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Documento BOE-A-1980-22141

Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, sobre liberalización industrial.

TEXTO

EL ARTICULO TREINTA Y OCHO DE LA CONSTITUCION RECONOCE LA LIBERTAD DE EMPRESA EN EL MARCO DE UNA ECONOMIA DE MERCADO Y ESTABLECE QUE LOS PODERES PUBLICOS GARANTIZAN Y PROTEGEN SU EJERCICIO DE ACUERDO CON LA EXIGENCIA DE LA ECONOMIA GENERAL Y, EN SU CASO, DE LA PLANIFICACION. LA LIBERALIZACION INDUSTRIAL MIA INICIADA POR EL DECRETO DE VEINTIDOS DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE Y CONTINUADA POR EL DE VEINTICINCO DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y IETE SIETE, NECESITA, TRAS LA PUBLICACION DE LA CONSTITUCION, UN AMBITO MAS AMPLIO, A FIN DE ATENDER A LA NECESIDAD DE INSTRUMENTAR EL PRINCIPIO DE LIBERTAD DE EMPRESA DEFINIENDO UN REGIMEN DE LIBRE INSTALACION, AMPLIACION Y TRASLADO DE INDUSTRIAS QUE, CON LAS EXCEPCIONES FUNDAMENTADAS EN EL INTERES ECONOMICO GENERAL Y EN LA DEFENSA NACIONAL, PROPICIE INICIATIVAS EMPRESARIALES IMPRESCINDIBLES EN LA SITUACION ECONOMICA ACTUAL.

LA LIBERIZACION INDUSTRIAL VIENE ENMARCADA EN LA PRESENTE DISPOSICION, NO SOLO A TRAVES DE LA ELIMINACION DE LA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA PREVIA PARA LA MAYORIA DE LAS INDUSTRIAS, SINO LO QUE ES MAS FUNDAMENTAL, DE LA ELIMINACION DE TRAMITES, DE TAL FORMA, QUE LA ELABORACION DE UN PROYECTO Y LA CERTIFICACION POR TECNICOS COMPETENTES, CONOCIDOS POR EL ORGANO ADMINISTRATIVO CORRESPONDIENTE, SEAN SUFICIENTE REQUISITO PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA INDUSTRIA, SIN NECESIDAD DE LA PREVIA COMPROBACION ADMINISTRATIVA DE CADA UNO DE LOS ELEMENTOS ESTABLECIDOS POR LAS NORMAS VIGENTES. CON ELLO SE CONSIGUE POTENCIAR LA PARTICIPACION DE LOS TECNICOS COMPETENTES, TANTO EN CUANTO A FUNCIONES COMO EN CUANTO A RESPONSABILIDAD, PUESTO QUE LA LIBERIZACION PROYECTADA NO PRESCINDE, COMO ES LOGICO, DE QUE LA INSTALACION INDUSTRIAL DEBA CUMPLIR LAS NORMAS DE SEGURIDAD, PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE, CALIDAD DE LOS PROCESOS, ETCETERA, SINO QUE TIENE COMO IDEA BASICA EL DESCARGAR A LA ADMINISTRACION DE TRAMITES BUROCRATICOS EN FAVOR DE LA MAYOR AGILIDAD DE LA INSTALACION INDUSTRIAL, QUE REDUNDE, EN ULTIMA INSTANCIA, EN BENEFICIO DEL ADMINISTRADO.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE INDUSTRIA Y ENERGIA Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTISEIS DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA, DISPONGO:

CAPITULO PRIMERO

LIBERIZACION INDUSTRIAL

ARTICULO PRIMERO.-I. LA INSTALACION, AMPLIACION Y TRASLADO DE INDUSTRIAS DE LA COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, PODRA REALIZARSE SIN PREVIA AUTORIZACION ADMINISTRATIVA, CON EXCEPCION DE LAS SIGUIENTES:

A) LAS QUE SE REFIERAN O AFECTEN A LA MINERIA, HIDROCARBUROS, ASI COMO LAS DE PRODUCCION, DISTRIBUCION O TRANSPORTE DE ENERGIA Y PRODUCTOS ENERGETICOS.

TODAS ELLAS SE REGIRAN POR SU LEGISLACION ESPECIFICA.

B) ARMAS Y EXPLOSIVOS E INDUSTRIAS DE INTERES MILITAR.

C) LAS INDUSTRIAS QUE PRODUZCAN O EMPLEEN ESTUPEFACIENTES O PSICOTROPICOS.

II. LAS INSTALACIONES O AMPLIACIONES DE INDUSTRIAS QUE PRECISEN TECNOLOGIA EXTRANJERA, REQUERIRAN LA APROBACION DEL CORRESPONDIENTE CONTRATO, QUE SE ENTENDERA EFECTUADA MEDIANTE LA INSCRIPCION DE ESTE, DE ACUERDO CON LA NORMATIVA EN VIGOR, ENTENDIENDOSE PRACTICADA DICHA INSCRIPCION, SI EN EL PLAZO DE TRES MESES, DESDE LA SOLICITUD, NO RECAYERA RESOLUCION DESFAVORABLE EXPRESADA.

III. LAS INDUSTRIAS SOMETIDAS A PLANES DE RECONVERSION INDUSTRIAL REQUERIRAN AUTORIZACION ADMINISTRATIVA PREVIA Y SE REGIRAN DURANTE SU VIGENCIA POR SUS NORMAS ESPECIFICAS.

CAPITULO II

PROCEDIMIENTO PARA LA INSTALACION, AMPLIACION Y TRASLADO DE INDUSTRIAS

ARTICULO SEGUNDO.-I. LA INSTALACION INDUSTRIAL DEBERA CUMPLIR LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS TECNICAS QUE RESULTEN APLICABLES POR RAZONES DE SEGURIDAD, SANIDAD, PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE, ORDENACION DE CONSUMOS ENERGETICOS, LEGISLACION SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS, ASI COMO LAS REGLAMENTACIONES ESPECIFICAS QUE EN CADA CASO CORRESPONDA.

II. LA INSTALACION, AMPLIACION Y TRASLADO DE LAS INDUSTRIAS, REQUERIRA LA PRESENTACION ANTE EL ORGANO ADMINISTRATIVO CORRESPONDIENTE DEL PROYECTO, REDACTADO Y FIRMADO POR TECNICO COMPETENTE Y VISADO POR EL CORRESPONDIENTE COLEGIO OFICIAL. DICHO PROYECTO GENERAL O LOS COMPLEMENTARIOS QUE EN SU CASO SE PRECISEN, DEBERA CUMPLIR LAS NORMAS QUE RESULTEN APLICABLES, SEGUN LO DISPUESTO EN EL APARTADO I DE ESTE ARTICULO.

LA ADMINISTRACION DISPONDRA DEL PLAZO DE UN MES, CONTADO DESDE LA PRESENTACION DEL PROYECTO O PROYECTOS PARA SEÑALAR O PEDIR ACLARACIONES QUE CONSIDERE NECESARIAS. SI TRANSCURRE DICHO PLAZO Y EL ORGANO COMPETENTE NO HUBIERA REALIZADO NINGUNA MANIFESTACION, SE ENTENDERA QUE NO HAY INCONVENIENTE PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO, SIN QUE ELLO SUPONGA EN NINGUN CASO, LA APROBACION TECNICA POR LA ADMINISTRACION DEL CITADO PROYECTO.

III. LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LAS INDUSTRIAS NO NECESITARA OTRO REQUISITO QUE LA COMUNICACION A LA ADMINISTRACION DE LA CERTIFICACION EXPEDIDA POR TECNICO COMPETENTE, EN LA QUE SE PONGA DE MANIFIESTO LA ADAPTACION DE LA OBRA AL PROYECTO Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES TECNICAS Y PRESCRIPCIONES REGLAMENTARIAS QUE EN SU CASO CORRESPONDAN.

POR EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, SE ESTABLECERAN LOS REQUISITOS QUE DEBERA CONTENER LA REFERIDA CERTIFICACION, A LOS EFECTOS DE ACREDITAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LAS REGLAMENTACIONES TECNICAS QUE SEAN DE APLICACION.

IV. DICHO CERTIFICADO SERA DOCUMENTO SUFICIENTE PARA PRACTICAR LAS INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO INDUSTRIAL.

ARTICULO TERCERO.-I. LOS ORGANOS COMPETENTES DE LA ADMINISTRACION PODRAN DISPONER CUANTAS INSPECCIONES DE LAS INSTALACIONES SEAN NECESARIAS, CON EL FIN DE COMPROBAR Y VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS REGLAMENTACIONES TECNICAS Y DE LAS NORMAS APLICABLES.

II. EL INCUMPLIMIENTO DE LAS CITADAS NORMAS POR EL TITULAR DE LA INSTALACION, ADEMAS DE LAS SANCIONES QUE EN SU CASO CORRESPONDAN, PODRA DAR LUGAR A LA PARALIZACION INMEDIATA DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES.

III. EL AUTOR DEL PROYECTO ES RESPONSABLE DE QUE ESTE SE ADAPTE A LAS NORMAS VIGENTES. EL TECNICO COMPETENTE QUE EMITIERE EL CERTIFICADO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO DOS PUNTO TRES, ES RESPONSABLE DE LA ADAPTACION DE LA OBRA AL PROYECTO Y DE QUE EN LA EJECUCION DE LA MISMA SE HAYAN ADOPTADO LAS MEDIDAS Y SE HAYAN CUMPLIDO LAS CONDICIONES TECNICAS REGLAMENTARIAS QUE SEAN DE APLICACION, SIN PERJUICIO DE LAS SANCIONES PENALES QUE, EN SU CASO, CORRESPONDAN.

DISPOSICION TRANSITORIA

LAS INDUSTRIAS QUE ESTUVIERAN SOMETIDAS EN SU INSTALACION, AMPLIACION Y TRASLADO, A LA LEGISLACION ESPECIFICA DE OTROS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION, Y QUE COMO CONSECUENCIA DE LA MISMA TENGAN QUE CUMPLIR TRAMITE O PROCEDIMIENTO ESPECIAL, SEGUIRAN SOMETIDAS A LA TRAMITACION Y PROCEDIMIENTO ACTUALMENTE VIGENTES EN EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, HASTA TANTO LOS TRAMITES ESTABLECIDOS EN AQUELLA LEGISLACION NO SE LIBERALICEN.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.-LAS INSTALACIONES ELECTRICAS Y EN GENERAL CUALQUIER INSTALACION INDUSTRIAL EN CONSTRUCCIONES URBANAS O RURALES, SE REGIRAN POR LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO SEGUNDO DE LA PRESENTE DISPOSICION, CON LOS REQUISITOS QUE ESTABLEZCA EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA.

SEGUNDA.-EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL UNO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO.

TERCERA.-QUEDAN DEROGADAS CUANTAS DISPOSICIONES SE OPONGAN A LO PREVISTO EN LA PRESENTE DISPOSICION.

CUARTA.-POR EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA SE DICTARAN LAS NORMAS DE DESARROLLO DEL PRESENTE REAL DECRETO.

DADO EN MADRID A VEINTISEIS DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, IGNACIO BAYON MARINE.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 26/09/1980
  • Fecha de publicación: 14/10/1980
  • Entrada en vigor: 1 de enero de 1981.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA no aplicable el art. 1, punto 3, por Real Decreto 1002/1982, de 14 de mayo (Ref. BOE-A-1982-11586).
  • SE DESARROLLA, por Orden de 19 de diciembre de 1980 (Ref. BOE-A-1980-27712).
Referencias anteriores
Materias
  • Armas
  • Carburantes y combustibles
  • Energía eléctrica
  • Estupefacientes
  • Explosivos
  • Hidrocarburos
  • Industrias
  • Minas
  • Productos petrolíferos
  • Sustancias psicotrópicas
  • Tecnología

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