Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Legislación consolidada

Ley 6/2017, de 8 de noviembre, de proteccin y defensa de los animales de compaa de la Regin de Murcia.

Publicado en: BORM núm. 271, de 23/11/2017, BOE núm. 310, de 22/12/2017.
Entrada en vigor: 23/12/2017
Departamento: Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
Referencia: BOE-A-2017-15288
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-mc/l/2017/11/08/6

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 23/11/2017


[Bloque 1: #pr]

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA

Sea notorio a todos los ciudadanos de la Regin de Murcia, que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley de proteccin y defensa de los animales de compaa de la Regin de Murcia.

Por consiguiente, al amparo del artculo 30.Dos, del Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.

PREMBULO

I

La convivencia del ser humano con el mundo animal es tan antigua como su propia existencia. Durante miles de aos, la humanidad ha dominado, utilizado y se ha servido en su beneficio de las diferentes especies animales, en muchos casos con finalidad lucrativa, bien para garantizar su propio sustento, como animal de carga, herramienta de trabajo o mecanismo de defensa. No obstante, es obligado reflejar que algunas de esas especies han creado vnculos especiales de relacin y afectividad con las personas ms all de una visin mercantilista o utilitaria. Y este vnculo, que en realidad es el origen de la concepcin actual de animal de compaa, lo encontramos desde pocas remotas en las que diversas civilizaciones antiguas han dejado vestigios de esa relacin diferenciada y peculiar con determinadas especies de animales.

Sin embargo, la preocupacin de la sociedad por el concepto de bienestar animal o, cuando menos, por aminorar el sufrimiento y maltrato de los animales apenas se remonta al pasado siglo XX. En todo caso, en su primera mitad el reflejo normativo de dicha preocupacin se circunscribe a la regulacin de aspectos zoonticos o de sanidad animal, con la finalidad de evitar la transmisin de enfermedades indeseadas al ser humano o de erradicar brotes o epidemias epizoticas en explotaciones de animales de produccin por los perjuicios econmicos que pudieran generar, o bien a aspectos relacionados con la preservacin de la naturaleza y del medio natural o cinegtico.

Es a partir de la segunda mitad del siglo XX, cuando a instancias de organizaciones internacionales de proteccin de animales se aprob en 1978 la declaracin universal de derechos de los animales, si bien con escasa virtualidad jurdica en el mbito del derecho internacional. En el entorno de la Unin Europea tambin se han promovido iniciativas jurdicas en defensa de los animales, destacando especialmente la firma del Tratado de Testerada por el que se modific el tratado constitutivo de la Unin Europea, donde se define a los animales como seres sensibles, y diversos protocolos sobre proteccin y bienestar animal, que han sido el origen de diversos reglamentos y directivas comunitarias conteniendo normas de proteccin sobre todo en el mbito de las explotaciones ganaderas y en materia de bienestar animal, pero tambin para el control sanitario de los desplazamientos de animales de compaa entre Estados Miembros. Todo ello ha tenido su reflejo y transposicin en diversas disposiciones en nuestro ordenamiento jurdico interno, entre las que cabe citar, de modo particular, la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal y la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotacin, transporte, experimentacin y sacrificio, adems de diversas normas de carcter sectorial.

II

Por su parte, en la legislacin estatal no existe hasta el momento ningn texto legal o reglamentario aprobado que contenga una regulacin especfica sobre los animales de compaa que nicamente son referenciados en las dos leyes antes mencionadas de modo tangencial y subsidiario. As las cosas, ante este vaco normativo han sido los legisladores autonmicos, a partir de la ltima dcada del pasado siglo, los que han asumido esa labor reguladora haciendo propia la creciente preocupacin de la sociedad por formular unos principios y derechos en defensa de los animales de compaa y establecer, en consecuencia, unos mecanismos de proteccin en favor de los mismos.

En este contexto, la Ley 10/1990, de 27 de agosto, de Proteccin y defensa de animales de compaa de Regin de Murcia supuso en nuestra Comunidad Autnoma un reconocimiento explcito de esta preocupacin por proteger a los animales en el mbito domstico, siendo uno de los primeros textos legales autonmicos en ver la luz. En aos posteriores, todas las Comunidades Autnomas fueron promulgando sucesivamente sus respectivos textos legales.

No obstante, el tiempo transcurrido y determinadas carencias advertidas en el texto legal, han reflejado que su aplicacin no ha sido todo lo eficaz que hubiera sido deseable y que en la actualidad siguen producindose acciones y comportamientos incvicos que deben procurar atajarse con mayor firmeza.

III

En este sentido, la propia Asamblea Regional, aprob el 29 de febrero de 2012, la Mocin 109 para la modificacin de la Ley 10/1990, de 27 de agosto, de proteccin y defensa de los animales de compaa, con la finalidad de evitar el incremento de estas situaciones de maltrato animal y de abandonos voluntarios de estos animales.

Atendiendo el inters de la sociedad murciana, la presente ley tiene su fundamento en la necesidad de promulgar un instrumento jurdico ms eficaz en la defensa y proteccin de los animales de compaa, cuya finalidad esencial es profundizar en las medidas educativas y de concienciacin social de la poblacin, pero tambin de endurecimiento del rgimen sancionador ante conductas incvicas y crueles con los animales de compaa, y ello con la finalidad de erradicar esos comportamientos de maltrato y de abandono animal, todava demasiado frecuentes y arraigados en nuestra sociedad. Por ello no se limita nicamente a introducir modificaciones puntuales en la referida Ley 10/1990, de 27 de agosto, sino que, en sustitucin de sta, se configura como un nuevo texto legal actualizado que aborda con carcter integral y de forma completa la regulacin de todos aquellos aspectos relacionados con los animales de compaa en el mbito de la Regin de Murcia, sin perjuicio del posterior desarrollo reglamentario que deber promulgarse para concretar las previsiones de la misma. De este modo se procura una mayor coherencia y sistemtica normativa y tambin se clarifica y facilita a los ciudadanos el conocimiento de las obligaciones que deben asumir respecto de estos animales.

Desde un punto de vista competencial, este texto legal se dicta, entre otras, en atencin a las competencias de desarrollo legislativo y ejecucin en materia de sanidad e higiene y de medio ambiente, as como la competencia exclusiva en materia de agricultura y ganadera, que esta Comunidad Autnoma tiene atribuidas, de conformidad con su Estatuto de Autonoma.

Desde el punto de vista de su contenido y como aspectos reseables, la presente ley, al igual que su predecesora, ha optado por circunscribir su propio mbito de aplicacin a la defensa de los animales de compaa y no ampliar su marco de regulacin y proteccin a todas las especies animales, como s lo han hecho algunas leyes autonmicas. Ello por considerar que este texto legal debe poner el nfasis en la defensa de aquellos animales que, sin nimo de lucro, conviven con el hombre y que no han sido objeto de regulacin estatal, por lo que no gozan de ningn marco de proteccin jurdica especfica a nivel comunitario o nacional.

Asimismo, un segundo aspecto especialmente destacable en la presente ley es el relativo a la determinacin y concrecin del mbito competencial de la norma entre Administraciones Pblicas. Sin duda, la plena efectividad de una disposicin legal depende en gran medida de la claridad y precisin de las normas organizativas que delimiten el mbito de actuacin de las distintas Administraciones, sobre todo en aquellos casos en que en la planificacin, gestin e inspeccin de una materia concurren varias Administraciones Pblicas, que en unos casos deben actuar con carcter independiente pero en otros deben ejercer sus competencias de manera concurrente o, cuando menos, coordinada.

Precisamente, este ha sido uno de los aspectos ms deficitarios de la vigente Ley cuyas carencias en la determinacin organizativa ha dificultado el posterior desarrollo reglamentario y tambin la aplicacin eficaz del ejercicio de la potestad sancionadora.

Por ello, esta ley incide especialmente en la clarificacin del mbito de actuacin de cada Administracin Pblica, procurando en la medida de lo posible delimitar espacios competenciales de actuacin independientes y en aquellos casos en que ello no sea posible garantizar al mximo los mecanismos de coordinacin que posibiliten una actuacin conjunta gil y eficaz. Esta delimitacin competencial se procura no slo en el mbito interno de la Administracin Regional, en atencin a los diferentes rganos directivos que ostentan competencias en esta materia, sino tambin muy especialmente respecto de la Administracin Local que, sin duda, tiene un papel destacado y primordial en la proteccin y defensa de estos animales por su mayor cercana a los ciudadanos y tambin como garante de la convivencia armnica entre los seres humanos y sus mascotas en las vas y espacios pblicos de nuestros pueblos y ciudades.

IV

Al margen de estos aspectos primordiales la ley, que se estructura en nueve captulos, cuarenta y siete artculos, cinco disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria, dos disposiciones finales y un Anexo, aborda una regulacin integral de los animales de compaa que no slo establece el marco esencial de principios y derechos que deben ser garantizados a estos animales sino tambin de las obligaciones y prohibiciones especficas para poseedores, propietarios y profesionales relacionados con el mbito animal.

As, el captulo I incluye aquellas disposiciones generales relacionadas con el contenido esencial de la Ley. El captulo II denominado Tenencia y circulacin regula fundamentalmente las condiciones de tenencia y transporte de estos animales de compaa para garantizar su bienestar as como las relaciones de estos animales con su entorno para evitar daos y perjuicios a otros animales o al ser humano. Por su parte, el captulo III contiene un conjunto de principios legales que asientan las bases sobre el control sanitario, la identificacin y el registro de los animales de compaa que, posteriormente, deber ser objeto de concrecin y desarrollo reglamentario. Dentro de este captulo, es especialmente significativa la creacin del Registro de Animales de Compaa de la Regin de Murcia, adscrito a la consejera competente en materia de sanidad animal, que garantiza un control y seguimiento sanitario ms adecuado de estos animales a lo largo de su vida con independencia del municipio en que residan o de los cambios de propietario.

El captulo IV regula y enumera los centros y establecimientos para el fomento y cuidado de los animales de compaa, estableciendo las condiciones y requisitos que todos debern reunir con carcter general y adems aquellos requisitos especficos aplicables a cada tipo de centro o establecimiento. El captulo V Animales abandonados y centros de recogida se ocupa de la definicin y trato que debe darse a los animales que tienen la consideracin de abandonados, incluyendo previsiones sobre su captura y recogida en centros y establecimientos dedicados al alojamiento y refugio de animales as como las competencias que en esta materia ostentan los ayuntamientos. Por su parte, el captulo VI reconoce el especial papel de determinadas entidades colaboradoras en materia de animales de compaa, como son, el Colegio Oficial de Veterinarios de la Regin de Murcia y las entidades de proteccin y defensa de los animales debidamente acreditados. El captulo VII Divulgacin y educacin en materia de proteccin animal refleja la importancia de dar a conocer el contenido de la propia Ley por parte de las Administraciones pblicas competentes y de las entidades colaboradoras, as como de impulsar medidas y actuaciones de carcter educativo, especialmente en el mbito infantil y juvenil, para promover una mayor concienciacin social en el cuidado y tenencia de los animales de compaa y evitar con ello actitudes y comportamientos incvicos de maltrato y de abandono de animales.

Por su parte, el captulo VIII Coordinacin y colaboracin entre Administraciones Pblicas. Competencias consagra el principio de colaboracin entre Administraciones Pblicas, a la vez que concreta las competencias que deben asumir, respectivamente, las Administraciones Locales y la Administracin Regional, y dentro de sta determina adems la delimitacin competencial y funciones que corresponden a cada una de las consejeras y rganos directivos con competencias en materia de proteccin y defensa de los animales.

Finalmente, la regulacin de la actuacin inspectora y del rgimen de infracciones y sanciones aplicables a las acciones u omisiones que supongan una vulneracin de las obligaciones y prohibiciones contenidas en la ley se contiene en el captulo IX. En relacin al mismo, cabe destacar la inclusin de una extensa tipificacin con un listado amplio y exhaustivo de infracciones, catalogadas como leves, graves o muy graves que procura recoger todas aquellas acciones reprobables que afecten a los animales de compaa. Adems, se prev la posibilidad de adoptar una serie de sanciones accesorias para los supuestos de infracciones tipificadas como graves o muy graves.

En cuanto a la parte final de la ley, cabe destacar especialmente la Disposicin adicional primera que atribuye carcter finalista a las cuantas obtenidas por las sanciones impuestas que sern destinadas al fomento y proteccin de estos animales, as como las disposiciones transitorias que procuran fijar un rgimen transitorio de adaptacin a las prescripciones de esta ley.

Durante la fase de tramitacin del presente texto legal, es especialmente destacable la extensa participacin ofrecida a las diferentes organizaciones y entidades relacionadas con el mundo animal. En respuesta a este amplio trmite de audiencia son numerosas las observaciones y alegaciones formuladas por dichas entidades y organizaciones, que han sido a su vez objeto de anlisis y estudio.

V

La presente ley que, en definitiva, se configura como el marco integrador de los principios y derechos que deben ser garantizados a los animales ms prximos y queridos que acompaan y conviven con el ser humano en su mismo entorno, no puede impedir en todo caso que en ocasiones se puedan producir actuaciones incvicas e inapropiadas contra aqullos, pero s que debe coadyuvar de modo efectivo a que esas conductas reprobables sean en ltimo trmino sancionadas y sobre todo debe servir para fomentar la sensibilidad de todos los ciudadanos y promover desde edades muy tempranas actitudes responsables y respetuosas hacia el mundo animal.


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto y finalidad.

1. La presente ley tiene por objeto regular el rgimen de la proteccin, el bienestar y la tenencia de los animales de compaa, que se encuentren en el mbito territorial de la Regin de Murcia.

2. Esta ley tiene como finalidad lograr el mximo nivel de proteccin y bienestar de los animales de compaa, cualesquiera que fueran sus circunstancias o lugar en que se hallen, y favorecer una responsabilidad ms elevada y una conducta ms cvica de la ciudadana en la defensa y la preservacin de los animales, evitndoles las situaciones de crueldad y maltrato, tanto fsico como psquico, as como las situaciones producidas tanto por accin como por omisin del deber de cuidado adecuado.

Para alcanzar esta finalidad, se promover:

a) El fomento de la tenencia responsable.

b) La lucha contra el abandono.

c) El fomento de la adopcin.

d) La esterilizacin de los animales y su compra, cra y venta responsable, como pilares fundamentales para evitar la superpoblacin y en ltimo trmino, el abandono.

e) Las actividades formativas, divulgativas e informativas en materia de proteccin animal.

f) El voluntariado y la canalizacin de colaboracin de las entidades de proteccin animal y la sociedad civil en materia de proteccin animal.

g) El fomento y la divulgacin del papel beneficioso de los animales en la sociedad.

h) La educacin de los animales.

i) La creacin de reas para el esparcimiento de los perros, instando a todos los ayuntamientos de nuestra Comunidad a la facilitacin de dichos espacios.

j) El acceso de los animales a establecimientos, instalaciones, medios de transporte u otras ubicaciones y espacios apropiados, bajo el adecuado control de sus poseedores.

k) Las inspecciones para el cumplimiento de la ley.

l) Las campaas de identificacin y esterilizacin, estableciendo los conciertos necesarios con los veterinarios clnicos de animales de compaa.

3. Se concepta a los animales como seres vivos dotados de sensibilidad fsica y psquica y de movimiento voluntario, por lo que deben recibir el trato que, atendiendo bsicamente a sus necesidades etolgicas, procure su bienestar.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Definicin.

1. A los efectos de esta ley, se definen animales de compaa como los animales domsticos que las personas mantienen generalmente en el hogar con fines fundamentales de compaa, ocio, educativos o sociales, por ser pertenecientes a especies que cre y posea tradicional y habitualmente el hombre, con el fin de vivir en domesticidad en el hogar.

2. En todo caso, tendrn dicha consideracin, los siguientes:

a) Mamferos: perros, gatos, hurones, roedores y conejos distintos de los destinados a la produccin de alimentos.

b) Invertebrados (excepto las abejas, los abejorros, los moluscos y los crustceos).

c) Animales acuticos ornamentales.

d) Anfibios.

e) Reptiles.

f) Aves: todas las especies de aves excepto las aves de corral.

g) Cualquier otra especie animal que as se determine reglamentariamente.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no podrn tener la consideracin de animales de compaa, los animales de aquellas especies que se encuentren incluidos en los distintos listados o catlogos estatales o autonmicos de especies con rgimen de proteccin especial, de especies amenazadas o de especies exticas invasoras, y cuya tenencia no est legalmente permitida, ni tampoco los que se encuentren asilvestrados en el medio natural a los que resultar de aplicacin la normativasobre fauna silvestre sin perjuicio de lo dispuesto en el legislacin estatal.

4. A efectos de esta ley, tambin se entiende por:

a) Propietario: el que acredite la titularidad y dominio del animal por cualquier medio admitido en derecho.

b) Poseedor: el que sin ser propietario en los trminos establecidos en el punto anterior, ostente circunstancialmente la posesin y/o cuidado del animal.

c) Sacrificio: muerte provocada a un animal, sin que se lleve a cabo para evitarle un sufrimiento o por razones de sanidad animal, de salud pblica, de seguridad o medioambientales.

d) Eutanasia: muerte provocada a un animal para evitarle un sufrimiento o por razones de sanidad animal, de salud pblica, de seguridad o medioambientales.

e) Maltrato: cualquier conducta, tanto por accin como por omisin, mediante la cual se somete un animal a un dolor, sufrimiento o angustia injustificados.

f) Veterinario autorizado o habilitado: el licenciado en Veterinaria reconocido por la autoridad competente para la ejecucin de las funciones que reglamentariamente se establezcan.

g) Gatos ferales: especie felina domstica, que no est sociabilizada con los seres humanos y, por lo tanto, no es adoptable. Los gatos ferales aparecen por el abandono o la huida de gatos domsticos sin esterilizar, que se convierten en gatos asilvestrados tras vivir un tiempo por s mismos, o son gatos descendientes de otros gatos ferales.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. mbito de aplicacin y exclusin.

1. Las disposiciones de esta ley son aplicables a los animales de compaa definidos en el artculo 2 de esta ley, as como a sus propietarios y poseedores.

2. Tambin son aplicables a los centros y establecimientos para el fomento y cuidado de los animales de compaa entre los que se encuentran los dedicados a la venta, cra, residencia, adiestramiento, competicin, refugio de animales abandonados y santuarios, as como en el mbito del transporte y circulacin de los mismos al profesional veterinario y a las entidades de proteccin y defensa animal que trabajen directamente con los animales de compaa aunque no dispongan de instalaciones.

3. Se excluyen del mbito de aplicacin de esta ley, rigindose por su normativa especfica:

a) Las especies cinegticas.

b) Las especies acuticas en el mbito pesquero y pisccola.

c) La fauna silvestre en su entorno natural.

d) Las reses de lidia y los animales que participen en espectculos regulados en la ley 10/1991, de 4 de abril, sobre potestades administrativas en materia de espectculos taurinos.

e) Los animales usados en la colombicultura y la colombofilia.

f) Los animales para la experimentacin y otros fines cientficos.

g) Los animales de produccin, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin adicional tercera de esta ley.

h) En general, aquellos animales que tengan regulacin especfica.


[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Obligaciones.

1. El poseedor de un animal tendr las siguientes obligaciones:

a) Mantenerlo en buenas condiciones higinico-sanitarias, procurando su bienestar y cuidado, de conformidad con las caractersticas de cada especie.

b) Proporcionarle un alojamiento adecuado segn la raza o especie a la que pertenezca.

c) Facilitarle la alimentacin necesaria para su normal desarrollo.

d) Procurarle la atencin veterinaria bsica y los tratamientos veterinarios declarados obligatorios que, en cada caso, resulten exigibles. Proporcionar a los animales aquellos tratamientos preventivos que fueran declarados obligatorios, as como cualquier otro tipo de tratamiento veterinario preventivo, paliativo o curativo que sea esencial para mantener su buen estado sanitario.

e) Adoptar las medidas necesarias para impedir que ensucie las vas y los espacios pblicos o privados de uso comn.

f) Cuidar y proteger al animal de las agresiones y peligros, que otras personas o animales les puedan ocasionar.

g) Evitar las agresiones del animal a las personas o a otros animales, as como la produccin de cualquier tipo de daos.

h) Denunciar, directamente a la autoridad competente en materia de sanidad animal, o bien a travs del ayuntamiento o del veterinario habilitado, la prdida del animal en el plazo de setenta y dos horas desde su extravo y adoptar aquellas medidas de seguridad y proteccin que procuren evitar la huida o escapada de los animales.

i) Facilitar informacin o prestar colaboracin a las autoridades competentes o a los agentes de la autoridad, cuando sta les sea requerida.

j) Adoptar medidas necesarias para evitar la reproduccin incontrolada de los animales.

2. El propietario de un animal tendr las siguientes obligaciones:

a) Las previstas en el apartado anterior para el poseedor.

b) Tener debidamente identificado su animal en la forma y condiciones impuestas por la normativa aplicable, e inscrito en los registros que en cada caso correspondan.

c) Llevar a cabo todas las medidas sanitarias impuestas por la normativa vigente en cada caso, y las que se establezcan para garantizar la prevencin de enfermedades y la proteccin de la salud humana y animal.

d) Comunicar cualquier cambio relativo a los datos del animal o propietario, as como la muerte del animal, directamente a la autoridad competente en materia de sanidad animal, o bien a travs del ayuntamiento o del veterinario habilitado, en un plazo mximo de 72 horas, en caso de especies que deban estar inscritas en el Registro de Animales de Compaa de la Regin de Murcia

e) Proceder a la eliminacin o destruccin de los cadveres de los animales de compaa que tengan bajo su responsabilidad, en la forma y condiciones establecidas en la normativa aplicable.

f) Contratar un seguro de responsabilidad civil en aquellos casos que se determine reglamentariamente.

3. Los profesionales veterinarios, en el ejercicio de su profesin, debern cumplir las obligaciones en materia de identificacin, control y tratamiento de los animales que atiendan, as como comunicar a la Administracin competente los hechos relevantes de declaracin obligatoria, de conformidad con las previsiones de la presente ley y sus normas de desarrollo.

4. Las personas fsicas o jurdicas dedicadas a la cra, adiestramiento, cuidado temporal o permanente y/o venta de animales de compaa dispensarn a stos el cuidado adecuado a sus caractersticas etolgicas, adems de cumplir con los requisitos establecidos para el ejercicio de su actividad.


[Bloque 7: #a5]

Artculo 5. Prohibiciones.

Se consideran actuaciones prohibidas:

a) El sacrificio de animales.

b) Maltratar a los animales o someterlos a cualquier prctica que les puedan producir sufrimientos o daos injustificados.

c) Abandonarlos.

d) Mantenerlos en instalaciones indebidas desde el punto de vista higinico-sanitario o inadecuadas para la prctica de los cuidados y la atencin necesarios, de acuerdo con sus necesidades etolgicas, segn raza y especie.

e) Mantener animales enfermos o heridos sin la asistencia adecuada.

f) Practicarles mutilaciones de miembros, zonas o parte del cuerpo de animales por razones estticas, excepto la intervencin veterinaria, en caso de necesidad teraputica o por exigencia funcional.

g) Negarles la alimentacin necesaria para su normal desarrollo.

h) Venderlos, cederlos o donarlos, a laboratorios o clnicas sin el cumplimiento de las garantas previstas en la normativa vigente.

i) Ejercer la venta ambulante de animales o venderlos en establecimientos o centros no autorizados.

j) Suministrarles sustancias que puedan causarles sufrimientos o daos innecesarios, as como sustancias estimulantes, excepto en los casos amparados por la normativa vigente o por prescripcin veterinaria.

k) Hacer donacin de los mismos como premio, reclamo publicitario, o recompensa por otras adquisiciones de naturaleza distinta a la transaccin onerosa de animales, as como donarlos o venderlos a menores de diecisis aos e incapacitados sin la autorizacin de quien ostente la patria potestad, custodia o tutela de los mismos.

l) Mantener a los animales en recintos y lugares donde no puedan ser debidamente cuidados, controlados y vigilados o donde ocasionen perjuicios a los vecinos.

m) Criar y vender animales de compaa por criadores no autorizados.

n) Dar a los animales una educacin agresiva o violenta o prepararlos para peleas.

) Mantener animales en vehculos estacionados sin la ventilacin y temperatura adecuada.

o) Trasladar animales en los maleteros de vehculos que no estn adaptados especficamente para ellos o en remolques sin ventilacin con materiales no aislantes ni adecuados frente a las inclemencias del tiempo.

p) Utilizar animales en espectculos, peleas, fiestas populares y otras actividades que impliquen crueldad o maltrato, y que puedan ocasionarles sufrimientos o hacerles objeto de tratamientos antinaturales.

q) Depositar los cadveres de los animales en la va pblica, contenedores de basura, descampados, solares, acuferos, y cualquier otro lugar que no se corresponda con lo legalmente establecido.

r) Atracciones feriales giratorias con animales vivos atados y otras asimilables.

s) Exhibir animales en locales de ocio o diversin.

t) Ejercer la mendicidad o cualquier actividad ambulante utilizando animales como reclamo.

u) Llevar animales atados a vehculos a motor en marcha

v) La tenencia de los animales contemplados en el Anexo, excepto en parques zoolgicos registrados o recintos expresamente autorizados por la autoridad competente.

w) Incumplir la normativa de sanidad y proteccin animal vigente, en los casos de participacin de animales en certmenes, actividades deportivas u otras concentraciones de animales vivos.

x) Utilizar colares de ahorque, pinchos o elctricos que resulten dainos para los animales, excepto para casos de adiestramiento y en aquellos casos en que se determine por el veterinario.


[Bloque 8: #ci-2]

CAPTULO II

Tenencia y circulacin


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Tenencia y responsabilidad.

El poseedor de un animal, ser responsable de los daos, perjuicios y molestias que causare, de acuerdo con el artculo 1905 del Cdigo Civil, por los incumplimientos previstos en esta ley, sus disposiciones de desarrollo y, en su caso, en las respectivas ordenanzas municipales.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Tenencia y transporte. Condiciones de bienestar animal.

La tenencia y transporte de animales de compaa por parte de sus propietarios o poseedores se ajustar, sin perjuicio de aquellas condiciones especficas que puedan establecerse, a los siguientes requisitos generales:

1. Los poseedores de animales de compaa debern mantenerlos en buen estado de higiene y limpieza.

2. Los habitculos destinados a albergar estos animales, que tendrn el suficiente espacio en funcin de la especie y/o raza que cobijen que les permita plena libertad para moverse, as como comederos y bebederos en cantidad adecuada, se debern mantener en buenas condiciones higinico-sanitarias. Su configuracin y materiales debern posibilitar que el animal quede guarecido contra las inclemencias del tiempo cuando ste deba permanecer en el exterior.

3. Con carcter general, se prohbe mantener atados a los animales de compaa en el entorno domiciliario. En los casos de carcter temporal y puntual, en que los animales deban permanecer atados a un punto fijo, la longitud de la atadura no podr ser inferior a la medida resultante de multiplicar por tres la longitud del animal, tomada desde el hocico al nacimiento de la cola, sin que en ningn caso pueda ser inferior a 3 metros, debiendo disponer de habitculos que cumplan las condiciones del apartado anterior, as como comederos y bebederos en cantidad suficiente y adecuada. En ningn caso, el tiempo de atadura podr superar las diez horas continuadas al da.

En el caso de atadura de animales potencialmente peligrosos, se estar a lo dispuesto en el artculo 8.4 del Real Decreto 287/2002, de 22 de marzo.

4. Los medios de transporte o contenedores debern ser concebidos para proteger a los animales de la intemperie y de las diferencias climatolgicas acusadas, debiendo llevar estos contenedores la indicacin de la presencia de animales vivos. As mismo, dispondrn de espacio suficiente para la especie que trasladen. Si son peligrosos, su traslado se har con las medidas de seguridad necesarias.

5. El contenedor o habitculo donde se transporten los animales deber mantener unas buenas condiciones higinico-sanitarias, en consonancia con las necesidades fisiolgicas y etolgicas de cada especie, debiendo estar debidamente desinsectado y desinfectado.

6. Durante el transporte y la espera, los animales sern abrevados y recibirn alimentacin a intervalos convenientes segn su fisiologa.

7. La carga y descarga de animales se realizar de manera que no provoque sufrimientos innecesarios o lesiones a los animales.

8. Se prohbe mantener en el mismo domicilio un total superior a 5 animales pertenecientes a la especie canina, felina o cualquier otra que se determine reglamentariamente, salvo que el ayuntamiento correspondiente lo autorice.


[Bloque 11: #a8]

Artculo 8. Circulacin por espacios pblicos.

1. Los animales podrn acceder a los espacios pblicos cuando sean conducidos por sus poseedores y siempre que no constituyan un peligro para los transentes u otros animales. A tal efecto, irn sujetos por una correa, llevando especial precaucin su poseedor en aquellos espacios pblicos de aglomeracin urbana en los que se concentre un elevado nmero de personas. Debern ir con bozal, en todo caso, aquellos animales de la especie canina que tengan la condicin de potencialmente peligrosos, de acuerdo con la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, de Rgimen Jurdico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos.

2. Los ayuntamientos debern habilitar espacios idneos, en relacin o proporcin con el Registro de Animales de Compaa, debidamente sealizados y acotados, y con las condiciones de uso que stos determinen, para el paseo y esparcimiento de los animales de compaa y emisin de excretas por parte de los mismos. Dichos espacios se debern mantener en perfectas condiciones de seguridad e higinico-sanitarias.

3. Se entender por espacios idneos los parques pblicos, las playas, as como cualquier otro lugar habilitado para tal fin.


[Bloque 12: #a9]

Artculo 9. Acceso a los transportes pblicos.

1. Se permitir el acceso de los animales de compaa a los transportes pblicos, excepto al transporte areo, siempre que renan las condiciones higinico-sanitarias y de identificacin previstas en esta ley y en sus normas de desarrollo, y el animal acceda en un habitculo adecuado a las condiciones etolgicas de su especie o, en el caso de los perros, mediante la utilizacin de correa y bozal.

2. No obstante lo anterior, se podrn establecer reglamentariamente condiciones adicionales o requisitos especficos para que determinadas especies de animales de compaa puedan tener acceso a los transportes pblicos.

3. Por su parte, las Administraciones Locales podrn limitar dicho acceso en determinadas franjas horarias o tipos de transporte. Asimismo, las empresas titulares de los medios de transporte podrn fijar tarifas adicionales por el uso de estos medios de transporte por los animales de compaa.

4. Especficamente, para el acceso de los animales de compaa al servicio de autotaxis se debern tambin cumplir las condiciones higinicas y de seguridad previstas en el apartado 1 de este artculo, si bien ser exigible que los animales de todas las especies accedan al vehculo en los habitculos destinados a los mismos.


[Bloque 13: #a1-2]

Artculo 10. Acceso a los establecimientos pblicos.

1. Se prohbe la entrada de animales en:

a) Locales donde se almacenen o manipulen alimentos.

b) Espectculos pblicos de masas, incluidos los deportivos.

c) Edificios y dependencias oficiales de las Administraciones Pblicas dedicados a uso o servicio pblico.

2. En otros establecimientos abiertos al pblico no previstos en el apartado anterior, tales como locales, instalaciones y recintos dedicados a la cultura y esparcimiento, tales como museos, teatros, cines, piscinas, salas de exposiciones y cualesquiera otros centros de carcter anlogo y restaurantes, bares, hoteles y comercios, los titulares podrn permitir el acceso a los animales de compaa, siempre que lo hayan recogido en sus condiciones de acceso al establecimiento y esta circunstancia se refleje mediante un distintivo especfico y visible en el exterior del local.


[Bloque 14: #a1-3]

Artculo 11. Perros de asistencia para personas con discapacidad.

Las limitaciones sobre circulacin y acceso de animales de compaa en las vas, transportes y establecimientos pblicos, contenidas en los artculos 8 a 10 de esta ley, no sern de aplicacin a aquellos perros que, de conformidad con la Ley 4/2015, de 3 de marzo, de perros de asistencia para personas con discapacidad, tengan reconocida dicha condicin. As mismo, dichas limitaciones no sern de aplicacin para perros utilizados como terapia asistida en casos de violencia de gnero.


[Bloque 15: #a1-4]

Artculo 12. Bienestar animal en el medio audiovisual.

La filmacin de escenas audiovisuales o fotogrficas con animales que aparenten crueldad, maltrato o sufrimiento, se realizar siempre de manera simulada y con la autorizacin previa del rgano competente en materia de sanidad animal. Dicha simulacin y la indicacin de la autorizacin deber hacerse constar en los ttulos finales de la filmacin.


[Bloque 16: #ci-3]

CAPTULO III

Control sanitario. Identificacin y registro


[Bloque 17: #a1-5]

Artculo 13. Controles sanitarios.

1. Las consejeras competentes en materia de proteccin y sanidad animal y salud pblica podrn ordenar, en el mbito de sus competencias, la vacunacin o tratamiento obligatorio de los animales de compaa. Asimismo, podrn acordar el internamiento o aislamiento de los animales a los que se les hubiese diagnosticado una enfermedad transmisible para su tratamiento curativo o su eutanasia, si fuere necesario.

2. La fijacin de los tratamientos y/o vacunas de carcter obligatorio, as como su periodicidad, se establecer reglamentariamente, en cada caso, de conformidad con la disposicin final primera y previo informe de la Comisin Interdepartamental de proteccin y defensa animal prevista en el artculo 33.4 de esta ley.

3. Los veterinarios, las clnicas, consultorios y hospitales veterinarios debern llevar un fichero con los datos clnicos de cada animal, que estar a disposicin de las Administraciones Autonmica y Local, para el ejercicio de sus competencias en la materia.

4. Los centros veterinarios de la Regin de Murcia, como establecimientos sanitarios, colaborarn en la vigilancia epidemiolgica de las enfermedades transmisibles y zoonsicas que detecten y en el control de las mismas. Ante su sospecha y diagnstico, los veterinarios debern comunicarlo a la consejera competente en materia proteccin y sanidad animal en un plazo de 48 horas. En situacin de alerta sanitaria, dicha comunicacin se realizar en un plazo mximo de 24 horas.

5. Los veterinarios debern comunicar a la consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal, cualquier indicio que detecten en el ejercicio de su profesin que pudiera ser consecuencia de un maltrato al animal.


[Bloque 18: #a1-6]

Artculo 14. Identificacin.

1. Los animales de compaa se identificarn individualmente en funcin de lo que reglamentariamente se establezca para cada especie, de forma que se garantice su trazabilidad.

2. En el caso de perros, gatos y hurones la identificacin se llevar a cabo mediante la implantacin de un identificador electrnico, acompaado del correspondiente documento de identificacin.

3. Los medios de identificacin utilizados para el resto de animales de compaa, dependern de las caractersticas fsicas propias de cada especie, quedando en cualquier caso, garantizada de forma fehaciente la identificacin animal y su localizacin en caso de abandono o extravo.

4. La identificacin ser realizada por veterinarios habilitados al efecto, conforme reglamentariamente se establezca.

5. La identificacin se reflejar en todos los documentos y archivos en los que conste el animal y ser un requisito imprescindible para la inscripcin registral del mismo.

6. Los veterinarios debern informar a la persona propietaria o poseedora de la obligatoriedad de identificar su animal en caso de que pertenezca a una especie de identificacin obligatoria y no est identificado, as como a la obligatoriedad de registrarlo en el Registro de Animales de Compaa de la Regin de Murcia.

7. Cualquier transaccin llevada a cabo sin que conste la identificacin del animal es nula y se tiene por no efectuada. La nulidad de la transaccin no exime a la persona poseedora de las responsabilidades que le puedan corresponder derivadas de la tenencia del animal.

8. La persona propietaria del animal de compaa procedente de otras Comunidades Autnomas o de fuera del Estado, que disponga de un sistema de identificacin no compatible con el que se establece en esta Ley, que vaya a residir en la Regin, deber implantar un nuevo identificador electrnico en el plazo de 30 das desde la fecha de entrada en la Regin de Murcia.


[Bloque 19: #a1-7]

Artculo 15. Registro de Animales de Compaa de la Regin de Murcia.

1. Se crea el Registro de Animales de Compaa de la Regin de Murcia, dependiente de la consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal.

2. Dicho registro consistir en una base de datos informtica, que contendr como mnimo, todos los datos relativos a propietarios de los animales, identificacin de los mismos, as como las enfermedades y tratamientos que reglamentariamente se establezcan, incluidos los desparasitarlos y vacunas recibidas.

En el citado registro, se incluirn los animales de compaa potencialmente peligrosos, de conformidad con el artculo 6.3 de la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Rgimen Jurdico de la Tenencia de los Animales Potencialmente Peligrosos, hacindose constar dicha condicin.

3. El veterinario habilitado ser responsable de incluir en el registro los datos mencionados en el apartado 2, as como cualquier modificacin que se realice con posterioridad, incluidos en su caso, los relativos a la muerte del animal si tuviere constancia de la misma.

4. Tendrn acceso a dicho registro las Administraciones Autonmica y Local, los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, as como los veterinarios habilitados para identificar animales de compaa.


[Bloque 20: #a1-8]

Artculo 16. Recogida y eliminacin.

1. Los ayuntamientos, Entidades de proteccin y defensa de animales de compaa, clnicas veterinarias y dems establecimientos regulados en la presente ley, debern disponer de sistemas para la recogida y eliminacin higinica de estos animales, as como conservar la documentacin acreditativa de la adecuada gestin de los cadveres.

2. En caso de recogida de un animal muerto, el ayuntamiento, el ente local supramunicipal o la entidad que lleve a cabo la recogida, deber comprobar su identificacin y comunicar al Registro de Animales de Compaa de la Regin de Murcia esta circunstancia para que se de baja al animal.

3. El enterramiento de animales de compaa requerir autorizacin de las entidades locales.

4. Aquellas entidades y empresas dedicadas a la eliminacin, enterramiento e incineracin de animales de compaa debern llevar un registro de los cadveres a disposicin de la autoridad competente en materia de sanidad animal.


[Bloque 21: #a1-9]

Artculo 17. Eutanasia de los animales.

1. La eutanasia de los animales ser siempre prescrita y realizada por un veterinario, de forma rpida e indolora, previa sedacin y mediante mtodos que impliquen el mnimo sufrimiento y provoquen una prdida de consciencia inmediata.

2. La consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal podr establecer excepciones en los mtodos de eutanasia en situaciones de emergencia o peligrosidad.

3. Las consejeras competentes en proteccin y sanidad animal y salud pblica, as como los ayuntamientos, podrn ordenar la eutanasia de los animales para evitar su sufrimiento o por motivos de sanidad animal, de seguridad de las personas o animales o de existencia de riesgo para la salud pblica o el medio ambiente.


[Bloque 22: #a1-10]

Artculo 18. Esterilizacin y mutilacin.

La esterilizacin o castracin de los animales de compaa, as como su mutilacin teraputica o con fines funcionales autorizados, se efectuar exclusivamente por un veterinario y de forma indolora bajo anestesia general.


[Bloque 23: #ci-4]

CAPTULO IV

Centros y establecimientos para el fomento y cuidado de los animales de compaa


[Bloque 24: #a1-11]

Artculo 19. Tipologa.

1. Tendrn la consideracin de centros y/o establecimientos para el fomento y cuidado de los animales de compaa los dedicados a la cra, tratamiento, alojamiento temporal o permanente y/o venta de animales de compaa y cualesquiera otros que cumplan anlogas funciones.

2. Los establecimientos para el tratamiento higinico o esttico no tendrn esta consideracin a los efectos de la aplicacin del presente captulo. No obstante lo anterior, los citados establecimientos debern disponer de instalaciones adecuadas y los utensilios, adaptados al servicio de las especies o razas a las que presten cuidados incorporando, en su caso, las medidas o los sistemas de seguridad apropiados que impidan que los animales sufran dao alguno. Adems, debern desarrollar programas de desinfeccin y desinsectacin de los locales y tiles.


[Bloque 25: #a2-2]

Artculo 20. Condiciones y requisitos generales.

Estos centros y/o establecimientos debern reunir con carcter general y sin perjuicio de las disposiciones especficas que le sean aplicables, los siguientes requisitos:

a) Disponer de la inscripcin en el Registro de Ncleos Zoolgicos de la Regin de Murcia, y tener en lugar visible la acreditacin de su inscripcin en dicho registro, cuando se trate de establecimientos de acceso pblico.

b) Llevar un registro con los datos de cada uno de los animales que ingrese o salga del centro o establecimiento, que estar a disposicin de la autoridad competente y en el que constarn los datos y controles que reglamentariamente se establezcan.

c) Las condiciones de las instalaciones, estado higinico y tenencia de los animales se ajustarn a las previstas en el artculo 7 de esta ley.

d) Los animales sern cuidados por un nmero suficiente de personas que posea la capacidad, los conocimientos y la competencia profesional necesarios.

e) Todo animal que parezca enfermo o herido recibir la atencin adecuada, consultndose a un veterinario lo antes posible. En caso necesario, los animales enfermos o heridos se aislarn en lugares adecuados en funcin de la especie.

f) Contar con las medidas de seguridad necesarias para evitar la huida de los animales y los daos a personas, animales, objetos, vas y espacios pblicos, as como al medio ambiente.

g) Disponer de un servicio veterinario, responsable de velar por la salud y el bienestar de los animales las 24 horas aunque no sea presencial.


[Bloque 26: #a2-3]

Artculo 21. Establecimientos de venta. Criadores.

1. Los establecimientos de venta de animales debern cumplir, adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, los siguientes:

a) Vender los animales desparasitados y correctamente identificados, sin signos clnicos de enfermedad, y, en su caso, con los tratamientos obligatorios, lo que se garantizar con certificado veterinario. En todo caso, tal certificado no exime al vendedor de responsabilidad ante enfermedades en incubacin o lesiones ocultas no detectadas en el momento de la venta.

b) No se podrn vender animales de compaa antes del destete o del perodo de tiempo desde su nacimiento que se determine en funcin de cada especie. En su caso, tampoco podrn vender ni exhibir aquellas especies de animales de compaa cuya comercializacin resulte contraria a lo dispuesto en la legislacin aplicable.

c) Especficamente, en las ventas de animales de compaa exticos, se proporcionar al comprador un documento que deber contener el nombre cientfico del animal y las especificaciones etolgicas de su especie, el tamao de adulto y la posibilidad de transmisin de zoonosis. Adems el ejemplar deber estar amparado, en su caso, por las licencias y permisos correspondientes a su especie.

d) En aquellos establecimientos que dispongan de escaparate, no se podrn exponer animales de compaa en los mismos.

2. Adems de los requisitos generales establecidos en el artculo 20 y de los requisitos particulares previstos en las letras a) y b) del apartado 1, los criadores debern disponer de procedimientos normalizados de trabajo para la cra y gestionar un registro actualizado con altas, bajas, nmero de partos y comercializacin de los animales. Las entregas de animales se formalizarn por escrito, informando al nuevo propietario de aquellos datos especficos del animal y de los relativos a su especie que se determine por la normativa.

3. Para cualquier transaccin por medio de revistas de reclamo, publicaciones asimilables y otros sistemas de difusin, se debe incluir en el anuncio el nmero de registro del ncleo zoolgico del centro vendedor o donante.


[Bloque 27: #a2-4]

Artculo 22. Residencias.

1. Los propietarios o poseedores de animales de compaa debern acreditar, en el momento del ingreso, la identificacin del animal y el cumplimiento de los tratamientos de carcter obligatorio exigidos en cada caso. El animal se albergar en una instalacin aislada y adecuada hasta que el veterinario del centro dictamine sobre su estado sanitario, lo que deber reflejarse en el registro.

2. Cuando en un animal se detecte una enfermedad, el centro lo comunicar al propietario que podr autorizar el tratamiento veterinario que corresponda o recogerlo inmediatamente, excepto en los casos de enfermedades infecto-contagiosas en los que se adoptarn las medidas sanitarias pertinentes. En todo caso, el servicio veterinario del centro comunicar a la Administracin competente las enfermedades que sean de declaracin obligatoria.


[Bloque 28: #a2-5]

Artculo 23. Centros de adiestramiento.

1. La consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal, promover cursos de capacitacin del personal que desarrolla tareas de adiestramiento. La acreditacin y niveles de capacitacin de adiestrador se establecer reglamentariamente, si bien ser exigible en todo caso la capacitacin de los adiestradores de animales que tengan la consideracin de potencialmente peligrosos, de conformidad con su normativa especfica.

2. Se crea el Registro de Adiestradores, dependiente de la consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal, en el que se debern inscribir aquellas personas que cumplan con los requisitos que reglamentariamente se determinen y se encuentren debidamente capacitadas para el ejercicio de esta actividad.


[Bloque 29: #cv]

CAPTULO V

Animales abandonados y centros de recogida


[Bloque 30: #a2-6]

Artculo 24. Animales abandonados y extraviados.

1. Tendr la consideracin de animal abandonado aquel que, sin control humano, no lleve identificacin alguna de su origen o propietario, as como aquel que llevando identificacin, su propietario no denuncia su prdida en el plazo de setenta y dos horas desde su extravo o bien no procede a la recuperacin del animal en los trminos previstos en el apartado 4 de este artculo. En los casos en que s porte dicha identificacin y haya sido denunciada su prdida, tendr la consideracin de animal extraviado.

Corresponder asimismo a los ayuntamientos recoger y hacerse cargo de los animales internados en residencias de animales que no hubieran sido retirados por sus propietarios en el plazo acordado.

La notificacin de la prdida de un animal debe realizarse siempre ante la Administracin Local, independientemente de que se curse denuncia ante otras instancias oficiales.

2. En estos supuestos, el ayuntamiento, con servicios propios o concertados, de conformidad con el artculo 26, se har cargo del animal hasta que sea recuperado o cedido.

3. Si el animal lleva identificacin, el ayuntamiento debe notificar a la persona propietaria o poseedora que tiene un plazo de tres das para recuperarlo y abonar previamente todos los gastos originados. Transcurrido dicho plazo, si la persona propietaria o poseedora no ha recogido el animal, ste se considera abandonado y puede ser cedido, acogido temporalmente o adoptado, extremos que deben haber sido advertidos en la notificacin mencionada.

En caso de animales ingresados sueltos capturados, identificados con identificador electrnico y que, avisado el propietario por los medios legales establecidos, no proceda a su recuperacin, debe iniciarse el correspondiente expediente sancionador.

4. El plazo de retencin de un animal abandonado ser como mnimo de diez das naturales, si bien en casos de alerta sanitaria dicho plazo ser de quince das naturales. Si no fuese reclamado en dichos plazos, el animal podr ser objeto de apropiacin, cesin o eutanasia. Dicha eutanasia slo se realizar si concurre alguno de los supuestos establecidos en el artculo 17.

5. Los centros de recogida fomentarn en todo momento la adopcin responsable de animales. La adopcin se llevar a cabo con todos los tratamientos obligatorios al da y previa identificacin y esterilizacin del animal, o compromiso de esterilizacin en un plazo determinado, si hay razones sanitarias que no la hagan aconsejable en el momento de la adopcin. Por razones de salud pblica y de sanidad animal, no podrn ser entregados en adopcin animales que padezcan enfermedades infecto-contagiosas o parasitarias transmisibles al ser humano o a otros animales, a excepcin de aquellos que bajo supervisin veterinaria estn siendo tratados y con el compromiso del adoptante de mantener su tratamiento.


[Bloque 31: #a2-7]

Artculo 25. Colonias felinas

1. En aquellas ubicaciones alejadas del medio forestal, es especial Red Natura 2000, en las que las condiciones del entorno lo permitan, y al objeto de promover tanto la proteccin como el control poblacional de los gatos, los ayuntamientos fomentarn como posible destino de los mismos la constitucin de colonias de gatos ferales, controladas a partir de poblaciones existentes de gatos no identificados que vivan en la calle. Estos animales, tras su captura y control sanitarios sern identificados, esterilizados y devueltos a la colonia.

2. La identificacin y censo se realizar siempre a nombre del ayuntamiento respectivo, al que compete la vigilancia sanitaria y el control de estas poblaciones.

3. Cuando las constituyan particulares o entidades de defensa de los animales, requerirn una autorizacin municipal previa, siendo stos responsables de garantizar el mantenimiento de las condiciones higinico-sanitarias y de salubridad especificadas y que, en su caso, se establezcan en dicha autorizacin.


[Bloque 32: #a2-8]

Artculo 26. Servicio de captura y recogida.

1. Los ayuntamientos adoptarn las medidas necesarias para procurar que en sus municipios no exista una proliferacin de animales abandonados ni extraviados.

2. La recogida y captura de los animales abandonados se realizar mediante mtodos incruentos que provoquen el menor sufrimiento a los mismos.

3. La captura y recogida de animales abandonados y/o extraviados corresponde a los ayuntamientos. Para cumplir este fin, los servicios de recogida contarn con el personal capacitado y con las instalaciones adecuadas, debiendo disponer de un nmero suficiente de plazas, en relacin con el Registro de Animales de Compaa de la Regin de Murcia.

4. No obstante lo anterior, los ayuntamientos podrn concertar o suscribir convenios para la realizacin o gestin de estos servicios con entidades privadas, preferentemente con sociedades o asociaciones de proteccin y defensa de los animales que hayan sido declaradas colaboradoras por la Administracin autonmica, pudiendo concederse ayudas para el mantenimiento de sus instalaciones.

5. Los ayuntamientos debern redactar un protocolo de actuacin con respecto a la recogida de animales de compaa vivos o muertos, en base a lo que se determine reglamentariamente y gozar de la mxima publicidad en el tabln de anuncios, pgina web municipal y dems medios de comunicacin disponibles.


[Bloque 33: #a2-9]

Artculo 27. Centros de recogida y refugio. Actuaciones.

1. Los centros y establecimientos dedicados al alojamiento y refugio de animales recogidos, as como los santuarios, sean propiedad municipal o propiedad de sociedades protectoras, particulares benefactores o de cualquier otra entidad autorizada al efecto, debern cumplir las condiciones y requisitos generales establecidos en el artculo 20 para los centros de fomento y cuidado de animales y aquellos especficos que les resulten aplicables, estando adems sometidos al control por parte de la consejera competente en materia de sanidad animal.

2. El personal que trabaje en los centros de recogida de animales de compaa y que lleve a cabo tareas de recogida o manipulacin de dichos animales deber haber asistido a un curso de formacin bsica y especfica para el desarrollo de esta actividad. Estos cursos se especificarn en el desarrollo reglamentario de esta ley.

3. Estos centros desarrollarn las tareas de recogida, cesin, y en su caso eutanasia, previstas en el artculo 24 de esta ley.

4. Las entregas o cesiones de animales que se realicen en los establecimientos de acogida de animales constarn siempre en documento escrito. Asimismo, se informar al nuevo titular de aquellos datos del animal y de los relativos a su especie que se determinen reglamentariamente. Los animales debern entregarse debidamente identificados y cumpliendo los requisitos exigidos por la normativa aplicable, as como con un certificado veterinario que acredite su estado sanitario.

5. Todos aquellos gastos derivados de las entregas o cesiones realizadas en las condiciones previstas en el artculo anterior, sern asumidas por el nuevo titular.

En caso de animales entregados por su propietario en el centro de acogida, dicho propietario deber abonar la tasa establecida al efecto por el ayuntamiento.

6. Las entidades pblicas o entidades de proteccin animal responsables de la gestin de los centros o que realicen tareas de recogida de animales de compaa, deben comunicar durante el primer trimestre del ao, a los Ayuntamientos correspondientes el nmero de animales, especificado por especie animal y por meses, recogidos (procedentes de abandonos) y acogidos (entregados por la persona propietaria o poseedora), dados en adopcin y las bajas producidas durante el ao anterior. Los Ayuntamientos deben remitir, dentro del plazo establecido, copia de esta comunicacin a la autoridad competente en materia de proteccin y sanidad animal. Dicha autoridad competente deber poner a disposicin de estos centros un modelo de comunicado normalizado.


[Bloque 34: #cv-2]

CAPTULO VI

Entidades colaboradoras


[Bloque 35: #a2-10]

Artculo 28. Colegio Oficial de Veterinarios de la Regin de Murcia.

1. El Colegio Oficial de Veterinarios en el mbito de sus competencias, colaborar con las Administraciones implicadas en la aplicacin de la presente ley y en especial en el seguimiento de la aplicacin de las medidas de control sanitario previstas en el captulo III.

2. El Colegio Oficial de Veterinarios velar por el adecuado desempeo de funciones y competencias previstas en la ley entre sus colegiados.


[Bloque 36: #a2-11]

Artculo 29. Entidades de proteccin de los animales.

1. Las Entidades de defensa de los animales podrn ser declaradas entidades colaboradoras de la Regin de Murcia, a travs de la consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal, con la creacin de un registro a tal efecto, siempre y cuando cumplan y mantengan los siguientes requisitos, sin perjuicio de aquellos que se puedan determinar de forma reglamentaria:

a) Participen activamente en los programas que en materia de proteccin animal ponga en marcha la Regin de Murcia.

b) Desarrollen actividad dentro de la Regin de Murcia.

c) Colaboren en el alojamiento de animales retirados de forma provisional, en caso de contar con centro de acogida.

d) Participen en los programas que fomentan el funcionamiento en red de los centros de acogida de la Regin de Murcia dirigidos a potenciar la adopcin, en caso de contar con centro de acogida.

2. El incumplimiento de los anteriores requisitos podr dar lugar a la retirada de la declaracin de entidad colaboradora de la consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal.

3. Las entidades de defensa de los animales remitirn anualmente a la consejera competente en materia proteccin y sanidad animal una memoria exhaustiva de las actividades realizadas.

4. La Administracin podr establecer acuerdos con estas asociaciones y, en su caso, conceder ayudas a las entidades que ostenten el reconocimiento de colaboradoras para la realizacin de dichas actividades.


[Bloque 37: #cv-3]

CAPTULO VII

Divulgacin y educacin en materia de proteccin animal


[Bloque 38: #a3-2]

Artculo 30. Divulgacin.

1. La Administracin regional adoptar las medidas que contribuyan a la divulgacin del contenido de esta ley, promoviendo actuaciones que fomenten el respeto, la proteccin y defensa de los animales de compaa en la sociedad.

2. Se impulsar la informacin y difusin de las obligaciones establecidas en la ley entre los profesionales afectados y la sociedad, desarrollndose campaas informativas y de sensibilizacin social destinadas a promover, sobre todo en los sectores infantil y juvenil, en los centros educativos de infantil, primaria y secundaria, actitudes de respecto, cuidado y tenencia responsable de los animales domsticos.

3. El Colegio Oficial de Veterinarios de la Regin de Murcia y las asociaciones de proteccin y defensa de los animales a que se refiere el captulo VI, sern instrumentos bsicos en el desarrollo de las tareas de divulgacin e informacin de esta ley y, en general, en el desarrollo del conjunto de actuaciones previstas en esta norma.

4. Toda persona que adquiera un animal de compaa deber conocer las obligaciones y prohibiciones establecidas en esta ley, as como la responsabilidad que asume al tener el animal. Para conseguir estos objetivos, la administracin regional establecer las acciones divulgativas y formativas necesarias, as como guas de tenencia responsable, fomento de las adopciones y programas de concienciacin y sensibilizacin sobre abandono de animales.


[Bloque 39: #cv-4]

CAPTULO VIII

Coordinacin y colaboracin entre Administraciones pblicas. Competencias


[Bloque 40: #a3-3]

Artculo 31. Principio de colaboracin.

Las Administraciones pblicas con competencias en materia de proteccin y sanidad animal y de proteccin de la salud de las personas que conviven con ellos debern desarrollar sus respectivas funciones y actuaciones procurando en todo momento el mximo bienestar del animal y la seguridad y salud de las personas. A tal efecto, debern prestarse mutuamente la asistencia y colaboracin requerida para garantizar el cumplimiento y eficacia de lo dispuesto en esta ley.


[Bloque 41: #a3-4]

Artculo 32. Competencias municipales.

1. Corresponde a los ayuntamientos o, en su defecto, a las entidades supramunicipales de conformidad con las competencias atribuidas por la legislacin de rgimen local, el ejercicio de las siguientes funciones:

a) La vigilancia e inspeccin del acceso y utilizacin de los espacios pblicos por los animales de compaa, as como la determinacin de las normas de uso de dichos espacios.

b) Recogida y captura de los animales de compaa abandonados o extraviados.

c) La autorizacin de cementerios para animales de compaa.

d) Fomentar la formacin de personal de la administracin local en las materias reguladas en la presente ley.

e) Competencia sancionadora de acuerdo con el artculo 47.2

2. Los ayuntamientos pueden ordenar el aislamiento o retirada de los animales de compaa si se ha diagnosticado, bajo criterio veterinario, que sufren enfermedades transmisibles a las personas, sea para someterlos a un tratamiento curativo adecuado, sea para proceder a su eutanasia, si es necesario.

3. Adems, debern comunicar a las consejeras competentes en materia de salud pblica y proteccin y sanidad animal, respectivamente, aquellos casos o incidencias en que se sospeche que pueda producirse un problema de salud pblica o de sanidad animal.


[Bloque 42: #a3-5]

Artculo 33. Administracin regional.

1. La Administracin regional ejercer cuantas competencias y funciones tiene estatutariamente atribuidas y las especficamente contenidas en esta ley.

2. Dichas funciones sern desempeadas, respectivamente, por las consejeras con competencias en materia de proteccin y sanidad animal, de salud pblica y de medio ambiente, de conformidad con las previsiones contenidas en este captulo, en sus normas de organizacin y estructura y en los reglamentos de desarrollo de la presente ley.

3. Las consejeras competentes estarn obligadas a comunicarse recprocamente cuantos datos e informacin dispongan en el ejercicio de sus funciones, siempre que puedan afectar o incidir en el correcto desarrollo y ejercicio de las competencias de los otros departamentos, debiendo adems colaborar y establecer los mecanismos concretos de coordinacin en los supuestos en que las actuaciones deban desarrollarse de modo compartido.

4. A los efectos de garantizar la adecuada coordinacin entre los diferentes rganos directivos de la Administracin Regional con competencias en esta materia, se crea la Comisin Interdepartamental de proteccin y defensa animal como rgano colegiado de planificacin, coordinacin y seguimiento en materia de proteccin y sanidad animal y de prevencin de la enfermedad humana por transmisin animal.

Esta Comisin ser el foro en el que cada Consejera identificar y propondr las necesidades, proyectos normativos, medidas de actuacin y control en la materia, en especial cuando pueda afectar al mbito competencial de varios rganos directivos. Le corresponder, adems, informar y proponer aquellos programas de control y vigilancia de la sanidad animal y zoonosis que pretendan desarrollar las consejeras competentes, en aquellos casos en que se requiera una actuacin compartida o coordinada. Se determinar reglamentariamente las funciones, composicin y rgimen de funcionamiento de esta Comisin. Cuando la Comisin aborde asuntos de competencia local, participarn en la misma miembros de las entidades locales, en la forma en que se determine reglamentariamente.

5. Mediante la norma reglamentaria correspondiente, se crear el Consejo Asesor Regional de Proteccin y Bienestar de Animales de Compaa, adscrito a la consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal, como rgano de participacin, asesoramiento y consulta en esta materia.


[Bloque 43: #a3-6]

Artculo 34. Distribucin competencial.

1. A los efectos de la presente ley y de sus normas de desarrollo, las consejeras y rganos directivos con competencias en materia de proteccin y sanidad animal, salud pblica y medio ambiente, ejercern, las siguientes actuaciones:

a) La consejera competente en materia de proteccin y sanidad animal desarrollar las funciones previstas en esta ley en relacin a la sanidad y al bienestar animal en todos sus rdenes. Le corresponde, especficamente, el ejercicio de competencias respecto a la identificacin y registro regional de los animales de compaa, el control y seguimiento de la documentacin sanitaria, la gestin de los registros de ncleos zoolgicos y de adiestradores, as como el desarrollo de acciones de informacin y divulgacin para la prevencin del maltrato animal, de conformidad con el captulo VII de esta ley.

b) La consejera competente en materia de salud pblica ejercer la planificacin, control, vigilancia e inspeccin en materia de zoonosis y en general, el desarrollo y propuesta de actuaciones, programas de prevencin y seguimiento de aquellas enfermedades de los animales transmisibles al ser humano. Le corresponde especficamente, la vigilancia epidemiolgica y evaluacin de riesgos de los procesos zoonticos, mediante el tratamiento y explotacin de los sistemas de informacin y datos sanitarios del animal.

c) La consejera competente en materia de medio ambiente colaborar, en el ejercicio de sus competencias, en la deteccin, vigilancia y control de programas de lucha y erradicacin de epizootas y zoonosis.

2. De forma conjunta, por parte de las consejeras competentes en materia de proteccin y sanidad animal y salud pblica, se desarrollar y ejecutar un Programa Sanitario que incluya la vigilancia y control de las enfermedades de carcter zoontico que afecten a los animales de compaa.


[Bloque 44: #ci-5]

CAPTULO IX

Inspecciones, infracciones y sanciones


[Bloque 45: #s1]

Seccin 1. Inspecciones


[Bloque 46: #a3-7]

Artculo 35. Actividad inspectora.

1. El personal al servicio de las Administraciones Regional y Local que desarrolle las actividades de inspeccin, cuando ejerza tales funciones y acreditando si es preciso su identidad, tendr la condicin de agente de la autoridad en los trminos y con las consecuencias que establece la legislacin general aplicable y de procedimiento administrativo. Dicho personal llevar a cabo cuantos controles y actuaciones sean necesarios para comprobar y verificar el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente ley y en sus normas de desarrollo.

2. A tal efecto, estar autorizado para:

a) Entrar libremente y sin previa notificacin, en cualquier momento, en todo centro o establecimiento sujeto a esta ley. No obstante, si el centro sometido a inspeccin coincidiese con el domicilio de la persona fsica afectada, se deber obtener su expreso consentimiento o, en su defecto, la oportuna autorizacin judicial.

b) Proceder a la prctica de las pruebas, toma de muestras, investigaciones o exmenes necesarios, para comprobar el cumplimiento de esta ley y de las normas que se dicten para su desarrollo

c) Realizar cuantas actuaciones y requerimientos de informacin y documentacin sean precisos, en orden al cumplimiento de las funciones de inspeccin que desarrollen.


[Bloque 47: #a3-8]

Artculo 36. Obligaciones de los inspeccionados.

Las personas fsicas o jurdicas a quienes se les practique una inspeccin para la verificacin del cumplimiento de lo establecido en la presente ley, estarn obligadas a permitir el libre acceso a sus establecimientos e instalaciones al personal inspector acreditado, as como a prestar a ste la colaboracin necesaria que le sea solicitada o requerida en relacin con las inspecciones de las que sean objeto.


[Bloque 48: #s2]

Seccin 2. Infracciones


[Bloque 49: #a3-9]

Artculo 37. Infracciones.

Se considerarn infracciones administrativas las acciones y omisiones tipificadas en la presente ley, que sern objeto de las correspondientes sanciones administrativas, previa instruccin del oportuno expediente.


[Bloque 50: #a3-10]

Artculo 38. Tipificacin.

A efectos de la presente ley, las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

1. Son infracciones leves:

a) La manipulacin artificial de los animales con objeto de hacerlos atractivos como diversin o juguete para su venta.

b) La venta de animales de compaa a los menores de diecisis aos y a incapacitados sin la autorizacin de quienes tengan la patria potestad o custodia de los mismos; as como, la entrega o donacin de animales como reclamo publicitario, recompensa o regalo por adquisiciones de naturaleza distinta a la transaccin onerosa de animales.

c) La tenencia de animales en solares abandonados y, en general, en cuantos lugares no pueda ejercerse sobre los mismos la adecuada vigilancia.

d) La emisin de excretas en espacios pblicos sin su inmediata recogida.

e) La tenencia y transporte de animales con incumplimiento de lo establecido en el artculo 7 de la presente ley o normas que lo desarrollen, siempre que no se hayan producido trastornos graves, lesiones o heridas en los animales, o muerte de los mismos.

f) El acceso del animal a los espacios, transportes y establecimientos pblicos, incumpliendo las condiciones establecidas en los artculos 8 a 11 de la presente ley o en las normas de desarrollo, siempre que no se hayan causado lesiones o heridas en las personas.

g) La falta de comunicacin de cualquier cambio a que se refiere el artculo 4.2 d) de la presente ley o de denuncia de la prdida o extravo de un animal de conformidad con las previsiones de esta ley y de sus normas de desarrollo.

h) Las deficiencias en los registros o en cuantos documentos obliguen a llevar las disposiciones vigentes, incluida la falta de su debida cumplimentacin y su actualizacin.

i) Utilizar los animales en producciones cinematogrficas, televisivas, artsticas o publicitarias, salvo permiso expreso conforme a la normativa vigente, siempre que no produzca lesiones permanentes, deformidades o defectos graves, o la muerte de los mismos.

j) El incumplimiento de los requisitos exigidos por esta ley en las esterilizaciones y en la prctica de mutilaciones a los animales, en los casos permitidos por la ley, siempre que no produzca lesiones permanentes, deformidades o defectos graves, o la muerte de los mismos.

k) Cualquier otra actuacin que contradiga las obligaciones o infrinja las prohibiciones de esta ley y no est tipificada como infraccin grave o muy grave.

2. Son infracciones graves:

a) El mantenimiento de los animales sin la alimentacin necesaria o en instalaciones indebidas desde el punto de vista higinico-sanitario, e inadecuadas para la prctica de los cuidados y atenciones precisas de acuerdo con sus necesidades etolgicas, segn especie y raza.

b) La posesin de animales que no se encuentren correctamente identificados ni registrados conforme a lo previsto en esta ley y en sus normas de desarrollo, as como careciendo de alguno de los elementos de identificacin obligatorios.

c) La tenencia y transporte de animales con incumplimiento de lo establecido en el artculo 7 de la presente ley o normas que lo desarrollen, provocando trastornos graves, lesiones o heridas en los animales.

d) El mantenimiento de animales enfermos o heridos sin la asistencia adecuada.

e) La recogida y eliminacin de cadveres de animales de compaa incumpliendo lo establecido en la presente ley.

f) La cra, comercializacin y tenencia de animales sin reunir los requisitos sanitarios y de documentacin en relacin a la vacunacin y tratamientos obligatorios exigidos en la normativa aplicable a los animales de compaa, as como no prestar a los animales la asistencia veterinaria precisa.

g) El incumplimiento por parte de los centros de fomento y cuidado de los animales de compaa, de los requisitos y condiciones establecidas en la presente ley o en sus normas de desarrollo, siempre que no se encuentre tipificado como infraccin leve.

h) Desarrollar trabajos de adiestramiento sin la acreditacin y registros necesarios cuando as lo exija la legislacin vigente.

i) La venta ambulante de animales, o en establecimientos o centros no autorizados.

j) La cra y comercializacin de animales sin las inscripciones preceptivas.

k) No realizar ni atender los requerimientos sanitarios que sean adoptados por las autoridades competentes, as como no comunicar los casos de sospecha o diagnstico de una enfermedad transmisible.

l) La no comunicacin a las Administraciones competentes en caso de sospecha o diagnostico de una enfermedad transmisible o hechos relevantes cuya declaracin resulte obligatoria.

m) El incumplimiento por el veterinario autorizado de la obligacin de incluir en el Registro de Animales de Compaa los datos a que se refiere el artculo 15 de la presente ley.

n) Suministrar a los animales alimentos que contengan sustancias que puedan causarles sufrimientos o daos innecesarios, as como sustancias estimulantes no permitidas.

o) La filmacin simulada de escenas con animales que reflejen crueldad, maltrato o sufrimiento sin la correspondiente autorizacin administrativa.

p) Impedir el acceso a las instalaciones de los establecimientos regulados en la presente ley al personal inspector o agentes de la autoridad, as como la resistencia a suministrar datos, facilitar informacin o prestar colaboracin a las autoridades competentes o a sus agentes, as como el suministro de informacin inexacta.

q) El acceso del animal a los espacios, transportes y establecimientos pblicos, incumpliendo las condiciones establecidas en los artculos 8 a 11 de la presente ley o en las normas de desarrollo, siempre que se hayan causado lesiones o heridas en las personas.

r) Impedir el acceso del animal a los transportes pblicos, incumpliendo las condiciones establecidas en el artculo 9 de la presente ley

s) El quebrantamiento de las medidas cautelares adoptadas por la Administracin o por los inspectores.

t) La reincidencia en la comisin de ms de una infraccin de naturaleza leve en el plazo de dos aos, cuando as haya sido declarado por resolucin firme.

3. Son infracciones muy graves:

a) La organizacin y celebracin de peleas entre animales de cualquier especie.

b) La utilizacin de animales en espectculos, peleas y otras actividades que impliquen crueldad o maltrato, puedan ocasionarles sufrimientos o hacerles objeto de tratamientos antinaturales.

c) Los malos tratos y agresiones fsicas a los animales, provocando lesiones graves o muerte.

d) El abandono de un animal de compaa.

e) La venta de animales a laboratorios o clnicas sin el cumplimiento de las garantas previstas en la normativa vigente.

f) No adoptar o realizar las medidas de control sanitario previstas en la normativa aplicable, as como no comunicar a las Administraciones competentes los casos de sospecha o diagnostico de una enfermedad transmisible, en casos de alerta sanitaria.

g) La filmacin de escenas con animales para cine o televisin que conlleven crueldad, maltrato o sufrimiento, cuando stos no sean simulados.

h) Sacrificar animales o proceder a su eutanasia sin control veterinario o en contra de las condiciones y los requisitos establecidos por esta ley.

i) Certificacin de realizacin de vacunaciones o tratamientos obligatorios cuando stos no se hayan efectuado o cuando se hayan realizado por personal no habilitado.

j) Suministrar documentacin falsa a los inspectores o a la Administracin.

k) La reincidencia en la comisin de ms de una infraccin de naturaleza grave en el plazo de un ao, cuando as haya sido declarado por resolucin firme.

l) Realizar mutilaciones a los animales salvo en los casos previstos en esta ley.


[Bloque 51: #a3-11]

Artculo 39. Responsabilidad.

1. Sern responsables de las infracciones tipificadas en la presente ley las personas fsicas o jurdicas que por accin u omisin infrinjan los preceptos contenidos en esta ley y en su normativa de desarrollo.

2. Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley corresponda a varias personas conjuntamente, o si la infraccin fuera imputable a varias personas y no resultara posible determinar el grado de participacin de cada una de ellas, respondern se forma solidaria de las infracciones que, en su caso se cometan y de las sanciones que se impongan. Asimismo, sern responsables subsidiarios de las sanciones impuestas a las personas jurdicas que hayan cesado en sus actividades, quienes ocuparan el cargo de administrador en el momento de cometerse la infraccin.


[Bloque 52: #s3]

Seccin 3. Sanciones


[Bloque 53: #a4-2]

Artculo 40. Sanciones.

Las infracciones tipificadas en esta ley sern sancionadas con multas de:

a) 100 a 1.500 euros para las infracciones leves.

b) 1.501 a 6.000 euros para las infracciones graves.

c) 6.001 a 30.000 euros para las infracciones muy graves.


[Bloque 54: #a4-3]

Artculo 41. Sanciones accesorias y multas coercitivas

1. Sin perjuicio de las multas a que se refiere el artculo anterior, el rgano al que corresponda resolver el expediente sancionador, podr acordar las siguientes sanciones accesorias:

a) Clausura temporal de las instalaciones, locales o establecimientos por un plazo mximo de dos aos para las infracciones graves y de cuatro para las muy graves.

b) Prohibicin temporal o inhabilitacin para el ejercicio de actividades reguladas por la presente ley, por un perodo mximo de dos aos en el caso de las infracciones graves y de cuatro en el de las infracciones muy graves.

c) Decomiso de los animales para las infracciones graves o muy graves.

d) Prohibicin de la tenencia de animales por un perodo mximo de dos aos para las graves y cuatro para las muy graves.

2. Tambin se podr acordar la imposicin de multas coercitivas cuyo importe no podr superar el 20 por ciento de la multa fijada por la infraccin correspondiente.


[Bloque 55: #a4-4]

Artculo 42. Graduacin de las sanciones.

1. En la imposicin de las sanciones se tendrn en consideracin, para graduar la cuanta de las multas y la imposicin de las sanciones accesorias, los criterios siguientes:

a) La trascendencia social o sanitaria y el perjuicio causado por la infraccin.

b) El nimo de lucro y la cuanta del beneficio econmico obtenido en la comisin de la infraccin.

c) La importancia del dao causado al animal.

d) El grado de intencionalidad en la comisin de la infraccin y del nivel de responsabilidad exigible en funcin de la condicin profesional del responsable de la infraccin.

e) La reiteracin o reincidencia en la comisin de infracciones.

f) La estructura y caractersticas del establecimiento.

g) El incumplimiento de requerimientos previos.

2. Se entiende por reincidencia, la comisin en el trmino de dos aos de ms de una infraccin cuando as haya sido declarado por resolucin administrativa firme.


[Bloque 56: #a4-5]

Artculo 43. Reduccin de la sancin.

Cuando la sancin propuesta consista en una multa, el abono del importe de la misma antes de dictarse resolucin en el expediente sancionador, supondr el reconocimiento de la responsabilidad en la comisin de los hechos reducindose el importe de la sancin en un 40 por ciento de su cuanta.


[Bloque 57: #a4-6]

Artculo 44. Medidas cautelares.

1. En todo caso, por los rganos competentes se podr proceder con carcter cautelar a la retirada de animales, a la inhabilitacin para ejercicio de actividad, as como al cierre o clausura preventiva de instalaciones y locales, en los casos en que se aprecie un riesgo para los animales o las personas o que los establecimientos estn en funcionamiento sin las autorizaciones o permisos preceptivos, as como la incautacin de documentos presuntamente falsos o incorrectos.

2. Estas medidas, que no tendrn carcter sancionador, se mantendrn mientras persistan las causas que motivaron su adopcin.


[Bloque 58: #a4-7]

Artculo 45. Concurrencia de responsabilidades.

1. Las sanciones que se impongan a los distintos responsables de una misma infraccin tendrn entre s carcter independiente.

2. La imposicin de cualquier sancin prevista en esta ley no excluye la responsabilidad civil, penal o de otro orden que, en su caso, pudiera exigirse.

3. Sin perjuicio de las sanciones que procedan, los responsables de las infracciones debern indemnizar los daos y perjuicios causados, as como en su caso, restituir la situacin alterada al estado previo a la comisin de los hechos.

4. Cuando se aprecie que una infraccin pudiera ser constitutiva de delito o falta, se dar traslado inmediato de la denuncia al Ministerio Fiscal, suspendindose la tramitacin del procedimiento sancionador mientras en el orden jurisdiccional no se dicte resolucin firme o se ponga fin al procedimiento.


[Bloque 59: #a4-8]

Artculo 46. Procedimiento.

El ejercicio de la potestad sancionadora requerir la incoacin e instruccin del correspondiente expediente administrativo, de conformidad con lo establecido en esta ley, as como en lo previsto sobre el procedimiento sancionador en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las administraciones Pblicas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico.


[Bloque 60: #a4-9]

Artculo 47. Competencia sancionadora.

1. Con carcter general, la competencia de incoacin, tramitacin e imposicin de sanciones por las infracciones leves, graves o muy graves, tipificadas en la presente ley, se ejercer, en cada caso, por el ayuntamiento o por el rgano directivo de la Administracin regional que haya llevado a cabo la actuacin de acuerdo con la distribucin de competencias previstas en el captulo VIII de esta ley.

2. De conformidad con las competencias municipales previstas en el artculo 32, los ayuntamientos sern competentes para la instruccin e imposicin de las sanciones previstas para las infracciones tipificadas en el artculo 38.1; en el artculo 38.2, letras a) c), d), e), i), q), r), as como letras p) y s) slo cuando dicha infraccin grave haya sido detectada por el ayuntamiento, y la letra t) slo cuando la infraccin leve haya sido sancionada por ste. Asimismo, sern competentes para la imposicin de las sanciones previstas para las infracciones muy graves tipificadas en el artculo 38.3, letras a), b), c) y d), as como la letra j) slo cuando la infraccin muy grave haya sido detectada por el ayuntamiento, y la letra k) slo cuando la infraccin grave haya sido sancionada por ste.

3. En el mbito municipal, la imposicin de sanciones corresponder al rgano que tenga legalmente atribuida la competencia en cada caso.

4. En el mbito de la Administracin autonmica, la competencia para ejercer la potestad sancionadora corresponder al titular de la Direccin General competente por razn de la materia.

5. Cuando en un acta o denuncia se reflejen varias infracciones, la competencia se atribuir al rgano que tenga potestad respecto de la infraccin de naturaleza ms grave.

6. En cualquier caso, los rganos sealados en los apartados anteriores habrn de comunicar a las dems Administraciones Pblicas que tengan competencia en la materia cuantas sanciones hayan sido impuestas en el ejercicio de sus funciones.


[Bloque 61: #da]

Disposicin adicional primera. Destino de los ingresos procedentes de las sanciones.

Las Administraciones local y autonmica debern destinar los ingresos procedentes de las sanciones por las infracciones de la presente ley a actuaciones que tengan por objeto el fomento de la proteccin de los animales.


[Bloque 62: #da-2]

Disposicin adicional segunda. Convenios en materia de mantenimiento y gestin del Registro de Animales de Compaa.

La Administracin Regional podr suscribir acuerdos o convenios con el Colegio Oficial de Veterinarios de la Regin de Murcia para el mantenimiento y gestin del Registro de Animales de Compaa de la Regin de Murcia.


[Bloque 63: #da-3]

Disposicin adicional tercera. Proteccin de especies de produccin sin finalidad comercial o lucrativa.

1. Ser aplicable a las especies de animales de produccin cuya tenencia no tenga la finalidad comercial o lucrativa que por su naturaleza les corresponde, el rgimen de obligaciones y prohibiciones previsto en los artculos 4 y 5 de esta ley, a excepcin de la letra a) del artculo 5. Asimismo les sern de aplicacin las infracciones y sanciones tipificadas en los artculos 38 y 40.

2. En todo caso y sin perjuicio de lo anterior, estas especies se regirn por la normativa especfica de animales de produccin a los efectos de sanidad animal.


[Bloque 64: #da-4]

Disposicin adicional cuarta. Espectculos de circos.

Queda prohibida la instalacin y los espectculos de circos con animales silvestres.


[Bloque 65: #da-5]

Disposicin adicional quinta. Tiro al pichn.

Se prohbe el tiro al pichn y prcticas similares en la Regin de Murcia.


[Bloque 66: #dt]

Disposicin transitoria primera. Centros para el fomento, cuidado y recogida o refugio de animales de compaa.

Los centros y establecimientos para el fomento y cuidado de animales de compaa, as como los centros dedicados al alojamiento y refugio de animales recogidos, regulados en los captulos IV y V de esta ley, debern ajustarse a las prescripciones y requisitos establecidos en la presente disposicin en el plazo de un ao desde su entrada en vigor.


[Bloque 67: #dt-2]

Disposicin transitoria segunda. Propietarios y poseedores.

Se establece el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la ley para que los propietarios y poseedores de animales de compaa adecuen las condiciones de tenencia de los mismos a las previsiones de esta ley.


[Bloque 68: #dt-3]

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de la identificacin y registro de animales de compaa.

En aquellos aspectos en que para la efectiva aplicacin de esta ley resulte imprescindible la promulgacin de la normativa reglamentaria de desarrollo y, en especial en la identificacin prevista del captulo III, resultar de aplicacin hasta la entrada en vigor del citado desarrollo reglamentario la regulacin y previsiones contenidas en el artculo 9 de la Ley 10/1990, de 27 de agosto, de Proteccin y defensa de animales de compaa de Regin de Murcia.


[Bloque 69: #dt-4]

Disposicin transitoria cuarta. Adaptacin de ordenanzas municipales.

Las Entidades Locales dispondrn del plazo de un ao para desarrollar o adaptar sus Ordenanzas a las previsiones de esta ley, desde su entrada en vigor.


[Bloque 70: #dt-5]

Disposicin transitoria quinta. Ejemplares de especies incluidas en el Anexo adquiridos con anterioridad a la entrada en vigor de la ley.

Los ejemplares de las especies animales incluidas en el Anexo adquiridos como animales de compaa antes de la entrada en vigor de esta ley, podrn ser mantenidos por sus propietarios, si bien debern informar sobre dicha posesin a la consejera competente en proteccin animal en el plazo mximo de un ao. Los animales debern estar correctamente identificados, y el propietario deber firmar una declaracin responsable en relacin al mantenimiento de los animales bajo las adecuadas condiciones de seguridad, proteccin y sanidad animal. Los propietarios debern informar con carcter inmediato de la liberacin accidental de estos y no podrn comercializar, reproducir ni ceder a otro particular estos ejemplares.


[Bloque 71: #dd]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa y reduccin a rango reglamentario.

1. Queda derogada la Ley 10/1990, de 27 de agosto, de Proteccin y defensa de animales de compaa de Regin de Murcia. No obstante, el artculo 9 conserva su vigencia con rango reglamentario.

2. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente ley.


[Bloque 72: #df]

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de la presente ley, el Consejo de Gobierno de la Regin de Murcia dictar las normas necesarias para desarrollar y aplicar la presente ley, si bien en el plazo de seis meses deber procederse a la regulacin y puesta en marcha de la Comisin Interdepartamental de proteccin y defensa animal, prevista en el artculo 33.4 de esta ley.

No obstante lo anterior, y de conformidad con la previsin contenida en el artculo 13.2, se faculta a los titulares de las consejeras competentes en materia de proteccin y sanidad animal y salud pblica a determinar, mediante Orden conjunta y previo informe de la Comisin Interdepartamental de proteccin y defensa animal, los tratamientos y/o vacunas de carcter obligatorio, as como su periodicidad. Especficamente, en los supuestos de grave riesgo o de alerta o emergencia sanitaria se acordar, mediante resolucin conjunta de los directores generales competentes en proteccin y sanidad animal y salud pblica, los tratamientos o vacunas de carcter obligatorio que deban suministrarse con carcter urgente e inmediato a los animales de compaa.


[Bloque 73: #df-2]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor al mes de su publicacin en el Boletn Oficial de la Regin de Murcia.


[Bloque 74: #fi]

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley, que la cumplan y a los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Murcia, 8 de noviembre de 2017.

El Presidente,

Fernando Lpez Miras.


[Bloque 75: #an]

ANEXO

Animales cuya tenencia est prohibida fuera de parques zoolgicos registrados o recintos expresamente autorizados por la autoridad competente

a) Artrpodos, peces y anfibios: Todas las especies cuya mordedura o veneno pueda suponer un riesgo grave para la integridad fsica o la salud de las personas y animales.

b) Reptiles: Todas las especies venenosas, los cocodrilos y los caimanes, y todas aquellas especies que en estado adulto alcancen o superen los dos kilogramos de peso, excepto en el caso de quelonios.

c) Mamferos: Todos los primates, as como las especies silvestres que en estado adulto alcancen o superen los diez kilogramos de peso, salvo en el caso de las especies carnvoras cuyo lmite estar en los cinco kilogramos.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid