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Documento BOE-A-1993-2

Real Decreto 1631/1992, de 29 de diciembre sobre restricciones a la circulacin de ciertos bienes y mercancas.

TEXTO

Por la ratificacin del Acta nica Europea, Espaa se comprometi con el resto de los Estados miembros de la CEE, a conseguir un espacio sin fronteras interiores para la libre circulacin de mercancas, personas, servicios y capitales.

Dicha obligacin de resultado contenida en el artculo 8A del Tratado de Roma implica la eliminacin de controles en las fronteras interiores entre los Estados miembros de la CEE, para el trfico intracomunitario de mercancas, servicio y capitales que ha sido objeto del importante programa de actos normativos de la CEE, contenido en el llamado Libro Blanco para el Mercado Interior, hoy prcticamente realizado en su totalidad.

No obstante, existen ciertos bienes y mercancas, para los que an no se han adoptado medidas comunitarias de armonizacin o medidas de acompaamiento por parte de la CEE y que por su especial naturaleza deben ser objeto de controles previos a su circulacin entre los Estados miembros de la CEE.

En tal sentido, se ha juzgado necesario garantizar el adecuado control de la circulacin de bienes culturales pertenecientes al Patrimonio Artstico Histrico Espaol regulados por la Ley 16/1985, de 25 de junio, cuando pretendan salir del territorio espaol hacia otros Estados miembros de la CEE, y ello hasta la plena adopcin de las correspondientes disposiciones normativas que la CEE ha previsto para que puedan suprimirse los controles en la circulacin intracomunitaria de estos bienes.

Por otro lado, razones de seguridad pblica y nacional, as como el adecuado respeto a los compromisos internacionales asumidos por Espaa en la materia, obligan a mantener, hasta que se disponga de una normativa comunitaria especfica, ciertos controles a la introduccin o expedicin de los productos y tecnologas de doble uso en los intercambios con el resto de los Estados miembros de la CEE.

Asimismo, el artculo 223 del Tratado constitutivo de la CEE faculta a todo Estado miembro para que adopte las medidas necesarias sobre el comercio de armas, municiones y material de guerra, quedando ste al margen de la regulacin relativa al Mercado nico. Por ello, parece necesario someter a control de los Servicios de Aduanas la introduccin o expedicin de dicho material de Defensa en los intercambios con el resto de los Estados miembros de la Comunidad Europea.

Adems resulta necesario asegurar el debido control de las armas que no constituyan material de defensa y que proceden del resto de la CEE hasta la transposicin a nuestro ordenamiento jurdico de la Directiva del Consejo nmero 91/477/CEE, publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas nmero L 265/56, de 13 de septiembre de 1991.

Igualmente se considera imprescindible someter a previa autorizacin administrativa la introduccin en territorio espaol desde el resto de la CEE de explosivos, cpsulas detonadoras, artificios pirotcnicos, cartuchera, pistones y plvora de caza, por evidentes razones de seguridad y orden pblico.

Resulta conveniente tambin asegurar el cumplimiento de la normativa vigente en nuestro pas por parte del material destinado a la prctica de juegos autorizados que procede del resto de los Estados miembros de la CEE, mediante el control de la cumplimentacin por parte de ese material de la autorizacin administrativa exigible para su uso y transporte.

Por otra parte, es preciso prever el sometimiento al control de los Servicios de Aduanas de las medidas de proteccin comercial de carcter temporal que pueden adoptar los Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea en base al artculo 115 del Tratado de Roma constitutivo de dicha Organizacin y en base a los artculos 71 y siguientes del Tratado de Pars constitutivo de la CECA, preceptos plenamente vigentes que, en lo sustancial, no han sido modificados por el Tratado de la Unin Europea firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992.

Finalmente, la vigencia de ciertas disposiciones del Tratado de Adhesin de Espaa y Portugal a las Comunidades Europeas exigen mantener ciertos controles por parte de los Servicios de Aduanas sobre las mercancas afectadas.

En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Asuntos Exteriores, de Defensa, de Economa y Hacienda, del Interior, de Industria, Comercio y Turismo, de Agricultura, Pesca y Alimentacin y Cultura, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de diciembre de 1992,

DISPONGO:

Artculo 1. Bienes culturales.

1. Estarn sometidas a la autorizacin expresa y previa prevista en el artculo quinto de la Ley 16/1985 y a control de los Servicios de Aduanas, las salidas del territorio espaol de bienes culturales integrantes del Patrimonio Histrico Espaol con destino a los restantes Estados miembros de la CEE.

2. Las operaciones previstas en el apartado 1 requerirn la previa presentacin ante los Servicios de Aduanas de los citados bienes junto con la correspondiente autorizacin expedida por el rgano competente del Ministerio de Cultura.

Artculo 2. Productos y tecnologas de doble uso.

1. Estar sometida a autorizacin previa la expedicin al resto de los Estados miembros de la Comunidad Econmica Europea de todos los productos y tecnologas de doble uso cuya exportacin est sujeta a control de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Productos y Tecnologa de Doble Uso, creada por el Real Decreto 480/1988, de 25 de marzo.

2. Estar sometida a control de los Servicios de Aduanas la expedicin al resto de los Estados miembros de la CEE de los productos y tecnologa de doble uso que se autoricen mediante licencia de exportacin por operacin o licencia de distribucin en virtud de la Orden de 28 de mayo de 1990 del Ministerio de Economa y Hacienda.

3. Las operaciones previstas en el apartado 2 requerirn la presentacin ante los Servicios de Aduanas del citado material junto con la correspondiente licencia expedida por la Direccin General de Comercio Exterior en virtud del Real Decreto 480/1988, de 25 de marzo.

Artculo 3. Material de defensa.

1. Estarn sometidas a autorizacin previa y control por parte de los Servicios de Aduanas:

a) La introduccin en el territorio espaol de material de defensa procedente del resto de los Estados miembros de la CEE cuya importacin est sujeta al control de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Productos y Tecnologas de Doble Uso creada por el Real Decreto 480/1988, de 25 de marzo.

b) La expedicin al resto de los Estados miembros de la CEE de los productos incluidos en la Relacin de material de Defensa cuya exportacin est sometida al control de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y Productos y Tecnologas de Doble Uso creada por el Real Decreto 480/1988, de 25 de marzo.

2. Las operaciones previstas en el apartado 1 requerirn la presentacin ante los Servicios de Aduanas del citado material junto con la correspondiente autorizacin expedida por la Direccin General de Comercio Exterior o por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, en virtud del Real Decreto 480/1988, de 25 de marzo.

3. Se exigir tambin la presentacin en la Aduana, en el momento de la introduccin en Espaa, del documento debidamente visado que expida a tal efecto la autoridad del Estado miembro de procedencia o, en caso de expedicin, la presentacin de un documento T-2 ante los Servicios de Aduanas.

Artculo 4. Medidas de vigilancia o proteccin en los intercambios.

1. Las mercancas que sean objeto, en Espaa, de medidas de vigilancia o proteccin comercial previstas en los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y especialmente en el artculo 115 del Tratado de Roma, de 25 de marzo de 1957, por el que se instituye la Comunidad Econmica Europea, debern ser presentadas a los Servicios de Aduanas que sern los encargados de controlar dichas mercancas y los documentos a los que est condicionada su circulacin.

2. Por otra parte, se mantienen los controles por los Servicios de Aduanas derivados de la vigencia de las disposiciones del Tratado de Adhesin de Espaa y Portugal a las Comunidades Europeas que limitan o regulan la entrada y salida del territorio espaol de las mercancas procedentes o destinadas al resto de los Estados miembros de la CEE y que no hayan sido modificadas por actos normativos de la CEE.

Artculo 5. Otras armas.

La introduccin en territorio espaol de armas de todas clases y sus partes y piezas fundamentales cuando procedan del resto de los Estados miembros de la CEE y sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 2 y 3 de este Real Decreto, queda sujeta a autorizacin administrativa previa que ser concedida por el Ministerio del Interior y presentada a los Servicios de Aduanas junto con el material a que se refiere.

Artculo 6. Explosivos.

1. La introduccin en territorio espaol de explosivos, cpsulas detonadoras, artificios pirotcnicos, cartuchera, pistones y plvora de caza, procedentes del resto de los Estados miembros de la CEE, deber contar con la autorizacin previa del Ministerio del Interior, basada en un informe de la Comisin Interministerial Permanente de Armas y Explosivos sobre su procedencia y condiciones de realizacin.

2. La autorizacin administrativa prevista en el apartado anterior deber ser presentada a los Servicios de Aduanas junto con el material a que se refiera y acompaar a ste durante su transporte por territorio espaol hasta su destino.

Artculo 7. Material de juegos de suerte, envite o azar.

1. La introduccin del material destinado a la prctica de los juegos autorizados en Espaa procedente del resto de Estados miembros de la CEE deber ser objeto del previo otorgamiento de la correspondiente licencia por parte de la Subsecretara del Ministerio del Interior, previo informe de la Comisin Nacional del Juego, que ser vinculante cuando se pronuncie negativamente sobre la procedencia de aqulla, segn lo dispuesto en el Real Decreto 2709/1978, de 14 de octubre.

2. La autorizacin administrativa prevista en el apartado anterior deber ser presentada a los Servicios de Aduanas junto con el material a que se refiere y acompaar a ste durante su transporte por territorio espaol hasta su destino.

Disposicin final nica.

1. Se faculta a los Ministros proponentes para que, en el mbito de sus respectivas competencias, dicten las disposiciones que, en su caso, fueran necesarias para la ejecucin y desarrollo del presente Real Decreto.

2. El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, y ser aplicable a partir del da 1 de enero de 1993.

Dado en Madrid a 29 de diciembre de 1992.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Relaciones con las Cortes y de la Secretara del Gobierno,

VIRGILIO ZAPATERO GMEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/12/1992
  • Fecha de publicación: 01/01/1993
  • Entrada en vigor: 2 de enero de 1993.
  • Aplicable desde el 1 de enero de 1993.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DESARROLLA el art. 3, por Orden de 17 de mayo de 1994 (Ref. BOE-A-1994-11325).
  • SE MODIFICA el art. 3.3, por Real Decreto 652/1994, de 15 de abril (Ref. BOE-A-1994-10918).
  • SE DEROGA el art. 5, por Real Decreto 137/1993, de 29 de enero (Ref. BOE-A-1993-6202).
Referencias anteriores
Materias
  • Aduanas
  • Armas
  • Bienes de inters cultural
  • Explosivos
  • Intercambios intracomunitarios
  • Juego
  • Libre circulacin de bienes y servicios
  • Tecnologa

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