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Documento BOE-A-1991-16713

Real Decreto 1016/1991, de 21 de junio, sobre traspasos a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia de los medios personales, presupuestarios y patrimoniales adscritos al ejercicio de las facultades delegadas por la Ley orgnica 5/1987, de 30 de julio, en relacin con los transportes por carretera y cable.

TEXTO

La Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio (Boletn Oficial del Estado del 31), delega en las Comunidades Autnomas facultades del Estado en materia de transportes por carretera y cable, disponiendo en su artculo 18.2 la supresin de los rganos de gestin especfica del transporte terrestre que pudieran existir dentro de la Administracin Perifrica del Estado, excepto, en su caso, en las provincias fronterizas con estados Extranjeros en la medida necesaria para realizar las funciones administrativas precisas en relacin con el transporte internacional.

En consecuencia. a tenor de lo establecido en el artculo 18.1 de la aludida Ley Orgnica 5/1987, debern ser traspasados a las Comunidades Autnomas correspondientes los medios personales, patrimoniales y presupuestarios afectos a las facultades delegadas, por los procedimientos establecidos en los Estatutos de Autonoma.

Por todo ello, la Comisin Mixta de Transferencias prevista en la disposicin transitoria quinta del Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia, adopt en su reunin plenaria del da 11 de abril de 1989 el oportuno Acuerdo que, con sus relaciones anexas debidamente actualizadas, se aprueba mediante el presente Real Decreto.

En su virtud, a propuesta del Ministro para las Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 21 de junio de 1991,

DISPONGO:

Artculo 1.

Se aprueba el Acuerdo, de fecha 11 de abril de 1989, de la Comisin Mixta de Transferencias prevista en la disposicin transitoria quinta del Estatuto de Autonoma para la Regin de Murcia, de traspaso de medios personales, presupuestarios y patrimoniales adscritos al ejercicio de las facultades delegadas por la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio (Boletn Oficial del Estado del 31), en relacin con los transportes por carretera y cable.

Art. 2.

En consecuencia quedan traspasados a la Regin de Murcia los bienes, derechos y obligaciones, as como el personal y crditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjuntas al propio Acuerdo de la Comisin Mixta, en los trminos y condiciones que all se especifican y en cuyas relaciones se consignan, debidamente identificados los medios que se traspasan.

Art. 3.

Los traspasos a los que se refiere el presente Real Decreto, tendrn efectividad a partir del da sealado en el Acuerdo de la Comisin Mixta, quedando convalidados los actos administrativos que produzca el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, hasta la entrada en vigor de este Real Decreto, necesarios para el mantenimiento de los servicios en el rgimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopcin del Acuerdo que se transcribe como anexo al presente Real Decreto.

Art. 4.

Los crditos presupuestarios que se determinen de conformidad con la relacin nmero 2 sern dados de baja en los correspondientes conceptos presupuestarios y transferidos por el Ministerio de Economa y Hacienda a los conceptos habilitados en la Seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado destinados a financiar los servicios asumidos por las Comunidades Autnomas, una vez que se remitan al Departamento citado, por parte de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, los certificados de retencin de crdito, en cumplimiento de lo dispuesto en la vigente Ley 37/1988, de 28 de diciembre (Boletn Oficial del Estado del 29), de Presupuestos Generales del Estado para 1989.

DISPOSICIN FINAL

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid a 21 de junio de 1991.

JUAN CARLOS R.

El Ministro para las Administraciones Pblicas,

JUAN MANUEL EGUIAGARAY UCELAY

ANEXO

Don Antonio Bueno Rodrguez y don Julio Vizuete Gallego, Secretarios de la Comisin Mixta de Transferencias Administracin del Estado-Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,

CERTIFICAN:

Que en la sesin plenaria de la Comisin Mixta de Transferencias Administracin del Estado-Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, celebrada el da 11 de abril de 1989, y en lo referente al traspaso de los medios adscritos al ejercicio de las facultades delegadas por la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, de transportes por carretera y cable, se acord por ambas partes apoderar al Presidente y al Vicepresidente de la Comisin para que, una vez definidas las relaciones de medios a traspasar y su valoracin definitiva, prestaran su conformidad a las mismas.

Que por ambas Administraciones se ha manifestado la conformidad a las relaciones de medios a traspasar, nmeros 1.1 y 1.2, as como a la actualizacin del coste efectivo del traspaso, todo ello en los trminos que a continuacin se expresan:

A) Referencia a las normas constitucionales, estatutarias y legales en las que se ampara el trapaso

La Constitucin Espaola en su artculo 150.2 establece que el Estado podr transferir o delegar en las Comuniddes Autnomas mediante Ley Orgnica, facultades correspondientes a materias de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin. La Ley prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros.

Por su parte, el Estatutos de Autonoma para la Regin de Murcia atribuye a sta en su artculo 13, las competencias que mediante Ley Orgnica le sean delegadas por el Estado.

La Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio (Boletn Oficial del Estado del 31), regula la delegacin de facultades del Estado en las Comunidades Autnomas, en relacin con los transportes por carretera y por cable. Su artculo 18 dispone concretamente que por la correspondiente Comisin Mixta de Transferencias se determinarn en la forma reglamentariamente establecida, los medios personales, presupuestarios y patrimoniales que han de ponerse a disposicin de las Comunidades Autnomas para el ejercicio de las funciones delegadas.

Los medios personales, presupuestarios y patrimoniales, objeto de traspaso, sern aqullos correspondientes a la Administracin Perifrica del Estado que, hasta el momento de la delegacin, estuvieran especficamente destinados a la gestin de los transportes terrestres por carretera y cable.

Los medios a traspasar son los que integran la totalidad de los servicios mencionados, ya que por mandato de la Ley deben quedar suprimidos todos los rganos perifricos de gestin especfica del transporte terrestre, con la sola excepcin de aqullos radicados en provincias limtrofes con Estados extranjeros, que sean necesarios para realizar las funciones administrativas que corresponden al Estado en relacin con el transporte internacional.

Las funciones que asume la Comunidad Autnoma, las que se reserva la Administracin del Estado y aqullas en las que han de concurrir ambas Administraciones, son las que se especifican en la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, antes citada.

B) Bienes, derechos y obligaciones que se traspasan

En el plazo de un mes desde la aprobacin de este Acuerdo por el Gobierno, se firmarn las correspondientes actas de entrega y recepcin de mobiliario, equipo y material inventariable.

C) Personal que se traspasa

El personal que se traspasa es el que se detalla en las relaciones adjuntas nmeros 1.1 y 1.2 con indicacin del Cuerpo o Escala al que estn adscritos o asimilados, nmero de Registro, puestos de trabajo y retribuciones bsicas y complementarias, de acuerdo todo ello con lo que conste en sus expedientes personales.

Dicho personal pasar a depender de la Comunidad Autnoma en los trminos previstos en el Estatuto de Autonoma, Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica (Boletn Oficial del Estado del 3), y dems normas legales aplicables.

Por la Subsecretara del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, o dems rganos competentes en la materia de personal, se notificar a los interesados el traspaso y su nueva situacin administrativa una vez que el Gobierno apruebe el presente Acuerdo y se promulgue mediante Real Decreto. Asimismo se remitir a los correspondientes rganos de la Comunidad Autnoma una copia certificada de los expedientes del personal traspasado, as como las certificaciones de haberes correspondientes al ejercicio de 1991.

El rgimen del personal traspasado ser el establecido en el artculo 12 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.

D) Valoracin definitiva del coste de los servicios traspasados

1. La valoracin definitiva del coste efectivo que, en pesetas de 1986, corresponde a los medios adscritos a los servicios trapasados a la Comunidad Autnoma se eleva a (–) 7.528.316,6.

2. La financiacion, en pesetas de 1991, que corresponde al coste efectivo anual se detalla en la relacin nmero 2.

3. El coste efectivo que figura detallado en los cuadros de valoracin de la relacin nmero 2 se financiar de la siguiente forma:

Transitoriamente, hasta que el coste efectivo se compute para revisar el porcentaje de participacin de la Comunidad Autnoma en los ingresos del Estado, el coste total se financiar mediante la consolidacin, en la Seccin 32 de los Presupuestos Generales del Estado, de los crditos relativos a los distintos componentes de dicho coste, por los importes que se determinen, susceptibles de actualizacin por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos.

Las posibles diferencias que se produzcan durante el perodo transitorio, a que se refiere el prrafo anterior, respecto a la financiacin de los servicios traspasados, sern objeto de regularizacin, en su caso, al cierre del ejercicio econmico, mediante la presentacin de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comisin de Liquidacin, que se constituir en el Ministerio de Economa y Hacienda.

E) Inventario de la documentacin administrativa relativa a los servicios transferidos

La entrega de la documentacin y expedientes de los servicios traspasados se realizar en el plazo de un mes desde la publicacin del Real Decreto por el que se aprueba este Acuerdo y de conformidad con lo establecido en el artculo 8 del Real Decreto 2628/1982, de 24 de septiembre (Boletn Oficial del Estado de 20 de octubre).

F) Fecha de efectividad de los traspasos

El traspaso de funcionarios y servicios con sus medios objeto del presente Acuerdo tendr efectividad a partir del da 1 de julio de 1991.

Y para que conste, expedimos la presente certificacin en Madrid a 11 de junio de 1991.–Los Secretarios de la Comisin Mixta, Antonio Bueno Rodrguez y Julio Vizuete Gallego.

RELACIN NMERO 1.1

Personal funcionario

Apellidos y nombre

Cuerpo o Escala

Nmero de Registro

Situacin administrativa

Puesto de trabajo

Retribuciones 1991

Total anual

Bsicas

Complementarias

Cnovas Yez, Pedro

Insp. Tcnicos T.T.

A0500P252

Activo.

Jefe Prov. T.T. Nivel 25.

2.128.104

2.432.388

4.560.492

Lpez de Echenique, Rafael

Insp. Tcnicos T.T.

A050P0230

Activo.

Tcnico Superior. Nvel 20.

2.269.736

630.192

2.899.928

Estrada Lorca, Encarnacin

General Auxiliar

A03PG21670

Activo.

Jefe Negociado. Nivel 14.

1.067.823

437.076

1.504.899

Ayala Simn, Jos

General Auxiliar

2247880713

Activo.

Auxiliar Oficina. Nivel 9.

1.025.229

292.260

1.317.489

Fructuoso Gmez, Juan de Dios

General Administrativo

2744792146A1135

Activo.

Jefe Seccin. Nivel 21.

1.887.326

678.432

2.565.758

Totales

8.378.218

4.470.348

12.848.566

RELACIN NMERO 1.2

Personal laboral

Apellidos y nombre

Cuerpo o Escala

Nmero de Registro

Situacin administrativa

Puesto de trabajo

Retribuciones 1991

Total anual

Bsicas

Complementarias

Escribano Snchez-Manzanares, I. Concepcin.

Laboral.

22408473-35

L070030080

Activo.

Jefe Admvo. Nivel 3.

1.520.203

359.493

1.879.696

Marn Arnaldos, Lenila de la Paz.

Laboral MCSE.

27443838-24

L070030050

Activo.

Auxiliar Admvo. Nivel 8.

1.159.931

302.675

1.462.606

Rey Camin, Mara Jos del.

Laboral.

2745961-68

L070030050

Activo.

Auxiliar Admvo. Nivel 8.

1.159.931

302.675

1.462.606

Totales

3.840.065

964.843

4.804.908

RELACIN NMERO 2

Seccin 23. Valoracin del coste efectivo de los servicios traspasados

(En pesetas de 1991)

Servicio 01

Captulo I. Gastos de personal

Concepto 120.

Retribuciones bsicas de funcionarios

8.378.218

Concepto 121.

Retribuciones complementarias funcionarios (1)

4.755.225

Concepto 130.

Retribuciones personal laboral (2)

4.845.688

Concepto 160.

Cuota patronal Seguridad Social

1.503.936

Concepto 164.

Complemento familiar

11.700

Total captulo I

19.494.767

Captulo II. Gastos en bienes corrientes y servicios

Concepto 202.

Arrendamientos

2.160.000

Concepto 220.

Material de oficina

250.000

Concepto 221.

Suministros

30.000

Concepto 222.

Comunicaciones

125.000

Servicio 05

Concepto 230.

Dietas

400.000

Concepto 231.

Locomocin

400.000

Total captulo II

3.365.000

Crditos afectados por el traspaso

22.859.767

A deducir:

Recaudacin estimada por tasas

35.816.000

Coste efectivo de la transferencia

– 12.956.233

(1) Sobre las sumas que figuran en las retribuciones nominales se ha aadido la paga extra del artculo 18 de la vigente Ley de Presupuestos y la del artculo 1. del Real Decreto-ley 2/1991.

(2) Sobre las sumas que figuran en las retribuciones nominales se ha aadido la paga extra del artculo 1. del Real Decreto-ley 2/1991.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 21/06/1991
  • Fecha de publicación: 29/06/1991
  • Entrada en vigor: 30 de junio de 1991.
  • Efectividad del traspaso desde el 1 de julio de 1991.
Referencias anteriores
Materias
  • Comunidades Autnomas
  • Murcia
  • Telefricos
  • Transportes terrestres

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