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Documento BOE-A-1984-415

Ley Orgnica 1/1984, de 5 de enero, de reforma de la Ley Orgnica 6/1980, de 1 de julio, por la que se regulan los criterios bsicos de la defensa nacional y la organizacin militar.

TEXTO

JUAN CARLOS I,

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado, y Yo vengo en sancionar, la siguiente Ley Orgnica:

Artculo primero.

Los artculos del Ttulo I de la Ley de Criterios bsicos de la Defensa Nacional y la Organizacin Militar que a continuacin se expresan, quedarn redactados de la siguiente forma:

TTULO I
De los rganos superiores de la Defensa Nacional

Artculo octavo.

1. Corresponde al Presidente del Gobierno la direccin de la poltica de defensa. En consecuencia, ejerce su autoridad para ordenar, coordinar y dirigir la actuacin de las Fuerzas Armadas.

2. Tambin corresponde al Presidente del Gobierno, la direccin de la guerra, la formulacin de las directivas para las negociaciones exteriores y la definicin de los grandes planteamientos, tanto estratgicos como de la poltica militar.

3. Asimismo, el Presidente del Gobierno define los grandes objetivos estratgicos, aprueba los planes que se derivan de esta definicin, la distribucin de las fuerzas y las medidas destinadas a proveer las necesidades de los Ejrcitos.

Artculo noveno.

1. La Junta de Defensa Nacional es el rgano superior asesor y consultivo del Gobierno en materia de Defensa Nacional. Asimismo, podr asesorar a Su Majestad el Rey y al Presidente del Gobierno. Forman parte de ella, en todo caso, el Presidente del Gobierno, los Vicepresidentes, si los hubiere, el Ministro de Defensa, el Jefe del Estado Mayor de la Defensa, los Jefes de los Estados Mayores del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del Aire y los Ministros competentes en las reas de Asuntos Exteriores e Interior, as como aquellos otros que el Presidente del Gobierno considere oportuno. Ser presidida por el Presidente del Gobierno, cuando no asista a la misma Su Majestad el Rey.

2. La Junta de Defensa Nacional emitir informe en cuantos asuntos someta a su consulta el Gobierno en todo lo que concierne a la Defensa Nacional e informar las grandes directrices de la poltica militar elaborada por el Ministro de Defensa.

3. Asimismo, estudiar y elevar al Gobierno las propuestas que estime oportunas en aquellos asuntos relacionados con la Defensa Nacional que, afectando a varios Ministerios, exijan una propuesta conjunta.

4. Asistir al Presidente del Gobierno en la direccin de la guerra y en las funciones que le asigna el apartado 3 del artculo 8.

Artculo diez.

El Ministro de Defensa, por delegacin del Presidente del Gobierno, ejerce las facultades expresadas en el apartado 1 del artculo 8. Supervisa el estado de adiestramiento y eficacia operativa de las Fuerzas Armadas y ejerce las facultades reglamentarias y disciplinarias que las Leyes le asignan.

Corresponde al Ministro de Defensa proponer al Gobierno los objetivos de la poltica de defensa y ejercer todas las funciones que de ella se deriven y que no se reserve o ejercite directamente el Presidente del Gobierno o que ste no delegue expresamente en un Vicepresidente.

Corresponde, asimismo, al Ministro de Defensa:

1. Elaborar, determinar y ejecutar la poltica militar.

2. Formular el Plan Estratgico Conjunto y determinar dentro de l el Objetivo de Fuerza Conjunto, y elevarlos para su aprobacin al Gobierno.

3. Dirigir y coordinar la adquisicin y administracin de los recursos y decidir el rgimen de produccin y suministros de los distintos tipos de armas y material, de acuerdo con el Plan Estratgico Conjunto y el Objetivo de Fuerza Conjunto. Fomentar y coordinar la investigacin cientfica y tcnica en materias que afecten a la Defensa Nacional.

4. Dirigir, coordinar y controlar la poltica de personal de las Fuerzas Armadas, supervisando la enseanza militar y administrando la accin social en el seno de las mismas.

5. Proponer al Gobierno los programas econmicos y financieros y dirigir y controlar su ejecucin.

6. Dirigir, por delegacin del Gobierno, la Administracin Militar.

Artculo once.

1. La Junta de Jefes de Estado Mayor es el rgano colegiado de asesoramiento militar del Presidente del Gobierno y del Ministro de Defensa, en todo aquello que se refiera a la evaluacin y conduccin estratgica de las operaciones militares y a las medidas necesarias para asegurar que los Ejrcitos mantengan en todo momento la mxima eficacia operativa conjunta en relacin con los recursos que les hayan sido proporcionados.

2. Encuadrada orgnica y funcionalmente en el Ministerio de Defensa, est constituida por el Jefe del Estado Mayor de la Defensa y por los Jefes de los Estados Mayores del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del Aire.

3. Sin perjuicio de las dems funciones que le otorguen las Leyes, ser competencia de la Junta de Jefes de Estado Mayor:

a) Prestar asesoramiento en cuantas cuestiones afecten a la situacin estratgica general, evaluacin de las posibles amenazas y estudios de eficacia de las Fuerzas Armadas.

b) Prestar asesoramiento en la formulacin del Plan Estratgico Conjunto, supervisar su aplicacin y coordinar los planes de los Ejrcitos derivados del mismo.

c) Establecer la doctrina de la accin unificada y, en su caso, la doctrina de la accin combinada.

d) Coordinar la regulacin de la doctrina militar de los tres Ejrcitos, as como los Reglamentos de empleo tctico, logstico y tcnico precisos para la mayor operatividad de las Fuerzas Armadas.

Artculo once bis.

1. El Jefe del Estado Mayor de la Defensa, cargo que ser ejercido por un Teniente General o Almirante en situacin de actividad y perteneciente al Grupo de Mando de Armas o Grupo A, es el principal colaborador del Ministro de Defensa, de quien depende orgnica y funcionalmente, en el planteamiento y ejecucin de los aspectos de la poltica militar.

2. Su nombramiento se efectuar por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno.

3. El Gobierno, en tiempo de guerra, podr nombrar General Jefe del mando operativo de las Fuerzas Armadas al Jefe del Estado Mayor de la Defensa, quien ejercer, bajo la autoridad del Presidente del Gobierno, la conduccin de las operaciones militares.

4. El Jefe del Estado Mayor de la Defensa, durante el tiempo que desempee el cargo, tendr la condicin de ms antiguo en su empleo, a todos los efectos, de las Fuerzas Armadas.

5. Cesar en el cargo por Real Decreto:

a) Al pasar a la situacin de reserva activa o al Grupo de Destino de Arma o Cuerpo o Grupo B.

b) A peticin propia, aceptada por el Presidente del Gobierno.

c) Por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno.

Al cesar no podr desempear ningn otro cargo militar que est subordinado a ningn Jefe del Estado Mayor, salvo el de formar parte como vocal del Consejo Superior de su Ejrcito respectivo hasta su pase a la segunda reserva y siempre que no est ocupando cargo.

6. En caso de que cualquier circunstancia le impida ejercer temporalmente el cargo, le sustituir en sus funciones, con carcter accidental, el Teniente General o Almirante vocal de la Junta, ms antiguo en el empleo.

7. Sern funciones del Jefe del Estado Mayor de la Defensa:

a) Presidir las reuniones de la Junta de Jefes de Estado Mayor, cuando no asista a las mismas el Presidente del Gobierno o el Ministro de Defensa; convocarlas por delegacin del Ministro de Defensa y fijar su orden del da y elevar los informes y propuestas elaborados por la Junta.

b) Formular para su aprobacin por el Ministro de Defensa, las directivas operativas y logsticas de carcter combinado o conjunto y hacerlas cumplir.

c) Ejercer el mando de los Unificados y Especificados y, en su caso, delegarlo en el Jefe del Estado Mayor del Ejrcito que conviniera.

d) Proponer al Ministro de Defensa, previa deliberacin de la Junta de Jefes de Estado Mayor, la unificacin de los servicios cuya misin no sea exclusiva de un solo Ejrcito con el fin de lograr su funcionamiento conjunto con criterios de eficacia y economa de medios.

8. El Jefe del Estado Mayor de la Defensa cuenta, como rgano auxiliar del mando, con un Estado Mayor Conjunto de la Defensa, cuya jefatura ser ostentada por un General de Divisin o Vicealmirante perteneciente al Grupo de Mando de Armas o Grupo A. Su nombramiento se efectuar por el Ministro de Defensa, a propuesta del Jefe del Estado Mayor de la Defensa, entre quienes teniendo el rango establecido anteriormente pertenezcan a distinto Ejrcito.

9. El Estado Mayor Conjunto de la Defensa ser adems el rgano de trabajo de la Junta de Jefes de Estado Mayor, y su Jefe actuar como Secretario de la misma, con voz, pero sin voto.

Artculo doce.

1. Bajo la autoridad y directa dependencia del Ministro de Defensa, el Jefe del Estado Mayor del Ejrcito de Tierra, el Jefe del Estado Mayor de la Armada y el Jefe del Estado Mayor del Ejrcito del Aire, ejercen el mando de sus respectivos Ejrcitos. Para el cumplimiento de su misin, cada uno de ellos cuenta con un Cuartel General.

2. Los Jefes de los Estados Mayores de los tres Ejrcitos sern designados por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Defensa y odos el Jefe del Estado Mayor de la Defensa y el Consejo Superior del Ejrcito respectivo.

3. Sern elegibles para el cargo:

a) En el Ejrcito de Tierra:

Todos los Tenientes Generales y Generales de Divisin clasificados para el ascenso, que se encuentren en la situacin de actividad y pertenezcan al Grupo de Mando de Armas.

b) En la Armada:

Todos los Almirantes y Vicealmirantes clasificados para el ascenso de la Escala de Mar, del Cuerpo General, situacin de actividad y pertenecientes al Grupo A.

c) En el Ejrcito del Aire:

Todos los Tenientes Generales y Generales de Divisin clasificados para el ascenso, del Estado Mayor General, en situacin de actividad y pertenecientes al Grupo A.

En el caso de recaer la designacin en un General de Divisin o Vicealmirante, ascender automticamente a Teniente General o Almirante.

4. Durante el tiempo que desempeen el cargo tendrn la condicin de Teniente General o Almirante ms antiguo de su Ejrcito, a todos los efectos, sin perjuicio de la antigedad atribuida al Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

5. En el caso de que cualquier circunstancia le impida ejercer temporalmente el cargo le sustituir en sus funciones, con carcter accidental, el Teniente General o Almirante del Grupo de Mando de Armas o Grupo A ms antiguo de los que le estn subordinados.

6. Cesarn en su Cargo por Real Decreto:

a) Al pasar a la situacin de reserva activa o al Grupo de Destino de Arma o Cuerpo o Grupo B.

b) A peticin propia, aceptada por el Ministro de Defensa.

c) Por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, odo el Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

Al cesar no podrn desempear otro cargo militar que est subordinado al que acaban de ejercer, salvo el de formar parte como vocales eventuales de los Consejos Superiores de sus respectivos Ejrcitos, hasta su pase a la situacin de segunda reserva, y siempre que no estn ocupando cargo.

7. Corresponde fundamentalmente a los Jefes de Estado Mayor de cada Ejrcito asesorar e informar al Ministro de Defensa en cuanto a:

a) Estado de eficacia de su Ejrcito respectivo en relacin con los recursos que les hayan sido proporcionados.

b) Necesidades de todo orden para el cumplimiento de su misin.

c) Repercusin de todo lo anterior en la poltica militar y de defensa.

Artculo segundo.

El prrafo segundo del apartado 2 del artculo 23 de la Ley que se modifica, quedar redactado en los siguientes trminos:

Su composicin y dimensiones se derivarn del Plan Estratgico Conjunto formulado y propuesto por el Ministro de Defensa y aprobado por el Gobierno.

Artculo tercero.

Queda sin contenido el artculo 24 de la Ley que se reforma.

Artculo cuarto.

El artculo 32 quedar redactado en los siguientes trminos:

1. La organizacin militar del territorio nacional, incluidos los espacios martimo y areo, podr estructurarse en regiones o zonas terrestres, martimas y areas, y se establecer, en el marco de la poltica de Defensa, en funcin de las siguientes bases:

a) Valoracin de las potenciales amenazas.

b) Las zonas geogrficas naturales, consideradas desde el punto de vista estratgico.

c) Las necesidades operativas y logsticas que requiere el ejercicio y garanta de la soberana nacional, en los espacios terrestre, martimo y areo.

d) Las responsabilidades asignadas a los tres Ejrcitos, en funcin del Plan Estratgico Conjunto.

e) La evaluacin de los recursos humanos, econmicos y materiales, existentes en el mbito territorial, que requiere la defensa nacional, para el caso de una movilizacin general.

2. El establecimiento y concrecin de esta organizacin militar del territorio nacional, corresponde al Gobierno a propuesta del Ministro de Defensa, de lo que se dar cuenta a las Cortes Generales.

DISPOSICIN FINAL

La presente Ley Orgnica entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogados el Real Decreto 11/1977, de 8 de febrero, por el que se institucionaliza la Junta de Jefes de Estado Mayor y se regulan sus atribuciones, funciones y responsabilidades; la Ley 83/1978, de 28 de diciembre, por la que se regulan las funciones de distintos rganos superiores del Estado en relacin con la Defensa Nacional, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Ley.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 5 de enero de 1984.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MROUEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 05/01/1984
  • Fecha de publicación: 07/01/1984
  • Entrada en vigor: 7 de enero de 1984.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 40 de 16 de febrero de 1984 (Ref. BOE-A-1984-4017).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • MODIFICA el ttulo I y los arts. 23, 24 y 32 de la Ley 6/1980, de 1 de julio (Ref. BOE-A-1980-14755).
Materias
  • Administracin Militar
  • Defensa Nacional
  • Ejrcito de Tierra
  • Ejrcito del Aire
  • Junta de Defensa Nacional
  • Junta de Jefes de Estado Mayor
  • Marina de Guerra
  • Ministerio de Defensa
  • Presidencia del Gobierno
  • Rey

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