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Legislación consolidada

Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodologa para el clculo de la retribucin de la actividad de distribucin de energa elctrica.

Publicado en: BOE núm. 312, de 30/12/2013.
Entrada en vigor: 31/12/2013
Departamento: Ministerio de Industria, Energa y Turismo
Referencia: BOE-A-2013-13767
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2013/12/27/1048

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 03/11/2016


[Bloque 1: #preambulo]

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, estableca en sus artculos 11 y 16 que la distribucin de energa elctrica tiene carcter de actividad regulada, cuyo rgimen econmico ser objeto de desarrollo reglamentario por parte del Gobierno, mediante la aplicacin de principios comunes en todo el territorio. Esta actividad de distribucin de energa elctrica se configura en la ley con carcter de monopolio natural, como una actividad regulada que tiene como fin la transmisin de energa desde las redes de transporte y los generadores embebidos en la misma a los consumidores de energa elctrica, todo ello con unos niveles de calidad apropiados, con unos niveles de prdidas de energa razonables y todo ello al mnimo coste para el sistema elctrico.

Tras la aprobacin de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre; el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte y distribucin de energa elctrica, estableci el rgimen econmico de la actividad de distribucin de energa elctrica, que se aplic hasta el ao 2008 inclusive.

Dicho rgimen adoleca de deficiencias relevantes derivadas del hecho de que los incrementos anuales de la retribucin de la actividad de distribucin se establecan a nivel global sin tener en cuenta las especificidades de las redes en cada zona geogrfica y de la ausencia de incentivos a la mejora de la calidad, y a la reduccin de prdidas.

Como consecuencia de aquellas necesidades el Gobierno aprob el Real Decreto 222/2008, de 15 de febrero, por el que se establece el rgimen retributivo de la actividad de distribucin de energa elctrica. Este real decreto estableca una nueva metodologa retributiva que se apoyaba en contabilidad regulatoria y en un Modelo de Red de Referencia.

El desarrollo de dicho real decreto cubri los objetivos de desvincular los incrementos retributivos de cada una de las empresas del crecimiento medio de la demanda y de crear incentivos para la mejora de la calidad del servicio y la reduccin de prdidas a travs del desarrollo de los mismos mediante la Orden ITC/3801/2008, de 26 de diciembre, por la que se revisan las tarifas elctricas a partir de 1 de enero de 2009 y la Orden ITC/2524/2009, de 8 de septiembre, por la que se regula el mtodo de clculo del incentivo o penalizacin para la reduccin de prdidas a aplicar a la retribucin de la distribucin para cada una de las empresas distribuidoras de energa elctrica, respectivamente.

No obstante lo anterior, diversos problemas tanto en la aplicacin como en la formulacin de este real decreto durante el periodo regulatorio 2009-2012 ha generado incertidumbre,, hecho que resulta desfavorable tanto para las empresas distribuidoras como para el conjunto del sistema al no poderse cuantificar a priori el coste de la actividad.

As, en dicho Real Decreto no se haba previsto que los activos se fueran amortizando, por lo que se retribua la totalidad del activo bruto de aquellas instalaciones puestas en servicio durante el periodo 2009-2012 y el activo neto a 31 de diciembre de 2008 de aquellas instalaciones puestas en servicio hasta ese ao, en lugar del activo neto al cierre de cada ejercicio. Asimismo, dicho real decreto, en algunos casos, no precis de manera clara a partir de qu conceptos y de qu forma habra de calcularse el nivel de retribucin base al inicio de cada periodo regulatorio.

Este rgimen retributivo se modific por el Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electrnicas, y por el que se adoptan medidas para la correccin de las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos de los sectores elctrico y gasista, el cual estableci en su artculo 5 que el Ministerio de Industria, Energa y Turismo elevara al Gobierno para su aprobacin una propuesta de real decreto que vinculase la retribucin por inversin de las instalaciones de distribucin a los activos en servicio no amortizados as como que el devengo y el cobro de la retribucin generada por instalaciones de transporte puestas en servicio el ao n se iniciar desde el 1 de enero del ao n+2.

Por otra parte, el Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero, de medidas urgentes en el sistema elctrico y en el sector financiero, establece en su artculo 1 que con efectos desde el 1 de enero de 2013, en todas las metodologas que, estando vinculadas al ndice de Precios de Consumo, rigen la actualizacin de las retribuciones, tarifas y primas que perciban los sujetos del sistema elctrico por aplicacin de la normativa sectorial, se sustituir dicho ndice por el ndice de Precios de Consumo a impuestos constantes sin alimentos no elaborados ni productos energticos.

El Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema elctrico ha supuesto la introduccin de un nuevo principio retributivo al referenciar la tasa de retribucin al rendimiento de las Obligaciones del Estado a 10 aos y ha establecido una metodologa de retribucin transitoria hasta el inicio del primer periodo regulatorio al amparo del contenido del presente real decreto que se elabora en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 5 del citado Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo.

Finalmente, la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico, establece en su artculo 14 que las metodologas de retribucin de las actividades de transporte y distribucin se establecern reglamentariamente atendiendo a los costes necesarios para construir, operar y mantener las instalaciones de acuerdo al principio de realizacin de la actividad al mnimo coste para el sistema elctrico.

Asimismo en esta ley se establecen y consolidan los siguientes principios retributivos que se aplican en el presente real decreto:

a) El devengo y el cobro de la retribucin generado por instalaciones distribucin puestas en servicio el ao n se iniciar desde el 1 de enero del ao n+2.

b) La retribucin en concepto de inversin se har para aquellos activos en servicio no amortizados tomando como base para su retribucin financiera el valor neto de los mismos.

c) Al efecto de permitir una retribucin adecuada a la de una actividad de bajo riesgo, la tasa de retribucin financiera del activo con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico estar referenciado al rendimiento de las Obligaciones del Estado a diez aos en el mercado secundario incrementado con un diferencial adecuado.

d) La metodologa de retribucin de la actividad de distribucin deber contemplar incentivos econmicos, que podrn tener signo positivo o negativo, para la mejora de la calidad de suministro, la reduccin de prdidas y la disminucin del fraude.

e) El Gobierno establecer los criterios generales de redes y los criterios de funcionamiento de las instalaciones de produccin de energa elctrica sujetas a retribucin regulada. Las metodologas retributivas que se establezcan con cargo a los ingresos del sistema elctrico tendrn nicamente en consideracin los costes derivados de aplicacin de dichos criterios.

f) Se fijan parmetros de retribucin de la actividad de distribucin, como en el resto de actividades reguladas, por perodos regulatorios que tienen una vigencia de seis aos.

Recogiendo todos los principios antes sealados, el presente real decreto establece una formulacin para retribuir los activos de distribucin con una metodologa clara, estable y predecible que contribuya a aportar estabilidad regulatoria y con ello se reduzcan los costes de financiacin de la actividad de distribucin y con ellos los del sistema elctrico.

El nuevo modelo introduce un lmite mximo a la inversin reconocida anualmente con dos aos de anterioridad a la percepcin de la retribucin debida a estas actuaciones, con el fin de aportar una previsin razonable de la evolucin de los costes del sistema motivados por esta actividad y con el fin de emitir una seal de estabilidad que garantice la inversin de las empresas distribuidoras y de vincular la retribucin al plan de inversiones presentado y a las inversiones finalmente ejecutadas.

Por otra parte, y puesto que la actividad de distribucin tiene carcter de monopolio natural mediante este real decreto se introducen parmetros y se establecen formulaciones que permitan lograr aumentos de eficiencia tanto en la construccin de las infraestructuras como en la operacin y mantenimiento de las redes.

Respecto a los incentivos, se ha realizado una reformulacin de los mismos con el fin de lograr una mayor sencillez en su aplicacin, establecer a cada una de las empresas un incentivo a mejorar los objetivos marcados por ellas mismas los aos anteriores en lo relativo a calidad de servicio como a la mejora de las prdidas en su red.

Como consecuencia del aumento en el fraude de energa elctrica se ha introducido un nuevo incentivo a las empresas distribuidoras para lograr una disminucin de fraude de energa puesto que son estas empresas las titulares de las redes y las encargadas de lectura.

En el Captulo VII se recoge el rgimen de acometidas elctricas y dems actuaciones necesarias para atender el suministro elctrico, todo ello con el fin de agrupar bajo el mismo real decreto todos los ingresos que perciben las empresas distribuidoras de energa elctrica. Como consecuencia de ello, se ha derogado expresamente los preceptos que anteriormente regulaban dichos pagos en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica Asimismo, en este captulo se ha introducido un pago por estudio de conexin y un pago por estudio de acceso a la red de distribucin que ser sufragado por los productores de energa elctrica por la realizacin de dichos estudios para las instalaciones de generacin.

Finalmente, cabe sealar que en la presente norma se establece que el inicio del primer periodo regulatorio se producir el 1 de enero siguiente al de aprobacin de la orden ministerial que fije los valores unitarios de referencia, hito que marcar el fin del periodo transitorio en que es de aplicacin la metodologa transitoria del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio.

De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional undcima.Tercero,1. Quinta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, en el artculo 5 y en las disposiciones adicionales primera y segunda, as como en la disposicin transitoria tercera de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia el presente real decreto ha sido informado por la Comisin Nacional de Energa y, para la elaboracin de este informe se han tomado en consideracin las observaciones y comentarios del Consejo Consultivo de Electricidad de dicha comisin, a travs del cual se ha evacuado el trmite de audiencia y consultas a las comunidades autnomas.

La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos ha informado este real decreto en su reunin del da 19 de diciembre de 2013.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de diciembre de 2013,

DISPONGO:


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

El presente real decreto tiene por objeto establecer:

1. La metodologa para determinar la cuanta a retribuir a las empresas que desarrollan la actividad de distribucin de energa elctrica con el fin de garantizar la adecuada prestacin del servicio, incentivando la mejora de la calidad de suministro y la reduccin de las prdidas en las redes de distribucin con criterios homogneos en todo el Estado y al mnimo coste para el sistema.

2. El rgimen econmico de los pagos por los derechos por acometidas, enganches, verificaciones y actuaciones sobre los equipos de control y medida.

3. El rgimen econmico de los pagos por los estudios de acceso y conexin a las redes de distribucin.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

La metodologa definida en el presente real decreto ser de aplicacin a todas aquellas sociedades mercantiles o sociedades cooperativas de consumidores y usuarios que desarrollen la actividad de distribucin.


[Bloque 5: #cii]

CAPTULO II

Criterios generales


[Bloque 6: #a3]

Artculo 3. Actividad de distribucin.

1. De acuerdo al artculo 38.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico, la actividad de distribucin es aquella que tiene por objeto la transmisin de energa elctrica desde las redes de transporte, o en su caso desde otras redes de distribucin o desde la generacin conectada a la propia red de distribucin, hasta los puntos de consumo u otras redes de distribucin en las adecuadas condiciones de calidad con el fin ltimo de suministrarla a los consumidores.

2. La actividad de distribucin se ejercer por los distribuidores que sern aquellas sociedades mercantiles o sociedades cooperativas de consumidores y usuarios que tengan como objeto social exclusivo la distribucin de energa elctrica.


[Bloque 7: #a4]

Artculo 4. Redes de distribucin.

1. De acuerdo al artculo 38.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, tendrn la consideracin de instalaciones de distribucin todas las lneas, parques y elementos de transformacin cuya tensin en el devanado secundario sea inferior a 220 kV y otros elementos elctricos, entre los que se incluyen los de compensacin de energa reactiva, de tensin inferior a 220 kV, salvo aquellas que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 34 de la citada ley, se consideren integradas en la red de transporte.

Asimismo, se considerarn elementos constitutivos de la red de distribucin todos aquellos activos de la red de comunicaciones, protecciones, control, servicios auxiliares, terrenos, edificaciones y dems elementos auxiliares, elctricos o no, necesarios para el adecuado funcionamiento de las redes de distribucin, incluidos los centros de control en todas las partes y elementos que afecten a las instalaciones de distribucin.

No formarn parte de las redes de distribucin los transformadores de grupos de generacin, los elementos de conexin de dichos grupos a las redes de distribucin, las instalaciones de consumidores para su uso exclusivo, ni las lneas directas.

2. En todo caso, tendrn consideracin de red de distribucin aquellas redes que alimenten o conecten entre s a ms de un consumidor elctrico.


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. Distribuidores y Gestores de las redes de distribucin.

1. De acuerdo al artculo 38.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, los distribuidores sern los gestores de las redes de distribucin que operen.

2. Los distribuidores, como titulares de las redes de distribucin sern responsables de la construccin, operacin, el mantenimiento y, en caso necesario, del desarrollo de su red de distribucin, as como, en su caso, de sus interconexiones con otras redes, y de garantizar que su red tenga capacidad para asumir, a largo plazo, una demanda razonable de distribucin de electricidad de acuerdo con los criterios establecidos en los procedimientos de operacin de distribucin.

Los distribuidores, adems de las obligaciones y derechos que les atribuye la Ley24/2013, de 26 de diciembre, en su artculo 40, debern llevar un inventario actualizado de:

a) Las redes de distribucin de baja tensin bajo su gestin que hayan sido puestas en servicio desde el ao siguiente al de entrada en vigor del presente real decreto. Este inventario deber recoger para cada instalacin sus caractersticas tcnicas, administrativas, fecha de la concesin de la autorizacin de explotacin, valor de inversin y todas aquellas que resultasen necesarias para el clculo de la retribucin de la empresa distribuidora.

b) La totalidad de las redes de distribucin de alta tensin bajo su gestin. Este inventario deber recoger para cada instalacin sus caractersticas tcnicas, necesarias para el clculo de la retribucin de la empresa distribuidora.

Dicho inventario deber ser remitido en formato electrnico anualmente antes del 1 de mayo a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

3. Sin perjuicio de las funciones que les atribuya la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, los distribuidores como gestores de las redes de distribucin en las que operan, tendrn las siguientes funciones en el mbito de las redes que gestionen:

a) Elaborar anualmente las previsiones relativas a la demanda para un horizonte de cuatro aos, as como sobre las capacidades y margen de reserva de sus redes de distribucin y subestaciones todo ello de acuerdo con los criterios establecidos en los procedimientos de operacin de distribucin. Dichas previsiones se remitirn antes del 1 de mayo de cada ao a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

b) Coordinar con los gestores de las redes de distribucin colindantes las actuaciones de maniobra y mantenimiento que se lleven a cabo en el mbito de las redes que gestionen.

c) Calcular los coeficientes de prdidas por niveles de tensin y periodos horarios de las redes que gestionen. Los gestores de la red de distribucin remitirn a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia en el plazo de un mes desde el cierre de medidas de cada ejercicio un informe que contenga los resultados de dichos clculos.

d) Conservar durante un mnimo de doce aos toda la informacin derivada del ejercicio de sus funciones a los efectos de este real decreto.

4. Los distribuidores, como gestores de las redes de distribucin, tendrn derecho a recabar del operador del sistema y de los agentes que operen en las redes bajo su gestin y en redes dependientes de su operacin la informacin necesaria para el ejercicio de sus funciones.

El procedimiento de solicitud y gestin de la informacin intercambiada entre los gestores de la red de distribucin, el operador del sistema y el resto de agentes se regular mediante un procedimiento de operacin de distribucin.


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Criterios generales de retribucin de la actividad de distribucin.

1. La metodologa desarrollada en el presente real decreto para la retribucin de la actividad de distribucin tendr como finalidad establecer los criterios de remuneracin de la construccin, operacin y mantenimiento de las redes de distribucin, incentivando la mejora continua de la eficacia de la gestin, la eficiencia econmica y tcnica, mejora de la calidad de suministro, la reduccin de prdidas y la disminucin del fraude, todo ello, con criterios homogneos para todo el territorio espaol y al menor coste posible para el sistema elctrico.

2. La retribucin de la actividad de distribucin se determinar atendiendo a periodos regulatorios de seis aos de duracin.

3. Antes del 15 de julio del ao anterior al del inicio de cada periodo regulatorio, el Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, establecer el conjunto de parmetros tcnicos y econmicos que se utilizarn para el clculo de la retribucin de la actividad de distribucin durante todo el periodo regulatorio.

A estos efectos, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, remitir un informe al Ministerio de Industria, Energa y Turismo antes del 15 de mayo del ltimo ao de cada periodo regulatorio. Dicho informe incluir una propuesta del conjunto de parmetros para el clculo de la retribucin de acuerdo a la metodologa establecida en el presente real decreto.

Entre los parmetros tcnicos y econmicos que podrn ser modificados antes del inicio de cada periodo regulatorio en la orden sealada se encontrarn:

a) Las valores unitarios de referencia de inversin y de operacin y mantenimiento y las vidas tiles de las instalaciones de la red de distribucin a que se hace referencia en el artculo 19 del captulo V. En todo caso la vida til regulatoria de una instalacin y los valores unitarios de inversin a aplicar a una instalacin sern los que establezca la orden que fije los valores unitarios de referencia para el periodo en que se obtuvo la autorizacin de explotacin dicha instalacin.

b) Los factores de eficiencia y los factores PIPC–I y PIPC–OM que intervienen en los ndices de actualizacin de los valores unitarios de referencia que se recogen en el artculo 19 del captulo V.

c) Los valores unitarios de referencia que se emplean en el clculo de la retribucin por otras tareas reguladas recogidas en el artculo 13 y a los que se hace referencia en el captulo V.

d) El factor de eficiencia de la retribucin por operacin y mantenimiento no ligada aactivos elctricos recogidos en las unidades fsicas a que se hace referencia en el artculo 12.1 denominado Imagen: /datos/imagenes/disp/2013/312/13767_001.png .

La tasa de retribucin financiera del activo de distribucin con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico, tambin ser un parmetro que podr ser modificado antes del inicio de cada periodo regulatorio en los trminos previstos en el artculo 14.

4. Anualmente, por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, se establecer la retribucin reconocida a cada distribuidor, que se calcular de acuerdo con lo indicado en el Captulo III y constar de los trminos que se recogen en el artculo 10.2

5. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia elaborar un informe que contendr un resumen estadstico de las instalaciones de distribucin, del volumen de instalaciones financiadas y cedidas por terceros, del volumen de instalaciones que hayan superado su vida til regulatoria o que hayan sido cerradas, los niveles de calidad y los niveles de prdidas de cada una de las empresas distribuidoras, que ser remitido al Ministerio de Industria, Energa y Turismo antes del 1 de octubre de cada ao.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Devengo y cobro de la retribucin.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14.8.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, el devengo y el cobro de la retribucin generado por instalaciones de distribucin puestas en servicio el ao n se iniciar desde el 1 de enero del ao n+2.

2. Para devengar retribucin, las empresas distribuidoras debern estar inscritas en el Registro Administrativo de Distribuidores del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

3. De acuerdo con lo establecido en el artculo 18.2 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, el cobro de dicha retribucin se realizar con cargo a las liquidaciones del ejercicio para el que se haya establecido, aplicndose la misma distribucin de cobro que al resto de actividades con retribucin regulada.


[Bloque 11: #a8]

Artculo 8. Criterios generales de redes.

1. (Anulado).

2. No obstante lo sealado en el apartado anterior, las lneas de la red de distribucin podrn construirse y retribuirse como soterradas en los ltimos 500 metros previos a una subestacin blindada aun cuando la lnea discurriese por suelo rural.

3. A los efectos del presente real decreto, se considerar que una lnea est en servicio y por tanto es objeto de retribucin cuando dicha instalacin cuente con autorizacin de explotacin para la totalidad del tramo que discurre entre dos elementos de corte.

4. En la retribucin de las instalaciones de la red de distribucin con cargo al sistema elctrico se considerarn exclusivamente la inversin o los costes de operacin y mantenimiento reconocidos por la normativa bsica estatal en los trminos establecidos en este real decreto.

De acuerdo al artculo 15 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, las empresas a las que aplicaran, en alguna de sus reas normas especficas sobre redes, unos niveles de calidad superiores a los fijados por la normativa estatal o unos criterios de diseo de redes que supongan unos mayores costes en la actividad de distribucin, podrn establecer convenios u otros mecanismos con las Administraciones Pblicas para cubrir el sobrecoste ocasionado.

Se declara la nulidad del apartado 1 por Sentencia del TS de 14 de julio de 2016. Ref. BOE-A-2016-10115.




[Bloque 12: #a9]

Artculo 9. Herramientas regulatorias para el clculo de la retribucin.

1. En los trminos previstos en este real decreto, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia podr emplear las herramientas regulatorias que considere oportuno en el clculo de los trminos y coeficientes de la retribucin de la actividad de distribucin.

2. En todo caso, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia deber contar con un Modelo de Red de Referencia como herramienta de apoyo y contraste. Se entender por Modelo de Red de Referencia a aquel que determina la red de distribucin ptima que es necesaria para enlazar la red de transporte o, en su caso, red de distribucin, con los consumidores finales de electricidad y los generadores conectados a sus redes, caracterizados por su ubicacin geogrfica, su tensin de alimentacin y su demanda y/o generacin de potencia y energa, todo ello cumpliendo con los requerimientos de calidad establecidos en la normativa bsica estatal.

El Modelo de Red de Referencia minimizar los costes de inversin, operacin y mantenimiento y las prdidas tcnicas, cumpliendo con los requisitos de calidad de suministro establecidos reglamentariamente por la Administracin General del Estado, atendiendo a los criterios de planificacin elctrica que resulten econmicamente ms eficientes y uniformes en todo el Estado, con los condicionantes fsicos propios del mercado a suministrar en cada zona. Dicho modelo, deber ser capaz de generar la red que enlaza a los consumidores y generadores conectados a las redes de una empresa distribuidora con la red de transporte o, en su caso distribucin, de tratar las redes reales de las empresas distribuidoras y de calcular los desarrollos necesarios para alimentar a los nuevos clientes y cargas y evacuar la generacin conectada a sus redes.

Las especificaciones y funcionalidades de dicho modelo sern pblicas y estarn disponibles para ser consultadas en todo momento en la sede electrnica de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia. Tanto el cdigo fuente como el programa ejecutable residirn nicamente en la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

3. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia deber mantener adaptados los requerimientos de informacin regulatoria de costes y de inventario de instalaciones a las necesidades impuestas por este real decreto.


[Bloque 13: #ciii]

CAPTULO III

Determinacin de la retribucin de la actividad de distribucin


[Bloque 14: #a10]

Artculo 10. Retribucin anual de la actividad de distribucin.

1. El Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, establecer anualmente la retribucin reconocida a cada distribuidor por la actividad de distribucin, que se calcular de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.

A estos efectos, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, remitir un informe al Ministerio de Industria, Energa y Turismo antes del 1 de octubre de cada ao, con la propuesta de retribucin para el ao siguiente. Dicha propuesta deber contener la retribucin total a percibir por cada una de las empresas con el desglose de la retribucin sealado en el apartado 2 del presente artculo.

El informe sealado en el prrafo anterior deber contener un anexo en formato digital de hoja de clculo con el desglose de la retribucin de cada empresa en los trminos sealados en los siguientes apartados del presente artculo. Este anexo digital remitido al Ministerio de Industria, Energa y Turismo tendr carcter confidencial con el fin de evitar la difusin de informacin sensible a efectos comerciales.

Asimismo se adjuntar una proyeccin de la retribucin para los prximos seis aos de acuerdo con el artculo 13.6 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

2. La retribucin de la actividad de distribucin reconocida al distribuidor i en el ao n por el desempeo de su actividad el ao n–2 se determinar mediante la siguiente formulacin:

; Donde:

, es el trmino de retribucin base a percibir por la empresa distribuidora i el ao n en concepto de retribucin por inversin y por operacin y mantenimiento correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio hasta el ao base inclusive y que continen en servicio el ao n–2.

Se denomina ao base aquel que transcurre dos aos antes al de inicio del primer periodo regulatorio.

es el trmino de retribucin por nuevas instalaciones a percibir por la empresa distribuidora i el ao n en concepto de retribucin por inversin y por operacin y mantenimiento correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio con posterioridad al ao base y que continen en servicio el ao n–2.

ROTD in , es el trmino de retribucin por otras tareas reguladas que la empresa distribuidora i ha de percibir el ao n, por el desarrollo de dichas tareas el ao n–2.

Q in , es el trmino de incentivo o penalizacin a la calidad del servicio repercutido a la empresa distribuidora i el ao n asociado a los indicadores de calidad de suministro obtenidos por la empresa distribuidora i entre los aos n–4 a n–2. Dicho incentivo a la calidad se calcular segn lo establecido en Captulo X.

P in , es el trmino de incentivo o penalizacin por la reduccin de prdidas repercutido a la empresa distribuidora i el ao n asociado al nivel de prdidas de su red entre los aos n–4 a n–2. Dicho incentivo a la reduccin de prdidas se calcular segn lo establecido en Captulo IX.

F in , es el trmino de incentivo a la reduccin del fraude en el sistema elctrico a la empresa distribuidora i el ao n asociada a la reduccin del fraude lograda el ao n–2. Dicho incentivo a la reduccin de fraude se calcular segn lo establecido en el Captulo XI.

3. Si se produjesen transmisiones de activos entre empresas distribuidoras de energa elctrica, las empresas afectadas debern comunicarlo previamente al Ministerio de Industria, Energa y Turismo y solicitar la modificacin de la retribucin a percibir desde el momento en que se produzca la transmisin de activos aportando la informacin necesaria para el clculo de sta.

La retribucin de cada una de las empresas afectadas ser establecida por Orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia. En este informe se deber recoger una propuesta sobre cada uno de los trminos retributivos sealados en el apartado anterior, de los valores del inmovilizado correspondientes a los activos transferidos desglosados en la cantidades que se deban a activos puesto en servicio hasta el ao base y con posterioridad a ste, as como de las vidas tiles regulatoria y de las vidas tiles residuales de dichos activos.


[Bloque 15: #a11]

Artculo 11. Clculo de la retribucin base.

1. La retribucin base se determinar aplicando la siguiente formulacin:

Imagen: img/disp/2014/301/12973_007.png

Donde:

R ibase , Es la retribucin base de la empresa distribuidora i que sta deber percibir el primer ao del primer periodo regulatorio y que recoger la retribucin por inversin y por operacin y mantenimiento correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y continen en servicio en dicha fecha y sigan siendo titularidad de la empresa i.

RI ibase , trmino de retribucin base a la inversin a percibir el ao de inicio del primer periodo regulatorio en concepto de inversin correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y continen en servicio en dicha fecha sin haber superado su vida til regulatoria y sigan siendo titularidad de la empresa i.

ROM ibase , trmino de retribucin base a la operacin y mantenimiento a percibir el ao de inicio del primer periodo regulatorio en concepto de operacin y mantenimiento correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y que continen en servicio en dicha fecha y sigan siendo titularidad de la empresa i.

2. El trmino de retribucin base de la inversin RI ibase , de la empresa distribuidora i, se calcular de acuerdo con la siguiente expresin:

RI ibase = A ibase + RF ibase ; Donde:

A ibase es el trmino de retribucin base por amortizacin de la empresa distribuidora i que sta deber percibir por ese concepto el primer ao del primer periodo regulatorio. Se evaluar como la amortizacin lineal del inmovilizado base bruto de la empresa i correspondiente a sus instalaciones de distribucin de acuerdo con la siguiente expresin:

; siendo:

VU ibase Vida til regulatoria media de las instalaciones de la empresa distribuidora i a31 de diciembre del ao base.

IBR ibase Es el inmovilizado base bruto de la empresa distribuidora i con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico el primer ao del primer periodo regulatorio derivado de las instalaciones que se encuentran en servicio el ao base y no hayan superado su vida til regulatoria. En el clculo de este valor slo se considerarn aquellas instalaciones que no hayan superado su vida til regulatoria a 31 de diciembre del ao base.

El clculo del valor de, IBR ibase , recogido en el presente apartado slo ser efectuado para el primer ao del primer periodo regulatorio en que sea de aplicacin el presente real decreto, siendo el valor resultante el empleado para los clculos de retribucin a la inversin que seguidamente se detallan durante la vida residual de los activos.

Este trmino se calcular como.

IBAT ibase es el valor del inmovilizado base bruto para instalaciones de tensin superior a 1 kV resultante de valorar el inventario auditado de instalaciones de alta tensin que se encuentren en servicio el ao base, empleando los valores unitarios de inversin a que hace referencia el Captulo V.

; Donde:

UF jAT Son las unidades fsicas de la instalacin de alta tensin j que se encuentra en servicio el ao base. A los efectos retributivos del presente real decreto, los centros de transformacin se considerarn como instalaciones de alta tensin.

VUinv j Valor unitario de referencia de inversin para una instalacin de igual tipologa a la j, actualizado al ao base.

kinm i–AT Es el coeficiente de eficiencia de la inversin para instalaciones de alta tensin y reflejar en cuanto se ajusta para la empresa i el inventario real de instalaciones mayores de 1 kV al inventario que debera tener una empresa eficiente que distribuyera energa elctrica en un mercado similar. Su valor ser propuesto por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el primer ao del primer periodo regulatorio.

IBBT ibase es el valor del inmovilizado bruto para instalaciones de tensin menor o igual a 1 kV resultante de valorar el inventario auditado de instalaciones que se encuentren en servicio el ao base, empleando los valores unitarios de inversin a que hace referencia el Captulo V.

; Donde:

UF jBT Son las unidades fsicas de la instalacin de baja tensin j que se encuentra en servicio el ao base.

VUinv j Valor unitario de referencia de inversin para una instalacin de igual tipologa a la j, actualizado al ao base.

kinmi–BT Es el coeficiente de eficiencia de la inversin para instalaciones de baja tensin y reflejar en cuanto se ajusta el inventario real de instalaciones de tensin menor o igual a 1 kV de la empresa i al inventario que debera tener una empresa eficiente que distribuyera energa elctrica en ese mercado. Su valor ser propuesto por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el primer ao del primer periodo regulatorio.

Para las empresas que no aporten el inventario auditado de instalaciones en baja tensin, en su totalidad o si ste no dispone de un grado muy elevado de fiabilidad antes del 1 de mayo del ao previo al de inicio del primer periodo regulatorio, de acuerdo con los requisitos que al efecto establezca la Direccin General de Poltica Energtica y Minas a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, se tomarn como instalaciones de baja tensin aquellas que resulten del empleo de las herramientas regulatorias a que se hace referencia en el artculo 9.

En el clculo de los trminos IBAT ibase y de IBBT ibase , se valorarn a coste de reposicin y por tanto tomando como valor unitario de inversin el correspondiente al ao base.

IBO ibase Es el valor del inmovilizado bruto el ao base, de otros activos necesarios para el ejercicio de la actividad de distribucin distintos de los activos elctricos recogidos en las unidades fsicas. Su valor y el de su vida til sern propuestos por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el primer ao del primer periodo regulatorio.

λ ibase Coeficiente en base uno que refleja para la empresa i el complemento a uno del volumen de instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base, que han sido financiadas y cedidas por terceros y el volumen de ayudas pblicas recibido por cada una de las empresas. Su valor ser propuesto por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el primer ao del primer periodo regulatorio.

FRRI ibase ; Factor de retardo retributivo derivado del coste financiero motivado por el retraso entre la concesin de la autorizacin de explotacin de las instalaciones puestas en servicio desde el ao 2011 por la empresa i y el inicio del devengo de retribucin por inversin.

Este valor se calcular como:

donde:

TRFBase es la tasa de retribucin financiera a aplicar al inmovilizado durante el primer periodo regulatorio.

trpre–2011 es el tiempo de retardo retributivo de la inversin de las instalaciones puestas en servicio con anterioridad a 2011. Este factor ser la media de tiempo transcurrido entre la autorizacin de explotacin de la instalacin y el comienzo de devengo de retribucin y tomar un valor de 0,5 para las instalaciones puestas en servicio con anterioridad a 2011.

Imagen: img/disp/2014/301/12973_009.png es el tiempo de retardo retributivo de la inversin de las instalaciones puestas en servicio desde el 1 de enero del ao 2011 hasta el ao base. Este factor ser la media de tiempo transcurrido entre la autorizacin de explotacin de la instalacin y el comienzo de devengo de retribucin y tomar un valor de 1,5 para las instalaciones puestas en servicio desde el ao 2011 hasta el ao base.

φ i2011base factor que recoge la proporcin entre el inmovilizado debido a instalaciones han sido puestas en servicio desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre del ao base respecto del total de instalaciones de la empresa i que se encuentran en servicio el 31 de diciembre del ao base. Su valor ser propuesto por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el primer ao del primer periodo regulatorio.

RF ibase; Es el trmino de retribucin financiera del activo neto de la empresa distribuidora i que sta deber percibir por ese concepto el primer ao del primer periodo regulatorio correspondiente a las instalaciones propiedad de la empresa distribuidora i que han sido puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y que continan en servicio dicho ao. Este trmino se calcular de acuerdo con la siguiente expresin:

RF ibase = IN ibaseTRFBase ; Donde:

IN ibase es el inmovilizado base neto con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico de la empresa distribuidora i asociado a las instalaciones que se encuentran en servicio el ao base. Este valor se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

Donde VR ibase Es la vida residual promedio a 31 de diciembre del ao base de las instalaciones de la empresa distribuidora i que no hayan superado su vida til regulatoria dicho ao base. Para el clculo de este valor se tomar la vida til residual de las instalaciones de cada una de las empresas. Su valor ser propuesto por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el primer ao del primer periodo regulatorio.

VU ibase Vida til regulatoria media de las instalaciones de la empresa distribuidora i a31 de diciembre del ao base.

TRFBase es la tasa de retribucin financiera a aplicar al inmovilizado durante el primer periodo regulatorio.

3. El trmino de retribucin base por operacin y mantenimiento para la empresa distribuidora i, ROMbasei, se calcular de acuerdo con la siguiente expresin:

;

Donde:

ROMAT ibase ; Es el trmino de retribucin base por operacin y mantenimiento de instalaciones de alta tensin que la empresa distribuidora i ha de percibir el ao de inicio del primer periodo regulatorio derivado de la operacin y mantenimiento de las instalaciones de alta tensin que se encuentran en servicio en el ao base. El importe de dicha retribucin se determinar aplicando al inventario auditado de instalaciones de tensin superior a 1 kV los valores unitarios de operacin y mantenimiento a que hace referencia el Captulo V.

; Donde:

UF jAT Son las unidades fsicas de la instalacin j de alta tensin que se encuentra en servicio el ao base.

VU jO&M Valor unitario de referencia de operacin y mantenimiento para una instalacin de igual tipologa a la j, actualizado al ao base.

kinmi–AT Es el coeficiente de eficiencia de la inversin para instalaciones de alta tensin

ROMBT ibase ; Es el trmino de retribucin base por operacin y mantenimiento de instalaciones de baja tensin que la empresa distribuidora i ha de percibir el ao de inicio del primer periodo regulatorio derivado de la operacin y mantenimiento de las instalaciones de baja tensin que se encuentran en servicio el ao base. El importe de dicha retribucin se determinar aplicando al inventario auditado de instalaciones de tensin menor o igual a 1 kV los valores unitarios de operacin y mantenimiento a que hace referencia el Captulo V. Para las empresas que no aporten el inventario de instalaciones en baja tensin antes del inicio del primer periodo regulatorio se tomarn como instalaciones de baja tensin aquellas que resulten del empleo de las herramientas regulatorias a que se hace referencia en el artculo 9.

; Donde:

UF jBT Son las unidades fsicas de la instalacin de baja tensin j que cuenten con autorizacin de explotacin antes del 31 de diciembre del ao base.

VU jO&M Valor unitario de referencia de operacin y mantenimiento para una instalacin de igual tipologa a la j, actualizado al ao base.

kinmi–BT Es el coeficiente de eficiencia de la inversin para instalaciones de baja tensin

ROMNLAE ibase ; Es trmino de retribucin base por operacin y mantenimiento que la empresa distribuidora i percibe el primer ao del primer periodo regulatorio, asociado a la labor de mantenimiento realizada el ao base que no est directamente ligada a los activos elctricos recogidos en las unidades fsicas. Esta retribucin se calcular apoyndose en la informacin regulatoria de costes. Su valor ser propuesto por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el primer ao del primer periodo regulatorio.

Factor de eficiencia de la operacin y mantenimiento que no est directamente ligada a los activos elctricos recogidos en las unidades fsicas. Su valor ser propuesto por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el primer ao del primer periodo regulatorio.

FRROM ibase ; Factor de retardo retributivo de la operacin y mantenimiento de las instalaciones puestas en servicio desde el ao 2011 por la empresa i y el inicio del devengo de retribucin por operacin y mantenimiento.

Este valor se calcular como:

; donde:

TRFAPS ; es la tasa de retribucin financiera del primer periodo regulatorio.

trbase_OM ; es el tiempo de retardo retributivo de la operacin y mantenimiento de las instalaciones puestas en servicio desde el 1 de enero del ao 2011 hasta el ao base. Este factor tomar un valor de 1 para las instalaciones puestas en servicio desde el 1 de enero de 2011.

φ i2011base ; factor que recoge la proporcin entre el inmovilizado debido a instalaciones han sido puestas en servicio desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre del ao base respecto del total de instalaciones de la empresa i que se encuentran en servicio el 31 de diciembre del ao base.

El clculo del valor ROM ibase , recogido en el presente apartado slo ser efectuado para el primer ao del primer periodo regulatorio en que sea de aplicacin el presente real decreto.

4. El trmino , de retribucin base a percibir por la empresa distribuidora i el ao n en concepto de retribucin por inversin y por operacin y mantenimiento correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio hasta el ao base inclusive y que continen en servicio el ao n–2, tomar el valor de R ibase para el primer ao del primer periodo regulatorio:

Para los siguientes aos:

Imagen: img/disp/2014/301/12973_010.png

donde:

a) , es el trmino de retribucin base por inversin a percibir el ao n por la empresa distribuidora i derivado de la retribucin por inversin correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base. Este trmino se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

; donde:

es el trmino de retribucin base por amortizacin de la empresa distribuidora i el ao n. Se evaluar de acuerdo con la siguiente expresin:

; siendo:

Es el inmovilizado base bruto de la empresa distribuidora i con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico el primer ao del primer periodo regulatorio derivado de las instalaciones que se encuentran en servicio el ao base calculado en el apartado 2 del presente artculo.

Si en la informacin aportada anualmente por la empresa distribuidora i de acuerdo a lo establecido en el artculo 31, se produjese un ritmo de cierre de instalaciones puestas en servicio con anterioridad al ao base por un valor superior al doble del trmino A ibase definido en el apartado 2 del presente artculo se efectuar un nuevo clculo para la determinacin trmino . En la realizacin de este nuevo clculo para los activos que se encuentran en servicio el ao n–2 y que fueron puestos en servicio con anterioridad al ao base se emplearn la metodologa y los parmetros recogidos en el apartado 2 actualizados al ao base.

; Es el trmino de retribucin financiera del activo neto correspondiente a las instalaciones propiedad de la empresa distribuidora i que fueron puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y que continan en servicio y siendo titularidad de dicha empresa el ao n–2.

; Donde:

IN ibase es el inmovilizado base neto con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico de la empresa distribuidora i asociado a las instalaciones que fueron puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y que continan en servicio y siendo titularidad de dicha empresa el ao n–2. Este valor se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

Donde VR in–2 Es la vida residual de las instalaciones de la empresa distribuidora i el ao n–2. Este trmino se calcular como:

VR in–2 = VR ibasek ; donde:

VR ibase Es la vida residual de las instalaciones de la empresa distribuidora i a 31 de diciembre del ao base.

k; es el nmero de aos transcurridos desde el ao base hasta el ao n–2.

TRFn es la tasa de retribucin financiera a aplicar al inmovilizado el ao n calculada de acuerdo al artculo 14.

En todo caso, el trmino tomar un valor nulo cuando el valor de k sea igual o superior al de VR i .

b) es el trmino de retribucin base por operacin y mantenimiento a percibir el ao n por la empresa distribuidora i derivado las instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y que continan en servicio y siendo titularidad de la empresa i el ao n–2.

Esta retribucin se calcular de acuerdo con la siguiente expresin:

ROM in–l Es la retribucin por operacin y mantenimiento base reconocida por la actividad de distribucin a la empresa distribuidora i en el ao n–1 asociada a las instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y que an continan en servicio el ao n–3.

ΔROM icierre n–3 Es la retribucin por operacin y mantenimiento asociada a las instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del ao base y que a lo largo del ao n–3 han dejado de estar en servicio o han dejado de ser titularidad de la empresa distribuidora i.

IAOMn , es ndice de actualizacin de operacin y mantenimiento vinculado a los ndices de precios de consumo y de precios industriales de bienes de equipo del ao n–2 que se calcular segn la frmula expresada en el Captulo V.

Se modifican los apartados 1, 2 y 4 por la disposicin final 5.1 a 3 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.




[Bloque 16: #a12]

Artculo 12. Clculo del trmino de retribucin por inversin y por operacin y mantenimiento correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio con posterioridad al ao base.

1. El trmino de retribucin, , que recoger la retribucin por inversin y por operacin y mantenimiento que recibe la empresa i el ao n correspondiente a todas las instalaciones puestas en servicio con posterioridad al ao base y que continan en servicio y siendo titularidad de dicha empresa el ao n–2, se determinar aplicando la siguiente formulacin:

; donde

R jn es la retribucin a percibir por el elemento de inmovilizado j de la red de distribucin de la empresa i, en el ao n por estar en servicio el ao n–2. En todo caso el elemento de inmovilizado j deber haber sido puesto en servicio con posterioridad al ao base.

Este valor se calcular como:

R jn = RI jn + ROM jn ; donde

RI jn : Retribucin de inversin del elemento de inmovilizado j en el ao n por el hecho de estar en servicio el ao n–2 y no haber superado su vida til regulatoria.

ROM jn : Retribucin de operacin y mantenimiento del elemento de inmovilizado j en el ao n por el hecho de estar en servicio el ao n–2

; Es trmino de retribucin por operacin y mantenimiento que la empresa distribuidora i percibe el ao n, asociado a la labor de mantenimiento realizada el ao n–2 que no est retribuida en el trmino ni est directamente ligada ni retribuida en la retribucin a los activos elctricos recogidos en las unidades fsicas.

Esta retribucin se calcular apoyndose en la informacin regulatoria de costes. Su valor ser propuesto por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin para cada una de las empresas.

Factor de eficiencia de la operacin y mantenimiento que no est directamente ligada a los activos elctricos recogidos en las unidades fsicas.

2. La retribucin a la inversin de una instalacin de la red de distribucin se calcular de acuerdo con la siguiente frmula:

RI jn = A jn + RF jn ; donde:

A jn : Retribucin por amortizacin de la inversin del elemento de inmovilizado j en el ao n.

La retribucin por amortizacin de la inversin de la instalacin j, se obtendr a partir de los valores de inversin, de acuerdo con la siguiente frmula:

Donde:

VI j : Valor de la inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema de la instalacin j de acuerdo al apartado 3 del presente artculo.

VU j : Vida til regulatoria de la instalacin j expresada en aos. Con carcter general tomar un valor de 40 aos salvo que en la orden en la que se fijen los valores unitarios de referencia a que se hace referencia en el Captulo V se disponga otro valor especficamente para ese tipo de instalacin o activo. Los despachos de maniobra con carcter general tendrn una vida til regulatoria de 12 aos. La vida til regulatoria de una instalacin ser aquella que establezca la orden en la que se fijen los de valores unitarios de referencia que le sea de aplicacin en el momento concesin de la autorizacin de explotacin para una instalacin de igual tipologa.

RF jn : Retribucin financiera de la inversin de la instalacin j en el ao n. Este trmino se calcular cada ao n aplicando la tasa de retribucin al valor neto de la inversin, conforme a la siguiente formulacin:

RF jn = VN jnTRFn ; Donde:

TRFn es la tasa de retribucin financiera a aplicar a la instalacin j durante el ao n del periodo regulatorio calculada de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 14.

VN jn : Valor neto de la inversin de la instalacin j con derecho a retribucin a cargo del sistema el ao n. Este trmino se calcular como:

Donde k es el nmero de aos transcurridos desde la concesin de la autorizacin de explotacin.

3. El valor de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema del elemento j puesto en servicio por la empresa i el ao n–2, VI j se calcular como:

a) Para los activos con derecho a retribucin a cargo del sistema cuya tipologa se encuentre recogida en los valores unitarios de referencia:

; donde:

δ j es un coeficiente en base uno que refleja el complemento a uno del valor total de inversin de dicha instalacin financiado y cedido por terceros.

AY j ; valor de las ayudas pblicas percibidas por la instalacin j. En el caso de que estas ayudas pblicas provengan de organismos de la Unin Europea, este valor ser el 90 por ciento del importe percibido.

; valor real auditado de inversin de la instalacin j con autorizacin de explotacin del ao n–2.

; valor de la inversin de la instalacin j con autorizacin de explotacin del ao n–2 calculado empleando los valores unitarios de referencia sealados en el Captulo V.

FRRI jn–2 ; Factor de retardo retributivo de la inversin de la instalacin j concesin de la autorizacin de explotacin del ao n–2. Factor derivado del coste financiero motivado por el retraso entre la concesin de la autorizacin de explotacin de la instalacin j y el inicio del devengo de retribucin por inversin.

Este valor se calcular como:

; donde:

TRFAPS ; es la tasa de retribucin financiera en vigor el ao de concesin de la autorizacin de explotacin de la instalacin j.

tr j ; es el tiempo de retardo retributivo de inversin de la instalacin j. Este parmetro tomar un valor de 1,5.

Este clculo se realizar tanto si la diferencia es positiva como si fuera negativa.

En caso de que se cumpla que Imagen: img/disp/2015/285/12896_015.png, se deber aportar un informe tcnico acompaado de una declaracin responsable de la empresa distribuidora que justifique los motivos tcnicos y econmicos por los que los costes incurridos son superiores a los valores unitarios de referencia por sus especiales caractersticas y/o problemticas. Para actuaciones de tensin superior a 36 kV la documentacin anterior deber ser sustituida por una auditora tcnica.

En ningn caso la cuanta a sumar al valor real auditado de inversin, es decir , en ningn caso podr ser superior al 12,5 por ciento de dicho valor auditado.

b) Para los activos con derecho a retribucin a cargo del sistema distintos de los activos elctricos recogidos en las unidades fsicas. Este valor se obtendr de la informacin auditada presentada por las empresas distribuidoras, y se calcular como:

Imagen: img/disp/2014/301/12973_011.png

Su valor as como el de su vida til sern propuestos por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y remitido junto a la propuesta de retribucin efectuada para el ao n.

Para el clculo de los valores de inversin reales auditados, se descontarn aquellos impuestos indirectos en los que la normativa fiscal vigente prevea su exencin o devolucin y aquellos tributos a los que se hace referencia en el artculo 16.4 de la Ley24/2013, de 26 de diciembre.

Aquellas instalaciones que deban ser construidas o financiadas por consumidores o productores de energa elctrica y hayan sido o hubieran debido ser cedidas o financiadas de acuerdo a la normativa estatal a la red de distribucin, slo percibirn retribucin en concepto de operacin y mantenimiento, considerndose nulo su valor de inversin a efectos retributivos.

Una vez establecido el valor de inversin con derecho a retribucin de la instalacin j, este no podr ser modificado durante toda la vida de la instalacin.

4. La retribucin en concepto de operacin y mantenimiento a percibir por la instalacin j el ao n como consecuencia de haber estado en servicio el ao n–2, ROM jn ser la resultante de aplicar el valor unitario de operacin y mantenimiento a la instalacinj. Este valor se calcular de acuerdo a la expresin:

Donde:

VU jO&M n–2 ; Valor unitario de referencia de operacin y mantenimiento para una instalacin de igual tipologa a la de la instalacin j, actualizado al ao n–2.

UF j ; unidades fsicas de la instalacin j.

FRROM n–2 ; Factor de retardo retributivo de la operacin y mantenimiento de la instalacin j con autorizacin de explotacin del ao n–2. Factor derivado del coste financiero motivado por el retraso entre la concesin de la autorizacin de explotacin de la instalacin j y el inicio del devengo de retribucin por operacin y mantenimiento. Este valor se calcular como:

; donde:

TRF n–2 ; es la tasa de retribucin financiera del ao n–2.

tr_om j ; es el tiempo de retardo retributivo de la operacin y mantenimiento de la instalacin j expresado en aos. Este parmetro tomar como valor uno.

Los valores unitarios de referencia anuales a aplicar en concepto de retribucin por operacin y mantenimiento a la instalacin j, sern los recogidos en la orden ministerial a que se hace referencia en el Captulo V.

Las instalaciones que cesen su operacin de forma definitiva en el ao n–2 percibirn el ao n en concepto de operacin y mantenimiento la parte proporcional al nmero de das que hubieran estado en servicio dicho ao dejando de percibir retribucin a partir de ese momento.

Asimismo, las empresas que pongan en servicio instalaciones en el ao n–2, percibirn en concepto de operacin y mantenimiento el ao n la parte proporcional al nmero de das que hubieran estado en servicio el ao n–2.

5. Para la determinacin del valor de VI j, RI jn y ROM jn correspondiente a lneas de baja tensin puestas en servicio el ao n–2, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia podr realizar agrupaciones de instalaciones por familias. A tal efecto,

a) Se definirn tantas familias como instalaciones tipo que sean lneas de baja tensin se recojan en la orden que fije los valores unitarios de referencia sealados en el captulo V.

b) Se considerarn como integrantes de una familia de lneas de baja tensin de una tipologa determinada el ao n, a todas las instalaciones puestas en servicio el ao n–2 que tengan las mismas caractersticas tcnicas de la instalacin tipo que sirvi para la definicin de dicha familia.

Si se realizarn las agrupaciones anteriormente sealadas, las limitaciones y las exigencias de auditoras tcnicas establecidas en los dos ltimos prrafos del apartado 12.3.a para lneas de baja tensin se aplicarn sobre las agrupaciones de instalaciones porfamilias.

No obstante lo anterior, si antes del final de la vida til se produjeran bajas de instalaciones que estuvieran incluidas en una agrupacin, se dejar de devengar la retribucin correspondiente a las instalaciones individuales que hubieran causado baja.

Se modifica el apartado 3.a), penltimo prrafo por el art. 2.1 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.

Se modifica la letra b) del apartado 3 por la disposicin final 5.4 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.





[Bloque 17: #a13]

Artculo 13. Clculo del trmino de retribucin por otras tareas reguladas desarrolladas por las empresas distribuidoras.

El trmino denominado ROTD in de retribucin base percibida el ao n por otras tareas reguladas desarrolladas por la empresa distribuidora i el ao n–2. Este trmino se calcular de acuerdo a la siguiente expresin:

Imagen: /datos/imagenes/disp/2013/312/13767_049.png ; donde:

FRROM n–2 ; es el trmino definido en el artculo anterior.

RL in ; Retribucin por la lectura de contadores y equipos de medida de los clientes conectados a sus redes percibida el ao n derivada de las tareas realizadas el ao n–2. Esta retribucin se calcular por aplicacin de los valores unitarios de referencia por cliente que se determinarn a partir de los importes auditados declarados por las empresas distribuidoras en la informacin regulatoria de costes que se establezca, y vendrn afectados por un factor que introduzca competencia referencial en los mismos. En el caso de que quede demostrada la existencia de incumplimiento del deber de lectura por parte del distribuidor a un cliente j, o de que sta no se ajuste a las obligaciones establecidas por la normativa de aplicacin, la retribucin a percibir por la empresa distribuidora i por la lectura del cliente j se reducir en un 50%.

RC in ; Retribucin por las tareas asociadas a la contratacin, facturacin de peajes de acceso y gestin de impagos percibida el ao n derivada de las tareas realizadas el aon–2. Esta retribucin se calcular por aplicacin de los valores unitarios de referencia por cliente que se determinarn a partir de los importes auditados declarados por las empresas distribuidoras en la informacin regulatoria de costes que se establezca, y vendrn afectados por un factor que introduzca competencia referencial en los mismos.

RT in ; Retribucin por las tareas asociadas a la atencin telefnica a los clientes conectados a sus redes percibida el ao n derivada de las tareas realizadas el ao n–2. Esta retribucin se calcular a partir de unos valores unitarios de referencia por cliente que se determinarn a partir de los importes auditados declarados por las empresas distribuidoras en la informacin regulatoria de costes que se establezca, y vendrn afectados por un factor que introduzca competencia referencial en los mismos.

RP in ; Retribucin por tareas de planificacin percibida el ao n derivada de las tareas realizadas el ao n–2. Su importe se determinar a partir de los importes auditados declarados por las empresas distribuidoras en la informacin regulatoria de costes que se establezca, y vendrn afectados por un factor que introduzca competencia referencial en los mismos y que refleje los costes de planificacin de una empresa modelo eficiente.

RE in ; Retribucin por costes de estructura de la empresa de distribucin eficiente percibida el ao n derivada de las tareas realizadas el ao n–2. Su importe se determinar a partir de los importes auditados declarados por las empresas distribuidoras en la informacin regulatoria de costes que se establezca, y vendrn afectados por un factor que introduzca competencia referencial en los mismos y que refleje los costes de estructura de una empresa modelo eficiente.

RTA in ; Retribucin en concepto de Tasas de ocupacin de la va pblica percibida por la empresa distribuidora i el ao n derivada de tasas satisfechas por dicha empresa del ao n–2.

No podrn computarse en concepto de retribucin por otras tareas reguladas desarrolladas por las empresas distribuidoras los costes ocasionados por sentencias judiciales, sanciones u otros costes debidos a requisitos que no hayan sido exigidos por la normativa estatal.


[Bloque 18: #a14]

Artculo 14. Tasa de retribucin financiera del activo de distribucin con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico.

1. La tasa de retribucin financiera del activo de distribucin con derecho a retribucin a cargo del sistema elctrico se calcular como la media del rendimiento de las Obligaciones del Estado a diez aos en el mercado secundario de los 24 meses previos al mes de mayo del ao anterior al de inicio del periodo regulatorio incrementada en un diferencial.

2. Antes del comienzo del siguiente perodo regulatorio podr modificarse la tasa de retribucin financiera de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14.4 de la citada ley.

A tal efecto, antes del 1 de enero del ltimo ao del perodo regulatorio correspondiente, el Ministro de Industria, Energa y Turismo, elevar al Consejo de Ministros un anteproyecto de ley en el que se recoger una propuesta del valor que tomar el diferencial sealado en el apartado anterior en el periodo regulatorio siguiente.

Para fijar este valor, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo podr recabar informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia que deber emitirse antes del 1 de julio del penltimo ao del periodo regulatorio correspondiente, as como contratar los servicios de una entidad especializada.

Asimismo, y antes del 1 de marzo del penltimo ao del periodo regulatorio correspondiente, los interesados podrn remitir al Ministerio de Industria, Energa y Turismo de forma detallada y motivada una propuesta que deber incluir una cuantificacin numrica del resultado de la misma con los datos conocidos en ese momento, indicando qu informacin es estimada o supuesta y cul se deriva de datos reales auditados de la empresa proponente o del sector.

3. De conformidad con lo previsto en el artculo 14.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, para la determinacin de la propuesta del valor que tomar el diferencial se atender a los siguientes criterios:

a) Retribucin adecuada a la de una actividad de bajo riesgo considerando la situacin financiera del sistema elctrico y la situacin cclica de la economa espaola.

b) Coste de financiacin de las empresas de distribuidoras comparables eficientes y bien gestionadas de Espaa y de la Unin Europea.

c) Necesidades de inversin del siguiente periodo regulatorio de acuerdo a las estimaciones de evolucin de la demanda

En ningn caso, la variacin de la tasa de retribucin financiera empleada entre dos aos consecutivos podr ser superior en valor absoluto a 50 puntos bsicos. En el caso de que se produjera una variacin superior, la propuesta de cambio del valor en la tasa de retribucin se efectuar en el nmero de aos que resulte necesario a fin de no superar dicho lmite.


[Bloque 19: #a15]

Artculo 15. Extensin de la vida til de las instalaciones de la red de distribucin.

1. Una vez finalizada la vida til regulatoria de la instalacin de distribucin, la retribucin devengada por dicha instalacin en concepto de retribucin por inversin ser nula.

2. La retribucin por operacin y mantenimiento de la instalacin j el ao n, ROM jn, ser la que le corresponda de acuerdo a la formulacin de los artculos 11 y 12 multiplicada por un coeficiente de extensin de vida til denominado μ jn . Esta parmetro tomar los siguientes valores:

a) Durante los cinco primeros aos en que se haya superado la vida til regulatoria de la instalacin μ jn = 1,15.

b) Cuando la instalacin haya superado su vida til regulatoria entre 6 y 10 aos, el valor del coeficiente de extensin de la vida til ser:

μ jn = 1,15 + 0,01 ∙ (x – 5); donde:

x es el nmero de aos que la instalacin ha superado su vida til regulatoria.

c) Cuando la instalacin haya superado su vida til regulatoria entre 11 y 15 aos, el valor del coeficiente de extensin de la vida til ser:

μ jn = 1,20 + 0,02 ∙ (x – 10) ; donde:

x es el nmero de aos que la instalacin ha superado su vida til regulatoria.

d) Cuando la instalacin haya superado su vida til regulatoria en ms de 15 aos, el valor del coeficiente de extensin de la vida til ser:

μ jn = 1,30 + 0,03 ∙ (x – 15) ; donde:

x es el nmero de aos que la instalacin ha superado su vida til regulatoria.

El parmetro μ jn no podr tomar un valor superior a 2.

3. Se considerar que las instalaciones incluidas dentro de la retribucin base de la empresa distribuidora i han superado su vida til regulatoria cuando haya transcurrido desde el primer ao del primer periodo regulatorio un nmero de aos superior a su vida residual promedio base VR ibase , definida en el artculo 11.

Desde ese momento les ser de aplicacin dicha extensin de vida til a cada una de las instalaciones que continen en servicio. A estos efectos, el cmputo de los aos comenzar a realizarse a partir del ao en que la vida residual para el conjunto de instalaciones sea nula.


[Bloque 20: #civ]

CAPTULO IV

Planes de inversin


[Bloque 21: #a16]

Artculo 16. Planes de inversin y autorizacin del volumen de inversin.

1. El volumen anual de inversin de la red de distribucin de energa elctrica puesto en servicio el ao n con derecho a retribucin a cargo del sistema el ao n+2 no podr superar al 0,13 por ciento del producto interior bruto de Espaa previsto por el Ministerio de Economa y Competitividad para el ao n.

En el caso de que se produjeran hechos imprevistos o causas econmicas y tcnicas imprevistas, este volumen mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema podr ser modificado al alza o a la baja por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. A estos efectos tendrn tal consideracin:

a) Crecimientos anuales de la demanda total del sistema durante ms de tres aos consecutivos superiores en un cien por cien a los previstos en la planificacin del sistema.

b) Crecimientos de la demanda durante ms de dos aos consecutivos inferiores en un cincuenta por ciento a los previstos en la planificacin del sistema.

c) Crecimientos en el Producto Interior Bruto durante ms de dos aos consecutivos superiores o inferiores en un cincuenta por ciento a los previstos por el Ministerio de Economa y Competitividad.

2. El volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema el ao n+2 derivado de las instalaciones que se prev poner en servicio el ao n la empresa i recogido en el plan de inversin de la empresa distribuidora i para dicho ao, no podr superar el producto entre el volumen mximo sectorial recogido en el prrafo anterior y el coeficiente resultante entre la divisin de la retribucin aprobada para el ao n–1 de la empresa i y la de la totalidad de las empresas distribuidoras de energa elctrica.

A los efectos previstos en las limitaciones del volumen mximo de inversin permitido a la empresa i no se computarn las compras de activos de distribucin pertenecientes a otra empresa distribuidora si stos ya estaban siendo retribuidos por el sistema.

3. El volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema el ao n+2 recogido en el plan de inversiones de la empresa i, que recoge las instalaciones que se prev poner en servicio en el ao n y que es presentado ante el Ministerio de Industria, Energa y Turismo el ao n–1, slo podr superarse y ser retribuido con cargo al sistema en el caso de que el crecimiento de la demanda previsto para dicha empresa fuese tres veces superior al previsto en la planificacin para el conjunto del sector elctrico en el dicho ao n, o en aquellos casos en los que una sola de las actuaciones previstas cuya retribucin corresponda al sistema, valorada empleando los valores unitarios de inversin a que se hace referencia en el captulo V, por si misma suponga una cuanta superior al50 por ciento del lmite de inversin establecido para dicha empresa.

4. A los efectos de la determinacin de su retribucin, y de acuerdo con lo establecido en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, los titulares de redes de distribucin de energa elctrica, antes del 1 de mayo del ao n–1 debern solicitar a la Secretara de Estado de Energa la aprobacin de sus planes de inversin anuales correspondientes al ao n y los plurianuales correspondientes al periodo de 3 aos comprendido entre el ao n y n+2.

A tal efecto, las empresas titulares de las redes de distribucin de energa elctrica remitirn los planes de inversin en formato electrnico adems de a la Secretara de Estado de Energa, a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia. Estos planes de inversin debern acompaarse de una solicitud a la Secretara de Estado para su aprobacin, de los informes de las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla respecto de las inversiones previstas en su territorio cuya autorizacin sea de su competencia y de una valoracin del volumen de inversin previsto de acuerdo a la formulacin recogida en el apartado 10 del presente artculo.

Con carcter previo, antes del 1 de marzo del ao n–1 las empresas distribuidoras debern presentar a las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla el contenido de sus planes de inversin en lo relativo a las inversiones previstas en su territorio cuya autorizacin sea de su competencia, las cuales debern evacuar informe antes del 1 de mayo del ao n–1.

La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, remitir a la Secretara de Estado de Energa antes del 15 de julio del ao n–1 un informe con un anlisis para el conjunto del sector y para cada una de las empresas de los planes de inversin presentados. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia en su informe recoger para cada una de las empresas y para el conjunto del sector una propuesta del volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema para el ao n+2 que se deriva de los planes presentados por las empresas por las instalaciones que prevn poner en servicio el ao n, as como del volumen mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema.

La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia notificar de manera individualizada a cada una de las empresas el resultado del anlisis de sus planes de inversin.

5. La Secretara de Estado de Energa resolver, y notificar a las empresas y Comunidades y Ciudades Autnomas afectadas antes del 1 de octubre del ao n–1. La resolucin de aprobacin de dichos planes deber contener la cuanta mxima del volumen de inversin a ejecutar el ao n, ligado a la retribucin que podr ser reconocida a la empresa el ao n+2, todo ello de acuerdo con los niveles calidad exigidos por la normativa bsica estatal.

Para que la resolucin sealada en el prrafo anterior sea aprobatoria se debern cumplir las siguientes condiciones:

– No se deber superar el volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema, excepcin hecha de los supuestos previstos en el artculo 16.3.

– Deber contar con informe favorable de todas las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla afectadas respecto de las inversiones previstas en su territorio cuya autorizacin sea de su competencia.

En ningn caso, excepcin hecha de los supuestos previstos en el artculo 16.3, se podr realizar una aprobacin total o parcial de un plan de inversiones que supere el volumen mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema de la empresa i.

6. Si la resolucin recogida en el apartado anterior no hubiera sido aprobatoria o hubiera recogido observaciones o impuesto modificaciones en los planes propuestos, las empresas afectadas debern remitir a la Secretara de Estado de Energa y a la Comisin Nacional de los Mercados, a la Competencia antes del 1 de noviembre de dicho ao n–1 una nueva propuesta de planes de inversin.

Con carcter previo, antes del 10 de octubre del ao n–1 las empresas distribuidoras debern presentar a las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla el contenido de sus nuevos planes de inversin en lo relativo a las inversiones previstas en su territorio cuya autorizacin sea de su competencia, las cuales debern evacuar informe antes del 20 de octubre del ao n–1.

Esta remisin de los nuevos planes ir acompaada de una nueva solicitud de aprobacin a la Secretara de Estado de Energa, sealando motivadamente que se cumplen con los requisitos exigidos y adjuntando los nuevos informes de las Comunidades y Ciudades Autnomas afectadas respecto de las inversiones previstas en su territorio cuya autorizacin sea de su competencia y de una nueva valoracin del volumen de inversin previsto de acuerdo a la formulacin recogida en el apartado 10 del presente artculo.

La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir antes del 15 de noviembre del ao n–1 informe a la Secretara de Estado de Energa sobre los planes de inversin presentados por las empresas distribuidoras.

7. La Secretara de Estado de Energa deber resolver antes del 1 de diciembre de dicho ao.

Para que la resolucin sealada en el prrafo anterior contemple la aprobacin del plan de inversiones de la empresa distribuidora i en su totalidad se debern cumplir las siguientes condiciones:

– No se deber superar el volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema, excepcin hecha de los supuestos previstos en el artculo 16.3.

– Deber contar con informe favorable de todas las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla afectadas respecto de las inversiones previstas en su territorio cuya autorizacin sea de su competencia.

No obstante lo anterior, la resolucin podr incluir la aprobacin parcial del plan de inversiones en aquellas territorios para los que se cuente con informe favorable de las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla respecto de las inversiones previstas en su territorio cuya autorizacin sea de su competencia y para las actuaciones cuya competencia autorizatoria corresponda a la Administracin General del Estado.

En todo caso, esta aprobacin parcial se podr realizar siempre que el volumen mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema de la empresa i contemplado en esa aprobacin parcial no supere los umbrales establecidos en los apartados primero y segundo del presente artculo excepcin hecha de los supuestos previstos en el artculo 16.3.

En ningn caso, excepcin hecha de los supuestos previstos en el artculo 16.3, se podr realizar una aprobacin total o parcial de un plan de inversiones que supere el volumen mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema de la empresa i.

8. Si la resolucin resultase de nuevo desfavorable, la empresa distribuidora no podr llevar a cabo actuaciones el ao n retribuidas a cargo del sistema el ao n+2 por una cuanta superior al 85 por ciento del volumen mximo que se deriva de la aplicacin de los apartados uno y dos del presente artculo.

9. Si se hubiera producido la aprobacin parcial del plan de inversiones, la empresa distribuidora deber ejecutar las actuaciones contenidas en el plan de inversiones contenidas en la aprobacin parcial del plan.

Para el conjunto de los territorios para los que no se haya aprobado el plan de inversiones de una empresa distribuidora i por no disponer de informes favorables de las Comunidades o Ciudades Autnomas afectadas, la empresa distribuidora i slo podr llevar a cabo actuaciones retribuidas a cargo del sistema en dichos territorios por un volumen de inversin mximo del 80 por ciento de la diferencia entre volumen mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema para la empresa i el ao n y el volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema que se recoja en la resolucin de aprobacin parcial para la empresa i el ao n.

10. La valoracin del volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema el ao n+2 que la empresa i prev poner en servicio el ao n, VPI in , se realizar de acuerdo a la siguiente formulacin:

Donde:

a) Para la evaluacin del volumen de inversin de las instalaciones no singulares, se emplearn los valores unitarios de referencia de inversin a que se hace referencia en el Captulo V.

b) Para la evaluacin del volumen de inversin asociado a los activos definidos en el artculo 12.3.b, , se tomar el valor estimado por la empresa distribuidora.

c) Se descontar del volumen de inversin total de las, cesiones y las inversiones financiadas por terceros que se prevea percibir .

d) AY in valor de las ayudas pblicas percibidas por la instalacin j. En el caso de que estas ayudas pblicas provengan de organismos de la Unin Europea, este valor ser el 90 por ciento del importe percibido.

e) FRRI in Factor de retardo retributivo de la inversin. Este parmetro se calcular de acuerdo a la formulacin recogida en el artculo 12 suponiendo un retardo en el devengo y cobro desde su concesin de la autorizacin de explotacin de un ao y medio.

Se suprime el apartado 11 por el art. 2.2 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.

Tngase en cuenta la disposicin transitoria 3 del citado Real Decreto.

Se modifican los apartados 4 y 6 por la disposicin final 5.5 y 6 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.





[Bloque 22: #a17]

Artculo 17. Control de ejecucin de los planes de inversin.

1. Anualmente las empresas distribuidoras presentarn ante la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia antes del 1 de junio del ao n–1 un informe del plan de inversiones en el que se acredite el grado de cumplimiento de plan de inversin ejecutado el ao n–2.

En dicho informe se debern motivar las causas que hubieran provocado que aquellas instalaciones incluidas en los planes de inversin presentados en los aos anteriores no se hayan puesto en servicio o en las que se est incurriendo en retrasos significativos respecto a los plazos previstos.

Asimismo, en dichos informes debern constar aquellas actuaciones que no estando previstas en los planes de inversin, se hubieran puesto en servicio, debindose motivar las razones por las que se ha ejecutado dicha inversin. En todo caso, estas actuaciones debern ampararse en crecimientos de demanda o generacin no previsibles en el momento de elaboracin de los planes de inversin.

Para la evaluacin del volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema finalmente ejecutado se emplear la formulacin sealada en el artculo 12.

2. Con el fin de incentivar el cumplimiento de los planes de inversin, aquellas empresas que durante tres aos consecutivos, desde el ao n–4 al ao n–2, tengan un volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema inferior en un 25 por ciento al aprobado para esos aos por la Secretara de Estado de Energa en los planes de inversin de dichas empresas, vern minorado en los tres aos siguientes, del ao n al n+2, la cuanta mxima que se establece como lmite mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema a que hace referencia el artculo 16.2 en un 10 por ciento

Las empresas con menos de 100.000 clientes conectados a sus redes que durante un semiperiodo presentasen un volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema puesto en servicio inferior en ms de un 25 por ciento al aprobado para ese semiperiodo por la Secretara de Estado de Energa, vern minorada la cuanta mxima que se establece como lmite mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema sealada el artculo 16.2 en un 10 por ciento en el siguiente semiperiodo en que deban presentar los planes de inversin para su aprobacin.

Lo sealado en los prrafos anteriores no ser de aplicacin si el motivo por el que se ha obtenido un menor volumen de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema se debe a la percepcin un volumen de ayudas pblicas o de instalaciones financiadas o cedidas por terceros superiores a los previstos o si es debido a que se han ejecutado las inversiones previstas a un valor de inversin real auditada inferior a la valoracin realizada empleando valores unitarios de referencia.

3. En el caso de que una empresa i superase el volumen mximo de inversin con derecho a retribucin a cargo del sistema establecido en artculo 16 el ao n debido a los elementos puestos en servicio el ao n–2 y no cumpliese los requisitos previstos en el artculo 16.3:

a) Si fuera en una cantidad superior al 5 por ciento e inferior al 15 por ciento y el ao previo no se hubiera superado la cantidad aprobada para ese ao, el volumen mximo de inversin que se establece como lmite mximo de inversin a que se hace referencia en el artculo 16.2 se ver minorado en un 5 por ciento para el ao n.

b) Si fuera en una cantidad superior al 5 por ciento e inferior al 15 por ciento durante dos o ms aos consecutivos, el volumen de mximo de inversin que se establece como lmite mximo de inversin a que se hace referencia en el artculo 16.2 se ver minorado en la misma cantidad el ao n.

c) Si se hubiera superado el volumen aprobado en una cuanta igual o superior al 15 por ciento y menor al 25 por ciento, el devengo de todas las retribuciones de dicho exceso puesto en servicio el ao n–2 se ver minorado en un 25 por ciento durante el ao n. Asimismo, el volumen de mximo de inversin que se establece como lmite mximo de inversin a que se hace referencia en el artculo 16.2 para el ao n se ver minorado en1,25 veces el exceso de volumen.

d) Si se superase el volumen sealado en el prrafo anterior en una cantidad superior al 25 por ciento el devengo de todas las retribuciones de dicho exceso puesto en servicio el ao n–2 se ver minorado en un 75 por ciento durante el ao n. Asimismo, el volumen de mximo de inversin que se establece como lmite mximo de inversin a que se hace referencia en el artculo 16.2 para el ao n se ver minorado en 1,25 veces el exceso de volumen.

Se suprime el apartado 4 por el art. 2.3 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.

Tngase en cuenta la disposicin transitoria 3 del citado Real Decreto.

Se modifica por la disposicin final 5.7 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.





[Bloque 23: #a18]

Artculo 18. Contenido y formato detallado de los planes de inversin.

La Secretara de Estado de Energa establecer mediante resolucin el contenido y formato en el que se debern presentar los planes de inversin anuales y plurianuales de las empresas distribuidoras de energa elctrica previa propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia. Esta resolucin ser objeto de publicacin en el ''Boletn Oficial del Estado''. Esta resolucin agota la va administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 109 de la Ley 30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Contra la misma podr interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses, a contar desde el da siguiente al de su publicacin, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdiccin Contencioso-administrativa.

Asimismo, tambin podr interponerse potestativamente recurso de reposicin ante el Secretario de Estado de Energa, en el plazo de un mes, contado a partir del da siguiente al de la publicacin.

Se modifica por la disposicin final 5.8 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.




[Bloque 24: #cv]

CAPTULO V

Establecimiento de valores unitarios y procedimiento de actualizacin


[Bloque 25: #a19]

Artculo 19. Valores unitarios de inversin y de operacin y mantenimiento.

1. Por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, se establecern valores unitarios de referencia sealados en los artculos 11 y 12.

A estos efectos, los valores unitarios peninsulares de referencia se determinarn de acuerdo con los valores medios representativos del coste de las infraestructuras cuyo diseo tcnico y condiciones operativas se adapten a los estndares utilizados en el sistema elctrico peninsular.

Esta orden ministerial tambin contendr los valores unitarios para los conceptos sealados en el artculo 13, los cuales sern nicos para todo el territorio espaol.

2. Asimismo, por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, se establecern los valores unitarios de referencia para aquellas instalaciones que tengan consideracin de red de distribucin en los sistemas elctricos no peninsulares, que podrn ser diferentes para cada uno de los subsistemas que se determinen a estos efectos por las especificidades derivadas de su ubicacin territorial. Las particularidades de estos valores unitarios respecto a los peninsulares slo atendern a las especificidades derivadas de su ubicacin territorial y de su carcter aislado.

3. En todo caso, los valores unitarios de referencia se determinarn tomando como base la informacin regulatoria de costes que se establezca. En ningn caso dichos valores unitarios incorporarn costes financieros, ni otros no vinculados directamente a la actividad de distribucin de energa elctrica.

Los valores unitarios de referencia sern nicos para todo el territorio espaol, sin perjuicio de las especificidades previstas en el apartado 2 para los valores unitarios de referencia de inversin y de operacin y mantenimiento de las instalaciones no peninsulares.

Como consecuencia del carcter de monopolio natural de la actividad de distribucin de energa elctrica y con el fin de impulsar la eficiencia en su gestin, estos valores unitarios vendrn afectados por un factor que impulse la eficiencia e introduzca competencia referencial. En el clculo de dicho factor debern considerarse la evolucin de los costes unitarios y los aumentos de eficiencia de las empresas distribuidoras eficientes y bien gestionadas del entorno europeo.

4. Los valores unitarios y sus parmetros de actualizacin recogidos en el presente captulo podrn ser revisados antes del inicio de cada periodo regulatorio por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.


[Bloque 26: #a20]

Artculo 20. Procedimiento de actualizacin de los valores unitarios de referencia de inversin y de operacin y mantenimiento.

(Suprimido)

Se suprime por el art. 2.4 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.




[Bloque 27: #cvi]

CAPTULO VI

Extensin de redes de distribucin y procedimientos de operacin de distribucin


[Bloque 28: #a21]

Artculo 21. Extensin de las redes de distribucin.

1. A efectos de lo dispuesto en este real decreto se entender por:

a) Extensin natural de las redes de distribucin: a los refuerzos o adecuaciones de las instalaciones de distribucin existentes a las que se conecten las infraestructuras necesarias para atender los nuevos suministros o la ampliacin de los existentes, que respondan al crecimiento vegetativo de la demanda. Dichas infraestructuras debern ser realizadas y costeadas por la empresa de distribucin responsable de las mismas en la zona y reconocidas en la retribucin correspondiente a cada distribuidor.

A los efectos definidos en el prrafo anterior, la red de distribucin tendr consideracin de red nica, por lo que el crecimiento vegetativo en un elemento de la red de distribucin de un distribuidor conectado a la red de distribucin de otra empresa distribuidora de mayor tamao ser asumido como tal por el distribuidor de mayor tamao.

La extensin natural de las redes de distribucin de las empresas distribuidoras se reflejarn en los planes de inversin.

b) Instalaciones de nueva extensin de red: a las instalaciones o infraestructuras de red que sean necesarias realizar para la atencin de solicitudes de nuevos suministros o ampliacin de los existentes, que no respondan a crecimientos vegetativos de la demanda, desde la red de distribucin existente hasta el primer elemento propiedad del solicitante, en las condiciones reglamentarias de seguridad, fiabilidad y calidad de servicio. Asimismo, tambin tendrn la consideracin de nueva extensin de red aquellos refuerzos que tienen por objeto incrementar la capacidad de algn elemento de la red existente, con el mismo nivel de tensin que la del punto de conexin y que de acuerdo con los criterios establecidos mediante orden ministerial supongan un aumento relevante en la potencia del elemento a reforzar. A estos efectos, se entender por solicitante la persona fsica o jurdica que solicita el suministro, sin que necesariamente tenga que contratar el mismo.

En todos los casos de instalaciones de nueva extensin de red, las condiciones tcnico-econmicas sobre el nivel de tensin, el punto de conexin y la solucin de alimentacin elctrica para los nuevos suministros sern determinadas por el distribuidor, que deber tener en cuenta criterios de desarrollo y de operacin al mnimo coste de las redes de distribucin garantizando la calidad de suministro. El solicitante del nuevo suministro tendr derecho a que la empresa distribuidora le justifique las causas de eleccin del punto y de la tensin de conexin. En caso de discrepancia entre el solicitante del suministro y el distribuidor, resolver el rgano competente de la Administracin Pblica correspondiente.

Cuando las nuevas instalaciones de extensin de redes puedan ser ejecutadas por varios distribuidores existentes en la zona, la Administracin Pblica competente determinar, siguiendo criterios de mnimo coste, con carcter previo a su ejecucin, cul de ellos debe asumir dichas instalaciones como activos de su red de distribucin.

A los efectos definidos en este real decreto, se entender por crecimiento vegetativo y por aumento relevante en la potencia del elemento a reforzar el que se defina por Orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo previo acuerdo de la Comisin Delegada para Asuntos Econmicos, a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

2. Los desarrollos de red de distribucin financiados por un distribuidor de menor tamao para conectarse a un punto de conexin de un distribuidor de mayor tamao sern de titularidad del primero sin que tengan obligacin de ser cedidas al distribuidor de mayor tamao. No obstante lo anterior, la posicin de la subestacin donde se conceda el punto de conexin, ser financiado y de titularidad del distribuidor de mayor tamao por motivos de seguridad y calidad.


[Bloque 29: #a22]

Artculo 22. Procedimientos de operacin de las redes de distribucin.

1. Por resolucin de la Secretara de Estado de Energa se aprobarn los procedimientos de operacin de las redes de distribucin que sern de aplicacin en todo el territorio espaol y tendrn efectos sobre el marco retributivo establecido por la Administracin General del Estado. En la retribucin de la actividad de distribucin con cargo al sistema elctrico se considerarn exclusivamente los costes que pudieran derivarse de la aplicacin de los procedimientos de operacin de distribucin aprobados por la Secretara de Estado de Energa.

Estos procedimientos de operacin de las redes de distribucin sern propuestos a la Secretara de Estado de Energa por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia y abarcarn, los siguientes aspectos:

a) Criterios de operacin y planes y programacin del mantenimiento de las redes de distribucin.

b) Planes de emergencia.

c) Caracterizacin y previsin de la demanda y de la generacin distribuida.

d) Criterios de coordinacin entre las distintas empresas distribuidoras, las empresas titulares de instalaciones de transporte y el operador del sistema sobre los planes de desarrollo de las redes de distribucin.

e) Procedimiento de solicitud y gestin de la informacin intercambiada entre los gestores de la red de distribucin, el operador del sistema y el resto de agentes.

2. Estos procedimientos de operacin de las redes de distribucin, tendrn carcter bsico y se aplicar en todo el territorio espaol.

Se declara la inconstitucionalidad y nulidad del inciso destacado del apartado 1 por Sentencia del TC 120/2016, de 23 de junio. Ref. BOE-A-2016-7297.




[Bloque 30: #cvii]

CAPTULO VII

Rgimen de acometidas elctricas y dems actuaciones necesarias para atender elsuministro elctrico


[Bloque 31: #a23]

Artculo 23. Criterios generales del rgimen de acometidas y dems actuaciones.

1. El presente captulo tiene por objeto establecer el rgimen econmico de las acometidas elctricas y dems actuaciones necesarias para atender los requerimientos de suministro de energa elctrica de los usuarios, sin perjuicio de lo establecido por las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias.

2. Las empresas distribuidoras estarn obligadas a atender en condiciones de igualdad las demandas de suministro elctrico que se les planteen en las zonas en que operan, pudiendo exigir de los usuarios que sus instalaciones y receptores renan las condiciones tcnicas y de seguridad reglamentarias.

3. Lo establecido en este captulo ser de aplicacin igualmente a aquellos usuarios conectados a la red de transporte, en cuyo caso, los derechos y obligaciones establecidos en el presente captulo para las empresas distribuidoras se entendern para las empresas transportistas.


[Bloque 32: #a24]

Artculo 24. Retribucin por acometidas.

1. Tendr la consideracin de pagos por derechos de acometida la contraprestacin econmica que debe ser abonada a la empresa distribuidora por la realizacin del conjunto de actuaciones necesarias para atender un nuevo suministro o para la ampliacin de uno ya existente.

2. Los pagos por derechos de acometida incluirn los siguientes conceptos:

a) Pagos por derechos de extensin, siendo stos la contraprestacin econmica a pagar a la empresa distribuidora por el solicitante de un nuevo suministro, o de la ampliacin de potencia de uno ya existente, por las instalaciones de nueva extensin de red necesarias que sean responsabilidad de la empresa distribuidora en aplicacin del artculo siguiente.

b) Pagos por derechos de acceso, siendo stos la contraprestacin econmica a pagar a la empresa distribuidora por cada contratante de un nuevo suministro, o de la ampliacin de potencia de uno ya existente, cuyo abono proceder, en todo caso, por su incorporacin a la red.

c) Pagos por derechos de supervisin de instalaciones cedidas, siendo stos la contraprestacin econmica por la supervisin de trabajos, realizacin de pruebas o ensayos previos a la concesin de la autorizacin de explotacin, a pagar a la empresa distribuidora por el solicitante de un nuevo suministro, o de la ampliacin de potencia de uno ya existente, que opten por la ejecucin directa y posterior cesin de las instalaciones.

3. El rgimen econmico de los pagos por derechos de acometida y dems actuaciones necesarias para atender los requerimientos de suministro de los usuarios se establecer por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo,, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos y previo informe de la Comisin Nacional de Mercados y Competencia mediante la aplicacin de un baremo por potencia y nivel de tensin en € por kW de potencia solicitada en extensin y contratada en acceso, de forma que se asegure la recuperacin de las inversiones y gastos en que hubiera incurrido una empresa distribuidora eficiente y bien gestionada.

4. La empresa distribuidora ser responsable y asumir el coste del entronque y conexin de las nuevas instalaciones a la red de distribucin existente, sin perjuicio de dar cumplimiento a la normativa y protocolos de seguridad. Dichas actuaciones a cargo de la empresa distribuidora no incluirn el coste de los materiales en su caso necesarios, los cuales sern por cuenta del solicitante. En el caso de que el solicitante se encuentre dentro de los supuestos contemplados en el artculo 25.2:

a) El contenido de los trabajos debern ser detallados en el pliego de condiciones tcnicas del artculo 25.3.a)1. y se deber hacer constar que no tendrn coste para el solicitante de acuerdo al contenido de esta disposicin.

b) El coste de estos materiales se detallar separadamente en el presupuesto contemplado en el apartado b)1. del artculo 25.3.

5. En el caso de que una empresa distribuidora decidiese no cobrar los pagos por derechos por alguno de estos conceptos, quedar obligada a aplicar dicha exencin a todos los consumidores conectados a sus redes.


[Bloque 33: #a25]

Artculo 25. Criterios para la determinacin de los pagos por derechos de extensin.

1. Las instalaciones de nueva extensin de red necesarias para atender nuevos suministros o ampliacin de los existentes de hasta 100 kW en baja tensin y 250 kW en alta tensin, en suelo urbanizado que con carcter previo a la necesidad de suministro elctrico cuente con las dotaciones y servicios requeridos por la legislacin urbanstica en el artculo 12.3.b del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, sern realizadas por la empresa distribuidora de la zona, dando lugar a la aplicacin de los correspondientes derechos de extensin.

La cuanta de los derechos aplicables se determinar atendiendo a la tensin, al carcter areo o subterrneo de la acometida y a la potencia solicitada, o en su caso por la potencia normalizada igual o inmediatamente superior a la solicitada y ser remitida al solicitante en los plazos establecidos en el artculo 103 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica, a contar desde la presentacin de la solicitud. En ningn caso el distribuidor podr percibir del solicitante cuantas en concepto derechos de extensin por una potencia superior a la normalizada igual o inmediatamente superior a la solicitada, salvo peticin expresa por parte del solicitante. A los efectos previstos en el presente prrafo, una acometida tendr consideracin de subterrnea siempre que la misma discurra soterrada en ms de un cincuenta por ciento de su longitud.

Las modificaciones consecuencia de los incrementos de potencia solicitados en un plazo inferior a tres aos se considerarn de forma acumulativa a efectos del cmputo de potencia y sern costeadas, en su caso, por el solicitante tenindose en cuenta los pagos efectuados por derechos de acometida durante ese periodo.

2. Para el resto de instalaciones de nueva extensin necesarias para atender las solicitudes de nuevos suministros o ampliacin de los existentes, con base en las condiciones tcnicas y econmicas a las que se refiere al artculo 21.1 b) del presente real decreto, el coste ser de cuenta de sus solicitantes, sin que proceda el cobro de derechos extensin.

3. Para los casos contemplados en el apartado 2 del presente artculo, una vez efectuada la solicitud, el distribuidor deber presentar al solicitante y, en el caso de haberlo, tambin al representante acreditado del mismo, en los plazos establecidos en el artculo 103 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, un pliego de condiciones tcnicas y un presupuesto econmico en documentos y envos separados, que debern contar con el siguiente desglose:

a) Pliego de condiciones tcnicas:

1. Trabajos de refuerzo, adecuacin, adaptacin o reforma de instalaciones de la red de distribucin existente en servicio, siempre que estos sean necesarios para incorporar a las nuevas instalaciones.

Los trabajos detallados en este apartado sern realizados por el distribuidor al ser ste el propietario de esas redes y por razones de seguridad, fiabilidad y calidad del suministro.

2. Trabajos necesarios para la nueva extensin de red desde la red de distribucin existente hasta el primer elemento propiedad del solicitante.

Los trabajos referidos en este apartado podrn ser ejecutados a requerimiento del solicitante por cualquier empresa instaladora legalmente autorizada o por la empresa distribuidora.

b) Presupuesto:

1. Presupuesto detallado segn el desglose recogido en el pliego de condiciones tcnicas de los trabajos correspondientes a refuerzos, adecuaciones, adaptaciones o reformas de instalaciones de la red de distribucin existente en servicio, necesarios para incorporar a las nuevas instalaciones. Este presupuesto deber pormenorizar, de acuerdo con lo establecido en los correspondientes Procedimientos de Operacin de Distribucin, que conceptos debern ser abonados por el solicitante y cules sern a cuenta de la empresa distribuidora.

2. Presupuesto detallado segn el desglose recogido en el pliego de condiciones tcnicas de los trabajos necesarios para la nueva extensin de red desde la red de distribucin existente hasta el primer elemento propiedad del solicitante.

La empresa distribuidora deber hacer constar de manera expresa en el presupuesto que dichas instalaciones podrn ser ejecutadas bien por la empresa distribuidora o bien por un instalador autorizado que deber llevar a cabo la instalacin de acuerdo con las condiciones detalladas en el pliego de prescripciones tcnicas, a las condiciones tcnicas y de seguridad reglamentarias y a las establecidas por la empresa distribuidora y aprobadas por la Administracin Pblica competente.

4. El solicitante dispondr de un plazo mximo de seis meses para comunicar de manera expresa a la empresa distribuidora si los trabajos de nueva extensin de red los va a ejecutar una empresa instaladora legalmente autorizada o la empresa distribuidora. El vencimiento del plazo de seis meses sin haberse realizado la citada comunicacin determinar la caducidad y archivo de la solicitud.

5. Las instalaciones de nueva extensin de red que vayan a ser utilizadas por ms de un consumidor y sean realizadas directamente por el solicitante, habrn de ser cedidas al distribuidor de la zona que se responsabilizar desde ese momento de su operacin y mantenimiento, seguridad y calidad de suministro.

Asimismo, con independencia de si la totalidad de las instalaciones de nueva extensin de red financiadas y cedidas por consumidores tuvieran o no la obligacin de ser cedidas o si se tratase de infraestructuras de conexin a la red de distribucin de generadores que tuvieran o no la obligacin de ser cedidas, en ambos casos, la posicin de conexin a la subestacin o en su caso la celda de conexin a un centro de transformacin deber de ser financiada por los consumidores o generadores y cedida al distribuidor titular de la subestacin o centro de transformacin en su caso, el cual percibir por la misma exclusivamente retribucin en concepto de operacin y mantenimiento.

El titular de la instalacin, o en su caso, el peticionario del suministro que haya costeado la instalacin podr exigir la suscripcin de un convenio de resarcimiento frente a terceros, por una vigencia de mnima de diez aos, quedando dicha infraestructura abierta al uso de terceros. Este periodo mnimo de diez aos, podr ser ampliado excepcionalmente por el rgano competente de la Administracin Pblica correspondiente en casos debidamente justificados. Los referidos convenios debern ser puestos en conocimiento de la Administracin Pblica competente, acompandose, en su caso, a la documentacin de la solicitud de autorizacin administrativa de transmisin de la instalacin.

6. Ante discrepancias entre el promotor y el distribuidor, la Administracin Pblica competente en materia de energa resolver a los efectos del pago de los derechos de extensin.

7. Con carcter anual, las empresas distribuidoras a quienes hayan sido cedidas instalaciones destinadas a ms de un consumidor debern informar a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, de las instalaciones de distribucin que han sido objeto de cesin y de las condiciones de la misma.

8. Cuando existan varios distribuidores en la zona a los cuales pudieran ser cedidas las instalaciones, la Administracin competente sobre la autorizacin de las instalaciones determinar a cul de dichos distribuidores debern ser cedidas, con carcter previo a su ejecucin, y siguiendo criterios de mnimo coste para el conjunto del sistema, todo ello de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, en el presente real decreto y en las normas de desarrollo aprobadas por la Administracin General del Estado.

Se modifican los apartados 1, prrafo segundo; 3, prrafo primero y 5, ltimo prrafo por el art. 2.5 a 7 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.

Tngase en cuenta la disposicin transitoria 2 del citado Real Decreto para la aplicacin del apartado 1, prrafo segundo.

Se modifica el apartado 4 por la disposicin final 5.9 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.





[Bloque 34: #a26]

Artculo 26. Reserva de uso de locales.

1. Cuando se trate de suministros sobre suelos en situacin bsica de urbanizados por contar con las infraestructuras y los servicios a que se refiere el artculo 12.3.b del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, incluidos los suministros de alumbrado pblico, y la potencia solicitada para un local, edificio o agrupacin de stos sea superior a 100 kW, o cuando la potencia solicitada de un nuevo suministro o ampliacin de uno existente sea superior a esa cifra, el solicitante deber reservar un local, para su posterior uso por la empresa distribuidora, de acuerdo con las condiciones tcnicas reglamentarias y con las normas tcnicas establecidas por la empresa distribuidora y aprobadas por la Administracin Pblica competente, cerrado y adaptado, con fcil acceso desde la va pblica, para la ubicacin de un centro de transformacin cuya situacin corresponda a las caractersticas de la red de suministro area o subterrnea y destinado exclusivamente a la finalidad prevista. El propietario del local quedar obligado a registrar esta cesin de uso, corriendo los gastos correspondientes a cargo de la empresa distribuidora.

2. Si el local no fuera utilizado por la empresa distribuidora transcurridos seis meses desde la puesta a su disposicin por el propietario, desaparecer la obligacin de cesin a que se refiere el apartado anterior.

3. La empresa distribuidora, cuando haga uso del mencionado local deber abonar al propietario una compensacin que se establecer por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

En el caso de que la potencia del centro de transformacin instalado sea superior a la solicitada, con la finalidad de suministrar energa a otros peticionarios, la empresa distribuidora abonar a la propiedad del inmueble en el que recaiga la instalacin en el momento de la concesin de la autorizacin de explotacin del centro de transformacin, una cantidad que se establecer por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a propuesta de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia. Lo anterior ser as mismo de aplicacin ante cualquier ampliacin de la potencia instalada en el referido centro de transformacin. A estos efectos no se considerar la diferencia de potencias que pudiera existir entre la potencia solicitada y la potencia normalizada del transformador inmediatamente superior a la solicitada.

Se declara la inconstitucionalidad y nulidad del inciso destacado del apartado 3 por Sentencia del TC 120/2016, de 23 de junio. Ref. BOE-A-2016-7297.




[Bloque 35: #a27]

Artculo 27. Suministros eventuales y de temporada.

1. Para los suministros eventuales y de temporada, el solicitante pagar a la empresa distribuidora, o realizar por su cuenta, el montaje y desmontaje de las instalaciones necesarias para efectuar el suministro.

Las empresas distribuidoras no podrn cobrar, para este tipo de suministros, cantidad alguna en concepto de pagos por derechos de acceso.

2. Si la instalacin de extensin que ha sido preciso realizar para llevar a cabo el suministro provisional, o parte de ella, es utilizable para el suministro definitivo, y se da la circunstancia que por la ubicacin de las edificaciones o instalaciones que se construyan, las inversiones de extensin que correspondan ser realizadas por la empresa distribuidora, las cantidades invertidas por el solicitante sern descontadas de los derechos de acometida a pagar por el suministro definitivo.

3. Si algn consumidor de alta o baja tensin deseara una garanta especial de suministro y sta es atendida mediante el establecimiento de un suministro complementario, en los trminos previstos por el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotcnico para baja tensin, los costes totales a que d lugar dicho segundo suministro sern ntegramente a su cargo.

Por el concepto de pagos por derechos de acceso no se podr producir una duplicidad de percepciones con las ya satisfechas por el suministro principal, salvo que este segundo suministro sea realizado por una empresa distribuidora distinta.

4. Ninguno de los suministros a que hace referencia el presente artculo podr ser utilizado para fines distintos a los que fueron solicitados.


[Bloque 36: #a28]

Artculo 28. Vigencia de los derechos de extensin.

1. En caso de rescisin del contrato de suministro los derechos de extensin se mantendrn vigentes para la instalacin y/o suministro para los que fueron abonados durante un periodo de tres aos para baja tensin y de cinco aos para alta tensin.

2. En el caso de que el usuario contrate una potencia inferior a la potencia vinculada a los derechos de extensin vigentes en el momento de solicitar dicho contrato, los derechos de extensin, mantendrn su vigencia por un perodo de tres aos para baja tensin y de cinco aos para alta tensin.

3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados 2 y 3 anteriores, los aumentos de potencia se considerarn como un alta adicional y originarn los derechos de extensin y acceso que, en su caso, correspondan al incremento de potencia solicitado.

Si fuese precisa la ejecucin de nuevas obras de extensin, su tratamiento ser el previsto para un nuevo suministro.

4. En el caso de cambio de tensin se considerar que la potencia anterior queda adscrita al nuevo suministro.

Se modifica el apartado 2 por el art. 2.8 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.




[Bloque 37: #a29]

Artculo 29. Pagos por derechos de enganche, verificacin y actuaciones sobre los equipos de control y medida.

1. Los distribuidores podrn obtener una contraprestacin econmica para atender los siguientes requerimientos del servicio:

a) El enganche: la operacin de acoplar elctricamente la instalacin receptora a la red de la empresa distribuidora, quien deber realizar esta operacin bajo su responsabilidad.

b) La verificacin de las instalaciones: la revisin y comprobacin de que las mismas se ajustan a las condiciones tcnicas y de seguridad reglamentarias.

c) Actuaciones en los equipos de medida y control: el conexionado y precintado de los equipos, as como cualquier actuacin en los mismos por parte del distribuidor derivadas de decisiones del consumidor.

Si para la ejecucin de la instalacin ha sido necesaria la presentacin de un proyecto y el certificado final de obra no se exigir el pago de derechos de verificacin.

En el caso de que una empresa distribuidora decidiese no cobrar por estos conceptos, quedar obligada a aplicar dicha exencin a todos los consumidores conectados a sus redes.

2. El rgimen econmico de los derechos de enganche se establecer por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, mediante la aplicacin de un baremo por nivel de tensin y aplicarn cuando la empresa distribuidora realice la referida operacin.

En el caso de suministros de temporada, los derechos de enganche quedarn reducidos hasta una quinta parte de los valores anteriores si al dar nuevamente tensin a la instalacin del usuario sta no ha sufrido ninguna modificacin y slo se precisa la maniobra de un elemento de corte ya existente.

3. El rgimen econmico de los derechos de verificacin se establecer por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos y previo informe de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia mediante la aplicacin de un baremo por nivel de tensin y aplicarn cuando la empresa distribuidora realice la referida operacin.

El rgimen econmico de los pagos por los derechos de verificacin no ser de aplicacin a los aumentos de potencia hasta la potencia mxima admisible de la instalacin recogida en el ltimo boletn del instalador o en su caso en el ltimo certificado de la instalacin.

4. El rgimen econmico por derechos de actuaciones en los equipos de medida y control se establecer por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y previo informe de la Comisin Nacional de Mercados y Competencia para los supuestos en que la empresa distribuidora realice tales actuaciones mediante la aplicacin de un baremo por nivel de tensin.

Se modifica el segundo prrafo del apartado 3 por la disposicin final 5.10 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.




[Bloque 38: #a30]

Artculo 30. Pagos por estudios de acceso y conexin a la red de distribucin.

1. A los efectos de lo dispuesto en este real decreto se entender por:

a) Pagos por estudios de acceso a la red de distribucin: la contraprestacin econmica que percibe el gestor de la red distribucin para resarcirse de los costes en que incurre por la realizacin de los estudios de acceso de las empresas generadoras a la red que solicitan conectarse a la red de distribucin que se encuentre bajo su gestin.

b) Pagos por estudios de conexin a la red de distribucin: la contraprestacin econmica que percibe la empresa titular de la red distribucin para resarcirse de los costes en que incurre por la realizacin de los estudios de conexin de las empresas generadoras que solicitan conectarse a su red de distribucin.

2. El rgimen econmico de los pagos por estudios de acceso y conexin a la red de distribucin se establecer por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y previo informe de la Comisin Nacional de Mercados y Competencia, para los supuestos en que la empresa distribuidora realice estudios por conexin o acceso, mediante la aplicacin de un baremo por nivel de tensin y estudio.


[Bloque 39: #cviii]

CAPTULO VIII

Informacin y auditora


[Bloque 40: #a31]

Artculo 31. Obligaciones de informacin.

1. Las empresas distribuidoras debern:

a) Remitir a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia un informe sometido a auditora externa con la informacin necesaria para el clculo de la retribucin asociado a todas las instalaciones puestas en servicio el ao n–2 y para la modificacin de la retribucin de una instalacin existente cuyos parmetros retributivos hubieran cambiado. La informacin remitida incluir:

1. Valor de inversin real realizada, debidamente auditada, desglosada por conceptos de coste y detallando las caractersticas tcnicas relevantes para el clculo de la retribucin.

2. Declaracin expresa de ayudas y aportaciones de fondos pblicos o medidas de efecto equivalente.

3. Declaracin de instalaciones cedidas y financiadas total o parcialmente por terceros.

b) Comunicar a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia aquellas instalaciones que sean objeto de transmisin de titularidad o causen baja, a efectos de su consideracin en el rgimen retributivo.

c) Remitir a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas y a la Comisin Nacional de Mercados y Competencia antes del 1 de mayo de cada aon-1 el inventario de instalaciones auditado a fecha 31 de diciembre del ao n-2 en formato electrnico de hoja de clculo debidamente actualizado con altas y bajas, sealando cuales de dichas instalaciones han entrado en servicio en ese ao n-2. Este inventario actualizado deber contener, todos los parmetros necesarios para el clculo de la retribucin individualizada de cada una de las instalaciones que se encuentren en servicio sealando si son nuevas, si han sufrido modificaciones respecto al inventario facilitado el ao anterior o si no han sufrido modificacin alguna. Asimismo se remitir otro fichero electrnico en el que debern constar qu instalaciones han causado baja respecto al inventario electrnico remitido el ao anterior.

El inventario electrnico aportado deber contener todas las instalaciones de alta tensin. Asimismo, dicho inventario electrnico deber contener todas las instalaciones de baja tensin puestas en servicio desde el ao posterior al de entrada en vigor del presente real decreto. La aportacin del inventario de baja tensin de las instalaciones puestas en servicio con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto no ser de carcter obligatorio.

2. Las empresas distribuidoras de energa elctrica estarn obligadas a aportar informacin en las condiciones que se determinen con la finalidad de establecer los parmetros que se definen en este real decreto y permitir la adecuada supervisin y control de su actividad por parte de las autoridades.

3. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia dictar las circulares pertinentes para el desarrollo de la informacin regulatoria de costes y para la obtencin de toda aquella informacin adicional a la solicitada en las resoluciones a que se hace referencia en el apartado primero del presente artculo y en el artculo 32 del presente real decreto, de las empresas distribuidoras de energa elctrica que resulte necesaria para el clculo de la retribucin. Dichas circulares debern publicarse en el "Boletn Oficial del Estadoˮ.

Si la documentacin presentada por las empresas distribuidoras para el clculo de la retribucin correspondiente al ao n no rene los requisitos exigidos, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia requerir al interesado para que, en un plazo de un mes, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que si as no lo hiciera, vern calculada su retribucin a partir de los datos aportados en aos anteriores a esa Comisin.

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, si entre la informacin no aportada o no subsanada correctamente se encontrase la necesaria para el clculo del volumen de instalaciones que hayan superado la vida til regulatoria, se les aplicar el de la media representativa del sector incrementado en un 5 por ciento.

De igual modo se proceder si entre la informacin no aportada o no subsanada correctamente se encuentra la necesaria para el clculo del volumen de instalaciones financiadas o cedidas por terceros y aquella relativa al volumen de instalaciones que hayan causado baja.

La retribucin de ao n no podr ser objeto de modificacin por las causas sealadas en los dos prrafos anteriores salvo error de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia o del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.

En el caso de no disponerse de la informacin relativa a las instalaciones de distribucin, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia emplear para su clculo las herramientas regulatorias a que se hace referencia en el artculo 9.

Con carcter excepcional, el ao en que se realice el clculo de la retribucin base, si para el clculo de la retribucin base de la empresa i no se dispusiese del inventario de instalaciones en el formato adecuado o con la calidad requerida, y esta no hubiera atendido al requerimiento recogido en el prrafo segundo del presente apartado, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia realizar un segundo requerimiento al interesado para que, en un plazo de tres meses, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que si as no lo hiciera, vern calculada su retribucin base de acuerdo con lo dispuesto en los prrafos siguientes.

Sin perjuicio de las sanciones previstas en el ttulo X de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, si para el clculo de la retribucin base de la empresa distribuidora i no se dispusiese del inventario de instalaciones en el formato adecuado o con la calidad requerida y la empresa distribuidora no hubiera atendido adecuadamente a los requerimientos de subsanacin anteriormente sealados, la empresa distribuidora i que se encuentre en esta situacin devengar como retribucin a cuenta hasta que se pudiera calcular la retribucin el treinta por ciento de la retribucin del ao previo al de inicio del primer periodo regulatorio.

Si la situacin se prolongase el siguiente ao, y durante los aos en que esta situacin contine, esta cuanta ser la retribucin anual percibida sin que quepa ningn tipo de actualizacin ni incorporacin de retribucin de nuevas inversiones hasta que entreguen la informacin solicitada en los formatos adecuados y con la calidad requerida.

4. La Direccin General de Poltica Energtica y Minas tendr acceso a los registros, bases de datos y aplicaciones que obren en poder de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia que contengan la informacin necesaria para la determinacin de la retribucin de las empresas distribuidoras de energa elctrica y a todas aquella informacin financiera, econmica y contable que se disponga de estas empresas.

A estos efectos, se realizarn los desarrollos informticos oportunos con el fin de facilitar el acceso electrnico a que se refiere en el apartado anterior, de forma que se puedan realizar consultas sobre informaciones contenidas en las bases de datos, aplicaciones y registros en poder de la Comisin Nacional de Mercados y Competencia. Todo ello se deber realizar en condiciones que mantengan la seguridad, confidencialidad e integridad de la informacin.

5. Con carcter general, la informacin requerida que tenga efectos en el clculo de la retribucin estar sujeta a auditora.

En aquellas peticiones de informacin en que se estime que dicha auditora no resulta necesaria deber hacerse constar expresamente y motivadamente en el requerimiento de informacin, todo ello sin perjuicio de posteriores inspecciones o de una auditora ulterior si se considerase oportuna.

En todo caso, la informacin referente a las inversiones puestas en servicio el ao n–2 estar sujeta a una auditora.

Se aaden tres prrafos al apartado 3 por el art. 2.9 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.

Se modifican los apartados 1.c) y 3 por la disposicin final 5.11 y 12 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.





[Bloque 41: #a32]

Artculo 32. Auditora de inversiones

1. Con el fin de que toda la informacin aportada sobre la inversin realizada presente un carcter homogneo, el titular de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas establecer mediante resolucin antes del 1 de febrero de cada ao los criterios que debern seguirse para elaborar el informe de auditora externa a que se hace referencia en el artculo 31.1 y toda aquella informacin auditada que resulte necesaria para el clculo de la retribucin. Las resoluciones que a tal efecto se dicten sern objeto de publicacin en el "Boletn Oficial del Estadoˮ.

La resolucin de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas prevista en esta disposicin no pondr fin a la va administrativa y, en consecuencia, podr ser objeto de recurso de alzada ante la Secretara de Estado de Energa, conforme a lo establecido en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de la Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia podr proponer un procedimiento de auditora diferenciado para las auditoras a realizar a empresas distribuidoras con menos de 100.000 clientes conectados a sus redes que ser aprobado por resolucin a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas.

A estos efectos la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir una propuesta de resolucin a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas antes del 15 de enero de cada ao.

2. El pago de los servicios de la empresa auditora ser sufragado por cada una de las empresas auditadas.

3. Las empresas distribuidoras que durante el ao anterior al del clculo de la retribucin percibieran por el ejercicio de su actividad una retribucin inferior a dos millones de euros no estarn obligadas a aportar un informe de auditora externa.

A estos efectos, las empresas distribuidoras remitirn junto con la informacin requerida por el Ministerio de Industria, Energa y Turismo y la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia una declaracin responsable de la veracidad de los datos aportados.

4. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, o en su caso el rgano que tuviera atribuida la competencia de inspeccin, realizar las inspecciones necesarias para comprobar la exactitud de la informacin aportada al menos una vez durante cada periodo regulatorio.

Sin perjuicio de las sanciones previstas en el ttulo X de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, si como consecuencia de dichas inspecciones se hubieran detectado variaciones que tuvieran una influencia en la retribucin superior al uno por ciento, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia propondr al Ministro de Industria, Energa y Turismo la revisin de la retribucin de la empresa inspeccionada.

Se aade un prrafo al final del apartado 4 por el art. 2.10 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.

Se modifica el primer prrafo del apartado 1 por la disposicin final 5.13 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.





[Bloque 42: #cix]

CAPTULO IX

Incentivo o penalizacin para la reduccin de prdidas en la red de distribucin deenerga elctrica


[Bloque 43: #a33]

Artculo 33. Incentivo a la reduccin de prdidas en las redes de distribucin.

1. Se establece un incentivo a la reduccin de prdidas que se aplicar a cada una de las empresas distribuidoras de energa elctrica.

2. El incentivo para la reduccin de prdidas repercutido a la empresa distribuidora i el ao n asociada al nivel de prdidas de su red entre los aos n–4 a n–2, se denominar P in.

3. Anualmente junto con la propuesta de retribucin sealada en el artculo 10.1 y de acuerdo a la metodologa establecida en el presente captulo, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir una propuesta motivada de la cuanta a percibir por la empresa distribuidora i en concepto de incentivo o penalizacin por la reduccin de prdidas a percibir el ao n, denominado P in, asociado al nivel de prdidas de su red el ao n–2.


[Bloque 44: #a34]

Artculo 34. Intensidad del incentivo a la reduccin de prdidas.

El incentivo a la reduccin de prdidas de la empresa distribuidora i el ao n podr oscilar entre el + 1% y el ˗ 2% de su retribucin sin incentivos de dicho ao. Esta cuanta podr ser modificada antes del inicio de cada periodo regulatorio por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.


[Bloque 45: #a35]

Artculo 35. Definiciones de prdidas a efectos del incentivo de reduccin de prdidas.

1. A los efectos del presente incentivo, se define como prdidas de energa en las redes de la empresa distribuidora i durante el ao k, Eperd ik el cual se calcular como:

; Siendo:

E kpf La energa expresada kWh medida durante el ao k en cada uno de los puntos frontera pf. A estos efectos se considera con signo positivo la energa que entra a las redes de la empresa distribuidora en cada uno de sus puntos frontera con redes de otras empresas distribuidoras, puntos de generacin y red de transporte y con signo negativo la energa saliente por dichos puntos.

E kconsumidores Energa medida el ao k de cada uno de los consumidores conectados a las redes de la empresa distribuidora i, expresada en kWh, medida en contador del consumidor.

2. A los efectos del presente incentivo, se define como prdidas de energa de la empresa i el ao k, P ik al cociente entre las prdidas que experimenta una empresa distribuidora en su red y la energa medida en los puntos frontera y se calcular de acuerdo con la siguiente expresin:


[Bloque 46: #a36]

Artculo 36. Clculo del valor del incentivo a la reduccin de prdidas.

1. El valor del incentivo a la reduccin de prdidas en la red de distribucin de la empresa distribuidora i que se repercutir en la retribucin a percibir el ao n, se calcular de acuerdo con la siguiente expresin:

Donde:

PEn–2→n–4 . Precio de energa de prdidas, en €/kWh para el periodo que transcurre entre los aos n–2 y n–4. Este precio tomar el valor de 1,5 veces el precio medio horario peninsular ponderado promedio de los aos n–2 a n–4. Este parmetro podr ser modificado por Orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

; es el promedio de prdidas relativas de la empresa distribuidora i en el periodo que transcurre entre los aos n–3 y n–5.

; es el promedio de prdidas relativas de la empresa distribuidora i entre los aos n–2 y n–4.

Eperd in–2n–4 ; Prdidas de energa que la empresa distribuidora i ha tenido en sus redes en el periodo comprendido entre los aos n–2 a n–4. Esta energa se expresar enkWh.

Eperd in–3n–5 ; Prdidas de energa que la empresa distribuidora i ha tenido en sus redes en el periodo comprendido entre los aos n–3 a n–5. Esta energa se expresar enkWh.

; Energa medida en los puntos frontera en el periodo que transcurre entre los aos n–3 a n–5. Esta energa se expresar en kWh.

; Energa medida en los puntos frontera en el periodo que transcurre entre los aos n–2 a n–4. Esta energa se expresar en kWh.

α i Coeficiente que pondera la situacin de una empresa respecto de la media nacional en el periodo regulatorio anterior.

a) Para empresas con unas prdidas relativas en el periodo regulatorio anterior menores que la media nacional, esta parmetro tomar los siguientes valores:

Si

Si

b) Para empresas con unas prdidas relativas en el periodo regulatorio anterior mayores que la media nacional, esta parmetro tomar los siguientes valores:

Si

Si

Donde:

, son las prdidas promedio del sector de distribucin en los seis aos que comprenden los aos cuatro primeros aos del periodo regulatorio anterior y los dos ltimos del periodo regulatorio previo a ste. Si no se dispusiera de la informacin correspondiente de todos esos aos, se tomar para el clculo de este parmetro la informacin disponible en el momento del clculo del incentivo correspondiente al primer ao del periodo regulatorio. Este valor se mantendr a lo largo de todo el periodo regulatorio.

, son las prdidas promedio de la empresa distribuidora i en los seis aos que comprenden los aos cuatro primeros aos del periodo regulatorio anterior y los dos ltimos del periodo regulatorio previo a ste. Si no se dispusiera de la informacin correspondiente de todos esos aos, se tomar para el clculo de este parmetro la informacin disponible en el momento del clculo del incentivo correspondiente al primer ao del periodo regulatorio. Este valor se mantendr a lo largo de todo el periodo regulatorio.

2. El valor del incentivo a la reduccin de prdidas en la red de distribucin de la empresa distribuidora i que se repercutir en la retribucin a percibir el ao n no podr tomar valores negativos para aquellas empresas cuyo P in–2n–4 sea inferior en un 50 por ciento a la media nacional.


[Bloque 47: #cx]

CAPTULO X

Incentivo o penalizacin para la mejora de la calidad de suministro en la red dedistribucin de energa elctrica


[Bloque 48: #a37]

Artculo 37. Incentivo a la mejora de la calidad de suministro en las redes de distribucin.

1. Se establece un incentivo a la mejora de la calidad de suministro que se aplicar a cada una de las empresas distribuidoras de energa elctrica.

2. El incentivo para la mejora de la calidad de suministro repercutido a la empresa distribuidora i el ao n, denominado Q in , asociado a los indicadores de calidad de suministro obtenidos por la empresa distribuidora i entre los aos n–4 a n–2.

3. Anualmente junto con la propuesta de retribucin sealada en el artculo 10.1 y de acuerdo a la metodologa establecida en el presente captulo, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir una propuesta motivada de la cuanta a percibir por la empresa distribuidora i en concepto de incentivo para la mejora de la calidad de suministro a percibir el ao n, denominado Q in , asociado a los indicadores de calidad de suministro obtenidos por la empresa distribuidora i entre los aos n–4 a n–2.


[Bloque 49: #a38]

Artculo 38. Intensidad del incentivo a la mejora de la calidad de suministro.

El incentivo a la mejora de la calidad de suministro de la empresa distribuidora i el ao n podr oscilar entre el +2% y el –3% de su retribucin sin incentivos de dicho ao. Esta cuanta podr ser modificada al inicio de cada periodo regulatorio por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo.


[Bloque 50: #a39]

Artculo 39. Clculo del valor del incentivo a la mejora de la calidad de suministro.

1. El valor del incentivo a la mejora de la calidad de suministro de la empresa distribuidora i que se repercutir en la retribucin a percibir el ao n, se calcular de acuerdo con la siguiente expresin:

Donde:

PENS n–2→n–4 . Precio de energa no suministrada por motivos de calidad de suministro, en €/kWh con el que se valorar el incentivo de calidad de suministro a percibir en la retribucin del ao n asociado a los indicadores de calidad de suministro obtenidos por la empresa distribuidora i entre los aos n–4 a n–2. Este precio tomar el valor de treinta veces del precio medio horario peninsular promedio ponderado del periodo que transcurre entre los aos n–2 a n–4. Este parmetro podr ser modificado por Orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

Es la potencia promedio instalada en centros de transformacin de Media a Baja Tensin ms la potencia contratada en media tensin conectada a las redes de la empresa distribuidora i en el periodo que transcurre entre los aos n–2 a n–4.

; promedio del TIEPI de la empresa distribuidora i en el periodo que transcurre entre los aos n–2 a n–4. Este trmino se calcular como:

; donde:

TIEPI ki Es el valor en el ao k del TIEPI excepto aquel imputable a generacin, a terceros y a fuerza mayor de la empresa distribuidora i.

; promedio del TIEPI de la empresa distribuidora i en el periodo que transcurre entre los aos n–3 a n–5. Este trmino se calcular de aplicando la misma formulacin que en el trmino anterior pero considerando los TIEPI y potencias en el periodo que comprende desde el ao n–3 al ao n–5.

Coeficiente que valora la distribucin zonal de la calidad. Este coeficiente tomar los siguientes valores:

Siempre que el incentivo tome valor negativo.

; siendo δ el nmero de veces que a lo largo del periodo que transcurre entre los aos n–2 y n–4 supera en alguna de las zonas de calidad de suministro definidas reglamentariamente por la Administracin General del Estado y en algn ao en ms de un 10 % los umbrales mnimos de TIEPI establecidos para dicha zona por la normativa bsica estatal. En ningn caso el valor de este coeficiente resultar negativo.

βi Coeficiente que pondera la situacin de una empresa respecto de la media nacional en el periodo regulatorio anterior.

a) Para empresas con un TIEPI en el periodo regulatorio anterior menores que la media nacional, esta parmetro tomar los siguientes valores:

Si

Si

b) Para empresas con un TIEPI en el periodo regulatorio anterior mayor que la media nacional, esta parmetro tomar los siguientes valores:

Si

Si

, es el TIEPI promedio del sector de distribucin en los seis aos que comprenden los aos cuatro primeros aos del periodo regulatorio anterior y los dos ltimos del periodo regulatorio previo a ste. Si no se dispusiera de la informacin correspondiente de todos esos aos, se tomar para el clculo de este parmetro la informacin disponible en el momento del clculo del incentivo correspondiente al primer ao del periodo regulatorio. Este valor se mantendr a lo largo de todo el periodo regulatorio.

TIEPI iperiodo anterior , es el TIEPI promedio de la empresa distribuidora i en los seis aos que comprenden los aos cuatro primeros aos del periodo regulatorio anterior y los dos ltimos del periodo regulatorio previo a ste. Si no se dispusiera de la informacin correspondiente de todos esos aos, se tomar para el clculo de este parmetro la informacin disponible en el momento del clculo del incentivo correspondiente al primer ao del periodo regulatorio. Este valor se mantendr a lo largo de todo el periodo regulatorio.

μi NIEPI Coeficiente que valora la evolucin del NIEPI de empresa distribuidora i. Este parmetro estar acotado entre 0,75 y 1,25 y se calcular de acuerdo a la siguiente formulacin:

Si

Si El mayor valor entre 1 y

NIEPI ki es el valor en el ao k del NIEPI de la empresa distribuidora i, excepto aquel imputable a generacin, terceros y fuerza mayor.

2. El valor del incentivo a la mejora de la calidad de suministro de la empresa distribuidora i que se repercutir en la retribucin a percibir el ao n, no podr tomar valores negativos para aquellas empresas cuyo sea inferior en un 50 por ciento a la media nacional.

Se aade un prrafo al final del apartado 1 por el art. 2.11 del Real Decreto 1073/2015, de 27 de noviembre. Ref. BOE-A-2015-12896.




[Bloque 51: #cxi]

CAPTULO XI

Incentivo a la reduccin del fraude


[Bloque 52: #a40]

Artculo 40. Incentivo a la reduccin del fraude.

1. Se crea un incentivo a la reduccin del fraude en el sistema elctrico, F in , que se percibir el ao n y estar asociado al fraude detectado y puesto de manifiesto en el aon–2. Tendr consideracin de fraude detectado a los efectos del presente incentivo aquel cuya existencia e importe hayan sido declarados por este concepto e ingresados en el sistema de liquidaciones en el ao n–2.

2. El incentivo a la reduccin de fraude de la empresa distribuidora i en el ao n podr alcanzar el 1,5 por ciento de la retribucin sin incentivos de dicho ao. Esta cuanta podr ser modificada mediante orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

3. La empresa distribuidora i percibir en la retribucin del ao n el 20 por ciento de los peajes declarados e ingresados en el sistema en concepto de peajes defraudados al sistema en el ao n–2, de acuerdo con lo establecido en el real decreto en el que se regulan las condiciones de contratacin y suministro de energa elctrica.

4. Anualmente junto con la propuesta de retribucin sealada en el artculo 10.1, la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir una propuesta motivada de la cuanta a percibir por cada empresa distribuidora i en concepto de incentivo a la reduccin del fraude en el sistema elctrico, F in , a percibir el ao n por el fraude detectado y puesto de manifiesto en el ao n–2, de acuerdo a la metodologa establecida en el presente captulo.


[Bloque 53: #cxii]

CAPTULO XII

Rgimen sancionador


[Bloque 54: #a41]

Artculo 41. Rgimen sancionador.

El incumplimiento de lo establecido en el presente real decreto ser sancionado de acuerdo con lo dispuesto en el ttulo X de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.


[Bloque 55: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Costes de gestin comercial reconocidos a empresas distribuidoras con ms de 100.000 clientes conectados a sus redes.

Se suprime la retribucin a la gestin comercial de las empresas distribuidoras con ms de 100.000 clientes conectados a sus redes al estar la retribucin de dicho concepto integrada dentro del trmino ROTD de retribucin por otras tareas reguladas desarrolladas por las empresas distribuidoras definido en el artculo 13.


[Bloque 56: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Propuestas a remitir por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia.

1. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir al Ministerio de Industria, Energa y Turismo antes del 1 de abril de 2014 propuestas sobre:

a) El contenido mnimo y el formato en que debern presentarse los planes de inversin anual y plurianual a que se hace referencia en el artculo 15.

b) Instalaciones tipo y los valores unitarios de referencia para los costes de inversin y de operacin y mantenimiento para las instalaciones de distribucin, por elemento de inmovilizado, parmetros de actualizacin de los valores unitarios as como la vida til regulatoria para aquellos activos que por sus especificidades requieran un periodo distinto al de 40 aos previsto en el artculo 18. Igualmente, la propuesta remitida deber recoger los criterios que se seguirn para asimilar las instalaciones existentes en las redes de las empresas distribuidoras a las instalaciones tipo propuestas.

c) Propuesta de criterios para la definicin de crecimiento vegetativo de la demanda y por aumento relevante en la potencia del elemento a reforzar establecidos en el artculo21.

2. Antes del 1 de noviembre de 2014 la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas una propuesta de todos los pagos regulados derivados del rgimen de acometidas elctricas y dems actuaciones necesarias para atender al suministro elctrico sealados en el Captulo VII.

3. Asimismo, antes del 1 de noviembre de 2014 la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia remitir a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas una propuesta de los pagos por estudios de acceso y conexin a la red de distribucin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 30.

4. La Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia dispondr de un plazo de un ao, desde la entrada en vigor del presente Real Decreto, para la elaboracin de la propuesta de aquellos procedimientos de operacin sealados en el artculo 22.


[Bloque 57: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Particularidades del primer periodo regulatorio y de los planes de inversin durante el primer periodo regulatorio y los aos previos.

1. En el primer periodo regulatorio la tasa de retribucin financiera sealada en los artculos 11 y 12 del presente real decreto ser la establecida en la disposicin adicional dcima de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

2. No obstante lo dispuesto en el artculo 6.2 y con independencia de la fecha de inicio del periodo regulatorio, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional dcima la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, el primer periodo regulatorio finalizar el 31 de diciembre de 2019.

3. El lmite de inversin previsto en el artculo 16 ser de aplicacin al plan de inversin del ao n+2, siendo n el ao de entrada en vigor del presente real decreto.

No obstante lo anterior, hasta la aprobacin de los valores unitarios a que se hace referencia en el Captulo V, para el clculo de lmite VPI in sealado en el artculo 16, se tomarn los valores de inversin estimados por cada una de las empresas.

Asimismo, para el control de los planes de inversin previstos en el artculo 17 durante los aos en que fuera de aplicacin para el clculo de la retribucin el Real Decreto-ley9/2013, de 12 de julio, se tomar como volumen de inversin realmente ejecutado con derecho a retribucin a cargo del sistema el que resulte de la aplicacin de dicha norma.

Las empresas con menos de 100.000 clientes conectados a sus redes presentarn un plan para el conjunto de los aos 2015 y 2016 y otro para los aos 2017, 2018 y 2019.Para la evaluacin de los planes de inversin recogida en el artculo 17 se tomar como semiperiodo aquel que comprende los aos 2015 y 2016 y aquel que comprende los aos2017, 2018 y 2019.

A los efectos de clculo del incentivo de reduccin de prdidas y de mejora de la calidad de suministro durante los aos del primer periodo regulatorio, para el clculo de los trminos , se entender como periodo regulatorio anterior el periodo que transcurra desde el ao 2008 inclusive hasta el ao previo al base.


[Bloque 58: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Metodologa de retribucin hasta el inicio del primer periodo regulatorio.

1. Se considerar ao de inicio del primer periodo regulatorio el siguiente al que se produzca la aprobacin de la ordenes sealadas en los apartados 1 y 2 del artculo 19 del presente real decreto.

2. De acuerdo a lo establecido en el Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, la retribucin a percibir desde el 1 de enero del ao 2014 hasta que se inicie el primer periodo regulatorio al amparo del presente real decreto, se calcular de acuerdo a la metodologa recogida en el anexo II del mencionado real decreto-ley. Las retribuciones calculadas de acuerdo a dicha metodologa tendrn carcter definitivo.

3. Los incentivos recogidos captulos IX, X y XI del presente real decreto sern de aplicacin en la retribucin a percibir a partir del ao de inicio del primer periodo regulatorio. Hasta dicha fecha, se aplicarn los incentivos regulados en la Orden ITC/3801/2008, de 26 de diciembre, por la que se revisan las tarifas elctricas a partir de 1 de enero de 2009, y la Orden ITC/2524/2009, de 8 de septiembre, por la que se regula el mtodo de clculo del incentivo o penalizacin para la reduccin de prdidas a aplicar a la retribucin de la distribucin para cada una de las empresas distribuidoras de energa elctrica.

Se modifica el apartado 3 por la disposicin final 5.14 del Real Decreto 1054/2014, de 12 de diciembre. Ref. BOE-A-2014-12973.




[Bloque 59: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Adaptacin al nuevo modelo para empresas con menos de 100.000 clientes conectados a sus redes.

1. Las empresas distribuidoras con menos de 100.000 clientes conectados a sus redes, podrn solicitar de forma motivada a la Direccin General de Poltica Energtica y Minas un plazo de hasta la mitad de un periodo regulatorio para hacer converger la retribucin resultante de la aplicacin de la metodologa establecida en el anexo II del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, a la retribucin derivada de la aplicacin de la metodologa contenida en el presente real decreto.

Estas empresas dispondrn de un plazo de tres meses para realizar la solicitud que comenzar a computarse desde que les sea notificada la retribucin a percibir resultante de aplicar la nueva metodologa.

2. La convergencia entre la retribucin a percibir mediante la nueva metodologa y la resultante de aplicar el contenido del anexo II del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, se realizar de acuerdo a la siguiente formulacin:

; donde:

K es el ao del periodo regulatorio.

P; es el nmero de aos de transicin. Este parmetro tomar un valor de 3 aos.

R ik ; Retribucin sin incentivos a percibir el ao k del periodo regulatorio por la empresa distribuidora i.

R ik–RD ; Retribucin por aplicacin de la metodologa contenida en este real decreto sin incentivos a percibir el ao k del periodo regulatorio por la empresa distribuidora i.

ΔR il ; diferencia entre las retribuciones a percibir por la empresa i el primer ao del primer periodo regulatorio entre la retribucin calculada de acuerdo con el Anexo II del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio y la retribucin sin incentivos calculada para dicho ao con la metodologa del presente real decreto.

3. Este periodo de transicin no se aplicar a las cantidades que en su momento se deriven de la aplicacin de los incentivos de reduccin de prdidas, de mejora de la calidad y de reduccin del fraude recogidos en el presente real decreto.


[Bloque 60: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Criterios de retribucin de lneas soterradas en servicio a la entrada en vigor del presente real decreto.

No obstante lo dispuesto en el artculo 8.1, sern retribuidas como lneas soterradas aquellas lneas que aun discurriendo por suelo rural, a la entrada en vigor del presente real decreto cuenten con autorizacin administrativa previa contemplada en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, o si la misma no fuese preceptiva, aquellas instalaciones que cuenten con autorizacin de explotacin.


[Bloque 61: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido por el presente real decreto y en particular, el Real Decreto 222/2008, de 15 de febrero, por el que se establece el rgimen retributivo de la actividad de distribucin de energa elctrica, salvo la disposicin adicional cuarta y los artculos 44, 45, 47, 49, 50 y51 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica.


[Bloque 62: #dfprimera]

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto tiene carcter bsico y se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.13. y 149.1.25. de la Constitucin Espaola que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, y bases del rgimen minero y energtico.


[Bloque 63: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Facultades normativas.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo dictar, en el mbito de sus competencias, las disposiciones que resulten necesarias para asegurar la adecuada aplicacin de este real decreto.


[Bloque 64: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 65: #firma]

Dado en Madrid, el 27 de diciembre de 2013.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo,

JOS MANUEL SORIA LPEZ


[Bloque 66: #informacionrelacionada-2]

INFORMACIN RELACIONADA

Vase la Sentencia del TC 120/2016, de 23 de junio.Ref. BOE-A-2016-7297., sobre vulneracin de las competencias de la Comunidad Autnoma de Catalua.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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