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Documento BOE-A-1994-11418

Ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la Comisin Mixta para la Unin Europea.

TEXTO

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea, el 1 de noviembre de 1993, representa un importante avance en la construccin del proyecto europeo.

Espaa, que forma parte de la Unin Europea como miembro de pleno derecho, viene demostrando claramente desde hace tiempo su vocacin europea. Ha modificado su propia Constitucin, por consenso unnime de todos los Grupos Polticos presentes en las Cmaras, para ajustarla a las condiciones que reclaman los compromisos destinados a reforzar la gran empresa europea.

En la perspectiva de una unin cada da ms estrecha entre los pueblos de Europa, reviste una singular importancia el fortalecimiento de la participacin de los Parlamentos nacionales en este proceso, circunstancia referida en el propio Tratado de la Unin Europea, en el que se establece que <... los Gobiernos de los Estados miembros velarn, entre otros aspectos, porque los Parlamentos nacionales puedan disponer de las propuestas legislativas de la Comisin con la antelacin suficiente para informacin o para que puedan ser examinadas.>

En esta nueva situacin es preciso desarrollar el artculo 93 de la Constitucin que afirma que <corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos Tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.>

Desde el punto de vista interno, hasta ahora esta situacin se haba regulado a travs de la Ley 47/1985, de 27 de diciembre, de Bases de Delegacin al Gobierno para la aplicacin del Derecho de las Comunidades Europeas (modificada en su artculo 5 por la Ley 18/1988, de 1 de julio), en especial a travs de sus disposiciones relativas a la Comisin Mixta para las Comunidades Europeas. El desarrollo natural de su contenido ha provocado la obsolescencia de esta ley y determina ahora la conveniencia de su sustitucin. Es necesario adecuar esta Comisin Mixta en funcin de las consecuencias para Espaa de la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea.

Por ello, resulta indispensable que las Cortes Generales tengan acceso a todas las propuestas de actos legislativos elaborados por la Comisin Europea. Esta necesidad fue ampliamente debatida y respaldada por la gran mayora de los Grupos Parlamentarios con ocasin de la autorizacin parlamentaria para la ratificacin del Tratado.

Este deber de informacin del Gobierno se generaliza y ampla, puesto que hasta ahora se limitaba slo a los proyectos normativos comunitarios que pudiesen afectar a Espaa nicamente en materias sometidas a reserva de ley.

Artculo 1.

Se establece una Comisin Mixta del Congreso de los Diputados y del Senado, denominada Comisin Mixta para la Unin Europea, con el fin de que las Cortes Generales tengan la participacin adecuada en las propuestas legislativas elaboradas por la Comisin Europea y dispongan, en general, de la ms amplia informacin sobre las actividades de la Unin Europea.

Artculo 2.

La Comisin Mixta para la Unin Europea estar compuesta por el nmero de diputados y senadores que establezcan la Mesas de las Cmaras en sesin conjunta, al inicio de cada Legislatura, garantizando, en todo caso, la presencia de todos los Grupos Parlamentarios. Sus miembros sern designados por los Grupos Parlamentarios en proporcin a su importancia numrica en las respectivas Cmaras.

Los nombres de los integrantes debern ser comunicados dentro de los quince das siguientes a la constitucin de las Cmaras en cada Legislatura. Finalizado el plazo anterior, el Presidente del Congreso de los Diputados convocar a la Comisin para proceder a su constitucin.

La Presidencia de la Comisin corresponder al Presidente del Congreso de los Diputados o al diputado o senador en quien ste delegue con carcter permanente.

Los acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora simple de los miembros presentes de la Comisin.

Artculo 3.

Para el cumplimiento de sus fines, la Comisin Mixta para la Unin Europea tendr las siguientes competencias:

a) Conocer, tras su publicacin, los decretos legislativos promulgados en aplicacin del derecho derivado comunitario.

b) Recibir, a travs del Gobierno, las propuestas legislativas de la Comisin Europea, con antelacin suficiente para su informacin o para que puedan ser examinadas.

El Gobierno, a la mayor brevedad posible, y a reserva de una valoracin definitiva, remitir a la Cmara un sucinto informe sobre el contenido sustancial de aquellas propuestas legislativas de la Comisin Europea que tengan repercusin en Espaa.

Cuando la Comisin lo considere oportuno, podr solicitar del Gobierno la ampliacin de la informacin remitida.

c) Celebrar debates sobre una propuesta legislativa concreta en el seno de la Comisin y solicitar, si se considera oportuno, al Presidente de cualquiera de ambas Cmaras la celebracin de un debate en el Pleno respectivo con el mismo fin, participando el Gobierno en ambos casos.

La Comisin podr solicitar, a travs de la Mesa del Congreso, que otra u otras Comisiones de ambas Cmaras informen previamente sobre una cuestin determinada.

Aprobada la propuesta o iniciativa legislativa por el Consejo de Ministros de la Unin Europea, la Comisin Mixta podr acordar la comparecencia del Gobierno para dar cuenta de la tramitacin y resultados.

d) Recibir del Gobierno la informacin que obre en su poder sobre las actividades de las instituciones de la Unin Europea.

e) Ser informada por el Gobierno de las lneas inspiradoras de su poltica en el seno de la Unin Europea, as como de las decisiones y acuerdos del Consejo de Ministros de la Unin Europea.

A tal fin, el Gobierno remitir a las Cmaras, con anterioridad a cada Consejo Europeo ordinario, un informe escrito sobre la evolucin de los acontecimientos de la Unin Europea durante la Presidencia que concluye en dicho Consejo.

f) Elaborar informes sobre aquellas cuestiones relativas a la actividad de la Unin Europea que pueda considerar de inters, entre ellas las reseadas en el apartado b).

g) Establecer relaciones de cooperacin con los rganos adecuados de los restantes Parlamentos de los pases miembros de la Unin Europea y del Parlamento Europeo.

h) Celebrar reuniones conjuntas con los Diputados espaoles en el Parlamento Europeo.

i) Mantener relaciones de recproca informacin y colaboracin con las Comisiones existentes en otros Parlamentos nacionales de Estados miembros de la Unin que tengan competencias similares a las de la Comisin Mixta, as como con las correspondientes Comisiones del Parlamento Europeo.

A tal efecto se conferirn facilidades mutuas y se celebrarn cuando fuere conveniente reuniones peridicas de parlamentarios interesados por las mismas cuestiones, con la aprobacin pertinente de las Mesas de las Cmaras de conformidad con los Reglamentos respectivos.

Artculo 4.

El Gobierno comparecer ante el Pleno del Congreso de los Diputados, con posterioridad a cada Consejo Europeo, ordinario o extraordinario, para informar sobre lo all decidido y mantener un debate con los Grupos Parlamentarios.

Disposicin adicional primera.

El Consejo de Estado deber ser consultado sobre las normas que se dicten en ejecucin, cumplimiento y desarrollo del Derecho Comunitario europeo, de conformidad y en los trminos establecidos en su propia Ley Orgnica.

Disposicin adicional segunda.

La actual Comisin Mixta para las Comunidades Europeas, regulada en la Ley 47/1985, de 27 de diciembre, y modificada por la Ley 18/1988, de 1 de julio, quedar transformada en la Comisin Mixta para la Unin Europea, con las competencias y facultades establecidas por esta Ley.

Las Mesas de ambas Cmaras adoptarn las medidas precisas para dar cumplimiento a esta disposicin.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas las Leyes 47/1985, de 27 de diciembre, de Bases de Delegacin al Gobierno para la Aplicacin del Derecho de las Comunidades Europeas, y 18/1988, de 1 de julio, de modificacin del artculo 5. de la Ley 47/1985, de 27 de diciembre.

Disposicin final nica.

En todo lo no previsto en esta Ley ser de aplicacin el Reglamento del Congreso de los Diputados.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 19 de mayo de 1994.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 19/05/1994
  • Fecha de publicación: 20/05/1994
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE AADE los captulos 3 y 4, por Ley 38/2010, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-19575).
  • SE MODIFICA el art. 3 y se aade los captulos I a III, por Ley 24/2009, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-20724).
Referencias anteriores
Materias
  • Congreso de Diputados
  • Cortes Generales
  • Parlamento Europeo
  • Senado
  • Unin Europea

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