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Legislación consolidada

Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevencin y Proteccin Ambiental de Aragn.

Publicado en: BOA núm. 241, de 10/12/2014, BOE núm. 8, de 09/01/2015.
Entrada en vigor: 11/12/2014
Departamento: Comunidad Autnoma de Aragn
Referencia: BOE-A-2015-186
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ar/l/2014/12/04/11/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 03/02/2016

Incluye las correcciones de errores publicadas en el BOA nms. 17, de 27 de enero de 2015 y 69, de 13 de abril de 2015. Ref. BOE-A-2015-5294.


[Bloque 2: #preambulo-2]

En nombre del Rey y como Presidenta de la Comunidad Autnoma de Aragn, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragn, y ordeno se publique en el Boletn Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del Estado, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artculo 45 del Estatuto de Autonoma de Aragn.

PREMBULO

I

La normativa europea en materia de medio ambiente, basada en el artculo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, tiene por objeto la conservacin, la proteccin y la mejora de la calidad del medio ambiente, garantizando un desarrollo sostenible del modelo europeo de sociedad.

La prevencin en materia de medio ambiente es uno de los pilares fundamentales de la construccin normativa europea. As, la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, de prevencin y control integrados de la contaminacin, estableci un marco general de prevencin y control integrados de la contaminacin a fin de alcanzar un nivel elevado de proteccin del medio ambiente en su conjunto para favorecer un desarrollo sostenible.

La Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales, nace como respuesta a la necesidad de obtener mejoras ambientales asegurando y fomentando la innovacin tcnica, reiterando la necesidad de evitar, reducir y, en la media de lo posible, eliminar la contaminacin de las actividades industriales, de conformidad con el principio de que quien contamina paga y el principio de prevencin de la contaminacin. Esta Directiva 2010/75/UE constituye el nuevo marco general para el control de actividades industriales, aportando como principio bsico la prioridad de intervencin en la fuente del origen de la contaminacin, estableciendo un planteamiento integrado de la prevencin y el control de las emisiones a la atmsfera, al agua, al suelo, de la gestin de residuos, de la eficiencia energtica y de la prevencin de accidentes. Asimismo, constata la necesidad de revisar la legislacin sobre instalaciones industriales a fin de simplificar y esclarecer las disposiciones existentes y reducir cargas administrativas innecesarias.

En esta lnea de simplificacin administrativa, la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, puso de relieve que, para fomentar el crecimiento econmico y la creacin de puestos de trabajo, resulta esencial un mercado competitivo de servicios, existiendo en la actualidad un gran nmero de barreras en el mercado interior que dificultan a las pequeas y medianas empresas extender sus operaciones ms all de sus fronteras nacionales y beneficiarse plenamente del mercado interior, lo cual debilita la competitividad global de los prestadores de la Unin Europea. Para ello, dicha Directiva considera que las normas de procedimientos administrativos no deben tener por objeto la armonizacin de los mismos, sino la supresin de regmenes de intervencin administrativa previa, excesivamente onerosos para los operadores, que obstaculizan la libertad de establecimiento y la creacin de nuevas empresas de servicios.

II

En cumplimiento del artculo 45 de la Constitucin Espaola en materia de medio ambiente, en relacin con los artculos 140 y 149.1 de la Carta Magna, y de acuerdo con el marco competencial aprobado por la Ley Orgnica 8/1982, de 10 de agosto, por la que se aprueba el Estatuto de Autonoma de Aragn, se aprob la Ley 7/2006, de 22 de junio, de proteccin ambiental de Aragn regulando en nuestra Comunidad Autnoma un sistema de intervencin administrativa ambiental de los planes, programas, proyectos, instalaciones y actividades susceptibles de afectar al medio ambiente en el mbito territorial de Aragn, en coherencia con el modelo de prevencin y control integrados de la contaminacin instaurado por la Directiva 96/61/CE, que fue transpuesta al ordenamiento jurdico interno por la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.

La presente norma se dicta de acuerdo con los ttulos competenciales atribuidos en el Estatuto de Autonoma de Aragn, aprobado por Ley Orgnica 5/2007, de 20 de abril, concretamente por el artculo 71.22., que atribuye a la Comunidad Autnoma de Aragn las competencias para dictar normas adicionales de la legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente y del paisaje, as como el artculo 75.3., por las competencias de desarrollo de la legislacin bsica del Estado en materia de proteccin del medio ambiente, que, en todo caso, incluye la regulacin del sistema de intervencin administrativa de los planes, programas, proyectos, instalaciones y actividades susceptibles de afectar al medio ambiente, y, por ltimo, las competencias del artculo 71.7., sobre procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia.

No obstante, desde la entrada en vigor de la Ley 7/2006, de 22 de junio, se han aprobado y modificado un importante nmero de normas en materia de medio ambiente de mbito comunitario, estatal y autonmico que han evidenciado la necesidad de promulgar la presente ley de Prevencin y Proteccin Ambiental de Aragn.

En este sentido, sin nimo de exhaustividad, se relacionan a continuacin las disposiciones normativas que, de una u otra forma, conducen a la aprobacin de la presente ley. As, adems de las Directivas 2006/123/CE y Directiva 2010/75/UE ya citadas, cabe mencionar a la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente; la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera; la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad; la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados; la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifica la Ley 16/2002, de 1 de julio; la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental; el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio; la Ley 10/2013, de 19 de diciembre, del Instituto Aragons de Gestin Ambiental; el Decreto 74/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se modifican los anexos de la Ley 7/2006, de 22 de junio, y el Decreto 133/2013, de 23 de julio, del Gobierno de Aragn, de simplificacin y adaptacin a la normativa vigente de procedimientos administrativos en materia de medio ambiente.

Entre las normas citadas, cabe destacar por su importancia las dos normas bsicas de reciente aprobacin en materia de prevencin y control integrados de la contaminacin (Ley 5/2013, de 11 de junio, y Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre), as como la reciente Ley 21/2013, de 9 de diciembre, reguladora de la evaluacin ambiental de planes, programas y proyectos, que establece, en su disposicin final undcima, un plazo de un ao desde su entrada en vigor para que las Comunidades Autnomas con legislacin propia en materia de evaluacin ambiental adapten dicha legislacin a lo dispuesto en la citada Ley estatal. As, la presente ley supone la completa adaptacin de la legislacin aragonesa al marco normativo bsico del Estado espaol, tanto en materia de prevencin y control integrados de la contaminacin como en lo que se refiere a la evaluacin ambiental de planes, programas y proyectos. Asimismo, supone una reduccin de cargas administrativas para los promotores y ciudadanos, ya que los plazos de tramitacin de los procedimientos administrativos de evaluacin ambiental se reducen respecto a los plazos otorgados al respecto en la legislacin estatal. Los instrumentos de intervencin contenidos en la ley son respetuosos con los principios que deben garantizar la unidad de mercado, el libre establecimiento y la libre circulacin, mantenindose solamente aquellos que resultan necesarios y proporcionados, as como justificados por una correcta proteccin del medio ambiente, siendo conformes, adems, con los previstos en la normativa bsica, todo ello, por tanto, de acuerdo con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado.

Asimismo, otras normas de carcter transversal, derivadas de la transposicin de la Directiva relativa a los servicios en el mercado interior, obligan a su adaptacin, concretamente la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que incluye una reforma de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as como de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, y de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, entre otras.

Es en la modificacin de las mencionadas normas y en las ltimas Directivas europeas anteriormente citadas donde se encuentran las bases de la nueva regulacin de los instrumentos de intervencin administrativa ambiental regulados en la presente ley.

III

La Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, establece las condiciones en que cabe supeditar el acceso y el ejercicio de una actividad de servicios a autorizacin, exigiendo, entre dichas condiciones, que el rgimen de autorizacin est justificado por una razn imperiosa de inters general y que el objetivo perseguido no pueda conseguirse mediante una medida menos restrictiva, en concreto porque un control a posteriori se producira demasiado tarde para ser realmente eficaz.

Esta Directiva, incorporada al ordenamiento jurdico interno mediante la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, reproduce los principios y las condiciones de aquella, as como la necesidad de que las Administraciones pblicas revisen los procedimientos y trmites con el objeto de impulsar su simplificacin.

La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, establece un principio general segn el cual el acceso a una actividad de servicios y su ejercicio no estarn sujetos a un rgimen de autorizacin. nicamente podrn mantenerse regmenes de autorizacin previa cuando no sean discriminatorios, estn justificados en una razn imperiosa de inters general y sean proporcionados. En particular, se considerar que no est justificada una autorizacin cuando sea suficiente una comunicacin o una declaracin responsable del prestador, para facilitar, si es necesario, el control de la actividad.

La proteccin del medio ambiente conforme a la interpretacin de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea constituye una de las razones imperiosas de inters general que justifica la necesidad de mantener autorizacin administrativa previa para las instalaciones con significativa incidencia medioambiental y la excepcin del silencio administrativo positivo en los procedimientos de su otorgamiento.

En relacin con la simplificacin de procedimientos, y de acuerdo con el mandato de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, la presente ley adapta los instrumentos de intervencin ambiental actuales a los nuevos requerimientos legales, limitando la autorizacin previa a los supuestos de actividades con una elevada o media incidencia ambiental que, por motivos de proteccin ambiental y, por ende, de inters pblico, se someten a autorizacin ambiental integrada o a licencia ambiental, incluyendo el rgimen de declaracin responsable de esta ltima.

Asimismo, a semejanza de otras iniciativas de modernizacin y de buenas prcticas administrativas a nivel comunitario o nacional, procede establecer los principios de simplificacin administrativa necesarios para que, garantizando los requisitos de proteccin ambiental y la actualizacin de los datos relativos a los operadores, se eliminen los retrasos, costes y efectos disuasorios que ocasionan trmites innecesarios excesivamente complejos, formalidades burocrticas y plazos excesivamente largos.

IV

La Directiva 2011/92/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre, relativa a la evaluacin de las repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente, obliga a los Estados miembros a adoptar las medidas necesarias para que, antes de concederse la autorizacin, los proyectos que puedan tener efectos significativos en el medio ambiente, por su naturaleza, dimensiones o localizacin, se sometan al requisito de autorizacin de su desarrollo y a una evaluacin con respecto a sus efectos. Asimismo, dispone que la evaluacin de las repercusiones existentes sobre el medio ambiente podr integrarse en los procedimientos existentes de autorizacin de los proyectos o, a falta de ello, en otros procedimientos o en los procedimientos que debern establecerse para satisfacer los objetivos de la citada Directiva.

Esta previsin refuerza el modelo de integracin de la evaluacin de impacto ambiental en el procedimiento autorizatorio para el desarrollo de un proyecto que, a su vez, viene sometido a dicha evaluacin. En este sentido, la presente ley, en la lnea ya marcada por la Ley 7/2006, de 22 de junio, integra plenamente, en el procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, el procedimiento para la evaluacin del impacto ambiental de los proyectos sujetos a dicho instrumento de intervencin ambiental, cuando dicha evaluacin compete al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma. Asimismo, permite que el promotor de una instalacin sujeta a autorizacin ambiental integrada y, de forma previa y simultnea, a una evaluacin de impacto ambiental simplificada, pueda sustituir voluntariamente esta ltima por la evaluacin de impacto ambiental ordinaria a fin de tramitar conjuntamente el procedimiento de autorizacin ambiental integrada con el de evaluacin, integrndose este en aquel.

La presente ley mantiene el esquema de integracin de la evaluacin ambiental de proyectos en el procedimiento de autorizacin ambiental integrada, reforzando el significado propio de la evaluacin de impacto ambiental con fines aclaratorios y de precisin impugnatoria en lnea con la jurisprudencia sentada al respecto, que considera la declaracin de impacto ambiental como un acto de trmite o no definitivo cuya funcionalidad es la de integrarse como parte de un procedimiento sustantivo para que sea tomado en consideracin en el acto que le ponga fin, no susceptible, por tanto, de impugnacin jurisdiccional autnoma, pudiendo recurrirse junto al acto definitivo de autorizacin o aprobacin del proyecto, salvo que cause indefensin o impida la continuacin del procedimiento.

La integracin de los aspectos ambientales en los proyectos mediante la incorporacin de la evaluacin de impacto ambiental en el procedimiento de autorizacin o aprobacin de aquel por el rgano competente, viene exigida tambin por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. En efecto, de acuerdo con la jurisprudencia consolidada al respecto durante los aos de vigencia de la legislacin ambiental, la normativa estatal bsica establece inequvocamente las consecuencias jurdicas de la falta de pronunciamiento en los procedimientos ambientales, de modo que la falta de emisin de la declaracin ambiental estratgica, del informe ambiental estratgico, de la declaracin de impacto ambiental o del informe de impacto ambiental en los plazos legalmente establecidos, no podr entenderse en ningn caso que equivale a una evaluacin ambiental favorable.

V

El rgimen de intervencin administrativa contemplado en esta ley es esencialmente de carcter ambiental, aun cuando se incluyen tambin otros aspectos no ambientales que resultan necesarios para el funcionamiento de las actividades e instalaciones. As, en las actividades sujetas a autorizacin ambiental integrada, se integran todos los pronunciamientos ambientales que hayan de requerirse para su concesin, incluyendo la participacin del municipio en el que vayan a llevarse a cabo, que participa en el procedimiento mediante un informe ambiental referido a las materias de su competencia, e igualmente se integran los informes del organismo de cuenca en la lnea ya fijada por la Ley 7/2006, de 22 de junio, y, a su vez, con la Ley 16/2002, de 1 de julio.

Tambin, respecto a otros pronunciamientos no ambientales, se exige, tal y como determina la normativa bsica, la compatibilidad urbanstica del proyecto, que debe quedar acreditada mediante la emisin del informe urbanstico municipal por parte del ayuntamiento en el que haya de ubicarse la actividad e instalacin vinculada a la misma, si bien, cuando se trate de una instalacin que vaya a ubicarse en suelo no urbanizable, se requiere la consulta previa y vinculante al rgano urbanstico autonmico competente.

Asimismo, la presente ley, de acuerdo con la previsin que establece la normativa bsica, prev la posibilidad de la integracin del informe que deben emitir otros rganos que hubieran de intervenir en virtud de la normativa sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, si bien se remite dicha integracin a un posterior desarrollo reglamentario.

VI

En relacin con las competencias de los ayuntamientos, la presente ley, en la misma lnea que la Ley 7/2006, de 22 de junio, respeta su ejercicio legtimo por los rganos que la tienen atribuida, quedando reforzado este esquema en cuanto que se contempla, entre las actuaciones previas a la solicitud de autorizacin ambiental integrada, la solicitud de informe urbanstico municipal sobre la compatibilidad de la actuacin proyectada con el planeamiento urbanstico y las ordenanzas municipales relativas al mismo, pronunciamiento cuyo contenido y trmite se regula en la presente ley. As, en el procedimiento de autorizacin ambiental integrada, cuando dicho pronunciamiento municipal es negativo, necesariamente conllevar una resolucin que pondr fin al procedimiento. Asimismo, se mantiene en el procedimiento de autorizacin ambiental integrada el pronunciamiento de las entidades locales sobre la sostenibilidad social del proyecto y la emisin de informe del ayuntamiento sobre los aspectos ambientales de su competencia, a fin de contemplarlos en la resolucin que, en su caso, se otorgue, siendo dicho informe preceptivo y quedando garantizada la autonoma municipal.

En consecuencia, en los diferentes instrumentos de intervencin ambiental regulados en la presente ley, se da cumplimiento al principio de autonoma local, habida cuenta de que tanto la licencia ambiental de actividades clasificadas como la licencia de inicio de actividad corresponden a los ayuntamientos en cuyo trmino municipal se pretenda realizar la actividad, y, por su parte, en la autorizacin ambiental integrada, los informes preceptivos del ayuntamiento son elemento clave en el procedimiento de autorizacin del rgano ambiental autonmico competente para su otorgamiento.

VII

Los objetivos de reduccin de trmites para el funcionamiento y la puesta en marcha de las actividades econmicas, as como los de simplificacin administrativa y reduccin de cargas econmicas, estn presentes en el conjunto del sistema de intervencin administrativa ambiental que regula la presente ley, en cumplimiento de los compromisos adquiridos para mejorar la competitividad de la economa aragonesa y eliminar las trabas administrativas innecesarias de acuerdo con las obligaciones marcadas por la reciente normativa europea.

As, por una parte, la presente ley establece un sistema de intervencin integral atendindose a la mayor o a la menor incidencia ambiental de las actividades, en el que el enfoque medio ambiental se refuerza con la integracin de los dos principales sistemas de prevencin y reduccin en origen de la contaminacin. Estos sistemas son la autorizacin ambiental integrada y la evaluacin de impacto ambiental y recaen sobre las actividades productivas que tienen un potencial de incidencia ambiental elevado.

Por otra parte, la ley acomete la revisin del rgimen de intervencin administrativa, que hasta ahora estaba contemplado en la Ley 7/2006, de 22 de junio, a fin de ajustarlo a los principios europeos de no discriminacin, necesidad y proporcionalidad.

Mediante la incorporacin en el anexo IV de la presente ley de las actividades e instalaciones potencialmente ms contaminantes, segn lo establecido en la normativa bsica, concretamente en la Ley 5/2013, de 11 de junio, y en el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, se aplica el rgimen de intervencin administrativa ambiental ms estricto y riguroso para este tipo de actividades. Por su parte, en el anexo V se relacionan todas las actividades que estn exentas de la intervencin administrativa ambiental en el rgimen de licencia ambiental de actividades clasificadas.

La licencia ambiental de actividades clasificadas se configura como un instrumento en el que se incluyen todas las actividades que, por su incidencia en el medio ambiente, han de someterse obligatoriamente a algn rgimen de intervencin preventiva ambiental de competencia municipal. Con carcter general, la ley exime del trmite de calificacin a las actividades sujetas a evaluacin ambiental ordinaria tal y como lo haca la Ley 7/2006, de 22 de junio, y como novedad tambin excluye de dicho trmite a las actividades sujetas a evaluacin ambiental simplificada, si bien en ambos casos, de acuerdo con el principio de autonoma local, se otorga a los ayuntamientos la posibilidad de solicitar el trmite de calificacin de forma expresa y voluntaria. La participacin de la Administracin comarcal en relacin con esta licencia se limita a la emisin de los pronunciamientos previos de carcter sectorial exigidos por la normativa vigente en materia de medio ambiente y a los informes preceptivos de acuerdo con la presente ley o con el desarrollo reglamentario que se efecte de la misma o, en su caso, cuando el ayuntamiento lo solicite expresamente en actividades relacionadas en los anexos I y II de la presente ley. No obstante, esta participacin de la Administracin comarcal, transitoriamente, se realizar por la Administracin autonmica a travs de las Comisiones Tcnicas de Calificacin hasta que la propia Administracin comarcal ejerza de forma efectiva dicha competencia de calificacin de las actividades clasificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

La Ley 34/2007, de 15 de noviembre, derog, de forma expresa, el Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, aprobado por el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, si bien dicha normativa estatal haba sido declarada inaplicable en la Comunidad Autnoma por la propia Ley 7/2006, de 22 de junio.

Antes del inicio de la actividad, la ley exige un ltimo requisito para las instalaciones sujetas a autorizacin ambiental integrada o a licencia ambiental de actividades clasificadas, consistente en una licencia de inicio de actividad que incorpora la comprobacin por parte del rgano municipal competente, todo ello sin perjuicio de que puedan iniciarse determinadas actividades mediante la presentacin de una declaracin responsable, as como la exencin del trmite de licencia de inicio de actividad en determinados supuestos y la reduccin a la mitad de los plazos de resolucin respecto a los plazos que anteriormente estableca la Ley 7/2006, de 22 de junio.

VIII

La ley se estructura en un ttulo preliminar y siete ttulos.

El ttulo preliminar est integrado por diez artculos que recogen las disposiciones generales de carcter directivo que permiten la correcta aplicacin de la ley, ya que explican el objeto, las finalidades, el mbito de aplicacin, las definiciones de los conceptos que se contemplan posteriormente a lo largo del articulado, as como una explicacin de los diferentes regmenes de intervencin administrativa ambiental y los supuestos de cooperacin interadministrativa, fraccionamiento de proyectos, la intervencin de otros Estados o Comunidades Autnomas cuando un plan, programa o proyecto pueda tener efectos ambientales transfronterizos o entre Comunidades Autnomas, finalmente, los aspectos de informacin ambiental, participacin pblica y sostenibilidad social.

El ttulo primero, en relacin con los anexos I, II y III, regula el rgimen general de evaluacin ambiental de planes, programas y proyectos, en coherencia con lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. La determinacin del rgano ambiental y del rgano sustantivo para la tramitacin de estos procedimientos se ha realizado de acuerdo con la singularidad y organizacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, habida cuenta de la posibilidad otorgada al respecto por el artculo 11 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.

El indicado ttulo se divide, a su vez, en tres captulos, el primero de ellos dedicado a la evaluacin ambiental estratgica de planes y programas, tanto la ordinaria como la simplificada, incluyndose los correspondientes trmites de consultas de carcter obligado. No obstante, para la evaluacin ambiental de planes urbansticos, se hace una remisin expresa a la normativa urbanstica, si bien esta ltima se modifica y adapta a la terminologa de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, mediante la disposicin final primera de la presente ley.

El captulo II est dedicado a la evaluacin ambiental de proyectos, tanto la ordinaria como la simplificada, incluyndose la regulacin del trmite de consultas, que tienen carcter potestativo en la lnea marcada por la legislacin bsica.

El captulo III regula en cuatro artculos las disposiciones comunes de todo el ttulo de evaluacin ambiental, en particular, la capacidad tcnica y responsabilidad del autor de los estudios y documentos ambientales, la resolucin de discrepancias entre rgano sustantivo y ambiental y la relacin de coherencia entre la evaluacin ambiental estratgica y la de impacto ambiental, as como el rgano ambiental competente para tramitar y resolver estos procedimientos administrativos.

El ttulo segundo est integrado por cuatro artculos dedicados a la regulacin de la evaluacin ambiental en zonas ambientalmente sensibles.

El ttulo tercero, en relacin con el anexo IV, est dedicado a la autorizacin ambiental integrada, que queda regulada en coherencia con la legislacin bsica estatal, y se estructura en cinco captulos.

El captulo I regula las disposiciones comunes de este instrumento de intervencin.

El captulo II establece el procedimiento de autorizacin ambiental integrada, las distintas fases de tramitacin de dicha autorizacin, el contenido de la solicitud, las consultas, el contenido de la autorizacin, as como la integracin con la evaluacin de impacto ambiental ordinaria cuando corresponda y la simplificada, que pasar a ser ordinaria cuando lo solicite el promotor voluntariamente.

El captulo III est dedicado a los procedimientos de modificacin y revisin de la autorizacin ambiental integrada, teniendo en cuenta, fundamentalmente, las novedades introducidas al respecto por la legislacin estatal bsica sobre la materia.

El captulo IV se compone de dos artculos sobre el cese y cierre de la instalacin.

El captulo V se dedica a otras disposiciones sobre la autorizacin ambiental integrada, concretamente regula aspectos de la transmisin y caducidad.

El ttulo cuarto, en relacin con el anexo V, regula la licencia ambiental de actividades clasificadas. Se estructura en tres captulos, el primero de ellos dedicado a las disposiciones generales de este instrumento de intervencin, las actividades sujetas a licencia ambiental, la finalidad y el rgimen de modificacin sustancial de actividades y los supuestos de declaracin responsable.

El captulo II est dedicado al procedimiento de otorgamiento de la licencia ambiental de actividades clasificadas, detallando el rgano competente, los requisitos de la solicitud, el trmite de calificacin, la resolucin y el contenido de la licencia.

El captulo III regula la modificacin, transmisin y extincin de la licencia ambiental de actividades clasificadas.

El ttulo quinto est dedicado a la licencia de inicio de actividad, regulando la solicitud, los supuestos que quedan exentos de obtener la citada licencia, el acta de comprobacin de las instalaciones, la resolucin y las autorizaciones provisionales de suministros.

El ttulo sexto regula el rgimen de inspeccin, seguimiento y control, atribuyendo las competencias de inspeccin y control de las instalaciones y actividades sometidas a la presente ley. En concreto, para los proyectos sometidos a evaluacin ambiental, al rgano sustantivo en la lnea fijada por la legislacin bsica estatal, si bien el citado rgano sustantivo podr requerir del rgano ambiental su participacin en la interpretacin de los condicionados de contenido ambiental.

El ttulo sptimo est dedicado al rgimen sancionador en relacin con todos los instrumentos de intervencin ambiental regulados en la presente ley y en el que se han unificado los importes de las sanciones con lo previsto en la normativa bsica.

IX

La ley se completa con ocho disposiciones adicionales dedicadas a las tasas, a la tramitacin electrnica y presentacin de documentacin en soporte papel y digital, a la identificacin de personas interesadas, a la acumulacin de procedimientos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos a desarrollar en suelo no urbanizable, a la gestin de estircoles producidos en las instalaciones destinadas a la cra intensiva, a los bancos de conservacin de la naturaleza de la Comunidad Autnoma de Aragn, a las operaciones peridicas en relacin con la evaluacin de impacto ambiental y al nmero de identificacin medioambiental.

Asimismo, se incorporan otras cinco disposiciones transitorias para regular los aspectos de rgimen transitorio que se consideran necesarios, una disposicin derogatoria nica que clarifica de forma expresa las normas que dejan de estar en vigor y seis disposiciones finales necesarias para la correcta aplicacin de la ley.

En cuanto a los anexos, la presente ley incorpora cinco anexos, a diferencia de los siete que inclua la Ley 7/2006, de 22 de junio, suprimindose el anexo I de la citada Ley 7/2006, dedicado a planes y programas, y el anexo V, dedicado a las zonas ambientalmente sensibles, e integrndose el contenido de ambos anexos en la parte dispositiva. De este modo, los anexos I y II de la presente ley son coincidentes en la referencia respecto a los mismos anexos de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.

As, el anexo I recoge los proyectos sometidos a evaluacin ambiental ordinaria regulada en el ttulo II, captulo II, y se unifica con la legislacin bsica, si bien, a la vista de la singularidad del territorio autonmico y de sus caractersticas, introduce en el apartado 3.9 algunas precisiones relativas a las instalaciones elicas y el nmero de aerogeneradores. Asimismo, incorpora el apartado 5.1.4 relativo a los pesticidas, habida cuenta de la problemtica detectada en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn en relacin con este tipo de instalaciones y productos, y, en consecuencia, se elimina del anexo II este tipo de instalaciones.

El anexo II recoge los proyectos sometidos a evaluacin ambiental simplificada regulada en el ttulo II, captulo II, y tambin est en lnea con el mismo anexo de la legislacin estatal bsica, si bien se incorporan determinadas precisiones en el apartado1.2 relativas al cambio de uso forestal; en el apartado 4.2, para las lneas de alta tensin; en el apartado 7.8 dedicado a las edificaciones aisladas, y en el apartado 9.8 referido a la ampliacin de las pistas de esqu, que mantiene el mismo rgimen de intervencin del Decreto 74/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragn.

El anexo III se dedica a los criterios para determinar la posible significacin de las repercusiones sobre el medio ambiente de los planes, programas y proyectos.

El anexo IV recoge las actividades sometidas a autorizacin ambiental integrada regulada en el ttulo III, reproduciendo el correspondiente anexo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, en su nueva redaccin dada por la Ley 5/2013, de 11 de junio.

El anexo V est dedicado a relacionar las actividades excluidas de licencia ambiental de actividades clasificadas que se regula en el ttulo IV de la propia ley.


[Bloque 3: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Objeto.

La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico de intervencin administrativa ambiental aplicable a los planes, programas, proyectos, instalaciones y actividades que se pretendan desarrollar en el mbito territorial de Aragn.


[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. Finalidades.

Las finalidades de la presente ley son:

a) Establecer un control administrativo ambiental sobre los planes, programas, proyectos, actividades e instalaciones susceptibles de afectar al medio ambiente.

b) Regular el proceso de integracin de las variables ambientales en la redaccin, puesta en marcha y ejecucin de planes, programas y proyectos relativos a las actividades de las que puedan derivarse repercusiones significativas sobre el medio ambiente, mediante la evaluacin ambiental previa y el seguimiento y vigilancia posteriores de esta.

c) Garantizar la calidad de vida y favorecer un desarrollo sostenible mediante un sistema de intervencin administrativa ambiental que armonice el desarrollo econmico con la proteccin del medio ambiente, la biodiversidad, la salud humana y los recursos naturales.

d) Racionalizar, simplificar y agilizar los procedimientos administrativos de control ambiental, garantizando la colaboracin y coordinacin entre todas las Administraciones pblicas competentes.

e) Fomentar la participacin real y efectiva de los ciudadanos en la toma de decisiones en los procedimientos administrativos regulados en la presente ley y garantizar la efectividad en el cumplimiento de los trmites de consultas, informacin y participacin pblica previstos.

f) Promover la responsabilidad social a travs del conocimiento de los efectos que sobre el medio ambiente llevan implcitos la puesta en marcha o ejecucin de los planes, proyectos o actividades regulados en la presente ley.

g) Incorporar y adaptar la legislacin autonmica ambiental de Aragn a las modificaciones normativas de la legislacin comunitaria y estatal, en relacin con los instrumentos de intervencin ambiental regulados en la presente ley.


[Bloque 6: #a3]

Artculo 3. mbito de aplicacin.

La presente ley ser de aplicacin a los planes, programas, proyectos, instalaciones y actividades que se pretendan desarrollar en el mbito territorial de Aragn susceptibles de producir efectos sobre el medio ambiente de acuerdo con lo establecido en la presente ley, sin perjuicio de aquellos cuyo control y evaluacin ambiental corresponda a la Administracin General del Estado conforme a las competencias que se le atribuyen por la legislacin bsica estatal.


[Bloque 7: #a4]

Artculo 4. Definiciones.

A efectos de lo dispuesto en la presente ley, se entiende por:

a) Actividad: explotacin de una industria o servicio, establecimiento, instalacin o, en general, cualquier actuacin susceptible de afectar de forma significativa al medio ambiente.

b) Afeccin apreciable: repercusin significativa sobre las condiciones medioambientales y/o sobre los objetivos de conservacin de una zona ambientalmente sensible.

c) Alternativa cero: alternativa contemplada en el estudio ambiental estratgico y en el estudio de impacto ambiental que contiene los aspectos relevantes de la situacin actual del medio ambiente y su probable evolucin en el caso de no aplicacin del plan, programa o proyecto.

d) Autorizacin ambiental integrada: es la resolucin escrita del rgano ambiental competente de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn por la que se permite, a los efectos de la proteccin del medio ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de una instalacin, bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta ley, as como de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. Tal autorizacin podr ser vlida para una o ms instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma ubicacin.

e) Autorizaciones sustantivas: en el procedimiento de autorizacin ambiental integrada, se entienden por tales las autorizaciones de industrias o instalaciones industriales que estn legal o reglamentariamente sometidas a autorizacin administrativa previa, de conformidad con el artculo 4 de la Ley 21/ 1992, de 16 de julio, de Industria, en relacin con el artculo 18 del Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de regulacin y fomento de la actividad industrial de Aragn. En particular, tendrn esta consideracin las autorizaciones establecidas en la Ley 54/ 1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico; en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el captulo II de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre proteccin de la seguridad ciudadana, en lo referente a las instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos.

f) Calificacin ambiental: informe de la Administracin competente que, en el marco del procedimiento de otorgamiento de la licencia ambiental de actividades clasificadas, califica la actividad y, en su caso, establece las medidas correctoras que la misma habr de cumplir.

g) Conclusiones sobre las MTD (mejores tcnicas disponibles): decisin de la Comisin Europea que contiene las partes de un documento de referencia MTD donde se establecen las conclusiones sobre las mejores tcnicas disponibles, su descripcin, la informacin para valorar su aplicabilidad, los niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles, las mediciones asociadas, los niveles de consumo asociados y, si procede, las medidas de rehabilitacin del emplazamiento de que se trate.

h) Consumo ineficiente de recursos naturales y energa: la cantidad de agua, materias primas y energa por unidad de produccin que, para cada instalacin, se considera superior al lmite admisible de la eficiencia ambiental, con base en las mejores tcnicas disponibles.

i) Contaminacin: la introduccin directa o indirecta, mediante la actividad humana, de sustancias, vibraciones, calor o ruido en la atmsfera, el agua o el suelo, que puedan tener efectos perjudiciales para la salud humana o la calidad del medio ambiente o que puedan causar daos a los bienes materiales o deteriorar o perjudicar el disfrute u otras utilizaciones legtimas del medio ambiente.

j) Declaracin ambiental estratgica: informe preceptivo y determinante del rgano ambiental con el que concluye la evaluacin ambiental estratgica ordinaria que evala la integracin de los aspectos ambientales en la propuesta final del plan o programa.

k) Declaracin de impacto ambiental: informe preceptivo y determinante del rgano ambiental con el que concluye la evaluacin de impacto ambiental ordinaria, que evala la integracin de los aspectos ambientales en el proyecto y determina las condiciones que deben establecerse para la adecuada proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales durante la ejecucin y la explotacin y, en su caso, el desmantelamiento o demolicin del proyecto.

l) Declaracin responsable: en el procedimiento de licencia ambiental de actividad clasificada, es el documento suscrito por el titular de una actividad empresarial o profesional en el que declara bajo su responsabilidad, y con el aval de informe redactado por profesional tcnico competente, que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente para el ejercicio de la actividad que se dispone a iniciar.

m) Documento de alcance del estudio ambiental estratgico: en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica, es el documento elaborado por el rgano ambiental tras la realizacin de las consultas por el que indica al promotor el resultado de las mismas y la amplitud y el grado de especificacin que debe contener el estudio ambiental estratgico.

n) Documento de referencia MTD: documento resultante del intercambio de informacin organizado con arreglo al artculo 13 de la Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, sobre las emisiones industriales, elaborado para determinadas actividades, en el que se describen, en particular, las tcnicas aplicadas, las emisiones actuales y los niveles de consumo, las tcnicas que se tienen en cuenta para determinar las mejores tcnicas disponibles, as como las conclusiones relativas a las MTD y las tcnicas emergentes.

) Emisin: la expulsin a la atmsfera, al agua o al suelo de sustancias, vibraciones, calor o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o difusas de la instalacin.

o) Estudio ambiental estratgico: en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica, es el estudio elaborado por el promotor que, siendo parte integrante del plan o programa, identifica, describe y evala los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicacin del plan o programa, as como unas alternativas razonables, tcnica y ambientalmente viables, incluida, entre otras, la alternativa cero, que tengan en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del plan o programa, con el fin de minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa.

p) Estudio de impacto ambiental: en el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, es el documento elaborado por el promotor que contiene la informacin necesaria para evaluar los posibles efectos significativos del proyecto sobre el medio ambiente y permite adoptar las decisiones adecuadas para prevenir y minimizar dichos efectos.

q) Evaluacin ambiental: procedimiento administrativo instrumental respecto del de aprobacin o adopcin de planes y programas, as como respecto del de autorizacin de proyectos o, en su caso, respecto de la actividad administrativa de control de los proyectos sometidos a declaracin responsable o comunicacin previa, a travs del cual se analizan los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente de los planes, programas y proyectos. La evaluacin ambiental incluye tanto la evaluacin ambiental estratgica como la evaluacin de impacto ambiental.

r) Evaluacin ambiental estratgica: es la que procede respecto de los planes y programas.

s) Evaluacin de impacto ambiental: es la que procede respecto de los proyectos.

t) Evaluacin ambiental en zonas ambientalmente sensibles: procedimiento que incluye el conjunto de estudios e informes tcnicos que permiten estimar los efectos sobre el medio ambiente de la ejecucin de los proyectos, instalaciones y actividades que tengan incidencia en una zona ambientalmente sensible.

u) Indicadores ambientales de estado cero: conjunto de parmetros medibles que definan la calidad ambiental previa del mbito territorial donde se quiere desarrollar un proyecto o implantar una actividad, que permitan analizar su evolucin en el tiempo y, con ello, un seguimiento de las repercusiones ambientales reales que el proyecto o actividad tiene sobre su entorno.

v) Informe ambiental estratgico: informe preceptivo y determinante del rgano ambiental con el que concluye la evaluacin ambiental estratgica simplificada.

w) Informe de impacto ambiental: informe preceptivo y determinante del rgano ambiental con el que concluye la evaluacin de impacto ambiental simplificada.

x) Instalacin: en el procedimiento de autorizacin ambiental integrada, se entiende por tal cualquier unidad tcnica fija en donde se desarrollen una o ms de las actividades industriales enumeradas en el anexo IV de la presente ley, as como cualesquiera otras actividades directamente relacionadas con aquellas que guarden relacin de ndole tcnica con las actividades llevadas a cabo en dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminacin.

y) Instalacin existente: en el procedimiento de autorizacin ambiental integrada, se entiende por tal:

1. Cualquier instalacin de las incluidas en el Anejo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, previo a la modificacin de este por la Ley 5/2013, de 11 de junio, en funcionamiento y autorizada con anterioridad al 3 de julio de 2002 o que haya solicitado las correspondientes autorizaciones exigidas por la normativa aplicable para su funcionamiento y puesta en marcha, siempre que se haya puesto en funcionamiento a ms tardar, doce meses despus de dicha fecha.

2. Cualquier instalacin correspondiente a los nuevos supuestos incluidos por la Ley 5/2013, de 11 de junio, en el anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, en funcionamiento y autorizada con anterioridad al 7 de enero de 2013 o que haya solicitado las correspondientes autorizaciones exigidas por la normativa aplicable para su funcionamiento y puesta en marcha, siempre que se haya puesto en funcionamiento, a ms tardar, doce meses despus de dicha fecha.

z) Licencia ambiental de actividades clasificadas: resolucin del rgano competente de la Administracin local por la que se permite el desarrollo de una actividad clasificada bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las disposiciones de esta ley.

aa) Licencia de inicio de actividad: resolucin del rgano competente de la Administracin local que tiene por objeto comprobar que las obras de las instalaciones o actividades sometidas a autorizacin ambiental integrada o licencia ambiental de actividades clasificadas se han ejecutado con arreglo a lo dispuesto en dichos ttulos.

bb) Mejores tcnicas disponibles: la fase ms eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin, que demuestren la capacidad prctica de determinadas tcnicas para constituir, en principio, la base de los valores lmite de emisin y otras condiciones de la autorizacin destinados a evitar o, cuando ello no sea posible, reducir en general las emisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente y de la salud de las personas, conforme al anejo 3 de la Ley 16/2002.

A estos efectos, se entender por:

1. Tcnicas: la tecnologa utilizada, junto con la forma en que la instalacin est diseada, construida, mantenida, explotada o paralizada.

2. Tcnicas disponibles: las tcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicacin en el contexto del correspondiente sector industrial, en condiciones econmicas y tcnicamente viables, tomando en consideracin los costes y los beneficios, tanto si las tcnicas se utilizan o producen en Espaa como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables.

3. Mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar un alto nivel general de proteccin del medio ambiente en su conjunto y de la salud de las personas.

cc) Modificacin menor: en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica, se entiende por tal cualquier cambio en las caractersticas de los planes o programas ya aprobados o adoptados que no suponga variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas o de su cronologa, pero que pueda producir diferencias en las caractersticas de los efectos previstos o en la zona de influencia.

dd) Modificacin puntual: en las autorizaciones ambientales integradas, son aquellas que, no pudiendo calificarse de sustanciales, requieren el cambio de alguna parte de la resolucin vigente que se refiera a las condiciones de funcionamiento exclusivamente o a las condiciones afectadas por una modificacin no sustancial reconocida por el rgano ambiental competente.

ee) Modificacin sustancial: cualquier modificacin de la instalacin o de las caractersticas o funcionamiento de la actividad que, en opinin del rgano competente para conceder la autorizacin ambiental integrada o la licencia ambiental de actividades clasificadas, y de acuerdo con los criterios establecidos en los artculos 62 y 74 de la presente ley, respectivamente, pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.

ff) Modificacin no sustancial: cualquier modificacin de las caractersticas o del funcionamiento o de la extensin de la instalacin o del desarrollo de la actividad que, sin tener la consideracin de sustancial, pueda tener consecuencias en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.

gg) rgano sustantivo: en los procedimientos de evaluacin ambiental y evaluacin ambiental en zonas ambientalmente sensibles regulados en esta ley, se considera rgano sustantivo aquel rgano de la Administracin Pblica que ostenta las competencias para adoptar o aprobar un plan o programa, para autorizar un proyecto o para controlar la actividad de los proyectos sujetos a declaracin responsable o comunicacin previa, salvo que el proyecto consista en diferentes actuaciones en materias cuya competencia la ostenten distintos rganos de la Administracin Pblica estatal, autonmica o local, en cuyo caso se considerar rgano sustantivo aquel que ostente las competencias sobre la actividad a cuya finalidad se orienta el proyecto, con prioridad sobre los rganos que ostentan competencias sobre actividades instrumentales o complementarias respecto a aquella.

hh) Plan o programa: conjunto de estrategias, directrices y propuestas para satisfacer necesidades sociales, no ejecutables directamente, sino a travs de su desarrollo por medio de uno o varios proyectos.

ii) Promotor: persona fsica o jurdica, privada o pblica, que inicia un procedimiento de los previstos en esta ley, en relacin con un plan o programa o un proyecto o actividad, para su tramitacin y aprobacin.

jj) Proyecto: a los efectos de evaluacin de impacto ambiental, se entiende por proyecto cualquier actuacin que pretenda realizarse y que consista en la futura ejecucin o explotacin de una obra, una construccin o instalacin, as como el desmantelamiento o demolicin o cualquier intervencin en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la utilizacin de los recursos naturales o del suelo y del subsuelo.

Asimismo, a efectos de la autorizacin ambiental integrada, tambin tendr la consideracin de proyecto el documento tcnico presentado por el promotor para solicitar la autorizacin ambiental integrada, que debe incluir, como mnimo, los aspectos sealados en el artculo 12.1. a) de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, y en el artculo 8.1 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre.

En cualquier caso, el documento tcnico deber ser suscrito por tcnico competente y visado por el colegio profesional correspondiente, cuando as sea exigible.

kk) Pblico: cualquier persona fsica o jurdica, as como sus asociaciones, organizaciones o grupos, constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicacin.

ll) Persona interesada:

1. Toda persona fsica o jurdica en la que concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artculo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. Cualquier persona jurdica sin nimo de lucro que cumpla los siguientes requisitos:

i) Que tenga entre los fines acreditados en sus estatutos la proteccin del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular, y que tales fines puedan resultar afectados por la evaluacin ambiental o, en su caso, por la toma de una decisin sobre la concesin o revisin de la autorizacin ambiental integrada o de sus condiciones.

ii) Que se hubieran constituido legalmente al menos dos aos antes del ejercicio de la accin y que vengan ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos.

iii) Que, segn sus estatutos, desarrollen su actividad en un mbito territorial que resulte afectado por el plan, programa o proyecto que deba someterse a evaluacin ambiental o, en su caso, por la instalacin sometida a autorizacin ambiental integrada.

mm) Redactor: persona fsica o jurdica identificada que asume, con su firma, la responsabilidad del estudio ambiental estratgico y del estudio de impacto ambiental.

nn) Sostenibilidad social: es aquella que busca fomentar las relaciones entre los individuos y el uso colectivo de lo comn conjugando crecimiento econmico y respeto medioambiental con bienestar social, fomentando el mantenimiento y la creacin de empleo, protegiendo la seguridad y la salud de las personas, asegurando la reduccin de la pobreza y las desigualdades, y evitando las situaciones de exclusin social. Junto con el ambiental y el econmico, es uno de los tres aspectos en que puede dividirse conceptualmente el desarrollo sostenible.

) Sustancia: los elementos qumicos y sus compuestos, con la excepcin de las sustancias radiactivas reguladas en la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre energa nuclear, y de los organismos modificados genticamente regulados en la Ley 9/ 2003, de 25 de abril, por la que se establece el rgimen jurdico de la utilizacin confinada, liberacin voluntaria y comercializacin de organismos modificados genticamente.

oo) Titular: cualquier persona fsica o jurdica que explote o posea la instalacin sometida al instrumento de intervencin ambiental que corresponda.

pp) Valores lmite de emisin: la masa o la energa expresadas en relacin con determinados parmetros especficos, la concentracin o el nivel de una emisin, cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios periodos determinados.

qq) Zonas ambientalmente sensibles:

1. Los espacios protegidos de la Red Natura 2000.

2. Los espacios naturales protegidos declarados al amparo de la normativa del Estado o de la Comunidad Autnoma de Aragn, incluidas sus zonas de proteccin.

3. El mbito territorial de los planes de ordenacin de los recursos naturales.

4. Los humedales de importancia internacional incluidos en el Convenio de Ramsar y los Humedales Singulares de Aragn.

5. Las zonas ncleo y zonas de amortiguamiento o tampn de las Reservas de la Biosfera.

6. reas comprendidas en los planes previstos en la normativa de proteccin de especies amenazadas.

7. Las reas Naturales Singulares de Aragn contempladas en la legislacin de Espacios Naturales Protegidos de Aragn, cuando dispongan de normas de declaracin o instrumentos de planificacin especficos debidamente aprobados, y siempre que dichas normas establezcan la exigencia de un informe preceptivo o autorizacin de contenido ambiental.

rr) Zonas de reducido mbito territorial: en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica, se consideran como tales aquellas zonas en las que, por sus escasas dimensiones, el nivel de proteccin del medio ambiente y la integracin ambiental pueden conseguirse de forma similar, bien mediante la aplicacin de la evaluacin ambiental de otro plan o programa, bien mediante la aplicacin de la evaluacin de impacto ambiental de los proyectos que lo desarrollen.


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. Regmenes de intervencin administrativa ambiental.

1. En el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn, se establecen los siguientes regmenes de intervencin administrativa:

a) Evaluacin ambiental estratgica para los planes y programas a que se refieren los artculos 11 y 12.

b) Evaluacin de impacto ambiental para los proyectos a que se refiere el artculo 23.

c) Evaluacin ambiental en las zonas ambientalmente sensibles a las que se refiere el artculo 42.

d) Autorizacin ambiental integrada para las instalaciones a las que se refiere el artculo 46.

e) Licencia ambiental de actividades clasificadas para las actividades a las que se refiere el artculo 71.

f) Licencia de inicio de actividad a la que se refiere el artculo 84, para las instalaciones y actividades previamente sometidas a autorizacin ambiental integrada o a licencia ambiental de actividades clasificadas.

2. Los planes, programas y proyectos incluidos en el mbito de aplicacin de esta ley debern someterse a una evaluacin ambiental antes de su adopcin, aprobacin o autorizacin, o bien, si procede, en el caso de proyectos, antes de la presentacin de una declaracin responsable o de una comunicacin previa.

Cuando el acceso a una actividad o a su ejercicio exija una declaracin responsable o una comunicacin previa y, de acuerdo con esta ley, requiera una evaluacin de impacto ambiental, la declaracin responsable o la comunicacin previa no podrn presentarse hasta que no haya concluido dicha evaluacin de impacto ambiental por el rgano ambiental.


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Cooperacin interadministrativa.

Para la puesta en prctica de una adecuada proteccin ambiental y el ejercicio efectivo de los derechos reconocidos en la presente ley, las Administraciones pblicas competentes ajustarn sus actuaciones a los principios de informacin mutua, cooperacin y colaboracin. A tal efecto, las consultas que deba realizar una Administracin pblica garantizarn la debida ponderacin de la totalidad de los intereses pblicos implicados y, en especial, la de aquellos cuya gestin est encomendada a otras Administraciones pblicas. En particular, debern prestarse la debida asistencia para asegurar la eficacia y coordinacin de sus intervenciones en la tramitacin de la declaracin ambiental estratgica, de la declaracin de impacto ambiental, de la autorizacin ambiental integrada, de la licencia ambiental de actividades clasificadas y de la licencia de inicio de actividad.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Fraccionamiento de proyectos o actividades.

El fraccionamiento de un proyecto o actividad en varios proyectos o actividades no impedir su sometimiento a los regmenes de intervencin administrativa ambiental regulados en esta ley, aun cuando dicho sometimiento venga exigido a partir de determinados umbrales, a cuyos efectos se acumularn las magnitudes o dimensiones de cada una de las fracciones del proyecto o actividad.


[Bloque 11: #a8]

Artculo 8. Efectos transfronterizos y entre Comunidades Autnomas.

1. En el supuesto de que los rganos competentes para la resolucin de los procedimientos de intervencin administrativa ambiental regulados en la presente ley estimen que un plan, programa, proyecto, actividad o instalacin de los sometidos a dichos procedimientos pudieran tener efectos ambientales significativos en otro Estado miembro de la Unin Europea, debern remitir una copia de la solicitud de inicio de dichos procedimientos y de la documentacin presentada por el solicitante a dicho Estado para que formule las alegaciones o consideraciones que estime oportunas, y, posteriormente, se le enviar copia de la resolucin o informe definitivo, todo ello a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores. En cualquier caso, se estar a lo dispuesto en la normativa comunitaria y a lo regulado por las normas estatales.

2. Cuando los rganos competentes sealados en el apartado anterior estimen que un plan, programa, proyecto, actividad o instalacin de los sometidos a los procedimientos de intervencin administrativa regulados en la presente ley pudieran tener efectos ambientales significativos en otra u otras Comunidades Autnomas, o cuando as lo solicite otra Comunidad Autnoma, debern remitir una copia de la solicitud de inicio de dichos procedimientos y de la documentacin presentada por el solicitante a dichas Comunidades Autnomas para que formulen cuantas alegaciones o consideraciones estimen oportunas. Igualmente, se remitir a la Comunidad Autnoma afectada la resolucin o informe definitivo que finalmente se adopte.

3. Cuando el departamento competente en materia de medio ambiente tenga conocimiento del desarrollo en otra Comunidad Autnoma de un plan, programa, proyecto o instalacin que pudiera tener efectos ambientales significativos en el territorio aragons, recabar la informacin necesaria para su adecuado seguimiento, adoptando las medidas oportunas para garantizar la mnima afeccin.


[Bloque 12: #a9]

Artculo 9. Informacin ambiental, participacin pblica y sostenibilidad social.

1. El departamento competente en materia de medio ambiente o, en su caso, los organismos pblicos a l adscritos debern garantizar la participacin real y efectiva de los ciudadanos en la toma de decisiones en materia de medio ambiente, as como el derecho de acceso a la informacin ambiental, en la forma y trminos que se establecen en la normativa que regula su ejercicio.

2. La informacin que, de manera sistematizada, est en disposicin en el departamento competente en materia de medio ambiente o, en su caso, en los organismos pblicos a l adscritos, se har pblica utilizando los medios que faciliten su acceso al conjunto de los ciudadanos, incluyendo, a estos efectos, los medios o soportes digitales e informticos existentes, as como la asistencia tcnica personalizada suficiente. En todo caso, durante el trmite de informacin pblica o cualquier otro que permita la participacin de las personas interesadas, la totalidad de la documentacin objeto de dicho trmite deber ser accesible en un formato digital e informtico.

3. Sin perjuicio de los trmites previstos en los regmenes de intervencin administrativa ambiental regulados en la presente ley, la Administracin que en cada caso resulte competente garantizar el derecho de participacin pblica y de acceso a la informacin ambiental en la forma y trminos establecidos en la normativa que regula su ejercicio.

4. Las entidades locales afectadas por los procedimientos administrativos regulados por la presente ley incorporarn a los expedientes correspondientes un pronunciamiento expreso sobre la sostenibilidad social del plan, programa, proyecto o actividad. Dicho pronunciamiento deber ser expresamente valorado por la Administracin competente a los efectos de la resolucin administrativa correspondiente.


[Bloque 13: #a10]

Artculo 10. Respeto al secreto industrial y comercial.

1. El cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley se desarrollar dentro del respeto al secreto industrial y comercial, de acuerdo con la normativa aplicable.

2. El promotor deber indicar y justificar suficientemente qu parte de la informacin contenida en la documentacin presentada considera que debe gozar de confidencialidad. El rgano sustantivo competente para la autorizacin del plan, programa, proyecto, actividad o instalacin, ponderando el principio de informacin y participacin pblica real y efectiva en materia de medio ambiente con el derecho a la confidencialidad por respeto al secreto industrial y comercial, decidir motivadamente si la informacin propuesta como confidencial por el promotor goza de tal consideracin y, en su caso, informar al pblico sobre la decisin tomada al respecto.


[Bloque 14: #ti]

TTULO I

Evaluacin ambiental de planes, programas y proyectos


[Bloque 15: #ci]

CAPTULO I

Evaluacin ambiental estratgica de planes y programas


[Bloque 16: #a11]

Artculo 11. Planes y programas sometidos a evaluacin ambiental estratgica.

1. Sern objeto de una evaluacin ambiental estratgica ordinaria los planes y programas, as como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn o por una Administracin local del territorio de la citada Comunidad Autnoma, y cuya elaboracin y aprobacin venga exigida por una disposicin legal o reglamentaria o por acuerdo del Gobierno de Aragn, en cualquiera de los siguientes casos:

a) Que establezcan el marco para la autorizacin en el futuro de proyectos susceptibles de ser sometidos a evaluacin de impacto ambiental y que se refieran a agricultura, ganadera, silvicultura, acuicultura, pesca, energa, minera, industria, transporte, gestin de residuos, gestin de recursos hdricos, telecomunicaciones, turismo, ordenacin del territorio urbano y rural o del uso del suelo.

b) Que requieran una evaluacin por afectar a espacios Red Natura 2000 en los trminos previstos en la legislacin de patrimonio natural y biodiversidad.

c) Los comprendidos en el apartado 2 cuando as lo decida el rgano ambiental en el informe ambiental estratgico de acuerdo con los criterios del anexo III.

d) Los planes y programas incluidos en el apartado 2 cuando as lo determine el rgano ambiental a solicitud del promotor.

2. Sern objeto de una evaluacin ambiental estratgica simplificada:

a) Las modificaciones menores de los planes y programas mencionados en el apartado anterior.

b) Los planes y programas mencionados en el apartado anterior que establezcan el uso a nivel local de zonas de reducido mbito territorial.

c) Los planes y programas distintos a los previstos en el apartado 1 que establezcan el marco para la autorizacin en el futuro de proyectos y que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.

3. En ningn caso se sometern al procedimiento de evaluacin ambiental estratgica regulado en este captulo los planes y programas en materia de proteccin civil en casos de emergencia y los de tipo financiero o presupuestario.

Asimismo, tampoco ser aplicable lo dispuesto en este captulo en los planes y programas cuya aprobacin sea competencia de la Administracin General del Estado.


[Bloque 17: #a12]

Artculo 12. Procedimiento de evaluacin ambiental estratgica del planeamiento urbanstico.

1. La evaluacin ambiental estratgica del planeamiento urbanstico se realizar siguiendo los trmites y requisitos establecidos en este captulo, con las especialidades sealadas en el presente artculo.

2. Se encuentran sometidos a evaluacin ambiental estratgica ordinaria:

a) El Plan General de Ordenacin Urbana y el Plan General de Ordenacin Urbana Simplificado, as como sus revisiones, totales o parciales.

b) Las modificaciones del Plan General de Ordenacin Urbana as como del Plan General de Ordenacin Urbana Simplificado que se encuentren dentro de uno de los siguientes supuestos:

Que establezcan el marco para la futura autorizacin de proyectos legalmente sometidos a evaluacin de impacto ambiental sobre las siguientes materias: agricultura, ganadera, silvicultura, acuicultura, pesca, energa, minera, industria, transporte, gestin de residuos, gestin de recursos hdricos, ocupacin del dominio pblico martimo terrestre, utilizacin del medio marino, telecomunicaciones, turismo, ordenacin del territorio urbano y rural, o del uso del suelo.

Que requieran una evaluacin en aplicacin de la normativa reguladora de la Red Ecolgica Europea Natura 2000.

Que afecten a la ordenacin estructural por alteracin de la clasificacin, categora o regulacin normativa del suelo no urbanizable o por alteracin del uso global de una zona o sector de suelo urbanizable.

c) Los planes especiales que tengan por objeto alguna de las finalidades recogidas en los artculos 62.1 a) y b) y 64.1 a) y b) del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragn, aprobado por Decreto Legislativo 1/2014, de 8 de julio, del Gobierno de Aragn.

d) Aquellos instrumentos de planeamiento urbanstico comprendidos en el apartado 3 cuando as lo determine caso a caso el rgano ambiental, de oficio o a solicitud del rgano responsable de la tramitacin administrativa del plan.

3. Se encuentran sometidos a evaluacin ambiental estratgica simplificada:

a) Las modificaciones del Plan General de Ordenacin Urbana as como del Plan General de Ordenacin Urbana Simplificado cuando:

Afectando a la ordenacin estructural, no se encuentren incluidas en los supuestos del apartado 2, letra b).

Afectando a la ordenacin pormenorizada, posibiliten la implantacin de actividades o instalaciones cuyos proyectos deban someterse a evaluacin ambiental.

Afectando a la ordenacin pormenorizada del suelo no urbanizable o urbanizable, no se encuentren incluidas en los supuestos anteriores o en el apartado2, letra b).

b) Los instrumentos de planeamiento de desarrollo no recogidos en el apartado2, cuando el planeamiento general al que desarrollan no haya sido sometido a evaluacin ambiental estratgica.

c) Las modificaciones de instrumentos de planeamiento de desarrollo que alteren el uso del suelo o posibiliten la implantacin de actividades o instalaciones cuyos proyectos han de someterse a evaluacin de impacto ambiental.

4. No se sometern a evaluacin ambiental estratgica, en atencin a su objeto y alcance, de acuerdo con lo establecido en la legislacin urbanstica aragonesa:

a) Las modificaciones del Plan General de Ordenacin Urbana y del Plan General de Ordenacin Urbana Simplificado que afecten a la ordenacin pormenorizada del suelo urbano no incluidas en los supuestos del apartado 3.

b) Los planes parciales y planes especiales que desarrollen determinaciones de instrumentos de planeamiento general que hayan sido sometidos a evaluacin ambiental estratgica.

c) Las modificaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo recogidos en el apartado anterior.

d) Otros instrumentos de ordenacin urbanstica: delimitaciones de suelo urbano y estudios de detalle.

Se modifica por el art. 45.1 de la Ley 2/2016, de 28 de enero. Ref. BOE-A-2016-2408.




[Bloque 18: #a13]

Artculo 13. Tramitacin de la evaluacin ambiental estratgica ordinaria.

1. La evaluacin ambiental estratgica ordinaria constar de los siguientes trmites:

a) Solicitud de inicio.

b) Consultas previas y determinacin del alcance del estudio ambiental estratgico.

c) Elaboracin del estudio ambiental estratgico.

d) Informacin pblica y consultas a las Administraciones pblicas afectadas y personas interesadas.

e) Anlisis tcnico del expediente.

f) Declaracin ambiental estratgica.

2. El promotor del plan o programa presentar ante el rgano ambiental una solicitud de inicio de la evaluacin ambiental estratgica junto con un borrador del plan o programa, la documentacin exigida por la legislacin sectorial aplicable y un documento inicial estratgico con la siguiente informacin:

a) Los objetivos de la planificacin.

b) El alcance y contenido del plan o programa propuesto y de sus alternativas.

c) El desarrollo previsible del plan o programa.

d) Un diagnstico de la situacin del medio ambiente antes del desarrollo del plan o programa en el mbito territorial afectado.

e) Los efectos ambientales previsibles.

f) Los efectos previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes.

g) La justificacin de su sostenibilidad social.

3. Una vez recibida la solicitud y documentacin indicada en el apartado anterior, el rgano ambiental realizar, en un plazo mximo de tres meses, las consultas previas necesarias para determinar el alcance del estudio ambiental estratgico en los trminos que dispone el artculo siguiente.

4. La elaboracin del estudio ambiental estratgico regulado en el artculo 15 por parte del promotor, conforme a lo indicado en el documento de alcance del estudio ambiental estratgico, as como el trmite de informacin pblica y consultas del artculo 16, se realizarn en un plazo mximo de quince meses contados desde la notificacin al promotor del documento de alcance del estudio ambiental estratgico.

5. Concluidos los trmites anteriores y una vez presentado el expediente completo ante el rgano ambiental, este realizar un anlisis tcnico que concluir con la formulacin de la declaracin ambiental estratgica en los trminos que dispone el artculo 18.

6. No obstante, el rgano ambiental podr resolver la inadmisin a trmite de la solicitud de inicio de la evaluacin ambiental estratgica ordinaria por alguna de las siguientes razones:

a) Si estimara de modo inequvoco que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales.

b) Si estimara que el documento inicial estratgico no rene condiciones de calidad suficientes.

c) Si ya hubiese inadmitido o ya hubiese dictado una declaracin ambiental estratgica desfavorable en un plan o programa sustancialmente anlogo al presentado.


[Bloque 19: #a14]

Artculo 14. Consultas previas y elaboracin del documento de alcance del estudio ambiental estratgico.

1. Para determinar el alcance del estudio ambiental estratgico, el rgano ambiental someter el borrador del plan o programa y el documento inicial estratgico a los siguientes destinatarios para que, en el plazo mximo de un mes, formulen las sugerencias y observaciones que consideren oportunas:

a) A las Administraciones pblicas titulares de competencias vinculadas a la proteccin del medio ambiente.

b) Al Consejo de Proteccin de la Naturaleza de Aragn.

c) Al departamento competente en materia de ordenacin del territorio.

d) A las entidades locales previsiblemente afectadas por la aprobacin y futura ejecucin del plan o programa. Asimismo, las entidades locales se pronunciarn tambin sobre la sostenibilidad social del plan o programa, segn lo indicado en el artculo 9.4.

e) A las personas fsicas o jurdicas, pblicas y privadas, previsiblemente afectadas por el plan o programa que previamente hubieran sido identificadas por el promotor o por el rgano sustantivo o ambiental.

La formulacin de estas consultas se realizar preferentemente por medios electrnicos, si bien podr llevarse a cabo por medios convencionales o cualesquiera otros siempre que se acredite la realizacin de la consulta.

2. En el plazo mximo de tres meses desde la solicitud de inicio, el rgano ambiental elaborar y notificar al promotor un documento sobre el alcance del estudio ambiental estratgico en el que se determinar la amplitud, el nivel de detalle y el grado de especificacin que debe tener el estudio ambiental estratgico. Asimismo, el documento de alcance incluir el resultado de las consultas realizadas, los objetivos ambientales y sus indicadores y los principios de sostenibilidad aplicables en cada caso.

3. El documento de alcance tendr la consideracin de acto de trmite no cualificado y ser el documento de referencia para la elaboracin del estudio ambiental estratgico. El promotor no podr continuar con el procedimiento hasta que no se hubiera emitido y notificado el alcance del estudio ambiental estratgico.

4. El documento de alcance del estudio ambiental estratgico se pondr a disposicin del pblico a travs de la sede electrnica del rgano ambiental y del rgano sustantivo.

Se modifica el apartado 3 por el art. 45.2 de la Ley 2/2016, de 28 de enero. Ref. BOE-A-2016-2408.




[Bloque 20: #a15]

Artculo 15. Estudio ambiental estratgico.

1. El promotor elaborar el estudio ambiental estratgico, segn lo indicado en el documento de alcance, identificando, describiendo y evaluando los potenciales efectos en el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa. Asimismo, incluir todas las fases en que se desarrolle el mismo, as como el conjunto de las alternativas evaluadas con criterios de sostenibilidad ambiental que tengan en cuenta sus objetivos y el mbito geogrfico de aplicacin.

2. El estudio ambiental estratgico se considerar parte integrante del plan o programa y contendr, como mnimo, la siguiente informacin:

a) Un esbozo del contenido, los objetivos principales del plan o programa y las relaciones con otros planes y programas pertinentes.

b) Los aspectos relevantes de la situacin actual del medio ambiente y su probable evolucin en caso de no aplicacin del plan o programa.

c) Descripcin de la alternativa seleccionada y de las dems alternativas consideradas para alcanzar los objetivos del plan o programa, incorporando un resumen de los motivos de la seleccin de las alternativas contempladas y de la alternativa elegida, una descripcin de la manera en que se evaluaron las distintas alternativas, as como de las dificultades tcnicas, falta de conocimientos y experiencia o cualquier otra dificultad o incidencia que pudieran haberse encontrado durante la recopilacin de la informacin requerida.

d) Las caractersticas medioambientales de las zonas que puedan verse afectadas de manera significativa y su evolucin teniendo en cuenta el cambio climtico esperado en el plazo de vigencia del plan o programa.

e) Cualquier problema medioambiental existente que sea relevante para el plan o programa, incluyendo, en particular, los problemas relacionados con zonas ambientalmente sensibles.

f) Los objetivos de proteccin medioambiental fijados en los mbitos internacional, comunitario, nacional, autonmico o local que guarden relacin con el plan o programa, y la manera en que tales objetivos y cualquier aspecto medioambiental se han tenido en cuenta durante su elaboracin.

g) Los probables efectos significativos en el medio ambiente, incluidos aspectos como la biodiversidad, la poblacin, la salud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores climticos, su incidencia en el cambio climtico, en particular una evaluacin adecuada de la huella de carbono asociada al plan o programa, los bienes materiales, el patrimonio cultural, el paisaje y la interrelacin entre estos factores. Estos efectos deben comprender los efectos secundarios, acumulativos, sinrgicos, a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos.

h) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, compensar cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa, incluyendo aquellas para mitigar su incidencia sobre el cambio climtico y permitir su adaptacin al mismo. Dichas medidas se acompaarn de un conjunto de indicadores que permitan realizar un anlisis de su grado de cumplimiento y de su efectividad.

i) Medidas previstas para la supervisin, seguimiento, vigilancia e informacin al rgano ambiental de la ejecucin de las distintas fases del plan y programacin temporal de dichas medidas.

j) Resumen de carcter no tcnico de la informacin facilitada en los epgrafes precedentes, a fin de que el estudio ambiental estratgico, como parte integrante de la documentacin del plan o programa, sea accesible e inteligible para el pblico.

3. El estudio ambiental estratgico tendr la amplitud y el grado de especificacin que se determine en el documento de alcance al que se refiere el artculo 14 y, en todo caso, deber tener el nivel de detalle suficiente que permita una evaluacin adecuada de la incidencia ambiental del plan o programa y de sus diferentes etapas de ejecucin.

4. El departamento competente en materia de medio ambiente pondr a disposicin del promotor cualquier documentacin que obre en su poder y que resulte de utilidad para la realizacin del estudio ambiental estratgico.

5. Reglamentariamente se podr concretar el contenido del estudio ambiental estratgico previsto en este artculo para determinados tipos de planes o programas.


[Bloque 21: #a16]

Artculo 16. Consultas e informacin pblica.

1. El promotor someter la propuesta inicial del plan o programa, y el estudio ambiental estratgico, a las consultas que se indican en el documento de alcance. Simultneamente, mediante anuncio en el Boletn Oficial de Aragn y en su sede electrnica, someter dichos documentos, y un resumen no tcnico del estudio ambiental estratgico, a informacin pblica por un periodo de cuarenta y cinco das hbiles, salvo que la legislacin sectorial aplicable a la tramitacin y aprobacin administrativa del plan o programa establezca otro periodo de informacin pblica de mayor duracin.

La consulta a las Administraciones pblicas competentes, a las Administraciones pblicas afectadas, y a las personas interesadas, se realizar preferentemente por medios electrnicos, si bien podr llevarse a cabo por medios convencionales, o cualesquiera otros, siempre que se acredite la realizacin de la consulta.

2. Se adoptarn las medidas necesarias para garantizar que la documentacin que debe someterse a informacin pblica tenga la mxima difusin entre el pblico, utilizando los medios de comunicacin y, preferentemente, los medios electrnicos.

3. En el caso de planes o programas de iniciativa privada, ser el rgano competente para su aprobacin el que lleve a cabo los trmites previstos en este artculo, para lo cual el promotor deber remitirle la documentacin necesaria.


[Bloque 22: #a17]

Artculo 17. Propuesta de plan o programa.

1. El promotor elaborar la propuesta final de plan o programa teniendo en cuenta el estudio ambiental estratgico, el resultado de las consultas y las alegaciones formuladas en el trmite de informacin pblica a que se refiere el artculo anterior.

2. El promotor remitir al rgano ambiental el expediente de evaluacin ambiental estratgica completo, integrado por:

a) La propuesta final de plan o programa.

b) El estudio ambiental estratgico.

c) El resultado de informacin pblica y de las consultas.

d) Un documento resumen en el que el promotor describa la integracin en la propuesta final del plan o programa de los aspectos ambientales, del estudio ambiental estratgico y de su adecuacin al documento de alcance, del resultado de las consultas realizadas y cmo estas se han tomado en consideracin.


[Bloque 23: #a18]

Artculo 18. Declaracin ambiental estratgica.

1. El rgano ambiental, una vez finalizado el anlisis tcnico del expediente, formular la declaracin ambiental estratgica en el improrrogable plazo de cuatro meses contados desde la recepcin del expediente completo.

2. La declaracin ambiental estratgica tendr la naturaleza de informe preceptivo, determinante, y contendr una exposicin de los hechos que resuma los principales hitos del procedimiento, incluyendo los resultados de la informacin pblica y de las consultas, as como de las determinaciones, medidas o condiciones finales que deban incorporarse en el plan o programa que finalmente se apruebe o adopte por el rgano sustantivo.

3. En funcin de la naturaleza y caractersticas concretas del plan o programa, la declaracin ambiental estratgica podr establecer, asimismo, los planes, programas, proyectos o actividades derivados del plan o programa analizado que, por sus caractersticas particulares, deban ser sometidos al procedimiento de evaluacin ambiental de planes y programas o al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, as como los que, no encontrndose en el caso anterior, puedan requerir la adopcin de medidas correctoras y precauciones especiales por sus previsibles afecciones ambientales, sealando, adems, las alternativas que, en principio, pudieran tener menor impacto ambiental.

4. La declaracin ambiental estratgica, una vez formulada, se remitir para su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn, sin perjuicio de su publicacin en la sede electrnica del rgano ambiental.

5. Contra la declaracin ambiental estratgica no proceder recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en va judicial frente a la disposicin de carcter general que hubiese aprobado el plan o programa o bien de los que procedan en va administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de adopcin o aprobacin del plan o programa por el rgano sustantivo.


[Bloque 24: #a19]

Artculo 19. Publicidad de la adopcin o aprobacin del plan o programa.

1. El promotor incorporar el contenido de la declaracin ambiental estratgica en el plan o programa y, de acuerdo con lo previsto en la legislacin sectorial, lo someter a la aprobacin del rgano sustantivo o lo remitir a las Cortes de Aragn, cuando corresponda.

2. Una vez aprobado el plan o programa, el promotor o, en el caso de planes y programas de iniciativa privada, el rgano competente para su aprobacin publicar en el Boletn Oficial de Aragn la siguiente documentacin:

a) La resolucin por la que se aprueba el plan o programa y una referencia a la direccin electrnica en la que el rgano sustantivo o promotor pondr a disposicin del pblico el contenido ntegro de dicho plan o programa.

b) Un resumen que incluya los siguientes aspectos:

1. De qu manera se han integrado en el plan o programa los aspectos ambientales.

2. Cmo se han tomado en consideracin en el plan o programa el estudio ambiental estratgico, los resultados de la informacin pblica y de las consultas y la declaracin ambiental estratgica, as como, cuando proceda, las discrepancias que hayan podido surgir en el proceso.

3. Las razones de la eleccin de la alternativa seleccionada, en relacin con las alternativas consideradas.

c) Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicacin del plan o programa.


[Bloque 25: #a20]

Artculo 20. Vigencia de la declaracin ambiental estratgica.

1. La declaracin ambiental estratgica perder su vigencia y cesar en la produccin de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Boletn Oficial de Aragn, no se hubiera procedido a la adopcin o aprobacin del plan o programa en el plazo mximo de cuatro aos desde su publicacin.

En tal caso, el promotor deber iniciar nuevamente el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica del plan o programa, salvo que se acuerde la prrroga de la vigencia de la declaracin ambiental estratgica en los trminos previstos en los siguientes apartados.

2. El promotor podr solicitar la prrroga de la vigencia de la declaracin ambiental estratgica antes de que transcurra el plazo previsto en el apartado anterior.

3. A la vista de tal solicitud, el rgano ambiental podr acordar la prrroga de la vigencia de la declaracin ambiental estratgica cuando no se hayan producido cambios sustanciales en los elementos esenciales que sirvieron de base para realizar la evaluacin ambiental estratgica, ampliando su vigencia por dos aos adicionales. Transcurrido este plazo adicional sin que se hubiera procedido a la aprobacin del plan o programa, el promotor deber iniciar nuevamente el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica.

4. El rgano ambiental resolver sobre la solicitud de prrroga en un plazo de tres meses contados desde la fecha de presentacin de dicha solicitud. Previamente, el rgano ambiental solicitar informe a las Administraciones pblicas afectadas por razn de la materia en relacin con los elementos esenciales que sirvieron de base para realizar la evaluacin ambiental estratgica.

5. Transcurrido el plazo de tres meses sin que el rgano ambiental hubiera notificado la prrroga de la vigencia de la declaracin ambiental estratgica, se entender estimada la solicitud de prrroga.


[Bloque 26: #a21]

Artculo 21. Modificacin de la declaracin ambiental estratgica.

1. La declaracin ambiental estratgica de un plan o programa aprobado podr modificarse cuando concurran circunstancias que determinen la incorreccin de la declaracin ambiental estratgica, tanto por hechos o circunstancias anteriores que, en su momento, no fueron o no pudieron ser objeto de la adecuada valoracin como por hechos o circunstancias posteriores a la declaracin.

2. El procedimiento de modificacin de la declaracin ambiental estratgica podr iniciarse por el rgano ambiental de oficio, bien por propia iniciativa o a instancias del rgano sustantivo o a solicitud del promotor.

No obstante lo anterior, el rgano ambiental competente podr resolver motivadamente la inadmisin de la solicitud de modificacin de la declaracin ambiental estratgica formulada por el promotor o por el rgano sustantivo.

3. El rgano ambiental consultar, por el plazo mnimo de cuarenta y cinco das naturales, al promotor, a las Administraciones pblicas afectadas, a las Administraciones pblicas competentes y a las personas interesadas que hubieran sido previamente consultadas de acuerdo con el artculo 14 para que emitan los informes, formulen las alegaciones que estimen oportunas y aporten la documentacin pertinente. La consulta se podr realizar por medios convencionales, electrnicos o cualesquiera otros, siempre que se acredite la realizacin de la consulta.

4. Transcurrido el plazo indicado en el apartado precedente sin que se hayan recibido los informes y las alegaciones de las Administraciones pblicas afectadas y de las personas interesadas, el procedimiento de modificacin continuar si el rgano ambiental cuenta con elementos de juicio suficientes para ello. En este caso, solo se valorarn los informes y las alegaciones que se reciban con posterioridad a ese plazo, cuando los mismos procedan de las Administraciones pblicas afectadas y tengan una incidencia significativa en el expediente.

5. El rgano ambiental, en un plazo de tres meses contados desde el inicio del procedimiento, resolver sobre la modificacin de la declaracin ambiental estratgica.

6. La decisin del rgano ambiental sobre la modificacin tendr carcter determinante y no recurrible, sin perjuicio de los recursos en va administrativa o judicial que, en su caso, procedan frente a los actos o disposiciones que, posterior y consecuentemente, puedan dictarse. Dicha decisin se notificar al promotor y al rgano sustantivo, y ser publicada en el Boletn Oficial de Aragn y en la sede electrnica del rgano ambiental.


[Bloque 27: #a22]

Artculo 22. Evaluacin ambiental estratgica simplificada.

1. Sern objeto de evaluacin ambiental estratgica simplificada los planes o programas previstos en los artculos 11.2 y 12.3.

2. A estos efectos, el promotor deber solicitar al rgano ambiental su pronunciamiento al respecto, presentando el borrador del plan o programa junto con un documento ambiental estratgico que contenga, al menos, la siguiente informacin:

a) Los objetivos de la planificacin.

b) El alcance y contenido de la planificacin, de las propuestas y de sus alternativas, incluida la alternativa cero.

c) El desarrollo previsible del plan o programa.

d) Una caracterizacin de la situacin del medio ambiente antes del desarrollo del plan o programa en el mbito territorial afectado.

e) Los efectos ambientales previsibles y, si procede, su cuantificacin.

f) Los efectos previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes.

g) La motivacin de la aplicacin del procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada.

h) Un resumen de los motivos de la seleccin de las alternativas contempladas.

i) Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente causado por la aplicacin del plan o programa, tomando en consideracin el cambio climtico.

j) Una descripcin de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan.

k) La justificacin de su sostenibilidad social.

3. El rgano ambiental contar con un plazo mximo de tres meses para decidir, de forma motivada y realizando las consultas indicadas en el artculo 14.1, si el plan o programa debe o no debe someterse al procedimiento de evaluacin ambiental estratgica ordinaria.

No obstante lo anterior, el rgano ambiental competente podr resolver motivadamente la inadmisin de la solicitud por alguna de las siguientes razones:

a) Si estimara de modo inequvoco que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales.

b) Si estimara que el documento ambiental estratgico no rene condiciones de calidad suficientes.

4. El rgano ambiental, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas y de conformidad con los criterios establecidos en el anexo III, resolver mediante la emisin del informe ambiental estratgico, el cual se pronunciar en uno de los dos sentidos que se indican a continuacin:

a) El plan o programa debe someterse a una evaluacin ambiental estratgica ordinaria por tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En este caso, el rgano ambiental elaborar el documento de alcance del estudio ambiental estratgico teniendo en cuenta el resultado de las consultas, y la tramitacin del procedimiento continuar conforme a lo dispuesto en los artculos 15 y siguientes.

b) El plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente en los trminos establecidos en el informe ambiental estratgico. En este caso, dicho informe especificar los motivos razonados de esta decisin y podr establecer las determinaciones que considere oportunas para evitar afecciones sobre el medio ambiente.

5. El informe ambiental estratgico se notificar al promotor en el plazo previsto y se publicar en el Boletn Oficial de Aragn, sin perjuicio de su publicacin en la sede electrnica del rgano ambiental.

6. En el supuesto previsto en el apartado 4, letra b), el informe ambiental estratgico perder su vigencia y cesar en la produccin de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletn Oficial de Aragn, no se hubiera procedido a la aprobacin del plan o programa en el plazo mximo de cuatro aos desde su publicacin. En tal caso, el promotor deber iniciar nuevamente el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica simplificada del plan o programa.

7. El informe ambiental estratgico no ser objeto de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en va judicial frente a la disposicin de carcter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien sin perjuicio de los que procedan en va administrativa frente al acto, en su caso, de aprobacin del plan o programa.

Se modifica el apartado 1 por el art. 45.3 de la Ley 2/2016, de 28 de enero. Ref. BOE-A-2016-2408.




[Bloque 28: #cii]

CAPTULO II

Evaluacin de impacto ambiental de proyectos


[Bloque 29: #a23]

Artculo 23. Proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental.

1. Debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental ordinaria los siguientes proyectos que se pretendan llevar a cabo en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Aragn:

a) Los comprendidos en el anexo I.

b) Los que supongan una modificacin de las caractersticas de un proyecto incluido en el anexo I o en el anexo II, cuando dicha modificacin supere, por s sola, alguno de los umbrales establecidos en el anexo I.

c) Los proyectos incluidos en el apartado 2, cuando as lo decida el rgano ambiental o lo solicite el promotor.

2. Solo debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental simplificada, cuando as lo decida el rgano ambiental en cada caso aplicando los criterios establecidos en el anexo III, los siguientes proyectos:

a) Los comprendidos en el anexo II.

b) Los proyectos no incluidos ni en el anexo I ni en el anexo II que puedan afectar de forma apreciable, directa o indirectamente, a Espacios Protegidos de la Red Natura 2000.

c) Cualquier cambio o ampliacin de los proyectos y actividades que figuran en los anexos I y II de esta ley ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecucin que puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente. En este sentido, se entender que producen dichas repercusiones significativas cuando impliquen de forma significativa uno o ms de los siguientes efectos:

1. Un incremento significativo de las emisiones a la atmsfera.

2. Un incremento significativo de los vertidos de aguas residuales a cauces.

3. Un incremento significativo en la generacin de residuos o un incremento en la peligrosidad de los mismos.

4. Un incremento significativo de la utilizacin de recursos naturales.

5. Una afeccin a espacios protegidos de la Red Natura 2000 o una afeccin significativa sobre el patrimonio cultural.

d) Los proyectos del anexo I que sirven, exclusiva o principalmente, para desarrollar o ensayar nuevos mtodos o productos, siempre que la duracin del proyecto no sea superior a dos aos.

3. Los proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado se regirn por lo dispuesto en la legislacin bsica estatal en materia de evaluacin de impacto ambiental, si bien en tales casos deber informar preceptivamente el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma cuando el proyecto pudiera afectar al territorio de Aragn.


[Bloque 30: #a24]

Artculo 24. Supuestos excluidos de evaluacin de impacto ambiental y proyectos exceptuables.

1. Esta ley no ser de aplicacin a los siguientes supuestos:

a) Los proyectos relacionados con los objetivos de la defensa nacional cuando tal aplicacin pudiera tener repercusiones negativas sobre tales objetivos.

b) Los proyectos que se aprueben por una ley especfica. Estos proyectos debern contener los datos necesarios para la evaluacin de las repercusiones de dicho proyecto sobre el medio ambiente, y en la tramitacin de la ley de aprobacin del proyecto se deben cumplir los objetivos establecidos en esta ley.

2. El Gobierno de Aragn podr, mediante acuerdo motivado, excluir un proyecto determinado del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental cuando se trate de proyectos de obras de reparacin de infraestructuras crticas daadas como consecuencia de acontecimientos catastrficos y obras de emergencia.

3. En los casos previstos en el apartado anterior, se examinar y analizar la conveniencia de someter el proyecto excluido a otra forma de evaluacin que permita dar cumplimiento a los principios y objetivos previstos en la legislacin de evaluacin ambiental.

Asimismo, el Gobierno de Aragn publicar en el Boletn Oficial de Aragn el acuerdo de exclusin y los motivos que lo justifican, y pondr a disposicin del pblico en su sede electrnica la informacin relativa a la decisin de exclusin y el examen sobre las formas alternativas de evaluacin del proyecto excluido.

En todo caso, el rgano sustantivo, para autorizar el proyecto que hubiera sido excluido de evaluacin de impacto ambiental, con carcter previo a la autorizacin, comunicar la informacin prevista en el prrafo anterior a la Comisin Europea.


[Bloque 31: #a25]

Artculo 25. Consultas previas de carcter potestativo.

1. Para la elaboracin del estudio de impacto ambiental de los proyectos a los que se refiere el artculo 23, el promotor podr consultar al rgano ambiental la amplitud y el grado de especificacin de la informacin que debe contener dicho estudio, para lo que deber presentar, junto con la solicitud, un documento inicial de proyecto que, como mnimo, tendr el siguiente contenido:

a) La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto.

b) Las principales alternativas que se consideran y anlisis de los potenciales impactos de cada una de ellas.

c) Un diagnstico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto.

2. El rgano ambiental consultar, en el plazo de diez das naturales, a las Administraciones pblicas afectadas por la ejecucin del proyecto y a las personas interesadas para que se pronuncien sobre esos extremos en el plazo mximo de un mes desde la recepcin de la documentacin.

3. El rgano ambiental notificar al promotor, en el plazo mximo de tres meses desde que present su solicitud, el documento de alcance del estudio de impacto ambiental, junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas, que deber ser tenido en cuenta para la elaboracin del estudio de impacto ambiental. Transcurrido dicho plazo sin que el rgano ambiental haya realizado la citada notificacin, el promotor podr elaborar el estudio de impacto ambiental.

4. No ser de aplicacin lo previsto en el presente artculo en los supuestos en que los proyectos hayan sido objeto de una evaluacin de impacto ambiental simplificada, en los que se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 37.


[Bloque 32: #a26]

Artculo 26. Inicio del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.

1. El promotor solicitar el inicio del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental del proyecto presentando ante el rgano sustantivo la documentacin completa del proyecto y el estudio de impacto ambiental.

2. Sin perjuicio de la tramitacin que corresponda de acuerdo con la legislacin sectorial aplicable, el rgano sustantivo iniciar la tramitacin del procedimiento de evaluacin comprobando previamente que la solicitud y la documentacin aportada por el promotor cumplen con los requisitos exigidos en la legislacin ambiental.


[Bloque 33: #a27]

Artculo 27. Estudio de impacto ambiental.

1. El promotor elaborar el estudio de impacto ambiental con la informacin que establece la legislacin bsica de evaluacin ambiental, debiendo contener en todo caso:

a) Descripcin general del proyecto y previsiones en el tiempo sobre la utilizacin del suelo y de otros recursos naturales. Estimacin de los tipos y cantidades de residuos vertidos y de emisiones de materia o energa resultantes.

b) Exposicin de las principales alternativas estudiadas, incluida la alternativa cero, o de no realizacin del proyecto, as como una justificacin de las principales razones de la solucin adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.

c) Evaluacin y, si procede, cuantificacin de los efectos previsibles directos o indirectos, acumulativos y sinrgicos del proyecto sobre la poblacin, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, los factores climticos, el cambio climtico, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interaccin entre todos los factores mencionados, durante las fases de ejecucin, explotacin y, en su caso, durante la demolicin o abandono del proyecto.

d) Cuando el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a los espacios protegidos Red Natura 2000, se incluir un apartado especfico para la evaluacin de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin del espacio.

e) Medidas que permitan prevenir, corregir y, en su caso, compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente.

f) Programa de vigilancia ambiental.

g) Resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles.

2. En el caso de proyectos englobados dentro de planes o programas que hayan sido sometidos al procedimiento de evaluacin ambiental estratgica regulado en esta ley, el estudio de impacto ambiental deber respetar, de forma obligatoria, lo establecido en la declaracin ambiental estratgica.

3. La Administracin pondr a disposicin del promotor los informes y cualquier otra documentacin que obre en su poder cuando resulte de utilidad para la realizacin del estudio de impacto ambiental.

4. El estudio de impacto ambiental perder su validez si, en el plazo de un ao desde la fecha de su conclusin, no se hubiera presentado ante el rgano sustantivo para la realizacin de la informacin pblica y de las consultas.


[Bloque 34: #a28]

Artculo 28. Informacin y participacin pblica.

1. El estudio de impacto ambiental ser sometido por el rgano sustantivo al trmite de informacin pblica junto con el proyecto en el marco del propio procedimiento de aprobacin del proyecto. Finalizado dicho trmite, el rgano sustantivo remitir al rgano ambiental, en el plazo de quince das naturales, el expediente completo, incluido el resultado de la informacin pblica.

2. Cuando se trate de proyectos sometidos a declaracin responsable o comunicacin previa, la realizacin de la informacin pblica corresponder al rgano ambiental.

3. En el anuncio del inicio de la informacin pblica, el rgano sustantivo o, en su caso, el rgano ambiental incluir un resumen del procedimiento de autorizacin del proyecto, que contendr, como mnimo, la siguiente informacin:

a) Indicacin de que el proyecto est sujeto a evaluacin de impacto ambiental ordinaria.

b) Identificacin del rgano competente para autorizar el proyecto o, en el caso de proyectos sometidos a declaracin responsable o comunicacin previa, identificacin del rgano ante el que deba presentarse la mencionada declaracin o comunicacin previa.

c) Identificacin de aquellos rganos de los que pueda obtenerse informacin pertinente y de aquellos en los que puedan presentarse alegaciones, as como del plazo disponible para su presentacin.

4. El rgano sustantivo o, en su caso, el rgano ambiental adoptar las medidas necesarias para garantizar que la documentacin que debe someterse a informacin pblica tenga la mxima difusin entre el pblico, utilizando preferentemente los medios de comunicacin y electrnicos, y debiendo publicarse el anuncio, a cargo del promotor, en el Boletn Oficial de Aragn, y en la sede electrnica del rgano que realice la informacin pblica, por un periodo mnimo de un mes.


[Bloque 35: #a29]

Artculo 29. Consulta a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas.

1. Simultneamente al trmite de informacin pblica, el rgano sustantivo consultar a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas.

2. El rgano sustantivo deber solicitar con carcter preceptivo los siguientes informes:

a) Informe sobre el patrimonio cultural, cuando proceda.

b) Informe del rgano con competencias en materia de dominio pblico hidrulico, cuando proceda.

c) Informe de los entes locales afectados, para que se pronuncien sobre la sostenibilidad social del proyecto.

d) Informe del departamento competente en ordenacin del territorio, en el caso de los proyectos con incidencia territorial incluidos en el anexo de la Ley 4/2009, de 22 de junio, de Ordenacin del Territorio de Aragn.

e) Cualquier otro informe que, por razn de la materia, se considere pertinente para la resolucin del expediente.

3. Las consultas se realizarn mediante una notificacin que contendr, como mnimo, la siguiente informacin:

a) El estudio de impacto ambiental o el lugar o lugares donde puede ser consultado.

b) El rgano al que se deben remitir los informes y las alegaciones.

c) Toda la documentacin relevante sobre el proyecto a efectos de la evaluacin ambiental que obre en poder del rgano sustantivo.

La consulta a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas se podr realizar por medios convencionales, electrnicos o cualesquiera otros, siempre que se acredite la realizacin de la consulta. En todo caso, la totalidad de la documentacin objeto de dicho trmite deber ser accesible en un formato digital.

4. Las Administraciones pblicas y las personas interesadas consultadas dispondrn de un plazo mximo de un mes desde la recepcin de la notificacin para emitir los informes y formular las alegaciones que estimen pertinentes.

5. Cuando se trate de proyectos sometidos a declaracin responsable o comunicacin previa, la realizacin del trmite de consultas a que se refiere el presente artculo corresponder al rgano ambiental.


[Bloque 36: #a30]

Artculo 30. Resultado de la informacin pblica y de las consultas.

1. En el plazo mximo de quince das naturales desde que hubiera concluido el periodo de informacin pblica y consultas a que se refieren los artculos 28 y 29, el rgano sustantivo remitir al promotor para su consideracin los informes recibidos en las consultas realizadas y las alegaciones presentadas en el periodo de informacin pblica. Esta remisin se realizar por el rgano ambiental cuando se trate de proyectos sometidos a declaracin responsable o comunicacin previa.

Si el promotor decidiera redactar una nueva versin del proyecto y del estudio de impacto ambiental a la vista del resultado de la informacin pblica y las consultas, se iniciar de nuevo el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.

2. (Suprimido).

Se suprime el apartado 2 por el art. 45.4 de la Ley 2/2016, de 28 de enero. Ref. BOE-A-2016-2408.




[Bloque 37: #a31]

Artculo 31. Vigencia de los trmites de informacin pblica y consultas.

Los trmites de informacin y las consultas tendrn una vigencia de un ao desde su finalizacin. Transcurrido este plazo sin que se haya remitido el expediente al rgano ambiental para formular la declaracin de impacto ambiental, el rgano sustantivo declarar la caducidad de los citados trmites.


[Bloque 38: #a32]

Artculo 32. Instruccin y anlisis tcnico del expediente.

1. El rgano sustantivo remitir al rgano ambiental los siguientes documentos:

a) El documento tcnico del proyecto.

b) El estudio de impacto ambiental.

c) Las alegaciones y los informes recibidos en los trmites de informacin pblica y consultas.

d) En su caso, las observaciones que el rgano sustantivo estime oportunas a resultas del trmite de informacin y consultas.

2. Si, durante el anlisis del expediente, el rgano ambiental estimara que la informacin pblica o las consultas no se han realizado conforme a lo establecido en esta ley, requerir al rgano sustantivo para que subsane el expediente en el plazo de tres meses.

No obstante, el rgano ambiental podr resolver la inadmisin a trmite de la solicitud de inicio de la evaluacin de impacto ambiental ordinaria por alguna de las siguientes razones:

a) Si estimara de modo inequvoco que el proyecto es manifiestamente inviable por razones ambientales.

b) Si estimara que el estudio de impacto ambiental no rene condiciones de calidad suficientes.

c) Si ya hubiese inadmitido o ya hubiese dictado una declaracin de impacto ambiental desfavorable en un proyecto sustancialmente anlogo al presentado.

3. Si, durante el anlisis del expediente, el rgano ambiental concluyera que es necesaria informacin adicional relativa al estudio de impacto ambiental o que el promotor no ha tenido en cuenta las alegaciones recibidas durante el trmite de informacin pblica, le requerir, informando de ello al rgano sustantivo, para que complete la informacin que sea imprescindible para la formulacin de la declaracin de impacto ambiental.

Si, transcurridos tres meses, el promotor no hubiera remitido la informacin requerida o, una vez presentada, esta fuera insuficiente, el rgano ambiental dar por finalizado el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, notificando al promotor y al rgano sustantivo la resolucin de terminacin. Contra esta resolucin podrn interponerse los recursos legalmente procedentes en vas administrativa y judicial, en su caso.

4. El rgano ambiental continuar con el procedimiento siempre que disponga de los elementos de juicio suficientes para realizar la evaluacin de impacto ambiental.


[Bloque 39: #a33]

Artculo 33. Declaracin de impacto ambiental.

1. El rgano ambiental, una vez finalizada la tramitacin del procedimiento de evaluacin ambiental, formular la declaracin de impacto ambiental, determinando si procede o no, a los efectos ambientales, la realizacin del proyecto y, en su caso, las condiciones que deben establecerse para la adecuada proteccin del medio ambiente, las medidas compensatorias o las correctoras.

2. La declaracin de impacto ambiental incluir, al menos, el siguiente contenido:

a) La identificacin del promotor del proyecto y del rgano sustantivo y una descripcin general del proyecto.

b) El resumen del resultado del trmite de informacin pblica y de las consultas a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas, y cmo se han tenido en consideracin.

c) El resumen del anlisis tcnico realizado por el rgano ambiental.

d) Si proceden, las condiciones complementarias que deban establecerse y las medidas que permitan prevenir, corregir y, en su caso, compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente.

e) Las medidas compensatorias que deban establecerse en caso de concurrir las circunstancias previstas en el artculo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

f) Descripcin sucinta del programa de vigilancia ambiental.

g) Si procede, la creacin de una comisin de seguimiento.

h) En caso de operaciones peridicas, la motivacin de la decisin y el plazo a que se refiere la disposicin adicional sptima.

3. El plazo mximo e improrrogable para la emisin de la declaracin de impacto ambiental ser de cuatro meses, contados desde la recepcin por el rgano ambiental del estudio de impacto ambiental y del resto de documentacin a que se refiere el artculo 32.1 de esta ley, cuando el trmite de informacin pblica y consultas lo haya realizado el rgano sustantivo, o desde la finalizacin del citado trmite cuando este lo haya realizado el rgano ambiental. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido la declaracin de impacto ambiental, esta se entender emitida en sentido desfavorable.

4. La declaracin de impacto ambiental se notificar al promotor del proyecto y se remitir al rgano sustantivo para que sea incluida en el contenido de la resolucin administrativa que autorice o apruebe el proyecto o actividad. Asimismo, la declaracin de impacto ambiental se publicar en el Boletn Oficial de Aragn y en la sede electrnica del rgano ambiental.

5. En el caso de proyectos englobados dentro de planes o programas que hayan sido sometidos al procedimiento de evaluacin ambiental previsto en esta ley, la declaracin de impacto ambiental no podr entrar en contradiccin con el condicionamiento establecido en la declaracin ambiental estratgica, salvo que se produjesen cambios significativos debidamente justificados en las condiciones ambientales del medio que pudiera verse afectado por la ejecucin del proyecto o actividad.

6. La declaracin de impacto ambiental tendr la naturaleza de informe preceptivo y determinante y no ser objeto de recurso directo, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vas administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.


[Bloque 40: #a34]

Artculo 34. Efectos de la declaracin de impacto ambiental.

1. Los proyectos sujetos a evaluacin de impacto ambiental segn lo establecido en esta ley no podrn autorizarse o ejecutarse sin haberse formulado la correspondiente declaracin de impacto ambiental, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 24.

2. La declaracin de impacto ambiental del proyecto o actividad perder su vigencia y cesar en la produccin de los efectos que le son propios si no se hubiera iniciado la ejecucin del proyecto en el plazo de cuatro aos desde su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.

3. El promotor podr solicitar la prrroga de la vigencia de la declaracin de impacto ambiental antes de que transcurra el plazo de cuatro aos. La solicitud de prrroga formulada fuera de plazo significar automticamente que el promotor deber iniciar nuevamente el trmite de evaluacin de impacto ambiental del proyecto.

4. En el caso de que el promotor quiera llevar a cabo el proyecto fuera de ese plazo, deber comunicarlo al rgano ambiental para que, en el plazo de dos meses, acuerde la concesin de una ampliacin o prrroga del plazo de vigencia por un mximo de dos aos adicionales o, en su caso, resuelva que procede iniciar un nuevo procedimiento de evaluacin de impacto ambiental si las circunstancias tenidas en cuenta para realizar la evaluacin de impacto ambiental hubieran variado significativamente. El rgano ambiental solicitar aquellos informes a las Administraciones pblicas afectadas por razn de la materia en relacin con los elementos esenciales que sirvieron para realizar la evaluacin de impacto ambiental. Estas Administraciones debern pronunciarse en el plazo mximo de un mes.

5. Transcurrido el plazo sin que el rgano ambiental haya resuelto sobre la solicitud de aplicacin de plazo de la vigencia de la declaracin de impacto ambiental, se entender estimada la solicitud de prrroga.

6. La declaracin de impacto ambiental, incluida la prrroga que, en su caso, se hubiera otorgado, en ningn caso extender su vigencia ms de seis aos desde que hubiera sido publicada dicha declaracin en el Boletn Oficial de Aragn.

7. A los efectos previstos en los apartados anteriores, el promotor tendr la obligacin de comunicar al departamento competente en materia de medio ambiente la fecha de comienzo de la ejecucin del proyecto.


[Bloque 41: #a35]

Artculo 35. Publicidad de la autorizacin del proyecto.

1. El rgano sustantivo har pblica la decisin sobre la autorizacin o denegacin del proyecto mediante la insercin de un extracto del contenido de dicha decisin en el Boletn Oficial de Aragn y en su sede electrnica.

2. La informacin a que se refiere el apartado anterior ser comunicada a los Estados miembros y a las Comunidades Autnomas que hayan sido consultados de acuerdo con el artculo 8.


[Bloque 42: #a36]

Artculo 36. Modificacin de las condiciones de la declaracin de impacto ambiental.

1. Las condiciones de la declaracin de impacto ambiental podrn modificarse en cualquiera de los siguientes supuestos:

a) La entrada en vigor de normativa que incida sustancialmente en el cumplimiento de las condiciones de la declaracin de impacto ambiental.

b) Cuando el cumplimiento de las condiciones de la declaracin sea imposible o innecesario porque la utilizacin de las nuevas y mejores tcnicas disponibles en el momento de la solicitud de modificacin permiten una mejor y ms adecuada proteccin del medio ambiente.

c) Cuando, durante el seguimiento del cumplimiento, se hubiera detectado que las medidas preventivas, correctoras o compensatorias son insuficientes, innecesarias o ineficaces.

2. Las condiciones de la declaracin de impacto ambiental podrn modificarse por el rgano ambiental de oficio, bien por propia iniciativa o a instancias del rgano sustantivo o a solicitud del promotor.

3. El rgano ambiental podr inadmitir motivadamente la solicitud del promotor sobre la modificacin de las condiciones de la declaracin de impacto ambiental. Contra la resolucin de inadmisin se podrn interponer, en su caso, los recursos que legalmente procedan en va administrativa o judicial.

4. Para resolver sobre la modificacin de las condiciones de la declaracin de impacto ambiental, el rgano ambiental consultar a las Administraciones pblicas afectadas por razn de la materia en relacin con los elementos esenciales que pudieran ser objeto de la modificacin, as como a las personas interesadas previamente consultadas. Las Administraciones y personas consultadas dispondrn del plazo de un mes para pronunciarse en relacin con la consulta formulada.

5. El plazo mximo para resolver sobre la modificacin de la declaracin ser de dos meses contados desde la fecha de inicio del procedimiento, debindose publicar en el Boletn Oficial de Aragn la resolucin que se adopte por el rgano ambiental.

6. El promotor comunicar al rgano ambiental la fecha de comienzo de la ejecucin del proyecto o actividad con el nuevo condicionado establecido en declaracin de impacto ambiental que hubiera sido modificada.


[Bloque 43: #a37]

Artculo 37. Evaluacin de impacto ambiental simplificada.

1. Para el cumplimiento de lo establecido en el artculo 23.2, el promotor deber solicitar al rgano ambiental su pronunciamiento al respecto, para lo que deber presentar un documento ambiental del proyecto con la informacin que establece la legislacin bsica de evaluacin ambiental, debiendo contener en todo caso:

a) La motivacin de la aplicacin del procedimiento simplificado.

b) La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto.

c) Las principales alternativas estudiadas y una justificacin de las principales razones de la solucin adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales.

d) Una evaluacin de los efectos previsibles directos o indirectos, acumulativos y sinrgicos del proyecto sobre la poblacin, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, los factores climticos, el cambio climtico, el paisaje, los bienes materiales, incluido el patrimonio cultural, y la interaccin entre todos los factores mencionados, durante las fases de ejecucin, explotacin y, en su caso, durante la demolicin o abandono del proyecto.

e) Cuando el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a los espacios Red Natura 2000, se incluir un apartado especfico para la evaluacin de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin del espacio.

f) Las medidas preventivas y correctoras para la adecuada proteccin del medio ambiente.

g) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas y correctoras contenidas en el documento ambiental.

2. A tal efecto, el rgano ambiental consultar, en el plazo de diez das, a las Administraciones pblicas afectadas y a las personas interesadas que previamente se hubieran identificado para que se pronuncien sobre esos extremos en el plazo mximo de un mes. Asimismo, mediante la publicacin de un anuncio en el Boletn Oficial de Aragn, se pondr en conocimiento del pblico una breve referencia sobre la presentacin del documento ambiental del proyecto. En todo caso, la totalidad del documento ambiental estar disponible en la sede electrnica del rgano ambiental en formato digital.

No obstante lo anterior, el rgano ambiental competente podr resolver motivadamente la inadmisin de la solicitud por alguna de las siguientes razones:

a) Si estimara de modo inequvoco que el proyecto es manifiestamente inviable por razones ambientales.

b) Si estimara que el documento ambiental del proyecto no rene condiciones de calidad suficientes.

3. El rgano ambiental, de acuerdo con los criterios del anexo III, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas y el documento ambiental del proyecto, resolver mediante la emisin de un informe de impacto ambiental que se pronunciar en uno de los dos sentidos que se indican a continuacin:

a) El proyecto debe someterse a una evaluacin de impacto ambiental ordinaria por tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En este caso, la tramitacin del procedimiento continuar conforme a lo dispuesto en los artculos 27 y siguientes.

b) El proyecto no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente en los trminos y en las condiciones establecidas en el informe de impacto ambiental.

4. El informe de impacto ambiental se notificar al promotor del proyecto en el plazo mximo de tres meses desde la solicitud o desde el inicio, de oficio, del procedimiento y se publicar en el Boletn Oficial de Aragn y en la sede electrnica del rgano ambiental, entendindose, a falta de informe notificado en plazo, que el proyecto debe someterse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental conforme a lo dispuesto en los artculos 27 y siguientes.

5. En el supuesto de que se acuerde el sometimiento del proyecto al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, el informe de impacto ambiental incluir, asimismo, aquella informacin que se considere que deber tener el estudio de impacto ambiental a presentar por el promotor, dndole traslado de las contestaciones recibidas.

6. En el supuesto previsto en el apartado 3.b), el informe de impacto ambiental perder su vigencia y cesar en la produccin de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletn Oficial de Aragn, no se hubiera procedido a la autorizacin del proyecto en el plazo mximo de cuatro aos desde su publicacin. En tales casos, el promotor deber iniciar nuevamente el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental simplificada del proyecto.

7. El informe de impacto ambiental ser preceptivo y determinante y no podr recurrirse, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan indirectamente en va administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorizacin del proyecto.

8. El rgano sustantivo, mediante la publicacin de un extracto de la autorizacin en el Boletn Oficial de Aragn y en su sede electrnica, dar publicidad de la autorizacin del proyecto que previamente hubiera sido evaluado ambientalmente con el procedimiento simplificado regulado en el presente artculo.


[Bloque 44: #ciii]

CAPTULO III

Disposiciones comunes


[Bloque 45: #a38]

Artculo 38. Capacidad tcnica y responsabilidad del autor de los estudios y documentos ambientales.

1. El documento inicial estratgico, el estudio ambiental estratgico y el documento ambiental estratgico, en el caso de la evaluacin ambiental estratgica, y el documento inicial, el estudio de impacto ambiental y el documento ambiental, en el caso de la evaluacin de impacto ambiental, debern ser realizados por personas que posean la titulacin universitaria adecuada y la capacidad y experiencia suficientes. Para ello, los estudios y documentos ambientales mencionados debern identificar a su autor o autores, indicando su titulacin y, en su caso, profesin regulada. Adems, deber constar la fecha de conclusin y firma del autor.

2. Los autores de los citados documentos son responsables solidarios, junto con los promotores de los mismos, del contenido y la fiabilidad de los datos de dichos estudios, quedando exonerados de dicha responsabilidad en los casos en que los datos resulten de la informacin recibida de las Administraciones pblicas, siempre que se acredite fehacientemente.


[Bloque 46: #a39]

Artculo 39. rgano ambiental competente.

1. Corresponde al Instituto Aragons de Gestin Ambiental la competencia para la instruccin, tramitacin y resolucin de los procedimientos establecidos en los captulos I y II del presente ttulo.

2. Corresponder al departamento competente en materia de medio ambiente facilitar la informacin necesaria al rgano sustantivo para el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de la declaracin de impacto ambiental, declaracin ambiental estratgica, informe de impacto ambiental e informe ambiental estratgico, pudiendo efectuar con este fin las comprobaciones que estime precisas.


[Bloque 47: #a40]

Artculo 40. Resolucin de discrepancias.

1. Cuando existan discrepancias entre el rgano sustantivo y el rgano ambiental sobre el contenido de la declaracin ambiental estratgica, de la declaracin de impacto ambiental, del informe ambiental estratgico o del informe de impacto ambiental, resolver el Gobierno de Aragn mediante acuerdo motivado que se publicar en el Boletn Oficial de Aragn.

2. A tal efecto, en el plazo mximo de un mes desde que se hubiera publicado en el Boletn Oficial de Aragn la declaracin o el informe indicados en el prrafo anterior, el rgano sustantivo remitir al rgano ambiental escrito razonado con la discrepancia y los informes y documentos que considere oportunos.

3. En el plazo mximo de un mes desde que hubiera recibido el escrito razonado con la discrepancia, el rgano ambiental se pronunciar al respecto, entendindose que mantiene el criterio de la declaracin o informe si no se hubiera pronunciado en dicho plazo.

4. El rgano sustantivo elevar la discrepancia al Gobierno de Aragn, quien se pronunciar en un plazo mximo de un mes. No obstante, en tanto no se pronuncie sobre la discrepancia el Gobierno de Aragn, la declaracin o informe mantendrn su eficacia.


[Bloque 48: #a41]

Artculo 41. Relacin entre la evaluacin ambiental estratgica y la evaluacin de impacto ambiental.

1. La evaluacin ambiental estratgica de un plan o programa no excluye la evaluacin de impacto ambiental de los proyectos que de ellos se deriven. No obstante, los planes de inters general de Aragn que sean directamente ejecutables quedarn excluidos de la evaluacin de impacto ambiental de los proyectos que de ellos se deriven siempre que dichos planes se encuentren definidos de forma suficiente y adecuada para su correcta ejecucin.

2. El rgano ambiental podr acordar motivadamente, en aras del principio de eficacia, la incorporacin de trmites y de actos administrativos del procedimiento de evaluacin ambiental estratgica en otros procedimientos de evaluacin ambiental siempre y cuando no haya transcurrido el plazo establecido en el plan o programa o, en su defecto, el de cuatro aos desde la publicacin de la declaracin ambiental estratgica y no se hayan producido alteraciones de las circunstancias tenidas en cuenta en la evaluacin ambiental estratgica.


[Bloque 49: #tii]

TTULO II

Evaluacin ambiental en zonas ambientalmente sensibles


[Bloque 50: #a42]

Artculo 42. Proyectos sometidos a evaluacin ambiental en zonas ambientalmente sensibles.

1. Debern someterse al procedimiento de evaluacin ambiental previsto en el presente ttulo los proyectos, pblicos o privados, consistentes en la realizacin de obras, instalaciones o cualquier otra actividad, ya sea individualmente o en combinacin con otros proyectos, que tengan incidencia en las zonas ambientalmente sensibles definidas en el artculo 4.qq) y que no se encuentren sometidos ni al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ni al de calificacin ambiental regulados en esta ley.

2. A los efectos previstos en el apartado anterior, se entender que un proyecto tiene incidencia en una zona ambientalmente sensible siempre que se d alguna de las siguientes condiciones:

a) Que pueda afectar a los espacios pertenecientes a la Red Natura 2000, sin tener relacin directa con la gestin o conservacin del lugar o sin ser necesario para la misma.

b) Que se desarrolle en un espacio natural protegido o en su zona perifrica de proteccin, o bien en el mbito territorial de un plan de ordenacin de los recursos naturales, y requiera informe preceptivo o autorizacin de contenido ambiental en virtud de lo establecido en sus normas de declaracin o instrumentos de planificacin.

c) Que se desarrolle en el mbito de aplicacin de los planes previstos en la normativa reguladora de conservacin de especies amenazadas y requiera informe preceptivo o autorizacin de contenido ambiental de conformidad con dichos planes.

d) Que se desarrolle y pueda afectar de forma apreciable a los humedales de importancia internacional incluidos en el Convenio de Ramsar y a los humedales singulares de Aragn.

e) Que se desarrolle en una zona ncleo o en una zona tampn o de amortiguamiento de una Reserva de la Biosfera.

f) Que se desarrolle en las reas Naturales Singulares de Aragn contempladas en la legislacin de Espacios Naturales Protegidos de Aragn, cuando dispongan de normas de declaracin o instrumentos de planificacin especficos debidamente aprobados, y siempre que dichas normas establezcan la exigencia de informe preceptivo o autorizacin de contenido ambiental.


[Bloque 51: #a43]

Artculo 43. rgano ambiental competente.

1. Corresponde al Instituto Aragons de Gestin Ambiental la competencia para la instruccin, tramitacin y resolucin del procedimiento de evaluacin ambiental de proyectos regulado en este ttulo.

2. Quedan exceptuadas del procedimiento de evaluacin ambiental regulado en este ttulo las actuaciones desarrolladas por el departamento competente en materia de medio ambiente o los organismos pblicos de l dependientes cuando, en el ejercicio de la propia competencia, tengan relacin directa con la gestin o conservacin de las zonas ambientalmente sensibles o sean necesarias para la misma.

3. En los supuestos exceptuados por el apartado anterior, la valoracin ambiental que, en su caso, proceda realizar corresponder al rgano competente por razn de la materia integrado en la estructura del departamento competente en materia de medio ambiente.

4. Los instrumentos de planificacin y las normas de declaracin de los espacios a que se refiere el apartado 2.b) del artculo anterior podrn determinar el rgimen de intervencin administrativa aplicable y el rgano competente en relacin con las actuaciones que se pretendan desarrollar en dichos espacios.


[Bloque 52: #a44]

Artculo 44. Procedimiento.

1. La evaluacin ambiental de los proyectos a que se refiere el artculo 42, a efectos de comprobar la adecuacin del proyecto, actividad o instalacin pretendida a los fines de proteccin de la zona en que se pretenda ubicar, se llevar a cabo a travs del siguiente procedimiento:

a) Si se trata de proyectos, actividades o instalaciones sujetos a la obtencin de autorizacin o licencia administrativa previa, el rgano sustantivo o el promotor debern solicitar, con carcter previo a su otorgamiento, el informe del rgano ambiental competente, para lo que debern remitir, junto a su peticin razonada, el expediente administrativo completo. El informe, que ser vinculante a los solos efectos medioambientales cuando sea desfavorable o imponga medidas correctoras o compensatorias, deber evacuarse en el plazo mximo de tres meses desde la fecha de recepcin del expediente, entendindose en todo caso desfavorable de no evacuarse en dicho plazo.

b) Si se trata de proyectos, actividades o instalaciones no sujetos a la obtencin de autorizacin o licencia administrativa previa, corresponder al rgano ambiental competente la autorizacin del proyecto, actividad o instalacin. Para ello, el promotor deber acompaar a la solicitud de autorizacin una memoria resumen que contenga una descripcin bsica del proyecto, la actividad a desarrollar, las caractersticas de la instalacin y una definicin de los posibles impactos negativos del mismo sobre el medio ambiente. El plazo mximo para resolver y notificar al interesado esta autorizacin ser de tres meses. Transcurrido el plazo mximo sin haberse notificado la resolucin, se entender desestimada la solicitud presentada.

2. En cualquiera de los dos supuestos anteriores, cuando el proyecto pueda afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000, se incluir un apartado especfico dedicado a la evaluacin de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin del espacio.


[Bloque 53: #a45]

Artculo 45. Seguimiento y vigilancia.

Sin perjuicio de las competencias atribuidas al rgano sustantivo, corresponden al departamento competente en materia de medio ambiente el seguimiento y la vigilancia del cumplimiento de las condiciones ambientales establecidas en el informe o autorizacin a que se refiere el artculo anterior.


[Bloque 54: #tiii]

TTULO III

Autorizacin ambiental integrada


[Bloque 55: #ci-2]

CAPTULO I

Disposiciones comunes


[Bloque 56: #a46]

Artculo 46. mbito de aplicacin.

1. Se someten al rgimen de autorizacin ambiental integrada regulado en la presente ley las instalaciones ubicadas en la Comunidad Autnoma de Aragn, de titularidad pblica o privada, en las que se desarrolle alguna de las actividades industriales incluidas en las categoras enumeradas en el anexo IV y que alcancen los umbrales de capacidad establecidos en el mismo, con excepcin de las instalaciones o partes de las mismas utilizadas para investigacin, desarrollo y experimentacin de nuevos productos y procesos.

2. La autorizacin ambiental integrada preceder, en todo caso, a la construccin, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptar a las modificaciones que se produzcan en las mismas.


[Bloque 57: #a47]

Artculo 47. Alcance de la autorizacin ambiental integrada.

1. La autorizacin ambiental integrada incluir todas las actividades enumeradas en el anexo IV que se realicen en la instalacin y aquellas otras actividades que cumplan simultneamente los siguientes requisitos:

a) Que se desarrollen en el lugar del emplazamiento de la instalacin que realiza una actividad sometida a autorizacin ambiental integrada.

b) Que guarden una relacin de ndole tcnica con dicha actividad.

c) Que puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminacin que se vaya a ocasionar.

2. En caso de que una autorizacin ambiental integrada sea vlida para varias instalaciones o partes de una instalacin explotada por diferentes titulares, deber delimitarse en la autorizacin el alcance de la responsabilidad de cada uno de ellos. Tal responsabilidad ser solidaria, salvo que las partes acuerden lo contrario.

3. Si en la autorizacin ambiental integrada se incluyen varios procesos o varias actividades potencialmente contaminadores de la atmsfera, se podr considerar un foco virtual, sumatorio ponderado de todos los focos atmosfricos, que permita establecer valores lmite de emisiones globales para cada uno de los contaminantes generados, siempre que se garantice un nivel de proteccin ambiental equivalente a la utilizacin de valores lmite de emisin individuales.


[Bloque 58: #a48]

Artculo 48. Finalidad de la autorizacin ambiental integrada.

1. La finalidad de la autorizacin ambiental integrada es:

a) Establecer todas las condiciones que garanticen el cumplimiento de la normativa de prevencin y control integrados de la contaminacin por parte de las instalaciones sometidas a la misma mediante un procedimiento que asegure la coordinacin de las distintas Administraciones pblicas que deben intervenir en la concesin de dicha autorizacin.

b) Integrar en una nica resolucin administrativa:

1. Todas las autorizaciones e informes ambientales que resulten de aplicacin en materia de produccin y gestin de residuos, vertidos al dominio pblico hidrulico, vertidos al sistema integral de saneamiento, contaminacin acstica y atmosfrica, incluidas las determinaciones referentes a compuestos orgnicos voltiles, entre otras.

2. La autorizacin especial para construcciones o instalaciones a implantar en suelo no urbanizable prevista en la legislacin urbanstica cuando aquella sea exigible.

3. La declaracin de impacto ambiental.

2. El otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, as como su modificacin y revisin, precedern, en su caso, a las dems autorizaciones sustantivas o licencias que sean obligatorias.

3. La autorizacin ambiental integrada se otorgar sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupacin o utilizacin del dominio pblico, de conformidad con lo establecido en la legislacin de aguas y dems normativa que resulte de aplicacin.

Se exceptan de lo establecido en este apartado las autorizaciones de vertidos a las aguas continentales, que se incluyen en la autorizacin ambiental integrada, de acuerdo con esta ley.

4. Reglamentariamente se desarrollar el rgimen que permita la incorporacin en la autorizacin ambiental integrada de las actuaciones que correspondan en relacin con las instalaciones afectadas por el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.


[Bloque 59: #a49]

Artculo 49. Informacin y acceso a la misma.

1. El departamento competente en materia de medio ambiente deber disponer de informacin sistematizada y actualizada sobre:

a) El inventario de las instalaciones sujetas a autorizacin ambiental integrada ubicadas en su territorio, con especificacin de las altas y las bajas en l causadas.

b) Las principales emisiones y los focos generadores de las mismas.

c) Las autorizaciones ambientales integradas concedidas, con el contenido mnimo establecido en el anexo IV del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de informacin sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.

d) Los informes de inspeccin medioambiental de las visitas in situ con las conclusiones pertinentes respecto al cumplimiento de las condiciones de la autorizacin por la instalacin, as como en relacin con cualquier ulterior actuacin necesaria.

2. La informacin regulada en este artculo ser pblica, de acuerdo con lo previsto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.


[Bloque 60: #cii-2]

CAPTULO II

Procedimiento


[Bloque 61: #a50]

Artculo 50. rgano ambiental competente.

Corresponde al Instituto Aragons de Gestin Ambiental la competencia para la instruccin, tramitacin y resolucin del procedimiento de autorizacin ambiental integrada.


[Bloque 62: #a51]

Artculo 51. Tramitacin.

El procedimiento de autorizacin ambiental integrada seguir los trmites establecidos en el presente ttulo, ajustndose en todos aquellos aspectos no regulados en esta ley a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.


[Bloque 63: #a52]

Artculo 52. Consultas previas de carcter potestativo.

1. Con carcter previo a la presentacin de la solicitud de autorizacin ambiental integrada, el titular de una instalacin donde se desarrolle alguna o parte de las actividades a las que se refieren los artculos 46 y 47, podr solicitar al rgano ambiental competente informacin sobre el procedimiento de autorizacin ambiental integrada, acompaando dicha peticin de una memoria resumen que recoja las caractersticas bsicas del proyecto de instalacin.

2. El rgano ambiental podr elevar consultas, en el plazo de diez das naturales, a los rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn cuyas competencias pudieran verse afectadas por la ejecucin del proyecto, instalacin o actividad para que, en el plazo mximo de un mes, remitan la informacin o las consideraciones que, a su juicio, pudieran resultar de inters para la preparacin de la solicitud por parte del titular de la instalacin.

3. En el plazo mximo de tres meses desde que present su solicitud, el rgano ambiental se pronunciar sobre el contenido de la memoria resumen y notificar al titular el resultado de la misma, que deber ser tenido en cuenta para la formulacin de la solicitud de autorizacin ambiental integrada, sin perjuicio del derecho del titular de la instalacin a presentar la solicitud que da inicio al procedimiento a falta de notificacin en plazo.


[Bloque 64: #a53]

Artculo 53. Informe urbanstico del ayuntamiento.

1. Previamente a la solicitud de autorizacin ambiental integrada, el titular de la instalacin deber solicitar del ayuntamiento en cuyo trmino municipal se ubique o pretenda ubicar la misma, la expedicin de un informe urbanstico acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanstico. Las cuestiones que deber valorar dicho informe versarn exclusivamente sobre la conformidad del proyecto con la normativa urbanstica aplicable en relacin con la parcela o parcelas donde est o vaya a estar ubicada la instalacin en el momento de la solicitud.

2. El informe urbanstico ser expedido por el ayuntamiento en el plazo mximo de treinta das a contar desde la fecha de su solicitud. En el supuesto de que no se expida el informe en el plazo indicado, el titular o promotor de la instalacin presentar, junto con la solicitud de autorizacin ambiental integrada, copia de la solicitud del mismo.

3. En todo caso, si el informe urbanstico fuera negativo y se hubiera recibido en el rgano ambiental competente con anterioridad al otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, dicho rgano dictar resolucin motivada poniendo fin al procedimiento y archivar las actuaciones.

4. Dicho informe urbanstico es independiente de la licencia de obras o de cualquier otro medio de intervencin exigible por el ayuntamiento y, en consecuencia, no prejuzga la actuacin del rgano municipal competente respecto de las citadas autorizaciones o licencias.


[Bloque 65: #a54]

Artculo 54. Contenido de la solicitud.

La solicitud de la autorizacin ambiental integrada deber dirigirse al rgano ambiental competente acompaando la siguiente documentacin e informacin:

a) Proyecto bsico, redactado y suscrito por tcnico competente debidamente identificado y, cuando as sea exigible, visado por el colegio profesional correspondiente. De no presentarse visado por no ser exigible, el proyecto deber ir acompaado de la documentacin acreditativa de disponer de la titulacin que habilite como tcnico competente. El proyecto bsico contendr la identidad del titular o promotor de la instalacin y, al menos, los aspectos detallados en el artculo 12.1.a) de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.

b) El informe urbanstico del ayuntamiento al que se refiere el artculo anterior o copia de la solicitud del informe en caso de que este no se haya emitido en plazo.

c) En su caso, el estudio de impacto ambiental de conformidad con el artculo 27.

d) En su caso, la documentacin exigida por la legislacin de aguas para la autorizacin de vertidos a las aguas continentales. Cuando se trate de vertidos a las aguas continentales de cuencas intercomunitarias, esta documentacin ser inmediatamente remitida al organismo de cuenca para que manifieste si es preciso requerir al solicitante que subsane la falta o acompae los documentos preceptivos.

e) La determinacin de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10.

f) La identificacin de cada uno de los focos de emisin de contaminantes atmosfricos, de acuerdo con el catlogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera recogido en el anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera.

g) La relacin de sustancias peligrosas relevantes que se utilicen, produzcan o emitan en la instalacin, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminacin del suelo y la contaminacin de las aguas subterrneas en el emplazamiento de la instalacin. A tal efecto, se presentar declaracin de las sustancias que consumen o fabrican que estn afectadas por el Reglamento (CE) 1907/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de18 de diciembre, relativo al registro, la evaluacin, la autorizacin y la restriccin de las sustancias y preparados qumicos (REACH), y fichas de seguridad de cada una de dichas sustancias en las que se indiquen sus riesgos potenciales para la salud y el medio ambiente.

h) La documentacin tcnica necesaria para poder determinar las medidas relativas a las condiciones de explotacin en situaciones distintas a las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de puesta en marcha y parada, fugas, fallos de funcionamiento y paradas temporales.

i) Cualquier otra informacin y documentacin acreditativa del cumplimiento de requisitos establecidos en la legislacin aplicable, incluida, en su caso, la referida a fianzas o seguros obligatorios que sean exigibles, entre otras, por la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental.

j) Un resumen no tcnico de todas las indicaciones especificadas en los prrafos anteriores, para facilitar su comprensin a efectos del trmite de informacin pblica.

k) Una copia digitalizada en soporte informtico de la totalidad de la documentacin tcnica aportada.


[Bloque 66: #a55]

Artculo 55. Informacin y participacin pblica e informes.

1. Recibida la documentacin y completada, en su caso, de acuerdo con lo establecido en los artculos anteriores, el rgano ambiental competente someter el expediente a informacin pblica mediante anuncio, a cargo del promotor, en el Boletn Oficial de Aragn y en la sede electrnica del citado rgano.

2. El trmite de informacin pblica tendr una duracin no inferior a treinta das y, en su caso, ser comn para la evaluacin de impacto ambiental y para aquellos otros procedimientos cuyas resoluciones se integran en la autorizacin ambiental integrada, as como, en su caso, para los procedimientos de las autorizaciones sustantivas que precise la instalacin.

Se exceptuarn de la informacin pblica los datos de la solicitud y la documentacin presentada que gocen de confidencialidad de acuerdo con el artculo 10.

3. Concluido el trmite de informacin pblica, el rgano ambiental competente solicitar informe a los rganos administrativos que deban pronunciarse sobre las diferentes materias de su competencia, remitiendo al efecto copia del expediente o de la documentacin pertinente. Concretamente, realizar las siguientes actuaciones:

a) Solicitar al ayuntamiento en cuyo trmino municipal se ubique o pretenda ubicar la instalacin un informe sobre la adecuacin de la instalacin a las ordenanzas municipales y sobre cualquier otro aspecto ambiental de competencia municipal en relacin con la normativa sectorial que resulte de aplicacin. El ayuntamiento tambin se pronunciar en dicho informe sobre la sostenibilidad social de la instalacin, de conformidad con el artculo 9.4, y notificar personalmente el inicio del trmite de informacin pblica a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento de la instalacin a los efectos de que puedan alegar lo que estimen oportuno.

En el plazo mximo de treinta das hbiles, el ayuntamiento remitir dicho informe al rgano ambiental, el cual continuar con la tramitacin del procedimiento si no hubiera recibido el informe en el plazo indicado. No obstante, el informe emitido fuera de plazo, pero recibido antes de dictar resolucin, deber ser valorado por el rgano ambiental.

b) Cuando la instalacin se pretenda ubicar en suelo no urbanizable previsto en la normativa urbanstica, el rgano ambiental solicitar informe al Consejo Provincial de Urbanismo competente, siendo dicho informe vinculante en cuanto a las afecciones supralocales del uso o actividad planteados, la justificacin del emplazamiento en el medio rural, la posibilidad de formacin de ncleo de poblacin, la conveniencia y el alcance de la rehabilitacin y los parmetros urbansticos de aplicacin.

Dicho informe deber emitirse en el plazo mximo de dos meses a contar desde la recepcin de la documentacin. De no emitirse el informe en este plazo, el mismo se entender favorable y proseguirn las actuaciones. No obstante, el informe emitido fuera de plazo, pero recibido antes de dictar resolucin, deber ser valorado por el rgano ambiental.

c) Cuando la instalacin precise, de acuerdo con la legislacin de aguas, autorizacin de vertido al dominio pblico hidrulico de cuencas gestionadas por la Administracin General del Estado, el rgano ambiental solicitar del organismo de cuenca competente la emisin del informe sobre la admisibilidad del vertido establecido en el artculo 19 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.

Este informe tendr carcter preceptivo y vinculante y deber emitirse en el plazo mximo de seis meses contados desde la fecha de entrada de la solicitud y documentacin pertinente en el registro del correspondiente organismo de cuenca.

Transcurrido dicho plazo sin que el organismo de cuenca hubiese emitido el informe, proseguirn las actuaciones y se podr otorgar la autorizacin ambiental integrada, estableciendo el rgano ambiental las caractersticas del vertido y las medidas correctoras requeridas de acuerdo con la legislacin sectorial aplicable.

No obstante, el informe recibido fuera del plazo sealado antes del otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada deber ser tenido en consideracin por el rgano ambiental. Si el informe emitido por el organismo de cuenca considerase que es inadmisible el vertido y, consecuentemente, impidiese el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, el rgano ambiental dictar resolucin motivada denegando la autorizacin.

d) En su caso, solicitar informe a los rganos administrativos que deban pronunciarse sobre materias de su competencia para que informen sobre dichas materias en el plazo mximo de dos meses o, en su caso, en los plazos fijados en la normativa sectorial que resulte de aplicacin.


[Bloque 67: #a56]

Artculo 56. Integracin del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.

1. Cuando corresponda a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn la tramitacin de la evaluacin de impacto ambiental ordinaria, el procedimiento para el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada incorporar, en todo caso, el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, salvo en lo referente al trmite de discrepancias.

Asimismo, en los procedimientos de autorizacin ambiental integrada que requieran previamente la tramitacin de la evaluacin de impacto ambiental simplificada por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, se tramitar el procedimiento de autorizacin ambiental integrada incorporando en el mismo la evaluacin de impacto ambiental ordinaria, en sustitucin de la simplificada, cuando as lo solicite el promotor.

2. A tal efecto, en caso de que la instalacin precise de autorizacin sustantiva, el rgano ambiental competente remitir la propuesta de resolucin de la autorizacin ambiental integrada al rgano competente para el otorgamiento de la autorizacin sustantiva para que, en el plazo de quince das, realice las alegaciones u observaciones que tenga por convenientes sobre el contenido de la declaracin de impacto ambiental.

3. En caso de discrepancias entre los rganos sustantivo y ambiental de la Administracin de la Comunidad Autnoma, resolver el Gobierno de Aragn.

4. Cuando la declaracin de impacto ambiental corresponda a la Administracin General del Estado, el rgano ambiental competente de la Comunidad Autnoma no resolver hasta que se haya emitido dicha declaracin. La resolucin de la autorizacin ambiental integrada ser negativa si as lo fuese la declaracin de impacto ambiental, y, en caso contrario, incorporar el condicionado de la declaracin.


[Bloque 68: #a57]

Artculo 57. Propuesta de resolucin y trmite de audiencia.

1. El rgano ambiental competente, una vez realizada la evaluacin ambiental del proyecto en su conjunto, elaborar una propuesta de resolucin que incorporar las condiciones que resulten de los informes vinculantes emitidos y otorgar el correspondiente trmite de audiencia a los interesados.

2. Cuando en el trmite de audiencia se hubiesen realizado alegaciones sobre cuestiones que hubieran sido objeto de los informes vinculantes emitidos, se dar traslado de las mismas, junto con la propuesta de resolucin, a los rganos competentes para emitir informes vinculantes en trmites anteriores para que, en el plazo mximo de quince das, manifiesten lo que estimen conveniente, que, igualmente, tendr carcter vinculante en los aspectos referidos a materias de su competencia.

Transcurrido dicho plazo mximo, se continuar con la tramitacin del procedimiento dictndose la resolucin que corresponda.


[Bloque 69: #a58]

Artculo 58. Resolucin.

1. El rgano ambiental competente, en un plazo mximo de nueve meses desde que se presente la solicitud, dictar resolucin motivada otorgando o denegando la autorizacin ambiental integrada, y, en su caso, dicha resolucin incorporar la declaracin de impacto ambiental que se formule al respecto. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud.

2. El rgano ambiental competente notificar la resolucin a los interesados, al ayuntamiento donde se ubique la instalacin, a los distintos rganos que hubiesen emitido un informe vinculante y, en su caso, al rgano competente para otorgar las autorizaciones sustantivas, y se publicar ntegramente en el Boletn Oficial de Aragn y en la sede electrnica del rgano ambiental.

3. La resolucin de la autorizacin ambiental integrada deber estar suficientemente motivada e incluir, entre otros aspectos, informacin sobre las alegaciones formuladas en el trmite de informacin pblica, sobre la valoracin de las mismas por el rgano ambiental y sobre el contenido de los informes emitidos en el procedimiento administrativo.


[Bloque 70: #a59]

Artculo 59. Contenido de la autorizacin ambiental integrada.

1. La autorizacin ambiental integrada tendr el siguiente contenido mnimo:

a) Los valores lmite de emisin para las sustancias contaminantes que puedan ser emitidas en cantidad significativa por la instalacin de que se trate y, en su caso, los parmetros o las medidas tcnicas equivalentes que complementen o sustituyan a estos valores lmite. Asimismo, debern especificarse las mejores tcnicas disponibles contenidas en las conclusiones relativas a las MTD que son utilizadas en la instalacin para alcanzar los citados valores lmite de emisin.

b) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la proteccin del suelo y de las aguas subterrneas.

c) Los procedimientos y mtodos que se vayan a emplear para la gestin de los residuos generados por la instalacin, teniendo en cuenta la jerarqua de gestin que establece la legislacin bsica en materia de residuos.

d) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la minimizacin de la contaminacin a larga distancia o transfronteriza.

e) Los sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de todo tipo de emisiones y residuos, con especificacin de la metodologa de medicin, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.

f) Las medidas relativas a las condiciones de explotacin en situaciones distintas a las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de puesta en marcha y parada, fugas, fallos de funcionamiento y paradas temporales.

g) Cualquier medida o condicin establecida por la legislacin sectorial aplicable y, en particular, las que pudieran establecerse en aplicacin del artculo 27 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, para las instalaciones en las que se realicen una o ms operaciones de tratamiento de residuos.

h) En su caso, el nmero de gestor y productor de residuos correspondiente a la instalacin o instalaciones o partes de la instalacin de que se trate y la relacin de focos de emisin atmosfrica catalogados de acuerdo con el anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre.

i) Las condiciones en que debe llevarse a cabo el cierre de la instalacin.

j) La obligacin de comunicar al rgano competente regularmente y, al menos, una vez al ao:

1. Informacin basada en los resultados del control de las emisiones mencionado en la letra e) y otros datos solicitados que permitan al rgano competente verificar el cumplimiento de las condiciones de la autorizacin.

2. Cuando se apliquen valores lmite de emisin que superen los valores de emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles, un resumen de resultados del control de las emisiones que permita compararlos con los niveles de emisin asociados con las mejores tcnicas disponibles.

k) Los requisitos adecuados para el mantenimiento y la supervisin peridicos de las medidas adoptadas para evitar las emisiones al suelo y a las aguas subterrneas con arreglo a la letra b) y, en su caso, los requisitos adecuados para el control peridico del suelo y las aguas subterrneas por lo que respecta a sustancias peligrosas que previsiblemente puedan localizarse, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminacin del suelo y las aguas subterrneas en el emplazamiento de la instalacin.

l) Condiciones para evaluar el cumplimiento de los valores lmite de emisin.

m) En caso de que la autorizacin sea vlida para varias partes de una instalacin explotada por diferentes titulares, las responsabilidades de cada uno de ellos.

2. Los requisitos de control de emisiones mencionados en el artculo 22.1.e) de la Ley 16/2002, de 1 de julio, se basarn, en su caso, en las conclusiones sobre monitorizacin recogidas en las conclusiones relativas a las MTD, y su frecuencia de medicin peridica ser fijada por el rgano competente en la autorizacin para cada instalacin o bien a nivel sectorial en la correspondiente normativa aplicable a cada uno de los sectores industriales. No obstante, el control peridico se efectuar, como mnimo, cada cinco aos para las aguas subterrneas y cada diez aos para el suelo, a menos que dicho control se base en una evaluacin sistemtica del riesgo de contaminacin.

3. En las instalaciones certificadas mediante el sistema comunitario de gestin y auditora medioambiental (EMAS), el cumplimiento de las obligaciones de control derivadas de este sistema podr servir de justificacin al efectivo cumplimiento de las obligaciones de control.

4. Para las instalaciones destinadas a la cra intensiva de aves de corral o de cerdos del epgrafe 9.3 del anexo IV, se podr exigir, en sustitucin de valores lmite de emisin, la utilizacin de MTD que garanticen un nivel de proteccin equivalente del medio ambiente. Adems, se deber tener en cuenta la legislacin sobre bienestar animal en el condicionado de la autorizacin ambiental integrada, y, cuando en ella se establezcan prescripciones sobre gestin y control de residuos, debern contemplarse las consideraciones prcticas de dichas actividades, teniendo en cuenta los costes y las ventajas de las medidas que se vayan a adoptar.


[Bloque 71: #a60]

Artculo 60. Impugnacin.

1. Los interesados podrn oponerse a los informes vinculantes emitidos en el procedimiento regulado en esta ley mediante la impugnacin de la resolucin administrativa que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para los casos en que los citados informes vinculantes impidiesen el otorgamiento de dicha autorizacin.

2. Cuando la impugnacin en va administrativa de la resolucin que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada afecte a las condiciones establecidas en los informes vinculantes, el rgano de la Comunidad Autnoma de Aragn competente para resolver el recurso dar traslado del mismo a los rganos que los hubiesen emitido, con el fin de que estos, si lo estiman oportuno, presenten alegaciones en el plazo de quince das. De emitirse en plazo, las citadas alegaciones sern vinculantes para la resolucin del recurso.

3. Si en el recurso contencioso-administrativo que se pudiera interponer contra la resolucin que ponga fin a la va administrativa se dedujeran pretensiones relativas a los informes preceptivos y vinculantes, la Administracin que los hubiera emitido tendr la consideracin de codemandada, conforme a lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa.


[Bloque 72: #a61]

Artculo 61. Inicio de la actividad.

1. Una vez otorgada la autorizacin ambiental integrada, el titular dispondr de un plazo de cinco aos para iniciar la actividad, salvo que en la autorizacin y de forma motivada se establezca otro plazo diferente.

2. Iniciada la actividad, el rgano de inspeccin, control, seguimiento y vigilancia del departamento competente en materia de medio ambiente realizar una visita de inspeccin de acuerdo con las prescripciones establecidas en el ttulo VI, y todo ello sin perjuicio de la responsabilidad ambiental del operador que pueda exigrsele al amparo de la Ley 26/2007, de 23 de octubre.


[Bloque 73: #ciii-2]

CAPTULO III

Modificacin y revisin de la autorizacin ambiental integrada


[Bloque 74: #a62]

Artculo 62. Modificacin sustancial y no sustancial, criterios de determinacin y procedimiento.

1. Se considerar que se produce una modificacin sustancial en una instalacin cuando, en condiciones normales de funcionamiento, se pretenda introducir un cambio no previsto en la autorizacin ambiental integrada originalmente otorgada que afecte a las caractersticas, a los procesos productivos, al funcionamiento o a la extensin de la instalacin, que represente una mayor incidencia sobre la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.

Para determinar si la modificacin de una autorizacin ambiental integrada es sustancial o no, el rgano competente aplicar los criterios establecidos en la normativa bsica. No obstante, el departamento competente en materia de medio ambiente podr fijar otros criterios ms restrictivos en los supuestos y situaciones que se indiquen reglamentariamente.

2. En todo caso, tendr la consideracin de modificacin sustancial cualquier ampliacin o modificacin que alcance, por s sola, los umbrales de capacidad establecidos, cuando estos existan, en el anexo IV, o si ha de ser sometida al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.

Si en una instalacin se llevan a cabo sucesivas modificaciones no sustanciales antes de la actualizacin de la autorizacin ambiental integrada o durante el periodo que media entre sus revisiones, se considerar como modificacin sustancial la suma de dos o ms no sustanciales que cumplan alguno de los criterios establecidos en la normativa bsica estatal.

3. La modificacin sustancial de la autorizacin ambiental integrada se tramitar de acuerdo con el procedimiento simplificado establecido en la normativa bsica estatal, refundir las condiciones impuestas originariamente para el ejercicio de la actividad y aquellas que, en su caso, se impongan como consecuencia de la modificacin sustancial de la instalacin, y se notificar a todos los interesados la resolucin que ponga fin al procedimiento en el plazo mximo de seis meses. Asimismo, el rgano competente para dictar la resolucin por la que se modifica sustancialmente la autorizacin ambiental integrada publicar ntegramente dicha resolucin en el Boletn Oficial de Aragn y en su sede electrnica.

4. En caso de que el titular proyecte realizar una modificacin de carcter sustancial, no podr llevarse a cabo de forma efectiva en tanto la autorizacin ambiental integrada no sea modificada mediante la correspondiente resolucin administrativa.

En el supuesto de que la modificacin sea no sustancial, pero requiera una modificacin puntual de la autorizacin ambiental integrada, el rgano ambiental competente, en funcin del balance ambiental de cada instalacin, notificar al titular de la misma cundo puede llevar a cabo de forma efectiva la modificacin mediante la correspondiente resolucin administrativa.

5. Cuando la modificacin de una instalacin suponga una disminucin de su capacidad de produccin hasta quedar por debajo de los umbrales de capacidad establecidos por ley, cuando estos existan, para el sometimiento de una instalacin al procedimiento de autorizacin ambiental integrada, dejar de ser exigible la autorizacin ambiental integrada.


[Bloque 75: #a63]

Artculo 63. Procedimiento de modificacin no sustancial de las instalaciones y de la autorizacin ambiental integrada.

1. El titular de una autorizacin ambiental integrada que pretenda realizar una modificacin de la instalacin y que considere que esa modificacin no es sustancial, presentar ante el rgano ambiental competente una comunicacin con la descripcin detallada de la modificacin pretendida indicando las razones, fundamentos y valoracin de acuerdo con los criterios referidos en el artculo anterior. A esta comunicacin se acompaarn los documentos justificativos de las razones expuestas.

2. En el plazo mximo de un mes desde la recepcin de la comunicacin, el rgano ambiental competente notificar al interesado una resolucin en la que se pronunciar sobre si la modificacin prevista es considerada como sustancial o no sustancial. El titular podr llevar a cabo la modificacin de la instalacin siempre que dicho rgano no manifieste lo contrario en el plazo citado.

3. La resolucin que determine que una modificacin no es sustancial podr conllevar la tramitacin de una modificacin puntual de la autorizacin ambiental integrada.


[Bloque 76: #a64]

Artculo 64. Procedimiento de modificacin puntual de la autorizacin ambiental integrada.

1. El procedimiento de modificacin puntual de una autorizacin ambiental integrada, cuando no sea practicada de oficio, se iniciar a solicitud del titular de la instalacin con la finalidad de actualizar la autorizacin administrativa a las modificaciones no sustanciales que se hubieran producido en la instalacin.

2. Cuando sea necesaria la aportacin de documentacin tcnica para tramitar la modificacin puntual de una autorizacin ambiental integrada, el rgano ambiental competente requerir al promotor para que presente dicha documentacin en el plazo mximo de un mes. En el supuesto de que no se aporte la documentacin tcnica requerida, se proceder al archivo de las actuaciones realizadas en el procedimiento administrativo.

3. El plazo para resolver el procedimiento de modificacin puntual ser de tres meses, debindose notificar la resolucin al titular de la instalacin, al ayuntamiento en cuyo trmino municipal se ubique la instalacin y a los rganos que hubieran emitido informes en el procedimiento de modificacin puntual de la autorizacin. Asimismo, la resolucin por la que se modifique puntualmente la autorizacin ambiental integrada se publicar en el Boletn Oficial de Aragn.


[Bloque 77: #a65]

Artculo 65. Revisin de la autorizacin ambiental integrada.

1. Las revisiones de las autorizaciones ambientales integradas se efectuarn en los supuestos y trminos contemplados en los apartados siguientes, sin perjuicio de la normativa bsica en la materia.

2. En un plazo de cuatro aos a partir de la publicacin de las conclusiones relativas a las MTD en cuanto a la principal actividad de una instalacin, el departamento competente en materia de medio ambiente garantizar que:

a) Se hayan revisado y, si fuera necesario, adaptado todas las condiciones de la autorizacin de la instalacin para garantizar el cumplimiento de la legislacin bsica estatal en materia de prevencin y control integrados de la contaminacin.

b) La instalacin cumple las condiciones de la autorizacin.

3. La revisin tendr en cuenta todas las conclusiones relativas a los documentos de referencia MTD aplicables a la instalacin, desde que la autorizacin fuera concedida, actualizada o revisada.

4. Cuando una instalacin no est cubierta por ninguna de las conclusiones relativas a las MTD, las condiciones de la autorizacin se revisarn y, en su caso, adaptarn cuando los avances en las mejores tcnicas disponibles permitan una reduccin significativa de las emisiones.

5. En cualquier caso, la autorizacin ambiental integrada podr ser revisada de oficio cuando:

a) La contaminacin producida por la instalacin haga conveniente la revisin de los valores lmite de emisin impuestos o la adopcin de otros nuevos.

b) Resulte posible reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos a consecuencia de importantes cambios en las mejores tcnicas disponibles.

c) La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear otras tcnicas.

d) Lo requiera el organismo de cuenca para los vertidos al dominio pblico hidrulico de cuencas gestionadas por la Administracin General del Estado, en los trminos sealados en la legislacin bsica.

e) As lo exija la legislacin sectorial que resulte de aplicacin a la instalacin o sea necesario cumplir normas nuevas o revisadas de calidad ambiental.

f) En aquellos otros supuestos que vengan establecidos por la normativa bsica en materia de prevencin y control integrados de la instalacin.

6. La revisin de la autorizacin ambiental no dar derecho a indemnizacin.


[Bloque 78: #a66]

Artculo 66. Tramitacin de la revisin de la autorizacin ambiental integrada.

1. En el plazo de dos aos desde que se hubieran publicado las conclusiones relativas a las MTD referidas a la principal actividad de una instalacin, el rgano ambiental competente solicitar a los rganos que deban pronunciarse sobre las diferentes materias ambientales de su competencia que, en el plazo de diez das, indiquen la documentacin e informacin que consideran necesario revisar.

2. Recibidos los pronunciamientos anteriores, el rgano ambiental competente requerir al titular de la autorizacin para que, en el plazo de quince das, aporte la documentacin e informacin que corresponda para la revisin, incluyendo, en su caso, los resultados del control de las emisiones y otros datos que permitan una comparacin del funcionamiento de la instalacin con las mejores tcnicas disponibles descritas en las conclusiones relativas a las MTD aplicables y con los niveles de emisin asociados a ellas.

Al revisar las condiciones de la autorizacin, el rgano competente utilizar cualquier informacin obtenida a partir de los controles o inspecciones disponibles.

3. En ningn caso deber presentar aquella documentacin referida a hechos, situaciones y dems circunstancias y caractersticas tcnicas de la instalacin, del proceso productivo y del lugar del emplazamiento que ya hubiera sido aportada al rgano competente con motivo de la solicitud de autorizacin original.

4. Realizadas las actuaciones anteriores, la tramitacin de la revisin de la autorizacin ambiental integrada se efectuar conforme a lo establecido en el artculo 62.3, debindose publicar la resolucin que ponga fin al procedimiento de revisin correspondiente en el Boletn Oficial de Aragn y en la sede electrnica del rgano ambiental competente.


[Bloque 79: #civ]

CAPTULO IV

Cese y cierre de la instalacin


[Bloque 80: #a67]

Artculo 67. Cese temporal de la actividad.

1. El titular de la autorizacin ambiental integrada comunicar con carcter previo el cese temporal de la actividad al rgano ambiental que otorg la autorizacin. La duracin del cese temporal de la actividad no podr superar los dos aos desde su comunicacin.

2. La comunicacin de cese temporal no suspender la vigencia de la autorizacin, debiendo cumplir su titular con las condiciones establecidas en la misma que le sean aplicables.

3. El titular adoptar las medidas necesarias para evitar que el cese temporal tenga efectos adversos para la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente.

4. La reanudacin de la actividad ser comunicada al rgano que otorg la autorizacin en el plazo mximo de diez das.


[Bloque 81: #a68]

Artculo 68. Cese definitivo de la actividad y cierre de la instalacin.

1. En caso de cese definitivo de una o varias de las instalaciones incluidas en una misma autorizacin ambiental integrada, el titular de la misma lo comunicar al rgano competente que otorg la autorizacin.

2. El rgano competente para la inspeccin, vigilancia, control y seguimiento del departamento competente en materia de medio ambiente, a requerimiento del rgano competente que otorg la autorizacin, realizar una verificacin del cumplimiento de las condiciones relativas a su cierre establecidas en la autorizacin, de acuerdo con las prescripciones mnimas establecidas en el artculo 22 bis de la Ley 16/2002, de 1 de julio.

3. Cuando la verificacin resulte positiva, el rgano ambiental competente emitir, en el plazo mximo de un mes desde que reciba la verificacin positiva, resolucin administrativa autorizando el cierre de la instalacin o instalaciones y modificando la autorizacin ambiental integrada o, en su caso, extinguindola. La resolucin se notificar al titular, as como a los interesados, rganos y entidades a los que se les notific el otorgamiento de la autorizacin y se publicar en el Boletn Oficial de Aragn.

4. El cierre se comunicar al Ministerio competente en materia de medio ambiente para que cause baja en el inventario de instalaciones del artculo 8.2.a) de la Ley 16/2002, de 1 de julio.

5. En la resolucin de cierre se establecern las condiciones para, tras el cese definitivo de la actividad, asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 22 bis de la Ley 16/2002, de 1 de julio.


[Bloque 82: #cv]

CAPTULO V

Otras disposiciones


[Bloque 83: #a69]

Artculo 69. Transmisin.

1. La transmisin de la autorizacin ambiental integrada deber ser comunicada por el nuevo titular al rgano ambiental competente, por escrito en el plazo de un mes desde que se hubiera formalizado la transmisin, acompaando ttulo o documento que la acredite.

En el escrito que presente el nuevo titular, este manifestar su conformidad con las obligaciones, responsabilidades y derechos establecidos en la autorizacin y, en su caso, su condicin de propietario de las instalaciones.

En el caso de que el titular de la actividad para la que se hubiera obtenido la autorizacin que se transmite no ostente la propiedad de la instalacin, deber acompaar documento acreditativo de la disponibilidad de la instalacin para el ejercicio de la actividad, suscrito por el propietario de la misma.

2. Efectuada la comunicacin, el rgano ambiental competente realizar el cambio de titularidad de la autorizacin ambiental integrada, quedando subrogado el nuevo titular en los derechos y obligaciones derivados de dicha autorizacin.

3. La comunicacin no exime a la Administracin de dictar y notificar resolucin expresa por la que se toma conocimiento del cambio de titularidad de la autorizacin ambiental integrada.

4. Si se produce la transmisin sin efectuar la correspondiente comunicacin, el transmitente y el nuevo titular quedan sujetos de forma solidaria frente a todas las responsabilidades y obligaciones derivadas de la autorizacin ambiental integrada.


[Bloque 84: #a70]

Artculo 70. Caducidad.

1. Las autorizaciones ambientales integradas caducarn cuando el ejercicio de la actividad principal de la instalacin no se inicie en el plazo de cinco aos a partir de la fecha de la publicacin de la autorizacin, siempre que en esta no se fije un plazo distinto, y salvo casos de fuerza mayor. Asimismo, podrn establecerse plazos distintos para las diferentes fases de ejecucin del proyecto.

2. No obstante, por causas justificadas, el titular de la instalacin podr solicitar del rgano competente una prrroga de los plazos anteriormente sealados.

3. La caducidad, cuando proceda, ser declarada formalmente por el rgano que hubiera otorgado la autorizacin ambiental integrada previo trmite de audiencia al titular de la misma.


[Bloque 85: #tiv]

TTULO IV

Licencia ambiental de actividades clasificadas


[Bloque 86: #ci-3]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 87: #a71]

Artculo 71. Actividades sometidas a licencia ambiental.

1. Se someten al rgimen de licencia ambiental de actividades clasificadas la construccin, montaje, explotacin, traslado o modificacin sustancial de las actividades clasificadas de titularidad pblica o privada.

2. Son actividades clasificadas las que merezcan la consideracin de molestas, insalubres, nocivas para el medio ambiente y peligrosas con arreglo a las siguientes definiciones:

a) Molestas: las que constituyan una perturbacin por los ruidos o vibraciones o que produzcan manifiesta incomodidad por los humos, gases, olores, nieblas, polvos en suspensin o sustancias que eliminen.

b) Insalubres: las que den lugar a desprendimientos o evacuacin de sustancias o productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana.

c) Nocivas para el medio ambiente: las que sean susceptibles de causar daos a la biodiversidad, la fauna, la flora, la tierra, el agua o el aire o supongan un consumo ineficiente de los recursos naturales.

d) Peligrosas: las que tengan por objeto fabricar, manipular, transportar, expender, almacenar o eliminar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones, combustiones, radiaciones u otros de anloga naturaleza para las personas o los bienes con arreglo a la legislacin vigente.

3. En todo caso, se excluirn del sometimiento a la licencia ambiental de actividades clasificadas los siguientes supuestos:

a) Las actividades que estn sujetas al otorgamiento de autorizacin ambiental integrada.

b) Las actividades que, segn lo dispuesto en esta ley, no tengan la consideracin de clasificadas y, en todo caso, las enumeradas en el anexo V, que en su caso estarn sujetas a la licencia municipal de apertura prevista en la legislacin de rgimen local.

c) Las actividades incluidas en el artculo 2 de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y de determinados servicios, modificada por la ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internalizacin, y por la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado, que estarn sujetas al rgimen establecido en la citada Ley 12/2012.

4. No se sometern al trmite de la calificacin ambiental regulada en este ttulo las actividades que estn sujetas a evaluacin de impacto ambiental ordinaria o simplificada relacionadas en los anexos I y II, excepto en los supuestos en los que el ayuntamiento competente para otorgar la licencia ambiental de actividad clasificada acuerde, de forma expresa y a criterio propio del respectivo ayuntamiento, que dichas actividades tienen que someterse al referido trmite.


[Bloque 88: #a72]

Artculo 72. Declaracin responsable.

1. Las actividades sujetas a licencia ambiental de actividades clasificadas podrn iniciarse mediante declaracin responsable del titular de la actividad empresarial o profesional avalada mediante informe redactado por profesional tcnico competente. Dicho informe incluir, al menos, una manifestacin explcita e inequvoca de que la actividad cumple con todos los requisitos que resulten exigibles de acuerdo con la normativa que resulta de aplicacin.

2. La presentacin de la declaracin responsable conllevar la obligacin de presentar, en el plazo mximo de tres meses, la solicitud de licencia ambiental de actividades clasificadas acompaada de la documentacin que resulte procedente. En el supuesto de que no se presentara dicha solicitud en el plazo indicado, la declaracin responsable quedar sin efectos automticamente, debiendo cesar la actividad ya iniciada.

3. No podrn iniciarse mediante declaracin responsable las actividades clasificadas sujetas a la licencia ambiental de actividades clasificadas que, de forma previa o simultnea, requieran alguna de las siguientes autorizaciones o informes para su ejercicio:

a) Evaluacin de impacto ambiental, en los supuestos previstos en la presente ley.

b) Autorizacin de vertederos.

c) Autorizacin de instalaciones de actividades de gestin de residuos peligrosos.

d) Autorizacin de instalaciones de actividades de gestin de residuos no peligrosos.

e) Autorizacin de centros de tratamiento de vehculos al final de su vida til.

f) Autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero.

g) Autorizacin de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera.

h) Autorizacin de plantas de biogs con subproductos animales no destinados a consumo humano.

i) Autorizacin de plantas de compostaje con subproductos animales no destinados a consumo humano.

j) Autorizacin de plantas de incineracin y coincineracin con subproductos animales no destinados a consumo humano.

k) La instalacin de explotaciones ganaderas de cra intensiva.


[Bloque 89: #a73]

Artculo 73. Finalidad.

La licencia ambiental de actividades clasificadas tiene como finalidad:

a) Prevenir y reducir en origen las emisiones contaminantes al aire, al agua y al suelo que pueden producir las correspondientes actividades que son susceptibles de afectar al medio ambiente.

b) Comprobar, en el marco de las competencias municipales, la adecuacin de la actividad a las ordenanzas municipales, a la legalidad urbanstica, a la normativa de seguridad, sanitaria, ambiental y a aquellas otras que resulten exigibles.


[Bloque 90: #a74]

Artculo 74. Modificacin sustancial de actividades.

1. A fin de calificar la modificacin de una actividad como sustancial, se tendr en cuenta la mayor incidencia de la modificacin proyectada sobre la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente en los siguientes aspectos:

a) El tamao y produccin de la instalacin en que se desarrolla la actividad.

b) Los recursos naturales utilizados por la misma.

c) Su consumo de agua y energa.

d) El volumen, peso y tipologa de los residuos generados.

e) La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las reas geogrficas que puedan verse afectadas.

f) El grado de contaminacin producido.

g) El riesgo de accidente.

h) La incorporacin o aumento en el uso de sustancias peligrosas.

2. El titular de una actividad que pretenda llevar a cabo una modificacin de la misma en su ejercicio deber comunicarlo al ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalacin en la que desarrolla la actividad, mediante una comunicacin razonada y documentada a tal fin, indicando si considera que tiene carcter sustancial o no.

3. Si el ayuntamiento no manifiesta en el plazo de un mes desde la fecha en la que se le comunic dicha voluntad su criterio contrario a la calificacin como no sustancial de la modificacin pretendida, el titular podr ejecutarla o realizarla directamente, sin perjuicio de tener que contar con las autorizaciones o ttulos habilitantes que sean exigibles en virtud de lo establecido en la normativa urbanstica, as como en la de rgimen local.

4. Cuando la modificacin proyectada sea considerada por el propio titular o por el ayuntamiento como sustancial, esta no podr llevarse a cabo en tanto no sea otorgada una nueva licencia ambiental de actividades clasificadas.


[Bloque 91: #cii-3]

CAPTULO II

Procedimiento


[Bloque 92: #a75]

Artculo 75. rgano competente.

Ser competente para el otorgamiento de la licencia ambiental de actividades clasificadas el alcalde del ayuntamiento en cuyo trmino municipal vaya a desarrollarse la actividad, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin de rgimen local.


[Bloque 93: #a76]

Artculo 76. Solicitud.

1. Toda persona fsica o jurdica que pretenda desarrollar una actividad clasificada o la modificacin sustancial de la que vena realizando como tal deber solicitar la licencia ambiental de actividades clasificadas con carcter previo ante el ayuntamiento correspondiente al trmino municipal en que se ubique la instalacin en la que se va a desenvolver o se desenvuelve su actividad, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 72.

2. A la solicitud deber acompaarse la documentacin establecida reglamentariamente, y, como mnimo, la siguiente:

a) Proyecto tcnico completo redactado por tcnico competente en la materia debidamente identificado mediante acreditacin de la titulacin profesional y, cuando as sea exigible, visado por el colegio oficial correspondiente. De no presentarse visado por no ser exigible, el proyecto deber ir acompaado de documentacin acreditativa de estar en posesin de la titulacin que habilite como tcnico competente.

b) Memoria descriptiva de la actividad, que contendr como mnimo los aspectos relativos al emplazamiento de la actividad y su repercusin en el medio ambiente, en especial la descripcin de los tipos, cantidades y composicin de los residuos generados, vertidos, emisiones contaminantes en todas sus formas, incluidos ruidos y vibraciones, la gestin prevista para ellos, riesgo de incendios y otros de la actividad, el estudio y propuesta de medidas preventivas, correctoras y de autocontrol previstas, as como las tcnicas de restauracin del medio afectado y programa de seguimiento del rea restaurada, en los casos de desmantelamiento de las instalaciones y cese de la actividad.

c) Justificacin del cumplimiento de la legislacin ambiental y sectorial aplicable a la actividad, de la normativa de seguridad y salud y, en su caso, de las ordenanzas municipales que resulten de aplicacin.

d) Declaracin de los datos que a juicio del solicitante gozan de confidencialidad amparada en la normativa vigente. Dicha confidencialidad deber estar justificada de forma suficiente y adecuada en la declaracin de los datos.

e) Cualquier otra informacin que resulte relevante para la evaluacin de la actuacin desde el punto de vista ambiental.

3. Si la actividad estuviera, asimismo, sometida a procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ordinaria o simplificada en la forma y supuestos previstos en la presente ley, a la solicitud se acompaar la declaracin de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental segn corresponda o, en su caso, el estudio de impacto ambiental en lugar de la memoria descriptiva indicada en la letra b) del apartado anterior.

4. En los supuestos de modificacin sustancial de una actividad ya autorizada, la solicitud debe ir referida especficamente a la parte o partes afectadas por la modificacin.


[Bloque 94: #a77]

Artculo 77. Procedimiento.

1. Una vez recibida la documentacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior, el alcalde, previo informe de los servicios municipales de urbanismo, denegar el otorgamiento de la licencia en el caso de que la actividad sea contraria al ordenamiento jurdico y, en particular, no sea compatible con los instrumentos de planeamiento urbanstico o las ordenanzas municipales.

Asimismo, cuando se trate de explotaciones ganaderas o ncleos zoolgicos, el ayuntamiento solicitar informe al rgano de mbito comarcal correspondiente del departamento competente en materia de ganadera para que se pronuncie sobre las cuestiones de su competencia en relacin con este tipo de instalaciones, pudiendo denegar el otorgamiento de la licencia de acuerdo con el contenido del informe.

2. De no concurrir los motivos que, de acuerdo con el apartado anterior, pueden dar lugar a la denegacin de la licencia, el expediente se remitir al rgano competente para la calificacin de la actividad.

3. Simultneamente a la remisin del expediente al rgano competente para la calificacin, el expediente se someter a informacin pblica por un periodo de quince das naturales mediante anuncio en el Boletn Oficial de Aragn y exposicin en el tabln de anuncios del ayuntamiento. La apertura del trmite de informacin pblica se notificar personalmente a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento propuesto, a los efectos de que puedan alegar lo que estimen oportuno. Se exceptuarn de la informacin pblica los datos de la solicitud y la documentacin que estn amparados por el rgimen de confidencialidad.

4. En los supuestos en que la actividad est, asimismo, sujeta a evaluacin de impacto ambiental ordinaria, el expediente se someter a informacin pblica, conjuntamente con el estudio de impacto ambiental, por un periodo de un mes.

5. Finalizado el periodo de informacin pblica, el ayuntamiento remitir al rgano competente para la calificacin de la actividad informe razonado sobre el establecimiento de la actividad junto con el certificado del cumplimiento del trmite de informacin pblica. Si se hubieran presentado alegaciones, el ayuntamiento las remitir al rgano competente para la calificacin junto con las respuestas razonadas a las mismas para que se incorporen al expediente.

Asimismo, en los supuestos de modificacin sustancial de una actividad ya autorizada, el ayuntamiento tambin remitir al rgano competente para la calificacin documentacin suficiente que acredite estar en posesin de la correspondiente licencia municipal.


[Bloque 95: #a78]

Artculo 78. Calificacin ambiental.

1. Corresponde a la comarcas la calificacin de las actividades sometidas a licencia ambiental de actividades clasificadas, dotando para ello del personal, medios y presupuesto necesarios para favorecer su desarrollo.

2. Una vez recibido el expediente, la comarca recabar los informes que, en cada caso, estime oportunos y aquellos que segn la normativa sectorial sean preceptivos y deban emitir los rganos, servicios o entidades de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn. En todo caso, se solicitar informe vinculante al Instituto Aragons de Gestin Ambiental cuando se trate de un proyecto que tenga incidencia en una zona ambientalmente sensible, en los trminos previstos en el artculo 42.

3. A la vista de los antecedentes obrantes en el expediente y los informes recibidos, la comarca emitir, con carcter previo a la resolucin de la licencia ambiental de actividades clasificadas, y en el plazo de dos meses desde la recepcin del expediente, un informe de calificacin sobre el proyecto de construccin, montaje, explotacin, traslado o modificacin sustancial de la actividad.

4. El informe de calificacin ser preceptivo en todo caso, si bien tendr carcter vinculante para la autoridad municipal cuando suponga la denegacin de la licencia o la imposicin de medidas correctoras.

5. La calificacin de la actividad tendr una vigencia de dos aos contados a partir de la publicacin del acuerdo de calificacin en el Boletn Oficial de Aragn. Transcurrido este plazo sin que se haya solicitado la licencia de inicio de actividad regulada en el ttuloV de la presente ley, se requerir un nuevo trmite de calificacin de la actividad. Excepcionalmente, y por motivos debidamente justificados, podr solicitarse una prrroga del plazo anteriormente indicado, que podr ser otorgada por la comarca competente para calificar la actividad.

6. Las comarcas podrn delegar en los respectivos ayuntamientos la competencia para calificar las actividades sometidas a licencia ambiental de actividades clasificadas con arreglo a lo previsto en la legislacin de rgimen local.

7. Los ayuntamientos podrn solicitar la exencin de calificacin por las comarcas en los trminos previstos en la legislacin aplicable.


[Bloque 96: #a79]

Artculo 79. Resolucin.

1. El plazo mximo para resolver y notificar al interesado la licencia ambiental de actividades clasificadas ser de cuatro meses contados desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro municipal.

2. Transcurrido el plazo mximo sin haberse notificado la resolucin, podr entenderse estimada la solicitud presentada, siempre que se haya emitido el informe de calificacin de la actividad con carcter favorable o, en su caso, siempre que se hubiera formulado la declaracin de impacto ambiental o el informe de impacto ambiental con carcter favorable.


[Bloque 97: #a80]

Artculo 80. Contenido de la licencia.

1. La licencia ambiental de actividades clasificadas incorporar las prescripciones necesarias para la proteccin del medio ambiente, detallando, en su caso, los valores lmite de emisin de contaminantes y las medidas preventivas de control y de garanta que sean procedentes, as como las prescripciones necesarias relativas a la prevencin de incendios y a la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores y de los ciudadanos.

2. En el caso de actividades sometidas a los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental ordinaria o simplificada, la licencia ambiental de actividades clasificadas incorporar el contenido de la declaracin de impacto ambiental o informe de impacto ambiental, respectivamente. Asimismo, en el supuesto de que se hubiera calificado la actividad a peticin del ayuntamiento, de conformidad con el artculo 71.4, la licencia incorporar el condicionado que se hubiera acordado en el trmite de calificacin de la actividad.

3. La licencia deber establecer, asimismo, el plazo para el comienzo de la actividad, que, en todo caso, deber respetar la normativa sectorial aplicable.


[Bloque 98: #ciii-3]

CAPTULO III

Modificacin, transmisin y extincin de licencia


[Bloque 99: #a81]

Artculo 81. Modificacin de la licencia.

La licencia ambiental de actividades clasificadas podr ser modificada de oficio o a instancia de parte, sin que genere derecho a indemnizacin alguna cuando se persiga como fin la adaptacin a las modificaciones de la normativa aplicable y al progreso tcnico y cientfico.


[Bloque 100: #a82]

Artculo 82. Transmisin de la licencia.

1. Cuando se transmita la titularidad de la licencia ambiental de actividades clasificadas, ser precisa su comunicacin al ayuntamiento por los sujetos que intervengan en la transmisin, en el plazo mximo de un mes desde que la misma se hubiera formalizado, acompaando a dicha comunicacin el ttulo o documento que la acredite.

2. Si se produce la transmisin sin efectuar la correspondiente comunicacin, el anterior y el nuevo titular quedarn sujetos, de forma solidaria, a todas las responsabilidades y obligaciones derivadas del incumplimiento de dicha obligacin previstas en esta ley.

3. Una vez producida la transmisin, el nuevo titular se subrogar en los derechos, obligaciones y responsabilidades del anterior titular.


[Bloque 101: #a83]

Artculo 83. Caducidad, anulacin y revocacin.

1. Sin perjuicio de lo previsto en la legislacin de rgimen local, la licencia ambiental de actividades clasificadas caducar en los supuestos siguientes:

a) Cuando el ejercicio de la actividad no se inicie en el plazo de dos aos a partir de la fecha del otorgamiento de la licencia, siempre que en esta no se fije un plazo distinto, y salvo casos de fuerza mayor. Asimismo, podrn establecerse plazos distintos para las diferentes fases de ejecucin del proyecto.

b) Cuando el ejercicio de la actividad o instalacin se paralice por plazo superior a dos aos, excepto en casos de fuerza mayor.

2. No obstante, por causas justificadas, el titular de la licencia podr solicitar del rgano municipal competente una prrroga de los plazos anteriormente sealados.

3. La caducidad, cuando proceda, ser declarada formalmente por el rgano que hubiera otorgado la licencia ambiental de actividades clasificadas.

4. Asimismo, el rgimen de anulacin y revocacin de la licencia ambiental de actividades clasificadas ser el previsto en la legislacin de rgimen local.


[Bloque 102: #tv]

TTULO V

Licencia de inicio de actividad


[Bloque 103: #a84]

Artculo 84. Solicitud.

1. Con carcter previo al comienzo de las actividades sujetas a autorizacin ambiental integrada o licencia ambiental de actividades clasificadas, deber obtenerse la licencia de inicio de actividad

2. A tal efecto, el titular de la instalacin o actividad deber presentar, ante el ayuntamiento en cuyo territorio se ubique esta, la solicitud de licencia de inicio de actividad acompaada de la documentacin que acredite que las obras e instalaciones se han ejecutado de acuerdo con lo establecido en la autorizacin ambiental integrada o en la licencia ambiental de actividades clasificadas. Dicha documentacin deber consistir en:

a) Un certificado del tcnico director competente de la ejecucin y, en su caso, visado por el colegio profesional correspondiente, en el que se especifique la conformidad de la instalacin o actividad con el proyecto aprobado y con las condiciones fijadas en la autorizacin ambiental integrada o en la licencia ambiental de actividades clasificadas, o un certificado emitido por un organismo de control autorizado en el que se acredite el cumplimiento de las condiciones impuestas en la autorizacin ambiental integrada o en la licencia ambiental de actividades clasificadas.

b) Un acta donde se recoja que se ha comunicado a los trabajadores, si los hubiera, o a sus representantes la solicitud de licencia de inicio de la actividad.


[Bloque 104: #a85]

Artculo 85. Supuestos exentos de licencia de inicio de actividad.

1. En los supuestos en los que se haya presentado declaracin responsable para el ejercicio de una actividad clasificada conforme a lo establecido en el artculo 72 se estar exento de tramitar la licencia de inicio de actividad, sin perjuicio de la presentacin de la documentacin a la que se hace referencia en el artculo anterior y la comprobacin que corresponda efectuar por el rgano municipal competente cuando se otorgue la licencia ambiental de actividad clasificada.

2. En cualquier caso, el titular de la actividad deber comunicar al ayuntamiento el inicio de la actividad.


[Bloque 105: #a86]

Artculo 86. Acta de comprobacin de las instalaciones.

1. El rgano competente del ayuntamiento, una vez comprobada la idoneidad de la documentacin presentada, y previa citacin de los rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn competentes por razn de la materia, levantar acta de comprobacin de que las instalaciones realizadas se ajustan al proyecto aprobado y a las medidas correctoras impuestas, remitindose una copia de la misma a la comarca que hubiere calificado la actividad.

2. En el supuesto de que la actividad se hubiera sometido al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental o, en su caso, de que las instalaciones en las que se desenvuelve hayan sido objeto de autorizacin ambiental integrada, el ayuntamiento, comprobada la idoneidad de la documentacin que acompaa a la solicitud, la remitir directamente al rgano competente de la Comunidad Autnoma, de conformidad con el artculo 90, para que, previo su examen, se practique por este el acta de comprobacin conforme al proyecto aprobado y al condicionado de la autorizacin ambiental integrada o de la declaracin de impacto ambiental, informando al ayuntamiento, y todo ello en el plazo de quince das desde la recepcin de la documentacin por el rgano autonmico competente.

3. El ayuntamiento quedar vinculado por el informe emitido por el rgano autonmico competente cuando se proponga la denegacin de la licencia.

4. De no emitirse informe por el rgano autonmico competente en dicho plazo, se entender en sentido favorable, prosiguiendo la tramitacin del procedimiento.

5. Cuando se estime que concurren deficiencias subsanables, el ayuntamiento conceder trmite para su subsanacin al titular de las instalaciones, segn el procedimiento previsto reglamentariamente.


[Bloque 106: #a87]

Artculo 87. Resolucin.

1. El plazo mximo para que el ayuntamiento resuelva y notifique al interesado la licencia de inicio de actividad ser de quince das hbiles contados desde la fecha de su solicitud. En aquellos supuestos en que la actividad est sujeta a evaluacin de impacto ambiental o autorizacin ambiental integrada, el plazo para resolver y notificar ser de un mes desde la fecha de su solicitud.

2. Transcurrido el plazo mximo sin haberse notificado la resolucin, podr entenderse estimada la solicitud presentada.


[Bloque 107: #a88]

Artculo 88. Autorizaciones provisionales de suministros.

La obtencin de la licencia de inicio de actividad o, en su caso, presentacin de declaracin responsable de la licencia ambiental de actividades clasificadas, ser previa a la concesin de las autorizaciones de enganche o ampliacin de suministro de energa elctrica, de utilizacin de combustibles lquidos o gaseosos, de suministro de agua potable de consumo pblico y dems autorizaciones preceptivas para el ejercicio de la actividad. No obstante lo anterior, podrn concederse autorizaciones provisionales para la realizacin de las pruebas precisas para la comprobacin del funcionamiento de la actividad.


[Bloque 108: #tvi]

TTULO VI

Rgimen de inspeccin, seguimiento y control


[Bloque 109: #a89]

Artculo 89. Finalidad y objetivos de la inspeccin y el control.

1. La inspeccin y el control de las actividades sometidas a intervencin ambiental tienen por finalidad garantizar su adecuacin a la legalidad ambiental, verificar el cumplimiento y la eficacia de las condiciones establecidas en los regmenes de intervencin regulados en la presente ley y asegurar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental en el entorno.

2. En particular, la inspeccin y el control de las actividades sometidas a intervencin ambiental tienen los siguientes objetivos:

a) Comprobar que las actividades se realicen segn las condiciones en que se hubiere autorizado o aprobado su realizacin, as como su adecuacin a la legalidad ambiental.

b) Determinar la eficacia de las medidas de prevencin y correccin de la contaminacin, as como de las de proteccin ambiental que se hayan fijado en los distintos actos de control e intervencin administrativa previa.

c) Corroborar el adecuado funcionamiento ambiental de las actividades mediante el seguimiento de la informacin ambiental exigida en las autorizaciones.


[Bloque 110: #a90]

Artculo 90. Competencias de inspeccin y control.

1. Sin perjuicio de las especficas funciones inspectoras y de control atribuidas a otros rganos administrativos por razn de la legislacin sectorial, la inspeccin y el control de las instalaciones y actividades sometidas a la presente ley corresponden:

a) Para las instalaciones sometidas a autorizacin ambiental integrada, al departamento competente en materia de medio ambiente.

b) Para las instalaciones sometidas a la licencia ambiental de actividades clasificadas, al ayuntamiento en cuyo mbito territorial estn ubicadas, sin perjuicio de la delegacin de funciones en otras administraciones conforme a lo dispuesto en la legislacin de rgimen local.

2. Para las instalaciones y actividades sometidas al rgimen de intervencin de evaluacin de impacto ambiental, en cualquiera de sus modalidades, las competencias de inspeccin y control de los condicionados ambientales impuestos en las declaraciones de impacto ambiental y en los informes de impacto ambiental corresponden al rgano sustantivo

En este sentido, el rgano sustantivo podr solicitar del rgano ambiental que hubiera formulado la declaracin de impacto ambiental o emitido el informe de impacto ambiental un informe vinculante de carcter interpretativo sobre los condicionados ambientales impuestos.


[Bloque 111: #a91]

Artculo 91. Competencias de seguimiento.

1. Los rganos sustantivos que aprueben los planes o programas sometidos a evaluacin ambiental estratgica debern realizar un seguimiento de los efectos medioambientales de su aplicacin o ejecucin, con el fin de detectar posibles efectos adversos no previstos, que permita tomar medidas para evitarlos o mitigarlos.

2. El promotor del plan o programa sometido a evaluacin ambiental estratgica, sea pblico o privado, remitir al rgano sustantivo un informe de seguimiento sobre el cumplimiento de la resolucin que haya finalizado el procedimiento de evaluacin ambiental. Este informe incluir un listado de comprobacin de las medidas previstas en el programa de vigilancia ambiental.

3. El rgano ambiental participar en el seguimiento de dichos planes o programas y podr recabar informacin y realizar las comprobaciones que considere necesarias para verificar la informacin que figura en el documento ambiental estratgico.

4. Para evitar duplicidades, se podrn utilizar mecanismos de seguimiento ya existentes.


[Bloque 112: #a92]

Artculo 92. Planificacin de las inspecciones.

1. El departamento competente en materia de medio ambiente elaborar planes de inspeccin medioambiental para las instalaciones sometidas a autorizacin ambiental integrada con la finalidad de articular, programar y racionalizar las inspecciones medioambientales de estas instalaciones que se realicen en la Comunidad Autnoma de Aragn.

Dichos planes sern aprobados por el consejero titular del departamento competente en materia de medio ambiente y vincularn al personal inspector del citado departamento que acte en el mbito del medio ambiente y en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn.

La planificacin de las inspecciones y la evaluacin sistemtica de los riesgos ambientales tendr en cuenta los criterios fijados al respecto en la legislacin bsica y, especialmente, la participacin del titular en el sistema de la gestin y auditora ambientales (EMAS), de conformidad con el Real Decreto 239/2013, de 5 de abril.

2. La planificacin de inspeccin medioambiental para las instalaciones y actividades sometidas al rgimen de intervencin de evaluacin de impacto ambiental, as como las instalaciones sometidas a licencia ambiental de actividades clasificadas, corresponder al rgano sustantivo competente para la autorizacin de la instalacin o actividad.

3. En la planificacin de las inspecciones se adoptarn las medidas que correspondan para incluir el anlisis de toda la gama de efectos ambientales relevantes de la instalacin de que se trate, garantizando un adecuado nivel de comprobacin del cumplimiento ambiental.


[Bloque 113: #a93]

Artculo 93. Personal inspector de las actividades sometidas a intervencin ambiental.

1. El rgano competente de la Administracin que corresponda designar y acreditar al personal funcionario para realizar labores de inspeccin, seguimiento y control de las actividades, instalaciones y planes o programas sometidos a intervencin ambiental de acuerdo con la distribucin competencial de inspeccin y control determinada en el artculo 90, que gozar, en el ejercicio de las funciones que le son propias, de la consideracin de agente de la autoridad. Este mismo personal funcionario podr participar en el seguimiento de los planes o programas sometidos a evaluacin ambiental estratgica.

2. Para el ejercicio de la funcin inspectora y de control, el rgano competente de la Administracin que corresponda, segn lo que se determine reglamentariamente, podr designar a organismos de control o entidades colaboradoras que demuestren la capacidad y competencia tcnica adecuadas para realizar actuaciones materiales de inspeccin y control en su nombre, siempre y cuando dichas actuaciones no estn reservadas a funcionarios pblicos. En la designacin de estas entidades se garantizar un procedimiento de seleccin que respete los principios de publicidad, transparencia, libertad de acceso, no discriminacin e igualdad de trato.


[Bloque 114: #a94]

Artculo 94. Naturaleza jurdica de los organismos de control.

1. Los organismos de control, de acuerdo con los principios y fines establecidos en la legislacin correspondiente, tendrn la consideracin de entidades habilitadas para la actuacin en la Comunidad Autnoma en materia de inspeccin, seguimiento y control ambiental. La Administracin podr actuar a travs de ellos cuando, legal o reglamentariamente, as se establezca.

2. Los organismos de control podrn intervenir como entidades habilitadas para la realizacin de actuaciones en materia de inspeccin, seguimiento y control ambiental cuando as se establezca en la normativa aplicable, nunca sustituyendo a una administracin.

3. Reglamentariamente, se establecern los supuestos en los que se exigir que, en la documentacin emitida por los distintos agentes del sistema de inspeccin, seguimiento y control ambiental, que deba acompaar a una comunicacin, a una declaracin responsable o a una solicitud de autorizacin, se incluya un informe adicional emitido por un organismo de control dictaminando la correccin jurdica y tcnica del proyecto o de las obras o instalaciones ya realizadas con el alcance que en cada supuesto se determine. Tambin podr valorarse su aportacin voluntaria cuando su inclusin no est exigida.


[Bloque 115: #a95]

Artculo 95. Autorizacin y rgimen de actuacin de los organismos de control.

1. El Gobierno de Aragn establecer reglamentariamente los requisitos, incompatibilidades, obligaciones y las condiciones de la actuacin de los organismos de control para cada tipo de actividad que estos realicen en la Comunidad Autnoma, especialmente los que se refieren a recursos tcnicos y humanos, procedimientos de actuacin y documentacin de las actividades, condiciones y procedimientos de informacin de sus actuaciones a la Administracin o a otros agentes del sistema de inspeccin, seguimiento y control ambiental, as como las relaciones con los usuarios.

2. Corresponder a la Administracin de la Comunidad Autnoma la autorizacin de los organismos de control cuyas instalaciones se encuentren situadas en territorio aragons o inicien en l su actividad.

3. Los organismos competentes supervisarn las actuaciones de los organismos de control en la Comunidad Autnoma, correspondindole a la Administracin competente en materia de medio ambiente revocar las autorizaciones que haya otorgado o suspender su actividad, previo el correspondiente procedimiento con audiencia al interesado. Cuando no sea competente para adoptar la pertinente medida de suspensin de la actividad o revocacin de la autorizacin, dar traslado de lo actuado al rgano o Administracin autorizante, por si procediera la adopcin de esa u otra medida. Reglamentariamente, se establecern los procedimientos y las causas para revocar la autorizacin.

4. Sin perjuicio de lo que se determine reglamentariamente, cuando de la gravedad de los daos causados o del carcter gravemente negligente de las actuaciones realizadas se deduzca una prdida de los requisitos que llevaron a la Administracin Pblica a la correspondiente autorizacin como organismo de control, el rgano competente de la Comunidad Autnoma podr proceder a la revocacin de la autorizacin, previo el correspondiente procedimiento con audiencia al interesado. En caso de no ser competente para acordar la revocacin, dar traslado de los hechos a la Administracin Pblica autorizante.


[Bloque 116: #a96]

Artculo 96. Facultades del personal inspector.

1. El personal funcionario est facultado para recabar la exhibicin de cualquier documentacin ambiental o contable con incidencia en aspectos ambientales obrante en poder de los titulares de actividades o instalaciones sometidas a los regmenes de intervencin administrativa ambiental previstos en la presente ley, as como para acceder y permanecer, previa identificacin y sin previo aviso, en las instalaciones donde se desarrollen las actividades sujetas a la presente ley.

2. Cuando para el ejercicio de sus funciones inspectoras fuera precisa la entrada en domicilios y restantes lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular y este no lo otorgase, se deber obtener la oportuna autorizacin judicial.

3. Las actas e informes que el personal inspector extienda en el ejercicio de sus facultades tendrn naturaleza de documentos pblicos y valor probatorio de los hechos que motiven su formalizacin, sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar los interesados que desvirten los hechos que se han hecho constar en las mismas.


[Bloque 117: #a97]

Artculo 97. Sometimiento a la accin inspectora y de control.

1. Los titulares de actividades e instalaciones sometidas a la intervencin ambiental regulada en la presente ley debern permitir el acceso, aun sin previo aviso y debidamente identificados, a los inspectores y entidades colaboradoras designadas, prestar la colaboracin necesaria al personal inspector a fin de permitirle realizar cualesquiera exmenes, controles, tomas de muestras y recogida de la informacin y documentacin necesarios para el cumplimiento de su misin, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo anterior.

2. Los titulares de las actividades que proporcionen informacin a las distintas Administraciones pblicas en relacin con esta ley podrn invocar el carcter de confidencialidad de la misma en los aspectos relativos a los procesos industriales y a cualesquiera otros aspectos cuya confidencialidad est prevista legalmente.


[Bloque 118: #a98]

Artculo 98. Publicidad.

Cuando se realicen inspecciones in situ de las instalaciones afectadas por esta ley, el rgano competente elaborar un informe resumiendo el resultado de las actuaciones, que deber ponerse a disposicin del pblico, garantizando de esta manera lo establecido en la legislacin sobre el derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente, y sin ms limitaciones que las establecidas en la misma.


[Bloque 119: #a99]

Artculo 99. Denuncia de deficiencias en funcionamiento.

1. Advertidas deficiencias en el funcionamiento de una actividad, el departamento competente en materia de medio ambiente, para las actividades sometidas a autorizacin ambiental integrada, el ayuntamiento, para las sometidas a licencia ambiental de actividades clasificadas, o el rgano sustantivo que corresponda en los supuestos de evaluacin de impacto ambiental requerirn al titular de la misma para que corrija las citadas deficiencias en un plazo acorde con la naturaleza de las medidas a adoptar, que no podr ser superior a seis meses ni inferior a uno, salvo casos especiales debidamente justificados.

2. Dicho requerimiento podr llevar aparejada la suspensin cautelar de la actividad, previa audiencia al interesado, cuando exista un riesgo de dao o deterioro grave para el medio ambiente o un peligro grave para la seguridad o salud de las personas.

3. Respecto a las instalaciones sometidas a autorizacin ambiental integrada, los ayuntamientos tendrn la obligacin de poner en conocimiento del departamento competente en materia de medio ambiente cualquier deficiencia o comportamiento anormal que observen o del que tengan noticia.


[Bloque 120: #a100]

Artculo 100. Deberes de comunicacin.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin sectorial de aplicacin, los promotores de proyectos y los titulares de una actividad o instalacin sometida a control previo de la Administracin ambiental competente debern poner en su conocimiento inmediato cualquiera de los siguientes hechos:

a) El funcionamiento anormal de las instalaciones o de los sistemas de autocontrol, as como cualquier otra incidencia que pueda producir daos a la salud de las personas, a sus bienes o al medio ambiente.

b) La existencia de un accidente que pueda implicar riesgos, reales o potenciales, para la salud de las personas o para el medio ambiente, indicando expresamente las medidas adoptadas al respecto y facilitando a la Administracin competente toda la informacin disponible para que esta tome las decisiones que considere pertinentes.

c) La interrupcin voluntaria de la actividad por un plazo superior a seis meses, salvo para industrias de campaa, as como el cese definitivo de la misma.

d) La transmisin de la autorizacin o licencia de la actividad o instalacin autorizada.

e) Cualquier otra circunstancia que se especifique en la propia autorizacin ambiental o en la licencia ambiental de actividades.


[Bloque 121: #a101]

Artculo 101. Suspensin de actividades.

1. La Administraciones pblicas, en el mbito de sus competencias, podrn paralizar, con carcter cautelar, cualquier actividad sometida a intervencin ambiental en fase de construccin o explotacin, total o parcialmente, por cualquiera de los siguientes motivos:

a) Inicio de la ejecucin del proyecto, instalacin o actividad sin contar con la preceptiva autorizacin ambiental integrada, licencia ambiental de actividades clasificadas, declaracin de impacto ambiental, informe de impacto ambiental o licencia de inicio de actividad, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 72 para las declaraciones responsables.

b) Ocultacin de datos, su falseamiento o manipulacin maliciosa en el procedimiento de intervencin ambiental.

c) El incumplimiento de las condiciones ambientales impuestas para la ejecucin del proyecto o el desarrollo de la actividad.

d) Cuando existan razones fundadas de daos graves o irreversibles al medio ambiente o peligro inmediato para las personas o bienes, en tanto no desaparezcan las circunstancias determinantes, pudiendo adoptar las medidas necesarias para comprobar o reducir riesgos.

2. La suspensin de actividades se efectuar siempre previo requerimiento formal, bajo apercibimiento de suspensin y previo trmite de audiencia al interesado, salvo en los casos en que por razones de urgencia, atendiendo a la existencia de un peligro inminente para la seguridad o la salud humana o para el medio ambiente, se adopte de forma inmediata, sin requerimiento previo y sin audiencia.

3. En cualquier caso, la resolucin que as lo acuerde ser motivada y fijar el plazo o las condiciones que deben concurrir para el alzamiento de la suspensin.


[Bloque 122: #a102]

Artculo 102. Ejecucin subsidiaria de medidas preventivas, correctoras o compensatorias.

1. Cuando el titular de una actividad o instalacin sometida a intervencin ambiental, tanto en funcionamiento como en situacin de suspensin temporal o clausura definitiva, se niegue a adoptar alguna medida preventiva, correctora o compensatoria que le haya sido impuesta en virtud de la presente ley, la Administracin que haya requerido la accin, previo apercibimiento, podr ejecutarla con carcter subsidiario a costa del responsable, pudiendo ser exigidos los gastos de la ejecucin subsidiaria por la va de apremio, con independencia de la sancin que, en su caso, pueda imponerse.

2. No ser necesario requerimiento previo, pudiendo procederse de modo inmediato a la ejecucin, cuando de la persistencia de la situacin pudiera derivarse un peligro inminente para la salud humana o el medio ambiente.


[Bloque 123: #tvii]

TTULO VII

Rgimen sancionador


[Bloque 124: #a103]

Artculo 103. Infracciones.

1. Sin perjuicio de las infracciones que, en su caso, establezca la legislacin sectorial, constituyen infracciones administrativas en las materias reguladas en la presente ley las acciones u omisiones tipificadas y sancionadas en los artculos siguientes.

2. La exigencia de la responsabilidad derivada de la comisin de infracciones administrativas lo ser sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que tales hechos pudieran dar lugar.

3. Las infracciones a la presente ley se clasifican en muy graves, graves y leves.


[Bloque 125: #a104]

Artculo 104. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

a) Ejercer una actividad sujeta a autorizacin ambiental integrada o a licencia ambiental de actividades clasificadas, o llevar a cabo una modificacin sustancial de la misma, sin el preceptivo instrumento de intervencin ambiental o con l caducado o suspendido, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizacin ambiental integrada o en la licencia ambiental de actividades clasificadas, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

c) Iniciar la ejecucin de un proyecto, incluidos los sujetos a declaracin responsable o comunicacin previa, sometido a evaluacin de impacto ambiental ordinaria sin haber obtenido previamente la declaracin de impacto ambiental.

d) El inicio de la ejecucin de un proyecto que deba someterse al procedimiento de evaluacin ambiental de zonas ambientalmente sensibles previsto en el ttulo II de la presente ley, sin el preceptivo instrumento de intervencin ambiental, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

e) Incumplir las condiciones establecidas en la declaracin de impacto ambiental, en el informe de impacto ambiental, o en el informe o autorizacin de evaluacin ambiental en zonas ambientalmente sensibles, as como las correspondientes medidas protectoras o correctoras, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

f) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las disposiciones que hayan establecido la exigencia de notificacin y registro, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

g) Incumplir las resoluciones de cierre o clausura de establecimientos, siempre que se haya producido un deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

h) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el artculo 114.

i) Cualquier accin u omisin tipificada como infraccin grave cuando se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

j) La comisin de tres o ms infracciones graves en un periodo de dos aos.


[Bloque 126: #a105]

Artculo 105. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

a) Ejercer una actividad sujeta a autorizacin ambiental integrada o a licencia ambiental de actividades clasificadas, o llevar a cabo una modificacin sustancial de la misma, sin el preceptivo instrumento de intervencin ambiental o con l caducado o suspendido, sin que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente, o sin que se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizacin ambiental integrada o en la licencia ambiental de actividades clasificadas, sin que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o sin que se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

c) Incumplir las condiciones ambientales en que debe realizarse el proyecto de acuerdo con la declaracin de impacto ambiental, con el informe de impacto ambiental, o con el informe o la autorizacin de evaluacin ambiental en zonas ambientalmente sensibles, as como las correspondientes medidas protectoras y correctoras, sin que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o sin que se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

d) El inicio de la ejecucin de un proyecto, incluidos los sujetos a declaracin responsable o comunicacin previa, sometido a evaluacin de impacto ambiental simplificada sin haber obtenido previamente el informe de impacto ambiental.

e) El inicio de la ejecucin de un proyecto que deba someterse a evaluacin ambiental en zonas ambientalmente sensibles previsto en ttulo II de la presente ley, sin el preceptivo instrumento de intervencin ambiental, siempre que no se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o no se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

f) Ocultar los datos, su falseamiento, manipulacin o alteracin maliciosa de la informacin exigida en los procedimientos regulados en esta ley.

g) Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspeccin, control y vigilancia de la Administracin.

h) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las disposiciones que hayan establecido la exigencia de notificacin y registro, siempre que no se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o no se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

i) No someter la actividad incluida en el rgimen de autorizacin ambiental integrada o licencia ambiental de actividades clasificadas a los controles peridicos que resulten preceptivos.

j) Incumplir las rdenes de suspensin de la ejecucin del proyecto o actividad.

k) No comunicar al rgano competente las modificaciones realizadas en las instalaciones o actividades que no revistan carcter de sustanciales.

l) No informar inmediatamente al rgano competente de cualquier circunstancia, incidente o accidente que pudiera afectar de forma significativa al medio ambiente.

m) Transmitir la titularidad de la autorizacin ambiental integrada o de la licencia ambiental de actividades clasificadas sin comunicarlo al rgano competente para otorgar la misma.

n) Proceder al cierre definitivo de una instalacin incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizacin ambiental integrada relativas a la contaminacin del suelo y las aguas subterrneas.

) La comisin de tres o ms faltas leves en un periodo de dos aos.


[Bloque 127: #a106]

Artculo 106. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

a) No aportar los documentos solicitados por la Administracin.

b) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las disposiciones que hayan establecido la exigencia de notificacin, sin que se haya producido ningn tipo de dao o deterioro para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro la seguridad o salud de las personas.

c) Incumplir las prescripciones establecidas en la presente ley, o la omisin de actos que fueran obligatorios, cuando no estn tipificadas como infracciones graves o muy graves.


[Bloque 128: #a107]

Artculo 107. Prescripcin de las infracciones y caducidad del procedimiento sancionador.

1. Las infracciones previstas en esta ley prescribirn en los siguientes plazos:

a) Las infracciones muy graves, a los cinco aos.

b) Las infracciones graves, a los tres aos.

c) Las infracciones leves, al ao.

2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contar desde el da en que la infraccin se hubiese cometido o desde que la Administracin tenga constancia de la misma. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de la finalizacin de la actividad o la del ltimo acto en que la infraccin se consume.

3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin con conocimiento del interesado del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

4. El procedimiento sancionador deber ser resuelto y notificarse la resolucin que proceda al interesado en el plazo mximo de un ao desde su iniciacin, producindose la caducidad del mismo en la forma y modo previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

5. No obstante lo anterior, el instructor del procedimiento sancionador podr acordar la suspensin del plazo mximo para resolver cuando concurra alguna de las causas de suspensin previstas en la legislacin sobre procedimiento administrativo comn y procedimiento sancionador de la Comunidad Autnoma de Aragn.


[Bloque 129: #a108]

Artculo 108. Responsabilidad.

1. Solo podrn ser sancionadas por hechos constitutivos de infracciones administrativas tipificadas en esta ley las personas fsicas o jurdicas que resulten responsables de los mismos, aun a ttulo de mera inobservancia.

2. Cuando en la infraccin hubieren participado varias personas conjuntamente y no sea posible determinar el grado de intervencin de las mismas en la infraccin, la responsabilidad de todas ellas ser solidaria.

3. Ser responsable subsidiario por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por la presente ley que conlleven el deber de prevenir la infraccin administrativa cometida por otros el titular de la actividad o instalacin sometida al instrumento de intervencin ambiental que corresponda.

4. Cuando la comisin de una infraccin de las previstas en esta norma produjera un dao medioambiental, se proceder de conformidad con lo establecido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, cuando la reparacin del dao no se haya podido obtener de otro modo.


[Bloque 130: #a109]

Artculo 109. Sanciones.

1. Por la comisin de infracciones muy graves podrn imponerse alguna o algunas de las siguientes sanciones:

a) Multa de 200.001 a 2.000.000 euros.

b) Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.

c) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo no inferior a dos aos ni superior a cinco aos.

d) Inhabilitacin para el desarrollo de la actividad por un periodo no inferior a un ao ni superior a dos aos.

e) Revocacin de la autorizacin o suspensin de la misma por un periodo no inferior a un ao ni superior a cinco aos.

2. Por la comisin de infracciones graves podrn imponerse alguna o algunas de las siguientes sanciones:

a) Multa de 20.001 a 200.000 euros.

b) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo no superior a dos aos.

c) Inhabilitacin para el desarrollo de la actividad por un periodo no superior a un ao.

d) Revocacin de la autorizacin o suspensin de la misma por un periodo no superior a un ao.

3. Por la comisin de infracciones leves podrn imponerse alguna o algunas de las siguientes sanciones:

a) Multa de hasta 20.000 euros.

b) Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo no superior a seis meses.

4. Cuando la cuanta de la multa resulte inferior al beneficio obtenido por la comisin de la infraccin, la sancin ser aumentada, como mnimo, hasta el doble, y, como mximo, hasta el triple del importe en que se haya beneficiado el infractor.

5. No obstante lo anterior, las sanciones correspondientes a las infracciones en materia de evaluacin de impacto ambiental, darn lugar a la imposicin de las siguientes sanciones:

a) En el caso de infraccin muy grave: multa desde 240.401 hasta 2.404.000 euros.

b) En el caso de infracciones graves: multa desde 24.001 hasta 240.400 euros.

c) En el caso de infracciones leves: multa de hasta 24.000 euros.


[Bloque 131: #a110]

Artculo 110. Graduacin de las sanciones.

En la imposicin de sanciones se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias:

a) La importancia del dao o deterioro causado al medio ambiente o a la salud de las personas o el peligro creado para la seguridad de las mismas.

b) El beneficio obtenido por la comisin de la infraccin.

c) La existencia de intencionalidad o reiteracin en la comisin de la infraccin.

d) La reincidencia por la comisin de ms de una infraccin tipificada en la presente ley, cuando as se haya declarado por resolucin firme, en el plazo de los cinco aos siguientes a la notificacin de esta.

e) La adopcin, con antelacin a la incoacin de un expediente sancionador, de medidas correctoras que minimicen o resuelvan los efectos negativos sobre el medio ambiente.


[Bloque 132: #a111]

Artculo 111. Otros efectos de las sanciones.

1. En el caso de imponerse sanciones graves o muy graves, el rgano competente para su imposicin podr acordar la prdida del derecho a obtener subvenciones, as como la adjudicacin de contratos por parte de las administraciones autonmica y locales, durante un plazo de dos aos en el caso de las sanciones graves y de tres aos en el de las muy graves.

2. En el caso de infracciones muy graves, el rgano competente para su imposicin podr acordar la publicacin de las sanciones impuestas, una vez que estas hayan adquirido firmeza, as como los nombres, apellidos o denominacin o razn social de las personas responsables y la ndole y naturaleza de las infracciones.

3. En el caso de las infracciones graves, el rgano competente para su sancin podr acordar la imposicin al titular de la obligacin de adoptar las medidas complementarias que se estimen necesarias para volver a asegurar el cumplimiento de las condiciones de la autorizacin ambiental integrada y para evitar otros posibles accidentes o incidentes.


[Bloque 133: #a112]

Artculo 112. Concurrencia de sanciones.

1. Cuando, por unos mismos hechos y fundamentos jurdicos, el infractor pudiese ser sancionado con arreglo a esta ley y a otra u otras leyes que fueran de aplicacin, de las posibles sanciones se le impondr la de mayor gravedad.

2. Cuando el rgano competente estime que los hechos pudieran ser constitutivos de ilcito penal, lo comunicar al rgano jurisdiccional penal competente o al Ministerio Fiscal. El rgano instructor del procedimiento administrativo sancionador deber suspender su tramitacin hasta que recaiga resolucin judicial en los supuestos en que existiere identidad de hechos, sujetos y fundamento entre el ilcito administrativo y el ilcito penal.


[Bloque 134: #a113]

Artculo 113. Medidas restauradoras de la legalidad.

1. Sin perjuicio de las sanciones que procedan, el infractor deber restaurar o reponer la situacin alterada al estado anterior a la infraccin cometida, as como, en su caso, abonar la correspondiente indemnizacin por los daos y perjuicios causados. La valoracin de los daos se har por la Administracin competente previa tasacin contradictoria cuando el titular de la instalacin o actividad no prestara su conformidad a aquella.

2. Cuando el infractor no cumpliera la obligacin de reposicin o restauracin establecida en el apartado anterior, la Administracin podr proceder a su ejecucin subsidiaria a costa de los responsables.

3. No ser necesario requerimiento previo, pudiendo procederse de modo inmediato a la ejecucin, cuando de la persistencia de la situacin pudiera derivarse un peligro inminente para la salud humana o el medio ambiente.


[Bloque 135: #a114]

Artculo 114. Medidas provisionales.

1. El rgano competente para iniciar o resolver el procedimiento sancionador podr adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, las medidas de carcter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, para garantizar el buen fin del procedimiento, para evitar los efectos de la infraccin y para atender las exigencias de los intereses generales; en particular, las siguientes:

a) La suspensin total o parcial de la actividad o proyecto en ejecucin.

b) La clausura temporal, parcial o total, de locales o instalaciones.

c) El precintado de aparatos o equipos.

d) La exigencia de fianza.

e) La retirada de productos.

f) La imposicin de medidas de correccin, seguridad o control que impidan la continuidad en la produccin del riesgo o del dao.

2. Las medidas sealadas en el apartado anterior podrn ser adoptadas por el rgano competente, de oficio o a instancia de parte, antes de la iniciacin del procedimiento en casos de urgencia y para la proteccin provisional de los intereses implicados, si bien debern ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciacin del procedimiento, que deber efectuarse dentro de los quince das siguientes a su adopcin y que podr ser objeto de recurso.


[Bloque 136: #a115]

Artculo 115. Competencia sancionadora.

1. Corresponden a la Administracin de la Comunidad Autnoma y a los ayuntamientos, segn su respectiva competencia, la incoacin, instruccin y resolucin de los procedimientos sancionadores con relacin a las infracciones tipificadas en la presente ley.

2. Cuando las sanciones se refieran a la comisin de infracciones respecto a las instalaciones sujetas a autorizacin ambiental integrada, la competencia para resolver los procedimientos sancionadores instruidos al efecto corresponder a los respectivos rganos del departamento competente en materia de medio ambiente segn lo indicado en las letras a), b) y c) del siguiente apartado.

3. La competencia para la resolucin de los expedientes sancionadores instruidos por la Administracin de la Comunidad Autnoma corresponder a los siguientes rganos:

a) Al director del servicio provincial respectivo, para las sanciones por la comisin de infracciones leves.

b) Al director general correspondiente, para las sanciones por la comisin de infracciones graves.

c) Al consejero correspondiente, para las sanciones por la comisin de infracciones muy graves.

Cuando las sanciones se refieran a la comisin de infracciones distintas de las indicadas en el apartado anterior, la competencia sancionadora corresponder a los respectivos rganos del departamento que hubiera autorizado el proyecto.

4. La competencia para la resolucin de los expedientes sancionadores instruidos por los ayuntamientos corresponder a los rganos municipales que tengan atribuida esta competencia segn lo dispuesto en la legislacin de rgimen local.


[Bloque 137: #a116]

Artculo 116. Prescripcin de las sanciones.

Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones muy graves prescribirn a los tres aos; por la comisin de infracciones graves, a los dos aos, y por la comisin de las infracciones leves, al ao, a contar desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.


[Bloque 138: #a117]

Artculo 117. Multas coercitivas.

1. Cuando los rganos competentes impongan sanciones o la obligacin de adoptar medidas encaminadas a la restauracin de las cosas al estado anterior a una infraccin cometida, medidas para la correccin de deficiencias en el funcionamiento o caractersticas de la instalacin o la actividad, as como actuaciones que en cualquier forma afecten a la misma y deban ser ejecutadas por sus titulares, podrn imponer multas coercitivas, con periodicidad mensual, y por una cuanta, cada una de ellas, que no supere el tercio de la sancin o del coste de la actuacin impuesta.

2. Las multas coercitivas sern independientes y compatibles con las sanciones que, en su caso, se impongan por la infraccin cometida.


[Bloque 139: #a118]

Artculo 118. Va de apremio.

Tanto el importe de las sanciones como el de las indemnizaciones pertinentes sern exigibles mediante el procedimiento administrativo de apremio.


[Bloque 140: #a119]

Artculo 119. Registro de infractores.

1. El departamento competente en materia de medio ambiente crear un registro de infractores de normas ambientales de la Comunidad Autnoma de Aragn, en el cual se inscribir a las personas fsicas o jurdicas sancionadas en virtud de resolucin firme.

2. Reglamentariamente se desarrollar este registro de infractores.


[Bloque 141: #a120]

Artculo 120. Prestacin ambiental sustitutoria.

El rgano sancionador competente, a solicitud de la persona sancionada, podr autorizar la sustitucin de las multas, una vez que adquieran firmeza, por una actuacin de restauracin, conservacin o mejora ambiental de valor equivalente a la cuanta de la multa, incluidos los intereses devengados.


[Bloque 142: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Tasas.

La realizacin de actividades y la prestacin de los servicios administrativos relativos a los procedimientos previstos en la presente ley devengarn las correspondientes tasas, cuya aprobacin y regulacin corresponder a la Comunidad Autnoma de Aragn mediante la legislacin tributaria o a las entidades locales mediante las ordenanzas fiscales segn corresponda.


[Bloque 143: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Tramitacin electrnica y presentacin de documentacin en soporte papel y digital.

1. Los trmites regulados en esta ley se realizarn por va electrnica en las sedes electrnicas que a tal efecto habilite la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn o las entidades locales, en los trminos establecidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.

2. La documentacin relativa a los procedimientos regulados en la presente ley deber ser presentada por el promotor tanto en soporte papel como en soporte digital. Las caractersticas tcnicas y especificaciones del soporte digital se determinarn por el rgano ambiental competente.


[Bloque 144: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Identificacin de las personas interesadas.

1. Con el fin de garantizar que la participacin en los procedimientos de evaluacin ambiental sea efectiva, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn adoptar las medidas adecuadas para identificar a las personas interesadas que deban ser consultadas segn lo dispuesto en esta ley.

2. En este sentido, para la realizacin de las consultas previstas en la presente ley se utilizar el fichero del servicio de informacin y consultas del Instituto Aragons de Gestin Ambiental, creado por Decreto 54/2007, de 17 de abril, del Gobierno de Aragn, en el que se incluyen las Administraciones pblicas y a las personas jurdicas previsiblemente afectadas por los planes, programas o proyectos evaluados, y a los que se deben realizar las consultas previstas en la Ley.

3. Asimismo, de acuerdo con su normativa reguladora, se utilizarn medios telemticos como va nica para el intercambio de informacin y consultas entre el Instituto Aragons de Gestin Ambiental y todas las Administraciones pblicas y personas jurdicas consultadas en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn.


[Bloque 145: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Acumulacin de procedimientos de evaluacin de impacto ambiental de proyectos a desarrollar en suelo no urbanizable.

La tramitacin de la evaluacin de impacto ambiental de proyectos de instalaciones en suelo no urbanizable incluir en un solo procedimiento la evaluacin de impacto ambiental del proyecto principal y la de todos sus proyectos auxiliares, aunque estos requieran autorizaciones administrativas diferentes de uno o varios rganos sustantivos.


[Bloque 146: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Sobre la gestin de estircoles producidos en las instalaciones destinadas a la cra intensiva.

1. Aquellas instalaciones destinadas a la cra intensiva que, por sus caractersticas, queden sometidas al procedimiento de autorizacin ambiental integrada previsto en los artculos 46 y siguientes de la ley, debern acreditar, para la obtencin o revisin de la misma, la aplicacin de procesos de gestin de los estircoles producidos en las mismas que garanticen el cumplimento de los requisitos establecidos en la normativa sectorial sobre la gestin de estircoles y, en particular, de los derivados de la normativa sobre contaminacin de agua, residuos, emisiones a la atmsfera, directrices ganaderas y fertilizacin.

2. Se entender por aplicacin directa en la agricultura la fertilizacin que se realice con estircoles que no hayan sido objeto de operaciones de tratamiento de las incluidas en el mbito de aplicacin de la normativa vigente en materia de residuos ni sometidos a cualquier otro tratamiento destinado a la disminucin de su potencial contaminante o a la obtencin de materias primas para la fabricacin de productos fertilizantes.

3. Para cumplir con sus obligaciones relativas a la gestin de estircoles, los promotores de estas instalaciones podrn optar por cualquiera de los siguientes sistemas:

a) Sistemas de aplicacin directa en la agricultura.

b) Sistemas de tratamiento de estircoles por el propio productor.

c) Sistemas de adhesin a centros gestores de estircoles debidamente autorizados para la gestin colectiva de los mismos.

d) Sistemas mixtos, cuando el promotor plantee la gestin de los estircoles mediante la combinacin de dos o ms de los sistemas anteriores.

4. El Gobierno de Aragn desarrollar reglamentariamente, en el plazo de un ao desde la promulgacin de la presente ley, el procedimiento y las condiciones exigidas para acreditar la adecuada gestin de estircoles producidos en instalaciones destinadas a la cra intensiva, el contenido y el procedimiento de elaboracin de los planes de fertilizacin que garanticen la adecuada aplicacin de abonos sobre la superficie agraria y el procedimiento y las condiciones de autorizacin de los centros gestores de estircoles como entidades de gestin colectiva de los mismos, ya se dediquen estos a la aplicacin agraria del estircol, ya a su tratamiento, ya a una combinacin de ambos.

5. Las instalaciones destinadas a la cra intensiva que, por sus dimensiones o caractersticas, no estuviesen sometidas a autorizacin ambiental integrada, debern, igualmente, garantizar la correcta gestin de estircoles, en la forma y condiciones que se determinen reglamentariamente.


[Bloque 147: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Bancos de conservacin de la naturaleza en la Comunidad Autnoma de Aragn.

1. Los bancos de conservacin de la naturaleza de la Comunidad Autnoma de Aragn son un conjunto de ttulos ambientales o crditos de conservacin otorgados por el rgano correspondiente del departamento competente en materia de medio ambiente de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn que tienen por finalidad representar valores naturales creados o mejorados especficamente.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa estatal reguladora de la materia, mediante orden del consejero competente en materia de medio ambiente se regular el rgimen jurdico aplicable a los bancos de conservacin de la naturaleza en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn y su funcionamiento.


[Bloque 148: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Operaciones peridicas.

1. En el caso de proyectos sometidos a evaluacin ambiental que consistan en actuaciones con plazo de duracin total inferior a un ao que sean susceptibles de repetirse peridicamente en aos sucesivos en idnticas condiciones a travs de proyectos que hubiera de autorizar el mismo rgano sustantivo con idntico promotor, el rgano ambiental podr establecer en la declaracin de impacto ambiental que la misma podr extender sus efectos para tales proyectos por un nmero de aos no superior a cuatro, y teniendo en cuenta los impactos de carcter acumulativo.

2. En estos casos, ser preceptiva la formulacin de una solicitud previa por parte del rgano sustantivo, a peticin del promotor, cuando remita el expediente, advirtiendo de esta posibilidad y justificando la identidad entre las operaciones que peridicamente se repetirn en el nmero de aos no superior al previsto en el apartado anterior.

El estudio de impacto ambiental contemplar las actuaciones peridicas en un escenario no superior a cuatro aos, y el promotor elaborar un plan de seguimiento especial, en el que se incluirn las medidas que permitan la ejecucin del proyecto durante un nmero de aos no superior a cuatro. El estudio de impacto ambiental identificar adecuadamente y evaluar los impactos de carcter acumulativo.

3. En caso de alteracin de las circunstancias determinantes de la declaracin de impacto ambiental favorable, el rgano ambiental resolver que la declaracin de impacto ambiental ha decado en su vigencia y carece de los efectos que le son propios.


[Bloque 149: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Nmero de identificacin medioambiental (NIMA).

1. Las autorizaciones ambientales integradas y los actos administrativos con repercusin en el registro de produccin y gestin contemplado en la normativa en materia de residuos incorporarn el nmero de identificacin medioambiental (NIMA), sin perjuicio de las determinaciones que se establezcan reglamentariamente.

2. Cada instalacin fija sujeta a autorizacin ambiental integrada y cualquiera de los actos administrativos referidos en el apartado anterior tendr asociado un nmero de identificacin medioambiental nico y sus correspondientes coordenadas geogrficas.

3. El nmero de identificacin medioambiental permanecer invariable y vinculado a sus coordenadas geogrficas en cualquier supuesto, incluso en los casos de caducidad o revocacin de las autorizaciones y con posterioridad al desmantelamiento de las instalaciones y su restauracin ambiental.


[Bloque 150: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Atribucin de competencias a las comarcas.

1. La atribucin efectiva a las comarcas de la competencia de calificacin ambiental prevista en la presente ley exigir su previa transferencia por parte de la Comunidad Autnoma con la consiguiente dotacin presupuestaria adecuada y suficiente y su aceptacin expresa por aquellas, con arreglo a lo establecido en la legislacin reguladora de las comarcas.

2. Hasta que las comarcas no asuman la competencia de calificacin ambiental, esta competencia se ejercer por los rganos colegiados dependientes del Instituto Aragons de Gestin Ambiental denominados Comisiones Tcnicas de Calificacin, creadas mediante la disposicin adicional primera de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de proteccin ambiental, de Aragn y cuyo funcionamiento se regula en el Decreto 213/2007, de 4 de septiembre, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Reglamento de las comisiones tcnicas de Calificacin.


[Bloque 151: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Supuestos de evaluacin de impacto ambiental que no dispongan de procedimiento de autorizacin propio del proyecto o actividad sujeto a evaluacin.

Para aquellas actividades sujetas a evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con el artculo 23, que no cuenten con un rgimen o procedimiento administrativo en razn a la materia para su aprobacin o autorizacin, actuar como rgano sustantivo a efectos de los trmites de informacin y participacin pblica y de seguimiento y control ambiental para el cumplimiento de las resoluciones ambientales el departamento de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn que ostente las competencias especficas en la materia que se evala.


[Bloque 152: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio general.

1. Los procedimientos que se encuentren en tramitacin a la fecha de entrada en vigor de la presente ley continuarn rigindose por la normativa vigente en el momento en que se iniciaron y, en consecuencia, esta ley se aplica a todos los planes, programas, proyectos, instalaciones y actividades cuya tramitacin administrativa se inicie a partir del da de la entrada en vigor de la presente ley.

2. La regulacin de la vigencia de las declaraciones de impacto ambiental se aplica a todas aquellas que se publiquen con posterioridad a la entrada en vigor de esta ley.

3. Las declaraciones de impacto ambiental publicadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley perdern su vigencia y cesarn en la produccin de sus efectos que le son propios si no se hubiera comenzado la ejecucin de los proyectos o actividades en el plazo mximo de seis aos desde la entrada en vigor de esta ley. En tales casos, el promotor deber iniciar nuevamente el trmite de evaluacin de impacto ambiental del proyecto conforme a lo establecido en la presente ley.

4. La regulacin de la modificacin de las declaraciones ambientales estratgicas y de las condiciones de las declaraciones de impacto ambiental se aplica a todas aquellas formuladas antes de la entrada en vigor de esta ley.


[Bloque 153: #dtcuaa]

Disposicin transitoria cuarta. Procedimiento especial de evaluacin ambiental de actividades clasificadas sin licencia municipal.

1. Las actividades clasificadas que a la entrada en vigor de la presente ley no dispongan de la correspondiente licencia y que estn sometidas a evaluacin de impacto ambiental con arreglo a esta ley debern ser objeto de evaluacin por el Instituto Aragons de Gestin Ambiental con carcter previo a la solicitud para la obtencin de la licencia ambiental de actividad clasificada.

2. La evaluacin ambiental de este tipo de actividades se realizar de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a) El promotor o titular de la actividad presentar ante el Instituto Aragons de Gestin Ambiental un documento denominado diagnstico ambiental, que deber estar verificado por un organismo de control autorizado o suscrito por un tcnico competente debidamente cualificado, que contendr, al menos la siguiente documentacin:

1. Descripcin de la actividad, que deber incluir, entre otros datos: localizacin y dimensiones; instalaciones anexas; caractersticas de los procesos productivos, con indicacin de la naturaleza y cantidad de los materiales utilizados; balance de materia y de energa, y ocupacin de suelo.

2. Descripcin de los tipos, las cantidades y la composicin de los residuos generados, vertidos y emisiones contaminantes en todas sus formas, y de la gestin de los mismos, as como cualquier otro elemento derivado tanto de la actividad como de la fase de clausura o cese de la actividad.

3. En su caso, estudio y propuesta de medidas preventivas, correctoras y compensatorias, e indicacin de impactos residuales, as como la estimacin econmica del coste de ejecucin de las mismas.

4. Programa de vigilancia ambiental, en el que se establecern los controles necesarios para el seguimiento de la ejecucin y efectividad de las medidas propuestas, indicando la metodologa y el cronograma de las mismas. Asimismo, deber incluirse un conjunto de indicadores tanto del grado de ejecucin de las medidas correctoras y preventivas como del seguimiento de su efectividad.

5. Cumplimiento de la normativa ambiental aplicable.

b) El diagnstico ambiental presentado ser sometido a informacin pblica por el Instituto Aragons de Gestin Ambiental por un plazo de quince das naturales mediante anuncio en el Boletn Oficial de Aragn.

c) El Instituto Aragons de Gestin Ambiental, a partir de la documentacin presentada, y a la vista del resultado de la informacin pblica, evaluar la actividad y emitir un informe determinante, a los solos efectos ambientales, sobre la conveniencia o no de la continuidad de la misma y, en caso favorable, las condiciones que, en su caso, deban adoptarse para lograr una adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.

d) Dicho informe deber emitirse en el plazo mximo de tres meses, contados a partir de la recepcin por el Instituto Aragons de Gestin Ambiental del mencionado diagnstico ambiental. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido el mencionado informe, se entender que el mismo es desfavorable.

3. El informe del Instituto Aragons de Gestin Ambiental condicionar el otorgamiento ulterior de la licencia ambiental de actividad clasificada, quedando exenta la actividad del trmite de calificacin de la actividad. Dicho informe se acompaar a la solicitud del titular para la obtencin de la citada licencia ante el correspondiente ayuntamiento.

4. El procedimiento especial regulado en la presente disposicin ser de aplicacin hasta el 31 de diciembre de 2015 para todas las actividades clasificadas que no dispongan de la correspondiente licencia ambiental, no pudiendo acogerse al mismo aquellas actividades que en la indicada fecha no hubieran obtenido la licencia ambiental.


[Bloque 154: #dtquinta]

Disposicin transitoria quinta. Eficacia de las licencias otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la ley.

Las licencias de actividades clasificadas otorgadas a la entrada en vigor de esta ley, de conformidad con la normativa que le hubiera resultado de aplicacin en el momento de su otorgamiento, se entendern, a los efectos de la presente ley, como licencias ambientales de actividades clasificadas.


[Bloque 155: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica.

1. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente ley y, en particular:

– La Ley 7/2006, de 22 de junio, de proteccin ambiental de Aragn.

– El Decreto 74/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se modifican los anexos de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de proteccin ambiental de Aragn.

– El Decreto 45/1994, de 4 de marzo, de la Diputacin General de Aragn, de evaluacin de impacto ambiental.

2. En tanto no se desarrolle reglamentariamente la presente ley, continan en vigor, en lo que no se opongan a la misma, las siguientes normas:

– Decreto 109/1986, de 14 de noviembre, de intervencin de la Diputacin General de Aragn en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

– Orden de 28 de noviembre de 1986, del Departamento de Urbanismo, Obras Pblicas y Transportes, sobre documentacin que acompaa a la solicitud de licencia para ejercicio de actividades sometidas al Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas y regulacin del trmite de visita de comprobacin para el ejercicio de tales actividades.

– Orden de 28 de noviembre de 1986, del Departamento de Urbanismo, Obras Pblicas y Transportes, por la que se regula la exencin del trmite de calificacin o informe de determinadas actividades por las Comisiones Provinciales de Medio Ambiente.


[Bloque 156: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin o sustitucin de referencias y expresiones de contenido ambiental en la legislacin autonmica de Aragn.

Las referencias contenidas en la legislacin autonmica de Aragn en relacin con las expresiones anlisis preliminar de incidencia ambiental, documento de referencia, informe de sostenibilidad ambiental y memoria ambiental se entendern realizadas o sustituidas por las expresiones documento inicial estratgico, documento de alcance del estudio ambiental estratgico, estudio ambiental estratgico y declaracin ambiental estratgica, respectivamente. Asimismo, toda referencia contenida en la legislacin autonmica de Aragn en relacin con la evaluacin de impacto ambiental previo anlisis caso a caso se entender sustituida o referida a la evaluacin de impacto ambiental simplificada.


[Bloque 157: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificacin de anexos.

Se faculta al Gobierno de Aragn para que, mediante decreto, pueda modificar los anexos de esta ley con la finalidad de adaptarlos a la normativa aplicable y a los requerimientos medioambientales o de carcter tcnico.


[Bloque 158: #dftercera]

Disposicin final tercera. Actualizacin de la cuanta de las multas.

Se faculta al Gobierno de Aragn para actualizar, mediante decreto, la cuanta de las multas previstas en la presente ley.


[Bloque 159: #dfcuaa]

Disposicin final cuarta. Plazo para la aprobacin de disposiciones de desarrollo.

En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente ley, se desarrollar reglamentariamente el rgimen previsto en el artculo 48.4.


[Bloque 160: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Habilitacin.

Se faculta al Gobierno de Aragn para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente ley.


[Bloque 161: #dfsexta]

Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.


[Bloque 162: #firma]

As lo dispongo a los efectos del artculo 9.1 de la Constitucin y los correspondientes del Estatuto de Autonoma de Aragn.

Zaragoza, 4 de diciembre de 2014.

La Presidenta del Gobierno de Aragn,

Luisa Fernanda Rudi beda.


[Bloque 163: #ans]

ANEXOS


[Bloque 164: #ani]

ANEXO I

Proyectos sometidos a la evaluacin ambiental ordinaria regulada en el ttulo I, captulo II

Grupo 1. Ganadera.

1.1 Instalaciones destinadas a la cra de animales en explotaciones ganaderas reguladas por el Real Decreto 348/2000, de 10 de marzo, por el que se incorpora al ordenamiento jurdico la Directiva 98/58/CE, relativa a la proteccin de los animales en las explotaciones ganaderas y que superen las siguientes capacidades:

1. 40.000 plazas para gallinas.

2. 55.000 mil plazas para pollos.

3. 2.000 plazas para cerdos de engorde.

4. 750 plazas para cerdas de cra.

Grupo 2. Industria extractiva.

2.1 Explotaciones y frentes de una misma autorizacin o concesin a cielo abierto de yacimientos minerales y dems recursos geolgicos de las secciones A, B, C y D cuyo aprovechamiento est regulado por la Ley de Minas y normativa complementaria, cuando se d alguna de las circunstancias siguientes:

2.1.1 Explotaciones en las que la superficie de terreno afectado supere las 25 ha.

2.1.2 Explotaciones que tengan un movimiento total de tierras superior a 200.000 metros cbicos anuales.

2.1.3 Explotaciones que se realicen por debajo del nivel fretico, tomando como nivel de referencia el ms elevado entre las oscilaciones anuales, o que pueden suponer una disminucin de la recarga de acuferos superficiales o profundos.

2.1.4 Explotaciones de depsitos ligados a la dinmica actual: fluvial, fluvio-glacial, litoral o elica. Aquellos otros depsitos y turberas que por su contenido en flora fsil puedan tener inters cientfico para la reconstruccin palinolgica y paleoclimtica.

2.1.5 Explotaciones visibles desde autopistas, autovas, carreteras nacionales y comarcales, espacios naturales protegidos, ncleos urbanos superiores a 1.000 habitantes o situadas a distancias inferiores a 2 km de tales ncleos.

2.1.6 Explotaciones de sustancias que puedan sufrir alteraciones por oxidacin, hidratacin, etc., y que induzcan, en lmites superiores a los incluidos en las legislaciones vigentes, a acidez, toxicidad u otros parmetros en concentraciones tales que supongan riesgo para la salud humana o el medio ambiente, como las menas con sulfuros, explotaciones de combustibles slidos, explotaciones que requieran tratamiento por lixiviacin in situ y minerales radiactivos.

2.1.7 Extracciones que, aun no cumpliendo ninguna de las condiciones anteriores, se siten a menos de 5 km de los lmites del rea que se prevea afectar por el laboreo y las instalaciones anexas de cualquier explotacin o concesin minera a cielo abierto existente.

2.2 Minera subterrnea en las explotaciones en las que se d alguna de las circunstancias siguientes:

2.2.1 Que su paragnesis pueda, por oxidacin, hidratacin o disolucin, producir aguas cidas o alcalinas que den lugar a cambios en el pH o liberen iones metlicos o no metlicos que supongan una alteracin del medio natural.

2.2.2 Que exploten minerales radiactivos.

2.2.3 Aquellas cuyos minados se encuentren a menos de 1 km (medido en plano) de distancia de ncleos urbanos, que puedan inducir riesgos por subsidencia.

2.3 Extraccin o almacenamiento subterrneo de petrleo y gas natural con fines comerciales cuando la cantidad de produccin sea superior a 500 t por da en el caso del petrleo y de 500.000 metros cbicos por da en el caso del gas, por concesin.

2.4 Los proyectos consistentes en la realizacin de perforaciones para la exploracin, investigacin o explotacin de hidrocarburos, almacenamiento de CO2 (dixido de carbono), almacenamiento de gas y geotermia de media y alta entalpa, que requieran la utilizacin de tcnicas de fracturacin hidrulica cuando estos estn controlados en su finalidad.

No se incluyen en este apartado las perforaciones de sondeos de investigacin que tengan por objeto la toma de testigo previo a proyectos de perforacin que requieran la utilizacin de tcnicas de fracturacin hidrulica.

En todos los apartados de este grupo se incluyen las instalaciones y estructuras necesarias para la extraccin, tratamiento, almacenamiento, aprovechamiento y transporte del mineral, acopios de estriles, balsas, as como las lneas elctricas, abastecimientos y depuracin de agua y caminos de acceso nuevos.

Grupo 3. Industria energtica.

3.1 Refineras de petrleo bruto (con la exclusin de las empresas que produzcan nicamente lubricantes a partir de petrleo bruto), as como las instalaciones de gasificacin y de licuefaccin de, al menos, 500 t de carbn o de pizarra bituminosa al da.

3.2 Centrales trmicas y otras instalaciones de combustin de una potencia trmica de, al menos, 300 MW.

3.3 Centrales nucleares y otros reactores nucleares, incluidos el desmantelamiento o clausura definitiva de tales centrales y reactores (con exclusin de las instalaciones de investigacin para la produccin y transformacin de materiales fisionables y frtiles), cuya potencia mxima no supere 1 kW de carga trmica continua.

3.4 Instalacin de reproceso de combustibles nucleares irradiados.

3.5 Instalaciones diseadas para:

3.5.1 La produccin o enriquecimiento de combustible nuclear.

3.5.2 El proceso de reutilizacin de combustible nuclear irradiado o de residuos de alta radiactividad.

3.5.3 El depsito final del combustible nuclear gastado.

3.5.4 Exclusivamente el depsito final de residuos radiactivos.

3.5.5 Exclusivamente el almacenamiento (proyectado para un periodo superior a diez aos) de combustibles nucleares irradiados o de residuos radiactivos en un lugar distinto del de produccin.

3.6 Tuberas con un dimetro de ms de 800 mm y una longitud superior a 40 km para el transporte de:

3.6.1 Gas, petrleo o productos qumicos, incluyendo instalaciones de compresin.

3.6.2 Flujos de dixido de carbono con fines de almacenamiento geolgico, incluidas las estaciones de bombeo asociadas.

3.7 Construccin de lneas de transmisin de energa elctrica con un voltaje igual o superior a 220 kV y una longitud superior a 15 km, salvo que discurran ntegramente en subterrneo por suelo urbanizado, as como sus subestaciones asociadas.

3.8 Instalaciones para el almacenamiento de petrleo o productos petroqumicos o qumicos con una capacidad de, al menos, 200.000 t.

3.9 Instalaciones para la utilizacin de la fuerza del viento para la produccin de energa (parques elicos) que tengan 15 o ms aerogeneradores, o que tengan 30 MW o ms, o que se encuentren a menos de 2 km de otro parque elico en funcionamiento, en construccin, con autorizacin administrativa o con declaracin de impacto ambiental.

3.10 Instalaciones para la produccin de energa elctrica a partir de la energa solar destinada a su venta a la red, que no se ubiquen en cubiertas o tejados de edificios existentes y que ocupen ms de 100 ha de superficie.

Grupo 4. Industria siderrgica y del mineral. Produccin y elaboracin de metales.

4.1 Instalaciones para la produccin de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales, de concentrados o de materias primas secundarias mediante procesos metalrgicos, qumicos o electrolticos.

4.2 Plantas integradas para la fundicin inicial del hierro colado y del acero.

4.3 Instalaciones para la elaboracin de metales ferrosos en las que se realice alguna de las siguientes actividades:

4.3.1 Laminado en caliente con una capacidad superior a 20 t de acero en bruto por hora.

4.3.2 Forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kJ por martillo y cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 MW.

4.3.3 Aplicacin de capas protectoras de metal fundido con una capacidad de tratamiento de ms de 2 t de acero bruto por hora.

4.4 Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de ms de 20 t por da.

4.5 Instalaciones para la fundicin (incluida la aleacin) de metales no ferrosos, con excepcin de metales preciosos, incluidos los productos de recuperacin (refinado, restos de fundicin, etc.), con una capacidad de fusin de ms de 4 t para el plomo y el cadmio o 20 t para todos los dems metales, por da.

4.6 Instalaciones para el tratamiento de la superficie de metales y materiales plsticos por proceso electroltico o qumico, cuando el volumen de las cubetas o de las lneas completas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 metros cbicos.

4.7 Instalaciones de calcinacin y de sinterizado de minerales metlicos, con capacidad superior a 5.000 t por ao de mineral procesado.

4.8 Produccin de cemento, cal y xido de magnesio:

4.8.1 Fabricacin de cemento por molienda con una capacidad de produccin superior a 500 t diarias.

4.8.2 Fabricacin de clnker en hornos rotatorios con una capacidad de produccin superior a 500 t diarias, o en hornos de otro tipo con una capacidad de produccin superior a 50 t por da.

4.8.3 Produccin de cal en hornos con una capacidad de produccin superior a 50 t diarias.

4.8.4 Produccin de xido de magnesio en hornos con una capacidad de produccin superior a 50 t diarias.

4.9 Instalaciones para la fabricacin de vidrio, incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusin superior a 20 t por da.

4.10 Instalaciones para la fundicin de sustancias minerales, incluida la produccin de fibras minerales, con una capacidad de fundicin superior a 20 t por da.

4.11 Instalaciones para la fabricacin de productos cermicos mediante horneado, en particular, tejas, ladrillos, ladrillos refractarios, azulejos, gres o porcelana, con una capacidad de produccin superior a 75 t por da, o una capacidad de horneado de ms de 4 metros cbicos y ms de 300 kg por metro cbico de densidad de carga por horno.

Grupo 5. Industria qumica, petroqumica, textil y papelera.

5.1 Instalaciones para la produccin a escala industrial de sustancias mediante transformacin qumica o biolgica, de los productos o grupos de productos siguientes:

5.1.1 Productos qumicos orgnicos:

I) Hidrocarburos simples (lineales o cclicos, saturados o insaturados, alifticos o aromticos).

II) Hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehdos, cetonas, cidos orgnicos, steres y mezclas de steres acetatos, teres, perxidos, resinas epoxi.

III) Hidrocarburos sulfurados.

IV) Hidrocarburos nitrogenados, en particular, aminas, amidas, compuestos nitrosos, ntricos o nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos.

V) Hidrocarburos fosforados.

VI) Hidrocarburos halogenados.

VII) Compuestos orgnicos metlicos.

VIII) Materias plsticas (polmeros, fibras sintticas, fibras a base de celulosa).

IX) Cauchos sintticos.

X) Colorantes y pigmentos.

XI) Tensioactivos y agentes de superficie.

5.1.2 Productos qumicos inorgnicos:

I) Gases y, en particular, el amoniaco, el cloro o el cloruro de hidrgeno, el flor o fluoruro de hidrgeno, los xidos de carbono, los compuestos de azufre, los xidos del nitrgeno, el hidrgeno, el dixido de azufre, el dicloruro de carbonilo.

II) cidos y, en particular, el cido crmico, el cido fluorhdrico, el cido fosfrico, el cido ntrico, el cido clorhdrico, el cido sulfrico, el cido sulfrico fumante, los cidos sulfurados.

III) Bases y, en particular, el hidrxido de amonio, el hidrxido potsico, el hidrxido sdico.

IV) Sales como el cloruro de amonio, el clorato potsico, el carbonato potsico (potasa), el carbonato sdico (sosa), los perboratos, el nitrato argntico.

V) No metales, xidos metlicos u otros compuestos inorgnicos como el carburo de calcio, el silicio, el carburo de silicio.

5.1.3 Fertilizantes a base de fsforo, nitrgeno o potasio (fertilizantes simples o compuestos).

5.1.4 Productos fitosanitarios, de biocidas y de pesticidas.

5.1.5 Productos farmacuticos mediante un proceso qumico o biolgico.

5.1.6 Productos explosivos.

5.2 Plantas para el tratamiento previo (operaciones tales como el lavado, blanqueo, mercerizacin) o para el teido de fibras o productos textiles cuando la capacidad de tratamiento supere las 10 t diarias.

5.3 Las plantas para el curtido de pieles y cueros cuando la capacidad de tratamiento supere las 12 t de productos acabados por da.

5.4 Plantas industriales para:

5.4.1 La produccin de pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas similares.

5.4.2 La produccin de papel y cartn, con una capacidad de produccin superior a 200 t diarias.

5.5 Instalaciones de produccin y tratamiento de celulosa con una capacidad de produccin superior a 20 t diarias.

Grupo 6. Proyectos de infraestructuras.

6.1 Carreteras:

6.1.1 Construccin de autopistas y autovas.

6.1.2 Construccin de una nueva carretera de cuatro carriles o ms, o realineamiento o ensanche de una carretera existente de dos carriles o menos con objeto de conseguir cuatro carriles o ms, cuando tal nueva carretera o el tramo de carretera realineado o ensanchado alcance o supere los 10 km en una longitud continua.

6.2 Ferrocarriles:

6.2.1 Construccin de lneas de ferrocarril para trfico de largo recorrido.

6.2.2 Ampliacin del nmero de vas de una lnea de ferrocarril existente en una longitud continuada de ms de 10 km.

6.3 Construccin de aeropuertos, segn la definicin del artculo 39 de la Ley48/1960, de 21 de julio, sobre Navegacin Area, con pistas de despegue y aterrizaje de una longitud igual o superior a 2.100 metros y modificaciones en sus instalaciones u operacin que puedan tener efectos significativos para el medio ambiente por llevar aparejado un aumento significativo de las operaciones o un incremento significativo de las afecciones derivadas de la operacin aeronutica.

Grupo 7. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua.

7.1 Presas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o almacenarla permanentemente cuando el volumen nuevo o adicional de agua almacenada sea superior a 10 hectmetros cbicos.

7.2 Proyectos para la extraccin de aguas subterrneas o la recarga artificial de acuferos, si el volumen anual de agua extrada o aportada es igual o superior a 10 hectmetros cbicos.

7.3 Proyectos para el trasvase de recursos hdricos entre cuencas fluviales, excluidos los trasvases de agua de consumo humano por tubera, en cualquiera de los siguientes casos:

7.3.1 Que el trasvase tenga por objeto evitar la posible escasez de agua y el volumen de agua trasvasada sea superior a 100 hectmetros cbicos al ao.

7.3.2 Que el flujo medio plurianual de la cuenca de la extraccin supere los 2.000 hectmetros cbicos al ao y el volumen de agua trasvasada supere el 5% de dicho flujo.

7.3.3 En todos los dems casos, cuando alguna de las obras que constituye el trasvase figure entre las comprendidas en este anexo I.

7.4 Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad sea superior a 150.000 habitantes-equivalentes.

Grupo 8. Proyectos de tratamiento y gestin de residuos.

8.1 Instalaciones de incineracin de residuos peligrosos definidos en el artculo 3.e) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, as como las de eliminacin de dichos residuos mediante depsito en vertedero, depsito de seguridad o tratamiento qumico (como se define el epgrafe D9 del anexo I de la Ley 22/2011).

8.2 Instalaciones de incineracin de residuos no peligrosos o de eliminacin de dichos residuos mediante tratamiento fsico-qumico (como se define el epgrafe D9 del anexo I de la Ley 22/2011), con una capacidad superior a 100 t diarias.

8.3 Vertederos de residuos no peligrosos que reciban ms de 10 t por da o que tengan una capacidad total de ms de 25.000 t, excluidos los vertederos de residuos inertes.

Grupo 9. Otros proyectos.

9.1 Los siguientes proyectos cuando se desarrollen en Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por instrumentos internacionales, segn la regulacin de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad:

9.1.1 Instalaciones de vertederos de residuos no peligrosos no incluidos en el grupo8 de este anexo I, as como de residuos inertes o materiales de extraccin de origen fluvial, terrestre o marino que ocupen ms de 1 ha de superficie.

9.1.2 Proyectos para destinar reas incultas o reas seminaturales a la explotacin agrcola o forestal que impliquen la ocupacin de una superficie mayor de 10 ha.

9.1.3 Proyectos de transformacin en regado o de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una superficie mayor de 10 ha.

9.1.4 Dragados fluviales cuando el volumen extrado sea superior a 20.000 metros cbicos anuales.

9.1.5 Tuberas para el transporte de productos qumicos y para el transporte de gas y petrleo, con un dimetro de ms de 800 mm y una longitud superior a 10 km y tuberas para el transporte de flujos de dixido de carbono con fines de almacenamiento geolgico, incluidas las estaciones de bombeo asociadas.

9.1.6 Lneas para la transmisin de energa elctrica cuyo trazado afecte total o parcialmente a los espacios naturales considerados en este artculo con una longitud superior a 3 km, excluidas las que atraviesen zonas urbanizadas.

9.1.7 Parques elicos que tengan ms de 10 aerogeneradores o 6 MW de potencia.

9.1.8 Instalaciones para la produccin de energa hidroelctrica.

9.1.9 Construccin de aeropuertos, segn la definicin del artculo 39 de la Ley48/1960, de 21 de julio, sobre Navegacin Area, con pistas de despegue y aterrizaje de una longitud inferior a 2.100 metros.

9.1.10 Proyectos que requieran la urbanizacin del suelo para polgonos industriales o usos residenciales que ocupen ms de 5 ha; construccin de centros comerciales y aparcamientos, fuera de suelo urbanizable y que en superficie ocupen ms de 1 ha; instalaciones hoteleras en suelo no urbanizable.

9.1.11 Pistas de esqu, remontes y telefricos y construcciones asociadas.

9.1.12 Parques temticos.

9.1.13 Instalaciones de conduccin de agua a larga distancia con un dimetro de ms de 800 mm y una longitud superior a 10 km.

9.1.14 Concentraciones parcelarias que conlleven cambio de uso del suelo cuando suponga una alteracin sustancial de la cubierta vegetal.

9.1.15 Explotaciones y frentes de una misma autorizacin o concesin a cielo abierto de yacimientos minerales y dems recursos geolgicos de las secciones A, B, C yD cuyo aprovechamiento est regulado por la Ley de Minas y normativa complementaria.

9.1.16 Construccin de autopistas, autovas y carreteras convencionales de nuevo trazado.

9.1.17 Extraccin o almacenamiento subterrneo de petrleo y gas natural.

9.1.18 Instalaciones para la produccin de energa elctrica a partir de la energa solar destinada a su venta a la red, que no se ubiquen en cubiertas o tejados de edificios existentes y que ocupen una superficie de ms de 10 ha.

9.2 Cualquier proyecto que suponga un cambio de uso del suelo en una superficie igual o superior a 100 ha.

9.3 Emplazamientos de almacenamiento de conformidad con la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de carbono.

9.4 Instalaciones para la captura de flujos de CO2 (dixido de carbono) con fines de almacenamiento geolgico de conformidad con la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de carbono, procedente de instalaciones incluidas en este anexo, o cuando la captura total anual de CO2 sea igual o superior a 1,5 Mt.


[Bloque 165: #anii]

ANEXO II

Proyectos sometidos a la evaluacin ambiental simplificada regulada en el ttulo I, captulo II

Grupo 1. Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganadera.

1.1 Proyectos de concentracin parcelaria que no estn incluidos en el anexo I cuando afecten a una superficie mayor de 100 ha.

1.2 Forestaciones segn la definicin del artculo 6.g) de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, que afecten a una superficie superior a 50 ha, y cambios de uso forestal que supongan la destruccin de masas forestales arboladas.

1.3 Proyectos de gestin de recursos hdricos para la agricultura:

1.3.1 Proyectos de consolidacin y mejora de regados en una superficie superior a 100 ha (proyectos no incluidos en el anexo I).

1.3.2 Proyectos de transformacin a regado o de avenamiento de terrenos, cuando afecten a una superficie superior a 10 ha.

1.4 Proyectos para destinar reas naturales, seminaturales o incultas a la explotacin agrcola que no estn incluidos en el anexo I, cuya superficie sea superior a 10 ha.

1.5 Instalaciones para la acuicultura intensiva que tenga una capacidad de produccin superior a 500 toneladas al ao.

1.6 Instalaciones destinadas a la cra de animales en explotaciones ganaderas reguladas por el Real Decreto 348/2000, de 10 de marzo, por el que se incorpora al ordenamiento jurdico la Directiva 98/58/CE, relativa a la proteccin de los animales en las explotaciones ganaderas y que superen las siguientes capacidades:

1.6.1 2.000 plazas para ganado ovino y caprino.

1.6.2 300 plazas para ganado vacuno de leche.

1.6.3 600 plazas para vacuno de cebo.

1.6.4 20.000 plazas para conejos.

Grupo 2. Industrias de productos alimenticios.

2.1 Instalaciones industriales para la elaboracin de grasas y aceites vegetales y animales, siempre que en la instalacin se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 ha.

2.2 Instalaciones industriales para el envasado y enlatado de productos animales y vegetales cuya materia prima sea animal, exceptuada la leche, cuando tenga una capacidad de produccin superior a 75 t por da de productos acabados (valores medios trimestrales), e instalaciones cuya materia prima sea vegetal cuando tenga una capacidad de produccin superior a 300 t por da de productos acabados (valores medios trimestrales); o bien se emplee tanto materia prima animal como vegetal y tenga una capacidad de produccin superior a 75 t por da de productos acabados (valores medios trimestrales).

2.3 Instalaciones industriales para fabricacin de productos lcteos, siempre que la instalacin reciba una cantidad de leche superior a 200 t por da (valor medio anual).

2.4 Instalaciones industriales para la fabricacin de cerveza y malta distintas de las sealadas en el apartado 2.2, siempre que en la instalacin se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 ha.

2.5 Instalaciones industriales para la elaboracin de confituras y almbares distintas de las sealadas en el apartado 2.2, siempre que en la instalacin se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 ha.

2.6 Instalaciones para el sacrificio, despiece o descuartizamiento de animales con una capacidad de produccin de canales superior a 50 t por da.

2.7 Instalaciones industriales para la fabricacin de fculas distintas de las sealadas en el apartado 2.2, siempre que se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 ha.

2.8 Instalaciones industriales para la fabricacin de harina de pescado y aceite de pescado distintas de las sealadas en el apartado 2.2, siempre que en la instalacin se den de forma simultnea las circunstancias siguientes:

1. Que est situada fuera de polgonos industriales.

2. Que se encuentre a menos de 500 metros de una zona residencial.

3. Que ocupe una superficie de, al menos, 1 ha.

2.9 Azucareras con una capacidad de tratamiento de materia prima superior a las 300 t diarias.

Grupo 3. Perforaciones, dragados y otras instalaciones mineras e industriales.

3.1 Perforaciones profundas, con excepcin de las perforaciones para investigar la estabilidad o la estratigrafa de los suelos, en particular:

3.1.1 Perforaciones geotrmicas de ms de 500 metros.

3.1.2 Perforaciones para el almacenamiento de residuos nucleares.

3.1.3 Perforaciones de ms de 120 metros para el abastecimiento de agua.

3.1.4 Perforaciones petrolferas o gassticas de exploracin o investigacin.

3.2 Instalaciones en el exterior y en el interior para la gasificacin del carbn y pizarras bituminosas no incluidas en el anexo I.

3.3 Dragados fluviales (no incluidos en el anexo I) cuando el volumen del producto extrado sea superior a 100.000 metros cbicos anuales.

3.4 Instalaciones para la captura de flujos de CO2 (dixido de carbono)con fines de almacenamiento geolgico de conformidad con la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de carbono, procedente de instalaciones no incluidas en el anexo I.

3.5 Explotaciones (no incluidas en el anexo I) que se hallen ubicadas en:

3.5.1 terreno de dominio pblico hidrulico para extracciones superiores a 20.000 metros cbicos anuales, o

3.5.2 zona de polica de cauces y su superficie sea mayor de 5 ha.

3.6 Explotaciones a cielo abierto no incluidas en el grupo 2 del anexo I que tengan carcter temporal al estar ligadas a la ejecucin de una obra pblica a la que d servicio de forma exclusiva.

3.7 Instalaciones industriales en el exterior para la extraccin de carbn, petrleo, gas natural, minerales y pizarras bituminosas (proyectos no incluidos en el anexo I).

Grupo 4. Industria energtica.

4.1 Instalaciones industriales para la produccin de electricidad, vapor y agua caliente (proyectos no incluidos en el anexo I) con potencia instalada igual o superior a 100 MW.

4.2 Construccin de lneas para la transmisin de energa elctrica (proyectos no incluidos en el anexo I) en alta tensin (voltaje superior a 1 kV), que tengan una longitud superior a 3 km, salvo que discurran ntegramente en subterrneo por suelo urbanizado, as como sus subestaciones asociadas.

4.3 Fabricacin industrial de briquetas de hulla y de lignito.

4.4 Instalaciones para la produccin de energa hidroelctrica.

4.5 Instalaciones para el transporte de vapor y agua caliente, de oleoductos y gasoductos, excepto en el suelo urbano, que tengan una longitud superior a 10 km y tuberas para el transporte de flujos de CO2 (dixido de carbono)con fines de almacenamiento geolgico (proyectos no incluidos en el anexo I).

4.6 Instalaciones para el procesamiento y almacenamiento de residuos radiactivos (que no estn incluidas en el anexo I).

4.7 Instalaciones para la utilizacin de la fuerza del viento para la produccin de energa. (Parques elicos) no incluidos en el anexo I, salvo las destinadas a autoconsumo que no excedan los 100 kW de potencia total.

4.8 Instalaciones para produccin de energa elctrica a partir de la energa solar, destinada a su venta a la red, no incluidas en el anexo I ni instaladas sobre cubiertas o tejados de edificios o en suelos urbanos y que ocupen una superficie mayor de 10 ha.

4.9 Almacenamiento de gas natural sobre el terreno. Tanques con capacidad unitaria superior a 200 toneladas.

4.10 Almacenamiento subterrneo de gases combustibles.

4.11 Almacenamiento sobre el terreno de combustibles fsiles no incluidos en el anexo I.

4.12 Instalaciones para la produccin de lingotes de hierro o de acero (fusin primaria o secundaria), incluidas las instalaciones de fundicin contina con una capacidad de ms de 2,5 t por hora.

Grupo 5. Industria siderrgica y del mineral. Produccin y elaboracin de metales.

5.1 Hornos de coque (destilacin seca del carbn).

5.2 Instalaciones para la fabricacin de fibras minerales artificiales no incluidas en el anexo I.

5.3 Astilleros.

5.4 Instalaciones para la construccin y reparacin de aeronaves.

5.5 Instalaciones para la fabricacin de material ferroviario.

5.6 Instalaciones para la fabricacin y montaje de vehculos de motor y fabricacin de motores para vehculos.

5.7 Embutido de fondo mediante explosivos o expansores del terreno.

Grupo 6. Industria qumica, petroqumica, textil y papelera.

6.1 Instalaciones industriales de tratamiento de productos intermedios y produccin de productos qumicos.

6.2 Instalaciones industriales para la produccin de productos farmacuticos, pinturas y barnices, elastmeros y perxidos.

6.3 Instalaciones industriales de almacenamiento de productos petroqumicos y qumicos con ms de 100 metros cbicos de capacidad (proyectos no incluidos en el anexo I).

6.4 Instalaciones industriales para la fabricacin y tratamiento de productos a base de elastmeros.

6.5 Instalaciones industriales para la produccin de papel y cartn (proyectos no incluidos en el anexo I).

Grupo 7. Proyectos de infraestructuras.

7.1 Proyectos de urbanizaciones de polgonos industriales.

7.2 Proyectos de urbanizaciones, situados fuera de reas urbanizadas, incluida la construccin de centros comerciales y aparcamientos y que en superficie ocupen ms de 1 ha.

7.3 Construccin de vas ferroviarias y de instalaciones de transbordo intermodal y de terminales intermodales de mercancas (proyectos no incluidos en el anexo I).

7.4 Construccin de aerdromos (no incluidos en el anexo I) y modificaciones en sus instalaciones u operacin que puedan tener efectos significativos para el medio ambiente por llevar aparejado un aumento significativo de las operaciones o un incremento significativo de las afecciones derivadas de la operacin aeronutica. Quedan exceptuados los destinados exclusivamente a:

7.4.1 Uso sanitario y de urgencia.

7.4.2 Prevencin y extincin de incendios, siempre que no estn ubicados en Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por instrumentos internacionales, segn la regulacin de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

7.5 Tranvas, metros areos y subterrneos, lneas suspendidas o lneas similares de un determinado tipo, que sirvan exclusiva o principalmente para el transporte de pasajeros.

7.6 Construccin de variantes de poblacin y carreteras convencionales no incluidas en el anexo I.

7.7 Modificacin del trazado de una va de ferrocarril existente en una longitud de ms de 10 km.

7.8 Nuevas edificaciones aisladas o rehabilitacin de edificios para nuevos usos residenciales o de alojamientos tursticos, en zonas no urbanas ni periurbanas ubicadas en zonas ambientalmente sensibles.

Grupo 8. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua.

8.1 Extraccin de aguas subterrneas o recarga de acuferos (no incluidos en el anexo I) cuando el volumen anual de agua extrada o aportada sea superior a 1 hectmetro cbico e inferior a 10 hectmetros cbicos anuales.

8.2 Proyectos para el trasvase de recursos hdricos entre cuencas fluviales cuando el volumen de agua trasvasada sea superior a 5 hectmetros cbicos y que no estn incluidos en el anexo I. Se exceptan los proyectos para el trasvase de agua de consumo humano por tubera y los proyectos para la reutilizacin directa de aguas depuradas.

8.3 Obras de encauzamiento y proyectos de defensa de cauces y mrgenes cuando la longitud total del tramo afectado sea superior a 5 km. Se exceptan aquellas actuaciones que se ejecuten para evitar el riesgo en zona urbana.

8.4 Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad est comprendida entre los 10.000 y los 150.000 habitantes-equivalentes.

8.5 Instalaciones de conduccin de agua a larga distancia con un dimetro de ms de 800 mm y una longitud superior a 40 km (proyectos no incluidos en el anexo I).

8.6 Presas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o almacenarla, siempre que se d alguno de los siguientes supuestos:

8.6.1 Grandes presas segn se definen en el Reglamento Tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses, aprobado por Orden de 12 de marzo de 1996, cuando no se encuentren incluidas en el anexo I.

8.6.2 Otras instalaciones destinadas a retener el agua, no incluidas en el apartado anterior, con capacidad de almacenamiento, nuevo o adicional, superior a 200.000 metros cbicos.

Grupo 9. Otros proyectos.

9.1 Pistas permanentes de carreras y de pruebas para vehculos motorizados.

9.2 Instalaciones de eliminacin o valorizacin de residuos (incluyendo el almacenamiento fuera del lugar de produccin) no incluidas en el anexo I que se desarrollen al aire libre en polgono industrial, excepto las instalaciones de valorizacin de residuos no peligrosos cuya capacidad de tratamiento no supere las 5.000 t anuales y de almacenamiento inferior a 100 t.

9.3 Instalaciones para el vertido o depsito de materiales de extraccin de origen fluvial, terrestre o marino no incluidos en el anexo I con superficie superior a una hectrea.

9.4 Instalaciones de almacenamiento de chatarra, de almacenamiento de vehculos desechados e instalaciones de desguace y descontaminacin de vehculos que se desarrollen total o parcialmente al aire libre en polgono industrial; instalaciones de almacenamiento de chatarra, de almacenamiento de vehculos desechados e instalaciones de desguace y descontaminacin de vehculos que se desarrollen fuera de polgonos o zonas industriales.

9.5 Instalaciones de eliminacin o valorizacin de residuos no incluidas en el anexo I que se desarrollen fuera de polgonos o zonas industriales.

9.6 Instalaciones o bancos de prueba de motores, turbinas o reactores.

9.7 Instalaciones para la recuperacin o destruccin de sustancias explosivas.

9.8 Pistas de esqu, remontes y telefricos y construcciones asociadas (proyectos no incluidos en el anexo I).

9.9 Campamentos permanentes para tiendas de campaa o caravanas con capacidad mnima de 500 huspedes.

9.10 Parques temticos (proyectos no incluidos en el anexo I).

9.11 Urbanizaciones de vacaciones e instalaciones hoteleras fuera de suelo urbanizado y construcciones asociadas.

9.12 Cualquier proyecto que suponga un cambio de uso del suelo en una superficie igual o superior a 50 ha.

9.13 Cualquier proyecto no incluido en el anexo I sometido al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, segn la normativa sectorial vigente o segn lo dispuesto en los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales.

9.14 Cualquier proyecto no incluido en el anexo I que, individualmente o en combinacin con otros proyectos, pueda afectar de forma apreciable directa o indirectamente a espacios de la Red Natura 2000.

9.15 Cualquier cambio o ampliacin de los proyectos del anexo I diferentes a los sealados en el artculo 23.1 b) y del anexo II, aun los ya evaluados ambientalmente, autorizados, ejecutados o en proceso de ejecucin, que pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, es decir, cuando se produzca alguna de las incidencias siguientes:

1. Incremento significativo de las emisiones a la atmsfera.

2. Incremento significativo de los vertidos a cauce pblico.

3. Incremento significativo en la generacin de residuos.

4. Incremento significativo en la utilizacin de recursos naturales.

5. Existencia de riesgos de accidentes sobre la fauna.

6. Afeccin en el mbito espacial de Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales en reas crticas designadas en planes de recuperacin o conservacin de especies de flora y fauna, en espacios de la Red Natura 2000, en humedales incluidos en la lista del Convenio de Ramsar o en Reservas de la Biosfera, o puedan producir efectos indirectos sobre los mismos.

Grupo 10. Los siguientes proyectos que se desarrollen en Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y reas protegidas por instrumentos internacionales, segn la regulacin de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

10.1 Plantas de tratamiento de aguas residuales cuando puedan suponer transformaciones ecolgicas negativas para el espacio.

10.2 Obras de encauzamiento y proyectos de defensa de cursos naturales cuando puedan suponer transformaciones ecolgicas negativas para el espacio.

10.3 Cualquier proyecto no contemplado en el presente anexo II que suponga un cambio de uso del suelo en una superficie igual o superior a 10 ha.


[Bloque 166: #aniii]

ANEXO III

Criterios para determinar la posible significacin de las repercusiones sobre el medio ambiente de los planes, programas y proyectos

A. Planes y programas.

1. Las caractersticas de los planes y programas, considerando en particular:

a) La medida en que el plan o programa establece un marco para proyectos y otras actividades, bien en relacin con la ubicacin, naturaleza, dimensiones, y condiciones de funcionamiento, bien en relacin con la asignacin de recursos.

b) La medida en que el plan o programa influye en otros planes o programas, incluidos los que estn jerarquizados.

c) La pertinencia del plan o programa para la integracin de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible.

d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa.

e) La pertinencia del plan o programa para la implantacin de la legislacin comunitaria o nacional en materia de medio ambiente como, entre otros, los planes o programas relacionados con la gestin de residuos o la proteccin de los recursos hdricos.

2. Las caractersticas de los efectos y del rea probablemente afectada, considerando en particular:

a) La probabilidad, duracin, frecuencia y reversibilidad de los efectos.

b) El carcter acumulativo de los efectos.

c) El carcter transfronterizo de los efectos.

d) Los riesgos para la salud humana o el medio ambiente (debidos, por ejemplo, a accidentes).

e) La magnitud y el alcance espacial de los efectos (rea geogrfica y tamao de la poblacin que puedan verse afectadas).

f) Las caractersticas geogrficas de los territorios afectados (elementos del medio fsico, poblacin y doblamiento, actividades econmicas y paisajes).

g) El valor y la vulnerabilidad del rea probablemente afectada a causa de:

– Las caractersticas naturales especiales.

– Los efectos en el patrimonio cultural.

– La superacin de valores lmite o de objetivos de calidad ambiental.

– La explotacin intensiva del suelo.

h) Los efectos en reas o paisajes incluidos en el anexo IV.

B. Proyectos y actividades.

1. Caractersticas de los proyectos.

Las caractersticas de los proyectos debern considerarse, en particular, desde el punto de vista de:

a) La magnitud del proyecto.

b) La utilizacin de recursos naturales.

c) La generacin de residuos y aguas residuales.

d) La contaminacin producida.

e) El riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias y las tecnologas aplicadas.

f) La acumulacin de sus efectos ambientales o de su riesgo de accidente con otros proyectos o actividades.

g) Las actividades inducidas y complementarias que se generen.

h) El consumo de agua y energa.

2. Ubicacin de los proyectos.

La sensibilidad ambiental y las caractersticas territoriales de las reas que puedan verse afectadas por los proyectos o actividades debern considerarse teniendo en cuenta, en particular:

a) El uso existente del suelo.

b) La abundancia, calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales del rea.

c) Redes de infraestructuras y la distribucin de equipamientos.

d) La capacidad de carga del medio en el que se ubique, con especial atencin a las reas siguientes:

– Zonas ambientalmente sensibles.

– reas de montaa y de bosque.

– reas en las que se hayan rebasado ya los objetivos de calidad medioambiental establecidos en la legislacin comunitaria, estatal o autonmica.

– reas de muy alta densidad demogrfica.

– Paisajes con significacin histrica, cultural, natural o arqueolgica.

– reas con potencial afeccin al patrimonio cultural.

3. Caractersticas de los impactos potenciales.

Deben considerarse en relacin con lo establecido en los puntos 1 y 2, teniendo en cuenta en particular:

a) La extensin del impacto (rea geogrfica y tamao de la poblacin).

b) El carcter transfronterizo del impacto.

c) La magnitud y complejidad del impacto.

d) La probabilidad del impacto.

e) La duracin, frecuencia y reversibilidad del impacto.


[Bloque 167: #aniv]

ANEXO IV

Categoras de actividades e instalaciones contempladas en el artculo 47 sujetas a autorizacin ambiental integrada

Nota: Los valores umbral mencionados en cada una de las actividades relacionadas en la siguiente tabla se refieren, con carcter general, a capacidades de produccin o a productos. Si en la misma instalacin se realizan varias actividades de la misma categora, se sumarn las capacidades de dichas actividades. Para las actividades de gestin de residuos, este clculo se aplicar a las instalaciones incluidas en los apartados 5.1, 5.3 y 5.4.

1. Instalaciones de combustin.

1.1 Instalaciones de combustin con una potencia trmica nominal total igual o superior a 50 MW:

a) Instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen ordinario o en rgimen especial, en las que se produzca la combustin de combustibles fsiles, residuos o biomasa.

b) Instalaciones de cogeneracin, calderas, generadores de vapor o cualquier otro equipamiento o instalacin de combustin existente en una industria, sea esta o no su actividad principal.

1.2 Refineras de petrleo y gas:

a) Instalaciones para el refino de petrleo o de crudo de petrleo.

b) Instalaciones para la produccin de gas combustible distinto del gas natural y gases licuados del petrleo.

1.3 Coqueras.

1.4 Instalaciones de gasificacin y licuefaccin de:

a) Carbn.

b) Otros combustibles, cuando la instalacin tenga una potencia trmica nominal igual o superior a 20 MW.

2. Produccin y transformacin de metales.

2.1 Instalaciones de calcinacin o sinterizacin de minerales metlicos, incluido el mineral sulfuroso.

2.2 Instalaciones para la produccin de fundicin o de aceros brutos (fusin primaria o secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de fundicin continua de una capacidad de ms de 2,5 toneladas por hora.

2.3 Instalaciones para la transformacin de metales ferrosos:

a) Laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero bruto por hora.

b) Forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kilojulios por martillo y cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 MW.

c) Aplicacin de capas de proteccin de metal fundido con una capacidad de tratamiento de ms de 2 toneladas de acero bruto por hora.

2.4 Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas por da.

2.5 Instalaciones:

a) Para la produccin de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales, de concentrados o de materias primas secundarias mediante procedimientos metalrgicos, qumicos o electrolticos.

b) Para la fusin de metales no ferrosos, inclusive la aleacin, as como los productos de recuperacin y otros procesos con una capacidad de fusin de ms de 4 toneladas para el plomo y el cadmio o 20 toneladas para todos los dems metales por da.

2.6 Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plsticos por procedimiento electroltico o qumico, cuando el volumen de las cubetas o de las lneas completas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m3, excepto las cubetas de lavado.

3. Industrias minerales.

3.1 Produccin de cemento, cal y xido de magnesio:

a) Fabricacin de cemento por molienda con una capacidad de produccin a 500 toneladas diarias.

b) Fabricacin de clnker en hornos rotatorios con una capacidad de produccin superior a 500 toneladas diarias, o en hornos de otro tipo con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas por da.

c) Produccin de cal en hornos con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas diarias.

d) Produccin de xido de magnesio en hornos con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas diarias.

3.2 Instalaciones para la fabricacin de vidrio, incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusin superior a 20 toneladas por da.

3.3 Instalaciones para la fundicin de materiales minerales, incluida la fabricacin de fibras minerales, con una capacidad de fundicin superior a 20 toneladas por da.

3.4 Instalaciones para la fabricacin de productos cermicos mediante horneado, en particular tejas, ladrillos, refractarios, azulejos, gres cermico o productos cermicos ornamentales o de uso domstico, con una capacidad de produccin superior a 75 toneladas por da, o una capacidad de horneado de ms de 4 m3 y de ms de 300 kg/m3 de densidad de carga por horno.

4. Industrias qumicas.

A efectos de la presente seccin y de la descripcin de las categoras de actividades incluidas en la misma, fabricacin, significa la fabricacin a escala industrial, mediante transformacin qumica o biolgica de los productos o grupos de productos mencionados en los puntos 4.1 a 4.6.

4.1 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos orgnicos, en particular:

a) Hidrocarburos simples (lineales o cclicos, saturados o insaturados, alifticos o aromticos).

b) Hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehdos, cetonas, cidos orgnicos, steres y mezclas de steres acetatos, teres, perxidos, resinas epoxi.

c) Hidrocarburos sulfurados.

d) Hidrocarburos nitrogenados, en particular, aminas, amidas, compuestos nitrosos, ntricos o nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos.

e) Hidrocarburos fosforados.

f) Hidrocarburos halogenados.

g) Compuestos orgnicos metlicos.

h) Materias plsticas (polmeros, fibras sintticas, fibras a base de celulosa).

i) Cauchos sintticos.

j) Colorantes y pigmentos.

k) Tensioactivos y agentes de superficie.

4.2 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos inorgnicos como:

a) Gases y, en particular, el amoniaco, el cloro o el cloruro de hidrgeno, el flor o fluoruro de hidrgeno, los xidos de carbono, los compuestos de azufre, los xidos del nitrgeno, el hidrgeno, el dixido de azufre, el dicloruro de carbonilo.

b) cidos y, en particular, el cido crmico, el cido fluorhdrico, el cido fosfrico, el cido ntrico, el cido clorhdrico, el cido sulfrico, el cido sulfrico fumante, los cidos sulfurados.

c) Bases y, en particular, el hidrxido de amonio, el hidrxido potsico, el hidrxido sdico.

d) Sales como el cloruro de amonio, el clorato potsico, el carbonato potsico (potasa), el carbonato sdico (sosa), los perboratos, el nitrato argntico.

e) No metales, xidos metlicos u otros compuestos inorgnicos como el carburo de calcio, el silicio, el carburo de silicio.

4.3 Instalaciones qumicas para la fabricacin de fertilizantes a base de fsforo, de nitrgeno o de potasio (fertilizantes simples o compuestos).

4.4 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos fitosanitarios o de biocidas.

4.5 Instalaciones qumicas que utilicen un procedimiento qumico o biolgico para la fabricacin de medicamentos, incluidos los productos intermedios.

4.6 Instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos.

5. Gestin de residuos.

5.1 Instalaciones para la valorizacin o eliminacin de residuos peligrosos, con una capacidad de ms de 10 toneladas por da, que realicen una o ms de las siguientes actividades:

a) Tratamiento biolgico.

b) Tratamiento fsico-qumico.

c) Combinacin o mezcla previas a las operaciones mencionadas en los apartados 5.1 y 5.2.

d) Reenvasado previo a cualquiera de las operaciones mencionadas en los apartados 5.1 y 5.2.

e) Recuperacin o regeneracin de disolventes.

f) Reciclado o recuperacin de materias inorgnicas que no sean metales o compuestos metlicos.

g) Regeneracin de cidos o de bases.

h) Valorizacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin.

i) Valorizacin de componentes procedentes de catalizadores.

j) Regeneracin o reutilizacin de aceites.

k) Embalse superficial (por ejemplo, vertido de residuos lquidos o lodos en pozos, estanques o lagunas, etc.).

5.2 Instalaciones para la valorizacin o eliminacin de residuos en plantas de incineracin o coincineracin de residuos:

a) Para los residuos no peligrosos con una capacidad superior a tres toneladas por hora.

b) Para residuos peligrosos con una capacidad superior a 10 toneladas por da.

5.3 Instalaciones para la eliminacin de los residuos no peligrosos con una capacidad de ms de 50 toneladas por da, que incluyan una o ms de las siguientes actividades, excluyendo las incluidas en el Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas:

a) Tratamiento biolgico.

b) Tratamiento fsico-qumico.

c) Tratamiento previo a la incineracin o coincineracin.

d) Tratamiento de escorias y cenizas.

e) Tratamiento en trituradoras de residuos metlicos, incluyendo residuos elctricos y electrnicos, y vehculos al final de su vida til y sus componentes.

5.4 Valorizacin, o una mezcla de valorizacin y eliminacin, de residuos no peligrosos con una capacidad superior a 75 toneladas por da que incluyan una o ms de las siguientes actividades, excluyendo las incluidas en el Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas:

a) Tratamiento biolgico.

b) Tratamiento previo a la incineracin o coincineracin.

c) Tratamiento de escorias y cenizas.

d) Tratamiento en trituradoras de residuos metlicos, incluyendo residuos elctricos y electrnicos, y vehculos al final de su vida til y sus componentes.

Cuando la nica actividad de tratamiento de residuos que se lleve a cabo en la instalacin sea la digestin anaerbica, los umbrales de capacidad para esta actividad sern de 100 toneladas al da.

5.5 Vertederos de todo tipo de residuos que reciban ms de 10 toneladas por da o que tengan una capacidad total de ms de 25.000 toneladas, con exclusin de los vertederos de residuos inertes.

5.6 Almacenamiento temporal de los residuos peligrosos no incluidos en el apartado 5.5 en espera de la aplicacin de alguno de los tratamientos mencionados en los apartados 5.1, 5.2, 5.5 y 5.7, con una capacidad total superior a 50 toneladas, excluyendo el almacenamiento temporal, pendiente de recogida, en el sitio donde el residuo es generado.

5.7 Almacenamiento subterrneo de residuos peligrosos con una capacidad total superior a 50 toneladas.

6. Industria derivada de la madera.

6.1 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de:

a) Pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas.

b) Papel o cartn con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas diarias.

6.2 Instalaciones de produccin de celulosa con una capacidad de produccin superior a 20 toneladas diarias.

6.3 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de uno o ms de los siguientes tableros derivados de la madera: tableros de virutas de madera orientadas, tableros aglomerados o tableros de cartn comprimido, con una capacidad de produccin superior a 600 m3 diarios.

7. Industria textil.

7.1 Instalaciones para el tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo, mercerizacin) o para el tinte de fibras o productos textiles cuando la capacidad de tratamiento supere las 10 toneladas diarias.

8. Industria del cuero.

8.1 Instalaciones para el curtido de cueros cuando la capacidad de tratamiento supere las 12 toneladas de productos acabados por da.

9. Industrias agroalimentarias y explotaciones ganaderas.

9.1 Instalaciones para:

a) Mataderos con una capacidad de produccin de canales superior a 50 toneladas/da.

b) Tratamiento y transformacin, diferente del mero envasado, de las siguientes materias primas, tratadas o no previamente, destinadas a la fabricacin de productos alimenticios o piensos a partir de:

I) Materia prima animal (que no sea exclusivamente la leche) de una capacidad de produccin de productos acabados superior a 75 toneladas/da.

II) Materia prima vegetal de una capacidad de produccin de productos acabados superior a 300 toneladas por da o 600 toneladas por da en caso de que la instalacin funcione durante un periodo no superior a noventa das consecutivos en un ao cualquiera.

III) Solo materias primas animales y vegetales, tanto en productos combinados como por separado, con una capacidad de produccin de productos acabados en toneladas por da superior a:

– 75 si A es igual o superior a 10, o

– [300 – (22,5 A)] en cualquier otro caso, donde A es la porcin de materia animal (en porcentaje del peso) de la capacidad de produccin de productos acabados.

El envase no se incluir en el peso final del producto.

La presente subseccin no ser de aplicacin cuando la materia prima sea solo leche.

c) Tratamiento y transformacin solamente de la leche, con una cantidad de leche recibida superior a 200 toneladas por da (valor medio anual).

9.2 Instalaciones para la eliminacin o el aprovechamiento de carcasas o desechos de animales con una capacidad de tratamiento superior a 10 toneladas/da.

9.3 Instalaciones destinadas a la cra intensiva de aves de corral o de cerdos que dispongan de ms de:

a) 40.000 plazas si se trata de gallinas ponedoras o del nmero equivalente en excreta de nitrgeno para otras orientaciones productivas de aves de corral.

b) 2.000 plazas para cerdos de cebo de ms de 30 kg, o bien su equivalente en contaminacin para cerdos menores, es decir, 2.500 plazas de cerdos de cebo de ms de 20 kg.

c) 750 plazas para cerdas reproductoras.

10. Consumo de disolventes orgnicos.

10.1 Instalaciones para tratamiento de superficie de materiales, de objetos o productos con utilizacin de disolventes orgnicos, en particular para aprestarlos, estamparlos, revestirlos y desengrasarlos, impermeabilizarlos pegarlos, enlacarlos, limpiarlos o impregnarlos, con una capacidad de consumo de disolventes orgnicos de ms de 150 kg de disolvente por hora o ms de 200 toneladas/ao.

11. Industria del carbono.

11.1 Instalaciones para fabricacin de carbono sinterizado o electrografito por combustin o grafitacin.

12. Industria de conservacin de la madera.

12.1 Conservacin de la madera y de los productos derivados de la madera utilizando productos qumicos, con una capacidad de produccin superior a 75 m3 diarios, distinta de tratamientos para combatir la albura exclusivamente.

13. Tratamiento de aguas.

13.1 Tratamiento independiente de aguas residuales, no contemplado en la legislacin sobre aguas residuales urbanas, y vertidas por una instalacin contemplada en el presente anejo.

14. Captura de CO2. (dixido de carbono).

14.1 Captura de flujos de CO2 (dixido de carbono) procedentes de instalaciones incluidas en el presente anejo con fines de almacenamiento geolgico con arreglo a la Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de carbono.


[Bloque 168: #anv]

ANEXO V

Actividades excluidas de licencia ambiental de actividades clasificadas

a) Actividades comerciales minoristas cuya superficie til de exposicin y venta al pblico no sea superior a 750 metros cuadrados:

1. Alimentacin.

2. Bebidas y tabaco.

3. Maquinaria y equipo mecnico.

4. Mquinas de oficina y ordenadores.

5. Maquinaria y material elctrico.

6. Material electrnico.

7. Accesorios y piezas de recambio para vehculos automviles, motocicletas y bicicletas, excepto aceites y grasas.

8. Instrumentos de precisin, ptica y similares.

9. Productos de la industria textil.

10. Productos de la industria del cuero.

11. Productos de la industria del calzado y del vestido y de otras confecciones textiles.

12. Productos de las industrias de madera, corcho y muebles de madera y metlicos.

13. Productos de la industria del papel y artculos de papel, artes grficas y edicin.

14. Productos de las industrias de transformacin del caucho y materias plsticas.

15. Productos de otras industrias manufactureras (joyera, bisutera, instrumentos de msica, instrumentos fotogrficos, juguetes y artculos de deporte).

16. Productos de ferretera, droguera y perfumera, higiene y belleza.

17. Prensa peridica, libros y revistas.

18. Productos artesanales.

19. Productos de jardinera, materiales de construccin y similares.

20. Distribucin de pelculas y alquiler de material de video y cinematogrfico.

21. Floristeras.

22. Armeras sin almacenamiento de municin ni productos explosivos o inflamables.

23. Farmacias sin laboratorio y sin elaboracin de frmulas magistrales.

* Las actividades enumeradas en el presente apartado que, a su vez, estn incluidas en los supuestos contemplados en el artculo 2 de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacin del comercio y determinados servicios, modificada por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin, se regirn por lo dispuesto en la citada ley.

b) Actividades industriales:

1. Talleres auxiliares de construccin de albailera, escayolistera, cristalera, electricidad, fontanera, calefaccin y aire acondicionado, siempre que su potencia instalada no supere los 30 kW y su superficie construida sea inferior a 200 m2.

2. Talleres de relojera, orfebrera, ptica, ortopedia, y otros afines a los anteriormente indicados, siempre que su potencia instalada no supere los 30 kW y su superficie construida sea inferior a 200 m2.

3. Talleres de confeccin, cestera, encuadernacin y afines, siempre que su potencia instalada no supere los 30 kW y su superficie construida sea inferior a 200 m2.

4. Talleres de confeccin, sastrera, peletera, gneros de punto, carpintera y guarnicionera, siempre que su potencia instalada no supere los 30 kW y su superficie construida sea inferior a 200 m2.

5. Talleres de reparacin de electrodomsticos, maquinaria de oficina y maquinaria asimilable, siempre que su potencia instalada no supere los 30 kW y su superficie construida sea inferior a 200 m2.

6. Talleres de reparacin de calzado, siempre que su potencia instalada no supere los 30 kW y su superficie construida sea inferior a 200 m2.

7. Instalaciones fotovoltaicas sin combustin auxiliar ubicadas en suelo urbano. Instalaciones fotovoltaicas sin combustin auxiliar ubicadas en suelo no urbanizable genrico que no estn en zona ambientalmente sensible y que ocupen una superficie inferior a las 5 hectreas.

c) Actividades agropecuarias:

1. Explotaciones domsticas, entendiendo por tales las instalaciones pecuarias cuya capacidad no supere 2 cabezas de ganado vacuno, 3 quidos o cerdos de cebo, 8 cabezas de ovino o caprino, 5 conejas madres, 30 aves o 2 UGM para el resto de especies o si conviven ms de una especie.

2. Instalaciones para cra o guarda de perros o gatos, susceptibles de albergar como mximo 20 perros o 30 gatos mayores de tres meses.

3. Actividades de almacenamiento de equipos y productos agrcolas, siempre que no cuenten con sistemas de refrigeracin y/o sistemas forzados de ventilacin, que como mximo contengan 2.000 litros de gasleo u otros combustibles.

4. Actividades trashumantes de ganadera e instalaciones fijas en caadas o sus proximidades ligadas a estas actividades y que se utilizan nicamente en el desarrollo de la trashumancia.

5. Explotaciones apcolas que no lleven aparejadas construcciones o edificaciones.

6. Explotaciones de helicicultura (caracoles) cuando se realizan en instalaciones desmontables o de tipo invernadero y que no lleven aparejadas construcciones o edificaciones

d) Otras actividades:

1. Actividades de hostelera, siempre que su potencia instalada no supere los 25 kW y su superficie construida sea inferior a 250 m2, excepto bares musicales, discotecas y otras actividades hosteleras con equipos de sonido.

2. Centros e instalaciones de turismo rural.

3. Residencias de ancianos, centros de da y guarderas infantiles.

4. Centros y academias de enseanza, excepto de baile, msica y canto.

5. Despachos profesionales, gestoras y oficinas.

6. Peluqueras, saunas, institutos de belleza y similares, cuya superficie til de exposicin y venta al pblico no sea superior a 750 metros cuadrados.

7. Actividades de almacenamiento de objetos y materiales, siempre que su superficie sea inferior a 500 m2, excepto las de productos qumicos o farmacuticos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, pinturas, barnices, ceras o neumticos.

8. Garajes para estacionamiento de vehculos, excepto los comerciales y los utilizados para vehculos industriales, de obras o transportes de mercancas.

9. Antenas de telecomunicaciones.

10. La tenencia en el domicilio de especies animales, autctonas o exticas, con la finalidad de vivir con las personas con fines de compaa, ayuda o educativos.

* Nota: a los efectos de este anexo, se entender por potencia la suma de las diferentes potencias de las mquinas y/o instalaciones de combustin, independientemente de la fuente de energa que consuman o forma de energa que produzcan (calor, movimiento lineal, rotatorio u otra forma de energa).

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

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