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Legislación consolidada

Ley Orgnica 2/2018, de 5 de diciembre, para la modificacin de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General para garantizar el derecho de sufragio de todas las personas con discapacidad.

Publicado en: BOE núm. 294, de 06/12/2018.
Entrada en vigor: 07/12/2018
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2018-16672
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/lo/2018/12/05/2/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 06/12/2018


[Bloque 1: #pr]

FELIPE VI

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley orgnica:

PREMBULO

El Estado espaol garantiza el derecho de igualdad de trato y no discriminacin para todos los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad. La propia Constitucin Espaola as lo establece en su artculo 14 que proclama la igualdad ante la ley de todos los espaoles y espaolas.

El 3 de mayo de 2008 entr en vigor en Espaa la Convencin Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad que recoge el derecho de igualdad ante la ley en su artculo 12. Este Tratado internacional tiene el propsito declarado de promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales para todas las personas con discapacidad, de acuerdo a lo establecido en su artculo 1. Para ello, garantizar la participacin plena y efectiva en la sociedad de las personas con discapacidad se convierte en un elemento esencial para cumplir con los compromisos adquiridos internacionalmente por Espaa.

A este respecto, el ejercicio del derecho de sufragio en igualdad de condiciones supone la mxima expresin de participacin poltica de los miembros de una sociedad democrtica. As lo recoge el artculo 29 del Tratado citado, que conmina al Estado a garantizar el derecho al voto en igualdad de condiciones para todas las personas con discapacidad, entre otras formas de participacin poltica y pblica.

Por todo ello, la regulacin del derecho de sufragio vigente en Espaa choca en este sentido con el principio de igualdad ante la ley consagrado en nuestra Constitucin, puesto que la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General, en su artculo tercero apartado 1, apartados b) y c) dispone:

1. Carecen de derecho de sufragio:

b) Los declarados incapaces en virtud de sentencia judicial firme, siempre que la misma declare expresamente la incapacidad para el ejercicio del derecho de sufragio.

c) Los internados en un hospital psiquitrico con autorizacin judicial, durante el perodo que dure su internamiento siempre que en la autorizacin el juez declare expresamente la incapacidad para el ejercicio del derecho de sufragio.

Sobre esta exclusin de un derecho fundamental, el Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad de Naciones Unidas, en el examen al que someti a Espaa en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 35 de la Convencin, aprob en sus observaciones finales, en su 62. sesin celebrada el 23 de septiembre de 2011, la siguiente recomendacin respecto del derecho de participacin en la vida poltica y pblica recogido en el artculo 29 del Tratado:

47. Preocupa al Comit que se pueda restringir el derecho al voto de las personas con discapacidad intelectual o psicosocial si la persona interesada ha sido privada de su capacidad jurdica o ha sido internada en una institucin. Le inquieta adems que la privacin de ese derecho parezca ser la regla y no la excepcin. El Comit lamenta la falta de informacin sobre el rigor de las normas en materia de prueba, sobre los motivos requeridos y sobre los criterios aplicados por los jueces para privar a las personas de su derecho de voto. El Comit observa con preocupacin el nmero de personas con discapacidad a las que se ha denegado el derecho de voto.

48. El Comit recomienda que se revise toda la legislacin pertinente para que todas las personas con discapacidad, independientemente de su deficiencia, de su condicin jurdica o de su lugar de residencia, tengan derecho a votar y a participar en la vida pblica en pie de igualdad con los dems. El Comit pide al Estado parte que modifique el artculo 3 de la Ley Orgnica nm. 5/1985, que autoriza a los jueces a denegar el derecho de voto en virtud de decisiones adoptadas en cada caso particular. La modificacin debe hacer que todas las personas con discapacidad tengan derecho a votar. Adems, se recomienda que todas las personas con discapacidad que sean elegidas para desempear un cargo pblico dispongan de toda la asistencia necesaria, incluso asistentes personales.

A tenor de lo anteriormente expuesto, y de acuerdo al compromiso adquirido por el Estado espaol –con la ratificacin de la Convencin Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad– de garantizar el pleno y efectivo ejercicio de todos los derechos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad, la Asamblea de Madrid, en el ejercicio de la potestad establecida en el artculo 87.2 de la Constitucin, as como de la competencia dispuesta en el artculo 16.3.h) del Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid y de conformidad con lo establecido en los artculos 175 a 177 del Reglamento de la Asamblea de Madrid y 108.3. del Reglamento del Congreso de los Diputados, ejerci la iniciativa legislativa ante el Congreso de los Diputados con una Proposicin de Ley de modificacin de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, de Rgimen Electoral General, con el siguiente texto articulado.

Tomada en consideracin esta Proposicin de Ley por el Pleno del Congreso de los Diputados, y sustanciadas las correspondientes fases parlamentarias previas, el Pleno de esta Cmara aprob el correspondiente texto en los siguientes trminos:


[Bloque 2: #au]

Artculo nico. Modificacin de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General.

La Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General, queda modificada en la forma siguiente:

Uno. Se suprimen los apartados b) y c) del punto primero del artculo 3.

Dos. El punto segundo del artculo 3 quedar redactado de la siguiente forma:

2. Toda persona podr ejercer su derecho de sufragio activo, consciente, libre y voluntariamente, cualquiera que sea su forma de comunicarlo y con los medios de apoyo que requiera.

Tres. Se aade una disposicin adicional octava con la siguiente redaccin:

A partir de la entrada en vigor de la Ley de modificacin de la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General para adaptarla a la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, quedan sin efecto las limitaciones en el ejercicio del derecho de sufragio establecidas por resolucin judicial fundamentadas jurdicamente en el apartado 3.1. b) y c) de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, ahora suprimidas. Las personas a las que se les hubiere limitado o anulado su derecho de sufragio por razn de discapacidad quedan reintegradas plenamente en el mismo por ministerio de la ley.


[Bloque 3: #df]

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente ley orgnica entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 4: #fi]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley orgnica.

Madrid, 5 de diciembre de 2018.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

PEDRO SNCHEZ PREZ-CASTEJN

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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