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Legislación consolidada

Real Decreto 363/2017, de 8 de abril, por el que se establece un marco para la ordenacin del espacio martimo.

Publicado en: BOE núm. 86, de 11/04/2017.
Entrada en vigor: 12/04/2017
Departamento: Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente
Referencia: BOE-A-2017-3950
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2017/04/08/363/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 11/04/2017


[Bloque 1: #pr]

La Directiva 2014/89/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, por la que se establece un marco para la ordenacin del espacio martimo estableci un marco para la ordenacin de dicho espacio martimo, con vistas a fomentar el crecimiento sostenible de las economas martimas, el desarrollo sostenible de los espacios marinos y el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos.

En la citada directiva se estableci que los Estados miembros son responsables y competentes en lo que se refiere a designar y determinar, dentro de sus aguas marinas, el formato y el contenido de dicha ordenacin, incluyendo mecanismos institucionales y, en su caso, cualquier distribucin del espacio martimo entre las distintas actividades y usos respectivamente y, para ello, estn obligados a adoptar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias a ms tardar el 18 de septiembre de 2016. El presente real decreto viene a dar cumplimento de esa obligacin.

En las aguas marinas, los ecosistemas y los recursos marinos estn sometidos a importantes presiones. Las actividades humanas, as como los efectos del cambio climtico y las catstrofes naturales pueden tener un enorme impacto en el desarrollo de la llamada economa azul, as como en los ecosistemas marinos, pudiendo desembocar en el deterioro del estado ambiental, la prdida de biodiversidad y la degradacin de los servicios de los ecosistemas. Por lo tanto, debe prestarse la atencin debida a estas distintas presiones a la hora de elaborar planes de ordenacin del espacio martimo. Adems, si se integran en las decisiones de planificacin, unos ecosistemas marinos saludables y los mltiples servicios que prestan pueden generar importantes beneficios en lo que atae a la produccin de alimentos, las actividades de turismo y ocio, la mitigacin y adaptacin al cambio climtico incluyendo la produccin de energas renovables marinas, la proteccin del patrimonio cultural marino, el desarrollo de otros sectores martimos y el bienestar de la sociedad en general.

Las actividades marinas y costeras estn con frecuencia estrechamente relacionadas entre s. A fin de promover el aprovechamiento sostenible del espacio martimo, la ordenacin del espacio martimo debe tener en cuenta las interacciones entre tierra y mar. Por tal motivo, la ordenacin del espacio martimo puede desempear un papel muy til a la hora de determinar las orientaciones relativas a la gestin sostenible e integrada de las actividades humanas en el mar y en el litoral, la conservacin del entorno vital, la fragilidad de los ecosistemas costeros, la erosin y los factores sociales y econmicos. La ordenacin del espacio martimo debe aspirar a integrar la dimensin martima de algunas actividades o usos costeros y sus efectos y permitir finalmente una visin integrada y estratgica.

La finalidad principal de la ordenacin del espacio martimo es promover el desarrollo sostenible e identificar la utilizacin del espacio martimo para diferentes usos del mar, as como gestionar los usos del espacio y los conflictos que puedan surgir en las zonas marinas. La ordenacin del espacio martimo tambin aspira a identificar y promover los usos mltiples, de conformidad con las polticas y normativas nacionales pertinentes. Para ello, se debe garantizar al menos que el proceso o procesos de planificacin culminen en una planificacin global, donde se identifique la potencialidad de los espacios martimos para los diferentes usos y se tengan en cuenta los cambios a largo plazo derivados del cambio climtico.

As pues, la ordenacin del espacio martimo contribuir a la gestin eficaz de las actividades martimas y al aprovechamiento sostenible de los recursos costeros y marinos, asegurando que se mantenga el buen estado ambiental del medio marino, y creando un marco que permita una toma de decisiones coherente, transparente, sostenible y basada en pruebas.

Con el fin de lograr o mantener un buen estado ambiental del medio marino, a ms tardar en el ao 2020, se puso en marcha la Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de accin comunitaria para la poltica del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina), que se transpuso al ordenamiento jurdico espaol a travs de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de proteccin del medio marino.

Segn lo establecido en el artculo 1.3 de la citada ley, los instrumentos esenciales de planificacin del medio marino son las estrategias marinas, las cuales perseguirn como objetivos especficos: proteger y preservar el medio marino, incluyendo su biodiversidad, evitar su deterioro y recuperar los ecosistemas marinos en las zonas que se hayan visto afectados negativamente; prevenir y reducir los vertidos al medio marino, con miras a eliminar progresivamente la contaminacin del medio marino, para velar por que no se produzcan impactos o riesgos graves para la biodiversidad marina, los ecosistemas marinos, la salud humana o los usos permitidos del mar; y garantizar que las actividades y usos en el medio marino sean compatibles con la preservacin de su biodiversidad.

En esta misma lnea, el artculo 4 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, establece ciertos requisitos respecto a la planificacin en el medio marino, determinando que la actuacin de los poderes pblicos en materia de planificacin del medio marino se regir, entre otros, por los siguientes criterios: una gestin adaptativa de las actividades humanas siguiendo el principio de precaucin y el enfoque ecosistmico y teniendo en cuenta el conocimiento cientfico, para garantizar que la presin conjunta de dichas actividades se mantenga en niveles compatibles con la consecucin de un buen estado ambiental; no se comprometer la capacidad de los ecosistemas marinos de responder a los cambios inducidos por la actividad humana; se propiciar el aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios marinos por las actuales y futuras generaciones; se garantizar que la investigacin marina orientada al aprovechamiento racional de los recursos y potencialidades del medio marino sea compatible con el logro del buen estado ambiental; las polticas sectoriales que se lleven a cabo o puedan afectar al medio marino sern compatibles y se adaptarn a los objetivos de las estrategias marinas y se realizarn estudios sobre la capacidad de carga de estos espacios en relacin con las actividades humanas que se desarrollen en ellos, para garantizar que se respete el buen estado de conservacin de los ecosistemas marinos, los hbitats y las especies.

La planificacin en el medio marino coincide geogrficamente, en el mbito de las aguas costeras, con la planificacin hidrolgica. Esta conexin ya est regulada por el artculo 2.3 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, que establece que las estrategias marinas no sern de aplicacin a las aguas costeras definidas en el artculo 16 bis del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, en relacin con aquellos aspectos del estado ambiental del medio marino que ya estn regulados en dicha norma, debindose cumplir, en todo caso, los objetivos ambientales establecidos en la citada ley y en las estrategias marinas que se aprueben en aplicacin de la misma. Como consecuencia de lo anterior, la coordinacin entre la ordenacin del espacio martimo y la planificacin hidrolgica seguir igualmente este precepto.

Asimismo, el artculo 4.2 de la citada ley establece que el Gobierno podr aprobar directrices comunes a todas las estrategias marinas con el fin de garantizar la coherencia de sus objetivos, por ejemplo en aspectos tales como la ordenacin de las actividades que se llevan a cabo o pueden afectar al medio marino, que se aprobarn a propuesta del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente previa consulta a las comunidades autnomas, a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, al Consejo Asesor de Medio Ambiente y a los departamentos ministeriales afectados.

Por ltimo, el Anexo V de la Ley de proteccin del medio marino, referente a los tipos de medidas que se pueden incluir en los programas de medidas de las estrategias marinas, incluye la planificacin espacial marina.

Por todo lo anterior, el presente real decreto se dicta en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 4.2 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de proteccin del medio marino, con el fin de trasponer la Directiva 2014/89/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, por la que se establece un marco para la ordenacin del espacio martimo.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de abril de 2017,

DISPONGO:


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

1. El presente real decreto establece un marco para la ordenacin del espacio martimo, y tiene por objeto fomentar el crecimiento sostenible de las economas martimas, el desarrollo sostenible de los espacios marinos y el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos.

2. En el contexto de la poltica martima integrada de la Unin Europea, y de las estrategias marinas, reguladas en la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de proteccin del medio marino, el presente marco dispone la determinacin y aplicacin de una ordenacin del espacio martimo con el fin de contribuir a los objetivos que se indican en el artculo 5 de este real decreto, teniendo en cuenta las interacciones entre tierra y mar y la mejora de la cooperacin transfronteriza, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar de 1982 (CNUDM).

3. Este marco de ordenacin constituir una directriz comn a todas las estrategias marinas, de acuerdo con lo establecido en el artculo 4.2.f) de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. El presente real decreto se aplicar a todas las aguas marinas, incluidos el lecho, el subsuelo y los recursos naturales, en las que el Reino de Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin. Asimismo ser de aplicacin a la plataforma continental espaola.

2. El presente real decreto no se aplicar:

a) A las actividades cuyo nico propsito sea la defensa o la seguridad nacional.

b) A la ordenacin del territorio y urbanismo.

c) A las aguas costeras, a partes de las mismas que sean objeto de medidas de ordenacin del territorio y urbanismo, ni a las aguas de zona de servicio de los puertos, a condicin de que as se establezca en los planes de ordenacin del espacio martimo.

3. El presente real decreto no afectar a la potestad de definir y determinar, dentro de las aguas marinas, el alcance y la cobertura de sus planes de ordenacin del espacio martimo nia los derechos de soberana ni a la jurisdiccin espaola sobre aguas marinas determinados por las disposiciones pertinentes del Derecho Internacional, en especial la CNUDM. En particular, la aplicacin del presente real decreto no afectar al trazado y delimitacin de las fronteras martimas por parte del Reino de Espaa de conformidad con las disposiciones aplicables de la CNUDM.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Definiciones.

A los efectos del presente real decreto, se establecen las siguientes definiciones:

a) Poltica martima integrada (PMI): la poltica de la Unin Europea cuyo objetivo es fomentar la adopcin coordinada y coherente de decisiones a fin de maximizar el desarrollo sostenible, el crecimiento econmico y la cohesin social de los Estados miembros, en especial en lo que respecta a las regiones costeras, insulares y ultraperifricas de la Unin, as como a los sectores martimos, por medio de polticas coherentes en el mbito martimo y de la cooperacin internacional pertinente;

b) Ordenacin del espacio martimo: el proceso mediante el cual las autoridades competentes analizan y organizan las actividades humanas en las zonas marinas con el fin de alcanzar objetivos ecolgicos, econmicos y sociales; se entender como sinnimo de planificacin espacial marina o planificacin espacial martima;

c) Regin marina: las regiones marinas contempladas en el artculo 6.1 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre;

d) Aguas marinas espaolas: las aguas, el lecho marino y el subsuelo situados ms all de la lnea de base que sirve para medir la anchura de las aguas territoriales y que se extienden hasta el lmite exterior de la zona en que el Reino de Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, y el resto de las aguas costeras con arreglo a la definicin del artculo 16 bis.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, su lecho marino y su subsuelo;

e) Demarcaciones marinas: las subdivisiones de las regiones marinas en Espaa, tal y como se definen en el artculo 6.2 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre;

f) Interacciones entre tierra y mar: los efectos que las actividades humanas en tierra pueden tener sobre el espacio martimo y las actividades martimas pueden tener en el territorio.


[Bloque 6: #ci-2]

CAPTULO II

Ordenacin del espacio martimo


[Bloque 7: #s1]

Seccin 1. Ordenacin del espacio martimo


[Bloque 8: #a4]

Artculo 4. Determinacin y aplicacin de la ordenacin del espacio martimo.

1. Para determinar y aplicar una ordenacin del espacio martimo, se elaborar un plan de ordenacin del espacio martimo para cada una de las demarcaciones marinas espaolas.

2. En la elaboracin de los planes de ordenacin del espacio martimo se tendrn en cuenta las interacciones entre tierra y mar. A fin de tener en cuenta las interacciones entre tierra y mar, se podr recurrir a otros instrumentos para definir esa interaccin. El resultado quedar plasmado en los planes de ordenacin del espacio martimo.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2, apartado 2, letra b), a travs de la ordenacin del espacio martimo, se promover la coherencia del plan o planes de ordenacin del espacio martimo resultantes con otros procesos pertinentes, que se coordinar a travs de los Comits de Seguimiento de las estrategias marinas, la Comisin Interministerial de Estrategias Marinas u otros rganos de coordinacin interadministrativa existentes.

4. La ordenacin del espacio martimo tendr por finalidad contribuir a los objetivos enumerados en el artculo 5 y cumplir los requisitos establecidos en los artculos 6 y 10.

5. Al determinar la ordenacin del espacio martimo, se tendrn debidamente en cuenta las peculiaridades de las demarcaciones marinas, las actividades y usos existentes y futuros pertinentes y sus repercusiones en el medio ambiente, y en especial sobre las especies y espacios protegidos, y los recursos, teniendo tambin en cuenta las interacciones entre tierra y mar.


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Objetivos de la ordenacin del espacio martimo.

Los objetivos de la ordenacin del espacio martimo se materializarn a travs de los planes de ordenacin del espacio martimo, los cuales:

a) Establecern los objetivos especficos de ordenacin en cada demarcacin marina, teniendo en cuenta los objetivos ambientales de las estrategias marinas y los objetivos de la planificacin sectorial.

b) Tendrn en cuenta aspectos econmicos, sociales y medioambientales para apoyar el desarrollo y el crecimiento sostenibles en los sectores martimos, aplicando un enfoque ecosistmico, que promover la coexistencia de las actividades y usos pertinentes y el reparto socialmente equitativo del acceso a los usos.

c) Contribuirn al desarrollo sostenible de los sectores martimos, entre otros, la pesca, la acuicultura, el turismo, el patrimonio histrico, el transporte martimo, y los aprovechamientos energticos y de materias primas en el mar, sin menoscabo de la conservacin, proteccin y mejora del medio ambiente marino, incluida la resiliencia a los efectos del cambio climtico.


[Bloque 10: #s2]

Seccin 2. Planes de ordenacin del espacio martimo


[Bloque 11: #a6]

Artculo 6. Requisitos aplicables a los planes de ordenacin del espacio martimo.

Los planes de ordenacin del espacio martimo para contribuir a los objetivos enumerados en el artculo anterior:

a) tendrn en cuenta las interacciones entre tierra y mar;

b) tendrn en cuenta tanto los aspectos medioambientales, econmicos y sociales como los aspectos de seguridad;

c) procurarn promover la coherencia entre la ordenacin del espacio martimo y el plan o planes de ordenacin resultantes y otros procesos como la gestin integrada de las costas o prcticas formales o informales equivalentes;

d) recabarn la participacin de los grupos de inters de conformidad con lo establecido en el artculo 8;

e) utilizarn los mejores datos disponibles de conformidad con el artculo 9;

f) garantizarn la cooperacin transfronteriza entre los Estados miembros de conformidad con lo establecido en el artculo 13;

g) promovern la cooperacin con terceros pases de conformidad con lo establecido en el artculo 14.


[Bloque 12: #a7]

Artculo 7. Elaboracin de los Planes de ordenacin del espacio martimo.

1. El procedimiento de elaboracin de los planes de ordenacin del espacio martimo ser el siguiente:

a) Cada Departamento ministerial afectado, en el mbito de sus competencias y, si procede, en coordinacin con las comunidades autnomas, realizar un inventario de la distribucin de las actividades y usos existentes y, en la medida de lo posible, futuros, recogidos en el artculo 10, y se remitir a la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar con anterioridad al 31 de marzo de 2019.

b) Asimismo, la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar recabar la informacin de base necesaria para la elaboracin de los planes de ordenacin del espacio martimo, teniendo en cuenta los datos que hayan sido recopilados en el marco de las estrategias marinas de Espaa.

c) Sobre la base de la informacin a la que se refieren los apartados a) y b), la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar elaborar una propuesta de plan de ordenacin para cada demarcacin marina, que recoger la aptitud de los espacios marinos para la realizacin de las actividades y usos relevantes, teniendo en cuenta la potencialidad de cada zona, as como su capacidad de carga y el mantenimiento del buen estado ambiental.

d) La Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar remitir a la Comisin Interministerial de Estrategias Marinas la propuesta de planes de ordenacin de las demarcaciones marinas para su valoracin e informe, previa consulta a los Comits de Seguimiento de las Estrategias Marinas, a las comunidades autnomas, al Consejo Asesor de Medio Ambiente y a los departamentos ministeriales afectados, de acuerdo con lo previsto en el artculo 4.3 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre. Se deber recabar asimismo el informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. Una vez cumplidos estos trmites y la pertinente participacin pblica, la Comisin Interministerial de Estrategias Marinas remitir la propuesta de planes de ordenacin de las demarcaciones marinas a la Secretara de Estado de Medio Ambiente para su elevacin al Consejo de Ministros y aprobacin mediante real decreto, que se publicar en el Boletn Oficial del Estado.

e) Se enviarn a la Comisin Europea y a cualquier otro Estado miembro interesado copias de los planes de ordenacin del espacio martimo, incluido el material explicativo pertinente existente sobre la aplicacin del presente real decreto, y de todas sus actualizaciones subsiguientes en un plazo de tres meses a partir de su publicacin.

2. Los planes de ordenacin del espacio martimo sern revisados al menos cada diez aos, teniendo en cuenta las actualizaciones pertinentes de las estrategias marinas.


[Bloque 13: #a8]

Artculo 8. Participacin pblica en la tramitacin de los Planes.

1. Se establecern los medios para hacer posible la participacin pblica desde las fases iniciales de la elaboracin de los planes de ordenacin del espacio martimo, informando a todas las partes interesadas y consultando a los grupos de inters y autoridades pertinentes, as como al pblico afectado, de conformidad con lo establecido en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derecho de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, as como en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental.

2. Se velar asimismo por que los grupos de inters y autoridades pertinentes, as como el pblico afectado, tengan acceso a los planes una vez concretados, mediante la publicacin del contenido de los mismos, incluida la parte no normativa no aprobada como real decreto, en la pgina web del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente.


[Bloque 14: #a9]

Artculo 9. Utilizacin e intercambio de datos.

1. En la elaboracin de los planes de ordenacin se utilizarn los mejores datos disponibles y se decidir cmo organizar el intercambio de informacin, necesario a efectos de elaborar los planes de ordenacin del espacio martimo.

2. Los datos mencionados en el apartado 1 podrn incluir, entre otros:

a) datos medioambientales, sociales y econmicos recopilados de conformidad con la Ley 41/2010, de 29 de diciembre;

b) datos fsicos marinos relativos a las aguas marinas.

3. Al aplicar lo dispuesto en el apartado 1, los planes de ordenacin del espacio martimo recurrirn a los instrumentos y medios pertinentes, incluidos los ya disponibles que se ajusten a las especificaciones de datos y estn publicados mediante servicios interoperables de conformidad con la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de informacin geogrfica en Espaa.


[Bloque 15: #a1-2]

Artculo 10. Contenido de los planes de ordenacin del espacio martimo.

1. En los planes de ordenacin del espacio martimo se establecer la distribucin espacial y temporal de las correspondientes actividades y usos, existentes y futuros, de las aguas marinas espaolas, con el fin de contribuir a los objetivos enunciados en el artculo 5.

2. Para el establecimiento de lo previsto en el apartado primero, se tendrn en cuenta las interacciones pertinentes de las actividades y usos. Entre las actividades y usos e intereses posibles se incluirn, entre otros, y segn proceda, los siguientes:

a) las zonas de acuicultura,

b) las zonas de pesca,

c) las instalaciones e infraestructuras para la prospeccin, explotacin y extraccin de petrleo, gas y otros recursos energticos, minerales y ridos minerales, y la produccin de energa procedente de fuentes renovables,

d) las rutas de transporte martimo y el trfico martimo,

e) las zonas de vertido en el mar,

f) los distintos tipos de zonas definidas en la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inters para la Defensa Nacional, as como la zonas marinas utilizadas para el desarrollo de ejercicios de las Fuerzas Armadas.

g) los espacios protegidos, los lugares y hbitats que merezcan especial atencin por su alto valor ambiental y las especies protegidas, en especial los disponibles en el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

h) las zonas de extraccin de materias primas,

i) la investigacin cientfica,

j) los tendidos de cables y de tuberas submarinos,

k) las actividades tursticas, recreativas, culturales y deportivas,

l) el patrimonio cultural submarino.

m) los elementos de entre los listados u otros adicionales que deban formar parte de la infraestructura verde del artculo 15 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.


[Bloque 16: #a1-3]

Artculo 11. Aplicacin de medidas restrictivas de la navegacin.

1. Los planes de ordenacin elaborados de conformidad con este real decreto no perjudicarn las libertades de navegacin, sobrevuelo y tendido de cables submarinos, en los trminos previstos en el Derecho internacional.

En aquellos aspectos que puedan afectar a la libre navegacin y al paso inocente de los buques extranjeros, las disposiciones de los planes de ordenacin debern ajustarse a lo establecido en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM), en especial a su artculo 21 (Leyes y reglamentos del Estado ribereo relativos al paso inocente).

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 7, el Ministerio de Fomento, en cuanto Administracin Martima, participar en la elaboracin de aquellos aspectos de los planes de ordenacin atinentes al transporte martimo, seguridad martima y de la navegacin y prevencin de la contaminacin marina. Cuando, en la regulacin de dichos contenidos, se establezcan limitaciones que impliquen condicionar, restringir o prohibir la navegacin de los buques en cualquier lugar de los espacios martimos contemplados en este real decreto, la Direccin General de la Marina Mercante, por s o a requerimiento de la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, adoptar, si fuera necesario, las medidas adecuadas para garantizar el cumplimiento de tales limitaciones.


[Bloque 17: #a1-4]

Artculo 12. Seguimiento de los planes de ordenacin del espacio martimo.

Una vez aprobados los planes de ordenacin del espacio martimo, cada Departamento afectado, en el marco de sus competencias, elaborar anualmente un informe sobre la aplicacin de dichos planes, que se remitir a la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. La Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar evaluar el contenido de los informes y remitir anualmente un anlisis de los mismos a la Comisin Interministerial de Estrategias Marinas. La Comisin Interministerial de Estrategias Marinas velar por la aplicacin y gestin coordinada de los planes de ordenacin del espacio martimo y sus actualizaciones.


[Bloque 18: #ci-3]

CAPTULO III

Cooperacin


[Bloque 19: #a1-5]

Artculo 13. Cooperacin entre Estados miembros.

1. En el marco del proceso de ordenacin y gestin, se cooperar con los Estados miembros de la Unin Europea cuyas aguas marinas sean contiguas a las espaolas, con el fin de garantizar que los planes de ordenacin del espacio martimo sean coherentes y se coordinen en toda la regin marina afectada. A efectos de esa cooperacin se tendrn en cuenta, en particular, las cuestiones de carcter transnacional.

2. La cooperacin mencionada en el apartado 1 se realizar a travs de estructuras existentes de cooperacin institucional, tales como convenios marinos regionales, redes o estructuras de autoridades competentes de los Estados miembros, o cualquier otro mtodo que cumpla los requisitos del apartado 1, por ejemplo en el marco de estrategias de cuenca martima.


[Bloque 20: #a1-6]

Artculo 14. Cooperacin con terceros pases.

El Reino de Espaa, en la medida de lo posible, cooperar con terceros pases respecto de sus medidas en el mbito de la ordenacin del espacio martimo en las regiones marinas pertinentes y de conformidad con el Derecho y las convenciones internacionales, como a travs de la cooperacin institucional regional o los foros internacionales existentes.


[Bloque 21: #da]

Disposicin adicional primera. Calendario para la elaboracin de los planes de ordenacin del espacio martimo.

Los Departamentos ministeriales afectados remitirn el inventario de la distribucin de las actividades y usos existentes y futuros mencionado en el artculo 7.1.a) a la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar antes del 31 de marzo de 2019. Las propuestas de planes de ordenacin del espacio martimo mencionadas en el artculo 7.1.c) se elevarn para aprobacin mediante real decreto del Consejo de Ministros antes del 31 de marzo de 2021.

Este calendario se alinear con el establecido en el artculo 15, apartados 1 y 4, de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en lo referente a los elementos marinos de la infraestructura verde citados en el artculo 10, apartado 2 de este real decreto, de modo que, a ms tardar en el ao 2021, se hayan establecido los elementos marinos de la infraestructura verde, y stos se hayan tenido en cuenta en los planes de ordenacin del espacio martimo.


[Bloque 22: #da-2]

Disposicin adicional segunda. Gastos de personal.

Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.


[Bloque 23: #df]

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

1. Este real decreto se dicta al amparo del ttulo competencial previsto en el artculo 149.1.23. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades autnomas de establecer normas adicionales de proteccin.

2. Asimismo, el captulo segundo se dicta tambin al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.13. de la Constitucin, que confiere al Estado la competencia exclusiva sobre las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.


[Bloque 24: #df-2]

Disposicin final segunda. Incorporacin de Directiva comunitaria.

Mediante el presente real decreto se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2014/89/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, por la que se establece un marco para la ordenacin del espacio martimo.


[Bloque 25: #df-3]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 26: #fi]

Dado en Madrid, el 8 de abril de 2017.

FELIPE R.

La Ministra de Agricultura y Pesca, Alimentacin y Medio Ambiente,

ISABEL GARCA TEJERINA

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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