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Legislación consolidada

Resolucin de 24 de mayo de 2010, de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, por la que se regula el Registro Electrnico de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

Publicado en: BOE núm. 135, de 03/06/2010.
Entrada en vigor: 04/06/2010
Departamento: Agencia Espaola de Proteccin de Datos
Referencia: BOE-A-2010-8827
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/res/2010/05/24/(1)/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 03/06/2010


[Bloque 1: #preambulo]

Las iniciativas de simplificacin y modernizacin administrativa, que potencian el uso de medios electrnicos por parte de las Administraciones Pblicas en sus relaciones con los ciudadanos han sido numerosas a lo largo de los ltimos aos.

En el marco de dichas iniciativas y por medio de Resolucin de 12 de julio de 2006 se cre el Registro Telemtico de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, encargado de la recepcin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones vinculadas al procedimiento de notificacin de ficheros con datos de carcter personal para su inscripcin en el Registro General de Proteccin de Datos mediante el formulario electrnico de Notificaciones Telemticas a la AEPD (NOTA).

Posteriormente, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, establece, en sus artculos 24, 25 y 26, una nueva regulacin de los registros electrnicos, siendo sus preceptos desarrollados por el Ttulo IV del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la citada Ley, que regula las condiciones de su funcionamiento.

El artculo 24.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, establece que las administraciones pblicas crearn registros electrnicos para la recepcin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones.

Asimismo, el artculo 25.1 de la misma Ley prev que las disposiciones de creacin de registros electrnicos especificarn el rgano o unidad responsable de su gestin, as como la fecha y hora oficial y los das declarados como inhbiles a los efectos de cmputo de plazos. Con mayor detalle, el artculo 27 del Real Decreto 1671/2009 establece que los registros electrnicos sern creados, en el caso de Organismos Pblicos, mediante Resolucin de su titular, debiendo dicha Resolucin respetar el contenido mnimo establecido en el apartado 2 de dicho precepto.

La disposicin transitoria nica de la Ley 11/2007, de 22 de junio, establece en su segundo prrafo que los registros telemticos existentes a su entrada en vigor sern considerados registros electrnicos, regulndose por lo dispuesto en los mencionados artculos 24, 25 y 26. Este rgimen resultaba ya, por tanto, de aplicacin al Registro telemtico de esta Agencia, creado por la ya citada Resolucin de 12 de julio de 2006.

Sin embargo, el nuevo marco establecido por la Ley 11/2007 y su normativa de desarrollo y las consecuencias de la progresiva implantacin y desarrollo de la Administracin Electrnica, unido a las especialidades derivadas del nuevo rgimen legal creado por las citadas normas aconsejan la adopcin de una nueva regulacin del Registro Electrnico de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

En este sentido, la disposicin final tercera del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, establece que los registros telemticos ajustarn su funcionamiento a lo establecido en el mismo dentro de los seis meses siguientes a su entrada en vigor, lo que deber verificarse, segn establece esa disposicin, mediante Orden Ministerial o, en su caso, Resolucin del titular del correspondiente Organismo Pblico, que deber explicitar el contenido previsto en el artculo 27 del Real Decreto.

En su virtud, dispongo:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Objeto.

1. La presente Resolucin tiene como objeto la regulacin del Registro electrnico de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos en adelante Registro Electrnico, para la recepcin y remisin, por va electrnica, de solicitudes, escritos y comunicaciones en el mbito de los procedimientos y actuaciones incluidos en el anexo I y en la forma prevista en el artculo 24 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, y en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la citada Ley.

2. El acceso de los interesados al Registro Electrnico estar disponible a travs de la Sede Electrnica del Agencia Espaola de Proteccin de Datos en la direccin sedeagpd.gob.es y en la direccin electrnica www.agpd.es

3. El registro Electrnico ser nico para todos los rganos de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. mbito del Registro Electrnico de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

1. El Registro Electrnico estar habilitado nicamente para la recepcin y remisin de escritos, solicitudes y comunicaciones que se presenten por medios electrnicos respecto de los trmites y procedimientos incluidos en el anexo I de esta resolucin o de la versin que figure actualizada en cada momento, en la direccin electrnica de acceso al mismo junto con los correspondientes modelos normalizados para cada caso.

2. Cualquier solicitud, escrito, comunicacin o documentacin presentada ante el Registro Electrnico no relacionada con los trmites y procedimientos a que se refiere el apartado anterior, ser remitido a las personas, rganos o unidades destinatarias, en los trminos previstos en el artculo 24.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, y en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, que desarrolla parcialmente la citada ley.

3. Asimismo, se podr localizar un formulario genrico que permita la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones no asociados a procedimientos normalizados.

4. El Registro Electrnico podr rechazar los documentos electrnicos que se encuentren en alguna de las circunstancias previstas en el artculo 29.1 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, en la forma establecida en el mismo. En su caso, la notificacin al remitente se har de conformidad con lo all dispuesto.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Sistemas de identificacin y autenticacin.

1. Las solicitudes, escritos y comunicaciones podrn ser presentados ante el Registro Electrnico por los interesados o sus representantes, en los trminos definidos en los artculos 30 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2. El firmante del documento podr acreditar su identidad ante el Registro Electrnico mediante firma electrnica o a travs de funcionarios pblicos habilitados, mediante el procedimiento previsto en el artculo 22 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.

3. Adicionalmente, cuando estn operativos los respectivos sistemas, los documentos podrn ser presentados por representacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, y artculos 13 y 14 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.

4. La sede electrnica informar sobre los sistemas de representacin y de autenticacin y firma utilizables para la presentacin de escritos ante el Registro Electrnico a travs de sus aplicaciones gestoras, con especificacin, en su caso, de los servicios, procedimientos y trmites a los que sean de aplicacin.

5. Cuando la representacin no quede acreditada o no pueda presumirse, se requerir dicha acreditacin por la va que corresponda.

6. Se admitirn los sistemas de firma electrnica que sean conformes con lo establecido en el artculo 10 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por le que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.

7. La identificacin y firma de personas fsicas mediante la utilizacin del documento nacional de identidad electrnico sern admitidas en todos los casos.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Voluntariedad de la presentacin electrnica.

La presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones por medio del Registro Electrnico tendr carcter voluntario, salvo lo previsto en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, siendo alternativa a la utilizacin de los lugares sealados en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de la Administraciones Pblica y del Procedimiento Administrativo Comn.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Presentacin de documentos y computo de plazos.

1. El Registro Electrnico permitir la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los das del ao, durante las veinticuatro horas del da, sin perjuicio de las interrupciones, por el tiempo imprescindible cuando concurran razones justificadas de mantenimiento tcnico u operativo, de las que se informar en el propio registro y en la sede electrnica.

2. Al efecto del cmputo de los plazos, la sede electrnica mostrar en lugar fcilmente visible la fecha y hora oficial de la sede, que ser la que conste como fecha y hora de la transaccin, adoptando las medidas precisas para asegurar su integridad. Las personas interesadas podrn manifestar su discrepancia respecto a dichas fecha y hora en el acto mismo de presentacin de los correspondientes formularios.

3. El cmputo de plazos se realizar conforme a lo dispuesto en los apartados 3, 4 y 5 del artculo 26 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos. A estos efectos el Registro se regir por la fecha y la hora oficial espaola, correspondiente a la pennsula, Ceuta, Melilla y el archipilago balear.

4. El Registro Electrnico especificar el calendario de das inhbiles relativo a sus procedimientos y trmites, que ser el que se determine en la resolucin anual publicada en el Boletn Oficial del Estado para todo el territorio nacional por el Ministerio de la Presidencia.

5. Cuando la ineludible realizacin de trabajos de mantenimiento u otras razones tcnicas lo requieran, podrn planificarse paradas de los sistemas informticos que afecten o imposibiliten de forma temporal el servicio de comunicaciones telemticas. Estas paradas sern avisadas por el propio sistema con la antelacin que, en caso, resulte posible. En supuestos de interrupcin no planificada en el funcionamiento del Registro Telemtico, y siempre que sea posible, se comunicar dicha circunstancia.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Resguardo acreditativo de la presentacin.

El Registro Electrnico emitir automticamente un resguardo acreditativo de la presentacin del escrito, solicitud o comunicacin de que se trate, en el que constarn los datos proporcionados por la persona interesada con indicacin de la fecha y hora en que tal presentacin se produjo en el servidor de aqul. Dicho resguardo se configurar de forma que pueda ser impreso y su contenido se ajustara a lo establecido en el artculo 30.3 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Gestin, disponibilidad y Seguridad del Registro.

La Secretara General de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos ser el rgano responsable de la administracin, gestin, disponibilidad y seguridad del Registro Electrnico del Agencia Espaola de Proteccin de Datos creado y regulado por la presente Resolucin. En la pgina de Internet de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, o en su sede electrnica estar disponible para consulta un resumen de los protocolos de seguridad del Registro.

El Registro Electrnico dispondr los medios organizativos y tcnicos adecuados para garantizar la interoperabilidad y seguridad de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad y en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad y la normativa sobre proteccin de datos de carcter personal segn lo previsto en el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.

El Registro Electrnico observar los requisitos de accesibilidad previstos en el Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento sobre condiciones bsicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad de la informacin y medios de comunicacin social. En este sentido las pginas web relacionadas con el Registro Electrnico debern ajustarse a la prioridad 1 de la Norma UNE 139803:2004.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Requisitos de la documentacin complementara.

Los formatos de los documentos electrnicos y de las imgenes electrnicas de los documentos sern establecidos en el marco del Esquema Nacional de Interoperabilidad. De acuerdo con los Instrumentos informticos y vas de comunicacin disponibles, podr limitarse la extensin mxima de los documentos complementarios a presentar en una sola sesin.

La presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones podr incorporar como documentacin complementara:

a) Los documentos que cumplan los requisitos tcnicos que se regulan en e la presente Resolucin.

b) Los documentos no disponibles en formato electrnico y que, por su naturaleza, no sean susceptibles de aportacin utilizando el procedimiento de copia digitalizada previsto en el artculo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, podrn incorporarse a travs de las vas previstas en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el plazo de 10 das desde la presentacin del correspondiente formulario electrnico. El incumplimiento de este plazo para aportacin de la documentacin complementaria, podr dar lugar a su requerimiento conforma a lo dispuesto en el artculo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

c) Siempre que se realice la presentacin de documentos electrnicos separadamente el formulario principal, el interesado deber mencionar el nmero o cdigo de registro individualizado que permita identificar el expediente en el que haya de surtir efectos.

d) Los usuarios admiten con carcter exclusivo la responsabilidad de la custodia de los elementos necesarios para su autenticacin en el acceso a estos servicios, el establecimiento de la conexin precisa y la utilizacin de la firma electrnica, as como de las consecuencias que pudieran derivarse del uso indebido, incorrecto o negligente de los mismos. Igualmente ser responsabilidad del usuario la adecuada custodia y manejo de los ficheros que sean devueltos por el registro Electrnico como acuse de recibo.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Tratamiento de datos de carcter personal.

Las anotaciones registrales de los asientos electrnicos efectuados en el Registro Electrnico se incorporarn al Fichero de Entrada y Salida de Documentos modificado en la Resolucin de 24 de marzo de 2009, de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, por la que se crean, modifican y suprimen ficheros de datos de carcter personal de la Agencia, publicada en el BOE de 7 de abril de 2009.


[Bloque 11: #a10]

Artculo 10. Publicacin de nuevos procedimientos de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

La admisin de nuevos procedimientos, trmites, preimpresos, solicitudes y modelos que en su caso sea acordada por Resolucin de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos ser difundida a travs de la pgina de Internet de la Agencia y en su sede electrnica.


[Bloque 12: #dt]

Disposicin transitoria.

Durante el plazo de seis meses contados desde la entrada en vigor de esta Resolucin seguir existiendo, de manera subordinada al Registro Electrnico de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, el Registro Telemtico creado por Resolucin de 12 de julio de 2006 de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, asociado a la aplicacin de Notificacin Telemtica de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos (NOTA).


[Bloque 13: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Resolucin.


[Bloque 14: #dfunica]

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 15: #firma]

Madrid, 24 de mayo de 2010.–El Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, Artemi Rallo Lombarte.


[Bloque 16: #ani]

ANEXO I

Procedimientos competencia de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos admisibles a travs de su Registro Electrnico

Registro General de Proteccin de Datos

1. Notificacin de la creacin, modificacin o supresin de ficheros con datos de carcter personal para su inscripcin en el Registro General de Proteccin de Datos.

Se puede realizar mediante el formulario electrnico de Notificaciones Telemticas a la AEPD (NOTA) con certificado de firma electrnica reconocido. Tambin se podrn enviar notificaciones de ficheros a la AEPD mediante formato XML igualmente firmadas con certificado de firma electrnica reconocido.

Las especificaciones tcnicas para la remisin de notificaciones en este formato se encontrarn disponibles en la pgina web de la AEPD (www.agpd.es y en sedeagpd.gob.es).

Esta presentacin tendr carcter voluntario para los interesados, siendo alternativa la utilizacin de los Registros u oficinas a los que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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