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Documento BOE-A-1982-19495

Ley 53/1982, de 13 de julio, sobre infracciones que en materia de pesca martima cometan los buques extranjeros en las aguas bajo jurisdiccin espaola y los buques espaoles, cualesquiera que sean el mbito de su comisin y sus sanciones.

TEXTO

DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren, Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley:

Artculo primero

Uno. Constituir infraccin administrativa en materia de pesca martima y marisqueo toda accin u omisin tipificada como tal en esta Ley, en las disposiciones legales o reglamentarias espaolas vigentes en la materia, o en los convenios de pesca bilaterales o multilaterales en vigor entre Espaa y otros Estados que hayan sido publicados en el <Boletn Oficial del Estado>.

Dos La presente Ley se aplicar a todas las infracciones administrativas que en materia de pesca se cometan en aguas bajo jurisdiccin espaola y a las cometidas por buques con bandera espaola en aguas bajo jurisdiccin de otros Estados y en alta mar.

Artculo segundo

Las infracciones administrativas en materia de pesca se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artculo tercero

Se consideran infracciones leves aquellas que supongan incumplimiento de las reglas de polica y control de los buques en relacin a las cuestiones relativas a nmero de tripulantes, no llevar pintado de manera visible la matrcula y el folio de la embarcacin, salir o entrar a puerto, respectivamente, antes o despus del horario reglamentariamente establecido. poseer mayor potencia de motores de la mxima autorizada. dedicarse a actividad de pesca distinta a la que figura en el despacho del buque, embarcar tripulantes sin estar debidamente enrolados, realizar faenas de pesca sin encender todas las luces reglamentarias, y todas las violaciones de un precepto tcnico martimo-pesquero que se tipifiquen como infracciones administrativas leves en las leyes, reglamentos o convenios de pesca vigentes en Espaa.

Artculo cuarto

Seran infracciones graves las directamente relacionadas con el ejercicio de la pesca sin licencia o, en su caso, sin permiso temporal de pesca, con el uso indebido de tal permiso; con la pesca en fondos prohibidos o en zonas y pocas vedadas, con el uso o tenencia a bordo de artes o aparejos prohibidos o con mallas antirreglamentarias con la retencin a bordo y el transporte a puerto de peces con dimensiones mnimas inferiores a las reglamentarias, con la realizacin de faenas de pesca sin encender ninguna de las luces reglamentarias o distintas a las que correspondan al tipo de pesca que realiza, con la descarga o venta en lugares no autorizados, evadiendo la normativa de descarga en puertos y venta en lonjas de peces, mariscos, moluscos y otros productos del mar y, en general, las especificamente previstas como tales infracciones graves en los reglamentos vigentes de las distintas modalidades o clases de pesca; as como el marisqueo en pocas o zonas vedadas.

Artculo quinto

Sern infracciones muy graves, en todo caso, el empleo o tenencia con fines pesqueros de explosivos, sustancias venenosas o corrosivas, cuando no constituyan delitos la violacin de las obligaciones establecidas en virtud de un convenio de pesca bilateral o multilateral suscrito por Espaa cuando su incumplimiento por un armador o grupo de armadores atente o pueda poner en peligro la normal ejecucin del convenio el empleo en las faenas de marisqueo de artes o mtodos de arrastre prohibidos faenar con todas las luces apagadas, reglamentarias y de alumbrado, no hacindose visible el barco; la pesca en el mar territorial o en la zona econmica exclusiva espaoles realizada por un buque con pabelln extranjero, salvo que este autorizado en virtud de acuerdos de pesca firmados por el Gobierno espaol; impedir indebidamente la actividad pesquera de uno o varios buques autorizados a ejercerla; la resistencia o desobediencia grave a los Comandantes de los buques de vigilancia y a las Autoridades o sus Agentes encargados de la polica de pesca martima.

Artculo sexto

Uno. Las infracciones cometidas por los buques extranjeros autorizados a pescar en aguas bajo jurisdiccin espaola se sancionarn conforme a lo dispuesto en el artculo sptimo para los buques espaoles.

Dos. En el supuesto que los buques extranjerOs sorprendidos pescando en aguas espaolas sin estar debidamente autorizados empleen artes, aparejos o tiles de pesca antirreglamentarios, los Capitanes o Patrones sern sancionados adems de la multa mxima establecida en el artculo sptimo para las infracciones muy graves, con multa de hasta cinco millones de pesetas. En todo caso, como sancin accesorie se proceder a la incautacin de los artes, aparejos o tiles de pesca que los buques tuviesen a bordo, as como la incautacin de la pesca o, en su caso, del importe de su venta.

Tres. Los buques de pesca extranjeros que en el ejercicio del derecho de paso inocente y libre navegacin, crucen respectivamente el mar territorial o la zona econmica exclusiva espaoles debern navegar con los artes, aparejos o tiles de pesca debidamente arrumados de forma que resulte imposible el uso de los mismos durante la travesa. Para comprobar el cumplimiento de este precepto los buques de pesca extranjeros podrn ser sometidos a inspecciones durante la travesa o, en su caso, en puerto espaol; caso de infraccin, se sancionar con la aprehensin del buque y multa de hasta cinco millones de pesetas.

Artculo sptimo

Uno. Las infracciones leves se sancionarn con multa de hasta un milln de pesetas, las graves de uno a cuatro millones y las muy graves con multa de cuatro a diez millones de pesetas, sin que en ningn caso pueda exceder esta cuanta, con los incrementos previstos en los apartados dos y tres de este artculo, del treinta y cinco por ciento del valor del buque. sus aparatos y pertrechos, segn valoracin oficial de los mismos.

Dos. La comisin de sucesivas infracciones administrativas en materia de pesca martima en todas sus modalidades durante el perodo de dos aos, se sancionarn incrementando el importe de la multa correspondiente.

a) En un cincuenta por ciento cuando se trate de una segunda infraccin al mismo precepto reglamentario y en un ciento por ciento cuando la infraccin se cometa por tercera o ms veces consecutivas.

b) En un veinticinco por ciento cuando se trate de infraccin distinta a la anteriormente sancionada y en un cincuenta por ciento la tercera y siguientes infracciones que no violen el mismo precepto reglamentario.

Tres. Cuando la infraccin anterior sea de las consideradas muy graves, la nueva sancin por el mismo concepto se incrementar en todo caso en el ciento por ciento de su importe, pudiendo ser suspendido, en este caso, el responsable de la infraccin del ejercicio de la actividad pesquera por un tiempo no superior a un ao ni inferior a tres meses, si se trata del armador o de sus funciones si se trata de los Capitanes o Patrones.

Cuatro. Todas las sanciones que puedan imponerse debern ser anotadas en la Libreta de Inscripcin Martima y en los asientos de las mismas cuando se trate del Capitn, Patrn o cualquier otro miembro de la dotacin en los roles de los buques y en los libros de inscripcin de los mismos cuando se trate de los armadores.

Cinco. Los interesados podrn solicitar de la Subsecretaria de Pesca la cancelacin de las anotaciones por las infracciones cometidas cuando hayan transcurrido, desde que se haya hecho efectiva la totalidad de las sanciones: seis meses para las infracciones leves; un ao para las graves, y dos aos para las muy graves.

Artculo octavo

Uno. Las sanciones que se impongan con infracciones administrativas en materia de pesca en todas sus modalidades llevarn consigo, en todo caso, como sancin accesoria:

a) La incautacin de los artes, aparejos o tiles de pesca que el buque tuviera a bordo, en muelle o en almacn, cuando sean de malla antirreglamentaria o cuando siendo reglamentarias existan pruebas evidentes de haber sido utilizadas en la captura de especies vedadas o de talla inferior a la reglamentaria.

b) El decomiso de la pesca de tallas antirreglamentarias, de la que haya sido capturada en pocas o zonas vedadas o prohibidas y de un diez por ciento del total del peso de las capturas reglamentarias, cuando se encuentre la pesca a bordo, en muelle, en lonja antes de la primera venta o en caso de recursos congelados o no sujetos a venta en lonjas, antes de iniciarse el transporte. Si lo hubiera vendido antes de iniciarse el procedimiento sancionado, se decomisara el importe de su valor.

Dos. Los artes, aparejos y tiles de pesca decomisados que sean de mallas reglamentarias sern subastado, en el mismo puerto donde se incoe el procedimientos en el supuesto de mallas antirreglamentarias se subastarn en puerto de regiones pesqueras espaolas en las cuales dichos artes, aparejos o tiles de pesca, sean reglamentarios.

Artculo noveno

Uno Corresponder al Ministerio competente en materia de pesca martima as como a las Autoridades delegadas del mismo en el litoral, la competencia para sancionar las infracciones cometidas en materia de pesca, cuando las capturas esten a bordo en muelle, en lonja antes de su primera venta o antes de la iniciacin del transporte cuando se trate de productos congelados o no sujetos a venta en lonja.

Dos. Segn la cuanta de las sanciones, la competencia corresponder:

a) A las Autoridades delegadas en el litoral cuando la sancin sea de las calificadas como leves.

b) Al Director general de Ordenacin Pesquera cuando la, infraccin sea de las calificadas como graves.

c) Al Subsecretario de Pesca cuando la infraccin sea de las calificadas como muy graves y la cuanta de la multa no exceda de siete millones de pesetas.

d) Al Ministro competente en materia de pesca martima cuando, siendo la infraccin de las calificadas como muy graves, la cuanta de la multa sea superior a siete millones de pesetas.

Artculo diez

No podrn imponerse sanciones administrativas y sanciones penales por unos mismos hechos.

Artculo once

Uno. Por los Comandantes de los buques de vigilancia y, en general, por las Autoridades y Agentes encargados de la polica de pesca martima, tanto a borde de los buques como en muelle, en lonja antes de la primera venta o antes de la iniciacin del transporte, cuando se trate de productos congelados o no sujetos a venta en lonja, se levantara acta circunstanciada de las posibles infracciones que sorprendan, as como de los apresamientos que realcen y procedern a 18 incautacin de los artes, aparejos y tiles de pesca antirreglamentarios (o de los reglamentarios en pocas de veda), as como de las capturas del buque

Dos. Las actas, con los artes, aparejos o tiles de pesca y las capturas incautados, se entregarn a la Autoridad delegada en el litoral de quien dependan las Autoridades o Agentes encargados de la polica de pesca martima; en caso de aprehensin en la mar, los aprehensores harn entrega del acta y de la embarcacin aprehendida, con todos sus accesorios y pesca capturada, a la Autoridad delegada en el litoral del primer puerto a que arribe.

Artculo doce

Uno. Las Autoridades delegadas en el litoral son las competenteS para iniciar y tramitar el procedimiento administrativo .encaminado a depurar las posibles responsabilidades administrativas por las infracciones cometidas en materia de pesca martima.

Dos. La Autoridad delegada en el litoral competente por razn del lugar de la posible infraccin o por ser la Autoridad martima del primer puerto de arribada del buque aprehendido, practicar las siguientes diligencias:

a) Ordenar sin demora la venta en pblica subasta de la pesca decomisada segn lo previsto en el artculo octavo, apartado uno, letra b;, cuando se trate de pescado fresco, siempre y cuando se trate de especies y tamaos autorizados, debiendo la autoridad competente destinar dicho producto a fines benficos o destruirlo, en caso contrario. El importe de la venta se depositara en una cuenta oficial a disposicin de la Subsecretaria de Pesca.

Cuando se trate de pescadO congelado sometido a otro procedimiento de conservacin que permita su almacenamiento, ordenar el depsito en frigorficos o almacenes adecuados, por cuenta del armador del buque, con entrega de un resguardo acreditativo del depsito.

b) Fijar la fecha en que habr de tener lugar la vista sobre la posible infraccin, con citacin al armador, patrn y dems interesados que debern comparecer personalmente, pudiendo estar asistidos profesionalmente por un Letrado en ejercicio. En el supuesto de aprehensin de un buque extranjero se citara tambin al Cnsul de la nacin a que pertenezca el buque para que, si lo desea, asista a la vista por Si o por medio de un representante, de no existir Consulado en la ciudad o regin del primer puerto de arribada se dirigir la citacin a la seccin consular de la Embajada correspondiente dejando constancia de todas estas citaciones en el expediente.

La vista deber celebrarse dentro del plazo de cinco das hbiles a partir de la fecha del acta de denuncia o aprehensin.

c) Bajo la Presidencia de la Autoridad delegada en el litoral, asistida por su Asesor Jurdico y un Secretario, comenzar la sesin con la lectura del acta de aprehensin. Despus sern odos los presuntos contraventores, interrogndoles sobre los hechos denunciados a continuacin se examinarn los artes, aparejos o tiles de pesca incautados y se recibir declaracin a los testigos, si los hubiere, practicndose cuantas pruebas se estimen pertinentes entre las aducidas por los presuntos infractores, as como las propuestas por las Autoridades o Agentes que hayan redactado el acta de aprehensin y cualesquiera otras que se consideren oportunas para el esclarecimiento de los hechos denunciados.

d) El acta de la sesin expresar brevemente y con la debida claridad todo lo actuado. Deber contener en extracto las declaraciones de los presuntos contraventores de los testigos y el resultado de las pruebas practicadas, con especial indicacin, en su caso, de las especies capturadas, su peso y talla; artes o aparejos empleados, con la luz de la malla; poca de pesca; zona de pesca, con referencia de las coordenadas del punto de la posible infraccin, en su caso, y, precepto o preceptos legales o reglamentarios infringidos.

El acta deber ser firmada por cuantos hayan intervenido en la sesin, caso de negatoria o resistencia, la Autoridad competente dejar constancia por diligencia de tal circunstancia, con notificacin a la jurisdiccin competente para la incoaccin del Procedimiento penal que corresponda.

Artculo trece

Uno. La resolucin se dictar en el plazo de los dos das siguientes a la vista, si la Autoridad competente para adoptarla fuera la misma que celebr la vista

Dos. Si la competencia sancionadora correspondiera a Autoridad superior del Ministerio competente en materia de pesca martima, la Autoridad delegada en el litoral remitir lo actuado a aqulla en el plazo de dos das, a contar desde la terminacin de la vista, debiendo adoptarse resolucin por la Autoridad competente en el plazo de cinco das a partir de la recepcin de expediente si se tratare del Director general de Ordenacin Pesquera, de diez das si del Subsecretario de Pesca y de quince das si se tratare del Ministro competente en materia de pesca martima.

Tres. Cuando la resolucin apreciare la inexistencia de infraccin se proceder a la devolucin al interesado de la pesca depositada o del valor de la misma y de los artes, aparejos o tiles de pesca incautados.

Artculo catorce

Uno. Contra las resoluciones dictadas de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior podr interponerse recurso de alzada ante el rgano jerrquico superior en el plazo y condiciones previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo de diecisiete de julio de mil novecientos cincuenta y ocho. La resolucin del Ministro competente en materia de pesca martima pone fin a la va administrativa.

Dos. Si la resolucin del recurso apreciare la inexistencia de infraccin se aplicar lo dispuesto en el apartado tres del artculo anterior.

Artculo quince

Cuando la resolucin sea firme, el importe de la venta en pblica subasta de la pesca decomisada, as como de los artes. aparejos o tiles de pesca prevista en el apartado dos del artculo octavo, se destinarn a la Subsecretaria de Pesca para la realizacin de investigaciones cientficas, contratacin de muestreadores y formacin profesional pesquera.

Artculo diecisis

Uno Los buques aprehendidos sern liberados sin dilacin, previa constitucin de una fianza u otra garanta financiera cuya cuanta ser fijada por la Autoridad delegada en el litoral.

Dos. Las Autoridades espaolas notificarn sin dilacin al Estado del pabelln del buque aprehendido o retenido, las medidas tomadas y las sanciones impuestas.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- La Ley ciento sesenta y ocho/mil novecientos sesenta y uno, de veintitrs de diciembre, sobre sanciones por faltas cometidas contra leyes, reglamentos y reglas generales de polica de navegacin, de las industrias martimas y de puertos, no comprendidas en la Ley Penal y Disciplinaria de la Marina Mercante, queda modificada en los siguientes trminos:

Uno. No ser de aplicacin a las infracciones administrativas que en materia de pesca se cometan en aguas bajo jurisdiccin espaola y las cometidas por buque con bandera espaola en aguas bajo jurisdiccin de otros Estados y en alta mar, que se regirn por la presente Ley

Dos. Se considerarn infracciones administrativas, a sancionar por los Gobernadores civiles conforme a la Ley ciento sesenta y ocho/mil novecientos sesenta y uno, de veintitrs de diciembre.

a) El transporte o comercializacin de los pescados, crustceos y moluscos de talla inferior a la reglamentaria, o capturados en poca de veda

Reglamentariamente se calificarn estas infracciones como leves, graves o muy graves, dependiendo de la cuanta de los productos mencionados y se determinar n las sanciones aplicables, dentro de los lmites establecidos en la presente Ley.

En todo caso llevarn aparejado, como sancin accesoria, el decomiso de las piezas transportadas o sujetas a venta.

b) La fabricacin y venta de artes, aparejos o tiles de pesca prohibidos.

Segunda. Queda derogada la Ley noventa y tres/mil novecientos sesenta y dos, de veinticuatro de diciembre, sobre sanciones a las infracciones que en materia de pesca cometan las embarcaciones extranjeras en aguas territoriales o jurisdiccionales espaolas.

Tercera.- Las referencias que a las referidas leyes puedan hacer las disposiciones vigentes en materia de pesca martima se entendern hechas a la presente Ley

Cuarta.- Por el Gobierno se dictarn las disposiciones necesarias para la aplicacin de la presente Ley en especial en materia de vigilancia del ejercicio de la actividad pesquera.

Por tanto.

Mando a todos los espaoles, particulares y Autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Palacio de la zarzuela Madrid, a trece de julio de mil novecientos ochenta y dos.- JUAN CARLOS R.- El Presidente del Gobierno, Leopoldo Calvo-Sotelo y Bustelo.

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 13/07/1982
  • Fecha de publicación: 30/07/1982
  • Fecha de derogación: 22/06/1998
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Ley 14/1998, de 1 de junio (Ref. BOE-A-1998-12728).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre infracciones en materia de Pesca: Orden de 17 de octubre de 1988 (Ref. BOE-A-1988-24182).
    • regulando los Tipos de infracciones en la Pesca de Coral: Real Decreto 2090/1984, de 10 de octubre (Ref. BOE-A-1984-25534).
Referencias anteriores
  • DEROGA la Ley 93/1962, de 24 de diciembre (Ref. BOE-A-1962-24398).
  • MODIFICA la Ley 168/1961, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1961-23927).
  • CITA:
    • Ley sobre procedimiento administrativo, de 17 de julio de 1958 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1958-11341).
    • Ley Penal y Disciplinaria de la Marina Mercante, de 22 de diciembre de 1955 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1955-17859).
Materias
  • Buques
  • Extranjeros
  • Marinas Mercante y de Pesca
  • Mariscos
  • Pesca martima

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