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Documento BOE-A-1979-2574

Real Decreto 121/1979, de 26 de enero, sobre elecciones locales y ordenación de las Instituciones Forales de Navarra.

TEXTO

EL ARTICULO TREINTA Y SEIS DE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES ESTABLECE QUE ESTAS SE REALIZARAN EN NAVARRA "CONFORME A LO QUE DISPONE LA LEY PACCIONADA DE DIECISEIS DE AGOSTO DE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UNO, CON LAS MODIFICACIONES QUE PUEDAN INTRODUCIRSE DE ACUERDO CON LA DIPUTACION FORAL". EL REAL DECRETO-LEY UNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE CUATRO DE ENERO, AUTORIZA AL GOBIERNO EN SU DISPOSICION FINAL SEGUNDA PARA MODIFICAR LA COMPOSICION Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO FORAL, TODO ELLO TAMBIEN, DE ACUERDO CON LA DIPUTACION FORAL. POR SU PARTE, EL REAL DECRETO-LEY DOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE CUATRO DE ENERO, CONTIENE ANALOGA AUTORIZACION PARA DETERMINAR, SIEMPRE DE ACUERDO CON LA DIPUTACION FORAL, EL ORGANO FORAL COMPETENTE EN RELACION CON LAS CUESTIONES A LAS QUE ESTA NORMA SE REFIERE.

EN CUMPLIMIENTO, PUES, DE LAS DIPOSICIONES CITADAS, Y ACTUANDO LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA REFERIDA LEY PACCIONADA DE DIECISEIS DE AGOSTO DE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UNO, EL GOBIERNO Y LA DIPUTACION FORAL HAN REALIZADO LOS CONTACTOS OPORTUNOS, Y AL LLEGAR A UN ACUERDO EN LA FORMA QUE SE ESTABLECE EN ESTE REAL DECRETO, ENTIENDEN QUE LO HACEN "AMEJORANDO" EL SISTEMA INSTITUCIONAL NAVARRO, EXPRESION ESA TRADICIONAL EN SU REGIMEN FORAL. Y ELLO DE FORMA QUE, ADEMAS DE RESPETAR SU TRADICION HISTORICA, RESPONDE A LAS ACTUALES EXIGENCIAS DE DEMOCRATIZACION DE SUS INSTITUCIONES FORALES, CUYAS PECULIARIDADES SE HAN DESENVUELTO SIEMPRE EN UN PROFUNDO Y SOLIDARIO RESPETO A LA INDISOLUBLE UNIDAD DE LA NACION ESPAÑOLA.

EL ACUERDO QUE FORMALIZA EL PRESENTE REAL DECRETO ESTABLECE COMO ORGANO FORAL COMPETENTE A LOS EFECTOS PREVISTOS EN LAS DIPOSICONES CITADAS, EL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA, ELEGIDO POR SUFRAGIO UNIVERSAL A TRAVES DE LAS MERINDADES HISTORICAS Y QUE ADEMAS DE LAS FUNCIONES PREVISTAS EN EL REAL DECRETO-LEY DOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE CUATRO DE ENERO, ASUMIRA LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES QUE HASTA AHORA EJERCIA EL CONSEJO FORAL, ASI COMO LAS DE APROBAR LAS PROPUESTAS QUE EN LAS MATERIAS QUE SE SEÑALAN DEBE FORMULARLE LA DIPUTACION Y QUE NO PODRAN ENTRAR EN VIGOR SIN OBTENER LA REFERIDA APROBACION. ES TAMBIEN FUNCION ESPECIFICA DEL PARLAMENTO FORAL PROPONER LA REORDENACION DE LAS COMPETENCIAS DE LAS DISTINTAS INSTITUCIONES FORALES NAVARRAS A LA DIPUTACION QUE RESULTE ELEGIDA, CON EL FIN DE QUE PUEDA FORMULARSE, EN SU CASO, EL CORRESPONDIENTE ACUERDO CON EL GOBIERNO.

EL PRESENTE REAL DECRETO PARTE, EN PRIMER LUGAR, DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY PACCIONADA DE DIECISEIS DE AGOSTO DE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UNO, QUE ESTABLECE QUE LOS AYUNTAMIENTOS Y LA DIPUTACION SE ELEGIRAN EN NAVARRA, EN PRINCIPIO, POR LAS REGLAS GENERALES, CRITERIO QUE SI SE MODIFICA EN PARTE ES PRECISAMENTE PARA CONSERVAR EL REGIMEN PROPIO DE NAVARRA, DETERMINADO POR LA EXISTENCIA DE LAS MERINDADES HISTORICAS.

LA DIPUTACION FORAL SE INTEGRA POR LOS SIETE VOCALES TRADICIONALES, ELEGIDOS POR MERINDADES. DE ACUERDO CON LA LEY PACCIONADA DE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UNO, EN CADA MERINDAD SE ELIGE UN DIPUTADO, SALVO EN LAS DOS DE MAYOR POBLACION, EN DONDE SE ELIGEN DOS. EN EL MOMENTO PRESENTE, Y DE ACUERDO CON LA INTERPRETACION DADA POR EL GOBIERNO Y LA DIPUTACION AL ARTICULO OCTAVO DE LA CITADA LEY, EN ACTA DE TRECE DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, LAS DE MAYOR POBLACION SON PAMPLONA Y TUDELA, Y ASI SE HA RECOGIDO AL DISTRIBUIR LOS PUESTOS ENTRE LOS DISTRITOS ELECTORALES. POR SU PARTE, LA ADMINISTRACION DEL ESTADO RENUNCIA A LA PRESIDENCIA DE LA DIPUTACION QUE VENIA OSTENTANDO EL GOBERNADOR CIVIL DE LA PROVINCIA, FORMULA QUE EN LA ACTUALIDAD CARECE TOTALMENTE DE SENTIDO, ESTIMANDOSE IGUALMENTE MAS IDONEO QUE EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACION SEA ELEGIDO POR LOS DIPUTADOS DE ENTRE ELLOS.

LA DIPUTACION MANTIENE TODAS LAS COMPETENCIAS ACTUALES, NECESITANDO, COMO SE HA DICHO, LA APROBACION DEL PARLAMENTO FORAL PARA LOS ASUNTOS QUE SE SEÑALAN, QUEDANDO SOMETIDA AL MISMO TIEMPO AL CONTROL Y FISCALIZACION DEL REFERIDO PARLAMENTO FORAL.

EL GOBIERNO Y LA DIPUTACION ESTIMAN QUE EL CONTENIDO DE ESTE REAL DECRETO CONSTITUYE UN "AMEJORAMIENTO" O ACTUALIZACION DEL REGIMEN FORAL DE NAVARRA EN SU ASPECTO INSTITUCIONAL, QUE HABRA DE SER COMPLETADO CON LAS PROPUESTAS QUE EN SU CASO PUEDA FORMULAR EN SU DIA EL PARLAMENTO FORAL Y CON AQUELLAS OTRAS COMPETENCIAS QUE, ADEMAS DE LAS ACTUALES, PUEDA ASUMIR LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA.

EN SU VIRTUD, Y DE CONFORMIDAD CON LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA, SEGUN ACUERDO DE DIECINUEVE DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, A PROPUESTA DEL MINISTRO DEL INTERIOR, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTISEIS DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DISPONGO:

ARTICULO UNO. SE CONSTITUYE EL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA AL AMPARO DE LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO UNO DEL REAL DECRETO-LEY DOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE CUATRO DE ENERO, EN RELACION CON LA DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA DEL REAL DECRETO-LEY UNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE LA MISMA FECHA, QUE SERA EL ORGANO FORAL COMPETENTE A LOS EFECTOS ESTABLECIDOS EN LAS DISPOSICIONES CITADAS.

ARTICULO DOS. UNO. EL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA SERA ELEGIDO POR SUFRAGIO UNIVERSAL, DIRECTO Y SECRETO EL MISMO DIA DE LA CELEBRACION DE LAS ELECCIONES PARA CONCEJALES, EN URNA DISTINTA A LA QUE SE UTILICE PARA LA VOTACION DE ESTOS.

DOS. EL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA SE COMPONE DE SETENTA MIEMBROS, ELEGIDOS A TRAVES DE LAS MERINDADES HISTORICAS CON ARREGLO A CRITERIOS DE REPRESENTACION PROPORCIONAL. A TAL FIN, CADA MERINDAD CONSTITUIRA UN DISTRITO ELECTORAL, SALVO LA DE PAMPLONA, QUE QUEDARA DIVIDIDA EN DOS: UNO, QUE COMPRENDERA EL TERMINO MUNICIPAL DE PAMPLONA, Y OTRO, EL RESTO DE LA MERINDAD.

TRES. CADA UNO DE LOS SEIS DISTRITOS ELECTORALES ELEGIRA COMO MINIMO CINCO MIEMBROS, DISTRIBUYENDOSE LOS CUARENTA RESTANTES ENTRE TODOS LOS DISTRITOS ELECTORALES EN PROPORCION A LA POBLACION DE RESIDENTES DE CADA UNO DE ELLOS, CORRIGIENDOSE POR EXCESO LAS FRACCIONES IGUALES O SUPERIORES AL CERO COMA CINCO, Y POR DEFECTO LAS RESTANTES. A NINGUN DISTRITO ELECTORAL PODRA CORRESPONDERLE MAS DE UN TERCIO DE LOS CUARENTA QUE SE DISTRIBUYEN.

CUARTO. LA DURACION DEL MANDATO DE LOS MIEMBROS DEL PARLAMENTO FORAL COINCIDIRA CON LA QUE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES ESTABLECE PARA LOS DIPUTADOS PROVINCIALES.

CINCO. LAS ELECCIONES AL PARLAMENTO FORAL SERAN CONVOCADAS POR EL GOBIERNO, Y EN LAS MISMAS SERAN ELECTORES Y ELEGIBLES LOS RESIDENTES EN NAVARRA QUE TENGAN DICHA CONDICION EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES, CUYA NORMATIVA SE APLICARA A LAS PRESENTES ELECCIONES, SALVO LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE REAL DECRETO. LAS CAUSAS DE INELEGIBILIDAD SEÑALADAS EN EL APARTADO PRIMERO DEL ARTICULO SEPTIMO DE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES Y LOS SUPUESTOS DE INCOMPATIBILIDAD PREVISTOS EN EL APARTADO PRIMERO DEL ARTICULO NOVENO DE LA MISMA LEY SE ENTENDERAN REFERIDOS EN LAS ELECCIONES AL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA AL MUNICIPIO EN EL QUE EL CANDIDATO TENGA SU RESIDENCIA.

ARTICULO TRES. UNO. EL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA, ADEMAS DE LAS FUNCIONES REFERENTES A LA INCORPORACION, EN SU CASO, SEPARACION DE NAVARRA DE OTRAS INSTITUCIONES TERRITORIALES, ASUMIRA TAMBIEN LAS COMPETENCIAS QUE HASTA AHORA EJERCE EL CONSEJO FORAL.

DOS. LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA SOMETERA EN TODO CASO A LA APROBACION DEL PARLAMENTO FORAL:

DOS PUNTO UNO. LAS CUESTIONES QUE AFECTEN A LA INTEGRIDAD, GARANTIA Y DESARROLLO DEL REGIMEN FORAL.

DOS PUNTO DOS. LOS PRESUPUESTOS Y LA RENDICION ANUAL DE CUENTAS.

DOS PUNTO TRES. LA EMISION DE DEUDA Y DE EMPRESTITOS, ASI COMO LA CONSTITUCION DE GARANTIAS O AVALES.

DOS PUNTO CUATRO. LAS NORMAS RELATIVAS AL SISTEMA FISCAL DE NAVARRA.

DOS PUNTO CINCO. LOS PLANES DE FOMENTO DE INTERES GENERAL PARA NAVARRA.

DOS PUNTO SEIS. LOS PACTOS Y CONVENIOS QUE HAYAN DE FORMALIZARSE POR LA DIPUTACION FORAL CON EL ESTADO O CON CUALQUIERA DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS.

DOS PUNTO SIETE. CUALESQUIERA OTRAS ACTUACIONES DE RANGO NORMATIVO RESPECTO A COMPETENCIAS PROPIAS DE LA DIPUTACION FORAL Y QUE NO SEAN LAS ESTRICTAMENTE REGLAMENTARIAS EN DESARROLLO DE AQUELLAS.

TRES. EN LAS MATERIAS SEÑALADAS EN EL APARTADO ANTERIOR, LAS PROPUESTAS QUE LA DIPUTACION FORMULE AL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA NECESITARAN EN TODO CASO LA APROBACION DEL MISMO PARA SU ENTRADA EN VIGOR.

ATICULO CUATRO. UNO. EL PARLAMENTO FORAL FUNCIONARA EN PLENO Y EN COMISIONES, UNA DE LAS CUALES SERA LA CAMARA DE ASUNTOS MUNICIPALES.

DOS. LOS DIPUTADOS FORALES SERAN MIEMBROS DEL PARLAMENTO FORAL CON VOZ Y VOTO.

TRES. EL PARLAMENTO FORAL, EN SU SESION CONSTITUTIVA, ELEGIRA ENTRE SUS MIEMBROS SU PRESIDENTE POR MAYORIA ABSOLUTA DE QUIENES LEGALMENTE LO COMPONEN, EN PRIMERA CONVOCATORIA, Y MAYORIA SIMPLE EN SEGUNDA. LA ELECCION NO PODRA RECAER EN QUIEN TENGA LA CONDICION DE DIPUTADO FORAL. CUATRO. LA DIPUTACION Y EL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA ELABORARAN CONJUNTAMENTE, A TRAVES DE LAS CORRESPONDIENTES COMISIONES, UN REGLAMENTO PROVISIONAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE AQUEL.

CINCO. SERA ORGANO DEL PARLAMENTO FORAL LA CAMARA DE COMPTOS, QUE TENDRA UNA COMPOSICION DE CARACTER TECNICO Y A LA QUE CORRESPONDERA EL EXAMEN Y CENSURA DE LAS CUENTAS DE LA DIPUTACION FORAL CON CARACTER PREVIO A SU APROBACION POR EL PARLAMENTO.

ARTICULO CINCO. LA DIPUTACION FORAL DEBERA SOMETER A LA APROBACION DEL PARLAMENTO FORAL UNA PROPUESTA DE DISTRIBUCION DE FUNCIONES, COMPOSICION Y FORMA DE ELECCION DE LOS ORGANOS DE LAS INSTITUCIONES FORALES. EL TEXTO QUE SOBRE LA CITADA PROPUESTA RESULTE DEFINITIVAMENTE APROBADO POR EL PARLAMENTO FORAL SERA NEGOCIADO, EN SU CASO, CON EL GOBIERNO POR LA DIPUTACION FORAL PARA PACTAR EL CORRESPONDIENTE ACUERDO.

ARTICULO SEIS. UNO. LOS AYUNTAMIENTOS DE NAVARRA SERAN ELEGIDOS SEGUN LO DISPUESTO EN LA LEY TREINTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE JULIO, DE ELECCIONES LOCALES.

DOS. LOS PRESIDENTES DE LOS CONSEJOS TIENEN, ADEMAS DE LAS FACULTADES QUE LES SON PROPIAS, LAS QUE EN LA LEGISLACION COMUN LE CORRESPONDAN AL ALCALDE PEDANEO.

ARTICULO SIETE. UNO. LA DIPUTACION FORAL REPRESENTA A NAVARRA Y EJERCE TODAS LAS FUNCIONES QUE LE CORRESPONDEN SEGUN SU REGIMEN FORAL.

DOS. LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA EJERCERA TAMBIEN LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS QUE PUEDAN CORRESPONDER A LAS OTRAS DIPUTACIONES PROVINCIALES.

ARTICULO OCHO. UNO. LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA SE COMPONDRA DE SIETE INDIVIDUOS NOMBRADOS POR LAS CINCO MERINDADES HISTORICAS, ESTO ES, UNO POR CADA UNA DE LAS TRES DE MENOR POBLACION DE RESIDENTES Y DOS POR LAS QUE EN CADA MOMENTO LA TENGAN MAYOR, QUE EN LA ACTUALIDAD SON LAS DE PAMPLONA Y TUDELA.

DOS. RESULTARAN ELEGIDOS DIPUTADOS POR CADA MERINDAD EL PRIMERO O PRIMEROS DE LA LISTA O LISTAS QUE EN CADA UNA DE ELLAS HAYA OBTENIDO MAYOR NUMERO DE VOTOS EN LAS ELECCIONES AL PARLAMENTO FORAL DE NAVARRA. LOS DOS DIPUTADOS CORRESPONDIENTES A LA MERINDAD DE PAMPLONA SE ASIGNARAN UNO A CADA UNO DE LOS DISTRITOS ELECTORALES EN QUE AQUELLA SE DIVIDE. A LA OTRA MERINDAD DE MAYOR POBLACION DE RESIDENTES, LA ASIGNACION DE LOS DOS DIPUTADOS SE REALIZARA CONFORME AL SISTEMA PROPORCIONAL ESTABLECIDO EN AL LEY TREINTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE JULIO, DE ELECCIONES LOCALES.

TRES. LA DURACION DEL MANDATO DE LOS DIPUTADOS FORALES SERA LA ESTABLECIDA CON CARACTER GENERAL PARA LAS OTRAS DIPUTACIONES PROVINCIALES.

CUATRO. EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACION FORAL DE NAVARRA SERA ELEGIDO POR LOS DIPUTADOS DE ENTRE ELLOS POR MAYORIA ABSOLUTA EN PRIMERA CONVOCATORIA Y POR MAYORIA SIMPLE EN SEGUNDA.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- UNO. EN TODO LO NO PREVISTO EN ESTE REAL DECRETO SOBRE ELECCIONES A DIPUTADOS Y MIEMBROS DEL PARLAMENTO FORAL SE APLICARAN LAS NORMAS DE LAS ELECCIONES LOCALES.

DOS. LAS JUNTAS ELECTORALES DE ZONA CON JURISDICCION EN CADA MERINDAD REALIZARAN EL ESCRUTINIO DE LAS ELECCIONES PARA MIEMBROS DEL PARLAMENTO FORAL, ASI COMO LA PROCLAMACION DE LOS ELECTOS Y DE LOS QUE, CONFORMIDAD CON EL ARTICULO OCTAVO DE ESTE REAL DECRETO, RESULTEN ELEGIDOS DIPUTADOS POR CADA MERINDAD.

TRES. LA MODIFICACION DE ESTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

DESPOSICION DEROGATORIA

QUEDAN DEROGADAS CUANTAS DISPOSICIONES SE OPONGAN A LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.

DADO EN MADRID A VEINTISEIS DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE.- JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DEL INTERIOR, RODOLFO MARTIN VILLA.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 26/01/1979
  • Fecha de publicación: 27/01/1979
  • Entrada en vigor: 27 de enero de 1979.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 36 de la Ley 39/1978, de 17 de julio (Ref. BOE-A-1978-18636).
    • art. 1 del Real Decreto-ley 2/1978, de 4 de enero (Ref. BOE-A-1978-305).
    • disposición final segunda del Real Decreto-ley 1/1978, de 4 de enero (Ref. BOE-A-1978-304).
    • Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1841-3277).
Materias
  • Diputaciones Provinciales
  • Elecciones locales
  • Navarra
  • Regímenes preautonómicos

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