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Legislación consolidada

Ley 1/2015, de 24 de marzo, reguladora de la Biblioteca Nacional de Espaa.

Publicado en: BOE núm. 72, de 25/03/2015.
Entrada en vigor: 26/03/2015
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2015-3178
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/2015/03/24/1/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 25/03/2015


[Bloque 1: #preambulo]

FELIPE VI

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

I. Justificacin

La Biblioteca Nacional de Espaa (BNE) guarda la memoria del Estado espaol; conserva el saber y difunde el conocimiento. Es una institucin abierta al servicio de los ciudadanos que, a lo largo del tiempo, ha sabido adaptarse de manera permanente a un futuro de innovacin y a los cambios cientficos, tecnolgicos y culturales de la sociedad. Es, adems, el centro de referencia informativo y documental sobre la cultura escrita en espaol a nivel nacional e internacional.

La Biblioteca Nacional de Espaa garantiza desde hace ms de 300 aos la conservacin de las diferentes culturas de Espaa y su transmisin a las futuras generaciones. Su historia durante este largo periodo de tiempo ha sido paralela a la propia historia de Espaa y sus colecciones reflejan la evolucin de la creacin literaria, el pensamiento, el arte, la msica y la ciencia espaoles.

La Biblioteca Nacional de Espaa debe hoy, y en el futuro, seguir cumpliendo su misin especfica en un contexto de cambio tecnolgico y de innovacin permanente, adaptndose a un entorno en el que se han producido cambios radicales en la forma de crear, editar, difundir y acceder a la cultura, lo que ha generado nuevas formas de almacenamiento, conservacin y transmisin del saber en un mundo donde prevalecen los contenidos y no los soportes.

En el momento actual, la Biblioteca Nacional de Espaa desarrolla su misin en un entorno cambiante que obliga a definir un nuevo modelo de biblioteca. En un contexto en el que la cultura se genera en diversos tipos de soportes y en el que los contenidos tienen un alto grado de obsolescencia, la Biblioteca Nacional de Espaa debe garantizar la conservacin, preservacin y transmisin de la informacin y del conocimiento a travs de un modelo con estructuras orgnicas y funcionales ms giles. Por otro lado, se ha experimentado un cambio importante, tanto en los procedimientos de trabajo internos, como en los servicios a los usuarios. La adaptacin a las tecnologas de la informacin y del conocimiento obliga a nuevos planteamientos del servicio pblico, con mayores niveles de exigencia, que garanticen la accesibilidad a sus colecciones y servicios no solo de manera presencial, sino tambin mediante el desarrollo de proyectos de innovacin tecnolgica que faciliten una mayor accesibilidad y uso de sus colecciones desde cualquier lugar del mundo.

Su consideracin como primera institucin bibliotecaria espaola la convierte por s misma en centro de referencia y asesoramiento para el desarrollo de polticas bibliotecarias encaminadas a generar proyectos de mejora en el mbito espaol. Igualmente es necesario reforzar su papel como centro generador de normativa profesional y coordinador de proyectos de cooperacin que supongan la puesta en marcha de instrumentos comunes de acceso a la informacin y proporcionen servicios eficaces para otras instituciones espaolas.

Tambin se debe fomentar la importante tarea que tiene que realizar la Biblioteca Nacional de Espaa como centro de apoyo a la investigacin cientfica y tcnica, reconocida en la Ley 14/2011, de 14 de junio de la Ciencia, la Tecnologa y la Investigacin, favoreciendo la creacin y difusin del conocimiento sobre la cultura y la ciencia espaolas y fomentando la reutilizacin de la informacin que genera como valor estratgico de desarrollo.

A ello hay que aadir el papel que en un mundo globalizado debe cumplir la Biblioteca Nacional de Espaa como centro de referencia internacional de acceso a la informacin y al conocimiento en espaol, especialmente en relacin con aquellos pases con los que se comparte una historia y una lengua comunes.

Por otro lado, la Biblioteca Nacional de Espaa, como institucin pblica, debe adoptar los mecanismos de evaluacin necesarios que le faciliten la mxima eficiencia en su gestin, de tal manera que se mejoren tanto los procesos internos como el servicio que presta a la ciudadana.

La Biblioteca Nacional de Espaa debe tambin seguir fomentando su poltica de apertura y acercamiento a la ciudadana, favoreciendo la consecucin de sus fines y la difusin de sus colecciones a travs del desarrollo de una programacin cultural dirigida a distintos pblicos, que redunde en una mayor formacin y un mejor acceso a la cultura. Igualmente, es necesario trabajar en acciones que sirvan de apoyo y fomenten los trabajos de investigacin sobre las colecciones que se conservan de tal manera que se genere un mayor conocimiento y difusin sobre la cultura espaola.

II. De la Real Biblioteca Pblica a la Biblioteca Nacional de Espaa

Fue creada en 1711 por Felipe V como Real Biblioteca Pblica. Desde entonces ha permanecido siempre fiel a su principio bsico de reunir, catalogar, conservar, difundir y transmitir el patrimonio bibliogrfico y documental espaol.

La Biblioteca Nacional de Espaa abri sus puertas al pblico el 1 de marzo de 1712. Era voluntad de su fundador, Felipe V, primer rey de la dinasta Borbn, consciente de la funcin formadora de los libros y convencido de la necesidad de la cultura como medio de avance y mejora de las sociedades, poner a disposicin de los espaoles las propias colecciones de su biblioteca a la que se uni la coleccin real procedente de los Austrias. A este ncleo fundacional se han ido aadiendo, desde hace ms de 300 aos, bibliotecas de nobles, eruditos y biblifilos, colecciones procedentes de las desamortizaciones, ejemplares a travs del depsito legal o procedentes de compra o donativo, dando lugar a un excepcional conjunto de gran valor patrimonial que, desde el primer momento, se convirti en el centro depositario de la produccin cultural espaola.

En 1716, por medio de un privilegio real, se decret la obligacin para los impresores de depositar en la Biblioteca un ejemplar de todo lo que se imprima en Espaa. Dicho privilegio es el antecedente de la actual Ley 23/2011, de 29 de julio, de Depsito Legal, por la cual los editores de la produccin cultural, en cualquier tipo de soporte, deben depositar un determinado nmero de ejemplares en la Biblioteca Nacional de Espaa, convirtindola as en el lugar donde se conserva la memoria de la cultura espaola.

En 1761, la Fundacin de la Imprenta Real vincul la labor impresora de la Biblioteca a los ms destacados impresores, encuadernadores y grabadores de la poca.

Durante el siglo XVIII se incrementaron sus colecciones y se fue estabilizando su organizacin interna, lo que le permiti en la segunda mitad del siglo XIX evolucionar hasta convertirse en Biblioteca Nacional, consolidar su misin como institucin responsable de la conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico y documental espaol, y acrecentar su carcter de biblioteca pblica al servicio de la ciudadana. Tambin durante el siglo XIX y como consecuencia de las sucesivas desamortizaciones, ingresaron en la Biblioteca Nacional fondos procedentes de conventos, catedrales, cabildos y rdenes militares, lo que supuso un aumento importante de sus colecciones, tanto por el elevado nmero de volmenes como por el valor patrimonial de las mismas. Se adquirieron tambin en esta poca colecciones privadas de eruditos y biblifilos de gran valor patrimonial. El crecimiento de sus colecciones en un momento de estabilidad y su consideracin como biblioteca pblica e institucin fundamental para la cultura espaola dieron lugar a una poca de esplendor y la consolidacin de la Biblioteca Nacional como institucin fundamental para la historia de Espaa.

En 1985, por medio del Real Decreto 565/1985, de 24 de abril, se integran en la Biblioteca Nacional la Hemeroteca Nacional, el Instituto Bibliogrfico Hispnico y el Centro del Tesoro Documental y Bibliogrfico.

A lo largo de su dilatada vida, la Biblioteca Nacional de Espaa ha pasado por diversos periodos y ha variado su denominacin de acuerdo tanto a cambios en su dependencia como en su consideracin. Entre 1712 y 1836 fue Real Biblioteca Pblica, para pasar en 1836 a denominarse Biblioteca Nacional y en 2009, tras la aprobacin de su nuevo Estatuto, Biblioteca Nacional de Espaa.

La Biblioteca Nacional de Espaa, que actualmente cuenta con dos sedes, el edificio del Paseo Recoletos, abierto al pblico en 1896, y su segunda sede de Alcal de Henares, inaugurada en 1993, es la institucin donde se conserva, difunde y transmite la cultura escrita, grfica y audiovisual espaola y centro de referencia para el hispanismo internacional. Sus colecciones –de incalculable valor patrimonial– incluyen manuscritos, incunables, impresos antiguos, estampas, dibujos, fotografas, grabaciones sonoras y audiovisuales, partituras, mapas, prensa, revistas, carteles y otros materiales. Este fondo se sigue incrementando a travs del depsito legal, compra, donativo o canje.

III. Historia jurdica. Evolucin administrativa

La primera organizacin formal de la Biblioteca tuvo lugar por medio de Real Decreto fundacional el 2 de enero de 1716, que sirvi tambin para aprobar las denominadas primeras Constituciones. Estas, en veinte artculos, declaraban ya el carcter pblico de la Biblioteca, abierta a todo gnero de profesores o a todos los estudiosos, y establecan las competencias y deberes de los distintos oficiales. Ese mismo ao, por Real Decreto de 15 de octubre, se regul la obligatoriedad de depositar en la Biblioteca un ejemplar encuadernado de todo lo que se imprimiese en el Reino.

En 1750 se estableci el plazo de ocho das para que la Real Biblioteca Pblica ejerciera el derecho de tanteo sobre los ejemplares puestos a la venta, lo que permita la adquisicin, a travs de subastas, de ejemplares patrimoniales de valor para la cultura espaola.

En 1761 Carlos III aprob unas nuevas Constituciones que modificaron las de 1716, por las que se establecieron nuevas normas de funcionamiento, y que subrayaron el carcter de institucin pblica al servicio de los usuarios, y se fund la Imprenta Real.

En 1836 la Real Biblioteca Pblica pas a depender del Ministerio de la Gobernacin y cambi su denominacin por la de Biblioteca Nacional, consolidando su misin como institucin responsable de la conservacin y difusin del patrimonio bibliogrfico y documental espaol.

El Decreto orgnico de 1856 y el Reglamento de funcionamiento de 1857, que sustituyeron las antiguas Constituciones de 1761, la reforzaron en su vocacin de biblioteca pblica y en su papel como centro bibliogrfico espaol.

En 1896 un nuevo Real Decreto regul la obligatoriedad de entregar toda obra impresa a la Biblioteca Nacional y en 1930 se cre su Patronato.

En 1932 se estableci que la direccin de la Biblioteca Nacional deba ser desempeada por un miembro del Cuerpo Facultativo.

En 1957 se aprob un nuevo Decreto orgnico y un Reglamento de la Biblioteca que intent modernizar su estructura. En ese mismo ao se aprob el Reglamento regulador del Depsito Legal.

Por medio de Real Decreto 848/1986, de 25 de abril, se determinan las funciones y se aprueba la estructura bsica de la Biblioteca, luego desarrollada por Orden ministerial aprobada el mismo ao.

La Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, transform la Biblioteca Nacional en Organismo Autnomo y por Real Decreto 1581/1991, de 31 de octubre, se aprob su Estatuto regulador. Recientemente, por medio del Real Decreto 1638/2009, de 30 de octubre, se aprob el nuevo Estatuto, por el que el Organismo pas a adoptar su denominacin actual, Biblioteca Nacional de Espaa.

El 29 de julio de 2011 se aprob la Ley de depsito legal, que inclua los documentos electrnicos y los sitios web, adaptando de esta manera la misin conservadora y transmisora de la Biblioteca Nacional de Espaa a los nuevos soportes del conocimiento.

IV. Contenido de la Ley

Con la presente Ley, de acuerdo con lo previsto en el artculo 63.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, sin alterar el carcter de organismo autnomo de la Institucin, se establecen determinadas peculiaridades relativas a su organizacin y sus recursos econmicos, en orden tanto a la consecucin de la estabilidad que la Biblioteca Nacional de Espaa necesita para el cumplimiento de sus fines, como a una gestin ms eficiente de sus recursos.

El captulo I regula la denominacin, naturaleza, rgimen jurdico, autonoma y fines y funciones de la Biblioteca Nacional de Espaa. La Institucin mantendr su naturaleza de organismo autnomo y personalidad jurdica propia con autonoma de gestin de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en el resto de normas aplicables.

Se recogen tambin los fines generales consistentes en: reunir, describir y garantizar la proteccin, enriquecimiento, conservacin y transmisin en el ejercicio de sus funciones, del patrimonio bibliogrfico y documental, tanto el producido en Espaa como el generado sobre la cultura espaola, garantizar el acceso y la difusin de sus colecciones con el fin de fomentar su utilizacin, como medio de enriquecimiento cultural, social y econmico, as como promover y desarrollar polticas bibliotecarias en relacin con el patrimonio bibliogrfico y documental espaol.

En el captulo II se regula la organizacin de la Biblioteca Nacional de Espaa, y establece que sern rganos rectores la Presidencia, el Real Patronato y la Direccin.

La Presidencia de la Biblioteca Nacional de Espaa corresponde a quien sea titular del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, al que corresponde la alta direccin del Organismo, la aprobacin del plan estratgico plurianual, el plan anual de objetivos, la Memoria anual de actividades y el anteproyecto de presupuestos del Organismo, el control de eficacia de la gestin del Organismo y elevar al Consejo de Ministros propuesta de nombramiento de la persona que ocupe la Direccin de la Biblioteca Nacional de Espaa, previa consulta al Real Patronato a cuya consideracin someter los criterios a tener en cuenta para el nombramiento.

Se realiza una detallada regulacin del Real Patronato, cuya presidencia de honor corresponde a SS.MM. los Reyes de Espaa. El Real Patronato podr actuar en Pleno y en Comisin Permanente. La Presidencia de la Institucin ostentar la representacin institucional de la Biblioteca Nacional de Espaa y convocar y presidir el Real Patronato en Pleno y en Comisin Permanente; el Pleno establecer en el marco de esta Ley y del Estatuto, los principios de organizacin y direccin de la Biblioteca Nacional de Espaa, determinar las directrices de su actuacin y velar por su cumplimiento en los trminos que fije el Estatuto, y la Comisin Permanente impulsar y supervisar la estrategia y las lneas de actuacin de la Biblioteca Nacional de Espaa fijadas por el Pleno del Real Patronato, en los trminos que determine el Estatuto.

Al frente del Organismo existir una persona encargada de la Direccin con categora de Director General, que ser nombrada y separada por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros. Su designacin atender a los principios de mrito, capacidad e idoneidad.

Corresponde a la Direccin de la Biblioteca Nacional de Espaa dirigir la gestin del Organismo, adoptando las medidas que conduzcan al cumplimiento de los fines y objetivos sealados por el Real Patronato, ostentar su representacin oficial en ausencia de la persona que ocupe la Presidencia, la contratacin en nombre del Organismo, la disposicin de gastos, la ordenacin de pagos y la rendicin de cuentas al Tribunal de Cuentas, por conducto de la intervencin general de la Administracin del Estado, en los trminos establecidos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, as como aquellas otras funciones que le sean atribuidas por el Estatuto.

Se prev que en el Estatuto de la Biblioteca Nacional de Espaa se regular la composicin y funcionamiento de un Comit Cientfico, con funciones consultivas. Igualmente se establece que el Estatuto constituir y regular el Consejo de Direccin.

El captulo III regula el rgimen de personal de la Biblioteca Nacional de Espaa. Dicho personal, de conformidad con lo establecido en el artculo 47.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, ser funcionario o personal laboral, en los mismos trminos establecidos para la Administracin General del Estado.

En el captulo IV se regula el rgimen patrimonial, reconociendo que la Biblioteca Nacional de Espaa tendr un patrimonio propio y que tambin podr disponer, en calidad de bienes adscritos, de bienes del patrimonio del Estado.

La gestin y administracin de estos bienes sern ejercidas de conformidad con lo establecido en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, y, respecto de los bienes de inters cultural, se someter al rgimen establecido en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.

El captulo V regula el rgimen de contratacin, los recursos econmicos, los ingresos por actividades propias y cesin de espacios, la participacin en sociedades y fundaciones, el rgimen presupuestario, el rgimen de contabilidad y el control econmico-financiero.

En la regulacin del rgimen de contratacin se realiza una remisin general al texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

Entre los recursos econmicos se prev que el Real Patronato realizar una labor activa de captacin de recursos propios, especialmente los derivados de las aportaciones a ttulo gratuito de entidades privadas y de particulares y de los ingresos recibidos como consecuencia del patrocinio de instalaciones.

Se establece que la Biblioteca Nacional de Espaa podr participar en sociedades o fundaciones que tengan fines comunes con la Biblioteca.

El control econmico-financiero ser el fijado en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y dems normativa que resulte de aplicacin.

En la disposicin adicional primera se establece que, para contribuir a la difusin del patrimonio plurilinge del Estado espaol, se promover el uso de las distintas lenguas oficiales del Estado. En la disposicin adicional segunda se contempla que las instalaciones y los servicios prestados sern accesibles a las personas con discapacidad. En la disposicin transitoria nica se regula el nombramiento de los nuevos vocales del Real Patronato.


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Denominacin y naturaleza.

La Biblioteca Nacional de Espaa es un organismo autnomo de los previstos en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscrito al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y forma parte del Sistema Espaol de Bibliotecas, de acuerdo con lo establecido en la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas.

La Biblioteca Nacional de Espaa es el centro depositario del patrimonio bibliogrfico y documental espaol que se produce en cualquier tipo de soporte o medio. Tiene como misin reunir, catalogar, conservar, incrementar, gestionar, difundir y transmitir, en cumplimiento de sus fines, el patrimonio bibliogrfico y documental espaol y sobre Espaa publicado en el extranjero, como fuente de conocimiento para toda la sociedad espaola e internacional, garantizando su integridad y facilitando el acceso al mismo a toda la ciudadana y a las generaciones futuras.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Rgimen jurdico y autonoma.

1. La Biblioteca Nacional de Espaa tiene personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin, y ajustar su actuacin a lo dispuesto en la presente Ley; en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol; en la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas; en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas; en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado; en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; en la Ley 23/2011, de 29 de julio, de depsito legal; en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico y dems disposiciones aplicables a los organismos autnomos.

2. De acuerdo con lo previsto en el artculo 63.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, la Biblioteca Nacional de Espaa, para el cumplimiento de sus fines y el desarrollo de sus funciones, se regir en su actuacin, adems, por las especialidades previstas en esta Ley.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Fines y funciones.

Son fines esenciales de la Biblioteca Nacional de Espaa los siguientes:

1. Reunir, describir y garantizar la proteccin, enriquecimiento, conservacin y transmisin, en el ejercicio de sus funciones, del patrimonio bibliogrfico y documental, tanto el producido en el Estado espaol como el generado sobre sus diferentes culturas. Para conseguir este fin desarrolla las siguientes funciones:

a) Actuar como centro depositario y de conservacin de la produccin cultural espaola en cualquier soporte, incluidos los documentos electrnicos y sitios web, en los trminos establecidos por la legislacin sobre el depsito legal y ejercer la alta inspeccin y el seguimiento de su cumplimiento.

b) Catalogar y describir las colecciones fsicas y digitales de tal manera que quede garantizado el acceso y la recuperacin de toda la informacin sobre el patrimonio bibliogrfico y documental.

c) Elaborar la bibliografa del Estado espaol de manera que sirva como instrumento de referencia actualizada para el control bibliogrfico de la produccin editorial y la creacin de catlogos de sus bibliotecas.

d) Incrementar sus colecciones, especialmente aquellas de mayor valor y significado para el patrimonio bibliogrfico y documental.

e) Garantizar la preservacin y conservacin de sus colecciones a travs de la realizacin de los planes de preservacin necesarios y las medidas de seguridad oportunas.

f) Recoger, preservar y conservar los contenidos digitales sobre las culturas espaolas y garantizar su conservacin y accesibilidad con fines econmicos, culturales, de investigacin o de informacin.

2. Garantizar el acceso y la difusin de sus colecciones con el fin de fomentar su utilizacin, como medio de enriquecimiento cultural, social y econmico. Para conseguir este fin desarrolla las siguientes funciones:

a) Fomentar la investigacin cientfica y el conocimiento sobre las diferentes culturas del Estado espaol, proporcionando servicios de calidad a los investigadores.

b) Desarrollar una poltica activa de digitalizacin de sus colecciones para garantizar su preservacin y favorecer la creacin de la biblioteca digital del patrimonio bibliogrfico y documental del Estado espaol.

c) Desarrollar una programacin de exposiciones y actividades culturales que cumplan con el objetivo de difundir el valor de sus colecciones y acercar la Institucin a la ciudadana.

d) Impulsar y apoyar programas de investigacin tendentes a la generacin de conocimiento sobre sus colecciones, estableciendo espacios de dilogos con centros de investigacin e investigadores de todo el mundo.

3. Promover y desarrollar polticas bibliotecarias en relacin con el patrimonio bibliogrfico y documental del Estado espaol. Para conseguir este fin desarrolla las siguientes funciones:

a) Ejercer de centro de referencia en el mbito de la normativa tcnica bibliotecaria, mediante su elaboracin y actualizacin, con el objeto de favorecer los proyectos de cooperacin.

b) Participar activamente en foros, federaciones, fundaciones, colegios, asociaciones y otras organizaciones profesionales, as como en programas y proyectos, tanto de mbito nacional como internacional, fundamentalmente aquellos de mbito europeo e iberoamericano.

c) Fomentar y colaborar en programas de formacin vinculados con la profesin bibliotecaria y con las ciencias de la documentacin.

d) Impulsar y colaborar en la creacin de catlogos bibliogrficos y bases de datos colectivas, as como en la unificacin de bibliotecas y repositorios digitales, de tal manera que contribuya a mejorar el acceso al patrimonio bibliogrfico y documental.


[Bloque 6: #cii]

CAPTULO II

Organizacin y funcionamiento de la Biblioteca Nacional de Espaa


[Bloque 7: #a4]

Artculo 4. rganos rectores y consultivos de la Biblioteca Nacional de Espaa.

1. Los rganos rectores de la Biblioteca Nacional de Espaa son los siguientes:

a) La Presidencia.

b) El Real Patronato.

c) La Direccin.

2. Los rganos consultivos son el Consejo de Direccin y el Comit Cientfico. El Estatuto de la Biblioteca Nacional de Espaa regular la composicin y funcionamiento de los mismos.


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. La Presidencia de la Biblioteca Nacional de Espaa.

1. La Presidencia de la Biblioteca Nacional de Espaa corresponde a quien sea titular del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

2. Corresponde a la Presidencia:

a) La alta direccin del Organismo.

b) La aprobacin del plan estratgico plurianual, el plan anual de objetivos, la Memoria anual de actividades y el anteproyecto de presupuestos del Organismo.

c) El control de eficacia de la gestin del Organismo.

d) Elevar al Consejo de Ministros propuesta de nombramiento de la persona que ocupe la Direccin de la Biblioteca Nacional de Espaa, previa consulta al Real Patronato a cuya consideracin someter los criterios a tener en cuenta para el nombramiento.


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. El Real Patronato de la Biblioteca Nacional de Espaa. Composicin.

1. El Real Patronato es el rgano rector colegiado de la Biblioteca Nacional de Espaa.

2. La Presidencia de honor del Real Patronato corresponde a SS.MM. los Reyes de Espaa.

3. El Pleno del Real Patronato est integrado por un mnimo de diecisiete vocales y un mximo de treinta, once de los cuales tendrn el carcter de natos conforme al Estatuto, tres de ellos representantes de las bibliotecas de las comunidades autnomas, designados rotatoriamente por la Conferencia Sectorial de Cultura.

4. El resto de los vocales tendrn el carcter de designados y sern nombrados y separados por la persona titular del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte entre personas de reconocido prestigio o competencia en el mbito de la cultura, la investigacin cientfica y la economa o que se hayan distinguido por su colaboracin o apoyo a la Biblioteca Nacional de Espaa, teniendo en cuenta el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres. Los vocales designados desempearn durante tres aos su mandato, que podr ser renovado por periodos de igual duracin. Su cese se producir al trmino de su mandato o por renuncia, revocacin del mandato, fallecimiento o incapacidad.

5. El Pleno del Real Patronato elegir, entre los vocales por designacin, a quienes ocupen la Presidencia y la Vicepresidencia, que sern nombrados por la persona titular del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte por un perodo de cinco aos. Asimismo, el Pleno, a propuesta de la Direccin, designar a la persona titular de la Secretara, que ser funcionario de la Biblioteca Nacional de Espaa y no ostentar la condicin de miembro de dicho Patronato.

6. El Patronato tendr una Comisin Permanente cuya composicin ser la que se establezca en el Estatuto.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Funcionamiento del Real Patronato de la Biblioteca Nacional de Espaa.

El Real Patronato acta en Pleno y en Comisin Permanente. El Pleno estar integrado por la totalidad de sus miembros.

El Patronato se reunir al menos dos veces al ao en sesin ordinaria y cuantas sea necesario en sesin extraordinaria previa convocatoria de la Presidencia.


[Bloque 11: #a8]

Artculo 8. Funciones del Real Patronato.

1. La Presidencia del Real Patronato ostentar la representacin institucional de la Biblioteca Nacional de Espaa y convocar y presidir el Real Patronato en Pleno y en Comisin Permanente.

2. El Pleno del Real Patronato establecer, en el marco de esta Ley y del Estatuto, los principios de organizacin y direccin de la Biblioteca Nacional de Espaa, determinar las directrices de su actuacin y velar por su cumplimiento en los trminos que fije el Estatuto.

3. La Comisin Permanente impulsar y supervisar la estrategia y las lneas de actuacin de la Biblioteca Nacional de Espaa fijadas por el Pleno del Real Patronato, en los trminos que determine el Estatuto.


[Bloque 12: #a9]

Artculo 9. La Direccin de la Biblioteca Nacional de Espaa. Nombramiento y funciones.

1. La persona que ocupe la Direccin, que tendr categora de director general, ser nombrada y separada por real decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta de quien sea titular del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia en relacin a los fines y objetivos de la Biblioteca Nacional de Espaa.

A tales efectos se acudir a un sistema de preseleccin que garantice la publicidad y concurrencia, y que asegure la participacin del Real Patronato, con el asesoramiento de profesionales del mbito bibliotecario y documental. Su designacin atender a los principios de mrito, capacidad e idoneidad.

2. Corresponde a la Direccin de la Biblioteca Nacional de Espaa dirigir la gestin del Organismo adoptando las medidas que conduzcan al cumplimiento de las directrices de actuacin sealadas por el Real Patronato, ostentar su representacin oficial en ausencia de la persona que ocupe la Presidencia, la contratacin en nombre del Organismo, la disposicin de gastos, la ordenacin de pagos y la rendicin de cuentas al Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervencin General de la Administracin del Estado, en los trminos establecidos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, as como aquellas otras funciones atribuidas por el Estatuto.


[Bloque 13: #a10]

Artculo 10. El Comit Cientfico.

El Estatuto de la Biblioteca Nacional de Espaa regular la composicin y funcionamiento de un Comit Cientfico responsable de asesorar en la participacin de programas y proyectos de investigacin nacionales e internacionales que estudien las colecciones de la Biblioteca Nacional de Espaa, as como en todos aquellos aspectos relacionados con la generacin de contenidos tendentes a proporcionar un mejor conocimiento sobre las colecciones y a desarrollar proyectos de desarrollo e innovacin tecnolgica.


[Bloque 14: #ciii]

CAPTULO III

Rgimen de personal


[Bloque 15: #a11]

Artculo 11. Personal de la Biblioteca Nacional de Espaa.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 47.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, el personal al servicio de la Biblioteca Nacional de Espaa tendr la consideracin de empleados pblicos con sujecin a la Ley 7/2007, de 12 de octubre, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y dems normas concordantes.

2. El personal al servicio de la Biblioteca Nacional de Espaa estar sujeto al rgimen de incompatibilidades establecido con carcter general para el personal al servicio de las Administraciones pblicas.


[Bloque 16: #civ]

CAPTULO IV

Rgimen patrimonial


[Bloque 17: #a12]

Artculo 12. Rgimen patrimonial.

1. La Biblioteca Nacional de Espaa tendr, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto al de la Administracin General del Estado, integrado por el conjunto de bienes y derechos de los que es titular.

2. Asimismo, quedarn adscritos al Organismo para el cumplimiento de sus fines los bienes del patrimonio del Estado que acuerde el rgano correspondiente.

3. La gestin y administracin de los bienes y derechos propios, as como de aquellos del patrimonio del Estado que se le adscriban para el cumplimiento de sus fines, sern ejercidas de acuerdo con lo sealado en el Estatuto, con sujecin en todo caso a lo establecido para los organismos pblicos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

4. Aquellos bienes de inters cultural que formen parte del patrimonio de la Biblioteca Nacional de Espaa o estn adscritos a esta, sean muebles o inmuebles, se sometern al rgimen especial de proteccin y tutela establecido en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol.


[Bloque 18: #cv]

CAPTULO V

Rgimen de contratacin, presupuestario y econmico-financiero


[Bloque 19: #a13]

Artculo 13. Rgimen de contratacin.

El rgimen de contratacin de la Biblioteca Nacional de Espaa se regir por lo dispuesto en la legislacin de contratos del sector pblico.


[Bloque 20: #a14]

Artculo 14. Recursos econmicos.

1. Los recursos econmicos de la Biblioteca Nacional de Espaa podrn provenir de las siguientes fuentes:

a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.

b) Los productos y rentas de dicho patrimonio.

c) Las consignaciones especficas que tuviera asignadas en los Presupuestos Generales del Estado.

d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o entidades pblicas.

e) Los ingresos ordinarios y extraordinarios, ya sean de Derecho pblico o privado, que, segn las disposiciones por las que se rige, la Biblioteca Nacional de Espaa est autorizada a percibir, y, en particular, los que procedan de la venta de publicaciones en cualquier medio o soporte y de otra clase de objetos, de la realizacin de cursos, jornadas y seminarios, convenios de cooperacin y de las actividades propias de este Organismo como el prstamo interbibliotecario, la reproduccin de documentos, las bsquedas bibliogrficas delegadas, la difusin selectiva de la informacin, o cualquier otra actividad o servicio relacionados con las funciones del Organismo.

f) Las subvenciones, aportaciones voluntarias, donaciones, herencias, legados y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.

g) Los ingresos recibidos de personas fsicas o jurdicas como consecuencia del mecenazgo, del patrocinio de actividades o instalaciones.

h) Cualquier otro recurso que pudiera serle atribuido.

2. Los recursos especificados en el prrafo anterior, con excepcin de los sealados en los prrafos c) y d), constituirn los recursos propios del Organismo.

3. El Real Patronato de la Biblioteca Nacional de Espaa realizar una labor activa de captacin de recursos propios, especialmente los derivados de las aportaciones a ttulo gratuito de entidades privadas y de particulares y de los ingresos recibidos como consecuencia del patrocinio de instalaciones.


[Bloque 21: #a15]

Artculo 15. Ingresos por actividades propias y cesin de espacios.

1. Los ingresos de la Biblioteca Nacional de Espaa derivados de las actividades propias de la Biblioteca tendrn la naturaleza de tasas o precios pblicos, al amparo de lo dispuesto en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.

El establecimiento o modificacin de la cuanta de los precios pblicos se har por la Biblioteca Nacional de Espaa, previa autorizacin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

2. Los ingresos procedentes de la utilizacin o cesin de espacios de los inmuebles, propios o adscritos, que estn calificados como demaniales, tienen la naturaleza de tasa y se regulan en el captulo VI del ttulo I de la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificacin del Rgimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenacin de las Prestaciones Patrimoniales de Carcter Pblico. La determinacin de la cuanta o su modificacin se har a travs de orden ministerial.

3. La gestin y recaudacin de los precios y de las tasas se realizar por la Biblioteca Nacional de Espaa, que los ingresar en su patrimonio.

4. Sern ingresos de Derecho privado los dems que perciba la Biblioteca Nacional de Espaa por la prestacin de servicios o la realizacin de actividades que, de acuerdo con la ley, no tengan naturaleza tributaria, no constituyan precios pblicos y no deriven del ejercicio de potestades administrativas.


[Bloque 22: #a16]

Artculo 16. Participacin en sociedades o fundaciones.

Cuando sea imprescindible para la consecucin de los fines que tiene asignados, la Biblioteca Nacional de Espaa podr participar en sociedades, fundaciones u otras entidades sin nimo de lucro cuyo objeto sea acorde con los fines de la Biblioteca Nacional de Espaa, en los trminos establecidos por la legislacin vigente y del modo que se determine en su Estatuto.

Corresponder al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y a iniciativa de la persona titular del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, autorizar los actos de adquisicin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles, sea por suscripcin o compra, en el caso de que la autorizacin del Consejo de Ministros no resulte preceptiva conforme a lo dispuesto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.


[Bloque 23: #a17]

Artculo 17. Rgimen presupuestario.

La Biblioteca Nacional de Espaa elaborar anualmente un anteproyecto de presupuesto y lo remitir al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte para su posterior tramitacin de acuerdo con lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Una vez aprobado el presupuesto, este se har pblico en el sitio web de la Biblioteca Nacional de Espaa, de acuerdo a los principios de transparencia y buen gobierno.


[Bloque 24: #a18]

Artculo 18. Contabilidad.

La Biblioteca Nacional de Espaa estar sometida al Plan General de Contabilidad Pblica, de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.


[Bloque 25: #a19]

Artculo 19. Rgimen econmico-financiero.

1. El rgimen econmico-financiero y de control de la gestin econmico financiera de la Biblioteca Nacional de Espaa ser el establecido para los organismos autnomos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y dems normativa que resulte de aplicacin.

2. El ejercicio del control interno de la gestin econmico financiera, a travs de la funcin interventora y el control financiero permanente, se llevar a cabo por la Intervencin Delegada en la Biblioteca Nacional de Espaa.


[Bloque 26: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Utilizacin de las distintas lenguas oficiales del Estado.

Atendiendo a la esencia de la Biblioteca Nacional de Espaa como referente cultural de alcance internacional, y a fin de contribuir a la difusin y normalizacin del patrimonio plurilinge del Estado espaol, se promover en los materiales editados por este Organismo, as como en la informacin inherente a la obra expuesta y aquella que se ofrece a los visitantes, el uso de las distintas lenguas oficiales del Estado. Se prestar una especial atencin a la edicin en lenguas cooficiales de los materiales en formato electrnico.


[Bloque 27: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Accesibilidad de las personas con discapacidad.

De acuerdo con la legislacin sectorial aplicable, las instalaciones y los servicios prestados por la Biblioteca Nacional de Espaa sern accesibles a las personas con discapacidad, que constituirn un grupo social de especial referencia para la actuacin de este Organismo.


[Bloque 28: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. Duracin del mandato de vocales del Real Patronato.

1. Hasta la entrada en vigor del nuevo Estatuto de la Biblioteca Nacional de Espaa continuarn como vocales natos del Real Patronato los indicados en el Real Decreto 1638/2009, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la Biblioteca Nacional de Espaa.

2. A la entrada en vigor de la presente Ley se proceder a la renovacin de vocales designados del Real Patronato. Podrn ser reelegidos aquellos cuyo mandato se encontrase vigente en el momento de la entrada en vigor de esta Ley.

La duracin de su mandato, con independencia de su fecha de eleccin, ser la establecida en esta Ley.


[Bloque 29: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el artculo 97 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 1991, as como todas las disposiciones del mismo o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.


[Bloque 30: #dfprimera]

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.28. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado competencia exclusiva en museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal.


[Bloque 31: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Mantenimiento de determinadas disposiciones.

El Real Decreto 1638/2009, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la Biblioteca Nacional de Espaa, se mantendr en vigor, en lo que no se oponga a esta Ley, hasta la entrada en vigor del nuevo Estatuto de la Biblioteca Nacional de Espaa.


[Bloque 32: #dftercera]

Disposicin final tercera. Aprobacin del Estatuto.

Tras la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar a la mayor brevedad posible el nuevo Estatuto de la Biblioteca Nacional de Espaa, adecundolo a la misma.


[Bloque 33: #dfcuaa]

Disposicin final cuarta. No incremento de gasto.

La puesta en marcha de las medidas incluidas en la presente Ley no supondr incremento de dotaciones ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.


[Bloque 34: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 35: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 24 de marzo de 2015.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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