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Documento BOE-A-1981-18793

Real Decreto-ley 11/1981, de 20 de agosto, por el que se declara a extinguir el rgimen de las Entidades de ahorro particular y se establece la garanta de los depsitos constituidos en las mismas.

TEXTO

Las Entidades particulares de capitalizacin y ahorro vienen reguladas en la Ley de veintids de diciembre de mil novecientos cincuenta y cinco y su Reglamento de veintisis de abril de mil novecientos cincuenta y siete. Se pretenda con tal normativa, en aquella coyuntura econmica, intensificar el ahorro popular como una de las formas de atender a las necesidades de capitalizacin que demandaban los planes de industrializacin.

El proyecto de Ley de Ordenacin y Fomento del Seguro Privado, remitido a las Cortes, prev que las Entidades de capitalizacin pasen a considerarse como modalidad del seguro de vida, conforme a lo previsto en las directrices de la CEE sobre dicha clase de seguro.

Por lo que se refiere a la situacin actual de las Entidades de ahorro particular es de resear que han venido realizando, al amparo de su legislacin especfica, operaciones tcnicamente asimilables a las de otras Entidades financieras. Por esta va, el sector ha Ilegado a captar depsitos fundamentalmente de un gran nmero de ahorradores modestos, en su mayora de mbito rural, lo que constituye un hecho de indudable trascendencia econmica y social. Sin embargo, los cauces legales establecidos en nuestro pas para la proteccin de Ios intereses de los ahorradores cuyos fondos figuren depositados en otras Entidades financieras no son aplicables a las de ahorro particular.

Se hace preciso, por tanto, garantizar en lo posible el reintegro de tales depsitos, con el fin de evitar que esta clase de ahorradores puedan verse absolutamente desprovistos de proteccin. No obstante, esta garanta no puede ser total ni alcanzar lmites similares a la de otros depsitos, puesto que gozan de ciertas ventajas que justifican un tratamiento diferenciado. Adems, las caractersticas del sector no permiten una contribucin eficaz del mismo al sistema de garantas que se establece en el presente Real Decreto-ley.

Asimismo, en esta disposicin se regula la liquidacin forzosa e intervenida de estas Entidades, encomendndose a una Comisin todas las tareas de dicha liquidacin, sustituyendo a Ios rganos sociales, con las ms amplias facultades, entre las que, por supuesto, est comprendida la posibilidad de Ilegar a acuerdos con terceros sobre la utilizacin de elementos patrimoniales u organizativos de la Entidad en cualquier actividad de lcito comercio.

Por otra parte, la experiencia obtenida en la aplicacin de la Ley de veintids de diciembre de mil novecientos cincuenta y cinco respecto de las Entidades de ahorro particular y el hecho de que el fomento de este ahorro popular se haya abordado a travs de otras vas e incentivos han desvirtuado las razones que en su da impulsaron la creacin y regulacin de este tipo de Entidades. La actual estructura del sistema financiero permite encauzar estas actividades a travs de otras Instituciones cuyo mejor control e integracin en dicho sistema facilita la ejecucin de la poltica monetarial.

EI presente Real Decreto-ley tiene, en consecuencia, como una de sus finalidades, declarar a extinguir el rgimen especial de las Entidades de ahorro particular, concediendo a las Empresas el plazo necesario para que se adapten, en su caso, a la normativa reguladora de otras Entidades de lcito comercio.

La urgencia de las medidas que el presente Real Decreto-ley contiene resulta de la propia finalidad de garanta que pretende obtenerse y la demora en su adopcin podra producir situaciones de intranquilidad que conviene evitar y consecuencias irreversibles en perjuicio de ahorradores en gran parte modestos.

En su virtud y al amparo de lo dispuesto en el artculo ochenta y seis de la Constitucin y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da veinte de agosto de mil novecientos ochenta y uno,

DISPONGO:

Artculo primero.

A partir de la publicacin del presente Real Decreto-ley no podrn constituirse nuevas Entidades de ahorro particular acogindose a lo establecido en la Ley de veintids de diciembre de mil novecientos cincuenta y cinco.

Artculo segundo.

En el plazo de dos aos, contados desde la misma fecha, las Entidades de ahorro particular actualmente autorizadas habrn de optar por disolverse o previa la modificacin de sus Estatutos y el cumplimiento de los requisitos legales correspondientes, por convertirse en Entidades de capitalizacin exclusivamente o de cualquier otro objeto de lcito comercio.

Las Entidades que transcurrido dicho plazo no hubieran ejercitado ninguna de las opciones a que se refiere el prrafo anterior causarn baja en el Registro de Entidades de Ahorro Particular y no podrn realizar operaciones de tal ndole.

Artculo tercero.

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de veintids de diciembre de mil novecientos cincuenta y cinco, cuando por medio del oportuno expediente se compruebe la situacin anormal de una Entidad de ahorro particular de las reguladas en dicha Ley, en circunstancias que comprometan de manera inmediata el exacto cumplimiento de las obligaciones contradas con los suscriptores y asociados, se podr decretar la liquidacin forzosa e intervenida de la misma, actuando como Organismo liquidador la Comisin a que se refiere el artculo quinto del presente Real Decreto-ley.

La liquidacin forzosa e intervenida de una Entidad, tanto en el anterior supuesto como en los dems previstos en la citada Ley, requerir acuerdo del Consejo de Ministros.

Artculo cuarto.

El Estado garantiza los depsitos entregados para su custodia a las Entidades de ahorro particular acogidas a la Ley de veintids de diciembre de mil novecientos cincuenta y cinco, en los trminos que se establecen en el presente Real Decreto-ley.

Artculo quinto.

Las cantidades garantizadas tendrn los siguientes lmites por cada persona natural o jurdica depositante y cualquiera que sea el nmero y clase de los depsitos en los que figure como titular:

Porcentaje

Hasta 200.000 pesetas

100

De 200.001 pesetas a 750.000

75

De 750.001 pesetas a 1.500.000

50

Esta garanta no comprender a aquellos depsitos constituidos con quebrantamiento de las disposiciones vigentes.

Artculo sexto.

Para que la garanta a que se refieren los artculos anteriores pueda hacerse efectiva ser necesaria la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias:

Uno) Suspensin de pagos o quiebra de la Entidad.

Dos) Acuerdo de liquidacin forzosa e intervenida.

Artculo sptimo.

Uno. Para hacer efectiva la garanta del Estado en favor de los depositantes se constituir una Comisin designada por el Gobierno y compuesta por tres representantes del Ministerio de Hacienda, uno del Ministerio de Economa y Comercio y uno del Banco de Espaa, con las siguientes funciones:

a) En los casos de suspensin de pagos o quiebra, la Comisin har efectivo el importe garantizado a los depositantes.

b) En el supuesto de liquidacin forzosa e intervenida, la Comisin, adems de las funciones anteriores, realizar, con las ms amplias facultades, las operaciones de liquidacin, con sustitucin de los rganos de la Entidad, y exigir o instar, en su caso, cuantas responsabilidades procedan.

Cuando la Comisin deba proceder a la liquidacin forzosa se incorporar a la misma un representante designado por los accionistas o asociados.

Dos. En todo caso el Estado, por el mero hecho del pago de las cantidades garantizadas, se subrogar en los derechos de los acreedores correspondientes.

Artculo octavo.

Para hacer efectiva la garanta de los depsitos establecida en el presente Real Decreto-ley el Gobierno podr acordar anticipos del Tesoro que se realizarn con cargo a una cuenta especial abierta en el Banco de Espaa cuyo saldo no devengar intereses ni ser computable a los efectos del lmite establecido en el artculo ciento doce, a), de la Ley General Presupuestaria.

En dicha cuenta se ingresarn las cantidades que el Estado recobre, amortizndose el saldo negativo que pudiera resultar con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

Artculo noveno.

En el caso de liquidacin forzosa e intervenida de una Entidad, los depsitos de los ahorradores cesarn de devengar intereses y premios a partir del momento en que aqulla se acuerde.

Artculo dcimo.

El pago de las cantidades garantizadas en la presente disposicin se efectuar en los plazos y condiciones que resulten viables a juicio de la Comisin designada al efecto y, en todo caso, en un perodo que no podr exceder los doce meses desde que se produzca cualquiera de los supuestos quedan lugar a la garanta. Ello no obstante, se har una entrega a cuenta del veinticinco por ciento de la suma garantizada en el plazo de tres meses, como mximo.

Artculo undcimo.

En el supuesto de liquidacin forzosa e intervenida, los titulares de las acciones representativas del capital social o de las participaciones del fondo mutual de las Entidades percibirn el haber lquido que, en su caso, resulte al trmino de las operaciones de liquidacin de la Sociedad.

DISPOSICIN ADICIONAL

Los actos y documentos legalmente necesarios para que las Entidades actualmente autorizadas puedan dar cumplimiento a lo establecido en el presente Real Decreto-ley,, as como los derivados de las operaciones de su liquidacin forzosa e intervenida, estarn exentos de toda clase de tributos.

DISPOSICION FINAL

El Gobierno y los Ministros de Hacienda y Economa y Comerco, en el mbito de sus respectivas competencias, dictarn las medidas precisas para la aplicacin del presente Real Decreto-ley, que entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Palma de Mallorca a veinte de agosto de mil novecientos ochenta y uno.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

LEOPOLDO CALVO-SOTELO Y BUSTELO

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 20/08/1981
  • Fecha de publicación: 21/08/1981
  • Esta norma ha dejado de estar vigente.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE PUBLICA el Acuerdo de Convalidacin, por Resolucin de 18 de septiembre de 1981 (Ref. BOE-A-1981-22123).
Referencias anteriores
Materias
  • Capitalizacin
  • Depsitos

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