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Legislación consolidada

Real Decreto 595/2014, de 11 de julio, por el que se aprueba el Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

[Disposición derogada]

Publicado en: BOE núm. 169, de 12/07/2014.
Entrada en vigor: 13/07/2014
Departamento: Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
Referencia: BOE-A-2014-7371
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2014/07/11/595/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 16/06/2017

Norma derogada, con efectos de 20 de enero de 2016, por la disposicin derogatoria nica.l) del Real Decreto 1/2016, de 8 de enero. Ref. BOE-A-2016-439.


[Bloque 2: #preambulo]

El artculo 40.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, establece que la planificacin hidrolgica tendr como objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada proteccin del dominio pblico hidrulico y de las aguas, la satisfaccin de las demandas de agua, el equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales. En este sentido, el citado artculo, en su apartado 3, establece que la planificacin hidrolgica se realiza mediante los planes hidrolgicos de cuenca y el Plan Hidrolgico Nacional, este ltimo aprobado por la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional.

El marco normativo de la planificacin hidrolgica est configurado por la Directiva 2000/60/CE, de 23 de octubre de 2000, del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas; el texto refundido de la Ley de Aguas; la Ley 10/2001, de 5 de julio; el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas; el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica; la Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la Instruccin de Planificacin Hidrolgica; el Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas; el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas; el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro; y el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin. Adems, en materia de gestin de inundaciones se tendr en cuenta: el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones y el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 9 de diciembre de 1994, por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, donde se establece el contenido y las funciones bsicas de los planes de las comunidades autnomas ante el riesgo de inundaciones.

El marco normativo anterior se completa con el Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrolgicos, el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas, el Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, por el que se regulan la composicin, funcionamiento y atribuciones de los comits de autoridades competentes de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias, y el Real Decreto 255/2013, de 12 de abril, por el que se establece la composicin, estructura y funcionamiento del Consejo del Agua de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar y por el que se modifican diversas normas relativas al mbito y constitucin de dicha Demarcacin Hidrogrfica y de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar.

Este marco normativo se encuadra en el mbito de los tratados internacionales suscritos por Espaa, en especial el Convenio para la proteccin del Mar Mediterrneo contra la contaminacin, firmado en Barcelona el 16 de febrero de 1976.

El artculo 40.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, establece que el mbito territorial de cada plan hidrolgico ser coincidente con el de la Demarcacin Hidrogrfica correspondiente. En este sentido, el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, ha delimitado la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, luego el mbito territorial del presente plan comprende el territorio de las cuencas hidrogrficas intercomunitarias y, provisionalmente, en tanto se efecta el correspondiente traspaso de funciones y servicios en materia de recursos y aprovechamientos hidrulicos, el territorio de las cuencas hidrogrficas intracomunitarias comprendido entre la margen izquierda de la Gola del Segura en su desembocadura y la desembocadura del ro Cenia, incluido su cuenca; y adems la cuenca endorreica de Pozohondo, junto con las aguas de transicin. Las aguas costeras tienen como lmite sur la lnea con orientacin 100. que pasa por el lmite costero entre los trminos municipales de Elche y Guardamar del Segura y como lmite norte la lnea con orientacin 122,5. que pasa por el extremo meridional de la playa de Alcanar.

Consecuentemente, la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, al ser el Organismo de cuenca de esta Demarcacin Hidrogrfica, ha elaborado este Plan Hidrolgico lo que supone la derogacin del anterior Plan Hidrolgico de cuenca del Jcar aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los planes hidrolgicos de cuenca, derogacin que se extiende tambin a las determinaciones de contenido normativo de este Plan que fue objeto de publicacin por la Orden de 13 de agosto de 1999.

La competencia de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar para ello se basa, en lo establecido en el artculo 23.1.a) del texto refundido de la Ley de Aguas y se ha expresado a travs de su Junta de Gobierno y del Consejo del Agua de la Demarcacin de la forma que se relaciona a continuacin.

El procedimiento seguido por la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, para la elaboracin del presente Plan Hidrolgico se ha desarrollado en tres etapas: una primera, en la que de acuerdo con el artculo 78.1 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica se elabor un programa de trabajo que incluy un calendario sobre las fases previstas, un estudio general de la Demarcacin y las frmulas de consulta; una segunda en la que fue elaborado un Esquema Provisional de Temas Importantes en materia de gestin de aguas de la Demarcacin Hidrogrfica; y otra tercera en la que se procedi a la redaccin del Plan Hidrolgico propiamente dicho.

En la segunda etapa del proceso de planificacin hidrolgica, y tras la preceptiva consulta pblica durante un perodo de seis meses, el Organismo de cuenca elabor un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias recibidas al Esquema Provisional de Temas Importantes, incorporndose a dicho documento aquellas que consider adecuadas conformando as el citado Esquema.

De acuerdo con la disposicin transitoria nica del Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, y al no estar todava constituido el Consejo del Agua de la Demarcacin, el Esquema Provisional de Temas Importantes requiri el informe preceptivo del Consejo del Agua de la Cuenca de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar y la conformidad del Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar. El Consejo del Agua de la Cuenca, reunido el 13 de mayo de 2013, emiti informe favorable y valor positivamente el procedimiento desarrollado para la elaboracin del mencionado documento. Por su parte, el mismo da 13 de mayo, el Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin dio su conformidad.

En la tercera etapa del proceso de planificacin, el Organismo de cuenca redact la propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar. La elaboracin del Plan se gui por criterios de sostenibilidad ambiental, econmica y social en el uso del agua mediante la gestin integrada y la proteccin a largo plazo de los recursos hdricos, prevencin del deterioro del estado de las aguas, proteccin y mejora del medio y de los ecosistemas acuticos, reduccin de la contaminacin y prevencin de los efectos de las inundaciones y sequas.

Durante el proceso de elaboracin del Plan, se ha intentado dotar al contenido del mismo de un carcter pedaggico que permita a los distintos usuarios del agua el conocimiento de la normativa estatal que le sirve de marco regulador y por la que se rige. A tal efecto, se entiende como usuarios del agua y, en general, de los bienes del Dominio Pblico Hidrulico, a quienes realicen un uso de los mismos, entendiendo como usos del agua las distintas clases de utilizacin del recurso hdrico, as como cualquier otra actividad que tenga repercusiones significativas en el estado de las aguas.

En paralelo a la propia elaboracin del Plan Hidrolgico, de forma interactiva a lo largo de todo su proceso de desarrollo y toma de decisiones, se ha efectuado el proceso de evaluacin ambiental estratgica del Plan, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 71.6 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica. As, el presente Plan Hidrolgico ha sido sometido al citado procedimiento, tal y como establece la Ley 9/2006, de 28 de abril, derogada por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con el fin de integrar los aspectos ambientales en dicha planificacin.

En consecuencia, el 23 de diciembre de 2009, la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, responsable de la elaboracin del Plan Hidrolgico y, por tanto, rgano promotor en el proceso de evaluacin ambiental estratgica, emiti el documento inicial que dio comienzo al proceso por el que se comunicaba al rgano ambiental correspondiente, la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, actual Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, el inicio del proceso de elaboracin del Plan Hidrolgico, segn determina el artculo 18 de la Ley 9/2006, de 28 de abril.

Tras el preceptivo trmite de consulta a las administraciones pblicas afectadas y al pblico interesado, el rgano ambiental emiti, con fecha 23 de julio de 2010, el Documento de Referencia, tal y como prevn los artculos 9 y 19 de la Ley 9/2006, de 28 de abril, en donde se definen los criterios ambientales estratgicos, los principios de sostenibilidad aplicables y el contenido de la informacin que debe tenerse en cuenta en la elaboracin del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Hidrolgico.

En el Informe de Sostenibilidad Ambiental se identifican, describen y evalan los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que derivan del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, as como unas alternativas razonables, tcnica y ambientalmente viables, que tienen en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del mismo.

Siguiendo con el proceso de elaboracin del plan, con carcter previo a la preceptiva consulta pblica de la propuesta de proyecto de Plan Hidrolgico, y con objeto de fomentar y hacer efectiva la participacin activa de las partes interesadas en el proceso de planificacin, el Organismo de cuenca organiz, por una parte, jornadas informativas dirigidas al pblico en general y, por otra, mesas de trabajo sectoriales y reuniones con expertos de reconocido prestigio, haciendo asimismo especial hincapi en los aspectos relacionados con la investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica en materia de aguas.

La propuesta de proyecto de Plan Hidrolgico y el Informe de Sostenibilidad Ambiental se sometieron a consulta pblica durante un periodo de 6 meses, desde el 7 de agosto de 2013 hasta el 7 de febrero de 2014.

Ultimado el perodo de consulta pblica, la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, realiz un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias recibidas, incorporando aquellas que consider adecuadas y, posteriormente, el 14 de marzo de 2014 lo someti a informe preceptivo del Consejo del Agua de la Demarcacin y a la conformidad del Comit de Autoridades Competentes.

La redaccin final del proyecto de Plan Hidrolgico y su Memoria Ambiental fueron remitidas el 24 de marzo de 2014 al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Se tuvo en cuenta la Memoria Ambiental, emitida el 20 de marzo de 2014 y aprobada por el Secretario de Estado de Medio Ambiente el 25 de marzo de 2014 de conformidad con el artculo 80.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente someti el Proyecto a consulta del Consejo Nacional del Agua, que emiti su informe preceptivo con fecha 26 de marzo de 2014, como paso previo a su aprobacin mediante real decreto por el Gobierno.

El contenido del presente Plan se ajusta a los principios rectores de la gestin en materia de aguas, respetando la unidad de la cuenca hidrogrfica, de los sistemas hidrulicos y del ciclo hidrolgico, asimismo se acomoda a lo previsto en el artculo 42 del texto refundido de la Ley de Aguas y siguiendo las previsiones del artculo 81 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, la documentacin del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar se estructura en, por un lado, la memoria, acompaada de doce anejos, y por otro lado, la normativa con diez apndices, que comprende las determinaciones de contenido normativo del Plan y que forma parte inseparable del presente real decreto. Sin que por ello se reste carcter vinculante al contenido del Plan previsto en la Memoria y sus anejos, en particular al Programa de Medidas del anejo 10, pues de conformidad con el artculo 40.4 del texto refundido de la Ley de Aguas los planes hidrolgicos son pblicos y vinculantes.

Efectivamente, el Programa de Medidas, es un instrumento vinculante y de cumplimiento obligatorio, en el horizonte temporal del plan, del que se han extrado sus principales mandatos de carcter normativo para trasladarlos a la Normativa que figura a continuacin del real decreto, por lo que los principios bsicos de dicho programa estn estructuralmente incluidos en la citada Normativa, pero no por ello deja de tener el resto del Programa de Medidas carcter de obligatorio cumplimiento.

La publicidad de Plan Hidrolgico, teniendo en cuenta la extensin de cada una de las partes en la que se estructura, se materializa, tal y como figura en la disposicin adicional tercera de este real decreto, a travs de la publicacin formal del contenido normativo del Plan y sus apndices, junto con el real decreto de aprobacin, en el Boletn Oficial de Estado; y la publicacin de la Memoria y sus anejos en la pgina Web de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar.

El real decreto consta de dos artculos, siete disposiciones adicionales, una disposicin derogatoria, dos disposiciones finales y la normativa del plan.

La Normativa que se aprueba consta de 66 artculos, estructurados en 11 captulos dedicados a: disposiciones generales, descripcin general de la demarcacin hidrogrfica, objetivos medioambientales, rgimen de caudales ecolgicos, prioridad y compatibilidad de usos, asignaciones y reservas de recursos, utilizacin del dominio pblico hidrulico, proteccin del dominio pblico hidrulico y calidad de las aguas, rgimen econmico financiero de la utilizacin del dominio pblico hidrulico, seguimiento y revisin del plan hidrolgico y autoridades competentes y participacin pblica.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de julio 2014,

DISPONGO:


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Aprobacin del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40.5 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, se aprueba el Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

2. La estructura del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar de conformidad con el artculo 81 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, es la siguiente:

a) Una Memoria y doce anejos con los siguientes ttulos: Masas de agua artificiales y muy modificadas (anejo 1), Inventario de recursos hdricos naturales (anejo 2), Usos y demandas de agua (anejo 3), Registro de zonas protegidas (anejo 4), Caudales ecolgicos (anejo 5), Sistemas de explotacin y balances (anejo 6), Inventario de presiones (anejo 7), Objetivos medioambientales y exenciones (anejo 8), Recuperacin de costes (anejo 9), Programa de medidas (anejo 10), Participacin pblica (anejo 11) y Evaluacin del estado de las masas de agua superficial y subterrnea (anejo 12).

b) Una Normativa del Plan que se inserta a este real decreto acompaada de diez apndices, con los siguientes ttulos: Masas de agua superficial (apndice 1), Masas de agua subterrnea (apndice 2), Condiciones de referencia en masas superficiales (apndice 3), Condiciones de referencia en masas subterrneas (apndice 4), Objetivos medioambientales (apndice 5), Caudales ecolgicos (apndice 6), Dotaciones (apndice 7), Reservas naturales fluviales (apndice 8), Zonas de proteccin especial (apndice 9) y Permetros de proteccin (apndice 10).

3. El mbito territorial del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, es el definido en el artculo 2.3 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Condiciones para la realizacin de las infraestructuras hidrulicas promovidas por la Administracin General del Estado.

Las infraestructuras hidrulicas promovidas por la Administracin General del Estado y previstas en el Plan, sern sometidas previamente a su realizacin, a un anlisis sobre su viabilidad tcnica, econmica y ambiental por la Administracin General del Estado. En cualquier caso su construccin se supeditar a la normativa vigente sobre evaluacin ambiental, a las disponibilidades presupuestarias y a los correspondientes planes sectoriales, cuando su normativa especfica as lo prevea.


[Bloque 5: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Adaptacin y consolidacin de mtricas y umbrales para la valoracin del estado de las masas de agua.

Mediante Orden del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a propuesta de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, y previo informe favorable del Consejo del Agua de la Demarcacin, se podrn incorporar, adaptar y consolidar las mtricas, condiciones de referencia y umbrales necesarios para evaluar el estado de las masas de agua de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar hasta lograr una adecuada valoracin a los efectos de poder presentar una imagen integrada y coherente del estado de las masas de agua, conforme a las nuevas disposiciones o a los nuevos avances cientficos y tcnicos, nacionales y comunitarios, que se produzcan en la identificacin y utilizacin de dichos parmetros.

Se considera que no existe deterioro de las masas de agua en caso de que ste sea resultado en exclusiva de la incorporacin de nuevos parmetros que ofrezcan una determinacin ms precisa de su estado. Para verificar la evolucin del estado de las masas de agua, en las sucesivas revisiones del Plan Hidrolgico se detallar junto con la valoracin ms actualizada, la recogida inicialmente en este Plan.


[Bloque 6: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Programa de medidas.

Dentro del Programa de Medidas, que forma parte inseparable de este Plan Hidrolgico, y desarrollado en extenso en el anejo 10 de la Memoria se priorizarn, en funcin de las disponibilidades presupuestarias, aquellas actuaciones que repercutan sobre masas de agua que tengan un estado o potencial peor que bueno, para conseguir los objetivos medioambientales propuestos y alcanzar el buen estado o potencial en los plazos previstos. En particular se priorizar la segunda fase de la sustitucin de bombeos de la Mancha Oriental y la modernizacin de los regados tradicionales de la Ribera del Jcar.

Dentro de estas actuaciones, se fomentarn las medidas que sean ms sostenibles tanto desde el punto de vista medioambiental como econmico, atendiendo en este caso a la relacin entre el coste y la eficacia de la medida. Todo ello sin perjuicio del obligado cumplimiento de las partes del Programa de Medidas que se han incorporado a la Normativa referida en el artculo 1.2.b) y de aquellas otras partes de las que se derive su carcter obligatorio.


[Bloque 7: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Publicidad.

Dado el carcter pblico de los planes hidrolgicos, conforme a lo dispuesto en el artculo 40.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, el contenido ntegro del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar podr consultarse por cualquier persona, en los trminos previstos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, en la seccin de planificacin de la pgina Web de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar: www.chj.es.

Asimismo, se podrn obtener copias o certificados de los extremos del mismo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.


[Bloque 8: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Integracin de la proteccin del medio hdrico en el resto de polticas sectoriales.

Con objeto de alcanzar un nivel elevado de proteccin y mejora de la calidad del medio acutico, de conformidad con el artculo 43.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, las exigencias de la proteccin del medio hdrico debern integrarse en la definicin y ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sectoriales a desarrollar en la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, con el fin de promover un uso racional, equilibrado y sostenible del agua.


[Bloque 9: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Rgimen econmico.

De la aplicacin del presente real decreto no podr derivarse ningn incremento de gasto de personal. Las nuevas necesidades de recursos humanos que en su caso, pudieran surgir como consecuencia de las obligaciones normativas contempladas en el presente real decreto, debern ser atendidas mediante la reordenacin o redistribucin de efectivos.


[Bloque 10: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Actualizacin y revisin del Plan Hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

De conformidad con el apartado 6 de la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley de Aguas y su desarrollo en el Ttulo III del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, este Plan ser actualizado y revisado antes del 31 de diciembre de 2015.


[Bloque 11: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Declaracin de utilidad pblica e inters social.

De conformidad con el artculo 44.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, y el artculo 91 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se declaran de utilidad pblica a los efectos de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiacin Forzosa, los proyectos y obras necesarios para la ejecucin de todas las infraestructuras relacionadas en el Programa de Medidas del Plan Hidrolgico, as como los terrenos que no sean de dominio pblico precisos para la consecucin de los objetivos ambientales de las masas de agua superficial y subterrnea del Plan.


[Bloque 12: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin del Plan Hidrolgico de cuenca del Jcar.

Quedan derogados el artculo 1.1.g) Plan Hidrolgico del Jcar del Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los planes hidrolgicos de cuenca y la Orden de 13 de agosto de 1999 por la que se dispone la publicacin de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrolgico de cuenca del Jcar.


[Bloque 13: #dfprimera]

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.22. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia sobre la legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una comunidad autnoma.


[Bloque 14: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 15: #firma]

Dado en Madrid, el 11 de julio de 2014.

FELIPE R.

La Ministra de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,

ISABEL GARCA TEJERINA


[Bloque 16: #plan]

PLAN HIDROLGICO DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DEL JCAR


[Bloque 17: #c1]

CAPTULO 1

Disposiciones generales


[Bloque 18: #a1-2]

Artculo 1. Objeto.

La presente normativa tiene por objeto incorporar en un nico documento los contenidos normativos del plan hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 81 del Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.


[Bloque 19: #a2-2]

Artculo 2. mbito territorial del plan hidrolgico.

El mbito territorial del presente plan hidrolgico es el territorio de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar definido por el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.


[Bloque 20: #c2]

CAPTULO 2

Descripcin general de la demarcacin hidrogrfica


[Bloque 21: #a3]

Artculo 3. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

1. Se identifican y delimitan 349 masas de agua superficial, que se relacionan en el apndice 1.

2. La situacin y los lmites de las masas de agua superficial anteriores se encuentra disponible y accesible al pblico a travs de los servicios de la IDE (Infraestructura de Datos Espaciales) de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar en www.chj.es, donde cada masa de agua se identifica con el cdigo referido en el apndice 1.

3. Estas masas de agua superficial se clasifican en:

a) categora ro, 304 masas de agua de las cuales 257 corresponden a ros naturales, 43 a masas de agua muy modificadas y 4 a masas de agua artificiales.

b) categora lago, 19 masas de agua, de las cuales 16 corresponden a lagos naturales y 3 a masas de agua muy modificadas.

c) categora de masas de agua de transicin, 4 masas de agua muy modificadas, de las cuales 2 corresponden a estuarios salinos y 2 a salinas.

d) categora de masas costeras, 22 masas de agua, de las cuales 16 corresponden con masas naturales y 6 con masas de agua muy modificadas por la presencia de puertos.


[Bloque 22: #a4]

Artculo 4. Designacin de masas de aguas artificiales o muy modificadas.

1. Se designan 4 masas de agua artificiales de categora ros, de las cuales 3 son asimilables a ros y 1 a lagos, que se relacionan en el apndice 1.

2. Se designan 54 masas de agua muy modificadas: 43 de categora ros, de las cuales 16 son asimilables a ros y 27 a embalses, 1 de categora lagos, 4 de categora de aguas de transicin y 6 de categora de aguas costeras –puertos–, que se relacionan en el citado apndice 1.

3. Se han designado provisionalmente y estn pendientes de designacin definitiva, 2 masas de agua muy modificadas de categora lagos.


[Bloque 23: #a5]

Artculo 5. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea.

1. Se identifican y delimitan 90 masas de agua subterrneas, las cuales se relacionan en el apndice 2.

2. La situacin y los lmites de las masas de agua subterrnea anteriores se encuentra disponible y accesible al pblico a travs de los servicios de la IDE de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar en www.chj.es, donde cada masa de agua se identifica con el cdigo referido en el apndice 2.

3. De acuerdo con lo establecido en el artculo 9.2. del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, se propone, para su consideracin por parte del Plan Hidrolgico Nacional, las masas de agua compartidas con otras demarcaciones relacionadas en el apndice 2.


[Bloque 24: #a6]

Artculo 6. Condiciones de referencia y lmites de cambio de clase

Las condiciones de referencia y los lmites de cambio de clase de estado o potencial para los indicadores que deben utilizarse para la valoracin del estado o potencial de las masas de agua superficiales y subterrneas se detallan respectivamente en los apndices 3 y 4, todo ello sin perjuicio de que puedan ser actualizadas o completadas en los trminos previstos reglamentariamente.


[Bloque 25: #c3]

CAPTULO 3

Objetivos medioambientales


[Bloque 26: #a7]

Artculo 7. Objetivos medioambientales.

1. Los objetivos medioambientales a alcanzar en las masas de agua, superficiales y subterrneas, de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar se definen en el apndice 5.

2. Los objetivos medioambientales para las zonas protegidas deben de cumplir las exigencias de las normas de proteccin especficas que resultan aplicables en una zona y alcanzar los objetivos medioambientales de estado o potencial que en ellas se determinen.

3. El cumplimiento de los objetivos medioambientales de las masas de agua en los plazos previstos para alcanzarlos, estn supeditados a la puesta en marcha y desarrollo efectivo del conjunto de actuaciones y programacin temporal que aparecen definidos en el programa de medidas del presente plan hidrolgico desarrollado en el anejo 10 de la Memoria del Plan.

4. En el caso especfico de la masa de agua superficial del lago de la Albufera de Valencia las Administraciones pblicas, en el mbito de sus competencias, impulsarn la realizacin de un plan especial cuyo principal objetivo sea alcanzar el potencial ecolgico establecido en el apndice 5.


[Bloque 27: #a8]

Artculo 8. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.

1. En una situacin de deterioro temporal del estado de una o varias masas de agua, las condiciones en virtud de las cuales pueden declararse dichas circunstancias como racionalmente imprevistas o excepcionales son las siguientes:

a) Graves inundaciones. A estos efectos, se entendern como tales aqullas que se establezcan en los estudios a realizar contemplados en el programa de medidas de este plan. En caso de no disponer de estos estudios se entendern que son aquellas correspondientes a la avenida de periodo de retorno de 25 aos.

b) Sequas prolongadas, entendindose como tales las correspondientes al estado de emergencia establecido en el Plan especial de actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa de la Cuenca Hidrogrfica del Jcar aprobado por la Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo.

c) Accidentes que no hayan podido preverse razonablemente, tales como los vertidos accidentales ocasionales, los fallos en sistemas de almacenamiento de residuos, los incendios en industrias y los accidentes en el transporte. Asimismo se considerarn las circunstancias derivadas de incendios forestales.

2. Se debern cumplir las condiciones que para situaciones de deterioro temporal establece la normativa vigente y en especial las previstas en el artculo 38.2 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

3. Los causantes del deterioro temporal del estado de las masas de agua estarn obligados a cumplimentar la ficha que se recoge en el apndice 5.6.

4. La Confederacin Hidrogrfica del Jcar llevar un registro de los deterioros temporales que tengan lugar durante el periodo de vigencia del plan hidrolgico, describiendo y justificando los supuestos de deterioro temporal y los efectos producidos e indicando las medidas tomadas tanto para su reparacin como para prevenir que dicho deterioro pueda volver a producirse en el futuro.


[Bloque 28: #a9]

Artculo 9. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones del estado de las masas de agua.

1. Podrn verse modificados o alterados los objetivos medioambientales fijados en el presente plan hidrolgico, aunque ello impida alcanzar el buen estado de las masas de agua, o en su caso, suponga el deterioro del estado de las mismas, cuando se acredite que tal modificacin o alteracin cumple las condiciones establecidas en el artculo 39.2 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

2. Para el caso de las actuaciones declaradas de inters general en las que se haya efectuado previamente a la ejecucin de las obras el informe de viabilidad requerido segn el artculo 46.5 del texto refundido de la Ley de Aguas y quede justificada la viabilidad econmica, tcnica, social y ambiental de la actuacin en los trminos previstos en el artculo 2 del real decreto aprobatorio, no ser necesario realizar un anlisis adicional para acreditar que las nuevas modificaciones o alteraciones cumplen las condiciones establecidas en el artculo 39.2 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, siempre que se infiera del mencionado informe su cumplimiento.

3. Para las actuaciones en las que no se haya realizado el informe de viabilidad mencionado en el prrafo anterior, el promotor deber elaborar la ficha que se adjunta en el apndice 5.7 de esta normativa y remitirla a la autoridad competente acompaada de un informe detallado y completo, de forma que se pueda verificar que se cumplen las condiciones establecidas en el artculo 39.2 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

4. La Confederacin Hidrogrfica del Jcar, para las aguas continentales, y la autoridad competente correspondiente para las aguas costeras y de transicin, tomando en consideracin la informacin contenida en la ficha e informe referidos en el apartado anterior y otras informaciones disponibles, deber emitir un informe preceptivo y vinculante que acredite que las nuevas modificaciones o alteraciones cumplen las condiciones establecidas en el artculo 39.2 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.


[Bloque 29: #c4]

CAPTULO 4

Regmenes de caudales ecolgicos


[Bloque 30: #a10]

Artculo 10. mbito de aplicacin.

1. Conforme a los estudios realizados y al proceso de concertacin que se ha llevado a cabo, se adopta el rgimen de caudales ecolgicos en condiciones ordinarias y en condiciones de sequa prolongada en las masas de agua de la categora ro que aparecen relacionadas en el apndice 6.1.

2. La caracterizacin realizada en el anejo 5 de la memoria en las restantes masas de agua se tendr en cuenta en el establecimiento de las restricciones ambientales a incluir en nuevas concesiones y en la revisin de las existentes.

3. El rgimen de caudales ecolgicos ser objeto de completado y actualizacin en futuras revisiones de este Plan Hidrolgico; en particular, en la primera revisin se tratar de establecer un rgimen de mnimos, limitante para futuras concesiones y en la revisin de la existentes, en todas las masas de agua de la categora ro.


[Bloque 31: #a11]

Artculo 11. Definicin del rgimen de caudales ecolgicos en condiciones ordinarias.

1. En el apndice 6.1 se establece exclusivamente la componente de caudales mnimos del rgimen de caudales ecolgicos, que constituye una restriccin a los usos actuales y futuros. El resto de componentes: caudales mximos, caudales de crecida y tasas de cambio, se muestran en el anejo 5 de la memoria y se tendrn en cuenta en el establecimiento de las restricciones ambientales a incluir en nuevas concesiones y en la revisin de las existentes.

2. El caudal mnimo en condiciones ordinarias se incrementar segn el factor de modulacin estacional de la hidrorregin donde se ubique la masa de agua, que se indica en el apndice 6.1.


[Bloque 32: #a12]

Artculo 12. Definicin del rgimen de caudales ecolgicos en condiciones de sequa prolongada.

1. Se definen los caudales mnimos en situaciones de sequa prolongada en el apndice 6.1, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 18.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, debindose cumplir las condiciones que establece el artculo 38 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica sobre deterioro temporal del estado de las masas de agua.

2. El rgimen de caudales ecolgicos asociado a situaciones de sequa prolongada no ser de aplicacin en los tramos de cauce incluidos en zonas de la red Natura 2000 o en la lista de humedales de importancia internacional incluidos en la Lista del Convenio de Ramsar, de 2 de febrero de 1971, de acuerdo con el artculo 18.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, y en las reservas naturales fluviales y zonas de proteccin especial.


[Bloque 33: #a13]

Artculo 13. Concertacin e implantacin del rgimen de caudales mnimos.

1. En las masas de agua indicadas en el apndice 6.2, en las que el rgimen de caudales mnimos condiciona las asignaciones y reservas del plan, se ha desarrollado un proceso de concertacin previamente a la aprobacin del plan cuyos resultados se muestran en el apndice 6.1.

2. El rgimen de caudales mnimos se implantar a la entrada en vigor del presente plan hidrolgico, salvo que para ello sea necesario el desarrollo de determinadas actuaciones contempladas en el programa de medidas del plan, en cuyo caso se establece un periodo transitorio hasta la ejecucin efectiva de las medidas de acuerdo a los plazos establecidos en el cronograma de implantacin incluido en el apndice 6.3.


[Bloque 34: #a14]

Artculo 14. Control y seguimiento del rgimen de caudales mnimos.

1. El control y seguimiento del rgimen de caudales mnimos se realizar por el Organismo de cuenca. Este control se efectuar en las estaciones de aforo pertenecientes a la Red Oficial de Estaciones de Aforo y a la Red del Sistema Automtico de Informacin Hidrolgica que aparecen detalladas en el apndice 6.1.

2. En los casos en los que se deba implantar un caudal mnimo aguas abajo de un embalse, tambin se podr controlar con los rganos de desage de la presa que se indican en el citado apndice.


[Bloque 35: #a15]

Artculo 15. Cumplimiento del rgimen de caudales mnimos.

1. El rgimen de caudales mnimos establecido en el apndice 6.1 deber cumplirse por los titulares de los aprovechamientos de tal modo que las derivaciones de caudal estarn limitadas por esta restriccin.

2. Se entender que se cumple con el rgimen de caudales mnimos cuando, en los puntos de control referidos en el artculo anterior, se cumplan simultneamente las siguientes condiciones:

a) El caudal medio diario sea superior al caudal mnimo en al menos el 98 % de los das del ao hidrolgico.

b) El caudal medio diario sea superior al caudal mnimo en al menos el 95% de los das de cada mes.

3. No sern, en cualquier caso, exigibles caudales mnimos superiores al rgimen natural existente en cada momento.


[Bloque 36: #a16]

Artculo 16. Caudales mnimos aguas abajo de los embalses.

1. Los caudales de desembalse debern garantizar el cumplimiento del rgimen de caudales mnimos en los puntos de control situados aguas abajo de los embalses, no siendo exigibles, con carcter general, caudales mnimos de desembalse superiores a las aportaciones en rgimen natural al propio embalse.

2. Para aquellos casos en que los elementos de desage de las presas no permitan, con las debidas garantas de seguridad, asegurar el cumplimiento del rgimen de caudales mnimos, se establece un plazo transitorio hasta la fecha de 31 de diciembre de 2015 para adecuar los mencionados rganos de desage e instalaciones complementarias en la forma en que resulte necesario para poder satisfacer el citado rgimen. En caso de que existan imposibilidades tcnicas debidamente justificadas, se podr autorizar, excepcionalmente, un plazo adicional de adecuacin, que ser objeto de seguimiento y validacin en la siguiente revisin del plan.


[Bloque 37: #a17]

Artculo 17. Requerimientos hdricos de zonas hmedas.

1. El rgimen de caudales ecolgicos, de acuerdo con el artculo 18 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, incluye los requerimientos hdricos de los lagos y zonas hmedas de la demarcacin.

2. El presente plan hidrolgico establece requerimientos hdricos en las masas de agua superficiales clasificadas como lagos y zonas hmedas de la demarcacin.

3. Las necesidades hdricas del lago de l'Albufera se fijan en 167 hm3/ao.

4. El Organismo de cuenca realizar un control y seguimiento de los aportes a las zonas hmedas de l'Albufera, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los volmenes anuales requeridos. Este control y seguimiento tendr como referencia la informacin proporcionada por la red de medida especfica que controla el nivel en el lago y las salidas al mar a travs de las golas y permite realizar los correspondientes balances.

5. En caso de que del seguimiento realizado se infiera que es probable que en un ao concreto no se satisfagan los volmenes anuales requeridos, se ejecutarn las actuaciones que permitan atender las necesidades hdricas del lago de l'Albufera, requirindose un control y seguimiento de los efectos de esas actuaciones sobre el mismo.

6. En las restantes masas de agua superficiales clasificadas como lagos y zonas hmedas de la demarcacin se han establecido los requerimientos hdricos de origen subterrneo que se indican en el apndice 6, los cuales se han tenido en cuenta para estimar el recurso disponible de las masas de agua subterrneas.


[Bloque 38: #c5]

CAPTULO 5

Prioridad y compatibilidad de usos


[Bloque 39: #a18]

Artculo 18. Usos del agua.

1. A los efectos de lo estipulado en el artculo 12 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se adopta la clasificacin prevista en el artculo 60.3 del texto refundido de la Ley de Aguas desarrollado por el artculo 49 bis del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

2. El uso destinado al abastecimiento de ncleos urbanos incluye las necesidades de agua para consumo humano, otros usos domsticos distintos del consumo humano, los usos municipales (baldeos, fuentes y otros) y los usos de industrias, comercios, ganadera y regado de poco consumo de agua, situados en ncleos de poblacin y conectados a la red municipal.

3. El uso destinado a otros abastecimientos fuera de los ncleos urbanos es el que tiene como finalidad prestar esta clase de servicios en camping e instalaciones aisladas como colegios, hoteles, hospitales, residencias de ancianos, centros penitenciarios y centros comerciales.

4. En todo caso, los usos para abastecimiento debern haber sido planificados de conformidad con el artculo 37.4.

5. El uso destinado al riego es el que tiene como propsito final favorecer la produccin agraria, tanto de cultivos herbceos como leosos. En l se considerarn incluidas todas las necesidades hdricas de los cultivos.

6. El uso destinado a la atencin de la ganadera es el requerido para atender las necesidades de agua de la cabaa ganadera, diferenciando la estabulada de la no estabulada.

7. El uso industrial destinado para produccin de energa elctrica, es el que tiene como finalidad la produccin de energa mediante centrales hidroelctricas (fluyentes, de regulacin o de bombeo) y de fuerza motriz (para el movimiento directo de mquinas integradas en un proceso industrial), la refrigeracin de centrales trmicas renovables (termosolares y biomasa) y la refrigeracin de centrales trmicas no renovables (nucleares, carbn y ciclo combinado).

8. El uso destinado a la atencin de industrias productoras de bienes de consumo, es el que tiene como finalidad la produccin o suministro de bienes de consumo en instalaciones industriales aisladas o en polgonos industriales.

9. Se entiende como uso de industrias de ocio y turismo el que tiene como finalidad posibilitar esta actividad comercial en instalaciones deportivas (campos de golf, pistas de esqu, parques acuticos, complejos deportivos y asimilables), riego de parques y jardines con consumos de agua importantes, picaderos, guarderas caninas y asimilables. Queda incluida dentro de los usos recreativos la utilizacin de recursos que pudieran destinarse al mantenimiento y la adecuacin de vedados y cotos de pesca. Por ltimo, se consideran incluidos en este uso los aprovechamientos de aguas en industrias con fines balnearios.

10. El uso destinado a la atencin de industrias extractivas es el dedicado al suministro de industrias mineras y de extraccin de minerales. Incluye todos los usos del agua requeridos desde el proceso de extraccin hasta la salida de la planta.

11. El uso destinado a la acuicultura es el que tiene como finalidad cubrir las necesidades de agua precisas para la produccin pisccola en las piscifactoras.

12. En los usos recreativos quedan incluidos los que no estando incluidos en los apartados anteriores tienen un carcter recreativo pblico o privado sin que exista actividad industrial o comercial. Tienen cabida en este concepto la atencin de piscinas e instalaciones deportivas privadas.

13. Se entiende como uso destinado a la navegacin y transporte acutico, el uso del agua con este fin cuando conlleva una modificacin del rgimen de aportaciones o del de explotacin de los embalses. Incluye el suministro a canales artificiales o naturales para el rafting, piragismo o cualquier otro tipo de navegacin o flotacin.

14. Se entiende como otros usos los que no estn directa o indirectamente incluidos en los apartados anteriores, ni resultan asimilables a los mismos. Entre ellos se consideran el suministro de instalaciones aisladas para la lucha contra incendios, la atencin de abrevaderos para la fauna silvestre incluyendo la presente en cotos y vedados, la recarga artificial de acuferos para recuperar el buen estado, aquellos destinados a la conservacin y recuperacin de hbitats y ecosistemas naturales, as como aquellos destinados a la gestin de espacios naturales protegidos. Se incluyen asimismo en este apartado, los usos del agua destinados a la recuperacin de espacios, ecosistemas y hbitats degradados.


[Bloque 40: #a19]

Artculo 19. Orden de preferencia de usos.

1. Se establece el siguiente orden de preferencia entre los diferentes usos del agua para todos los sistemas de explotacin de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, teniendo en cuenta las exigencias para la proteccin y conservacin del recurso y su entorno:

a) Abastecimiento de poblacin.

b) Regados y usos agrarios.

c) Usos industriales para produccin de energa.

d) Otros usos industriales no incluidos en el apartado anterior.

e) Acuicultura.

f) Navegacin y transporte acutico.

g) Usos recreativos.

h) Otros usos.

En el caso de refrigeracin de la central nuclear de Cofrentes, se conceder preferencia de uso sobre el uso agrcola.

2. Los usos clasificados en el artculo 18.14 como otros usos, cuando se trate de actuaciones ambientales, tendrn carcter prioritario respecto del resto, con excepcin del abastecimiento de poblacin. A tales usos sern aplicables la legislacin especfica, entre otras, la de incendios forestales, proteccin civil, especies protegidas o conservacin de ecosistemas acuticos y humedales.

3. El orden de preferencia establecido en el apartado uno anterior se aplicar en la asignacin y reserva de recursos, a efectos del otorgamiento de concesiones, en los contratos de cesin temporal de derechos y para una eventual expropiacin forzosa de una concesin a favor de otro aprovechamiento que le preceda segn el orden establecido, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 44.2 para las aguas residuales depuradas.

4. Con carcter general tendrn preferencia las peticiones de uso en el sistema de explotacin donde se genere el recurso sobre aquellas otras que lo utilizan en otros mbitos, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos sobre asignacin y reserva de recursos.

5. En los abastecimientos de poblacin, a efectos del otorgamiento de concesiones debern haber sido planificados de conformidad con el artculo 37.4, y tendrn preferencia las peticiones que se refieran a mancomunidades, consorcios o sistemas integrados de municipios, as como las iniciativas que sustituyan aguas subterrneas con problemas de calidad por aguas superficiales o subterrneas de adecuada calidad.

6. A efectos del otorgamiento de concesiones, se consideran riegos consolidados los solicitados o transformados con anterioridad al 1 de enero de 1997.

7. En los regados y usos agrarios, a efectos del otorgamiento de concesiones tendrn preferencia:

a) Los aprovechamientos que atiendan a riegos inscritos en el Catlogo de Aguas Privadas, o en su caso, consolidados.

b) Le seguirn en orden de preferencia los aprovechamientos existentes y no consolidados, que estn declarados de inters general.

c) En las nuevas transformaciones y en la ampliacin de los aprovechamientos existentes tendrn preferencia los declarados de inters general.

d) Entre los aprovechamientos con destino a nuevos regados tendrn preferencia aquellos de marcado carcter social y econmico.

8. En los usos industriales para produccin de energa elctrica, la preferencia en el otorgamiento de concesiones ser para aquellos aprovechamientos definidos expresamente en la planificacin energtica nacional de los rganos competentes.

9. En el caso de los otros usos industriales, en el otorgamiento de concesin se preferirn los que comporten menor consumo de agua por empleo generado y valor aadido bruto producido, as como menor impacto ambiental.

10. Con carcter general, dentro de cada clase, y a igualdad de las dems condiciones, se dar prioridad en el otorgamiento de concesiones a:

a) Las actuaciones que se orienten hacia una poltica de ahorro de agua y un uso ms eficiente del recurso hdrico e incorporen para ello las mejores tcnicas que consigan una mejora de su calidad junto con la recuperacin de los valores ambientales y que tengan, en definitiva, un menor impacto ambiental.

b) La explotacin conjunta y coordinada de todos los recursos disponibles.

c) Los proyectos de carcter pblico, comunitario y cooperativo, frente a iniciativas individuales.

11. Con independencia de la adscripcin concesional de cada usuario a un elemento de regulacin concreto, el Organismo de cuenca, oda la Comisin de Desembalse, podr atender las demandas que se presenten a partir de cualquier infraestructura, manteniendo en cualquier caso el orden de prioridad, de acuerdo con lo establecido anteriormente.


[Bloque 41: #a20]

Artculo 20. Criterios de compatibilidad de usos.

1. Con carcter general, son compatibles con los dems usos aquellos que no supongan un consumo de los recursos disponibles o una merma de la calidad que perjudique o impida la utilizacin de dichos recursos por usos posteriores o que produzcan un deterioro del estado de las masas de agua.

2. Son compatibles con el uso de abastecimiento de poblacin, con las salvedades que se indican, los siguientes usos:

a) El uso agrario mientras los recursos disponibles sean suficientes y no suponga una merma de calidad de las fuentes de suministro de las que depende el abastecimiento.

b) Produccin de energa hidroelctrica: Siempre que el agua turbinada sea la del consumo para el abastecimiento y se realice en caso de necesidad un contra-embalse de almacenamiento o modulacin.

c) Acuicultura: Siempre que el retorno de las instalaciones de acuicultura no empeore la calidad del agua exigible para el abastecimiento.

d) Recreativo sin contacto (pesca fluvial, navegacin deportiva a remo, a vela o a motor elctrico), quedando excluido la navegacin a motor de explosin (gasolina o diesel).

e) Recreativo con contacto (bao), siempre que dicha actividad se realice a una distancia adecuada de la toma, de manera que se garantice por las propias condiciones del cauce que el efecto auto-depurador es suficiente para que la calidad del agua captada no sufra alteracin.

3. Son compatibles con los usos agrarios, con las salvedades que se indican, los siguientes usos:

a) Produccin de energa hidroelctrica, siempre que se realice cuando sean necesarias obras accesorias de regulacin o modulacin.

b) Acuicultura.

c) Recreativo, salvo las limitaciones de la navegacin a motor en el caso de embalses de pequea capacidad.

4. En cualquier otro caso no contemplado anteriormente, el Organismo de cuenca resolver de acuerdo con los criterios anteriores.


[Bloque 42: #a21]

Artculo 21. Declaracin de utilidad pblica.

1. De conformidad con el artculo 94 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, adems de las concesiones de agua destinadas al abastecimiento de poblacin, que llevaran implcita la declaracin de utilidad pblica, podrn ser declaradas de utilidad pblica aquellas concesiones de agua que siendo otra su finalidad, se ajusten a las siguientes condiciones:

a) Que los aprovechamientos hayan sido declarados de inters general.

b) Que las actuaciones hayan sido incluidas en el programa de medidas del plan hidrolgico.

2. La declaracin de utilidad pblica es relevante a efectos de la expropiacin forzosa de los aprovechamientos de menor rango en el orden de preferencia establecido en el artculo 19.1. Ser solicitada por el peticionario de la concesin en los trminos previstos en el artculo 106 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.


[Bloque 43: #c6]

CAPTULO 6

Asignaciones y reservas de recursos


[Bloque 44: #a22]

Artculo 22. Consideraciones generales sobre la asignacin y reserva de recursos.

1. Los recursos disponibles en los sistemas de explotacin se asignan teniendo en cuenta los recursos naturales, las demandas y derechos al uso del agua, las infraestructuras, las prioridades, las reglas de gestin y los criterios de garanta definidos en los anejos 3 y 6 de la memoria del presente plan hidrolgico. Con carcter general se asignan los recursos disponibles a los aprovechamientos ya existentes, persiguindose como objetivo genrico su consolidacin.

2. La consideracin como recurso disponible de los volmenes regenerados procedentes de la reutilizacin de aguas residuales depuradas requerir el cumplimiento previo de los parmetros de calidad requeridos para los distintos usos a los que se destinen esas aguas.

3. Las reservas de recursos en previsin de las demandas que corresponde atender para alcanzar los objetivos de la planificacin hidrolgica podrn condicionarse a la materializacin de determinadas actuaciones contempladas en el programa de medidas del plan.

4. Las asignaciones y reservas de recursos estn condicionadas al cumplimiento de los caudales ecolgicos reflejados en el apndice 6.

5. En las zonas situadas dentro del territorio de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, que vinieran tradicionalmente recibiendo recursos de la Demarcacin Hidrogrfica del Segura, la asignacin de recursos en la planificacin hidrolgica se realiza de forma coordinada entre los Organismos de cuenca de las Confederaciones Hidrogrficas del Jcar y Segura, quedando esta asignacin finalmente supeditada a lo que, en su caso, decida al respecto el Plan Hidrolgico Nacional.

6. Se reservan a nombre de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar las reservas que se establecen en esta normativa.

7. Dichas reservas se inscribirn en el Registro de Aguas tras la aprobacin de este plan hidrolgico. En su momento, las comunidades de usuarios, organismos pblicos o particulares podrn solicitar la concesin de los recursos reservados, que otorgar la Confederacin Hidrogrfica del Jcar. Conforme se vayan otorgando las correspondientes nuevas concesiones se proceder a la cancelacin parcial de las reservas.

8. Las normas de explotacin a las que se hace referencia en el apartado D) de los artculos siguientes sern aprobadas por la Junta de Gobierno y se elaborarn de acuerdo con los estudios tcnicos disponibles en el Organismo de cuenca y de aquellos otros que se puedan promover por la Comisin de Planificacin Hidrolgica y Participacin Ciudadana.

9. Las unidades de demanda referidas en los siguientes artculos se definen en el anejo 3 de la memoria. En el caso de unidades de demanda no especificadas, stas debern ser satisfactoriamente atendidas de acuerdo con los criterios generales establecidos en esta normativa.

10. Se entiende por usos de escasa importancia aquellos que requieren un volumen anual inferior a 15.000 m3.

11. Los aprovechamientos hidroelctricos debern ser satisfactoriamente atendidos en los trminos que determine su situacin actual, estando condicionados al cumplimiento de los caudales ecolgicos fijados en el apndice 6.


[Bloque 45: #a23]

Artculo 23. Definicin de los sistemas de explotacin.

1. El territorio de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar se divide funcionalmente en los sistemas de explotacin de recursos siguientes:

a) Sistema Cenia-Maestrazgo.

b) Sistema Mijares-Plana de Castelln.

c) Sistema Palancia-Los Valles.

d) Sistema Turia.

e) Sistema Jcar.

f) Sistema Serpis.

g) Sistema Marina Alta.

h) Sistema Marina Baja.

i) Sistema Vinalop-Alacant.

2. El mbito geogrfico de los sistemas de explotacin de recursos previamente enumerados, es el que se indica en la siguiente figura. Las entidades geoespaciales correspondientes se encuentran disponibles al pblico a travs de los servicios de la IDE de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar en www.chj.es.

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3. Se define un sistema de explotacin nico en el que, de forma simplificada, quedan incluidos todos los sistemas de explotacin anteriores y con el que se posibilita el anlisis global de comportamiento en toda la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

4. La gestin de las conexiones entre los sistemas de explotacin Jcar, Turia, Palancia-Los Valles y Vinalop-Alacant se ajustar a lo dispuesto en las normas de explotacin previstas en este plan hidrolgico.


[Bloque 46: #a24]

Artculo 24. Sistema Cenia-Maestrazgo.

A) Criterios bsicos.

1. Se promover la utilizacin integral de recursos con el doble objetivo de reducir las extracciones subterrneas y mantener asegurado el suministro, mejorando as el estado de las correspondientes masas de agua subterrneas y la garanta de los distintos usos.

B) Asignaciones.

1. De los recursos hdricos disponibles en el ro Cenia, se asignan los siguientes volmenes para el riego.

a) Con respecto a los Regados Ribereos del Cenia se establece una asignacin de recursos superficiales fluyentes y subterrneos de hasta 4,3 hm3/ao.

b) Con respecto a los Regados del Embalse de Ulldecona se establece una asignacin de recursos superficiales regulados por el embalse de Ulldecona de hasta 8,5 hm3/ao.

C) Reservas.

1. Para asegurar en el futuro una adecuada calidad del agua de abastecimiento en las poblaciones y mejorar el estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea de la Plana de Vinaroz y la Plana de Oropesa-Torreblanca, se tender en la medida de lo posible a sustituir las aguas subterrneas utilizadas para el abastecimiento urbano de las poblaciones por aguas procedentes de la desalacin y de las masas del agua subterrnea en buen estado, debiendo los futuros crecimientos realizarse con este tipo de recursos.

2. Sin perjuicio de otras posibles soluciones alternativas, se reservan hasta 17 hm3/ao procedentes de la desalinizadora de Oropesa, con la finalidad de sustituir bombeos subterrneos en las unidades de demanda urbana de Subterrneos de Maestrazgo Oriental, Consorcio Concesionario de Agua Pla de l'Arc, Subterrneos de Oropesa-Torreblanca, Subterrneos de Plana de Castelln, Subterrneos de Castelln de la Plana y Consorcio de Aguas de la Plana y, adems, asegurar los futuros crecimientos urbanos de estas unidades as como de las industrias de la zona.

3. Se reservan 4 hm3/ao procedentes de los pozos de las masas de agua subterrnea de Puertos de Beceite y Maestrazgo Oriental para sustitucin de bombeos en las masas de agua subterrneas de la Plana de Vinaroz y de la Plana de Oropesa-Torreblanca, utilizados para el abastecimiento urbano de las poblaciones costeras.

4. Se reservan 3 hm3/ao en las masas de agua subterrnea de Puertos de Beceite y Maestrazgo Occidental para atender futuros crecimientos urbanos en las unidades de demanda urbana del sistema Cenia-Maestrazgo, as como de las industrias de la zona.

5. Se reserva un volumen regenerado mximo de 4 hm3/ao, procedente de la EDAR de Pescola, con la finalidad de sustituir bombeos en las masas de agua subterrnea de la Plana de Vinaroz y la Plana de Oropesa-Torreblanca para los Regados de Vinaroz-Pescola.

6. Se reserva un volumen de hasta 2 hm3/ao de recursos regulados en el embalse de Ulldecona, condicionada a la materializacin de las actuaciones de modernizacin de los Regados del embalse de Ulldecona, para atender los usos que exceden su asignacin y atender posibles ampliaciones de su zona regable.


[Bloque 47: #a25]

Artculo 25. Sistema Mijares-Plana de Castelln.

A) Criterios bsicos.

1. Los recursos hdricos superficiales del sistema Mijares-Plana de Castelln se asignan a los usos agrarios e hidroelctricos actualmente existentes, dentro del marco establecido en el Convenio de Riegos de 1970 y considerando que la curva establecida en dicho convenio deber tener en cuenta el volumen conjunto de los embalses de Arens y Sichar, as como a futuros abastecimientos de los municipios de la Plana de Castelln.

2. Se promover el uso conjunto de aguas superficiales y subterrneas para los regados mixtos mejorando as la gestin del sistema y la recuperacin de las masas de agua subterrnea.

3. Del mismo modo, se promover la utilizacin integral de recursos con el objetivo de reducir las extracciones subterrneas, mejorando as el estado de las correspondientes masas de agua subterrneas e incrementando la garanta de los distintos usos, posibilitando adems el establecimiento de un adecuado rgimen de caudales ecolgicos en el Bajo Mijares.

4. De forma complementaria a lo indicado en los apartados siguientes y con el objetivo de mejorar el estado cuantitativo de las masas de aguas subterrneas, podrn sustituirse recursos subterrneos con recursos superficiales del Mijares al amparo de lo previsto en el artculo 69 del texto refundido de la Ley de Aguas.

B) Asignaciones.

1. De los recursos hdricos del sistema Mijares-Plana de Castelln se establecen las siguientes asignaciones:

a) Se asignan 21 hm3/ao de recursos subterrneos para el abastecimiento urbano de la unidad de demanda urbana Subterrneos de Castelln de la Plana.

b) Con respecto a los regados tradicionales del ro Mijares se establece una asignacin de 69 hm3/ao de recursos superficiales.

c) Con respecto a los riegos mixtos se establecen unas asignaciones de:

i. 42 hm3/ao para los regados del Canal de la Cota 100, de los cuales podrn ser de origen superficial 29,4 hm3/ao como mximo.

ii. 19,9 hm3/ao para los regados del Canal de la Cota 220, de los cuales podrn ser de origen superficial 13,9 hm3/ao como mximo.

iii. 17,1 hm3/ao para los regados del embalse de Mara Cristina procedentes de los recursos regulados en este embalse, de los recursos superficiales del ro Mijares con un mximo de 12 hm3/ao, de las aguas regeneradas de la EDAR de Castelln con un mximo de 2,4 hm3/ao y procedentes de aguas subterrneas, con un mximo 6,7 hm3/ao, priorizando, siempre que haya disponibilidad de recursos, el origen superficial frente al subterrneo.

d) Se establece una asignacin total de 13,6 hm3/ao para los regados de Vall d'Uix. Dicha asignacin procede de recursos subterrneos, recursos superficiales del manantial de San Jos y recursos regenerados, con unos mximos de:

i. 11 hm3/ao de recursos subterrneos, que debern ir reducindose mediante la utilizacin de los recursos que se reservan en el apartado C), con el objetivo de alcanzar el valor del recurso disponible del sector conocido como acufero de la Rambleta en la masa de agua subterrnea de la Plana de Castelln.

ii. 1,1 hm3/ao de recursos superficiales procedentes del manantial de San Jos.

iii. 1,5 hm3/ao de recursos regenerados procedentes de la EDAR de Vall d'Uix.

e) Se establece una asignacin total de 7,8 hm3/ao para los regados de Moncofa. Dicha asignacin procede de recursos subterrneos que debern ir reducindose mediante la utilizacin de los recursos que se reservan en el apartado C), con el objetivo de alcanzar el valor del recurso disponible en el sector conocido como acufero de la Rambleta.

C) Reservas.

1. Aguas arriba del embalse de Arens se reservan 10 hm3 anuales de recursos superficiales y subterrneos para el abastecimiento urbano e industrial, pequeos nuevos regados y desarrollo de actividades tursticas en las Sierras de Gdar y Javalambre con el objetivo del mantenimiento demogrfico de la zona. En la anterior reserva, se consideran incluidos los recursos regulados por la presa de Mora de Rubielos.

2. Para asegurar en el futuro una adecuada calidad del agua de abastecimiento en las poblaciones de la Plana de Castelln y mejorar el estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea de la Plana de Castelln, en la medida de lo posible se tender a sustituir las aguas subterrneas utilizadas para el abastecimiento urbano en la Plana por aguas superficiales del ro Mijares y por aguas procedentes de desalacin.

3. Se reservan hasta 10 hm3/ao del ro Mijares para la sustitucin de las aguas subterrneas utilizadas para el abastecimiento urbano e industrial de las poblaciones de la Plana de Castelln. Esta sustitucin, se realizar con recursos superficiales anteriormente destinados a regados, tras la correspondiente potabilizacin, sin producir variacin en los balances globales del sistema de explotacin.

4. Sin perjuicio de otras posibles soluciones alternativas, se reservan 8 hm3/ao procedentes de la desalinizadora de Moncofa, con la finalidad de sustituir bombeos subterrneos en las unidades de demanda urbana del Consorcio de Aguas de la Plana y de asegurar futuros crecimientos, tanto urbanos como de las industrias de la zona.

5. Para atender futuros crecimientos en el resto de unidades de demanda urbana e industrial del sistema Mijares-Plana de Castelln se establece una reserva de 2 hm3/ao en las masas de agua subterrnea en buen estado del sistema de explotacin.

6. Se reserva un volumen regenerado mximo de 12 hm3/ao para mejorar la garanta de los regados tradicionales del ro Mijares, procedente de la EDAR de Castelln. Este volumen se utilizar en condiciones de sequa, con carcter prioritario respecto a otros usos, de acuerdo a lo que se estipule en las normas de explotacin del sistema.

7. Se reserva un volumen regenerado mximo de 9 hm3/ao, procedente de la EDAR de Castelln y 1 hm3/ao de la EDAR de Moncofa para atender los regados de Vall d'Uix y Moncofa y con la finalidad de sustituir bombeos en el acufero de la Rambleta.

8. Para atender nuevos usos de escasa importancia en el sistema, se establece una reserva de recursos superficiales y subterrneos de 1 hm3/ao, adicional a la establecida en apartados anteriores.

9. Satisfechas las asignaciones de los riegos tradicionales y mixtos del Mijares, podrn aprovecharse los excedentes superficiales del Mijares, estimados en media en este plan hidrolgico en 2 hm3/ao con una derivacin mxima anual de 7 hm3, para sustituir parte de los recursos subterrneos utilizados por los regados de Vall d'Uix y Moncofa, de acuerdo con las normas de explotacin del sistema y con las condiciones fijadas en el apartado D de este artculo.

D) Condiciones.

1. El Organismo de cuenca elaborar unas normas de explotacin del sistema con el objetivo de mantener las garantas de los regados tradicionales e incorporar a la gestin del sistema el uso de recursos no convencionales.


[Bloque 48: #a26]

Artculo 26. Sistema Palancia-Los Valles.

A) Criterios bsicos.

1. Dentro de los usos existentes, dejando a salvo los de abastecimiento, se otorga mayor prioridad a la Acequia Mayor de Sagunto y a la CR de Segorbe.

2. Se promover el uso de los recursos hdricos del sistema Palancia por parte de los usuarios del propio sistema, con preferencia a nuevos recursos procedentes del sistema Jcar.

3. Asimismo para mejorar el estado de las masas de agua subterrnea se promover el uso conjunto de las aguas superficiales y subterrneas favoreciendo la incorporacin de los usuarios subterrneos en las comunidades de riegos superficiales ya existentes.

4. La recarga por las filtraciones del embalse de Algar posibilitar la mejora del estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea del Medio Palancia.

5. Los recursos contemplados por la Ley 14/1987, de 30 de julio, procedentes del ro Jcar y destinados a la zona, se asignarn exclusivamente para la satisfaccin de los usos urbanos e industriales en el rea de Sagunto.

B) Asignaciones.

1. Se establecen las siguientes asignaciones:

a) 18,7 hm3/ao para el abastecimiento urbano (13,8 hm3/ao) e industrial (4,9 hm3/ao) de Sagunto y su rea de influencia, de los cuales 17,1 hm3/ao proceden de recursos superficiales del Jcar y el resto de recursos subterrneos de pozos propios de los municipios integrados en el Consorcio de Abastecimiento de Aguas del Camp de Morvedre.

b) 22 hm3/ao de recursos superficiales, regenerados y subterrneos para las demandas de la Acequia Mayor de Sagunto procediendo, como mximo, hasta 18 hm3/ao de recursos superficiales regulados por el embalse de Regajo y 4 hm3/ao de la EDAR de Sagunto. Se podr completar su demanda, en su caso, con recursos subterrneos procedentes de la masa de agua subterrnea Plana de Sagunto.

c) 4,9 hm3/ao, de recursos superficiales regulados por el embalse de Regajo y subterrneos procedentes de manantial de la Esperanza, para la atencin de las demandas correspondientes a los regados de la C.R. de Segorbe.

d) 4,6 hm3/ao de recursos superficiales fluyentes del Palancia y 4,2 hm3/ao de recursos subterrneos, para la atencin de los Regados de aguas abajo del embalse de El Regajo.

e) 18,4 hm3/ao de recursos subterrneos para las demandas de los pequeos Regados del Camp de Morvedre.

C) Reservas.

1. Se establece una reserva de 14,4 hm3/ao para el abastecimiento urbano e industrial de Sagunto y su rea de influencia, adicionales a las actuales concesiones de 18,7 hm3/ao, que podr utilizarse para sustituir las fuentes de suministro actuales y asegurar los futuros crecimientos urbanos e industriales. Adems de dicha reserva de recursos superficiales del ro Jcar, quedarn tambin reservados para otras sustituciones, mejoras ambientales o desarrollos futuros los siguientes recursos:

a) Hasta un volumen mximo de 8 hm3/ao de recursos desalinizados de la instalacin de Sagunto.

b) Hasta un volumen mximo de 3 hm3/ao de recursos superficiales invernales del ro Palancia.

Si la futura planificacin hidrolgica nacional modificase la reserva establecida por la Ley 14/1987, de 30 de julio, los mencionados volmenes adicionales reservados en el sistema, hasta 11 hm3/ao, podran aplicarse, en su caso, a complementar o sustituir parcialmente la referida asignacin legal.

2. Para atender futuros crecimientos urbanos e industriales en el resto de unidades de demanda urbana e industrial del sistema Palancia-Los Valles se establece una reserva de 1 hm3/ao en las masas de agua subterrnea en buen estado del sistema de explotacin.

3. Se reserva un volumen regenerado mximo de 2 hm3/ao procedente de las EDAR de Sagunto (1 hm3/ao) y Canet de Berenguer (1 hm3/ao), para posibilitar la mejora de las masas de agua subterrnea de la Plana de Sagunto.

4. Se reserva un volumen de 1,5 hm3/ao de la EDAR de Segorbe para mejorar las garantas de la C.R. de Segorbe.

5. Para atender nuevos usos de escasa importancia en el sistema, se establece una reserva de recursos superficiales y subterrneos de 0,5 hm3/ao, adicional a la establecida en apartados anteriores.

6. Satisfechas las anteriores asignaciones y reservas de recursos superficiales podrn aprovecharse hasta 7 hm3/ao de los posibles excedentes superficiales del ro Palancia, estimados en 3 hm3/ao en media, para sustituir parte de los recursos subterrneos utilizados en los pequeos regados del Camp de Morvedre.


[Bloque 49: #a27]

Artculo 27. Sistema Turia.

A) Criterios bsicos.

1. Dentro de los usos existentes, dejando a salvo los de abastecimiento, se otorga la mayor prioridad a los riegos tradicionales (Pueblos Castillo, Real Acequia de Moncada y la Vega de Valencia), considerando que tal prioridad es la expresin material y jurdica de su carcter histrico.

2. Una vez satisfechas estas necesidades y las de los regados de Gestalgar, Bugarra, Pedralba y Loriguilla, se asignan los recursos necesarios para el mantenimiento y consolidacin de los riegos mixtos atendidos por el Canal Camp de Turia.

3. Se considera zona regable del Camp del Turia la contemplada en el Plan Coordinado de Obras, aprobado mediante Orden de 29 de octubre de 1985 en aplicacin del Decreto 2688/1970, de 20 de agosto, y del Real Decreto 1627/1981, de 8 de mayo.

4. Se promover el uso conjunto de agua superficial y subterrnea para los regados mixtos del Camp del Turia, mejorando as la gestin del sistema y la recuperacin de las masas de agua subterrnea.

B) Asignaciones.

1. Se asignan 2,8 hm3/ao de recursos superficiales regulados por el embalse de Arquillo de San Blas para el abastecimiento urbano e industrial de Teruel.

2. Se asignan 31,5 hm3/ao al Ayuntamiento de Valencia para su gestin conjunta en el mbito actual del EMSHI para atender el abastecimiento de Valencia y de su rea metropolitana, procedentes de recursos superficiales del ro Turia (950 l/s) y de aguas sublveas (650 l/s), para su utilizacin conjunta, de acuerdo con lo estipulado en las concesiones actuales.

3. Se asignan 12 hm3/ao de recursos superficiales para los Riegos del Alto Turia aguas arriba del embalse de Benagber, de los cuales 2 hm3/ao corresponden a recursos regulados por el embalse de Arquillo de San Blas para la Comunidad de Regantes de Teruel.

4. La asignacin de recursos a los regados situados aguas abajo del sistema de embalses Benagber-Loriguilla se establece como sigue:

a) Con respecto a los riegos tradicionales, se establecen unas asignaciones de:

i. Hasta un mximo de 68 hm3/ao de recursos de recursos superficiales para los regados de la Vega de Valencia (Tribunal de las Aguas). El volumen anterior podr limitarse hasta 58 hm3/ao en los periodos de aplicacin del tandeo.

ii. Hasta un mximo de 70 hm3/ao de recursos superficiales para los regados de la Real Acequia de Moncada. El volumen anterior podr limitarse hasta 61 hm3/ao en los periodos de aplicacin del tandeo.

iii. Hasta un mximo de 42 hm3/ao de recursos superficiales para los regados de Pueblos Castillo. El volumen anterior podr limitarse hasta 36 hm3/ao en los periodos de aplicacin del tandeo.

b) Los periodos de aplicacin del tandeo se establecern en las normas de explotacin a las que se refiere el apartado D) de este artculo.

c) Se asignan 3,1 hm3/ao de recursos superficiales para los regados de Gestalgar, Bugarra, Pedralba y Loriguilla.

d) Con respecto a los riegos mixtos atendidos desde el Canal Camp de Turia, se asignan unos recursos totales hasta un mximo de 100 hm3/ao, con un valor medio estimado de 84 hm3/ao, que podrn ser de origen superficial hasta un mximo de 75 hm3/ao, cifra que deber ir incrementndose hasta los 100 hm3/ao a medida que se vayan generando ahorros en el sistema Turia como consecuencia de la modernizacin de los regados.

e) Con respecto a los regados de la Acequia de Oro, se asigna un volumen total de 32,2 hm3/ao, que proceder, en primer orden de prioridad de la EDAR de Pinedo, pudiendo este volumen ser complementado con caudales de la toma autorizada del Turia en caso de fallo o baja calidad, de acuerdo con su actual concesin.

C) Reservas.

1. En las cabeceras de los ros Turia y Alfambra, aguas arriba del embalse de Benagber, se reservan 9 hm3/ao de recursos superficiales y subterrneos para incrementos de abastecimiento, as como para pequeos nuevos regados y el desarrollo de actividades tursticas e industriales en las Sierras de Albarracn, Gdar y Javalambre con el objetivo del mantenimiento demogrfico de la zona. En la anterior reserva, se consideran incluidos los recursos regulados por la futura presa de los Alcamines.

2. Se establece una reserva de 1,6 hm3/ao con cargo a la regulacin del embalse de Arquillo de San Blas, adicional a la asignacin de 2,8 hm3/ao para el abastecimiento urbano e industrial de Teruel y su rea de influencia, y garantizar, junto con los recursos procedentes de aguas subterrneas, un total de 4,4 hm3/ao para el abastecimiento actual y futuro de la ciudad.

3. Se establece una reserva adicional de 31,5 hm3/ao (1 m3/s) adicional a las actuales concesiones de recursos superficiales y sublveos del Turia, para el abastecimiento actual y futuro de Valencia y municipios de su rea metropolitana.

4. La reserva anterior podra materializarse teniendo en cuenta para ello tanto la disponibilidad actual de recursos como los de nueva procedencia.

5. Para atender futuros crecimientos urbanos e industriales en el sistema Turia se establece una reserva de 6 hm3/ao en las masas de agua subterrnea del sistema que se encuentren en buen estado.

6. Para asegurar en el futuro una adecuada calidad del agua de abastecimiento en las poblaciones del Camp del Turia y mejorar el estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea de Liria-Casinos, podrn sustituirse las aguas subterrneas utilizadas para el abastecimiento urbano de las poblaciones por aguas superficiales del ro Turia, hasta un mximo de 10 hm3/ao, en la medida que se generen recursos adicionales regulados por el embalse de Loriguilla al incrementar su capacidad til actual o procedentes de la modernizacin de regados en el sistema Turia.

7. Para asegurar el abastecimiento urbano de las poblaciones de Chiva, Cheste y Godelleta y mejorar el estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea de Buol-Cheste, podrn sustituirse las aguas subterrneas utilizadas, hasta un mximo de 5 hm3/ao, por recursos superficiales del Turia a medida que vayan generando recursos adicionales regulados por el embalse de Loriguilla al incrementar su capacidad til actual o procedentes de la modernizacin de regados en el sistema Turia.

8. Para atender las demandas de regado de la Hoya de Buol-Cheste (Comunidades de regantes de Cheste, Chiva y Godelleta) y mejorar el estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea de Buol-Cheste, se reservan hasta un mximo de 15 hm3/ao para sustituir las aguas subterrneas utilizadas por recursos procedentes de masas de agua subterrnea en buen estado cuantitativo.

9. Para atender nuevos usos de escasa importancia en el sistema, se establece una reserva de recursos superficiales y subterrneos de 1 hm3/ao, adicional a la establecida en apartados anteriores.

10. Se reserva un volumen regenerado mximo de hasta 25 hm3/ao procedente de las EDAR de Pinedo (4 hm3/ao), Cuencas de Carraixet (7 hm3/ao), Quart-Benager (13 hm3/ao) y Paterna-Fuente del Jarro (1 hm3/ao) para sustituir recursos superficiales del Turia utilizados por los regados de la Vega de Valencia.

11. Se reserva un volumen regenerado mximo de hasta 11 hm3/ao procedente de las EDAR de la Horta Nord-Pobla de Farnals (9 hm3/ao) y Paterna-Fuente del Jarro (2 hm3/ao) para sustituir recursos superficiales del Turia utilizados por los regados de la Real Acequia de Moncada.

12. Se reserva un volumen regenerado mximo de hasta 3 hm3/ao procedente de las EDAR de Buol, Cheste y Chiva para sustituir recursos subterrneos utilizados por los regados de la Hoya de Buol-Cheste.

D) Condiciones generales.

1. El Organismo de cuenca elaborar unas normas de explotacin del sistema con el objetivo de mantener las garantas de los regados tradicionales e incorporar a la gestin del sistema el uso de recursos no convencionales procedentes de la reutilizacin y el inicio del tandeo en riego.


[Bloque 50: #a28]

Artculo 28. Sistema Jcar.

A) Criterios bsicos.

1. La asignacin y reserva de los recursos del ro Jcar se formula y estructura de acuerdo con los siguientes criterios generales:

a) Se asignan los recursos disponibles a los usos existentes, persiguindose el objetivo genrico de la consolidacin de tales usos con preferencia a nuevos desarrollos futuros. Para ello:

i. Dentro de los usos existentes, dejando a salvo los de abastecimiento, se otorga la mayor prioridad a los riegos tradicionales de la Ribera del Jcar, considerando que tal prioridad es la expresin material y jurdica de su carcter histrico.

ii. Una vez satisfechas estas necesidades, se asignarn los recursos necesarios para el mantenimiento y consolidacin de los riegos atendidos con la masa de agua subterrnea de la Mancha Oriental, as como los atendidos con el Canal Jcar-Turia.

iii. El resto de las reas regadas de la cuenca y pequeos abastecimientos, industrias o regados diseminados debern ser satisfactoriamente atendidos en los trminos tcnicos y jurdicos que determine su situacin actual.

iv. Los recursos excedentes, incluyendo ahorros procedentes de la modernizacin de regados de la Ribera del Jcar, podrn aprovecharse para paliar la sobreexplotacin de acuferos y dficit de abastecimientos del rea del Vinalop-Alacant y Marina Baja. Con objeto de no rebajar las garantas del resto de usuarios del sistema de explotacin Jcar, el Organismo de cuenca elaborar las normas de explotacin a las que se hace referencia en el apartado D de este artculo y en las que se definir el carcter de recursos excedentarios.

b) Se reservan los recursos necesarios para la atencin de usos futuros, teniendo en cuenta para ello tanto la disponibilidad actual de recursos, una vez satisfechos todos los usos existentes, como los que se vayan generando como consecuencia de las actuaciones de ahorro, reutilizacin, mejora de infraestructuras o posibles incrementos de regulacin.

c) Se indican en el apartado D las condiciones generales de explotacin del sistema que habrn de cumplirse para posibilitar las asignaciones y reservas anteriores, as como las normas de explotacin que regirn la compatibilidad de los usos y la buena gestin de los recursos en compatibilidad con lo establecido en el Plan Especial de Alerta y Eventual Sequa.

B) Asignaciones.

1. Se establecen las siguientes asignaciones de recursos superficiales para el abastecimiento urbano e industrial:

a) 24 hm3/ao con destino al abastecimiento urbano e industrial de Albacete y su rea de influencia, que podrn ser parcialmente sustituidos con recursos procedentes de extracciones subterrneas en situaciones de sequa.

b) 17,1 hm3/ao con destino al abastecimiento urbano (12,2 hm3/ao) e industrial (4,9 hm3/ao) de Sagunto y su rea de influencia.

c) 126 hm3/ao (4 m3/s) con destino al abastecimiento actual y futuro de Valencia y municipios de su rea metropolitana, para la gestin conjunta en el mbito actual del EMSHI, de acuerdo con lo estipulado en las concesiones actuales.

d) (Anulado).

e) Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de una posible asignacin sin sustitucin de una parte del volumen antes referido, en funcin de las disponibilidades del sistema.

2. La asignacin de recursos superficiales a los riegos tradicionales de la Ribera del Jcar se establece como sigue:

a) Con respecto a la Ribera Alta, se establecen unas asignaciones de:

i. 214,2 hm3/ao de recursos superficiales para la Acequia Real del Jcar y la Acequia particular de Antella.

ii. 13 hm3/ao de recursos superficiales para la Real Acequia de Carcaixent.

iii. 20,9 hm3/ao de recursos superficiales para las Comunidades de regantes de Sumacrcer, Defensa, Valle de Crcer y Real Acequia de Escalona.

b) Con respecto a la Ribera Baja se establecen las siguientes asignaciones:

i. 26 hm3/ao de recursos superficiales para la Comunidad de Regantes de Cuatro Pueblos, de los cuales 16 hm3 corresponden a regados de verano (mayo a agosto), 3 hm3 a regados de invierno (septiembre-abril) y 7 hm3 como caudal ambiental de invierno, destinado al Estany de Cullera (margen derecha del Jcar).

ii. 171 hm3/ao de recursos superficiales para la Comunidad de Regantes de Sueca, de los cuales 128 hm3 corresponden regado de verano, 14 hm3 a regado de invierno y 29 hm3 al caudal ambiental de invierno, con destino al rea del Parque Natural de l'Albufera (margen izquierda del Jcar).

iii. 79 hm3/ao de recursos superficiales para la Comunidad de Regantes de Cullera, de los cuales 55 hm3 corresponden a regado de verano, 8 hm3 a regados de invierno, y 16 hm3 al caudal ambiental de invierno, de los cuales 4 hm3 son con destino al rea del Parque Natural de l'Albufera (margen izquierda del Jcar) y 12 hm3 con destino l'Estany de Cullera (margen derecha del Jcar).

iv. Todos los caudales ambientales anteriores tienen una distribucin exclusiva a lo largo de los 8 meses no estivales (de septiembre a abril) con un reparto del 20% en octubre y marzo y un 10% el resto de meses.

3. Para el resto de riegos tradicionales y otros usos existentes en cabecera y tramo medio de los ros Jcar y Cabriel se asignan 40 hm3/ao.

4. Se asignan 5 hm3/ao de recursos superficiales para abastecimientos y pequeos nuevos regados en la provincia de Cuenca, con la finalidad social de mantenimiento demogrfico.

5. La asignacin de recursos superficiales a los riegos mixtos del Canal Jcar-Turia se cifra en 95 hm3/ao, que se corresponde con los derechos de agua existentes.

6. Se asigna un mximo de 320 hm3/ao de recursos subterrneos a la zona regable de la Mancha Oriental.

7. La asignacin de recursos superficiales para la sustitucin de bombeos en la zona regable de la Mancha Oriental se fija en un mximo de 80 hm3/ao, adicionales a la asignacin anterior.

8. La suma de las asignaciones de los apartados 6 y 7 anteriores es inferior a los 460 hm3/ao de derechos de agua en la zona regable de la Mancha Oriental.

9. Con objeto de alcanzar el buen estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea de la Mancha Oriental en el ao 2027 el volumen de las extracciones de agua subterrnea fijado en el apartado 6 deber ir gradualmente reducindose hasta alcanzar los 260 hm3/ao.

10. Los criterios bsicos para dar los derechos de agua a partir de esta asignacin de recursos son:

a) Se concluir el trmite administrativo de inscripcin de los usos de aguas subterrneas del acufero de la Mancha Oriental anteriores a la entrada en vigor de la Ley de Aguas, de acuerdo con lo indicado en dicha Ley, siendo en todo caso su contenido limitado a lo que se establezca en el plan de explotacin.

b) Asimismo se concluir la regularizacin de las superficies de regado transformadas con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Aguas, y anteriores a la fecha de 1 de enero de 1997, mediante la tramitacin de la correspondiente concesin y con las limitaciones que, en su caso, establezca el plan de explotacin.

c) No podrn autorizarse nuevas concesiones de agua subterrnea para regados que no se consideren consolidados de acuerdo con la definicin del artculo 19, excepto aquellas que no supongan un incremento en el volumen de extraccin y la dotacin sea compatible con lo indicado en el apndice 7. Se establece como excepcin de este principio las que supongan un incremento del volumen de extraccin, cuando estn contempladas en las reservas establecidas en el apartado C de este artculo.

11. La explotacin de la masa de agua subterrnea de la Mancha Oriental, as como la referida sustitucin habr de desarrollarse de forma ordenada mediante el establecimiento de un Plan anual de explotacin, segn lo indicado en el apartado D de este artculo, que garantice la viabilidad futura de los aprovechamientos de la zona.

12. Se asignan los recursos del ro Albaida a las demandas propias de su cuenca, pudiendo utilizarse los retornos y excedentes a la satisfaccin de las necesidades y demandas del sistema.

13. Se asignan la totalidad de los recursos superficiales del ro Magro a los usos actuales y futuros que se realicen en la cuenca de dicho ro. La zona regable a atender con los recursos regulados por el embalse de Forata queda toda ella por encima del Canal Jcar-Turia, considerando que la que se encuentra por debajo (Masalet, Aledua y Carlet) se atiende con caudales procedentes del mencionado Canal Jcar-Turia, de acuerdo con las concesiones existentes.

14. Se asigna el incremento de regulacin producido por el sistema de Cortes a las necesidades de refrigeracin de la Central Nuclear de Cofrentes, con un volumen consuntivo mximo de 20 hm3/ao.

15. Se asigna un volumen mximo anual de 80 hm3 que puede destinarse al rea del Vinalop-Alacant y Marina Baja, de los cuales al menos 12 hm3 procedern de recursos superficiales no asignados generados en afluentes del ro Jcar aguas abajo de Tous. Esta asignacin se realizar en los trminos establecidos en el apartado A.1.a.iv.

16. Los recursos subterrneos y superficiales existentes en el sistema, y no considerados explcitamente en los apartados anteriores, quedan asignados a sus actuales usos urbanos, industriales y agrcolas. En el caso de los recursos subterrneos, las asignaciones tendrn como lmite el de los recursos disponibles de las masas de agua subterrneas, recogidos en la memoria de este plan hidrolgico o en posteriores actualizaciones de los mismos.

C) Reservas.

1. Se establece una reserva de recursos superficiales del ro Jcar de 7,5 hm3/ao, adicional a la asignacin actual de 24 hm3/ao, para el abastecimiento urbano e industrial, actual y futuro, de Albacete y su rea de influencia.

2. Se establece una reserva de 21,5 hm3/ao de recursos superficiales del ro Jcar, adicionales a la asignacin de 10 hm3/ao, para el abastecimiento de las poblaciones de las Riberas Alta y Baja del Jcar.

3. Se establece una reserva de recursos superficiales del ro Jcar de 31,5 hm3/ao (1 m3/s), adicional a la asignacin de 126 hm3/ao, para el abastecimiento actual y futuro de Valencia y municipios de su rea metropolitana.

4. Se establece una reserva de recursos superficiales del ro Jcar de 14,6 hm3/ao, adicional a la asignacin de 17,1 hm3/ao, para el abastecimiento urbano e industrial de Sagunto y su rea de influencia.

5. Se establece una reserva de 100 hm3/ao de recursos superficiales del ro Jcar, vinculada a la conclusin de la sustitucin de bombeos prevista en B.7, para consolidacin de riegos en la Mancha Oriental (Albacete-Cuenca) y para el posible desarrollo de nuevos regados previstos en el Decreto 2325/1975 y en el Real Decreto 950/1989, as como para atender parcialmente los derechos de agua otorgados a cuenta de los recursos subterrneos en los regados de la Mancha Oriental. Esta reserva se reducir hasta 80 hm3/ao a medida que se disponga de los aportes previstos en el artculo 33.2.b.

6. Las reservas establecidas en los puntos anteriores, podrn ir materializndose una vez satisfechas las asignaciones, vinculadas a la disponibilidad de nuevos recursos.

7. Se establece una reserva total mxima de 25 hm3/ao de recursos superficiales y subterrneos para abastecimientos urbanos e industriales y regados en la provincia de Cuenca, con la finalidad social de mantenimiento demogrfico.

8. Se reservan 6 hm3/ao de recursos subterrneos de la masa de agua subterrnea del Jursico de Ua para atender futuros crecimientos en la unidad de demanda urbana de Subterrneos de Cuenca y de la industria de la zona, 4,5 hm3/ao de recursos subterrneos de la masa de agua subterrnea de Requena-Utiel para atender futuros crecimientos en la unidad de demanda urbana de Subterrneos de Requena y de la industria de la zona y 4,5 hm3/ao de recursos subterrneos de la masa de agua subterrnea de la Plana de Valencia Sur para atender futuros crecimientos en la unidad de demanda urbana de Superficiales de la Ribera, siempre que la calidad de las aguas permita este uso, y de la industria de la zona.

9. Para atender futuros crecimientos en el resto de unidades de demanda urbana e industrial del sistema Jcar se establece una reserva de 6 hm3/ao en las masas de agua subterrnea en buen estado del sistema de explotacin.

10. Para atender nuevos usos de escasa importancia en el sistema, se establece una reserva de recursos superficiales y subterrneos de 2 hm3/ao, adicional a la establecida en apartados anteriores.

11. Una vez materializadas las reservas sealadas en los apartados anteriores, ante la hiptesis de que se pudiera llegar a disponer de recursos adicionales como fruto de mejoras y modernizaciones, financiadas por la Administracin General del Estado, o como resultado de aportes externos actualmente no previstos, dichos recursos adicionales se reservan para aplicarlos manteniendo una proporcionalidad equiparable entre la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha y la Comunidad Valenciana.

D) Condiciones generales.

1. Lo dispuesto en este Plan no podr en ningn caso menoscabar los derechos de la Unidad Sindical de Usuarios del Jcar con respecto al embalse de Alarcn. Cualquier utilizacin del Embalse de Alarcn para la gestin optimizada y unitaria de todo el Sistema Jcar deber ajustarse a lo dispuesto en el Convenio especfico sobre el Embalse de Alarcn suscrito entre la Unidad Sindical de Usuarios del Jcar (USUJ) y el Ministerio de Medio Ambiente el 23 de julio de 2001 cuyo texto ntegro se recoge en el Anejo 9 de la Memoria o en la disposicin que en el futuro lo pueda sustituir por acuerdo entre las partes del Convenio.

2. En un plazo mximo de seis meses contados a partir de la fecha de aprobacin de este plan hidrolgico, el Organismo de cuenca elaborar las normas de explotacin del sistema Jcar con arreglo a los siguientes criterios:

a) Los recursos superficiales del sistema se gestionarn de forma unitaria tomando como referencia los volmenes almacenados en los embalses de Alarcn, Contreras, Tous y Bells, las aportaciones al sistema y el estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea.

b) Para una mayor racionalidad en la gestin del sistema las sueltas de los embalses se realizarn preferentemente con el orden siguiente: a) del embalse de Tous y Bells y b) de los embalses de Alarcn y Contreras. En cada uno de los dos grupos de embalses anteriores el orden en las sueltas tendr en cuenta el porcentaje de llenado de cada embalse respecto a su capacidad estacional, as como las demandas de agua y el rgimen de caudales ecolgicos establecido.

c) La gestin del sistema de explotacin afectar a los usos existentes y aplicar diferentes restricciones al suministro, as como la posible utilizacin de recursos extraordinarios, en funcin de la fase en que se encuentre el sistema de explotacin (prealerta, alerta y emergencia) teniendo como referencia el sistema de indicadores del Plan de Alerta y Eventual Sequa vigente.

d) Se tendrn en cuenta las prioridades y asignaciones para los usos existentes establecidas en este plan hidrolgico. Para ello, las normas tendrn en cuenta las unidades de demanda de los sistemas, fijando un rgimen de suministros escalonado, orientado a procurar la mayor satisfaccin de las demandas y el cumplimiento de sus requerimientos ambientales.

e) Las normas debern en todo caso asegurar la preferencia de los abastecimientos urbanos y contemplar las distintas asignaciones previstas en este plan mediante un sistema de prioridades y suministros, racional y escalonado, orientado al cumplimiento de las garantas tcnicas definidas en la Instruccin de Planificacin Hidrolgica.

Especficamente las normas debern atender tanto el Convenio sobre el embalse de Alarcn celebrado entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Unidad Sindical de Usuarios del Jcar el 23 de julio de 2001, como el plan de explotacin anual de la masa de agua subterrnea de la Mancha Oriental, as como lo establecido en el vigente Plan Especial de Alerta y Eventual Sequa de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

f) Las normas se formularn de manera sencilla, a partir de indicadores disponibles y accesibles, tales como existencias embalsadas, niveles piezomtricos y aportaciones registradas. Para una mxima transparencia y conocimiento pblico, la Confederacin Hidrogrfica del Jcar aplicar los procedimientos de las normas y mostrar los resultados en su pgina Web con periodicidad mensual, dando asimismo cuenta del grado de cumplimiento y de las incidencias que pudieran producirse.

3. El Organismo de cuenca elaborar un plan de explotacin anual de la masa subterrnea de la Mancha Oriental, con la colaboracin de los usuarios de dicha masa y vinculante para todos ellos, con arreglo a los siguientes criterios:

a) Adaptar progresivamente la situacin actual de la masa de agua subterrnea a un estado sostenible de equilibrio entre los recursos disponibles y las extracciones.

b) Establecer, global y/o sectorialmente, el porcentaje de la explotacin anual respecto al volumen de los derechos de aguas subterrneas, as como las sustituciones de recursos subterrneos por superficiales.

c) Para realizar lo indicado en el apartado anterior considerar el comportamiento hidrodinmico del acufero, analizando el impacto de la distribucin espacial de las extracciones en aras a minimizar tal impacto sobre el propio acufero y sobre la afeccin al ro.

d) Teniendo en cuenta el comportamiento plurianual del acufero y la naturaleza de los aprovechamientos que en l se inscriben, se podrn introducir normas especficas que contemplen estas circunstancias, tales como planes plurianuales y usos conjuntos de aprovechamientos.

Se declara nula la letra B).1.d) por Sentencia del TS de 23 de marzo de 2017. Ref. BOE-A-2017-6858




[Bloque 51: #a29]

Artculo 29. Sistema Serpis.

A) Criterios bsicos.

1. Se promover la generacin de recursos alternativos de reutilizacin con el doble objetivo de reducir las extracciones subterrneas, mejorando as el estado de las correspondientes masas de agua subterrneas y mejorar la garanta de los usos agrarios, posibilitando as el establecimiento de un adecuado rgimen de caudales ecolgicos.

2. Los recursos propios del sistema Serpis se asignan para la atencin de los usos de agua actuales y para futuros crecimientos urbanos.

3. La posible expansin de regados se realizar preferentemente liberando caudales mediante el aprovechamiento de las aguas residuales depuradas.

B) Asignaciones.

1. Los recursos superficiales regulados en el ro Serpis, que corresponden a aquellos procedentes del embalse de Beniarrs, se asignan a la atencin de los usuarios actuales, con las siguientes asignaciones:

a) 10 hm3/ao para la atencin de las demandas de riego correspondientes a los Canales Altos del Serpis.

b) 13 hm3/ao de recursos superficiales y subterrneos para las demandas de riego de Canales Bajos del Serpis, de los cuales 11 hm3/ao corresponden a recursos superficiales regulados por el embalse de Beniarrs para la C.R. del ro Alcoy y Bernisa.

C) Reservas.

1. Se establece una reserva para uso urbano de la Mancomunidad de Municipios de la Safor de 3,3 hm3/ao, con origen en las masas de agua subterrnea de Marchuquera-Falconera (2 hm3/ao), Brig (0,7 hm3/ao) y Almirante-Mustalla (0,6 hm3/ao) con el fin de asegurar los recursos necesarios a los posibles crecimientos urbanos de la zona.

2. Para atender futuros crecimientos en el resto de unidades de demanda urbana e industrial del sistema Serpis se establece una reserva de 1,5 hm3/ao en las masas de agua subterrnea en buen estado del sistema de explotacin.

3. Se reserva un volumen regenerado mximo de hasta 4 hm3/ao procedente de la EDAR Gandia-La Safor, ampliable hasta 11 hm3/ao en condiciones de sequa, para atender las demandas de riego de Canales Bajos del Serpis.


[Bloque 52: #a30]

Artculo 30. Sistema Marina Alta.

A) Criterios bsicos.

1. Sin perjuicio de otras posibles soluciones alternativas, se promover la generacin de recursos alternativos con el doble objetivo de reducir las extracciones subterrneas, mejorando as el estado de las correspondientes masas de agua subterrneas y mejorar la garanta de los usos urbanos y agrarios.

B) Asignaciones.

1. Para la atencin de los usos agrarios del sistema Marina Alta se asignan la totalidad de los recursos propios del sistema que se estn utilizando, tanto los de origen superficial y subterrneo como los procedentes de la reutilizacin de los efluentes de las EDAR del sistema que por motivos de calidad as lo permiten.

a) Con respecto a la zona regable de Oliva-Pego se establece una asignacin de 26,5 hm3/ao de recursos subterrneos.

b) Con respecto a la zona regable del ro Girona se establece una asignacin de 10 hm3/ao de recursos superficiales y subterrneos, con un mximo superficial de 2 hm3/ao.

c) Con respecto a los regados del resto del sistema Marina Alta se establece una asignacin de 16 hm3/ao de recursos subterrneos y regenerados, con un mximo de 0,8 hm3/ao procedente de la EDAR Denia-Ondara-Pedreguer.

C) Reservas.

1. Se reserva 1,0 hm3/ao de recursos subterrneos en las masas de agua subterrnea de Alfaro-Segaria (0,5 hm3/ao) y de la Depresin de Benissa (0,5 hm3/ao), con el fin de asegurar los posibles crecimientos de la unidad de demanda urbana Consorcio para el abastecimiento y saneamiento de aguas de la Marina Alta y de la industria de la zona.

2. Para atender futuros crecimientos en el resto de unidades de demanda urbana e industrial del sistema Marina Alta se establece una reserva de 1 hm3/ao en las masas de agua subterrnea en buen estado del sistema de explotacin.

3. Se reservan unos volmenes regenerados mximos de hasta 1 hm3/ao procedente de la EDAR de Oliva para la zona regable de Oliva-Pego, de hasta 4 hm3/ao procedente de la EDAR Denia-Ondara-Pedreguer para la zona regable del ro Girona y de hasta 1 hm3/ao procedente de la EDAR Dnia-Ondara-Pedreguer para los regados del resto del sistema Marina Alta.


[Bloque 53: #a31]

Artculo 31. Sistema Marina Baja.

A) Criterios bsicos.

1. El sistema de gestin de los abastecimientos y regados en la Marina Baja est basado en el aprovechamiento integral de los recursos hdricos superficiales, subterrneos y de aguas residuales regeneradas de las cuencas de los ros Algar, Guadalest y Amadorio y en l se seguir promoviendo la gestin integrada de los recursos hdricos.

B) Asignaciones.

1. La totalidad de los recursos superficiales y subterrneos del sistema Marina Baja, incluyendo las aguas residuales depuradas, se asignan a la satisfaccin de los usos actuales siguientes: el abastecimiento de las poblaciones del Consorcio de la Marina Baja y otras, a la atencin de los regados actuales del embalse de Guadalest, incluyendo la zona de Callosa d'Ensarri y otras zonas atendidas con aguas subterrneas, a los regados del embalse de Amadorio y a los actuales regados servidos con aguas subterrneas.

2. Se asignan 28,8 hm3/ao de recursos superficiales y subterrneos para el abastecimiento del Consorcio de Aguas de la Marina Baja, de acuerdo con lo establecido en las actuales concesiones, adicionales a los derechos propios de los municipios que forman parte del consorcio.

3. Para la atencin de los regados del Canal Bajo del Algar, los riegos del Sindicato del Algar-Guadalest y los riegos de Amadorio del sistema Marina Baja se establece una asignacin de 33,2 hm3/ao de recursos superficiales y regenerados, de los cuales 6,8 hm3/ao son recursos regenerados procedentes de la EDAR de Benidorm y 2,9 hm3/ao de la EDAR de Vila Joiosa, siendo en ambos casos su uso prioritario al de los recursos superficiales y subterrneos.

C) Reservas.

1. Se establece una reserva adicional de 4,1 hm3/ao de recursos de la masa de agua subterrnea de Sierra de Aitana para el Consorcio de Aguas de la Marina Baja, adicionales a la asignacin de 28,8 hm3/ao, para asegurar sus futuros crecimientos urbanos e industriales.

2. Se establece una reserva adicional de 3,8 hm3/ao de recursos de la masa de agua subterrnea de Serrella-Aixorta-Algar para el abastecimiento y riego en el sistema de explotacin de la Marina Baja, con prioridad para el abastecimiento.

3. Con el objetivo de mejorar la garanta del abastecimiento del Consorcio de Aguas de la Marina Baja, la conduccin Rabasa-Fenollar-Amadorio podr aportar recursos externos hasta un mximo de 11,5 hm3/ao, que podrn proceder del sistema Jcar, de los recursos aportados por la transferencia Jcar-Vinalop-Marina Baja y de la desalinizadora de Mutxamel, y preferentemente se podrn transferir en condiciones de sequa, de acuerdo a lo que se estipule en las normas de explotacin del sistema.

4. Se reserva un volumen regenerado mximo de hasta 2 hm3/ao procedente de la EDAR de Benidorm para los regados del Canal Bajo del Algar y los Riegos del Amadorio.

D) Condiciones generales.

1. El Organismo de cuenca elaborar unas normas de explotacin del sistema con el objetivo de mantener las garantas de los regados tradicionales e incorporar a la gestin del sistema el uso de recursos no convencionales.


[Bloque 54: #a32]

Artculo 32. Sistema Vinalop-Alacant.

A) Criterios bsicos.

1. Se promover la generacin de recursos alternativos con el objetivo de reducir las extracciones subterrneas, mejorando as el estado de las correspondientes masas de agua subterrneas.

2. De manera transitoria podr realizarse la explotacin de las reservas de las diferentes masas de agua subterrneas que se sustituirn de manera progresiva con los volmenes aportados desde el ro Jcar, con los procedentes de la desalinizacin y con los incrementos en la reutilizacin. Asimismo se permitir la utilizacin de reservas de las masas de agua subterrneas del sistema, de manera temporal y reversible, en caso de que no puedan realizarse, durante un periodo suficientemente largo, las transferencias desde el sistema Jcar.

3. No ser posible ningn incremento de superficie o volumen para uso agrcola sobre los riegos consolidados, definidos en el artculo 19. Se exceptan de esta norma los aprovechamientos dependientes de las masas de agua subterrnea en buen estado cuantitativo, que debern cumplir las normas generales relativas a las concesiones y, en particular, las adoptadas con este plan hidrolgico.

B) Asignaciones.

1. Para la atencin de las demandas actuales del sistema de explotacin Vinalop-Alacant se aplicarn los recursos propios, subterrneos y regenerados, as como los recursos superficiales de las cabeceras de los ros Vinalop, Monnegre y Jijona.

2. El recurso disponible para atender el abastecimiento a la poblacin y los usos agrcolas en las masas de agua subterrnea del Vinalop se estima en 48 hm3/ao.

3. Con objeto de alcanzar el buen estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea del sistema Vinalop-Alacant en el ao 2027 el volumen de recursos asignado para el abastecimiento de poblacin y el uso agrcola, deber ir gradualmente reducindose hasta alcanzar los 48 hm3/ao quedando sin atender un dficit respecto al uso del agua actual de 65 hm3/ao (lo que supone un total asignado de 113 hm3/ao).

4. La asignacin realizada en el apartado 3 anterior es inferior a los derechos de agua, quedando sin atender otros 80 hm3/ao adicionales a los 65 hm3/ao indicados en ese apartado.

5. Se asignan los siguientes volmenes regenerados mximos para el uso agrcola de regado:

a) 0,5 hm3/ao a Riegos de la cabecera de Monnegre, procedentes de las EDAR de Foia de Castalla (0,4 hm3/ao) y Tibi (0,1 hm3/ao).

b) 0,5 hm3/ao a Riegos del Jijona, procedentes de las EDAR de Jijona

c) 5,5 hm3/ao a Riegos de Levante Margen Izquierda: Huerta de Alicante y Bacarot procedente de la EDAR de Monte Orgegia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 22 de esta normativa.

d) 11,4 hm3/ao a Riegos del Alacant, procedentes de las EDAR de Foia de Castalla (0,4 hm3/ao), Alicante-Rincn de Len (9,4 hm3/ao), Agost (0,4 hm3/ao) e Ibi (1,2 hm3/ao).

e) 2,2 hm3/ao a Riegos Subterrneos del Alto Vinalop, procedentes de las EDAR de Biar (0,2 hm3/ao) y Villena (2 hm3/ao).

f) 10,2 hm3/ao a Riegos del Medio Vinalop, procedentes de las EDAR del Valle del Vinalop (3 hm3/ao), Aspe (0,3 hm3/ao), Alicante-Rincn de Len (5,7 hm3/ao), y Monforte del Cid-Novelda (1,2 hm3/ao).

g) 0,1 hm3/ao a Riegos del Bajo Vinalop, procedentes de la EDAR de Elche (Carrizales)

h) 8,8 hm3/ao a Riegos de Levante Margen Izquierda: Camp d'Elx, de la cuenca del Segura, procedentes de las EDAR de Santa Pola (1,7 hm3/ao), Elche-Algors (7 hm3/ao) y Elche-Arenales (0,1 hm3/ao), de acuerdo con lo establecido en el artculo 22 de esta normativa.

6. En cuanto a los recursos externos al sistema de explotacin, stos tendrn la siguiente procedencia:

a) Los recursos transferidos para el abastecimiento urbano en el mbito de la Mancomunidad de Canales del Taibilla, en concreto para el abastecimiento de Alicante, Elche y su zona de influencia en un volumen estimado de 50 hm3/ao.

b) Los volmenes transferidos desde el ro Jcar.

7. Para equilibrar el balance de las masas de agua subterrneas del sistema con los usos de agua actuales, y de acuerdo con lo indicado en el apartado 3 de este artculo, se requiere como mnimo un aporte de 65 hm3/ao, que provendr del aprovechamiento de la desalinizadora de Mutxamel, de los recursos que se transfieran del Jcar y de los incrementos de reutilizacin derivados de las asignaciones anteriores.

8. El volumen mximo de 18 hm3/ao procedente de la desalinizadora de Mutxamel se utilizar para la sustitucin de bombeos para uso urbano en masas de agua subterrnea en mal estado cuantitativo y para futuros crecimientos urbanos, con un mximo de 11 hm3/ao para stos ltimos, con prioridad para atender las demandas de las poblaciones de Alicante, San Juan, San Vicente, Mutxamel y Campello y, en periodos de sequa, los abastecimientos del Consorcio de Abastecimiento la Marina Baja.

9. Los volmenes de recursos del Jcar hasta completar los 80 hm3/ao, adicionales a los requeridos para equilibrar el balance de las masas de agua subterrnea con los usos actuales, se podrn utilizar para complementar el uso actual del sistema Vinalop-Alacant, con el lmite mximo de los derechos de agua de recursos subterrneos.

C) Reservas.

1. Se reservan los siguientes incrementos de reutilizacin de las EDAR del sistema Vinalop-Alacant para complementar el uso actual en los regados del sistema Vinalop-Alacant, con el lmite mximo de los derechos de agua de recursos subterrneos:

a) 4,5 hm3/ao a Riegos del Medio Vinalop, procedentes de las EDAR del Valle del Vinalop (2,5 hm3/ao) y Alicante-Rincn de Len (2 hm3/ao).

b) 2 hm3/ao a Riegos del Alacant, procedentes de la EDAR de Alicante-Rincn de Len.

c) 2 hm3/ao a Riegos de Levante Margen Izquierda: Camp d'Elx, procedentes de la EDAR de Alicante-Rincn de Len.

d) 4,6 hm3/ao a Riegos de Levante Margen Izquierda: Huerta de Alicante y Bacarot, procedentes de las EDAR de Monte Orgegia (4 hm3/ao) y El Campello (0,6 hm3/ao).

e) 0,3 hm3/ao a Riegos del Bajo Vinalop, procedentes de la EDAR de Elche (Carrizales).

2. Los incrementos de demanda urbana en el Alacant y Bajo Vinalop pueden ser atendidos con la capacidad remanente y con la ampliacin de la desalinizadora de Mutxamel, mediante incrementos de aportaciones de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla y por la sustitucin de recursos subterrneos utilizados para el riego con aguas procedentes de la reutilizacin. Los pequeos crecimientos esperados en el Alto y el Medio Vinalop podrn atenderse con aguas subterrneas.


[Bloque 55: #a33]

Artculo 33. Demandas no atendidas con recursos propios.

1. En los sistemas Jcar y Vinalop-Alacant no es posible atender con sus recursos disponibles todos los derechos de agua existentes, las redotaciones y los posibles futuros crecimientos de demanda con las adecuadas garantas y cumplir con el rgimen de caudales ecolgicos establecido en esta normativa, estimndose un dficit hdrico de 245 hm3/ao, tal y como se desglosa en el siguiente apartado.

2. Se requiere por tanto el aporte de recursos, cuyas caractersticas y procedencia sern determinados, en su caso, por el Plan Hidrolgico Nacional, para:

a) Reducir gradualmente las extracciones de agua subterrnea para alcanzar el buen estado cuantitativo de la masa de agua subterrnea de la Mancha Oriental en el ao 2027, para lo que se requiere un volumen estimado en 60 hm3 /ao.

b) Atender los volmenes para los que no se dispone de recursos propios correspondientes a derechos de agua a cuenta de los recursos en la masa de agua subterrnea de la Mancha Oriental en el sistema Jcar, estimados en 60 hm3/ao.

c) Atender los volmenes para los que no se dispone de recursos propios correspondientes a derechos de agua de recursos superficiales del Canal Jcar-Turia en el sistema Jcar, estimados en 55 hm3/ao.

d) Atender los volmenes para los que no se dispone de recursos propios correspondientes a derechos de agua y redotaciones de demanda agrcola en las masas de agua subterrnea del sistema Vinalop-Alacant, estimados en 70 hm3/ao.


[Bloque 56: #c7]

CAPTULO 7

Utilizacin del dominio pblico hidrulico


[Bloque 57: #s1a]

Seccin 1. Usos comunes y privativos


[Bloque 58: #a34]

Artculo 34. Directrices para la proteccin de aguas subterrneas.

Cuando la extraccin de las aguas sea realizada mediante la apertura de pozos, las distancias mnimas entre stos o entre pozos y manantial, sern:

a) diez metros en suelo urbano y veinte metros en suelo no urbanizable para caudales inferiores a 0,15 litros/segundo y cien metros en caso de caudales superiores al mencionado.

b) iguales distancias debern guardarse, como mnimo, entre los pozos de un predio y los estanques o acequias no impermeabilizados de los predios vecinos.


[Bloque 59: #a35]

Artculo 35. Dispositivos de medida.

En los trminos previstos en el artculo 12 de la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio pblico hidrulico, de los retornos al citado dominio pblico hidrulico y de los vertidos al mismo, la Confederacin Hidrogrfica del Jcar podr autorizar a los titulares de los aprovechamientos, cuando el tipo de cultivos as lo permita, el seguimiento de las superficies regadas y la estimacin de los consumos de agua mediante mtodos indirectos como la teledeteccin combinada con una evaluacin de los consumos de los cultivos, tras un contraste y validacin del procedimiento con datos observados.


[Bloque 60: #s2a]

Seccin 2. Autorizaciones y concesiones


[Bloque 61: #a36]

Artculo 36. Normas generales relativas a las concesiones.

1. Como norma general para todo el mbito territorial de la demarcacin y con el fin de alcanzar el buen estado de las masas de agua y asegurar el cumplimiento de los caudales ecolgicos, las nuevas concesiones se otorgarn de acuerdo con lo establecido en el captulo 6 sobre asignaciones y reservas de recursos.

2. En aquellas concesiones que se tramiten al amparo de un acuerdo de renuncia de derechos que conlleve la liberacin de recursos a favor de un tercero, se deber justificar que el volumen anual que se solicita en concesin es inferior al mximo realmente utilizado en los ltimos cinco aos al que se renuncia. Asimismo en el caso de que se trate de una masa de agua subterrnea en mal estado cuantitativo, el volumen que se otorgue en concesin podr ser minorado, con carcter general, en un porcentaje comprendido entre el 10% y el 50% respecto del volumen de renuncia, con objeto de mejorar el estado de la masa de agua para que sta pueda cumplir los objetivos medioambientales establecidos en esta normativa. El porcentaje de minoracin se establecer en funcin de criterios basados en el porcentaje de uso respecto al derecho, los efectos ambientales sobre las masas de agua y los efectos socio-econmicos sobre el territorio.

3. Las concesiones de recursos subterrneos para nuevos usos no consolidados se darn nicamente sobre masas de agua subterrnea que se encuentren en buen estado, con las siguientes excepciones:

a) Los futuros crecimientos urbanos que no tengan un recurso alternativo disponible. Con carcter general, y a falta de estudios ms precisos, se entiende por futuros crecimientos urbanos en esta normativa los correspondientes a las proyecciones realizadas en el anejo 3 de la memoria del plan para el ao 2027.

b) Aquellos usos que se soliciten al amparo de lo indicado en el apartado 2.

4. En las masas de agua subterrnea que sean contiguas a masas que no se encuentren en buen estado, se podrn requerir estudios sobre el impacto del nuevo aprovechamiento sobre estas ltimas y en caso de que les afecte negativamente de forma significativa no se darn nuevas concesiones, excepto en los casos indicados en el apartado anterior.

5. La sustitucin de recursos subterrneos por otros recursos alternativos tendr como volumen mximo de sustitucin el correspondiente al mximo uso de los recursos subterrneos que se haya producido en los ltimos cinco aos, periodo ampliable a otros cinco si se justifica adecuadamente.

6. El coste de sustitucin de dichos recursos por otros recursos alternativos, en la medida que contribuye a alcanzar el buen estado cuantitativo de las masas de agua subterrnea o asegurar la calidad de las aguas en los abastecimientos, podr repercutirse por el Organismo de cuenca entre el conjunto de usuarios del sistema de explotacin en los trminos previstos en el texto refundido de la Ley de Aguas.

7. En los sistemas en los que en esta normativa se indica que existen demandas no atendidas con sus recursos propios, la reutilizacin de aguas residuales depuradas solo se autorizar o conceder, de forma que al menos un 50% del volumen se utilice para la sustitucin de recursos procedentes de fuentes convencionales, con el lmite mencionado en el apartado 5, pudiendo el volumen restante utilizarse para complementar derechos que no han podido ser ejercidos, de manera que se asegure que en ningn caso se produce un incremento del dficit. De igual modo, en el caso de utilizacin de aguas provenientes de desalacin con destino a abastecimiento, deber sustituirse un mnimo del 50% del uso actual, pudiendo el resto dedicarse a nuevos crecimientos.


[Bloque 62: #a37]

Artculo 37. Dotaciones de agua para abastecimiento de poblacin.

1. Las dotaciones consideradas para el clculo de la demanda urbana sern las dotaciones reales de suministro. A falta de datos reales, se utilizarn las dotaciones medias de referencia que se indican en el siguiente apartado.

2. Se establecen las siguientes dotaciones medias de referencia, incluyendo prdidas, para abastecimiento de la poblacin total equivalente, entendiendo por poblacin total equivalente la poblacin que habitando de forma permanente en el municipio consumira el mismo volumen que la poblacin permanente ms la estacional. La dotacin media de referencia incluye la parte proporcional de la industria, comercios y servicios conectados a la red de abastecimiento municipal.

Poblacin total equivalente

Rango admisible segn Orden ARM/2656/2008 (l/hab.da)

Dotacin media

de referencia (l/hab.da)

Menos de 10.000

180-640

310

De 10.000 a 25.000

290

De 25.000 a 50.000

280

De 50.000 a 100.000

180-570

270

De 100.000 a 500.000

180-490

250

Ms de 500.000

180-340

225

3. Tanto para los expedientes de concesin o de revisin de caractersticas de concesiones destinadas al uso de abastecimiento de poblacin, como para la cuantificacin de demandas asociadas a nuevos desarrollos urbanos que se contemplen en los instrumentos de planificacin y ordenacin territorial, se aplicarn los valores de dotacin de referencia anteriores de acuerdo con los datos de poblacin abastecida manejados. Slo de forma debidamente justificada se podrn aplicar dotaciones superiores a la establecida como referencia sin superar en ningn caso la dotacin mxima del rango considerado admisible.

4. En todo caso, los usos descritos en el apartado anterior debern haber sido planificados conforme al artculo 15.3.a) del texto refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, y al artculo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, que exigen el informe previo del organismo de cuenca relativo al rgimen y aprovechamiento de las aguas continentales y a los usos permitidos en terrenos de dominio pblico hidrulico y en sus zonas de servidumbre y polica.


[Bloque 63: #a38]

Artculo 38. Dotaciones de agua para regado

1. En los expedientes de concesin o revisin de caractersticas, y salvo justificacin en contrario, se utilizarn las dotaciones netas de cultivo por zona agraria establecidas en el apndice 7. La dotacin bruta real se obtendr dividiendo la dotacin neta por la eficiencia global del regado, que incluye a su vez las eficiencias de transporte, distribucin y aplicacin en parcela.

2. A falta de estudios especficos se tomarn como referencia los rangos de eficiencias de transporte, distribucin y aplicacin en parcela siguientes.

Eficiencias

Caractersticas

Valor

Eficiencia de conduccin.

A cielo abierto.

0,85-0,90

A presin.

0,90-0,95

Eficiencia de distribucin.

A cielo abierto.

0,85-0,90

A presin.

0,90-0,95

Eficiencia de aplicacin.

Gravedad.

0,60-0,70

Aspersin.

0,70-0,85

Aspersin mecanizada.

0,80-0,90

Localizado.

0,90-0,95

3. Dentro del uso agrario, se establecen las siguientes dotaciones para ganadera segn el tipo de ganado.

Cdigo

Tipo ganado

Dotacin

(m/cab.ao)

01

Vacas lecheras

36,50

01

Resto bovino

10,95

02

Ovejas madre y lactantes

3,65

02

Resto ovino

1,46

03

Cabras madre y lactantes

3,65

03

Resto caprino

1,46

04

Cerdas madre y lactantes

7,30

04

Cerda vaca

4,38

04

Lechn

1,83

04

Resto porcino

5,11

05

Equino

25,55

06

Gallina ponedora

0,12

06

Pollos carne

0,08

06

Resto avcola

0,07

07

Cuncola

0,18


[Bloque 64: #a39]

Artculo 39. Dotaciones para uso industrial distinto al abastecimiento de poblacin

1. Los volmenes de agua solicitados por las industrias no conectadas a la red urbana o por polgonos industriales se justificarn aportando informacin especfica que contemple datos reales cuando sea posible.

2. En el caso de nuevos polgonos industriales se aplicar, a falta de estudios especficos, una dotacin mxima anual de 4.000 m3 por hectrea construida o prevista. Este valor incluye todas las necesidades complementarias del polgono industrial, tales como zonas ajardinadas, servicios de limpieza y otras.

3. Para el caso de instalaciones individuales se tendrn en cuenta, a falta de estudios especficos, las dotaciones mximas que se indican en el siguiente cuadro.

INE

Subsector

Dotacin/empleado

(m/empleado/ao)

Dotacin/VAB

(m/1000 €)

DA

Alimentacin, bebidas y tabaco

470

25,0

DB+DC

Textil, confeccin, cuero y calzado

330

28,1

DD

Madera y corcho

66

5,2

DE

Papel; edicin y artes grficas

687

29,2

DG

Industria qumica

562

15,0

DH

Caucho y plstico

173

8,1

DI

Otros productos minerales no metlicos

516

14,7

DJ

Metalurgia y productos metlicos

563

28,2

DK

Maquinaria y equipo mecnico

33

1,9

DL

Equipo elctrico, electrnico y ptico

34

1,5

DM

Fabricacin de material de transporte

95

4,1

DN

Industrias manufactureras diversas

192

9,5

Nota: datos de VAB a precios del ao 2000.

4. En el supuesto de actividades sometidas a la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, o en el de otra norma vinculante que impida dotar de abastecimiento de agua a una industria que carezca de determinada tecnologa, la dotacin requerida para los procesos industriales y para refrigeracin de dichos procesos se justificar adecuadamente, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles o las que, en su caso, imponga la mencionada legislacin.


[Bloque 65: #a40]

Artculo 40. Limitaciones a los plazos concesionales.

1. Se establecen los siguientes plazos mximos para las nuevas concesiones:

a) Abastecimiento de poblacin: 25 aos.

b) Regado: 25 aos.

c) Usos hidroelctricos: 30 aos, para minicentrales, entendiendo por tales aquellas cuya potencia sea inferior a 5.000 KVA.

d) Dems usos: 25 aos.

2. Los plazos previstos en los apartados c) y d) del punto uno anterior, podrn superarse, hasta el mximo de setenta y cinco aos, cuando quede acreditado en el expediente de concesin que las inversiones que deban realizarse para el desarrollo de la actividad econmica exigen un plazo mayor para su recuperacin y garanta de viabilidad. Para el caso de aprovechamientos hidroelctricos y de refrigeracin, se valorar especialmente cuando el Ministerio de Industria, Energa y Turismo manifieste el inters del aprovechamiento para asegurar la cobertura del suministro elctrico o por otras razones de inters pblico.


[Bloque 66: #a41]

Artculo 41. Concesiones para aprovechamientos hidroelctricos.

1. Durante el perodo de vigencia de este plan hidrolgico se estudiar la viabilidad y en su caso se promovern los aprovechamientos hidroelctricos de los embalses de regulacin existentes o futuros.

2. Los aprovechamientos hidroelctricos no podrn afectar al cumplimiento de los objetivos medioambientales del plan hidrolgico, y, en especial, a los establecidos para las zonas protegidas.

3. En la evaluacin de un aprovechamiento energtico, se debern contemplar los posibles usos alternativos del tramo de ro afectado, de acuerdo con los criterios de prioridad de usos y otorgamiento de concesiones.

4. En la competencia de proyectos para el aprovechamiento energtico, tanto en cauces naturales como en las infraestructuras del Estado, los criterios bsicos de evaluacin sern los siguientes:

a) Medidas propuestas para minimizar la afeccin ambiental derivada de las obras y de la variacin del rgimen de caudales, en su caso. En particular, se valorar, adems de los extremos previstos en el artculo 133 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, lo siguiente:

i. Sistema propuesto para el control del cumplimiento del rgimen de caudales ecolgicos. Se valorarn aquellos que necesiten un mnimo seguimiento para su control.

ii. Diseo de la infraestructura que minimice la afeccin a la conectividad fluvial y riberea, de conformidad con el artculo 126.bis del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

iii. Situacin de canteras y escombreras y tratamiento post-obra.

iv. Plan de sealizacin para prevencin de accidentes derivados de las instalaciones, tanto en fase de obra como en explotacin.

v. Se exigir el correspondiente plan de emergencia, a aquellas infraestructuras clasificadas como categoras A) y B), que lo requieran, tal y como propone la Directriz Bsica de Proteccin Civil ante el riesgo de inundaciones, aprobada por acuerdo del Consejo de Ministros y publicada en la Resolucin de 31 de enero de 1995 de la Secretara de Estado de Interior.

b) Mximo tramo de ro aprovechado, compatible con los derechos preexistentes, tanto aguas arriba como aguas abajo.

c) Mximo producible de la central, debidamente justificado con los datos hidrolgicos, de salto, de prdidas de carga y rendimiento de equipos. Deben quedar bien establecidos los criterios para la definicin del caudal de equipamiento de la central.

d) Calidad de la energa. Se valorarn preferentemente las centrales diseadas para generacin de energa de puntas frente a las fluyentes, siempre que las obras necesarias para ello (embalse de aguas arriba o contraembalse) no supongan un deterioro incompatible con los objetivos medioambientales de la masa de agua en que se emplaza.

5. Cuando no existan proyectos en competencia, se evaluarn los mismos criterios establecidos en el apartado 4, sobre medidas de impacto ambiental. Con relacin a los criterios tcnicos previstos en las letras b) y c) del apartado 4, se tendr en cuenta la hidrologa del tramo y la experiencia de otras centrales, cuando existan. En cualquier caso, los criterios bsicos a seguir sern los del mejor aprovechamiento del tramo, en las condiciones de rentabilidad aceptadas por el mercado, el cumplimiento del rgimen de caudales ecolgicos definido en el presente plan hidrolgico, as como la normativa sobre proteccin ambiental de las Administraciones medioambientales competentes.


[Bloque 67: #a42]

Artculo 42. De los condicionantes de ejecucin de los aprovechamientos energticos.

El condicionado de las nuevas concesiones, as como, de su modificacin o revisin, contendr, adems de lo previsto en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, en particular lo establecido en los artculos 102 y 115, los siguientes extremos:

a) Se fijar el rgimen de caudales ecolgicos, de acuerdo con lo establecido en el captulo 4 de esta normativa.

b) En relacin al rgimen de turbinado la Administracin impondr en la concesin, en su caso, un determinado rgimen, en funcin de los objetivos medioambientales y de los derechos preexistentes o futuros, aguas abajo, incluidos en el plan hidrolgico, sin perjuicio de que el peticionario pueda proponer la introduccin de algn elemento que dote al aprovechamiento de una mayor libertad de explotacin, en cuyo caso se tendr que justificar que no se produce deterioro significativo sobre el estado de la masa de agua en que se emplaza.

c) Las concesiones recogern las medidas para minimizar el impacto ambiental e impedir el deterioro del estado de la masa o masas de agua afectadas, viniendo obligado el beneficiario del aprovechamiento a realizar el conjunto de medidas necesarias para minimizar la afeccin ambiental: escalas de peces, plantaciones, tratamientos de canteras y escombreras, etc., y cumplir las medidas establecidas en la normativa sobre proteccin ambiental de las Administraciones medioambientales competentes, as como lo dispuesto en la presente normativa.

d) De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 55.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, la Confederacin Hidrogrfica del Jcar impondr la construccin, a costa del peticionario, de un sistema de control efectivo del rgimen de caudales del aprovechamiento, que evidenciarn su adecuacin a los criterios concesionales.


[Bloque 68: #a43]

Artculo 43. Autorizaciones y concesiones de agua subterrnea.

1. En desarrollo de lo establecido en el artculo 54.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, en las masas de agua subterrnea que no se encuentren en buen estado cuantitativo los usos agrcolas con dotaciones netas inferiores al 70% de las indicadas en el apndice 7 debern solicitar la correspondiente concesin.

2. Se podr exigir en el clausulado concesional y para todas las captaciones subterrneas la columna litolgica de los terrenos atravesados. En las captaciones subterrneas donde se extraigan volmenes superiores a 800.000 m3/ao o cuando la masa de agua no se encuentre en buen estado cuantitativo, se podr adems exigir que se realice una testificacin geofsica en los sondeos de captacin con los parmetros especficos que en cada caso se establezcan.


[Bloque 69: #a44]

Artculo 44. Autorizaciones y concesiones de aguas residuales depuradas.

1. Como criterio general, la reutilizacin de aguas residuales depuradas se estima compatible con este plan hidrolgico, siempre y cuando el nuevo uso no ponga en riesgo el rgimen de caudales ecolgicos establecido en esta normativa ni la consecucin de los objetivos ambientales previstos para las masas de aguas afectadas, tanto respecto a la masa que sufre la merma de caudal como a la que, en su caso, recibe el retorno de los volmenes reutilizados. Todo ello, de acuerdo con el artculo 36.7.

2. Se establece el siguiente orden de preferencia de uso de las aguas residuales depuradas:

a) El titular de la autorizacin de vertido de las aguas que se reutilizan o en su caso el concesionario de la primera utilizacin de las aguas, siempre que las emplee en usos propios.

b) Las sustituciones de concesiones preexistentes.

c) La complementariedad de regados existentes al objeto de mejorar su garanta siempre que no suponga aumento sobre los derechos concedidos.

d) Los restantes usos permitidos por el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas.

3. Los usos establecidos en el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, lo son a los efectos de definir las calidades del agua a exigir en funcin de su finalidad, pudiendo no corresponderse en cuanto a nomenclatura con la clasificacin de usos establecida en el artculo 18.


[Bloque 70: #a45]

Artculo 45. Comunidades de usuarios.

1. Se considera obligatoria la integracin de los usuarios de masas de aguas subterrneas que no se encuentre en buen estado cuantitativo en una Comunidad de usuarios de aguas subterrneas, de acuerdo con el artculo 81 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. La Comunidad de usuarios referida en el apartado anterior podr integrar los usuarios de una o ms masas de agua subterrnea.

3. La concesin de nuevas captaciones de agua subterrnea dentro de una zona regable de una Comunidad de usuarios requerir informe previo de la misma.


[Bloque 71: #c8]

CAPTULO 8

Proteccin del dominio pblico hidrulico y calidad de las aguas


[Bloque 72: #s1a-2]

Seccin 1. Normas generales sobre proteccin de inundaciones y zonas de proteccin


[Bloque 73: #a46]

Artculo 46. Proteccin contra inundaciones.

1. De conformidad con lo previsto en el artculo 11.3 del texto refundido de la Ley de Aguas y en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, y sin perjuicio de lo que en el momento de su aprobacin establezcan los planes de gestin del riesgo de inundacin o sus ulteriores revisiones, se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

a) Se entiende como nivel de proteccin frente a una inundacin aquel en el que dejan de producirse daos significativos a las personas y bienes.

b) El nivel de proteccin para zonas urbanas e industriales ser el correspondiente a avenidas comprendidas entre 100 y 500 aos de periodo de retorno. En las zonas ya urbanizadas el nivel objetivo se establecer, dentro de ese rango, a partir de los anlisis coste-beneficio de las actuaciones estructurales.

c) Los nuevos desarrollos urbansticos tendrn como mnimo un nivel de proteccin correspondiente a la avenida de 250 aos si no existe una limitacin de usos y/o medidas correctoras que minimicen los daos a personas o bienes. Asimismo estos nuevos desarrollos dispondrn de los elementos necesarios para no producir un incremento significativo de la escorrenta ni de la peligrosidad preexistente.

d) El nivel de proteccin objetivo para zonas agrcolas ser el correspondiente a avenidas comprendidas entre 10 y 100 aos de periodo de retorno, establecindose el nivel objetivo a partir de los anlisis coste-beneficio de las actuaciones estructurales.

2. Se incorporan los siguientes criterios para la realizacin de estudios, actuaciones y obras para prevenir y evitar los daos debidos a inundaciones y avenidas:

a) De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, antes citado, se evitar el deterioro injustificado de los ecosistemas fluviales y costeros, potencindose las medidas de tipo no estructural para hacer frente a las inundaciones y centrndose en la previsin, proteccin y preparacin.

b) Las medidas de tipo no estructural incluirn, entre otras, la ordenacin de zonas inundables, las denominadas infraestructuras verdes, los sistemas de previsin y alerta frente a inundaciones y los seguros.

c) Se evitarn los encauzamientos cubiertos, especialmente cuando se prevean arrastres de slidos y flotantes, salvo casos muy justificados.

3. En la gestin de inundaciones se tendr en cuenta el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, as como el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 9 de diciembre de 1994, por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, que establece el contenido y funciones bsicas de los planes de las Comunidades Autnomas. A tal efecto, sern aplicables en sus respectivos mbitos territoriales los Planes de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones de las Comunidades Autnomas de la Regin de Murcia (homologado por la Comisin Nacional de Proteccin Civil el 10 de julio del 2007), Castilla-La Mancha (el 24 de marzo de 2010), de Aragn (homologado el 19 de julio de 2006), de Catalua (homologado el 19 de julio de 2006) y la Comunidad Valenciana (el 23 de marzo de 1999 y actualizado el 17 de noviembre de 2010).


[Bloque 74: #a47]

Artculo 47. Registro de zonas protegidas.

1. El plan hidrolgico de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar recoge en el anejo 4 de la memoria un resumen del registro de zonas protegidas previsto en el artculo 24 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, incluyendo mapas indicativos de la ubicacin de cada zona, informacin ambiental y estado de conservacin, en su caso, tal y como requiere el citado artculo.

2. El registro de las zonas protegidas recogido en el Plan est accesible al pblico a travs de la pgina web (www.chj.es) de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar.


[Bloque 75: #a48]

Artculo 48. Reservas naturales fluviales.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 42.1.b) c') del texto refundido de la Ley de Aguas y los artculos 4.b) c') y 22 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, y respetando las competencias en materia de ordenacin del territorio de las distintas administraciones pblicas, se proponen, para su declaracin por las administraciones competentes, como reservas naturales fluviales los tramos de ro que se recogen en el apndice 8, caracterizados por ser ecosistemas acuticos fluviales que presentan un alto grado de naturalidad, con escasa o nula intervencin humana.

2. La situacin geogrfica de estas zonas queda definida en el apndice 8, considerndose zona de reserva el terreno cubierto por las aguas en condiciones de mximas crecidas ordinarias.

3. Las reservas definidas se limitan a los bienes de dominio pblico hidrulico correspondientes a los segmentos fluviales asociados a cada reserva. En estos tramos se elaborar un plan de gestin ambiental del dominio pblico hidrulico y de sus zonas de influencia que ser aprobado o informado de manera preceptiva por el Organismo de cuenca al objeto de determinar la adecuacin al presente plan hidrolgico de las nuevas autorizaciones o concesiones solicitadas.

4. En dichos tramos de ro no se concedern autorizaciones ni concesiones en el dominio pblico hidrulico de actividades que puedan producir presin significativa sobre la masa de agua. A estos efectos se consideran como presin significativa los usos o actividades antrpicas que generen un deterioro de estado o cambio de clase de la masa de agua.

5. Lo dispuesto en los apartados precedentes se entender sin perjuicio del carcter de espacio protegido o espacio natural protegido de los humedales Ramsar y los tramos de ro o lagos calificados como lugares de importancia comunitaria, zonas de especial conservacin o zonas de especial proteccin para las aves a efectos de su incorporacin a la Red Natura 2000 y de la aplicacin al rgimen de sus aguas superficiales y acuferos de su legislacin especfica.


[Bloque 76: #a49]

Artculo 49. Zonas de proteccin especial.

Conforme a lo dispuesto en los artculos 43.2 del texto refundido de la Ley de Aguas y 23 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, el presente plan declara de proteccin especial las zonas establecidas en el apndice 9 de esta normativa y define sus objetivos.


[Bloque 77: #a50]

Artculo 50. Permetros de proteccin.

1. Las solicitudes de concesin de caudales subterrneos con destino al abastecimiento de poblacin debern aportar estudios con el permetro de proteccin de sus captaciones. De no aportarse un estudio justificativo, o de no considerarse ste adecuado, el Organismo de cuenca podr definir dicho permetro con un crculo de radio 300 metros alrededor de la captacin.

2. Cualquier nueva solicitud de concesin o de autorizacin de vertido dentro del permetro de proteccin requerir que el solicitante aporte un estudio de no afeccin.

3. En las captaciones de agua para abastecimiento procedente de planta desalinizadora el permetro de proteccin se definir, como criterio general, mediante un crculo de 100 m de radio incluyendo su correspondiente proyeccin en lnea de costa. Este permetro deber confirmarse con estudio especfico para cada caso cuando en la zona propuesta hayan instalaciones previas a la planta desalinizadora.

4. Se recogen en el apndice 10 las zonas de proteccin de captaciones de abastecimientos de agua destinada a consumo humano incluidas en el registro de zonas protegidas hasta la fecha de aprobacin del presente plan.


[Bloque 78: #a51]

Artculo 51. Especies exticas invasoras.

1. En las actividades realizadas en zona de dominio pblico hidrulico o de polica de aguas con riesgo de introduccin de especies exticas invasoras debe garantizarse el cumplimiento de actuaciones, medidas de prevencin y buenas prcticas para la no introduccin de estas especies, sin perjuicio de las competencias autonmicas en la materia.

2. En caso de que se lleven a cabo transferencias de agua entre cuencas debern establecerse los mecanismos de control necesarios para evitar la dispersin de las especies invasoras.


[Bloque 79: #s2a-2]

Seccin 2. Vertidos


[Bloque 80: #a52]

Artculo 52. Condiciones generales.

1. Todos los vertidos de aguas residuales realizados a Dominio Pblico Hidrulico, independientemente de su volumen y caracterizacin, debern contar con la preceptiva autorizacin de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar, segn lo establecido en el artculo 100 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. Son aguas residuales urbanas o asimilables aquellas generadas por el metabolismo humano y las actividades domsticas. Son aguas residuales industriales todas las aguas residuales vertidas desde locales utilizados para cualquier actividad comercial o industria, que no tengan la consideracin de asimilable a urbanas.

3. Las condiciones de vertido se fijarn en la correspondiente autorizacin, conforme al Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico. Estas condiciones se establecern de tal modo que, en ningn caso se produzca un empeoramiento del actual estado de las masas de agua superficial o subterrnea.

4. Con carcter general, las autorizaciones de vertido fijarn, como mnimo, los valores lmite de emisin para los parmetros establecidos en el Real Decreto 509/1996, 15 de marzo, que desarrolla las normas de tratamiento de aguas residuales urbanas. Complementariamente, se establecern valores lmite de emisin para otros parmetros caractersticos del agua residual generada y, especialmente, aqullos determinantes para alcanzar los objetivos medioambientales de las masas de agua receptoras del vertido, segn el anexo I del citado real decreto.

5. Especficamente, en el mbito del Parque Natural de l'Albufera de Valencia, los vertidos de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas debern cumplir los valores de concentracin media anual siguientes:

Parmetro

Concentracin

Fsforo total.

0,6 mg/l P.

6. Los valores lmite de emisin, en ningn caso, podrn alcanzarse mediante tcnicas de dilucin.

7. Las periodicidades de control anual sern las establecidas en las siguientes tablas.

Aguas residuales urbanas o asimilables

Periodicidad anual

h. e.

m3

≤ 15

1.000

11

15> <250

20.000

2

250≥ < 2.000

150.000

4 (2)2

2.000≥ < 10.000

800.000

12 (4)2

10.000≥ < 50.000

4 106

12

≥ 50.000

24

1 Se completar con un informe realizado por Entidad Colaboradora de la Administracin Hidrulica (ECAH) que acredite el mantenimiento y revisin de la instalacin.

2 Nmero de muestras durante el primer ao, en parntesis nmero de muestras los siguientes aos, siempre que pueda demostrarse que el agua del primer ao cumple los valores lmite de emisin establecidos en la autorizacin de vertido.

Aguas residuales industriales

Periodicidad anual

m3

No especiales

Especiales*

< 2.000

2

4

2.000-15.000

4

6

15.000-150.000

6

12

150.000-800.000

12

18

>800.000

24

24

* Especiales: vertidos con presencia de sustancias peligrosas y/o el medio receptor forma parte del registro de zonas protegidas.

8. El nmero de muestras no conformes para los vertidos de aguas residuales urbanas ser el establecido en el Anexo 3.C del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo. En ausencia de normativa aplicable a las aguas residuales industriales, el nmero de muestras no conformes admisible ser el que se indique en la autorizacin de vertido, utilizando como criterio interpretativo lo establecido en el mencionado Anexo. En ambos casos, se admiten muestras puntuales e integradas en 24 horas. Cuando el nmero de autocontroles que incumple alguno de los valores lmite de emisin, establecidos en la autorizacin de vertido, sea superior a las muestras no conformes permitidas, o cuando el titular no presente todos los autocontroles establecidos en la autorizacin de vertido, se considerar que el tratamiento depurador no es adecuado.

9. Identificado un vertido de agua residual urbana no autorizado, y en ausencia de documentacin tcnica, relativa al volumen de agua residual generada, que permita la estimacin indirecta establecida en artculo 292 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, se considerarn las siguientes dotaciones unitarias:

Ncleos de poblacin*

Poblacin total equivalente

Aglomeracin de aguas residuales Urbanas (ARU) media de referencia (l/hab.da)

Menos de 10.000

217

De 10.000 a 25.000

203

De 25.000 a 50.000

196

De 50.000 a 100.000

189

De 100.000 a 500.000

175

Ms de 500.000

157,5

* Incluye el agua residual generada por el sector servicios, comercio e industria del ncleo de poblacin.

10. La estimacin de volumen procedente de instalaciones industriales se ajustar a lo dispuesto en el artculo 292 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

11. Se deber justificar el sistema de gestin de las aguas residuales generadas cuando stas no sean vertidas a Dominio Pblico Hidrulico o no estn conectadas a un sistema de saneamiento.


[Bloque 81: #a53]

Artculo 53. Condiciones particulares.

1. En el caso de los vertidos de aguas residuales realizados en masas de agua incluidas en el registro de zonas protegidas, se establecern las condiciones necesarias para cumplir los objetivos ambientales particulares de calidad establecidos en la normativa especfica.

2. En los vertidos realizados por aglomeraciones urbanas inferiores a 10.000 habitantes equivalentes en zona sensible, se limitar el aporte de nutrientes en los vertidos que supongan una mayor carga orgnica, teniendo en cuenta la suma total de los habitantes equivalentes.

3. Los vertidos realizados en cauces superficiales que presenten un rgimen de caudales discontinuo y los vertidos realizados sobre el terreno, contarn con las siguientes particularidades a los efectos previstos en el artculo 259. bis 2 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico:

a) Con carcter general, requerirn de un estudio hidrogeolgico suscrito por tcnico competente y aportado por el titular, que demuestre su inocuidad a las aguas subterrneas.

b) Para los vertidos de naturaleza urbana o asimilable inferiores a 250 habitantes equivalentes, el Organismo de cuenca podr admitir la presentacin de estudios simplificados de afeccin.

c) En el caso de las viviendas diseminadas del artculo 54.3, el ente local presentar un estudio hidrogeolgico por la totalidad de los vertidos incidentes en un mismo acufero. En estos casos, el Organismo de cuenca podr considerar, en funcin del estudio hidrogeolgico y siempre que el vertido conjunto fuese inferior a 2.000 habitantes equivalentes, mtodos de depuracin que permitan obtener rendimientos distintos a los establecidos en el Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo.

d) En cualquier caso, los valores lmite de emisin se establecern complementariamente a lo indicado en el artculo 52, de modo que permitan alcanzar los objetivos medioambientales definidos en las masas de agua subterrneas al tiempo que no comprometan la calidad del recurso en los aprovechamientos existentes.

4. Los vertidos realizados a acequias y balsas de riego debern contar con el preceptivo permiso del titular de la infraestructura para obtener la autorizacin de vertido. Complementariamente, se considerar, como mnimo los criterios de calidad establecidos en el Anexo 1.A apartado 2 del Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, en funcin del tipo de cultivo que puede verse afectado, optndose por los criterios ms exigentes para el supuesto en el que fueran varios.


[Bloque 82: #a54]

Artculo 54. Titularidad de los vertidos.

1. La titularidad de los vertidos generados por ncleos poblacionales (caseros, pedanas, urbanizaciones, ncleos de vivienda consolidados o cualquier otra forma sin personalidad jurdica propia), donde sea viable tcnica y econmicamente la recogida, conduccin y tratamiento conjunto de las aguas residuales generadas con las del propio municipio, recaer sobre el ente local. A estos efectos, se entiende por ncleo de vivienda consolidado una densidad de ms de 10 viviendas en un radio de 100 metros.

2. La titularidad de los vertidos generados por ncleos poblacionales que no tengan posibilidad de recogida y tratamiento conjunto con las aguas residuales generadas por el municipio, recae sobre el propio ncleo poblacional. A estos efectos, debern constituirse en comunidad de vertidos, segn lo establecido en el artculo 90 del texto refundido de la Ley de Aguas, asimismo las corporaciones locales afectadas ofrecern la mxima colaboracin para su constitucin.

3. La titularidad de los vertidos generados por las viviendas diseminadas de un trmino municipal, en aquellos casos en que su importancia y concentracin espacial pueda comprometer la consecucin de los objetivos ambientales de la correspondiente masa de agua, recaer en quien legalmente corresponda. La Administracin local afectada, impulsar y facilitar la tramitacin conjunta de la correspondiente autorizacin de vertido, y colaborar con la Confederacin Hidrogrfica del Jcar en el establecimiento de los pertinentes programas de reduccin de la contaminacin.

4. En el resto de casos, el titular del vertido ser el titular de la actividad causante del vertido.


[Bloque 83: #a55]

Artculo 55. Vertidos de escasa entidad.

1. Se consideran vertidos de escasa entidad las aguas residuales urbanas o asimilables inferiores a 10.000 m3/ao o 250 habitantes equivalentes:

2. Para estos vertidos, se aplicar el procedimiento simplificado establecido en el artculo 253.2 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

3. Los parmetros a limitar en el efluente sern los siguientes:

Parmetro

Valor lmite

de emisin

(mg/l)

Valor lmite

de emisin

(% reduccin)

DBO5

25

75%

DQO

125

75%

Slidos en suspensin

60

70%

4. En caso de que la masa de agua se encuentre en mal estado o la concentracin espacial de presiones puntuales sea tal que pueda comprometer la consecucin de los objetivos medioambientales, ser de aplicacin lo establecido en el artculo 52.4.


[Bloque 84: #a56]

Artculo 56. Estimaciones indirectas de caudal

El Organismo de cuenca podr autorizar a los titulares de los vertidos inferiores a 250 habitantes equivalentes, la estimacin de los volmenes de agua residual generada a partir de informacin del consumo de agua, siempre que estn identificadas las fuentes de suministro y no haya variaciones significativas entre el agua consumida y el agua residual generada.


[Bloque 85: #s3a]

Seccin 3. Reutilizacin de las aguas


[Bloque 86: #a57]

Artculo 57. Reutilizacin de aguas residuales depuradas.

1. Toda reutilizacin de aguas se ajustar a lo dispuesto en Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas.

2. El titular de la concesin o autorizacin complementaria de reutilizacin deber presentar ante la Confederacin Hidrogrfica del Jcar y con periodicidad anual, el resultado del programa de autocontroles al que hace referencia el artculo 8 del Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre. En caso de incumplimiento del mismo, dara lugar a la revocacin de la misma.

3. En aquellos procedimientos a que se refiere el artculo 9 del Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, y para volmenes inferiores a 7.000 m3/ao, se entender implcitamente la compatibilidad del aprovechamiento con el plan hidrolgico a los efectos de lo establecido en el artculo 8.5 del citado Real Decreto.


[Bloque 87: #c9]

CAPTULO 9

Rgimen econmico financiero de la utilizacin del dominio pblico hidrulico


[Bloque 88: #a58]

Artculo 58. Aplicacin del principio de recuperacin de costes.

1. La recuperacin del coste de los servicios pblicos del agua y de los costes ambientales no internalizados, tendr como finalidad el fomento de un uso ms eficiente del agua y del resto de los bienes de dominio pblico hidrulico, contribuyendo al logro de los objetivos de buen estado y de mejora de la atencin de las necesidades de agua. Con tal fin, las Autoridades con competencias en el suministro de agua, establecern estructuras tarifarias por tramos de consumo, con la finalidad de poder atender las necesidades bsicas a un precio asequible y, al tiempo, desincentivar los consumos excesivos.

2. De conformidad con el artculo 111 bis 1 y 2 del texto refundido de la Ley de Aguas y el artculo 42 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se aplicarn los cnones y tarifas del rgimen econmico financiero regulados por los artculos 112 a 115 del texto refundido de la Ley de Aguas, sobre los beneficiarios de las obras del programa de medidas financiadas por la Administracin General del Estado. En el anejo 9 de la memoria del presente plan se recoge el anlisis econmico del principio de recuperacin de costes de los servicios relacionados con el agua en la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar.

3. El anlisis sobre la viabilidad econmica de las obras financiadas por la Administracin General del Estado requerir la identificacin de los usuarios beneficiarios que deban pagar cnones o tarifas conforme a lo dispuesto en el artculo 114 del texto refundido de la Ley de Aguas, a quienes se deber dar trmite de audiencia debindose emitir informe sobre las alegaciones que planteen. Una vez aprobada la ejecucin de la obra, si su coste excede de 6 millones de euros se notificar a los futuros usuarios para que puedan solicitar la constitucin de la correspondiente Junta de obras de acuerdo con lo previsto en el artculo 50 del Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio.

4. Si por concurrir circunstancias excepcionales, el Organismo de Cuenca, oda la Comisin de Desembalse, acordase la utilizacin de recursos del Embalse de Alarcn o de los recursos reservados en el resto del Sistema a favor de la Unin Sindical de Usuarios del Jcar (USUJ) cuando el volumen almacenado no supere el indicado en el Convenio de Alarcn, de 23 de julio de 2001, o la disposicin que en el futuro lo pueda sustituir de acuerdo con las partes del Convenio, los usuarios de abastecimiento a poblacin beneficiarios de la citada reserva debern abonar a la USUJ el coste ntegro de sustitucin de los volmenes detrados por recursos subterrneos o rebombeos a extraer en la zona regable de dicha USUJ, tanto en el ao hidrolgico en curso como en los dos siguientes, si la sustitucin de los volmenes en todo o en parte se realizase dentro de este perodo.


[Bloque 89: #a59]

Artculo 59. Excepciones a la aplicacin del principio de recuperacin de costes.

1. Solo podrn establecerse excepciones al principio de recuperacin de costes de los servicios relacionados con el agua si se cumplen las condiciones establecidas el artculo 111 bis.3 del texto refundido de la Ley de Aguas. Sin perjuicio de lo indicado en los siguientes apartados, en el presente plan hidrolgico no se recogen propuestas de excepciones a la aplicacin del principio de recuperacin de costes.

2. Los usuarios integrados en la USUJ, conforme a lo establecido en el Convenio especfico sobre el embalse de Alarcn para la gestin optimizada y unitaria del sistema hidrulico Jcar, de 23 de julio de 2001, celebrado entre el entonces Ministerio de Medio Ambiente y USUJ, estn exonerados de abonar todos los gastos ordinarios y extraordinarios, de conservacin, explotacin, gestin e inversiones y mejoras realizadas o que se ejecuten en el futuro de las sealadas en el Anexo IV del Convenio, en el embalse de Alarcn, durante los sesenta aos siguientes a la firma del Convenio.

3. En atencin a la mejora ambiental que para la masa de agua subterrnea de la Mancha Oriental supone el abastecimiento de Albacete y su rea de influencia con recursos superficiales del ro Jcar, la Administracin General del Estado asumir el cumplimiento de lo establecido en el artculo 58.3.


[Bloque 90: #c10]

CAPTULO 10

Seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico


[Bloque 91: #a60]

Artculo 60. Aspectos objeto de seguimiento especfico del Plan.

Sern objeto de seguimiento especfico los aspectos que a continuacin se indican:

a) La evolucin de los recursos hdricos y su calidad, que incluir siempre que sea posible informacin a escala mensual y se actualizar anualmente.

b) La evolucin de los usos y demandas de agua, especialmente los suministros de recursos superficiales y los usos de agua atendidos con recursos subterrneos, en las unidades de demanda ms significativas. Tambin realizar un seguimiento de la evolucin de las concesiones para el uso del agua.

c) Caudales circulantes y grado de cumplimiento del rgimen de caudales ecolgicos en los puntos de control indicados en el apndice 6.

d) Estado de las masas de agua superficial y subterrnea, que se actualizar con una periodicidad anual.

e) La evolucin de la aplicacin del programa de medidas, informando, con carcter anual, de los costes de inversin, mantenimiento y explotacin de cada medida, de su inicio y grado de ejecucin y de los efectos de las mismas sobre el logro de los objetivos medioambientales establecidos en las masas de agua.

f) Actualizacin del Registro de Zonas Protegidas.

g) Coste de los servicios del agua y repercusin a los distintos usuarios.

h) Situaciones de deterioro temporal, mediante informes de periodicidad anual.


[Bloque 92: #a61]

Artculo 61. Reservas naturales fluviales designadas con posterioridad a la aprobacin del plan hidrolgico.

De conformidad con el artculo 25 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, cuando una reserva natural fluvial se designe con posterioridad a la aprobacin de este plan, se incorporar en el registro de zonas protegidas con los mismos efectos, sin que sean necesarios los procedimientos de consulta y aprobacin del plan hidrolgico que se definen en el citado Reglamento.


[Bloque 93: #a62]

Artculo 62. Seguimiento de las circunstancias de deterioro temporal en las masas de agua.

El plan hidrolgico realizar un informe de seguimiento anual de las situaciones de deterioro temporal en las masas de agua que se hayan podido producir e incluir un resumen de los efectos producidos por esas circunstancias, as como de las medidas que se hayan adoptado o se hayan de adoptar.


[Bloque 94: #a63]

Artculo 63. Revisin del Plan Hidrolgico.

De conformidad con el artculo 89 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, el presente Plan podr ser revisado, a propuesta del Consejo del Agua de la Demarcacin, cuando los cambios o desviaciones que se observen en sus datos, hiptesis o resultados as lo aconsejen. En cualquier caso, se realizar una revisin completa antes del 31 de diciembre de 2015 y, seguidamente, cada seis aos.


[Bloque 95: #c11]

CAPTULO 11

Participacin pblica y autoridades competentes


[Bloque 96: #a64]

Artculo 64. Organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.

1. La Confederacin Hidrogrfica del Jcar coordinar los procesos de informacin pblica, consulta pblica y participacin activa que se recogen en el proyecto de organizacin y procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica, formulado de acuerdo con lo indicado en el artculo 72 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, as como el correspondiente a la evaluacin ambiental estratgica del plan hidrolgico.

2. Los mtodos y tcnicas de participacin a emplear en las distintas fases del proceso, de acuerdo con los procedimientos que establezca el Consejo del Agua de la Demarcacin y su Comisin de Planificacin Hidrolgica y Participacin Ciudadana, sern, entre otros, entrevistas, jornada de puertas abiertas, reuniones bilaterales, talleres, participacin interactiva, mesas sectoriales y multisectoriales, conferencias y mesas redondas, en los que se propiciar la participacin activa.

3. La documentacin e informacin relacionada con el plan durante los procesos de informacin pblica, consulta pblica y participacin activa estar accesible:

a) En papel en la sede del Organismo de cuenca en Valencia.

b) En formato digital en las pginas Web oficiales de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar y del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

4. La documentacin anterior permanecer accesible en la Web oficial de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar durante el periodo de vigencia del plan.


[Bloque 97: #a65]

Artculo 65. Sistema de Informacin del Plan Hidrolgico.

1. El Organismo de cuenca elaborar y mantendr un sistema de informacin que se utilizar para el seguimiento y revisin del plan hidrolgico, en especial para informar al Consejo del Agua de la Demarcacin, a su Comisin de Planificacin Hidrolgica y Participacin Ciudadana y al Comit de Autoridades Competentes, presentar los informes requeridos por la Comisin Europea sobre los planes hidrolgicos y facilitar el suministro de informacin y la participacin ciudadana en la planificacin.

2. Este sistema de informacin ser de acceso pblico, una vez se apruebe el presente plan, a travs de la Web oficial de la Confederacin Hidrogrfica del Jcar e incluir, entre otros, los datos disponibles provenientes de las redes de seguimiento operativo y de vigilancia, las series de datos temporales de las estaciones de aforo y de los piezmetros, los valores de los indicadores utilizados para la evaluacin del estado de la masas de agua as como de las mediciones de caudales en tiempo real provenientes del Sistema Automtico de Informacin Hidrolgica.


[Bloque 98: #a66]

Artculo 66. Autoridades competentes.

La actual composicin del Comit de Autoridades Competentes se detalla en el captulo 15 de la Memoria del Plan Hidrolgico. La Confederacin Hidrogrfica del Jcar mantendr actualizada y pondr a disposicin del pblico, a travs de su pgina Web (www.chj.es) la composicin del Comit de Autoridades Competentes de la Demarcacin Hidrogrfica del Jcar, a medida que conforme a lo indicado en el Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, se pudieran ir produciendo cambios en la composicin o designacin de los miembros del citado Comit.


[Bloque 99: #apendices]

APNDICES

[Apndices omitidos. Consltese el PDF original.]

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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