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Legislación consolidada

Orden INT/724/2006, de 10 de marzo, por la que se regulan los rganos de prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil.

Publicado en: BOE núm. 64, de 16/03/2006.
Entrada en vigor: 17/03/2006
Departamento: Ministerio del Interior
Referencia: BOE-A-2006-4768
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2006/03/10/int724/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 16/03/2006


[Bloque 1: #preambulo]

El Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, regula la prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil. En su artculo 13 relaciona los distintos rganos de prevencin que se constituirn en dicho Cuerpo de Seguridad del Estado, disponiendo que mediante orden ministerial se determinar su nivel orgnico, la adscripcin, la dependencia orgnica y funcional, las normas de funcionamiento, el mbito de competencias, los medios humanos y materiales y las funciones especficas de cada uno de los rganos de prevencin, de tal forma que estn en condiciones de proporcionar un adecuado asesoramiento y el apoyo necesario en funcin de los riesgos existentes en su respectivo mbito de actuacin.

La compleja estructura orgnica, tanto central como perifrica, de la Guardia Civil, con unas tres mil unidades desplegadas por todo el territorio nacional, que ocupan ms de dos mil edificaciones y dependencias, obliga, asimismo, a disear unos rganos de prevencin tambin complejos, para que puedan prestar el asesoramiento y el apoyo exigidos y para que puedan cumplir con las funciones generales encomendadas por el citado real decreto.

En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, dispongo:


[Bloque 2: #primero]

Primero. Objeto.

El objeto de esta orden es constituir los rganos de prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil, as como determinar su nivel orgnico, la adscripcin, la dependencia orgnica y funcional, las normas de funcionamiento, el mbito de competencias, los medios humanos y materiales y las funciones especficas de cada uno de ellos, de tal forma que estn en condiciones de proporcionar un adecuado asesoramiento y el apoyo necesario en funcin de los riesgos existentes en su respectivo mbito de actuacin.


[Bloque 3: #segundo]

Segundo. mbito de aplicacin.

Los rganos de prevencin que se regulan en la presente orden, ejercern sus funciones respecto de los guardias civiles y de los miembros de las Fuerzas Armadas destinados en unidades, centros y organismos de la Direccin General de la Guardia Civil.


[Bloque 4: #tercero]

Tercero. rganos de prevencin.

1. Los rganos de prevencin son el conjunto de medios humanos necesarios para realizar las actividades preventivas, a fin de garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y la salud en el desempeo de las actividades incluidas en el mbito de aplicacin, asesorando y asistiendo para ello a los rganos de la Direccin General de la Guardia Civil que corresponda, as como al personal afectado en cada caso. Dispondrn de las instalaciones y medios materiales necesarios para la realizacin de las actividades encomendadas.

Sus funciones generales sern las de disear, implantar y coordinar los planes y programas de accin preventiva, evaluar los riesgos, establecer las medidas preventivas y aquellas otras de naturaleza anloga que expresamente se les encomienden, as como velar por su cumplimiento.

2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 13.2 del Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil, en la Direccin General de este Cuerpo se constituyen los siguientes rganos de prevencin:

a) Servicio de Prevencin.

b) Seccin de Prevencin de Zona

c) Oficina de Prevencin de Comandancia

d) Otras Unidades.

3. Cada uno de estos rganos de prevencin tiene carcter interdisciplinario, forma una organizacin especfica, y sus integrantes podrn desarrollar su actividad de forma exclusiva o compartida en funcin del nivel de las especialidades o disciplinas preventivas y asegurando, en todo caso, la dedicacin necesaria para garantizar la eficacia de sus funciones.

4. Sin perjuicio del mbito territorial de actuacin que para cada uno de estos rganos de prevencin se determina en la presente orden, todos forman parte de una nica organizacin para la prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil, de estructura jerarquizada.


[Bloque 5: #cuao]

Cuarto. Servicio de Prevencin.

El Servicio de Prevencin es el rgano de control interno superior, dentro de la estructura orgnica de la Direccin General de la Guardia Civil en materia de prevencin de riesgos para la seguridad y salud del personal en el trabajo.

Su nivel orgnico ser el de Servicio dentro de la organizacin central de dicha Direccin General. Depender orgnica y funcionalmente de la Jefatura de Asistencia al Personal, de la Subdireccin General de Personal de la Guardia Civil.

Su mbito de actuacin comprender todos los rganos de la citada Direccin General, siendo directamente responsable de la promocin y coordinacin de las acciones de prevencin en sus rganos centrales.

Su composicin inicial ser, como mnimo, la siguiente:

El Jefe del Servicio de Prevencin, del empleo de Coronel de la Guardia Civil, titulado de nivel superior en cualquiera de las especialidades o disciplinas preventivas previstas en el Reglamento de los Servicios de Prevencin, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.

Un Oficial de la Guardia Civil, 2. Jefe del Servicio de Prevencin, titulado de nivel superior.

Personal necesario, con la capacitacin requerida para desarrollar funciones de nivel superior.

Personal necesario, al menos con la capacitacin requerida para desarrollar las funciones de los niveles intermedio y bsico, y para desempear funciones auxiliares.

La titulacin o capacitacin del nivel superior, exigida al personal antes relacionado, deber permitir atender las especialidades o disciplinas preventivas de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada. La especialidad o disciplina preventiva de Medicina del Trabajo ser desempeada por personal del Servicio de Asistencia Sanitaria de la Guardia Civil, con la capacitacin requerida para ello, sin perjuicio de la actividad sanitaria que dicho Servicio viene prestando al amparo de las normas que regulan los servicios mdicos de la Guardia Civil.

Sin perjuicio de las funciones especficas que a continuacin se relacionan, el personal del Servicio de Prevencin realizar, respectivamente, las funciones que para cada nivel se establecen en el Captulo VI del Reglamento de los Servicios de Prevencin, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.

Sus funciones especficas sern:

1. El diseo, implantacin y coordinacin de un plan de prevencin de riesgos laborales que permita la integracin de la prevencin en el sistema general de gestin, as como de los programas de actuacin preventiva.

2. Someter a la aprobacin del Director general de la Guardia Civil el plan de prevencin y los programas de actuacin preventiva.

3. Identificacin y evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y salud del personal incluido en el mbito de aplicacin determinado en el apartado segundo de esta orden.

4. Elaboracin de planes de emergencia.

5. Coordinar con los Servicios de Asistencia Sanitaria y de Psicologa y Psicotecnia la vigilancia de la salud del personal afectado, en relacin con los riegos derivados del ejercicio de sus funciones profesionales.

6. Estudio y anlisis de los accidentes ocurridos en acto de servicio y de las enfermedades profesionales que se produzcan en las distintas Unidades.

7. Informacin al personal afectado en materia de prevencin de riesgos laborales.

8. Colaboracin con la Jefatura de Enseanza de la Guardia Civil en la formacin al personal en materia de prevencin de riesgos laborales.

9. Determinacin de las prioridades adecuadas y vigilancia de su eficacia.

En el ejercicio de sus funciones podr solicitar la asistencia y colaboracin del personal facultativo, tcnico o especialista que considere necesario para el cumplimiento de sus fines.

Adems, tendr en cuenta las siguientes normas de actuacin:

1. Coordinar y dar apoyo a los dems rganos de prevencin de la Guardia Civil.

2. Colaborar con ellos en la elaboracin de sus planes de prevencin, as como en su programa anual de actividades.

3. Recabar los planes citados en el prrafo anterior, as como redactar la memoria anual.

Si de sus actuaciones se derivase la necesidad de modificar alguna norma reguladora de la organizacin y funcionamiento de los Servicios o de los procedimientos operativos, lo propondr a la Subdireccin General afectada. En particular, si los planes o acciones pudieran afectar a las condiciones del cumplimiento de las funciones asignadas a la Guardia Civil por la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, ser preceptivo el informe de la Subdireccin General de Operaciones.


[Bloque 6: #quinto]

Quinto. Seccin de Prevencin de Zona.

Con dependencia orgnica del Jefe de la Seccin de Personal de la Plana Mayor, y funcional y tcnica del Servicio de Prevencin, en cada una de las Zonas de la estructura perifrica de la Direccin General de la Guardia Civil existir una Seccin de Prevencin. Su mbito de competencias comprender a todas las Unidades de su demarcacin territorial y a aquellas otras que se les adscriba.

Esta Seccin servir de cauce de comunicacin entre el Servicio de Prevencin y las Oficinas de Prevencin de las Comandancias de su mbito de actuacin, desarrollar sus actividades en colaboracin con los dems rganos de prevencin y resolver, en su caso, o tramitar las cuestiones que sobre esta materia le dirijan las Unidades, Centros u Organismos del mbito territorial de su competencia.

Su composicin inicial ser, como mnimo, la siguiente:

El Jefe de la Seccin de Prevencin, con la capacitacin requerida para desarrollar las funciones de nivel superior.

Personal auxiliar necesario, al menos con la capacitacin requerida para desarrollar las funciones de nivel bsico. Las funciones de este personal en materia de prevencin de riesgos laborales, podrn ejercerse de manera compartida con otras funciones que desempee en la Plana Mayor de la Zona respectiva.

Sus funciones especficas sern:

1. Diseo, aplicacin y coordinacin de su propio plan de prevencin y programa de actuacin preventiva, as como de las unidades que de ella dependan.

2. Someter a la aprobacin del Director general de la Guardia Civil, a travs del Servicio de Prevencin, los citados planes de prevencin y programas de actuacin preventiva.

3. Identificacin y evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y salud del personal incluido en el mbito de aplicacin determinado en el apartado segundo de esta orden.

4. Elaboracin de sus planes de emergencia y de las unidades que de ella dependan.

5. Coordinar con el personal de los Servicios de Asistencia Sanitaria y de Psicologa y Psicotecnia de su respectiva Unidad, la vigilancia de la salud del personal afectado, en relacin con los riegos derivados del ejercicio de sus funciones profesionales.

En el ejercicio de sus funciones podr solicitar del Servicio de Prevencin la asistencia y colaboracin del personal facultativo, tcnico o especialista que considere necesario para el cumplimiento de sus fines.

Adems, tendr en cuenta las siguientes normas de actuacin:

1. Coordinar a los rganos de prevencin de la Guardia Civil que de ella dependen.

2. Colaborar con ellos en la elaboracin de sus planes de prevencin, as como en su programa anual de actividades.

3. Recabar los planes citados en el prrafo anterior.

4. Remitir al Servicio de Prevencin, con su informe, dichos planes de prevencin y los datos necesarios para redactar la memoria anual.

Si de sus actuaciones se derivase la necesidad de modificar alguna norma reguladora de la organizacin y funcionamiento de los Servicios o de los procedimientos operativos, lo propondr al Servicio de Prevencin.

En las Zonas-Comandancia, en las que la Jefatura de ambas sea desempeada por el mismo miembro del Cuerpo, el rgano de prevencin ser el establecido para las Comandancias en el apartado siguiente de esta Orden.


[Bloque 7: #sexto]

Sexto. Oficina de Prevencin de Comandancia.

Con dependencia orgnica del Oficial al mando de la Jefatura de Personal y Apoyo de cada Jefatura de Comandancia, tcnica del Servicio de Prevencin, y funcional de la Seccin de Prevencin de la Zona respectiva, en cada una de estas Unidades de la estructura perifrica de la Direccin General de la Guardia Civil existir una Oficina de Prevencin. Su mbito de competencias comprender a todas las Unidades de su demarcacin territorial, aunque no pertenezcan a su estructura orgnica, excepto las que dispongan de su propio rgano de prevencin. En las Zonas-Comandancia a que se refiere el ltimo prrafo del apartado Quinto, la dependencia funcional ser de aquellas otras Zonas pluriprovinciales o con ms de una Comandancia que, en cada caso, determine el Director general de la Guardia Civil.

Esta Oficina servir de cauce de comunicacin entre las Secciones de Prevencin de la Zona a la que pertenezcan y las Unidades, Centros u Organismos de su mbito de actuacin y resolver, en su caso, o tramitar las cuestiones que sobre esta materia se le dirijan.

Su composicin inicial ser, como mnimo, la siguiente:

El Jefe de la Oficina de Prevencin, con la capacitacin requerida para desarrollar las funciones de nivel intermedio, con dedicacin exclusiva.

Personal necesario, al menos con la capacitacin requerida para desarrollar las funciones de nivel intermedio, con dedicacin exclusiva.

Personal auxiliar necesario, al menos con la capacitacin requerida para desarrollar las funciones de nivel bsico. Las funciones de este personal en materia de prevencin de riesgos laborales, podrn ejercerse de manera compartida con otras funciones que desempee en la Plana Mayor de la Comandancia respectiva.

Sus funciones especficas sern:

1. Promover, con carcter general, la prevencin en las unidades del mbito territorial de actuacin y, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control.

2. Realizar evaluaciones de riesgos, salvo las especficamente reservadas al nivel superior.

3. Proponer medidas para el control y reduccin de riesgos o plantear la necesidad de recurrir al nivel superior, a la vista de los resultados de la evaluacin.

4. Participar en la planificacin de la actividad preventiva y en las actuaciones a desarrollar en casos de emergencia y primeros auxilios.

5. Coordinar con el personal de los Servicios de Asistencia Sanitaria y de Psicologa y Psicotecnia de su respectiva Unidad, la vigilancia de la salud del personal afectado, en relacin con los riegos derivados del ejercicio de sus funciones profesionales.

En el ejercicio de sus funciones podr solicitar del Servicio de Prevencin la colaboracin del personal facultativo, tcnico o especialista que sea necesario.

Adems, tendr en cuenta las siguientes normas de actuacin:

1. Asignar a las Unidades incluidas en su mbito de competencias las funciones y normas de actuacin que en materia de prevencin deben desempear.

2. Controlar el cumplimiento de dichas funciones y normas de actuacin.

Si de sus actuaciones se derivase la necesidad de modificar alguna norma reguladora de la organizacin y funcionamiento de los Servicios o de los procedimientos operativos, lo propondr al Servicio de Prevencin, a travs de la Seccin de Prevencin de la Zona respectiva.

A efectos de prevencin de riesgos laborales, las Oficinas de Prevencin de las Comandancias de Ceuta y de Melilla dependern funcionalmente de la Seccin de Prevencin de la Zona de Andaluca.


[Bloque 8: #septimo]

Sptimo. Otras Unidades.

1. Con dependencia orgnica del Jefe del Centro respectivo y funcional y tcnica del Servicio de Prevencin, en la Academia de Oficiales, en la Academia de Guardias y Suboficiales, en el Colegio de Guardias Jvenes Duque de Ahumada, y en aquellas otras Unidades que determine el Director general de la Guardia Civil, existir una Oficina de Prevencin. Su mbito de competencias comprender a todas las Unidades ubicadas en sus instalaciones o complejos de enseanza.

Su composicin inicial, funciones especficas y normas de actuacin, sern las establecidas en el apartado anterior para las Oficinas de Prevencin de Comandancia.

2. En las Unidades de nivel inferior a Comandancia, el Jefe de cada una de ellas ser el coordinador en materia de prevencin y velar por el cumplimieto de las normas e instrucciones sobre prevencin de riesgos laborales que afecten a su respectiva Unidad. En el ejercicio de las funciones que en esta materia se le asignen, podr solicitar de los rganos de prevencin los apoyos tcnicos que sean necesarios.


[Bloque 9: #daunica]

Disposicin adicional nica. Adaptacin del Catlogo de Puestos de Trabajo.

Por el Director general de la Guardia Civil se propondr la adaptacin del catlogo de puestos de trabajo que sea necesario efectuar para la dotacin de personal a los rganos de prevencin que se regulan en la presente orden, teniendo en cuenta lo dispuesto en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil.


[Bloque 10: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. Implantacin de los rganos de prevencin.

El funcionamiento de la organizacin preventiva que se establece en la presente Orden deber implantarse progresivamente, segn se vayan incorporando a la misma los recursos humanos y los materiales necesarios.


[Bloque 11: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Orden.


[Bloque 12: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin normativa.

Se aade un nuevo prrafo en el apartado 2, del artculo 15, de la Orden de 29 de octubre de 2001, por la que se desarrolla la estructura orgnica de los servicios centrales de la Direccin General de la Guardia Civil, con el siguiente contenido:

d. Servicio de Prevencin. Tiene como cometidos en materia de prevencin de riesgos laborales, el diseo, implantacin y coordinacin de los planes y programas de accin preventiva, evaluar los riesgos, establecer las medidas preventivas y aquellas otras de naturaleza anloga que expresamente se le encomienden. Todo ello, sin perjuicio de las dems funciones que las normas reguladoras de la prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil le asignen.


[Bloque 13: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Planes de prevencin vigentes.

Una vez que comiencen sus actividades, los rganos de prevencin regulados en esta orden asumirn las funciones que en ella se les asignan, de las contenidas en los vigentes planes o medidas de prevencin de riesgos laborales elaborados por el Servicio de Asistencia Sanitaria de la Guardia Civil.


[Bloque 14: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 15: #firma]

Madrid, 10 de marzo de 2006.

ALONSO SUREZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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