Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Legislación consolidada

Instruccin 5/2007, de 12 de abril, de la Junta Electoral Central, sobre aplicacin de los artculos 44.bis y 187.2 de la LOREG en la redaccin dada por la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Publicado en: BOE núm. 94, de 19/04/2007.
Entrada en vigor: 19/04/2007
Departamento: Junta Electoral Central
Referencia: BOE-A-2007-8182
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/ins/2007/04/12/5

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 19/04/2007

La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, aade un nuevo artculo 44 bis a la Ley Orgnica de Rgimen Electoral General. En dicho precepto se establece la exigencia de que las candidaturas que se presenten debern tener una composicin equilibrada de mujeres y hombres, de forma que en el conjunto de la lista los candidatos de cada uno de los sexos supongan, como mnimo, el cuarenta por ciento, proporcin que deber mantenerse tambin en cada tramo de cinco puestos. Si el nmero de candidatos o el ltimo tramo de la lista no alcanzase los cinco puestos, la proporcin de mujeres y hombres ser lo ms cercano al equilibrio numrico, manteniendo la proporcin respecto del conjunto de la lista. Se declara igualmente que las citadas reglas sern aplicables a las listas de suplentes.

A partir de la reforma llevada a cabo por la Ley Orgnica 1/2003, el artculo 43.3 de la LOREG establece que no es obligatorio incluir candidatos suplentes, pudiendo hacerse libremente hasta un mximo de diez. Esta previsin legal lleva a que se pueda suscitar la duda, planteada ya ante esta Junta por una formacin poltica, sobre la interpretacin que cabe dar al apartado 3 del nuevo artculo 44 bis, en el sentido de si se entiende que el cmputo de las reglas introducidas sobre composicin equilibrada de las candidaturas debe aplicarse al conjunto de la lista, incluidos los suplentes que eventualmente puedan proponerse, o por el contrario debe ser un cmputo separado de la lista de suplentes y de la lista de candidatos.

Esta Junta entiende que, dado que el manifiesto objetivo de la introduccin del artculo 44 bis de la LOREG efectuada por la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, es facilitar la igualdad real, la interpretacin de la norma requiere dar satisfaccin a dicho objetivo.

Adems, la propia regulacin del citado artculo 44.bis, que descompone en tramos la lista electoral, junto con la regulacin sistemticamente separada del apartado 3 dedicada a las listas de suplentes, lleva a entender que las reglas de composicin equilibrada en las candidaturas electorales deben aplicarse de forma independiente a la lista de candidatos y a la lista (eventual y no necesaria) de suplentes.

Por otra parte conviene tambin aclarar, en contestacin a otra consulta formulada a esta Junta, que estas reglas no son aplicables a las elecciones a las Juntas Generales de los Territorios Histricos del Pas Vasco, por haber sido expresamente eliminada dicha aplicacin en la tramitacin parlamentaria de la iniciativa, por lo que le resultarn aplicables las reglas que sobre paridad en las listas de candidatos establece el artculo 6.bis de la Ley aprobada por el Parlamento Vasco 1/1987, de 27 de marzo, de elecciones para las Juntas Generales de los Territorios Histricos de Araba, Bizcaia y Gipuzkoa, modificada por la Ley 4/2005, de 18 de febrero. Lo mismo sucede en los casos en que la legislacin autonmica establece respecto a las elecciones de miembros de su Asamblea Legislativa otras medidas que favorezcan una mayor presencia de mujeres en las candidaturas presentadas a dichas elecciones. As ocurre en las prximas elecciones a las Cortes de Castilla-La Mancha y al Parlamento de las Illes Balears, en que las candidaturas deben alternar hombres y mujeres, ocupando los de un sexo los puestos pares y los del otro los impares.

Finalmente, para facilitar el control por las Juntas Electorales competentes de estas reglas es preciso que en la propia candidatura, de manera sencilla, junto al nombre del candidato conste si se trata de mujer u hombre.

Para aclarar esta situacin, la Junta Electoral Central, en contestacin a la consulta realizada por una formacin poltica y considerando el alcance general de la cuestin, ha acordado, en su reunin del da de la fecha, publicar la siguiente

INSTRUCCIN

Primero.

Las reglas establecidas en el artculo 44.bis de la LOREG, en su redaccin dada por la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, sobre composicin equilibrada de mujeres y hombres en las listas de candidatos que puedan presentarse a los diferentes procesos electorales debe aplicarse distinguiendo entre la lista de candidatos y las eventuales listas de suplentes. A ambas listas se aplicarn de forma independiente las citadas reglas.

Segundo.

Las reglas establecidas en el artculo 44.bis de la LOREG, en su redaccin dada por la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, sobre composicin equilibrada de mujeres y hombres en las listas de candidatos que puedan presentarse a los diferentes procesos electorales, no deben entenderse aplicables a las elecciones a las Juntas Generales de los Territorios Histricos del Pas Vasco, resultando en cambio aplicables a stas la regla establecida en el artculo 6.bis de la Ley aprobada por el Parlamento Vasco 1/1987, de 27 de marzo, de elecciones para las Juntas Generales de los Territorios Histricos de Araba, Bizcaia y Gipuzkoa, modificada por la Ley 4/2005, de 18 de febrero, consistente en que las candidaturas estn integradas por al menos un 50 por ciento de mujeres, manteniendo esa proporcin en el conjunto de la lista de candidatos y en cada tramo de seis nombres.

Lo mismo sucede cuando la legislacin autonmica establezca respecto a las elecciones de miembros de su Asamblea Legislativa otras medidas que favorezcan una mayor presencia de mujeres en las candidaturas presentadas a dichas elecciones, como en el caso de las elecciones a las Cortes de Castilla-La Mancha y al Parlamento de las Illes Balears, en que las candidaturas deben alternar hombres y mujeres, ocupando los de un sexo los puestos pares y los del otro los impares.

Tercero.

Para facilitar la verificacin por las Juntas Electorales competentes de las exigencias legales sobre composicin equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas electorales, la lista de candidatos deber incluir, junto al nombre y apellidos de estos la referencia a si es mujer u hombre, mediante la indicacin Doa o Don, o sus equivalentes en las lenguas oficiales de las Comunidades Autnomas.

Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de abril de 2007.-El Presidente de la Junta Electoral Central, Jos Mara Ruiz-Jarabo Ferrn.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid