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Legislación consolidada

Instruccin 7/2007, de 12 de abril, de la Junta Electoral Central, sobre la certificacin censal especfica prevista en el artculo 85.1 de la LOREG.

Publicado en: BOE núm. 94, de 19/04/2007.
Entrada en vigor: 09/05/2007
Departamento: Junta Electoral Central
Referencia: BOE-A-2007-8184
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/ins/2007/04/12/7

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 19/04/2007

El artculo 2. 2 de la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General establece, de forma categrica y sin contemplar excepcin alguna, que para el ejercicio del derecho de sufragio es indispensable la inscripcin en el censo electoral vigente.

Por consiguiente, cuando el art. 85.1 y concordantes del citado texto legal se refiere a la acreditacin del derecho a votar, bien mediante la inscripcin en los ejemplares certificados de las listas del censo o por certificacin censal especfica, est contemplando, tal como resulta de los propios trminos del precepto, un modo de probar que el elector est inscrito en el censo electoral vigente, aunque, por la razn que sea, no figure en los ejemplares certificados de las listas del censo que hayan sido entregados a la Mesa electoral. La certificacin censal especfica, por tanto, no abre de nuevo el perodo de rectificacin del censo, que ya se produjo en cumplimiento del art. 39 de la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General.

En consecuencia, tendr derecho a obtener certificacin censal especfica no ya quien alegue ostentar la cualidad de elector, y, por tanto, el derecho a ser inscrito en el censo, sino quien, figurando inscrito en el censo electoral, no aparezca, por la razn que sea, en la lista entregada a la Mesa electoral.

Por otra parte, y al tratarse de una omisin que el elector no puede detectar sino precisamente el mismo da de la eleccin, las certificaciones censales especficas debern ser expedidas en los supuestos en que proceda, hasta la hora de cierre de los colegios electorales.

La necesidad de clarificar el concepto de certificacin censal especfica aconsej a la Junta Electoral Central aprobar, de conformidad con lo previsto en el art. 85.5 de la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General, la Instruccin de 29 de abril de 1991, sobre tal concepto, supuestos en que procede su expedicin, rgano competente y plazo para expedirla, modificada por Instrucciones de 28 de abril de 1993 y de 7 de mayo de 2003.

Con posterioridad a las Instrucciones citadas, ha entrado en vigor la Resolucin de 24 de febrero de 2006, de la Oficina del Censo Electoral, sobre la repercusin de las bajas de oficio por inscripcin indebida en los padrones municipales y procedimiento de control de las altas en el Censo Electoral. La norma primera de la citada Resolucin dispone lo siguiente:

Primera. Bajas de oficio por inclusin indebida.

1.1 Las delegaciones provinciales de la OCE repercutirn en el Censo Electoral las bajas de oficio por inclusin indebida tramitadas por los ayuntamientos conforme a la normativa de Rgimen Local [Resolucin de 9 de abril de 2007 (BOE n. 87, del da 11), en la norma II.1,c.2)], aun cuando no se haya producido el alta en otro municipio.

La OCE notificar a los electores afectados que se han hecho efectivas las bajas de sus inscripciones en el Censo Electoral, informndoles de su obligacin de inscribirse en el padrn del municipio y en el domicilio en el que residan habitualmente; y para poder realizar la correspondiente inscripcin de oficio en el Censo Electoral en ese domicilio.

La procedencia o no de la expedicin de certificaciones censales especficas a los electores que hayan sido objeto de exclusin del Censo electoral en cumplimiento del apartado 1 de la misma, suscita alguna duda.

Para aclarar este supuesto y a la vez refundir en un solo texto las diferentes Instrucciones en la materia, la Junta Electoral Central, en su reunin del da 12 de abril de 2007 y en cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 85.5 y 18.6 de la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General, ha aprobado la siguiente

INSTRUCCIN

Primero.

La certificacin censal especfica a la que, como forma de acreditar el derecho a votar, se refieren el art. 81.5 y concordantes de la Ley Orgnica del Rgimen Electoral General, no constituye un medio extraordinario de obtener la inscripcin en el censo sino un medio de prueba de que el ciudadano de que se trate est inscrito en el censo electoral vigente aunque no figure en los ejemplares certificados de las listas del censo puestos a disposicin de las Mesas electorales.

Segundo.

La competencia para expedir las citadas certificaciones censales especficas corresponde exclusivamente a las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral.

Tercero.

1. Se expedirn certificaciones censales especficas a los electores que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes:

1. Electores que figuraban en las listas de votacin del censo electoral correspondiente a las ltimas elecciones celebradas de mbito nacional, o con posterioridad a las mismas en el mbito territorial que corresponda al proceso electoral, y no aparezcan en las listas entregadas a la Mesa Electoral en la que estaban inscritos, siempre que no figuren en las listas de otras Mesas Electorales como consecuencia de un cambio de domicilio o de residencia debidamente justificado, y que no hayan sido excluidos del Censo como consecuencia de la conclusin de un expediente de baja de oficio por inclusin indebida.

2. Electores que presentaron reclamacin administrativa por exclusin en el censo, sindoles aceptada y no figuran en las listas entregadas en las Mesas Electorales.

3. Electores que, sin haber comunicado un cambio de domicilio que haya dado lugar a su inscripcin en el censo electoral de otro municipio, no figuren en el ejemplar certificado de la lista del censo puesto a disposicin de la Mesa correspondiente.

4. Correccin de errores materiales en los datos de identificacin personal, contenidos en las listas entregadas a las Mesas Electorales.

2. Cuando el nmero de omisiones indebidas en las listas del censo electoral o cualesquiera otras circunstancias excepcionales as lo aconsejen en garanta del derecho fundamental de sufragio, la Junta Electoral Central podr autorizar que la Oficina del Censo Electoral realice, en los trminos que, en su caso, fije la Junta, la remisin de oficio de certificaciones censales especficas a los electores afectados, debiendo en tales supuestos, la Oficina del Censo Electoral, rendir informacin detallada y personalizada a la Junta Electoral Central de la ejecucin de lo autorizado por la misma.

Cuarto.

Las certificaciones censales especficas podrn solicitarse personalmente por el elector hasta el mismo da de la votacin, antes de la hora de cierre de los Colegios Electorales. Tambin pueden presentarse en el Ayuntamiento respectivo que las remitir inmediatamente por fax a la Delegacin Provincial de la Oficina del Censo Electoral, debidamente autenticadas por el Secretario del Ayuntamiento o persona en quien delegue.

Las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral podrn remitir por este procedimiento las certificaciones correspondientes para su entrega a los interesados.

Quinto.

Quedan sin efecto las Instrucciones de 29 de abril de 1991, sobre concepto de certificacin censal especfica, supuestos en que procede su expedicin, rgano competente y plazo para expedirla, y de 28 de abril de 1993 y de 7 de mayo de 2003, modificativa de la primera.

Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de abril de 2007.-El Presidente de la Junta Electoral Central, Jos Mara Ruiz-Jarabo Ferrn.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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