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Legislación consolidada

Real Decreto-ley 5/2015, de 30 de abril, de medidas urgentes en relacin con la comercializacin de los derechos de explotacin de contenidos audiovisuales de las competiciones de ftbol profesional.

Publicado en: BOE núm. 104, de 01/05/2015.
Entrada en vigor: 02/05/2015
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2015-4780
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rdl/2015/04/30/5/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 01/05/2015


[Bloque 1: #preambulo]

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

El deporte ha sido considerado tradicionalmente un medio apropiado para adquirir valores de desarrollo personal y social; afn de superacin, integracin, respeto a la persona, tolerancia, acatamiento de reglas, perseverancia, trabajo en equipo, superacin de los lmites, autodisciplina, responsabilidad, cooperacin, honestidad, lealtad, etc. Todas ellas son cualidades deseables por todos y se pueden conseguir a travs del deporte y de la orientacin que los profesores, entrenadores y familia le den, siempre con el apoyo de todos los agentes implicados en l, de forma que estos valores se desarrollen y perduren en la persona y le ayuden a un completo desarrollo fsico, intelectual y social y por aadidura a una mejor integracin en la sociedad en que vivimos.

Mientras la actividad deportiva se movi exclusivamente en el mbito aficionado, lejos de la aplicacin de criterios empresariales en su gestin, primaron estos valores y el deporte permaneci ajeno a la realidad econmica y a los principios y reglas por los que se rige. Sin embargo, dos fenmenos recientes han marcado la transicin hacia lo que podra denominarse deporte moderno: la profesionalizacin y la comercializacin. El proceso de profesionalizacin en el deporte se refiere tanto a las personas como a las estructuras, y se asocia al paso de los deportistas de un estado aficionado a otro profesional, pero tambin a la racionalizacin del funcionamiento operativo de las organizaciones dedicadas a la promocin y desarrollo del deporte. El proceso de comercializacin es ms reciente y se asocia a la transmisin de los acontecimientos deportivos a travs de distintos medios de comunicacin, que se ha traducido en interesantes oportunidades de generacin de ingresos para las organizaciones deportivas a travs de la venta de derechos de televisin, de licencias de imagen y otras actividades comerciales producto de la exposicin meditica de equipos, jugadores y estrellas del deporte.

La confluencia de ambos factores no ha sido homognea y algunas disciplinas lo han experimentado antes que otras o con mayor profundidad; en todo caso, esta circunstancia ha transformado profundamente al deporte desde una doble perspectiva. Por un lado, las disciplinas deportivas se van acercando a una nueva concepcin del deporte como industria, convirtindole en un extraordinario motor de crecimiento econmico. Por otra parte, en las sociedades occidentales el deporte se ha convertido en la actualidad un fenmeno social cuya importancia ha transcendido el mbito estrictamente deportivo.

II

El acelerado y creciente consumo de los eventos deportivos a travs de los medios de comunicacin social, en una dimensin que supera ampliamente los mercados nacionales para globalizarse, ha transformado completamente la configuracin clsica de las competiciones deportivas oficiales ms profesionalizadas, cuya sostenibilidad actual depende del balance entre la correcta gestin de los recursos econmicos que atraen en su difusin masiva y su capacidad para mantenerse como un producto atractivo, competitivo y socialmente relevante. En este nuevo esquema, el impacto econmico derivado de la comercializacin de los derechos audiovisuales de las competiciones profesionales del deporte es, sin duda, el factor singular que con mayor intensidad condiciona las posibilidades de desarrollo de esas competiciones y, al mismo tiempo, el que mejor refleja los desequilibrios de esa dualidad entre lo econmico y lo deportivo que las caracteriza.

En Espaa, como en otros pases de nuestro entorno, es en la competicin de ftbol profesional masculino donde en mayor medida convergen estas tendencias en las que los factores meramente deportivos se combinan con los propios de un sector econmico pujante y con los elementos inmateriales y culturales que se asocian con la prctica del ftbol. Y en el relato emprico de este proceso complejo y no siempre pacfico de las ltimas dcadas, la influencia de los ingresos econmicos derivados de la explotacin de los derechos audiovisuales ha sido especialmente crtica y determinante tanto para consolidar la competicin espaola de ftbol profesional como una de las de mayor calidad reconocida en el mundo, como para potenciar y desarrollar el mercado audiovisual, en especial el de los servicios de televisin de pago. Como en el resto de los pases con competiciones de nivel anlogo, el ftbol ha utilizado la televisin como medio fundamental para la obtencin de recursos e ingresos, pero a la vez la expansin de las televisiones y de otros medios y canales de difusin, en particular la televisin de pago, han dependido y dependen en gran medida de su capacidad para programar encuentros de ftbol profesional.

El modelo de comercializacin de los derechos audiovisuales de las competiciones de ftbol profesional en Espaa se basa en la autonoma de la voluntad de los agentes intervinientes, que disfrutan de plena autonoma para ordenar sus relaciones comerciales. En este contexto, se ha optado por la venta individualizada por los equipos participantes en las competiciones, reconocindose as la titularidad del derecho a la retransmisin de cada encuentro de la competicin al club local, si bien debiendo contar con el consentimiento del club visitante. Frente a la progresiva implantacin de los modelos de venta conjunta en todos los pases europeos con competiciones profesionales de ftbol relevantes, el modelo de venta individualizado ha exigido que los equipos y los operadores audiovisuales deban alcanzar acuerdos mltiples para la difusin de los partidos, no siempre compatibles con las reglas del mercado, desiguales en cuanto a la capacidad de negociacin de las partes y sometidos a una permanente conflictividad judicial, sin que en la prctica haya existido participacin de las entidades organizadoras de las respectivas competiciones.

El funcionamiento inestable y fragmentado de este modelo de venta de derechos audiovisuales ha derivado en una debilidad estructural del sistema que explica que la recaudacin por esta venta sea sensiblemente inferior a la que correspondera a la competicin espaola por importancia, dimensin e impacto internacional, y que el desequilibrio de ingresos entre los equipos que ms y menos reciben sea tambin el mayor de las ligas de nuestro entorno. Esta debilidad en la comercializacin de los derechos y la consecuente inexistencia de un mercado eficiente en el reparto de los derechos, tambin parece haber incidido en el desarrollo limitado de los nuevos canales de difusin, en particular el de la televisin de pago, que en otros pases de nuestro entorno se han expandido aprovechando unas condiciones en la venta de los derechos audiovisuales ms transparentes y estables en tiempo y requisitos de explotacin.

III

El contenido de esta disposicin gira sobre tres ejes fundamentales. Por una parte, aunque la titularidad de los derechos audiovisuales de retransmisin en directo y/o diferido, en su integridad o en versiones resumidas y/o fragmentadas de los encuentros de las competiciones de ftbol profesional se atribuye a los clubes o entidades participantes, se establece la obligacin de ceder las facultades de su comercializacin conjunta a las entidades organizadoras, es decir, a la Liga Nacional de Ftbol Profesional en el caso del Campeonato Nacional de Liga de Primera y Segunda Divisin, y a la Real Federacin Espaola de Ftbol respecto de la Copa de S.M. el Rey y la Supercopa de Espaa. Estas entidades estn obligadas a comercializar los derechos cedidos mediante sistemas de adjudicacin y explotacin que respeten los principios de igualdad y de libertad de empresa y dentro del marco general de las normas nacionales y comunitarias en materia de competencia. A estos efectos, el Real Decreto-ley establece determinados criterios en relacin con el procedimiento para la comercializacin y adjudicacin de los derechos y reconoce a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia un papel protagonista determinante en la supervisin de los citados procedimientos de contratacin conjunta de los derechos audiovisuales.

El segundo eje sobre el que pivota el articulado del real decreto-ley es el establecimiento del sistema de reparto de los ingresos obtenidos por la comercializacin conjunta, en el que se introducen criterios correctores que limitan las diferencias entre las entidades participantes que mayores y menores ingresos recibirn en cada temporada. Estos criterios permiten distribuir los ingresos entre la Primera y Segunda Divisin del Ftbol y ponderan la distribucin equitativa dentro de cada categora segn los resultados deportivos obtenidos y la implantacin social de cada entidad participante, medida por la recaudacin en abonos y taquilla media y la aportacin relativa en la generacin de recursos por la comercializacin de las retransmisiones televisivas.

En tercer lugar, una vez distribuidos los ingresos obtenidos de la comercializacin, cada entidad participante debe asumir las contribuciones obligatorias que se establecen para el Fondo de Compensacin de las entidades deportivas que, disputando la competicin del ftbol profesional, desciendan de categora; para las polticas de promocin de la competicin profesional y del ftbol aficionado que desarrollan respectivamente la Liga Nacional de Ftbol Profesional y la Real Federacin Espaola de Ftbol; y para las polticas del Consejo Superior de Deportes en apoyo de la Primera Divisin del Ftbol Femenino, la Segunda Divisin B del Campeonato Nacional masculino y las asociaciones de futbolistas, rbitros, entrenadores y preparadores fsicos.

En este sentido, debe recordarse que el sistema deportivo, tributario de la autonoma con la que organizaciones internacionales lo alumbraron del modo que ahora conocemos, y que salvaguardan de manera celosa, es un complejo ecosistema. La existencia de medidas de solidaridad internas, complementaria de las generales de la sociedad, es tambin un elemento comn distintivo de este mundo del deporte. Se da en todas las organizaciones a travs de instituciones variadas (derechos de formacin, compensaciones a las categoras inferiores, etc.). Es razonable que la mayor fuente de ingresos del deporte ms profesionalizado con amplia diferencia sirva tambin para financiar la base de esa pirmide de la que es la cspide. As, el inters general tambin se encierra en destinar partidas de estos ingresos al ftbol aficionado, al ftbol femenino, cuyo desarrollo es muy inferior por razones histricas que no dejan de contar entre ellas con discriminaciones que reclaman su compensacin, a las categoras no profesionales del ftbol de las que se nutren no pocas veces sus plantillas y desde las que ascienden cada ao el 20 por 100 de los equipos de la Segunda Divisin profesional, o al resto de modalidades deportivas y deportistas que enriquecen la imagen de nuestro pas y ofrecen a nuestros ciudadanos su entrega y sus victorias, y que muy generalizadamente acaban sus carreras deportivas sin haber podido si quiera comenzar su carrera como cotizantes.

Finalmente, el real decreto-ley recoge tambin algunas medidas organizativas y un rgimen transitorio que deben asegurar una implantacin progresiva y estable de sus contenidos, y se completa con la modificacin parcial de algunas otras leyes estrechamente vinculadas con la prctica del ftbol profesional. As, se establece un procedimiento para garantizar la explotacin no exclusiva de los derechos para el mercado nacional de los partidos del Campeonato Nacional de Liga de Primera Divisin destinados a la televisin de pago, atendiendo al carcter esencial de estos contenidos para este mercado, as como para el mercado conexo de los servicios de comunicaciones electrnicas, cuya comercializacin se realiza de manera habitual de forma empaquetada. Asimismo, se modifica la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual para ajustar el tiempo de los resmenes deportivos que pueden incluirse en los espacios informativos de carcter general a los ltimos criterios jurisprudenciales del Tribunal de Justicia de la Unin Europea. Se modifica tambin la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, con el fin de reforzar los sistemas de control econmico y financiero de las Sociedades Annimas Deportivas, as como para evitar la utilizacin de stas con fines que puedan afectar al equilibrio financiero de la competicin y de las entidades que en l participan.

IV

En principio, la existencia de ineficiencias en un mercado de bienes y servicios constituye un asunto estrictamente privado, cuya solucin incumbe a los agentes que operan en el mismo. Cualquier intervencin pblica debe tener carcter excepcional y justificarse en superiores razones de inters general.

En el caso del mercado de derechos audiovisuales de las competiciones de ftbol profesional tres son las razones que legitiman la intervencin urgente del Gobierno: por un lado, la indiscutible relevancia social del deporte profesional, en segundo lugar, la reiterada y unnime demanda de dicha intervencin desde todos los sectores afectados y, finalmente, la necesidad de promover la competencia en el mercado de la televisin de pago actuando sobre uno de sus activos esenciales.

La relevancia social del deporte profesional en Espaa y, concretamente, del ftbol, constituye una evidencia que queda reflejada en los estudios estadsticos y de opinin. De hecho, el ftbol es la disciplina deportiva que cuenta con un mayor nmero de deportistas federados (855.987 en 2013, lo que representa el 25,2 por 100 del total de licencias federativas), que participan en competiciones oficiales a travs de 21.584 clubes deportivos.

Pero el inters por el ftbol va ms all de su prctica, como revela el Barmetro delCIS de junio de 2014, que indica que un 48 por 100 de la poblacin se manifiesta interesada en el ftbol, aunque no lo practique. Curiosamente, cuando se pregunta por la condicin de simpatizante con equipos de ftbol profesional, este porcentaje se eleva al67,4 por 100.

Este elevadsimo inters de la sociedad por el ftbol profesional condiciona los hbitos de consumo de la poblacin. De hecho los simpatizantes de los equipos de ftbol profesional confiesan que ven, siempre que pueden, sus partidos por televisin (74,9 por100), incluso a travs de servicios de televisin de pago (15,5 por 100), que asisten a encuentros en directo (32 por 100) y que adquieren productos de uso personal comercializados con la marca de su equipo (30,1 por 100).

Estos datos de opinin se ven refrendados por los indicadores de asistentes a los estadios de ftbol y de audiencia televisivas que recoge la Liga Nacional de Ftbol Profesional en sus Memorias anuales. As, en la temporada 2013/14, ms de 13 millones de personas asistieron a los estadios a presenciar en directo encuentros de la Primera y Segunda Divisin de ftbol, y las audiencias televisivas superaron los 210 millones de espectadores.

Tampoco es desdeable la contribucin del ftbol profesional a la actividad econmica y su impacto directo e indirecto en la generacin de riqueza y empleo, afectando a sectores variados como los relacionados con el turismo, la publicidad y el patrocinio, la comercializacin de las tecnologas de la comunicacin, todos ellos importantes en nuestro pas.

La segunda razn que justifica la intervencin normativa del Gobierno es la dificultad de los operadores para adoptar, por la va de la autorregulacin, un modelo eficiente de gestin de sus derechos audiovisuales. El modelo de venta individual, vigente desde temporada 1997/1998, ha estado sometido a una permanente revisin por parte de los rganos jurisdiccionales y de las autoridades de competencia espaolas ante las diversas y complejas relaciones establecidas entre los mltiples agentes que intervienen en el mercado de las retransmisiones televisivas del ftbol. Estas tensiones se han planteado tanto entre los clubes oferentes, como entre los operadores demandantes de los derechos audiovisuales.

Es oportuno recordar la crisis endmica que ha asolado al ftbol profesional histricamente. Los sucesivos planes de saneamiento afrontados desde hace dcadas no han impedido la peridica liquidacin de equipos histricos, el paso por situacin concursal de un alto porcentaje de los equipos profesionales, la acumulacin de deudas superiores a cuatro mil millones de euros entre los 42 equipos del ftbol profesional al final de la temporada 2011/2012. El ftbol profesional est afrontando un profundo cambio cultural contra esa tendencia histrica sin excepcin de prdidas continuas en la cuenta de resultados. A travs de las medidas de control econmico y financiero promovidas por el Consejo Superior de Deportes, los dos ltimos ejercicios han podido reducir de manera significativa esa deuda, desafiando esta inercia. Pero no sera razonable acometer este esfuerzo sin disponer de la mejor herramienta, extendida en todas las competiciones deportivas profesionales del mundo, como es la venta centralizada de los derechos de televisin.

La enorme tensin acumulada durante la ltima dcada ha impedido que las partes alcanzasen un acuerdo sobre la comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales y el reparto de estos ingresos, como ocurri en otras competiciones profesionales en Europa (Premier League inglesa y Bundesliga alemana) y hubiese sido deseable. En este contexto, el nico consenso que ha logrado concitarse se sintetiza en el comunicado de la Junta Directiva de la Real Federacin Espaola de Ftbol de 7 de abril de 2015, que acord Ratificar la unidad del ftbol espaol, manifestada en la reunin de hoy, por todos los miembros representantes tanto del ftbol profesional como aficionado, con el apoyo incondicional de la RFEF y de la LFP, para la promulgacin, con carcter urgente, de un Real Decreto Ley que regule la comercializacin unificada de los derechos audiovisuales y su reparto solidario con todo el ftbol espaol.

Es decir, las dificultades del sector para autorregularse han llevado a los actores a reclamar la actuacin urgente del Gobierno, que nicamente accede a intervenir en atencin a la dimensin y relevancia social del ftbol profesional en Espaa, facilitando la superacin del mayor obstculo que esta actividad econmica y que ocupa al tiempo un lugar importante entre los intereses de muchos ciudadanos pueda desarrollarse con normalidad, como en el resto de los pases de nuestro entorno.

La extraordinaria y urgente necesidad de la intervencin deriva de la situacin contractual de los clubes y entidades participantes en relacin con la comercializacin de sus derechos audiovisuales. Aunque, como consecuencia de la comercializacin individual, los supuestos son diversos, la mayora de los clubes y entidades participantes en el Campeonato Nacional de Liga ya han suscrito contratos para la comercializacin individual de sus derechos hasta la temporada 2015/16, y deberan concluir las negociaciones del nuevo periodo de venta en 2015. Algunos contratos individuales terminan su vigencia en la temporada 2014/15 y los clubes correspondientes estn en disposicin de negociar y suscribir nuevos contratos, que podran prorrogar su vigencia hasta la temporada 2017/18. Por otra parte, los derechos de explotacin en los mercados internacionales nicamente estn comercializados para la temporada 2014/15.

En consecuencia, en este momento, es posible la explotacin de los derechos audiovisuales de la temporada en curso (2014/15) en los mercados nacional e internacional, pero a partir de la temporada 2015/16 se plantea una situacin de incertidumbre, que slo quedara garantizada mediante la puesta en comn de todos los derechos individuales. Especialmente comprometida es la comercializacin de los derechos en los mercados internacionales, que resultar prcticamente inviable en las actuales circunstancias, al resultar imposible ofrecer un paquete conjunto a los operadores extranjeros interesados. La cercana de la siguiente temporada hace que ese producto se devale continuamente, y sea sustituido por alternativas competidoras de nuestra Liga de Ftbol. Ninguna frmula diferente a la venta centralizada permite la comercializacin fuera de Espaa, pues de otra manera es casi imposible que un slo agente econmico pueda ofrecer a los operadores de los diversos pases el producto Liga Espaola. La incapacidad del sector para poder propiciar esta comercializacin exige una actuacin urgente que permita salir al mercado y no seguir perdiendo oportunidades.

En estas circunstancias, existe la oportunidad de implantar con plenas garantas el sistema de comercializacin centralizada de los derechos audiovisuales a partir de la temporada 2016/17, respetando los compromisos contractuales vigentes. Para lograr este objetivo, resulta imprescindible que los nuevos contratos que estn negociando las entidades deportivas que an no los han comercializado en la temporada 2015/2016 tengan una vigencia de una nica temporada.

Puesto que estos nuevos contratos se estn negociando en estos momentos y deberan suscribirse con antelacin suficiente respecto al inicio de la prxima temporada (septiembre de 2015), resulta de extraordinaria y urgente necesidad la aprobacin de la norma legal que permite la implantacin del modelo de explotacin y comercializacin conjunta y que definitivamente aporte seguridad a todos los operadores y agentes potencialmente implicados.

Por ltimo, debe sealarse que los derechos audiovisuales de las competiciones profesionales de ftbol constituyen un activo estratgico de primer orden para las empresas que operan en el mercado de la comunicacin audiovisual de televisin de pago y, en consecuencia, el sometimiento de su comercializacin a un rgimen jurdico que garantice el acceso a su explotacin en rgimen de libre competencia permitir establecer una base slida para el desarrollo del mercado de la televisin de pago en Espaa.

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin Espaola, a propuesta del Ministro de Educacin, Cultura y Deporte, previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 30 de abril de 2015,

DISPONGO:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. El objeto de este real decreto-ley es establecer las normas para la comercializacin de los derechos de explotacin de contenidos audiovisuales de competiciones futbolsticas correspondientes al Campeonato Nacional de Liga de Primera y Segunda Divisin, a la Copa de S.M. el Rey y a la Supercopa de Espaa, as como los criterios para la distribucin de los ingresos obtenidos entre los organizadores y participantes en las mismas.

Dichos contenidos audiovisuales comprenden los eventos que se desarrollen en el terreno de juego, incluyendo las zonas del recinto deportivo visibles desde el mismo, desde los dos minutos anteriores a la hora prevista para el inicio del acontecimiento deportivo hasta el minuto siguiente a su conclusin, e incluyen los derechos para su emisin tanto en directo como en diferido, en su integridad y en versiones resumidas o fragmentadas, destinados a su explotacin en el mercado nacional y en los mercados internacionales.

Lo previsto en el presente apartado se entiende sin perjuicio de la emisin de breves resmenes informativos a que hace referencia el artculo 19.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual.

2. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta ley los derechos de explotacin de contenidos para su emisin a travs de los servicios de comunicacin audiovisual radiofnica.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. La titularidad de los derechos audiovisuales.

1. La titularidad de los derechos audiovisuales incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley corresponde a los clubes o entidades participantes en la correspondiente competicin.

2. La participacin en una competicin oficial de ftbol profesional conllevar necesariamente la cesin por sus titulares a la entidad organizadora de las facultades de comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales incluidos en el mbito de aplicacin de este real decreto-ley.

A efectos de este real decreto-ley, y sin perjuicio de las competencias reconocidas en la legislacin deportiva general, tendrn la consideracin de entidad organizadora:

a) La Liga Nacional de Ftbol Profesional, respecto del Campeonato Nacional de Liga de Primera y Segunda Divisin.

b) La Real Federacin Espaola de Ftbol, respecto de la Copa de S.M. el Rey y de la Supercopa de Espaa.

3. Sin perjuicio de las facultades de las entidades comercializadoras, el club o entidad en cuyas instalaciones se dispute un acontecimiento deportivo de las competiciones a que se refiere el artculo 1 se reservar la explotacin de los siguientes derechos:

a) La emisin en diferido del encuentro a partir de la finalizacin de la jornada deportiva, siempre que lo haga directamente a travs de un canal de distribucin propio dedicado temticamente a la actividad deportiva del club o entidad participante.

b) La emisin en directo, dentro de las instalaciones en las que se desarrolle el acontecimiento deportivo, de la seal audiovisual televisiva correspondiente a dicho acontecimiento.

4. Los derechos audiovisuales no incluidos en el mbito de aplicacin de este real decreto-ley podrn ser explotados y comercializados individualmente por los clubes o entidades participantes, directamente o a travs de terceros.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Deber de colaboracin en la produccin y transporte de los contenidos audiovisuales.

Los clubes o entidades participantes en cuyas instalaciones se celebren acontecimientos deportivos a que se refiere este real decreto-ley debern prestar su plena colaboracin con la entidad o entidades encargadas de la produccin y el transporte de los contenidos audiovisuales para el adecuado desarrollo de sus funciones, sin que en ningn caso puedan reclamar contraprestacin o compensacin por los eventuales gastos ordinarios que se deriven de la utilizacin del recinto deportivo o sus instalaciones para dichas funciones.

En todo caso, la produccin y el transporte de los contenidos audiovisuales deber realizarse de forma que no se vean afectados ni el desarrollo del propio acontecimiento deportivo, ni la explotacin por el club o entidad participante de los derechos a que se refiere el apartado 3 del artculo 2, ni cualquier otra actividad comercial que se desarrolle en el recinto deportivo o en sus instalaciones.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Condiciones de comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales.

1. El sistema de comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales se regir por el principio de libertad de empresa dentro del marco del sistema de evaluacin establecido por la normativa europea y espaola de la competencia.

2. La comercializacin de los derechos audiovisuales en los mercados nacional y de la Unin Europea podr realizarse en rgimen de explotacin exclusiva o no exclusiva, incluyendo aquellas modalidades de comercializacin no exclusiva en igualdad de condiciones a todos los operadores interesados, de conformidad con lo previsto en este artculo.

3. Las entidades comercializadoras establecern y harn pblicas las condiciones generales que regirn la comercializacin de los derechos de explotacin de contenidos audiovisuales objeto de comercializacin centralizada, incluyendo la configuracin de las ofertas para su explotacin en los mercados nacional y de la Unin Europea, sus agrupaciones en lotes y los requisitos para su adjudicacin y explotacin, que debern respetar en todo caso los lmites y principios establecidos en este real decreto-ley.

Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 3/2013, de 4 de junio, y el resto de normativa de competencia, con carcter previo a la aprobacin de dichas condiciones, las entidades comercializadoras solicitarn de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia la elaboracin de un informe sobre las citadas condiciones de comercializacin de derechos. Dicho informe ser elaborado en el plazo de un mes desde que fuera solicitado.

4. A los efectos de la determinacin de las condiciones de comercializacin centralizada de derechos sealada en el apartado anterior, se tendrn en cuenta los criterios siguientes:

a) En las condiciones de comercializacin se concretar el alcance de los lotes de derechos objeto de comercializacin, sealando, en particular, los contenidos incluidos en cada lote, el mbito geogrfico para su explotacin, si se destinan a su emisin en abierto o en codificado y los que sern objeto de explotacin exclusiva o no exclusiva.

b) Se deber garantizar la comercializacin de los derechos correspondientes a los acontecimientos de inters general para la sociedad, a los que se refieren el artculo 20 y la Disposicin transitoria sexta de la Ley 7/2010, de 31 de marzo.

c) Se deber precisar en las condiciones de la oferta la fecha y horario de celebracin de cada uno los eventos comercializados o las condiciones que permitan su determinacin a los adjudicatarios.

d) La adjudicacin de los derechos debe realizarse mediante un procedimiento pblico, transparente, competitivo y sin discriminacin de licitadores, basado en criterios objetivos entre los que debern figurar, principalmente, la rentabilidad econmica de la oferta, el inters deportivo de la competicin, y el crecimiento y el valor futuro de los derechos audiovisuales que pueda aportar el adjudicatario.

e) La adjudicacin de cada lote o paquete se realizar de manera independiente. Las condiciones de adjudicacin establecidas por las entidades comercializadoras y las ofertas presentadas por los licitadores no podrn estar condicionadas a la adquisicin de determinados paquetes o lotes o a la concurrencia de determinados eventos.

f) La duracin de los contratos de comercializacin no podr exceder de tres aos.

g) Una misma persona o entidad no podr ser titular o adquirir de manera directa o indirecta derechos exclusivos de explotacin en el mercado nacional de contenidos correspondientes a ms de dos paquetes o lotes, bien sea en el proceso de licitacin o en un momento posterior mediante adquisicin o cesin de derechos adquiridos por terceros, salvo que en algn lote o paquete no existieran licitadores o adquirentes u otras ofertas econmicamente equivalentes.

h) Las entidades comercializadoras comercializarn los derechos que gestionen con la suficiente antelacin para que su explotacin se lleve a cabo de una manera adecuada.

5. Las condiciones de comercializacin de los derechos audiovisuales en los mercados internacionales se harn pblicas y se sometern al informe previo de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia en los trminos previstos en el prrafo segundo del apartado 3 de este artculo. La entidad comercializadora ofrecer a travs de la web informacin actualizada sobre los contratos de comercializacin vigentes.

6. Si alguno de los adjudicatarios no explotase los derechos audiovisuales, las entidades comercializadoras podrn resolver el contrato y adjudicarlo a otro licitador, sin perjuicio de las estipulaciones acordadas.

7. Los derechos audiovisuales incluidos en el mbito de aplicacin de este real decreto-ley que no sean objeto de comercializacin conjunta podrn ser explotados y comercializados individualmente por los clubes o entidades participantes, directamente o a travs de terceros.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Criterios de reparto de los ingresos entre los participantes en el Campeonato Nacional de Liga.

1. Los ingresos obtenidos por la explotacin y comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales del Campeonato Nacional de Liga se distribuirn entre los clubes y entidades participantes en la Primera y Segunda Divisin conforme a los criterios establecidos en este artculo.

2. El 90 por 100 de los ingresos se asignar a los clubes y entidades participantes en la Primera Divisin del Campeonato Nacional de Liga y el 10 por 100 restante a los clubes y entidades de la Segunda Divisin.

3. La Liga Nacional de Ftbol Profesional distribuir las cantidades correspondientes a cada categora conforme a los criterios que se acuerden, respetando en todo caso, las siguientes reglas y lmites:

a) Un porcentaje se distribuir entre los participantes de cada categora a partes iguales. La cantidad a repartir ser del 50 por 100 en la Primera Divisin y al menos el 70 por 100 en la Segunda Divisin.

b) La cantidad restante tras detraer la partida sealada en la letra a) se distribuir entre los clubes y entidades de cada categora de forma variable. Cada mitad de esta cantidad se repartir atendiendo a cada uno de los siguientes criterios:

1. Los resultados deportivos obtenidos. En la Primera Divisin se tomarn en consideracin los resultados deportivos de las cinco ltimas temporadas, ponderndose los obtenidos en la ltima un 35 por 100, en la penltima un 20 por 100 y un 15 por 100 cada una de la tres anteriores. En la Segunda Divisin, slo se tendr en cuenta la ltima temporada.

Para la aplicacin de estos criterios, la cantidad a distribuir se asignar a cada una de las temporadas consideradas, conforme a los criterios de ponderacin establecidos en el prrafo anterior. La cuanta asignada a cada temporada se distribuir entre los participantes del siguiente modo:

– 1. clasificado: 17 por 100.

– 2. clasificado: 15 por 100.

– 3. clasificado: 13 por 100.

– 4. clasificado: 11 por 100.

– 5. clasificado: 9 por 100.

– 6. clasificado: 7 por 100.

– 7. clasificado: 5 por 100.

– 8. clasificado: 3,5 por 100.

– 9. clasificado: 3 por 100.

– 10. clasificado: 2’75 por 100.

– 11. clasificado: 2’5 por 100.

– 12. clasificado: 2’25 por 100.

– 13. clasificado: 2 por 100.

– 14. clasificado: 1’75 por 100.

– 15. clasificado: 1’5 por 100.

– 16. clasificado: 1’25 por 100.

– 17. clasificado: 1 por 100.

– 18. clasificado: 0’75 por 100.

– 19. clasificado: 0’5 por 100.

– 20. clasificado: 0’25 por 100.

En caso de que la competicin cuente con ms o menos de 20 participantes, estos porcentajes debern ajustarse de conformidad con lo dispuesto en el apartado siguiente, respetando la progresividad en funcin de los resultados.

2. La implantacin social. Un tercio de la valoracin de este criterio vendr determinado por la recaudacin en abonos y taquilla media de las ltimas cinco temporadas, y los otros dos tercios por su participacin en la generacin de recursos por la comercializacin de las retransmisiones televisivas.

Para la aplicacin los criterios de implantacin social, se establecer un sistema de reparto proporcional, sin que ninguna entidad pueda recibir una cantidad superior al 20 por 100 de esta partida. En caso de que un participante superase este lmite, el exceso se repartir proporcionalmente entre los restantes.

Ninguno de los participantes podr recibir por este concepto una cantidad inferior al 2 por 100 de esta partida.

4. Los criterios a aplicar para la distribucin prevista en el apartado anterior debern ser aprobados por los rganos de gobierno de cada categora, por una mayora cualificada de dos tercios de los votos, tras la suscripcin de cada contrato de comercializacin de derechos por la Liga Nacional de Ftbol Profesional. Si en la reunin convocada al efecto ninguna propuesta consiguiera esa mayora despus de tres votaciones, se mantendrn los criterios del anterior perodo. Si no existieran, los criterios de reparto sern decididos por al Consejo Superior de Deportes.

5. En ambas categoras, una vez realizado el reparto de las cantidades correspondientes de acuerdo con los criterios sealados en este artculo, la diferencia entre los clubes y entidades que ms y menos ingresen no podr ser superior a 4,5 veces. Si se diese esta circunstancia, se disminuir proporcionalmente la cuota de todas las entidades en lo preciso para acrecer las que lo necesitaran para llegar a esa diferencia mxima.

En la medida en que el reparto total supere los mil millones de euros, esa diferencia entre quien ingrese ms y menos ir disminuyendo progresivamente hasta un mximo de 3,5 veces, que se alcanzara con un ingreso igual o superior a mil quinientos millones de euros.

En ambos casos, se computarn para la verificacin del cumplimiento de estos lmites tanto las cantidades que pudieran percibirse del Fondo de Compensacin previsto en la letra a) del artculo 6.1, como los ingresos que las entidades participantes reciban de los adjudicatarios de la explotacin exclusiva de derechos audiovisuales como contraprestacin de cualquier otra relacin comercial.

6. La liquidacin de las cantidades que correspondan a cada club o entidad participante en contraprestacin por la comercializacin de sus derechos audiovisuales se realizar por temporadas, antes de la conclusin del ao natural en que se inicie cada una. Los ascensos y descensos de categora al final de una temporada no afectarn a la liquidacin correspondiente a la misma y slo tendrn efectos a partir de la siguiente.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Obligaciones de las entidades participantes en el Campeonato Nacional de Liga.

1. Con objeto de mejorar la promocin y funcionamiento de la competicin y contribuir al fomento del deporte en general, cada uno de los clubes y entidades participantes en el Campeonato Nacional de Liga, en cualquiera de sus categoras, debern cumplir anualmente con las siguientes obligaciones, en proporcin a los ingresos que obtengan por la comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales:

a) Un 3,5 por 100 se destinar a financiar un Fondo de Compensacin del que podrn beneficiarse las entidades deportivas que, disputando la competicin del ftbol profesional, desciendan de categora. El 90 por 100 de esta cantidad se destinar a los equipos que desciendan de Primera divisin, y el 10 por 100 restante a los que desciendan de Segunda Divisin.

b) Un 1 por 100 se entregar a la Liga Nacional de Ftbol Profesional, que lo destinar exclusivamente a la promocin de la competicin profesional en los mercados nacional e internacional.

c) Un 1 por 100 se entregar a la Real Federacin Espaola de Ftbol, como contribucin solidaria al desarrollo del ftbol aficionado. Esa cantidad podr incrementarse en el marco del convenio al que se refiere el artculo 28 del Real Decreto 1835/1991, de20 de diciembre, sobre Federaciones Deportivas Espaolas y Registro de Asociaciones Deportivas. El Gobierno determinar reglamentariamente las finalidades y los criterios de reparto de esta cantidad entre las federaciones de mbito territorial, en funcin del nmero de licencias.

d) Hasta un 1 por 100 se entregar al Consejo Superior de Deportes, que lo destinar a financiar, en la cuanta y los trminos que reglamentariamente se establezcan, los costes de los sistemas pblicos de proteccin social que correspondan a los trabajadores que tengan la condicin de deportista de alto nivel y para quienes el deporte constituya su actividad principal y, en su caso, los convenios especiales que permitan su inclusin en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos. Asimismo, podrn destinarse a financiar ayudas a deportistas que participen en competiciones internacionales.

e) Hasta un 0,5 por 100 se entregar al Consejo Superior de Deportes, que lo destinar, en la cuanta y los trminos que reglamentariamente se establezcan, a las siguientes finalidades, por orden de preferencia:

1. Ayudas a las entidades que participen en la Primera Divisin de Ftbol femenino para financiar el pago de las cuotas empresariales correspondientes a la contratacin de deportistas y entrenadores incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, as como a las deportistas y entrenadores para financiar el pago de las cuotas del trabajador.

2. Ayudas a las entidades que participen en la Segunda Divisin B del Campeonato Nacional de Liga para financiar el pago de las cuotas empresariales correspondientes a la contratacin de deportistas y entrenadores incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, as como a las deportistas y entrenadores para financiar el pago de las cuotas del trabajador.

3. Ayudas a las asociaciones o sindicatos de futbolistas, rbitros, entrenadores y preparadores fsicos, en funcin del nmero de licencias que ostente cada una en las categoras nacionales. Cuando dentro de un mismo colectivo existiesen varias asociaciones o sindicatos, se asignarn las cantidades en funcin de su representatividad acreditada.

El Consejo Superior de Deportes podr suscribir convenios con esas asociaciones para que los recursos obtenidos se empleen en facilitar la insercin en el mercado de trabajo de esos deportistas cuando finalice su dedicacin al ftbol, as como a financiar sus gastos de funcionamiento.

2. El pago de las deudas lquidas, vencidas y exigibles a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y a la Tesorera General de la Seguridad Social tendr carcter preferente al cumplimiento de las obligaciones previstas en el apartado anterior.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. rgano de control de la gestin de los derechos audiovisuales de la Liga Nacional de Ftbol Profesional.

1. Dentro de la Liga Nacional de Ftbol Profesional se constituir un rgano de control de la gestin de los derechos audiovisuales, con las siguientes competencias:

a) Gestin de la comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales, con respeto a las normas estatutarias y reglamentarias.

b) Propuesta a los rganos de gobierno de la Liga Nacional de Ftbol Profesional de las decisiones sobre los criterios de reparto establecidos en el artculo 5.

c) Control, revisin y auditora de la gestin comercial y de los resultados econmicos derivados de la explotacin y comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales, acordando cuantas medidas considere oportunas en orden a facilitar a las entidades participantes conocer, con total transparencia, la totalidad de datos relativos tanto a dicha comercializacin y resultados econmicos, como la totalidad de los datos utilizados para la obtencin de las cantidades que a cada entidad participante corresponde percibir por cada uno de los conceptos.

d) Establecer el patrn para la produccin y realizacin de la grabacin audiovisual de las competiciones oficiales de carcter profesional que asegure un estilo comn que fomente la integridad de la competicin, el cumplimiento de la reglamentacin vigente sobre la celebracin de los partidos y el valor del producto.

e) Determinar las cantidades que corresponda percibir a cada entidad participante por la comercializacin de los derechos audiovisuales, en aplicacin de los criterios establecidos en el artculo 5.

f) Obtener y verificar los datos necesarios para valorar la implantacin social de las entidades participantes y cualquier otro que resulte necesario para poder determinar los ingresos que a cada una corresponde percibir de las partidas variables.

g) Publicar a travs de la web, antes de la conclusin del ao natural en que haya comenzado cada temporada, los criterios de reparto de los ingresos audiovisuales, las cantidades que correspondan a cada entidad participante y las cantidades aportadas en cumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 6.1.

h) Cualquier otra que le venga atribuida por la presente disposicin o que le sea delegada por los rganos correspondientes de la Liga Nacional de Ftbol Profesional.

2. Este rgano de control, cuya composicin se renovar cada temporada, estar integrado por los siguientes miembros:

a) Los dos clubes o sociedades annimas deportivas que ms ingresos hayan recibido por derechos audiovisuales derivados del mbito nacional en los ltimos cinco aos.

b) Dos clubes o sociedades annimas deportivas de Primera Divisin, distintos de los del apartado anterior, elegidos en votacin por los equipos de esa categora.

c) Un club de la Segunda Divisin elegido por los clubes o sociedades annimas deportivas de esa categora.

d) El presidente de la Liga Nacional de Ftbol Profesional, cuyo voto dirimir los eventuales empates en las votaciones.

3. El Consejo Superior de Deportes y la Real Federacin Espaola de Ftbol sern convocados a las reuniones de este rgano, pudiendo participar con voz pero sin voto.

De la misma manera, sern tambin convocados a las reuniones del rgano de control de la gestin de los derechos audiovisuales, pudiendo participar con voz pero sin voto, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y la Tesorera General de la Seguridad Social, como acreedores pblicos, en tanto alguno de los clubes o entidades participantes tengan importes pendiente de pago ante alguna de las citadas administraciones.

4. Los miembros de este rgano de control debern comunicar al Presidente de la Liga Nacional de Ftbol Profesional cualquier situacin de conflicto de inters, directo o indirecto, que pudieran tener para el ejercicio de sus funciones. En todo caso, se entender que existe conflicto de intereses cuando concurran en el miembro del rgano los motivos previstos en el artculo 28.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

El miembro afectado se abstendr de intervenir en los acuerdos u operaciones a que el conflicto se refiera y, en caso de no hacerlo, podr ser recusado, sin perjuicio de las responsabilidades en que pudiera incurrir.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Especialidades en la comercializacin y reparto de los derechos audiovisuales de la Copa de S.M. El Rey y de la Supercopa.

1. La Real Federacin Espaola de Ftbol podr comercializar directamente los derechos audiovisuales de la Copa de S.M. El Rey y de la Supercopa de Espaa, de conformidad con el artculo 4.

La Real Federacin Espaola de Ftbol repartir los ingresos que obtenga de la comercializacin de estos derechos conforme a los siguientes criterios:

a) El 90 por 100 de los ingresos se destinar a los equipos de la Liga Nacional de Ftbol Profesional y se asignarn de conformidad con las reglas previstas en el artculo 5. A efectos de la aplicacin del criterio 1 de la letra b) del artculo 5.3, se tomarn en consideracin nicamente a las entidades que disputen la ronda de octavos de final de la competicin durante las cinco ltimas temporadas, con la siguiente ponderacin: Campen 22 por 100; Subcampen, 16 por 100; Semifinalistas, 9 por 100, Cuartos de Final, 6 por 100, Octavos de Final, 2,5 por 100.

b) El 10 por 100 restante se destinar a la promocin del ftbol aficionado y a los equipos de otras categoras que participen en la competicin.

En el seno de la Real Federacin Espaola de Ftbol, se constituir un rgano de gestin de la misma composicin que el establecido en el artculo 7, con dos especialidades:

a) El presidente de la Liga Nacional de Ftbol Profesional ser sustituido por el presidente de la Real Federacin Espaola de Ftbol.

b) Ser miembro del rgano un club de la Segunda Divisin B, elegido por los clubes o sociedades annimas deportivas de esa categora

Este rgano tendr las funciones previstas en las letras a), d), e) y g) del artculo 7.1 referido a las competiciones que explote o comercialice.

2. Alternativamente, la Real Federacin Espaola de Ftbol podr encomendar la comercializacin de estos derechos a la Liga Nacional de Ftbol Profesional, respetando las siguientes reglas:

a) Quedan excluidos de esta encomienda el partido final de la Copa de S.M. El Rey y la Supercopa de Espaa, que sern comercializados o explotados directamente por la Real Federacin Espaola de Ftbol.

b) La Real Federacin Espaola de Ftbol recibir de la Liga Nacional de Ftbol Profesional, como contraprestacin, la cantidad mayor entre el 1 por 100 de los ingresos totales obtenidos por la comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales del Campeonato Nacional de Liga o diez millones de euros actualizados.

c) La Real Federacin Espaola de Ftbol no estar obligada a compensar econmicamente a ninguno de los equipos del ftbol profesional y destinar el porcentaje de la contraprestacin recibida que determine su Asamblea General a las entidades participantes de las categoras no profesionales que disputen la Copa de S. M. el Rey.

d) La Liga Nacional de Ftbol Profesional repartir los ingresos que obtenga de la comercializacin de estos derechos entre los participantes en el Campeonato nacional de Liga, de conformidad con las reglas previstas en el artculo 5, aplicando los criterios deportivos previstos en la letra a) del apartado 1 de este artculo.

En caso de comercializacin conjunta con los derechos audiovisuales del Campeonato Nacional de Liga, el reparto se realizar de conformidad con lo previsto en el artculo 5, con las siguientes especialidades en la aplicacin del criterio 1 de la letra b):

1. El 22 por 100 se asignar en funcin de los resultados deportivos en el Campeonato Nacional de Liga, conforme a las reglas previstas en el propio artculo.

2. El 3 por 100 restante se asignar en funcin de los resultados deportivos en la Copa del Rey, conforme a los criterios previstos en el apartado 1 de este artculo.

e) Las entidades que participen en el Campeonato Nacional de Liga debern contribuir a los gastos de promocin de la competicin en los trminos establecidos en el artculo 6.

3. En cualquier caso, la Real Federacin Espaola de Ftbol destinar ntegramente los ingresos obtenidos de la comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales de la Supercopa de Espaa y de la final de la Copa de S. M. el Rey al fomento del ftbol aficionado.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Arbitraje del Consejo Superior de Deportes.

1. Las entidades deportivas participantes en una competicin de ftbol profesional, de acuerdo con lo que dispongan sus normas reguladoras, podrn someter al arbitraje del Consejo Superior de Deportes las discrepancias que pudieran suscitarse en relacin con la comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales.

2. El procedimiento arbitral se regir por lo previsto la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje. Antes de dictar laudo, el Consejo Superior de Deportes recabar el informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

3. El Gobierno, mediante real decreto, establecer las normas que regulen el ejercicio de la funcin arbitral por el Consejo Superior de Deportes, asegurando la transparencia en la designacin de los rbitros y su independencia.


[Bloque 11: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Pago de las deudas con las Administraciones Pblicas.

1. La Liga Nacional de Ftbol Profesional podr utilizar todos los derechos cuya comercializacin tiene legalmente cedida como garanta para acceder a financiacin, con la exclusiva finalidad de facilitar a los clubes y entidades participantes que la integran recursos para saldar sus deudas con las Administraciones Pblicas.

La Liga Nacional de Ftbol Profesional deber repercutir sobre cada entidad participante cuyas deudas hayan sido canceladas, total o parcialmente, con estos recursos financieros el importe correspondiente, garantizndose la devolucin del mismo.

En tanto no se haya efectuado la referida cancelacin del importe ntegro de las deudas con la financiacin obtenida conforme al prrafo anterior, la Liga Nacional de Ftbol Profesional asegurar que el sistema de reparto finalmente acordado no significa un menoscabo de los derechos y garantas que ostentan tanto la Hacienda Pblica como la Tesorera de la Seguridad Social en relacin con su situacin en fecha inmediatamente anterior a la promulgacin del presente real decreto-ley.

2. En ningn caso este sistema de reparto podr significar una merma en los derechos y garantas de las deudas con la Hacienda Pblica y con la Tesorera General de la Seguridad Social que mantienen los Clubes de Ftbol y Sociedades deportivas titulares de los derechos cuya comercializacin regula el presente real decreto-ley.

Mantendrn su plena vigencia todos los embargos, medidas cautelares, garantas o cualesquiera otras afecciones en virtud de los compromisos adquiridos por acuerdos de aplazamientos o fraccionamientos, suspensiones, acuerdos generales o singulares suscritos en el marco de un proceso concursal que recaigan sobre los derechos presentes y futuros a los que se refiere este real decreto-ley todo ello hasta la completa cancelacin de las deudas cuyo pago garantizan.

De ser necesaria la formalizacin de nuevas garantas, la Liga Nacional de Ftbol Profesional y la Real Federacin Espaola de Ftbol, como entidades comercializadoras, se subrogarn en la obligacin de formalizarlas por parte del deudor y respondern de la constitucin de las mismas.

Particularmente, en el caso de existir pignoracin, garanta vlidamente constituida o por constituir, o embargo que tengan por objeto derechos audiovisuales o crditos, efectos y valores de cualquier tipo constituidos sobre ellos, as como de existir acuerdos generales o singulares de pago suscritos en el marco de un proceso concursal, tanto de la Hacienda Pblica como de la Tesorera de la Seguridad Social, la Liga Nacional de Ftbol Profesional y, en su caso, la Real Federacin Espaola de Ftbol, respondern solidariamente del ingreso de las deudas tributarias hasta la completa satisfaccin de la contraprestacin en su da acordada, y lo harn en las mismas condiciones materiales y temporales en las que dicha satisfaccin quedaba asegurada por la pignoracin, garanta, embargo, acuerdo o cualquier otra afeccin, originariamente constituida.

Las actuaciones de la Administracin tributaria podrn entenderse directamente con el responsable, al que ser exigible la deuda tributaria, sin que sea necesario el acto administrativo previo de derivacin de responsabilidad, previsto en el artculo 41.5 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.


[Bloque 12: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Servicios de comunicacin audiovisual televisiva de pago.

En el caso de que una nica persona o entidad adquiera los derechos exclusivos para la emisin en directo de los partidos de ftbol correspondientes al Campeonato Nacional de Liga de Primera Divisin a travs de servicios de comunicacin audiovisual televisiva de pago, para el mbito nacional, deber ofrecer con la suficiente antelacin a los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual televisiva de pago que lo soliciten el acceso, al menos, a una seal bsica de dichos contenidos, en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias.

Las partes negociarn libremente los acuerdos del acceso a que se refiere este artculo y sus condiciones, incluidas las contraprestaciones econmicas. Cualquiera de las partes podr presentar un conflicto sobre el acceso y sus condiciones ante la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, la cual, previa audiencia de las partes, dictar resolucin vinculante sobre los extremos objeto del conflicto, en el plazo indicado en la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, sin perjuicio de que puedan adoptarse medidas provisionales hasta el momento en que se dicte la resolucin definitiva.


[Bloque 13: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Implantacin del nuevo sistema de adquisicin y venta de derechos audiovisuales.

1. A partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley, ningn club o entidad participante en una competicin oficial de ftbol profesional podr suscribir contratos individuales de comercializacin de derechos audiovisuales, salvo que obtenga la autorizacin de la entidad comercializadora y que la duracin del contrato no se extienda ms all de la fecha de expiracin del ltimo contrato individual en vigor.

2. El sistema de comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales previsto en este real decreto-ley ser de aplicacin a partir de la temporada en la que expire la vigencia del ltimo contrato de explotacin de derechos audiovisuales que hubiese suscrito individualmente un club o entidad que participe en la competicin.

Cuando los derechos audiovisuales de una temporada no hayan sido comercializados individualmente por, al menos, el 80 por 100 de los participantes en el Campeonato Nacional de Liga, la Liga Nacional de Ftbol Profesional podr proceder a la comercializacin conjunta de los derechos no vendidos individualmente.

Las entidades deportivas que los hubieran comercializado ya, podrn pedir a la Liga Nacional de Ftbol Profesional que los incluya en la comercializacin conjunta, asumiendo dichas entidades las obligaciones o indemnizaciones que pudieran surgir frente a las entidades que hubieran adquirido esos derechos.

3. La Liga Nacional de Ftbol Profesional y, en su caso, la Real Federacin Espaola de Ftbol, podrn negociar con los adjudicatarios de la explotacin y comercializacin de los derechos audiovisuales de la competicin la resolucin anticipada de los contratos, garantizando a los clubes y sociedades annimas deportivas que los hubieran vendido el importe ntegro de la contraprestacin acordada.

Esta resolucin anticipada en ningn caso podr suponer un perjuicio para los intereses de los acreedores de los clubes y sociedades annimas deportivas que hubieran vendido sus derechos.

Particularmente, en caso de existir embargos de crditos, efectos, valores y derechos tanto de la Hacienda Pblica como de la Tesorera General de la Seguridad Social, la Liga Nacional de Ftbol Profesional y, en su caso, la Real Federacin Espaola de Ftbol, en proporcin al importe comercializado por cada una de estas dos entidades debern ingresar, en el momento de resolucin anticipada de los contratos, el importe total de las deudas incluidas en los embargos citados.


[Bloque 14: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Garanta del nivel de ingresos de los participantes en el Campeonato Nacional de Liga.

1. Durante las seis primeras temporadas posteriores a la puesta en funcionamiento del sistema de comercializacin conjunta de los derechos audiovisuales aprobado en este real decreto-ley, se garantiza el nivel de ingresos de los clubes y entidades participantes en el Campeonato Nacional de Liga en los siguientes supuestos y trminos:

a) Si la cantidad disponible para el reparto entre los clubes y entidades participantes, de conformidad con el artculo 5.1, fuera inferior a la suma de los ingresos obtenidos por todos los participantes por la comercializacin individual de los derechos audiovisuales en la temporada 2014/2015, no sern de aplicacin ni los criterios de reparto previstos ni los lmites del artculo 5 y la cantidad correspondiente a cada participante resultar de reducir la cuanta que recibi cada uno en aquella temporada de forma proporcional a la disminucin de los ingresos totales recaudados.

b) Si la cantidad disponible para el reparto entre los clubes y entidades participantes fuera superior a la suma de los ingresos obtenidos por todos los participantes por la comercializacin individual de los derechos audiovisuales en la temporada 2014/2015, pero por aplicacin de los criterios de reparto la cantidad correspondiente a alguno de los clubes y entidades participantes fuese inferior a la efectivamente ingresada por ese club o entidad en esa temporada, no sern de aplicacin los lmites del artculo 5.5 y se reducirn los importes a percibir por los clubes o entidades con saldos positivos de forma proporcional a su participacin en el incremento global de ingresos. Las cantidades as reducidas acrecern los importes de los clubes y entidades con saldos negativos hasta alcanzar el 100 por 100 del importe de los ingresos obtenidos en la temporada 2014/2015 por cada uno de ellos.

2. Corresponder al rgano previsto en el artculo 7 verificar las cantidades que cada entidad deportiva participante haya recibido en la temporada 2014/2015.


[Bloque 15: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta norma y, en particular:

a) El artculo 21 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual.

b) La disposicin adicional cuarta del Real Decreto 1835/1991, de 20 de diciembre, sobre Federaciones Deportivas Espaolas y Registro de Asociaciones Deportivas.


[Bloque 16: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual.

El artculo 19.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, queda redactado en los siguientes trminos:

3. El derecho de emisin en exclusiva no puede limitar el derecho a la informacin de los ciudadanos. Los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual que hayan contratado en exclusiva la emisin de un acontecimiento de inters general para la sociedad deben permitir a los restantes prestadores la emisin de un breve resumen informativo en condiciones razonables, objetivas y no discriminatorias. Este servicio se utilizar nicamente para programas de informacin general y slo podr utilizarse en los servicios de comunicacin audiovisual a peticin si el mismo prestador del servicio de comunicacin ofrece el mismo programa en diferido.

No ser exigible contraprestacin alguna cuando el resumen informativo sobre un acontecimiento, conjunto unitario de acontecimientos o competicin deportiva se emita en un informativo de carcter general, en diferido y con una duracin inferior a noventa segundos. La excepcin de contraprestacin no incluye, sin embargo, los gastos necesarios para facilitar la elaboracin del resumen informativo. Durante la emisin del resumen deber garantizarse la aparicin permanente del logotipo o marca comercial de la entidad organizadora y del patrocinador principal de la competicin.

Los prestadores del servicio de comunicacin audiovisual pueden acceder, en la zona autorizada, a los espacios en los que se celebre tal acontecimiento.


[Bloque 17: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

Se modifica la ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, en los siguientes trminos:

Uno. La letra r) del artculo 8 pasa a renombrarse como s) y se aade una nueva letra r), con la siguiente redaccin:

r) La administracin del arbitraje y la designacin de rbitros en relacin con las discrepancias que puedan suscitarse sobre la comercializacin y explotacin de los derechos audiovisuales en las competiciones oficiales de ftbol profesional y en cualquier otra materia que se les someta.

Dos. Se modifica la redaccin del artculo 22, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. Toda persona fsica o jurdica que adquiera o enajene una participacin significativa en una Sociedad Annima Deportiva deber comunicar, en los trminos que se establezcan reglamentariamente, al Consejo Superior de Deportes el alcance, plazo y condiciones de la adquisicin o enajenacin.

Cuando la informacin suministrada no permita determinar las participaciones posedas o adquiridas indirectamente por una misma persona fsica o jurdica, el Consejo Superior de Deportes podr recabar del adquirente cualquier informacin o documentacin complementaria sobre la composicin del accionariado e identidad de los administradores en empresas del mismo grupo y sociedades dominantes, as como sobre los negocios realizados a travs de persona interpuesta.

Se entender por participacin significativa en una Sociedad Annima Deportiva aquella que comprenda acciones u otros valores convertibles en ellas o que puedan dar derecho directa o indirectamente a su adquisicin o suscripcin de manera que el adquirente pase o deje de tener, junto con los que ya posea, una participacin en el capital de la sociedad igual o mltiplo del cinco por ciento.

2. Toda persona fsica o jurdica que pretenda adquirir acciones de una Sociedad Annima Deportiva o valores que puedan dar derecho directa o indirectamente a su suscripcin o adquisicin de manera que, unidos a los que posea, pase a detentar una participacin en el total de los derechos de voto de la sociedad igual o superior al veinticinco por ciento, deber obtener autorizacin previa del Consejo Superior de Deportes y, en el caso de que el adquirente sea una persona fsica o jurdica residente en pases o territorios con los que no exista un efectivo intercambio de informacin tributaria, deber nombrar un representante en Espaa.

El Consejo Superior de Deportes slo podr denegar la autorizacin en los casos sealados en el artculo siguiente. Si no recayere resolucin expresa en el plazo de tres meses desde la recepcin de la solicitud se entender concedida la autorizacin.

3. A los efectos previstos en este artculo, se considerarn posedas o adquiridas por una misma persona fsica o jurdica:

a) Las acciones u otros valores posedos o adquiridos por las entidades pertenecientes a su mismo grupo tal y como ste se define en el artculo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores;

b) Las acciones u otros valores posedos o adquiridos por las dems personas que acten en nombre propio pero por cuenta de aquella, de forma concertada o formando con ella una unidad de decisin a travs de cualquier tipo de vinculacin jurdica, comercial, de prestacin de servicios de asesora o de tipo familiar.

Se entender, salvo prueba en contrario, que actan por cuenta de una persona jurdica o de forma concertada con ella los miembros de su rgano de administracin.

En todo caso se tendr en cuenta tanto la titularidad dominical de las acciones y dems valores como los derechos de voto que se disfruten en virtud de cualquier ttulo.

Tres. Se modifica la redaccin de los apartados 1 a 4 del artculo 23 en los siguientes trminos y se renumeran los actuales apartados 4, 5 y 6, que pasan a ser apartados 5, 6 y 7:

1. Las sociedades annimas deportivas y los clubes que participen en competiciones profesionales de mbito estatal no podrn participar directa o indirectamente en el capital de otra Sociedad Annima Deportiva que tome parte en la misma competicin o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad deportiva.

2. Ninguna persona fsica o jurdica que directa o indirectamente ostente una participacin en los derechos de voto en una Sociedad Annima Deportiva igual o superior al cinco por ciento podr detentar directa o indirectamente una participacin igual o superior a dicho cinco por ciento en otra Sociedad Annima Deportiva que participe en la misma competicin o, siendo distinta, pertenezca a la misma modalidad deportiva.

3. Tampoco podrn adquirirse acciones de una Sociedad Annima Deportiva u otros valores que directa o indirectamente puedan dar derecho a su suscripcin o adquisicin cuando de ello pueda producirse el efecto de adulterar, desvirtuar o alterar el normal desarrollo de la competicin en la que la sociedad participe.

4. El Consejo Superior de Deportes podr acordar motivadamente la suspensin de la designacin de administradores y el ejercicio del derecho de voto o dems derechos polticos en las entidades deportivas que participen en competiciones profesionales en los siguientes supuestos:

a) Cuando la obstruccin, resistencia o negativa a facilitar la correspondiente informacin o documentacin impida verificar el cumplimiento de las obligaciones en materia de adquisicin de participaciones significativas.

b) Cuando se compruebe la inexactitud o falsedad en las declaraciones que se hubieren realizado o de los documentos que se hubieren aportado.

c) Cuando la designacin de los administradores o la realizacin de negocios sobre las acciones de las Sociedades Annimas Deportivas o de otras entidades deportivas puedan adulterar, desvirtuar o alterar el normal desarrollo de la competicin.

Cuatro. Se modifica la letra a) del artculo 76.3, que queda redactada en los siguientes trminos:

a) El incumplimiento de los acuerdos de tipo econmico de la Liga profesional correspondiente, incluido cualquier acuerdo vlidamente tomado por los rganos de representacin de dichas entidades que afecte al control econmico y presupuestario de sus entidades asociadas.


[Bloque 18: #dftercera]

Disposicin final tercera. Desarrollo reglamentario.

El Gobierno, mediante real decreto, podr adoptar las medidas reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo dispuesto en esta disposicin legal.


[Bloque 19: #dfcuaa]

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

Este real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 20: #firma]

Dado en Madrid, el 30 de abril de 2015.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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