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Legislación consolidada

Real Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la relacin laboral especial de residencia para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud.

Publicado en: BOE núm. 240, de 07/10/2006.
Entrada en vigor: 08/10/2006
Departamento: Ministerio de la Presidencia
Referencia: BOE-A-2006-17498
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2006/10/06/1146/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 31/03/2017

A pesar de la especial importancia que para el avance y consolidacin de nuestro sistema pblico sanitario ha tenido la formacin de especialistas mediante el sistema de residencia, la relacin de trabajo de los residentes ha carecido en Espaa de regulacin especfica desde que las rdenes ministeriales de 3 de septiembre de 1969 y 28 de julio de 1971 crearan las figuras de mdicos internos y residentes, estableciendo una vinculacin contractual de carcter laboral con las instituciones sanitarias de la Seguridad Social.

La Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, constata que la regulacin de la relacin entre el residente y las entidades titulares docentes en su vertiente laboral se asienta bsicamente sobre el contrato individual de trabajo y, tanto en su art culo 20.3.f) como en su disposicin adicional primera, ordena al Gobierno la aprobacin de un real decreto que regule la relacin laboral de carcter especial de este personal, estableciendo por primera vez un marco general y homogneo para todo el personal con independencia del centro que se responsabiliza de su formacin. Ello asegurar que la realizacin y cumplimiento de los programas formativos en similares trminos en todo el Estado se corresponde con un lgico rgimen de derechos y deberes comunes a todos los residentes. Igualmente se ha tenido en cuenta el marco normativo comunitario, especialmente la Directiva 93/16/CEE, del Consejo, de 5 de abril de 1993, destinada a facilitar la libre circulacin de los mdicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros ttulos, y la Directiva 2003/88/CE, del Parlamento europeo y del Consejo, de 4 de noviembre de 2003, relativa a determinados aspectos de la ordenacin del tiempo de trabajo.

A tal efecto, conforme a las previsiones contenidas en el artculo 11.4 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud, por el Ministerio de Sanidad y Consumo se constituy el correspondiente mbito de negociacin con participacin de las organizaciones sindicales presentes en el Foro Marco para el Dilogo Social, con la finalidad de abordar los aspectos relacionados con la relacin laboral especial de residencia que constituye el objeto de este real decreto, habindose producido una amplia participacin que ha permitido la incorporacin a la regulacin de una buena parte de las propuestas efectuadas por dichas organizaciones sindicales especficas del mbito sanitario.

Paralelamente, en la elaboracin de este real decreto han participado ampliamente las administraciones sanitarias de las comunidades autnomas, destacando a este respecto el acuerdo que de forma unnime se adopt en el Pleno de la Comisin de Recursos Humanos celebrado el 21 de noviembre de 2005, por el que se aprob un marco retributivo comn para todos los residentes, permitiendo no obstante que en los servicios de salud y dems entidades titulares, dentro de sus competencias, y de acuerdo con las fuentes reguladoras de la relacin laboral de carcter especial, puedan establecerse diferencias especficas ms adecuadas a sus propias polticas sanitarias. Asimismo han participado tambin las organizaciones colegiales de aquellos mbitos cuyos profesionales se forman mediante el procedimiento de residencia.

El presente real decreto se estructura en tres captulos, siete disposiciones adicionales, cuatro transitorias, una derogatoria nica y dos finales.

El captulo I determina su objeto y mbito de aplicacin, as como el sistema de fuentes.

El captulo II, relativo al contrato, fija, entre otras materias, la duracin de ste, los derechos y deberes de las partes, entre los que cabe destacar las disposiciones relativas a la jornada laboral, al sistema retributivo, as como a la suspensin y extincin del contrato.

El captulo III, finalmente, contiene las previsiones relativas al rgimen disciplinario.

Las disposiciones adicionales regulan de forma novedosa aspectos relativos al personal con discapacidad, as como condiciones especiales para la proteccin integral contra la violencia de gnero.

Igualmente, al considerar que el objetivo de esta relacin laboral es la obtencin del ttulo de especialista mediante la superacin de un programa de formacin, tambin se prev una especial organizacin del tiempo de trabajo que, en algunos casos, permitir al personal residente la conciliacin de la vida familiar y laboral sin hacer uso de la reduccin de jornada o de la suspensin del contrato, ya que estas situaciones imposibilitan realizar un curso formativo completo en periodo anual.

Por ltimo, se incluyen normas especficas para determinadas especialidades mdicas y se regula el procedimiento para la revisin de las evaluaciones anuales y finales.

En las disposiciones transitorias se prev la aplicacin progresiva del rgimen de jornada y del nuevo sistema retributivo, se establecen normas especficas para las especialidades de enfermera y se recoge el mantenimiento de las condiciones ms beneficiosas que pudieran venir disfrutndose.

En la elaboracin de este real decreto han sido consultadas las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms representativas, as como el Consejo Nacional de Especialidades Mdicas, el Comit Asesor de Especialidades de Enfermera y el Consejo Nacional de Especializaciones Farmacuticas.

Este real decreto se dicta de conformidad con la disposicin adicional primera.2 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, en relacin con el artculo 2.1.i) de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995 de 24 de marzo.

En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 6 de octubre de 2006,

D I S P O N G O :

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto, mbito de aplicacin y fuentes.

1. Este real decreto tiene por objeto regular la relacin laboral de carcter especial de residencia para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud, de conformidad con lo previsto en el artculo 20.3.f) y en la disposicin adicional primera de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias.

2. Ser de aplicacin a los titulados universitarios que, previa participacin en la convocatoria anual de carcter nacional de pruebas selectivas, hayan accedido a una plaza en un centro o unidad docente acreditada, para el desarrollo de un programa de formacin especializada en Ciencias de la Salud, mediante el sistema de residencia, previsto en el artculo 20 de la Ley 44/2003, de 21 noviembre, a efectos de la obtencin del ttulo de especialista, y por cuyos servicios como trabajadores percibirn las retribuciones legalmente establecidas.

Tambin ser de aplicacin a los especialistas en Ciencias de la Salud que, conforme a lo establecido en el art culo 23 de la citada ley, cursen una nueva especialidad, y a los que segn el artculo 25 accedan a la formacin para la obtencin del Diploma de rea de Capacitacin Especfica, por el sistema de residencia.

3. Se aplicar en todo el territorio del Estado, cualquiera que sea la titularidad, pblica o privada, de los establecimientos sanitarios donde se encuentren ubicadas los centros o unidades docentes acreditados para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud.

4. Los derechos y obligaciones concernientes a la relacin laboral de carcter especial de residencia se regularn por este real decreto y, con carcter supletorio, por el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por la dems legislacin laboral que le sea de aplicacin, por los convenios colectivos y por la voluntad de las partes manifestada en los contratos de trabajo, sin que en ningn caso se puedan establecer en ellos condiciones menos favorables al trabajador o contrarias a las previstas en las disposiciones legales y convenios colectivos antes referidos.

CAPTULO II

Del contrato

Artculo 2. Forma, contenido y eficacia del contrato.

1. El contrato de trabajo se celebrar por escrito entre el residente, en su condicin de trabajador, y la entidad titular de la unidad docente acreditada para impartir la formacin, en su condicin de empleador o empresario.

2. En el contrato, que se formalizar por cuadruplicado, se incluirn, al menos, los siguientes extremos:

a) La identidad de las partes que lo suscriben.

b) El domicilio social de la empresa.

c) La unidad docente donde se desarrollar el programa de formacin y centro al que pertenece o, en su caso, los dispositivos que la integran. Si en la acreditacin de la misma se prev la rotacin por ms de un centro se har constar esta circunstancia.

d) La convocatoria en la que el residente ha obtenido la plaza.

e) La fecha del comienzo de la relacin laboral y su duracin.

f) El ttulo universitario del residente y el programa de formacin que va a cursar.

g) Las cuantas de sus retribuciones.

h) La jornada laboral.

i) La duracin de las vacaciones y la modalidad para su atribucin y determinacin.

j) El convenio colectivo que, en su caso, resulte aplicable.

3. Al contrato se incorporarn las diligencias de las renovaciones que en cada caso correspondan segn la duracin del programa formativo de la especialidad.

4. Antes de la formalizacin del contrato, cada residente se someter a un examen mdico para comprobar que no padece enfermedad ni est afectado por alguna limitacin, fsica o psquica, que sea incompatible con las actividades profesionales que exige el correspondiente programa formativo. El contrato quedar sin efecto si, cumplido el procedimiento previsto en la convocatoria por la que el residente obtuvo la plaza, se resolviese la no superacin de dicho examen mdico.

Artculo 3. Duracin del contrato.

1. La duracin del contrato ser de un ao, renovable por perodos iguales durante el tiempo que dure su programa de formacin, siempre que, al final de cada ao, el residente haya sido evaluado positivamente por el Comit de evaluacin de la especialidad correspondiente.

2. En los supuestos previstos en el artculo 11.2, la duracin del nuevo contrato podr ser inferior al ao, celebrndose por el tiempo necesario para finalizar el curso que fue interrumpido.

3. Cuando el residente obtenga una evaluacin anual negativa por no alcanzar los objetivos formativos fijados, pero el Comit de evaluacin considere que puede alcanzarlos mediante un plan de recuperacin especfica y programada, el contrato se prorrogar por el perodo de duracin de dicho plan, que deber realizarse dentro de los tres primeros meses del siguiente ao lectivo conjuntamente con las actividades propias de ste, quedando supeditada la prrroga por los restantes nueve meses al resultado de la evaluacin de la recuperacin.

Esta prrroga de recuperacin ser tambin autorizada, finalizado el ltimo ao de residencia, si el Comit de evaluacin considera posible la recuperacin mediante dicho plan.

4. Cuando la evaluacin negativa se deba a la imposibilidad de la prestacin de servicios superior al 25 por ciento de la jornada anual como consecuencia de la suspensin del contrato o de otras causas legales, se autorizar la prrroga del contrato por el tiempo necesario para completar el perodo formativo o su repeticin completa, previo informe de la Comisin de docencia correspondiente. La propuesta de repeticin ser resuelta por el Ministerio de Sanidad y Consumo.

5. En esta relacin laboral de carcter especial de residencia no podr establecerse perodo de prueba.

Artculo 4. Derechos y deberes.

Adems de los establecidos con carcter general en el Estatuto de los Trabajadores, los residentes tendrn los siguientes derechos y deberes especficos:

1. Derechos:

a) A conocer el programa de formacin de la especialidad a cuyo ttulo aspira, as como, en su caso, las adaptaciones individuales.

b) A la designacin de un tutor que le asistir durante el desarrollo de las actividades previstas en el programa de formacin.

c) A recibir, a travs de una prctica profesional programada, tutelada y evaluada, una formacin terico-prctica que le permita alcanzar progresivamente los conocimientos y la responsabilidad profesional necesarios para el ejercicio autnomo de la especialidad, mediante su integracin en la actividad asistencial, ordinaria y de urgencias del centro.

d) A ser informado de las funciones, tareas, cometidos, programacin funcional y objetivos asignados a su unidad, centro o institucin, y de los sistemas establecidos para la evaluacin del cumplimiento.

e) A ejercer su profesin y desarrollar las actividades propias de la especialidad con un nivel progresivo de responsabilidad a medida que se avance en el programa formativo.

f) A conocer qu profesionales de la plantilla estn presentes en la unidad en la que el residente est prestando servicios y a consultarles y pedir su apoyo cuando lo considere necesario, sin que ello pueda suponer la denegacin de asistencia o el abandono de su puesto.

g) A participar en actividades docentes, investigadoras, asistenciales y de gestin clnica en las que intervenga la unidad acreditada.

h) Al registro de sus actividades en el libro del residente.

i) A que la evaluacin continuada, anual y final de su aprendizaje se realice con la mxima objetividad.

j) A la prrroga de la formacin durante el tiempo y en las condiciones fijadas en los apartados 3 y 4 del art culo anterior.

k) A la revisin de las evaluaciones anuales y finales realizada segn el procedimiento que se regula en este real decreto.

l) A estar representado, en los trminos que establezca la legislacin vigente, en la Comisin Nacional de la Especialidad y en las comisiones de docencia de los centros.

m) A evaluar la adecuacin de la organizacin y funcionamiento del centro a la actividad docente, con la garanta de la confidencialidad de dicha informacin.

n) A recibir asistencia y proteccin de la entidad docente o servicios de salud en el ejercicio de su profesin o en el desempeo de sus funciones.

) A contar con la misma proteccin en materia de salud laboral que el resto de los trabajadores de la entidad en que preste servicios.

o) A no ser desposedo de su plaza si no es por alguna de las causas de extincin previstas en este real decreto o de otras causas previstas legalmente.

2. Deberes:

a) Realizar todo el programa de formacin con dedicacin a tiempo completo, sin compatibilizarlo con cualquier otra actividad en los trminos establecidos en el artculo 20.3.a) de la Ley 44/2003.

b) Formarse siguiendo las instrucciones de su tutor y del personal sanitario y de los rganos unipersonales y colegiados de direccin y docentes que, coordinadamente, se encargan del buen funcionamiento del centro y del desarrollo del programa de formacin de la especialidad correspondiente.

c) Conocer y cumplir los reglamentos y normas de funcionamiento aplicables en las instituciones que integran la unidad docente, especialmente en lo que se refiere a los derechos del paciente.

d) Prestar personalmente los servicios y realizar las tareas asistenciales que establezca el correspondiente programa de formacin y la organizacin funcional del centro, para adquirir la competencia profesional relativa a la especialidad y tambin contribuir a los fines propios de la institucin sanitaria.

e) Utilizar racionalmente los recursos en beneficio del paciente y evitar su uso ilegtimo para su propio provecho o de terceras personas.

Artculo 5. Jornada laboral y descansos.

1. El tiempo de trabajo y rgimen de descansos del personal residente sern los establecidos en el mbito de los respectivos servicios de salud, con las siguientes peculiaridades:

a) La jornada ordinaria de trabajo se determinar mediante convenio colectivo. En su defecto, ser la establecida, mediante normas, pactos o acuerdos, para el personal estatutario de la especialidad que el residente est cursando en cada servicio de salud.

En todo caso, la duracin mxima de la jornada ordinaria no podr exceder las 37,5 horas semanales de promedio en cmputo semestral, salvo que mediante acuerdo pacto o convenio se establezca otro cmputo.

b) Entre el final de una jornada y el comienzo de la siguiente deber mediar, como mnimo, un periodo de descanso continuo de 12 horas.

En todo caso, despus de 24 horas de trabajo ininterrumpido, bien sea de jornada ordinaria que se hubiera establecido excepcionalmente, bien sea de jornada complementaria, bien sea de tiempos conjuntos de ambas, el residente tendr un descanso continuo de 12 horas, salvo en casos de emergencia asistencial. En este ltimo supuesto, se aplicar el rgimen de descansos alternativos previstos en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.

c) El residente estar obligado exclusivamente a realizar las horas de jornada complementaria que el programa formativo establezca para el curso correspondiente. En todo caso, no podr realizar ms de siete guardias al mes.

2. La jornada laboral asegurar el cumplimiento de los programas formativos.

Dentro de las posibilidades organizativas y funcionales de cada centro, se procurar disponer la jornada de los residentes de forma que la ordenacin del tiempo de trabajo no perjudique su formacin.

3. No podrn celebrarse contratos de trabajo del personal residente con jornada a tiempo parcial.

Artculo 6. Fiestas, permisos y vacaciones.

1. El personal residente disfrutar de las fiestas, permisos y vacaciones conforme a lo regulado en el artculo 37, apartados 2, 3, 4, 4 bis, 5, 6 y 7 y 38 del Estatuto de los Trabajadores.

2. Los residentes que presten servicios en las entidades titulares docentes dependientes del Sistema Nacional de Salud disfrutarn adems, de los mismos das de libre disposicin que el personal estatutario de cada servicio de salud.

3. El disfrute de las vacaciones anuales retribuidas y fiestas de los residentes se fijarn atendiendo al cumplimiento de los programas de docencia y a las necesidades asistenciales, de acuerdo con la programacin funcional del centro.

Artculo 7. Retribuciones.

1. La retribucin de los residentes que presten servicios en las entidades titulares docentes dependientes del Sistema Nacional de Salud, de acuerdo con lo que se determine en las respectivas leyes de presupuestos, comprender los siguientes conceptos:

a) Sueldo, cuya cuanta ser equivalente a la asignada, en concepto de sueldo base, al personal estatutario de los servicios de salud en funcin del ttulo universitario exigido para el desempeo de su profesin, atendiendo, en el caso de los residentes, al exigido para el ingreso en el correspondiente programa de formacin.

b) Complemento de grado de formacin, cuya percepcin se devengar a partir del segundo curso de formacin.

Estar destinado a retribuir el nivel de conocimientos as como la progresiva adquisicin de responsabilidades en el ejercicio de las tareas asistenciales.

Su cuanta ser porcentual respecto al sueldo. Los porcentajes sern los siguientes:

1. Residentes de segundo curso: ocho por ciento.

2. Residentes de tercer curso: 18 por ciento.

3. Residentes de cuarto curso: 28 por ciento.

4. Residentes de quinto curso: 38 por ciento.

c) Complemento de atencin continuada, destinado a remunerar la atencin a los usuarios de los servicios sanitarios de manera permanente y continuada.

d) Se percibir un plus de residencia en aquellos territorios en los que est establecido.

2. Los residentes percibirn dos pagas extraordinarias que se devengarn semestralmente, en los meses de junio y diciembre, abonndose junto al salario correspondiente a dichos meses. El importe de cada una de ellas ser, como mnimo, de una mensualidad del sueldo y del complemento de grado de formacin.

3. Las retribuciones aqu establecidas corresponden al tiempo de trabajo efectivo, no computndose como tal los perodos de descanso entre jornadas.

4. Los residentes contratados por entidades privadas titulares de unidades docentes Acreditadas para impartir la formacin percibirn su retribucin conforme a lo establecido en el convenio colectivo que resulte aplicable. En ningn caso la remuneracin correspondiente a la jornada ordinaria podr ser inferior a la establecida en los apartados 1. a) y b) y 2 de este artculo.

Artculo 8. Rotaciones.

1. Se considerarn rotaciones externas los periodos formativos en centros no previstos en el programa de formacin ni en la acreditacin otorgada al centro o unidad docente en los que se desarrolla. Los residentes podrn realizar rotaciones externas siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que la rotacin externa sea propuesta y autorizada por los rganos competentes, especificando los objetivos que se pretenden, que deben referirse a la ampliacin de conocimientos o al aprendizaje de tcnicas no practicadas en el centro y que, segn el programa de formacin, son necesarias o complementarias a ste.

b) Que se realicen preferentemente en centros acreditados para la docencia o en centros nacionales o extranjeros de reconocido prestigio.

c) Que no superen los cuatro meses continuados dentro de cada perodo de evaluacin anual.

d) Que la gerencia del centro de origen se comprometa expresamente a continuar abonando al residente la totalidad de sus retribuciones, incluidas las derivadas de la atencin continuada que realice durante la rotacin externa.

2. Las rotaciones externas darn derecho a gastos de viaje, conforme a las normas y acuerdos que resulten de aplicacin a las entidades titulares de la correspondiente unidad docente.

3. Cada rotacin externa figurar, debidamente visada, en el libro del especialista en formacin, y el centro o unidad donde se haya realizado emitir el correspondiente informe de evaluacin.

4. Las rotaciones por centros que estn previstas en el programa de formacin o en la acreditacin otorgada al centro o unidad docente en el que se desarrolla sern internas y no conllevarn derecho econmico alguno.

Artculo 9. Suspensin del contrato.

1. El contrato se suspender por las causas establecidas en el artculo 45.1 del Estatuto de los Trabajadores, excepto por mutuo acuerdo de las partes y por causas consignadas en el contrato.

2. Dado el carcter esencialmente formativo de esta relacin laboral y los rpidos avances de las ciencias de la salud, si el tiempo de la suspensin del contrato resultara superior a dos aos, el residente se incorporar en la parte del programa de formacin que acuerde la comisin de docencia de la especialidad, aunque ello suponga la repeticin de algn perodo evaluado ya positivamente.

Artculo 10. Excedencias.

1. Se estar a lo regulado en el artculo 46 del Estatuto de los Trabajadores, con exclusin de la causa prevista en el apartado 2 que no podr reconocerse en ningn caso.

2. Si el tiempo de excedencia superara los dos aos se estar a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo anterior.

Artculo 11. Extincin del contrato.

1. El contrato se extinguir por las siguientes causas:

a) Por haber obtenido una evaluacin anual positiva en el ltimo ao de formacin y por lo tanto, finalizar el programa de la especialidad correspondiente, sin que proceda indemnizacin por fin de contrato.

b) Por haber obtenido una evaluacin anual negativa, sin que proceda indemnizacin por fin de contrato.

c) Por haber obtenido una evaluacin final negativa, con independencia de que el residente solicite su revisin, sin que proceda indemnizacin por fin de contrato.

d) Por renuncia voluntaria del residente, de forma explcita o tcita, entendindose as cuando se haya autorizado la repeticin completa del perodo formativo y el residente no se incorporara a su inicio o cuando no se incorporara al plan especfico de recuperacin acordado por el comit de evaluacin, sin causa justificada en ambos casos.

e) Por las causas previstas en el artculo 49.1. g), h), i) y j) del Estatuto de los Trabajadores, o porque la autoridad competente retire a la unidad docente la acreditacin para la formacin de especialistas.

f) Por superacin de un periodo de seis meses de suspensin del contrato motivada por fuerza mayor temporal o causas econmicas, tcnicas organizativas o de produccin.

g) Por despido disciplinario, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14.3 de este real decreto.

h) Por jubilacin del trabajador.

i) Por muerte, gran invalidez o invalidez permanente total o absoluta del residente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48.2 del Estatuto de los Trabajadores.

j) Por decisin de la trabajadora que se vea obligada a abandonar definitivamente su puesto de trabajo como consecuencia de ser vctima de violencia de gnero.

2. Cuando la extincin se produzca por las causas previstas en los apartados 1. e) f) y j), la Administracin sanitaria ofertar a los residentes afectados la posibilidad de continuar su formacin como especialistas en otras unidades docentes, suscribiendo nuevos contratos con las entidades titulares de las mismas que darn por vlidos los perodos de formacin ya realizados y evaluados positivamente en la unidad docente de procedencia.

3. En el supuesto de extincin por despido disciplinario, si ste fuera declarado improcedente por sentencia firme, el residente tendr derecho a optar entre la readmisin o la indemnizacin. Si optara por la readmisin, dependiendo del tiempo transcurrido desde que fue despedido y la ejecucin de la sentencia, se proceder en la forma prevista en el artculo 9.2 respecto a la incorporacin tras la suspensin del contrato.

4. La extincin del contrato supondr tambin la de los derechos derivados de la superacin de la correspondiente prueba nacional selectiva, por lo que, para acceder a un programa de formacin de la misma especialidad o de otra diferente, se exigir la superacin de una nueva prueba, salvo cuando la causa de la extincin no sea imputable al residente.

CAPTULO III

Rgimen disciplinario

Artculo 12. Responsabilidad disciplinaria.

El personal en formacin por el sistema de residencia incurrir en responsabilidad disciplinaria por las faltas que cometa.

Artculo 13. Clases de faltas.

1. Las faltas disciplinarias pueden ser leves, graves o muy graves.

2. Dadas las caractersticas especiales de esta relacin laboral, la tipificacin de las faltas ser la establecida para el personal estatutario sanitario de los servicios de salud en el artculo 72.2, 3, 4 y 5 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, salvo que los convenios colectivos determinen otra cosa.

Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin a los residentes que ocupen plazas en unidades docentes acreditadas de centros de titularidad privada, en defecto de regulacin en el convenio colectivo aplicable.

3. A efectos disciplinarios no se computarn como faltas de asistencia las citadas en el prrafo segundo del artculo 52.d) del Estatuto de los Trabajadores.

Artculo 14. Sanciones.

Salvo que los convenios colectivos establezcan otra cosa, las sanciones correspondientes a las faltas disciplinarias cometidas sern las siguientes:

1. Por faltas leves: apercibimiento.

2. Por faltas graves: suspensin de empleo y sueldo hasta un mximo de dos meses.

3. Por faltas muy graves: despido.

Artculo 15. Procedimiento disciplinario.

1. La competencia para la imposicin de sanciones disciplinarias corresponde al rgano competente de la institucin sanitaria de la que dependa la unidad de docencia.

2. Con carcter previo a la imposicin de la sancin, el responsable de la gestin de personal del centro comunicar por escrito al residente la fecha y los hechos que se consideran incluidos en alguno de los supuestos de incumplimiento previstos en las normas de aplicacin y su posible calificacin, para que en el plazo de diez das alegue lo que a su defensa convenga.

Cuando se trate de faltas graves o muy graves dar tambin traslado de este escrito a la comisin de docencia, para que en el plazo de diez das, manifieste su criterio.

3. Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo sin que stas se produzcan, el rgano competente notificar por escrito al interesado la sancin, la fecha y hechos que la motivaron y su calificacin o, en su caso, el sobreseimiento con que ha concluido el procedimiento.

4. El comit de empresa ser informado de las sanciones impuestas a los residentes por faltas muy graves.

Artculo 16. Prescripcin de las faltas.

1. Las faltas leves prescribirn a los diez das; las graves a los veinte das y las muy graves a los sesenta das a partir de la fecha en que el centro tuvo conocimiento de su comisin y, en todo caso, a los seis meses de haberse cometido.

2. La prescripcin se interrumpir con las notificaciones previstas en el apartado 2 del artculo anterior, reanudndose el cmputo pasado el perodo de diez das establecido para hacer alegaciones.

Disposicin adicional primera. Retribuciones en la Comunidad Foral de Navarra.

A efectos de lo dispuesto en el artculo 7.1.a) de este real decreto, en la Comunidad Foral de Navarra se tomar como referencia del sueldo base el establecido en el artculo 42.1.a) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud, sin considerar a estos efectos lo previsto en la disposicin adicional primera de dicha norma.

Disposicin adicional segunda. Personal en formacin por el sistema de residencia con discapacidad.

1. Con arreglo a lo dispuesto en los artculos 37 y 37 bis de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos, las personas con discapacidad sern admitidas y participarn en condiciones que garanticen el principio de igualdad de trato en los procesos de formacin por el sistema de residencia.

2. En el supuesto de que se adjudicara una plaza de residente en formacin a una persona con discapacidad, el centro del que dependa la unidad docente correspondiente estar obligado a hacer las obras, adaptaciones y dems ajustes razonables que se precisen para lograr la accesibilidad a todas las actividades del programa formativo, as como a facilitarle las ayudas tcnicas necesarias, para lo que podr solicitar asesoramiento y apoyo al Centro de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas (CEAPAT) o a otra entidad pblica o privada especializada.

3. Si por motivos arquitectnicos insalvables o graves problemas presupuestarios u otras razones anlogas que pudieran suponer una carga excesiva esto no se hiciera, y por lo tanto, la imposibilidad de realizar las actividades a las que obliga el programa formativo se debiera a las condiciones del centro y no a las limitaciones funcionales del residente, no se le podr declarar no apto en el examen mdico preceptivo, y la Administracin sanitaria donde se ubique la unidad docente estar obligada a ofertarle otra plaza en una unidad docente que rena las cualidades que permitan su formacin y su integracin en las actividades asistenciales en situacin de igualdad respecto a los dems residentes de la misma especialidad.

4. Si la discapacidad impide al residente realizar jornadas de trabajo prolongadas, no se disminuir el nmero de horas que determina el programa formativo, pero s se organizarn de forma que tenga los descansos necesarios y apropiados a sus capacidades funcionales.

5. A los efectos de la relacin laboral especial regulada en este real decreto, se entiende por personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de minusvala igual o superior al 33 por ciento. En todo caso, se considerarn afectados por una minusvala en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensin de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensin de jubilacin o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.

Disposicin adicional tercera. Condiciones especiales de la jornada laboral.

El residente tendr derecho a una organizacin de su horario de trabajo que, sin suponer una disminucin del nmero anual de horas establecido, le permita realizar jornadas diarias no superiores a doce horas en los siguientes casos:

a) Durante el embarazo.

b) Por razones de guarda legal, el residente que tenga a su cuidado directo algn menor de la edad establecida en el artculo 37.5 del Estatuto de los Trabajadores o a una persona con discapacidad fsica, psquica o sensorial que no desempee una actividad retribuida.

c) Cuando le sea necesario encargarse del cuidado directo de un familiar, hasta el segundo grado de consaguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad, no pueda valerse por s mismo, y que no desempee actividad retribuida.

d) Cuando el residente tenga la guardia y custodia no compartida de un hijo menor de edad.

Disposicin adicional cuarta. Especialidades para la proteccin integral contra la violencia de gnero.

En el supuesto previsto en el artculo 40.3.bis) del Estatuto de los Trabajadores, cuando la residente vctima de violencia de gnero se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo en la localidad donde vena prestando sus servicios, tendr derecho preferente a que se le asigne otra plaza de residente en formacin de la misma titulacin y especialidad que est vacante en otra unidad docente de otra localidad, incluso, de otra comunidad autnoma.

En tales supuestos, la Administracin sanitaria estar obligada a comunicar a la residente las vacantes existentes en dicho momento o las que se pudieran producir en el futuro.

Este cambio de unidad docente tendr una duracin inicial de seis meses, durante los cuales el centro de origen tendr la obligacin de reservar la plaza que anteriormente ocupaba la residente trasladada.

Terminado este perodo, la residente podr optar entre el regreso a su centro de origen o a la continuidad en el nuevo. En este ltimo caso, decaer la obligacin de reserva.

Disposicin adicional quinta. Procedimiento de revisin de las evaluaciones.

Cuando las evaluaciones anuales o la evaluacin final sean negativas y el comit de evaluacin considere que no procede recuperacin y, por lo tanto, slo quepa la extincin del contrato, los afectados podrn solicitar su revisin. Tambin podrn solicitar la revisin de la evaluacin final si es positiva pero consideran que la calificacin obtenida es desfavorable. Estas revisiones se realizarn mediante los siguientes procedimientos.

1. Revisin de la evaluacin anual negativa: Dentro de los diez das siguientes a la publicacin de la evaluacin, el residente podr solicitar por escrito su revisin ante la comisin de docencia, que previa citacin del interesado, se reunir dentro de los quince das posteriores a la recepcin de la solicitud.

Al acto de revisin el residente podr acudir acompaado por su tutor. Los miembros de la comisin formularn las preguntas que consideren convenientes y la calificacin, que resultar definitiva, se decidir por mayora absoluta de sus miembros.

En el caso de que la comisin acuerde una evaluacin positiva, se proceder a su publicacin en el plazo de cinco das contados desde la fecha de la revisin.

Si el acuerdo fuera mantener la evaluacin negativa, en el mismo plazo, la comisin se lo notificar al residente mediante resolucin motivada y al gerente del centro para que se proceda a la extincin de la relacin laboral.

2. Revisin de la evaluacin final negativa: En el supuesto de que la evaluacin final sea negativa, en el plazo de diez das desde su publicacin, el interesado podr solicitar su revisin ante la comisin nacional de la especialidad correspondiente. Recibida la solicitud, la comisin fijar una fecha para la realizacin de una prueba dentro de los treinta das posteriores a la recepcin de la solicitud, tras la cual decidir la calificacin por mayora absoluta de sus miembros.

Si se mantuviera la evaluacin negativa, el interesado tendr derecho a realizar una prueba extraordinaria ante la misma comisin, entre los seis meses como mnimo y un ao como mximo a contar desde la prueba anterior. La comisin estar obligada a notificar al interesado la fecha de la prueba con un mes de antelacin. La calificacin se decidir tambin por mayora absoluta y ser definitiva.

3. Revisin de la calificacin de la evaluacin final positiva: En el supuesto de que la evaluacin final sea positiva pero el interesado considere que la calificacin le es desfavorable, tendr derecho a realizar una prueba ante la comisin nacional de la especialidad correspondiente, con la finalidad de mejorar dicha calificacin. El procedimiento ser el mismo que el previsto para la primera prueba de la revisin de la evaluacin final negativa. La decisin de la comisin ser definitiva, sin posibilidad de prueba extraordinaria.

Disposicin adicional sexta. Normas especficas para determinadas especialidades mdicas.

Las referencias hechas a las comisiones de docencia se entendern referidas a las correspondientes comisiones asesoras cuando se traten de especialidades con formacin dentro y fuera de los hospitales.

Disposicin adicional sptima. Aplicacin de pactos y acuerdos.

Cuando as se acuerde en la negociacin colectiva correspondiente a los mbitos de representacin del personal incluido en este real decreto, los pactos y acuerdos referentes al personal estatutario les sern de aplicacin, siempre que sean compatibles con la normativa especfica aplicable al personal residente, sin perjuicio de lo que se establezca en la legislacin de representacin del personal al servicio de las administraciones pblicas.

Disposicin adicional octava. Especialistas en formacin miembros de las Fuerzas Armadas.

Este real decreto no ser de aplicacin a los especialistas en formacin miembros de las Fuerzas Armadas, que se formen tanto en plazas de la red sanitaria militar como del resto de la red sanitaria, a los que les seguir siendo de aplicacin su normativa especfica.

Disposicin transitoria primera. Aplicacin progresiva de la jornada mxima.

De acuerdo con lo establecido en la disposicin transitoria primera de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, la limitacin del tiempo de trabajo legalmente establecida para el personal sanitario estatutario de los servicios de salud, sumando la jornada ordinaria y la jornada complementaria, se aplicar progresivamente al personal residente, tanto de los centros pblicos como de los privados acreditados para la docencia, en los siguientes perodos:

a) Jornada mxima de 58 horas semanales de promedio en cmputo anual hasta el 31 de julio de 2007.

b) Jornada mxima de 56 horas semanales de promedio en cmputo semestral, entre el 1 de agosto de 2007 y el 31 de julio de 2008.

c) A partir del 1 de agosto de 2008 la jornada mxima ser de 48 horas semanales de promedio en cmputo semestral.

Disposicin transitoria segunda. Aplicacin gradual del sistema retributivo.

1. La aplicacin de lo dispuesto en el artculo 7.1 y 2 se efectuar, por parte de los servicios de salud de las comunidades autnomas, de manera gradual, teniendo en cuenta la diferencia existente entre las cuantas que perciban los residentes y las establecidas en dicho artculo.

Esta aplicacin gradual se llevar a cabo de la siguiente forma:

a) Un 25 por ciento de la indicada diferencia a partir de la entrada en vigor de este real decreto, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2006.

b) Un 25 por ciento a partir del 1 de enero de 2007.

c) El 50 por ciento restante a partir del 1 de enero de 2008.

2. La aplicacin progresiva, a la que se refiere el apartado anterior, no podr implicar, en ningn caso, una retribucin inferior a la que el residente viniera percibiendo actualmente.

A estos efectos, las comunidades autnomas podrn modificar los porcentajes previstos en el apartado anterior.

3. Si las retribuciones percibidas por los residentes contratados por entidades privadas titulares de unidades docentes acreditadas para impartir formacin fueran inferiores a las establecidas en el artculo 7.4, podrn aplicarse gradualmente las nuevas cuantas en la forma indicada en los apartados anteriores de esta disposicin transitoria, sin perjuicio de lo establecido en el convenio colectivo aplicable.

Disposicin transitoria tercera. Normas especficas para las especialidades de enfermera.

Hasta tanto se desarrollen las previsiones contenidas en el artculo 1.2.c) y en la disposicin adicional cuarta del Real Decreto 450/2005, de 22 de abril, sobre especialidades de enfermera, se aplicarn las siguientes normas:

1. Las referencias hechas a las comisiones de docencia, en el caso de las especialidades de enfermera, se entendern realizadas al comit de evaluacin, en tanto en cuanto no se creen las citadas comisiones de docencia.

2. El comit de evaluacin estar integrado por el coordinador de la unidad docente, el tutor del residente y un enfermero especialista que preste servicios en la correspondiente unidad.

3. La evaluacin se efectuar utilizando las calificaciones de suficiente, destacado o de excelente, cuando la evaluacin sea positiva o de no apto cuando fuera negativa.

4. La prrroga de recuperacin que se prev en el artculo 3.3 ser de un mes en las especialidades cuya duracin sean de un ao y de dos meses en aquellas cuyo programa formativo sea de duracin superior.

5. La revisin de las evaluaciones anuales negativas no recuperables a la que se refiere el apartado primero de la disposicin adicional quinta, se llevar a cabo ante la comisin nacional de la especialidad. A estos efectos se incrementar a un mes el plazo de quince das previsto en el prrafo primero del citado apartado.

Disposicin transitoria cuarta. Principio de condicin ms beneficiosa.

Se mantendrn aquellos derechos adquiridos por los residentes que hubieran accedido a la formacin especializada por el sistema de residencia con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, siempre que para ellos supongan condiciones ms beneficiosas.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto y, en particular, el artculo 9.5 y 6 de la Orden de 24 de junio de 1998, por la que se desarrolla el Real Decreto 992/1987, de 3 de julio, sobre la obtencin del ttulo de enfermero especialista.

2. A la entrada en vigor de este real decreto, ser efectiva la derogacin de la Ley 24/1982, de 16 de junio, sobre prcticas y enseanzas sanitarias especializadas, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposicin derogatoria nica de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre.

Disposicin final primera. Habilitacin competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7., de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en legislacin laboral, sin perjuicio de la ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 6 de octubre de 2006.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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