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Legislación consolidada

Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios.

Publicado en: BOE núm. 102, de 29/04/2005.
Entrada en vigor: 30/04/2005
Departamento: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
Referencia: BOE-A-2005-6970
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2005/04/15/424

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 24/05/2011


[Bloque 1: #preambulo]

La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, ha establecido un nuevo marco regulador de las telecomunicaciones en nuestro ordenamiento jurdico. Sus ttulos II y III precisan de un desarrollo reglamentario que delimite el alcance de las obligaciones, tanto generales como de servicio pblico, que se imponen a los operadores. Tambin es necesario concretar mediante norma reglamentaria otros aspectos, como la regulacin del Registro de operadores, el procedimiento para la obtencin de la condicin de operador y los derechos de los usuarios.

En el apartado de la habilitacin para la prestacin de servicios y el establecimiento de redes de comunicaciones electrnicas, el reglamento recoge el rgimen general de prestacin de servicios y establecimiento y explotacin de redes establecido por la ley. Toda vez que no existen ttulos habilitantes individualizados para cada operador y servicio, se establece un repertorio de derechos y obligaciones que son de aplicacin directa a los operadores, distinguiendo tanto entre operadores de redes y prestadores de servicios como entre prestadores del servicio telefnico y otros servicios.

En la regulacin de las obligaciones de servicio pblico destaca el servicio universal, como conjunto de prestaciones que deben garantizarse a todos los usuarios finales, a precio asequible y con independencia de su localizacin en el territorio. Se concreta la determinacin y el alcance de las prestaciones que incluye, se delimitan los procedimientos para la designacin de los operadores encargados de garantizarlo y, finalmente, se establecen los criterios para la determinacin de su coste y la imposicin, si resulta preciso, de su mecanismo de financiacin.

Se presta especial atencin a la proteccin de los datos personales en la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas. A este respecto, conviene sealar que esto se realiza a travs de la regulacin desde un triple punto de vista: el tratamiento de los datos que obren en poder de los operadores relativos al trfico, facturacin y localizacin de los abonados y usuarios, la elaboracin de las guas telefnicas de nmeros de abonados y la prestacin de servicios avanzados de telefona, como la identificacin de la lnea de origen, y el desvo automtico de llamadas.

Este reglamento, al igual que la ley, garantiza el secreto de las comunicaciones. En l se incorpora el procedimiento para las interceptaciones legales de las comunicaciones que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal en la Ley Orgnica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia, y otras normas con rango de ley orgnica, pueda ordenar la autoridad judicial. Se establecen los requisitos tcnicos y operacionales para que tales requerimientos judiciales sean convenientemente atendidos por los operadores de comunicaciones electrnicas.

Se regulan, adems, los dems derechos de los usuarios de servicios de comunicaciones electrnicas, en aspectos tales como el contenido de los contratos entre los usuarios finales y los operadores, el derecho de desconexin de determinados servicios, el derecho a indemnizacin por la interrupcin del servicio o el procedimiento de suspensin o interrupcin de aqul ante situaciones de impago por los abonados.

Si bien el contenido principal del reglamento es, como se indica, el desarrollo del ttulo III y del captulo I del ttulo II, ha resultado preciso realizar ciertas modificaciones en normas vigentes reguladoras de las comunicaciones electrnicas y las telecomunicaciones. As, se modifica el Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, relativo al uso del dominio pblico radioelctrico, aprobado por la Orden del Ministro de Fomento, de 9 de marzo de 2000, con el objetivo de adecuar su contenido al de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en especial en aspectos relativos a competencias y procedimientos.

Otra norma en la que se han introducido modificaciones es el Real Decreto 1029/2002, de 4 de octubre, por el que se establecen la composicin y el rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin. La desaparicin de las autorizaciones generales y licencias individuales como ttulos habilitantes individuales hace preciso corregir ciertas referencias en la composicin del Consejo. Este motivo impone la necesidad de modificar, asimismo, el Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, en cuanto contiene referencias a dichos ttulos.

El reglamento tambin aborda problemas que pueden suscitarse por la entrada en vigor de la regulacin que contiene. Cabe citar, entre otros, la transicin de los antiguos Registros de titulares de licencias individuales y autorizaciones generales al nuevo Registro de operadores, la designacin del operador encargado y las prestaciones del servicio universal y el rgimen de derechos de los usuarios.

Esta disposicin, adems, complementa la transposicin de las Directivas comunitarias que conforman el marco regulador de las comunicaciones electrnicas, esto es, la Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador comn de las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas; la Directiva 2002/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorizacin de redes y servicios de comunicaciones electrnicas; la Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relacin con las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas; la Directiva 2002/19/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrnicas y recursos asociados, y a su interconexin; la Directiva 2002/77/CE de la Comisin, de 16 de septiembre de 2002, relativa a la competencia en los mercados de redes y servicios de comunicaciones electrnicas, y, finalmente, la Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la proteccin de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrnicas.

Este reglamento se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de telecomunicaciones, reconocida en el artculo 149.1.21. de la Constitucin.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 15 de abril de 2005,

D I S P O N G O :


[Bloque 2: #aunico]

Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, el servicio universal y la proteccin de los usuarios, que se inserta a continuacin.


[Bloque 3: #daunica]

Disposicin adicional nica. Transformacin de ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.

En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 2.c) de la disposicin transitoria primera de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, quedan transformadas en autorizacin administrativa para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico las licencias individuales para autoprestacin con concesin demanial aneja de dicho dominio, y se mantiene el plazo de duracin para el cual fueron otorgadas. Los rganos competentes en gestin del espectro radioelctrico procedern de oficio a efectuar las correspondientes anotaciones en los ttulos y anularn la licencia en autoprestacin.


[Bloque 4: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Ttulos habilitantes para el uso del dominio pblico radioelctrico.

1. Los procedimientos para el otorgamiento de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico iniciados antes de la entrada en vigor de este real decreto continuarn su tramitacin conforme a la normativa anterior, si bien, conforme al apartado 8 de la disposicin transitoria primera de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, el ttulo habilitante que, en su caso, se otorgue se corresponder con los previstos en dicha ley y en el Reglamento aprobado por la Orden de 9 de marzo de 2000, en su redaccin dada por la disposicin final primera de este real decreto.

2. Hasta la efectiva constitucin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, la competencia para la tramitacin y resolucin de los procedimientos relativos a la gestin del dominio pblico radioelctrico continuar correspondiendo a los rganos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio que la tenan atribuida hasta la entrada en vigor de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

3. Las concesiones para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico otorgadas antes de la entrada en vigor de este reglamento anejas a una licencia individual para la prestacin de servicios a terceros se considerarn independientes de la habilitacin de la persona titular de la citada concesin demanial para la prestacin del servicio o la explotacin de la red de comunicaciones electrnicas, y se mantendr el plazo de validez para el cual fueron otorgados.


[Bloque 5: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Modelos de solicitud contenidos en el anexo III de la Orden de 22 de septiembre de 1998, por la que se establecen el rgimen aplicable a las licencias individuales para servicios y redes de telecomunicaciones y las condiciones que deben cumplirse por sus titulares.

Los modelos de solicitud contenidos en el anexo III de la Orden de 22 de septiembre de 1998, por la que se establecen el rgimen aplicable a las licencias individuales para servicios y redes de telecomunicaciones y las condiciones que deben cumplirse por sus titulares, continuarn vigentes hasta que sean sustituidos por los que se aprueben mediante orden ministerial. Dichos modelos se entendern referidos al ttulo habilitante que corresponda para el uso del dominio pblico radioelctrico.


[Bloque 6: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Composicin del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.

Mediante resolucin del Presidente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, se llevarn a cabo los nombramientos y ceses de vocales del Consejo para adaptar su composicin a lo dispuesto en la disposicin final segunda de este real decreto.

Hasta que se dicte la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, los vocales cuya representacin desaparece conforme a lo establecido en la disposicin final segunda continuarn como miembros del Consejo.


[Bloque 7: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en este real decreto y, en particular, las siguientes:

a) El Real Decreto 1736/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrolla el ttulo III de la Ley General de Telecomunicaciones en lo relativo al servicio universal, a las dems obligaciones de servicio pblico y a las obligaciones de carcter pblico en la prestacin de los servicios y en la explotacin de las redes de telecomunicaciones.

b) El Real Decreto 1652/1998, de 24 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de los Registros especiales de titulares de licencias individuales y de titulares de autorizaciones generales para la explotacin de servicios y para el establecimiento y explotacin de redes de telecomunicaciones, y el Reglamento del procedimiento de ventanilla nica para la presentacin de solicitudes o notificaciones dirigidas a la obtencin de dichos ttulos.

c) La Orden de 22 de septiembre de 1998, por la que se establecen el rgimen aplicable a las licencias individuales para servicios y redes de telecomunicaciones y las condiciones que deben cumplirse por sus titulares.

d) La Orden de 22 de septiembre de 1998, por la que se establecen el rgimen aplicable a las autorizaciones generales para servicios y redes de telecomunicaciones y las condiciones que deben cumplirse por sus titulares.

e) La Orden de 21 de diciembre de 2001, por la que se regulan determinados aspectos del servicio universal de telecomunicaciones.


[Bloque 8: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin del Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico.

El Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico, aprobado por la Orden del Ministro de Fomento, de 9 de marzo de 2000, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. Los prrafos primero, cuarto y quinto del artculo 8 quedan redactados del siguiente modo:

Los interesados en obtener cualquier ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico presentarn sus solicitudes ante la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.

La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, antes de dictar la resolucin sobre el otorgamiento o denegacin del ttulo habilitante necesario para el uso del dominio pblico radioelctrico y en el plazo previsto para ello, podr requerir al solicitante cuanta informacin o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos con ella presentados. Las denegaciones de concesiones fundadas en la falta de acreditacin de a condicin de operador sern comunicadas a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

Cuando sea preciso para garantizar una gestin eficaz del espectro radioelctrico, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr modificar las caractersticas tcnicas solicitadas previa audiencia del interesado y sin perjuicio del mantenimiento de los objetivos de servicio propuestos por el solicitante. En este supuesto, la validez del ttulo otorgado estar condicionada a su aceptacin por el solicitante.

Dos. El artculo 9 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 9. Plazos para resolver y notificar.

1. El plazo para el otorgamiento y la notificacin de las autorizaciones y concesiones de dominio pblico radioelctrico ser de seis semanas desde la entrada de la solicitud en cualquiera de los registros del rgano competente. Dicho plazo podr ser ampliado por el tiempo necesario para alcanzar la coordinacin internacional de frecuencias o cuando afecte a reservas de posiciones orbitales.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando el ttulo habilitante para el uso del dominio pblico radioelctrico se otorgue mediante un procedimiento de licitacin, el plazo mximo para resolver y notificar ser de ocho meses desde la convocatoria de sta.

Tres. Se aade un inciso inicial al primer prrafo y se incorpora un prrafo quinto al artculo 14, con la siguiente redaccin:

El otorgamiento y duracin de las autorizaciones para el uso especial del dominio pblico radioelctrico, as como las condiciones exigibles a sus titulares, se establecern mediante orden ministerial.

Las autorizaciones de uso especial tendrn carcter personal y conservarn su vigencia mientras su titular no manifieste su renuncia. No obstante, el titular deber comunicar fehacientemente a la Administracin cada cinco aos, contados desde la fecha de otorgamiento de la autorizacin, su intencin de continuar utilizando el dominio pblico radioelctrico. El incumplimiento de este deber ser causa de extincin de la autorizacin, previa tramitacin del correspondiente expediente, cuyo procedimiento se establecer mediante orden ministerial.

Cuatro. El prrafo primero del artculo 17 queda redactado de la siguiente manera:

Los titulares de las asignaciones de frecuencias debern cumplir, adems de las condiciones que les vengan impuestas en la resolucin del ttulo del uso del espectro radioelctrico, las correspondientes al rgimen de autorizacin general que resulten aplicables en la explotacin de la red o la prestacin del servicio.

Cinco. El prrafo primero del artculo 19 queda redactado de la siguiente manera:

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 37, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones resolver, en los plazos que en cada caso procedan, de acuerdo con el artculo 9, sobre el otorgamiento de los ttulos solicitados.

Seis. El prrafo primero del artculo 20 queda redactado de la siguiente manera:

La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr denegar las solicitudes por alguna de las siguientes causas:

Siete. Los prrafos primero y segundo del artculo 21 quedan redactados del siguiente modo, y se aade un prrafo cuarto, con la siguiente redaccin:

Los ttulos habilitantes que otorguen derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, citados en el artculo 18, tendrn el perodo de vigencia inicial que para cada uno de ellos se fija en los artculos siguientes. Dichos ttulos habilitantes podrn ser objeto de sucesivas prrrogas.

La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr modificar, en cualquier momento, durante el perodo de vigencia de un ttulo habilitante que otorgue derechos de uso privativo sobre el dominio pblico radioelctrico, las caractersticas tcnicas y las bandas de frecuencias asignadas cuando ello sea preciso para su adecuacin al Cuadro nacional de atribucin de frecuencias, por razones de uso eficiente del espectro radioelctrico, de acuerdo con lo previsto en el artculo 11, o por obligaciones derivadas del cumplimiento de la normativa internacional o comunitaria.

Mediante orden ministerial, previa audiencia de los interesados, de las asociaciones de usuarios e informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, y con respeto a la legislacin sobre patrimonio de las Administraciones pblicas, se podrn modificar las condiciones generales a que se sujetan los ttulos habilitantes para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico, con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, y atendiendo principalmente a las necesidades de la planificacin y del uso eficiente y la disponibilidad del espectro radioelctrico.

Ocho. Los prrafos primero y segundo del artculo 23 quedan redactados de la siguiente manera:

El incumplimiento de las condiciones y requisitos tcnicos aplicables al uso del dominio pblico radioelctrico podr dar lugar a la revocacin, por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, del ttulo habilitante que otorga derecho a su uso privativo, previa tramitacin del correspondiente expediente, a travs del procedimiento general de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Asimismo, la prdida de la condicin de operador del titular del derecho de uso del dominio pblico radioelctrico, por alguna de las causas previstas en el captulo I del ttulo II del Reglamento relativo a las condiciones para la prestacin de servicios o la explotacin de redes de comunicaciones electrnicas, llevar aparejada la de las concesiones de uso privativo de dicho dominio.

Nueve. El prrafo e) del artculo 24 queda redactado de la siguiente manera:

e) Por la prdida de la condicin de operador del titular del derecho de uso del dominio pblico radioelctrico, en caso de tratarse de concesiones de uso privativo, o cualquier causa que imposibilite la prestacin del servicio por su titular.

Diez. El artculo 25 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 25. Inspeccin previa al uso del espectro.

De acuerdo con el artculo 45 de la Ley General de Telecomunicaciones, ser requisito previo a la utilizacin del dominio pblico radioelctrico la inspeccin o reconocimiento satisfactorio de las instalaciones por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.

En funcin de la naturaleza del servicio, de la banda de frecuencias empleada, de la importancia tcnica de las instalaciones que se utilicen o por razones de eficacia en la gestin del espectro, dicha inspeccin o reconocimiento previo podr ser sustituida por una certificacin expedida por tcnico competente a la que se refiere el artculo 45.4 de la Ley General de Telecomunicaciones.

Mediante resolucin del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, se podrn establecer bandas de frecuencias o servicios en los que, conforme al prrafo anterior, la inspeccin podr ser sustituida por la certificacin prevista en l.

Once. El artculo 27 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 27. Presentacin de solicitudes.

Los interesados en obtener una afectacin de dominio pblico radioelctrico debern dirigir una solicitud a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, acompaada de una propuesta tcnica en la que se defina con precisin la estructura y caractersticas tcnicas de la red de comunicaciones que se pretende instalar y el servicio o servicios a los que se pretende destinar.

Doce. El artculo 29 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 29. Plazo de vigencia.

Las afectaciones de dominio pblico radioelctrico se otorgarn por un perodo de tiempo mximo que finalizar el 31 de diciembre del ao natural en que cumpla su quinto de vigencia, prorrogable, previa peticin de su titular, por perodos de cinco aos.

Trece. El artculo 30 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 30. Derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico.

El derecho de uso privativo de dominio pblico radioelctrico por personas fsicas o jurdicas, o por las Administraciones pblicas y entes pblicos de ellas dependientes, para fines distintos de los expresados en el artculo 26, se otorgar mediante a correspondiente autorizacin o concesin por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.

Las concesiones y autorizaciones que otorguen derecho al uso privativo del dominio pblico radioelctrico estarn sujetas a lo dispuesto en este reglamento. No obstante, a las concesiones otorgadas mediante un procedimiento de licitacin les ser de aplicacin lo dispuesto en la orden ministerial que apruebe el correspondiente pliego de bases de la adjudicacin y en este reglamento en lo que no se oponga a aqulla.

Catorce. El artculo 31 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 31. Concesiones y autorizaciones para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico.

El derecho al uso privativo del dominio pblico radioelctrico distinto al regulado en el captulo II de este ttulo se obtendr mediante concesin administrativa, en los trminos establecidos en este captulo. Para la obtencin de una concesin demanial, el solicitante deber acreditar su condicin de operador.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el derecho al uso del dominio pblico radioelctrico se podr adquirir mediante la obtencin de la correspondiente autorizacin administrativa cuando la utilizacin de dicho dominio se realice en rgimen de autoprestacin, salvo en el caso de las Administraciones pblicas, que requerirn afectacin demanial.

Las concesiones para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico se otorgarn por un perodo inicial que finalizar el 31 de diciembre del ao natural en que cumpla su quinto de vigencia, prorrogable, a peticin del interesado, por perodos sucesivos de cinco aos.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6, las concesiones demaniales sern accesibles al pblico mediante el acceso, a travs de Internet, al Registro pblico de radiofrecuencias, que llevar la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, conforme al artculo 47 de la Ley General de Telecomunicaciones.

Una vez otorgada la concesin de uso del dominio pblico radioelctrico, se notificar al particular, quien estar obligado al pago del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, conforme a su normativa reguladora.

El titular de la concesin deber acreditar, en el plazo de tres meses desde la notificacin, el pago del impuesto a que se refiere el prrafo anterior. Una vez se produzca dicha acreditacin, la concesin se inscribir en el Registro pblico de radiofrecuencias en el plazo de 15 das. Transcurridos los tres meses sin que se haya producido la acreditacin, la concesin ser revocada mediante resolucin del rgano competente para otorgarla conforme a lo establecido en el artculo 23.

Quince. El primer prrafo del artculo 32 queda redactado de la siguiente manera:

La transmisin del ttulo habilitante para el uso del espectro requerir la autorizacin del rgano administrativo que lo otorg.

Diecisis. El primer prrafo del artculo 33 queda redactado de la siguiente manera, y se aade un prrafo tercero, con la siguiente redaccin:

La solicitud de autorizacin, junto a la propuesta tcnica, se dirigir a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, en impreso formulario debidamente cumplimentado. Dicho impreso ser aprobado por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones y publicado en el ''Boletn Oficial del Estado''.

No se otorgarn derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico para su uso en autoprestacin en los supuestos en que la demanda supere a la oferta y se aplique el procedimiento de licitacin previsto en el artculo 37.

Diecisiete. Los dos primeros prrafos del artculo 34 quedan redactados del siguiente modo, y se sustituye en el tercer prrafo la expresin El Ministerio de Fomento podr: por La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones podr:

Toda autorizacin se otorgar por un perodo de tiempo inicial que finalizar el 31 de diciembre del ao natural en que cumpla su quinto de vigencia, prorrogable por perodos sucesivos de cinco aos.

Si el titular deseara prorrogar la autorizacin, deber solicitarlo con tres meses de antelacin a la finalizacin de su vigencia. Si al concluir el perodo de vigencia de la autorizacin la Administracin no se hubiera pronunciado sobre la solicitud de prrroga, sta se entender desestimada.

Dieciocho. El artculo 35 queda derogado.

Diecinueve. La rbrica de la seccin 3. pasa a denominarse Concesiones de dominio pblico radioelctrico otorgadas mediante un procedimiento de licitacin.

Veinte. El artculo 37 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 37. Limitacin del nmero de concesiones por razn del uso eficaz del espectro radioelctrico.

1. Cuando sea preciso para garantizar el uso eficaz del espectro radioelctrico, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones suspender el otorgamiento de concesiones y propondr al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la limitacin del nmero de concesiones demaniales que se otorguen sobre dicho dominio.

2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, ser de aplicacin lo siguiente:

a) El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio llevar a cabo un trmite de audiencia para conocer la posible existencia de interesados en la prestacin del servicio o el establecimiento y explotacin de la red. En dicho trmite se recabar la opinin, aparte de los interesados, del Consejo de Consumidores y Usuarios.

b) Tras el trmite anterior, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio adoptar, en su caso, la decisin de limitar el nmero de concesiones que se vayan a otorgar y suspender el otorgamiento de ttulos habilitantes en el segmento de espectro afectado por dicha decisin.

c) Mediante orden ministerial, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, se aprobar el pliego de bases y la convocatoria de un procedimiento de licitacin para el otorgamiento de las concesiones. En el citado pliego deber establecerse:

1. La cantidad de espectro asociada, las caractersticas de su utilizacin, el plazo de vigencia de las concesiones, que no podr exceder de 20 aos prorrogables, o cualquier otra caracterstica o condicin para su uso efectivo.

2. Los requisitos y condiciones que hayan de cumplir los licitadores y los posibles adjudicatarios, que debern tener la condicin de operador en el momento de finalizacin del plazo de presentacin de licitaciones.

3. El procedimiento de adjudicacin, que podr ser de concurso o subasta, y que respetar en todo caso los principios de publicidad, concurrencia y no discriminacin.

4. Las condiciones en que deba prestarse el servicio o explotarse la red de comunicaciones electrnicas a que est destinado el dominio pblico radioelctrico adjudicado.

d) En todo lo no previsto en el pliego de bases en relacin con la convocatoria, adjudicacin, modificacin, transmisin y extincin de las concesiones otorgadas mediante este procedimiento, ser de aplicacin la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas

e) El procedimiento de licitacin deber resolverse y notificarse en un plazo mximo de ocho meses desde la publicacin de la convocatoria.

f) Las condiciones en que deba prestarse el servicio o explotarse la red mediante el uso del dominio pblico radioelctrico adjudicado sern las previstas en la Ley General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, las especficas establecidas en el pliego de bases y las que el adjudicatario haya asumido en su propuesta.

3. La limitacin del nmero de concesiones de dominio pblico radioelctrico ser revisable por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, de oficio o a instancia de parte, en la medida en que desaparezcan las causas que la motivaron. En el caso de efectuarse dicha revisin, no habr derecho a indemnizacin a favor de los operadores que hubieran obtenido sus concesiones mediante el procedimiento de licitacin, sin perjuicio del derecho de dichos operadores a la cancelacin de las garantas que, en su caso, hubiesen constituido para responder de compromisos asumidos en el procedimiento.

Veintiuno. Los artculos 38 y 39 quedan derogados.

Veintids. El apartado 1 del artculo 40 queda redactado de la siguiente manera y se aade un inciso final al antepenltimo prrafo, con la siguiente redaccin:

1. Cuando el procedimiento se inicie de oficio por la Administracin, los recursos obtenidos podrn ser explotados en rgimen de gestin directa o indirecta. En este ltimo caso, la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones propondr al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la convocatoria del correspondiente concurso pblico. Todos los gastos derivados de este procedimiento se repercutirn al adjudicatario en el momento del otorgamiento del ttulo habilitante.

No obstante, la constitucin de esta garanta no ser exigible si, al otorgarse recursos rbita-espectro adicionales a los ya posedos por el titular, se encontrara vigente una garanta constituida por l afecta a obligaciones ya cumplidas.

Veintitrs. El ltimo prrafo del artculo 40 queda redactado de la siguiente manera y se aade un apartado 3, con la siguiente redaccin:

Una vez obtenido el recurso, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio otorgar mediante adjudicacin directa al peticionario el correspondiente ttulo habilitante, el cual tendr vigencia, en caso de lanzamiento de un satlite, durante su vida til, sin que en ningn caso pueda exceder de 30 aos desde la adjudicacin.

3. El derecho de uso del dominio pblico radioelctrico sobre los recursos rbita-espectro en el mbito de la soberana espaola destinados a una misin gubernamental podr ser cedido por su titular al tercero al que la Administracin que tenga encomendada dicha misin designe. La cesin deber ser aprobada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y se llevar a cabo en los trminos fijados por ste, previo informe del titular de la misin gubernamental.

La cesin a que se refiere el prrafo anterior ser gratuita, y tendr vigencia por el plazo total del ttulo habilitante de los recursos rbita-espectro o, alternativamente, por la vida til de la misin gubernamental.

Veinticuatro. El prrafo primero del artculo 42 queda redactado de la siguiente manera:

La utilizacin del dominio pblico radioelctrico para la instalacin y explotacin de redes de transporte de seales de los servicios de radiodifusin sonora y de televisin requerir la correspondiente concesin otorgada por la Administracin del Estado.

Veinticinco. El artculo 43 queda derogado.

Veintisis. El artculo 44 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 44. Concepto, ttulos habilitantes y rgimen jurdico.

Tendrn la consideracin de eventos de corta duracin la realizacin de pruebas tcnicas, los de cobertura de acontecimientos deportivos y, en general, cualquier utilizacin del dominio pblico radioelctrico por un perodo breve de tiempo.

El rgimen aplicable a las autorizaciones de dominio pblico radioelctrico para eventos de corta duracin ser el establecido en el captulo III de este ttulo, con excepcin de lo dispuesto en lo relativo a su duracin, que ser de un perodo mximo improrrogable de seis meses.

Veintisiete. Se aade una disposicin adicional cuarta, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional cuarta. Servicios en los que se limita el nmero de concesiones demaniales.

De conformidad con lo previsto en el artculo 37, se consideran servicios en los que, por ser precisa la garanta del uso eficiente del dominio pblico radioelctrico, se limita el nmero de concesiones para el uso de dicho dominio:

a) El servicio de telefona mvil automtica en su modalidad GSM.

b) El servicio de comunicaciones mviles personales en su modalidad DCS 1800.

c) El servicio de comunicaciones mviles de tercera generacin UMTS.

d) El servicio de distribucin de vdeo va radio mediante el sistema SDVM (sistema de distribucin de vdeo multipunto).

e) El servicio de comunicaciones mviles en grupos cerrados de usuarios con tecnologa digital de mbito nacional.


[Bloque 9: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1029/2002, de 4 de octubre, por el que se establece la composicin y el rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.

El Real Decreto 1029/2002, de 4 de octubre, por el que se establece la composicin y el rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El prrafo primero del artculo 1 queda redactado de la siguiente manera:

El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, previsto en la disposicin adicional quinta de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, es un rgano asesor del Gobierno en materia de telecomunicaciones y Sociedad de la Informacin.

Dos. El prrafo b) del artculo 2 queda redactado de la siguiente manera:

b) Conocer e informar los proyectos legislativos y reglamentarios, en aplicacin de la Ley 32/2003,de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

Tres. El artculo 4 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 4. Vocales.

1. Sern vocales del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin:

A) En representacin de la Administracin General del Estado:

a) Seis representantes del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, nombrados por el Presidente del Consejo, con categora, al menos, de subdirector general o asimilado, de los que uno corresponder necesariamente a la Direccin General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, otro a la Direccin General para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin, y otro ser el Secretario del Consejo, que actuar, asimismo, como secretario de la Comisin Permanente.

b) Adems, sern vocales del Consejo, nombrados por el Presidente, a propuesta de los titulares de los departamentos respectivos, con categora, al menos, de subdirector general o asimilado, en su caso:

1. Un representante de la Presidencia del Gobierno.

2. Un representante de cada departamento ministerial y de los ministros previstos por el artculo 4.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, si los hubiera.

3. Un representante de la Comisin Superior de Informtica y para el impulso de la Administracin electrnica.

4. Un representante de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

B) En representacin de las Administraciones autonmica y local, sern designados por el Presidente del Consejo:

a) Un representante de cada comunidad autnoma, propuesto por sta.

b) Dos representantes de la Administracin local, propuestos por la asociacin de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin.

C) Por los industriales y comercializadores, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta de las asociaciones empresariales del sector:

a) Dos representantes de la industria de fabricacin de equipos de telecomunicacin.

b) Un representante de los comercializadores e importadores de equipos de telecomunicacin y de tecnologas de la informacin.

c) Dos representantes de las asociaciones de los instaladores de telecomunicacin.

d) Dos representantes de la industria de fabricacin de equipos y desarrollo de aplicaciones relacionados con la sociedad de la informacin.

D) Por los prestadores de servicios de telecomunicacin, de difusin y de la sociedad de la informacin, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta de las entidades, empresas, asociaciones o centros directivos correspondientes:

a) Por los prestadores de servicios de telecomunicaciones:

1. Dos representantes por los operadores titulares de concesiones de dominio pblico radioelctrico con limitacin de nmero, otorgadas mediante un procedimiento de licitacin.

2. Un representante por cada entidad prestadora de las obligaciones de servicio pblico previstas en los artculos 22, 25.1 y 25.2.d) de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

3. Un representante de la asociacin ms representativa de los operadores no incluidos en el prrafo anterior.

4. Un representante de la entidad prestadora de la obligacin de servicio pblico prevista en el apartado 1 de la disposicin transitoria cuarta del Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico, aprobado por la Orden de 9 de marzo de 2000.

b) Por los prestadores de servicios de difusin:

1. Un representante de la entidad prestadora del servicio pblico esencial de televisin, regulado por la Ley 4/1980, de 10 de enero, del Estatuto de la Radio y la Televisin.

2. Dos representantes de las entidades o sociedades prestadoras del servicio pblico esencial de televisin, regulado por la Ley 46/1983, de 26 de diciembre, reguladora del tercer canal de televisin.

3. Un representante de cada una de las sociedades concesionarias del servicio de televisin privada analgica de mbito nacional, regulado por la Ley 10/1988, de 3 de mayo.

4. Un representante de las sociedades prestadoras del servicio de televisin por satlite.

5. Dos representantes de las sociedades titulares del servicio de difusin de televisin por cable regulado en la Ley 42/1995, de 22 de diciembre.

6. Dos representantes de las sociedades prestadoras del servicio de televisin digital por ondas terrestres de mbito nacional, siempre que no gestionen otra modalidad del servicio de televisin.

7. Dos representantes de las sociedades prestadores del servicio de televisin privada de mbito autonmico y local.

8. Tres representantes por los prestadores de servicios de radiodifusin sonora: uno, por el sector pblico estatal; otro, por el sector pblico autonmico, y un tercero, por el sector privado.

c) Por los prestadores de servicio de la sociedad de la informacin:

1. Uno por los prestadores de servicios de certificacin de firma electrnica de entre los que operan en la Administracin.

2. Uno por el resto de prestadores de servicios de certificacin de firma electrnica.

3. Uno por los prestadores de servicios de intermediacin de la sociedad de la informacin.

4. Uno por la asociacin ms representativa de mbito nacional de las empresas prestadoras de servicios de comercio electrnico.

5. Uno por la entidad gestora del registro de nombres de dominio de Internet bajo el cdigo de pas correspondiente a Espaa (" .es").

E) Por los usuarios:

a) Dos representantes de las asociaciones de consumidores y usuarios, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta del Consejo de Consumidores y Usuarios.

b) Un representante de las asociaciones de usuarios de servicios de telecomunicaciones, designado por el Presidente del Consejo, a propuesta de stas.

c) Dos representantes de asociaciones representativas de usuarios de Internet, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta de stas.

d) Un representante de la asociacin ms representativa de los usuarios con discapacidad a los que debe ser garantizada la prestacin del servicio universal, de conformidad con el artculo 22.1.d) de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

F) Por los sindicatos, cuatro representantes de las organizaciones sindicales, designados por el Presidente del Consejo, a propuesta de stas. El nmero de representantes de cada organizacin sindical ser proporcional al de los representantes obtenidos en las elecciones sindicales, en el mbito estatal, en el sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin.

G) Por las corporaciones de derecho pblico en defensa de intereses profesionales o sectoriales, cuatro representantes:

a) Uno por el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicacin y otro por el Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos de Telecomunicacin, designados por el Presidente, a propuesta de cada uno de ellos.

b) Uno por los colegios profesionales correspondientes a titulaciones de ingeniera no representados en el prrafo anterior, a propuesta de la Real Academia de Ingeniera.

c) Uno por el Consejo Superior de Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin de Espaa, a su propuesta.

H) Hasta un mximo de cuatro vocales, designados por el Presidente del Consejo, entre personalidades de reconocido prestigio en el sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin.

2. La representacin de los vocales del Consejo Asesor en la Comisin Permanente de este rgano se efectuar conforme a lo establecido en el artculo 13.

3. La designacin de los vocales, cuando se realice a propuesta de asociaciones o entidades, deber ajustarse a la propuesta.

Cuatro. El apartado 1 del artculo 13 queda redactado de la siguiente manera:

1. La Comisin Permanente estar compuesta por los Vicepresidentes y los siguientes vocales:

a) Seis del grupo del apartado A) del artculo 4.1, de los que tres correspondern al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; uno, al Ministerio de Defensa; uno, al Ministerio de Administraciones Pblicas, y uno, al Ministerio de Economa y Hacienda. De los tres primeros, uno pertenecer a la Direccin General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin; otro, a la Direccin General para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin, y el tercero ser el Secretario del Consejo, que actuar, asimismo, como secretario de la Comisin Permanente.

b) Dos del grupo del apartado B) del artculo 4.1, uno de los cuales corresponder a las comunidades autnomas, propuesto por ellas, y otro a la Administracin local, a su propuesta.

c) Dos del grupo del apartado C) del artculo 4.1, de los cuales uno corresponder a la industria de fabricacin de equipos de telecomunicacin, y el otro, a los comercializadores e importadores de equipos de telecomunicacin y de tecnologas de la informacin.

d) Cinco del grupo a) del apartado D) del artculo 4.1, distribuidos de la siguiente manera:

1. Uno por cada prestador de las obligaciones de servicio pblico de los artculos 22, 25.1 y 25.2.d) de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

2. Uno en representacin de la asociacin ms representativa de los operadores no incluidos en el prrafo anterior.

3. Uno en representacin del prestador de la obligacin de servicio pblico prevista en el apartado 1 de la disposicin transitoria cuarta del Reglamento relativo al uso del dominio pblico radioelctrico.

e) Cinco del grupo b) del apartado D) del artculo 4.1, distribuidos del siguiente modo:

1. Un representante de los prestadores pblicos estatales de los servicios de radiodifusin y televisin.

2. Un representante de los prestadores pblicos autonmicos de los servicios de radiodifusin y televisin.

3. Dos representantes de los prestadores de servicios de televisin privada incluidos en los apartados 4., 5., 6. y 7. del grupo D.b) del artculo 4.1.

4. Un representante del sector de la televisin privada analgica de mbito nacional y del sector de la radiodifusin privada incluidos en los prrafos 3. y 8. del artculo 4.1.D).b).

f) Dos por el grupo c) del apartado D) del artculo 4.1, de los cuales uno corresponder a la entidad gestora del registro de nombres de dominio de Internet bajo el cdigo (" .es"), y otro, al resto de entidades integradas en dicho grupo.

g) Cuatro por el grupo del apartado E) del artculo 4.1, de los cuales corresponder uno a cada uno de los grupos integrados en dicho apartado.

h) Uno al grupo del apartado F) del artculo 4.1.

i) Uno del grupo a) del apartado G), y otro del apartado H) del artculo 4.1.

Los vocales de cada uno de los grupos y subgrupos de los apartados del artculo 4 elegirn de entre sus miembros al vocal o vocales que deban formar parte de la Comisin Permanente.

El suplente de cada uno de los vocales y del Secretario de la Comisin Permanente ser el mismo que tenga dicha condicin respecto de los vocales y el Secretario del Pleno del Consejo Asesor, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6.

Cinco. El segundo prrafo del apartado 1 del artculo 14 queda redactado de la siguiente manera:

Estas ponencias, que tendrn la consideracin de grupos de trabajo del Consejo Asesor, estarn presididas por uno de los miembros del Consejo, designado por su Presidente, e integradas por aquellos que decida la Comisin Permanente. Podrn estar asistidas por personas vinculadas al sector de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin o expertas en los asuntos que sean objeto de estudio por la ponencia, designadas por el presidente de sta.

Seis. Queda derogado el apartado 3 del artculo 14.


[Bloque 10: #dftercera]

Disposicin final tercera. Modificacin del Reglamento que establece el procedimiento para la evaluacin de la conformidad de los aparatos de telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1890/2000, de 20 de noviembre.

El Reglamento que establece el procedimiento para la evaluacin de la conformidad de los aparatos de telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1890/2000, de 20 de noviembre, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El artculo 10 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 10. Interfaces reglamentadas.

La Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin publicar como resolucin en el ''Boletn Oficial del Estado'' las interfaces reglamentadas en Espaa que hayan sido notificadas a la Comisin Europea.

Dos. El prrafo cuarto del artculo 21 queda redactado de la siguiente manera:

Como consecuencia de la notificacin recibida, se comunicar al interesado si procede la puesta en el mercado nacional y, en su caso, las restricciones de uso o limitaciones geogrficas, para el uso del citado equipo.

Tres. El apartado 3 del artculo 30 queda redactado de la siguiente manera:

3. Si el fabricante, o su mandatario establecido en la Unin Europea o la persona responsable de la puesta en el mercado, desea evaluar la conformidad en virtud de lo dispuesto en este captulo, presentar los documentos anteriormente descritos ante un organismo notificado de la Unin Europea. En el caso de optar por la intervencin de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin como organismo notificado, presentar el expediente tcnico de construccin, acompaado de su manual de usuario, ante dicha Secretara de Estado, y solicitar la emisin del informe tcnico tras la revisin del expediente tcnico de construccin, para lo que utilizar, de forma voluntaria, el modelo de solicitud establecido en el anexo III.1.

Cuatro. Los apartados 5, 6 y 7 del artculo 30 quedan redactados de la siguiente manera:

5. El organismo notificado espaol elegido revisar el expediente tcnico de construccin para verificar si se cumple todo lo establecido en este reglamento y podr emitir, en el plazo mximo de 28 das naturales a partir de la recepcin del expediente, un dictamen que ser enviado al fabricante del aparato, a su mandatario establecido en la Unin Europea, o a la persona responsable de la puesta en el mercado, e indicar si se autoriza su puesta en el mercado por cumplimiento de los requisitos esenciales establecidos en el momento de la emisin del dictamen o, por el contrario, si no se autoriza la puesta en el mercado por considerar que con la documentacin presentada no se puede deducir que el aparato es conforme con los requisitos esenciales que le son aplicables.

6. Una vez recibido el dictamen por el solicitante, y en el caso de ser positivo, el aparato podr ser puesto en el mercado europeo, tras haber cumplimentado lo dispuesto en el artculo 21. En el caso de dirigirse a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin para la aplicacin de este procedimiento, se puede realizar la solicitud indicada en este captulo y la notificacin sealada en el artculo 21, de modo simultneo.

7. Si en el plazo de cuatro semanas, contadas a partir de la recepcin del expediente por el organismo notificado, no se hubiese obtenido respuesta en ningn sentido, el fabricante o su mandatario establecido en la Unin Europea, o el responsable de la puesta en el mercado, podrn poner en el mercado el aparato, marcado como se ha indicado anteriormente y en las condiciones previstas en este reglamento. En el caso de haber seleccionado la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin como organismo notificado, el plazo de los 28 das naturales quedar interrumpido si la documentacin presentada es incompleta, mientras sea subsanada por el solicitante del dictamen tcnico, de conformidad con el artculo 42.5.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Cinco. El segundo prrafo del artculo 32 queda redactado de la siguiente manera:

En el caso de elegir a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, presentar la solicitud ante dicha Secretara de Estado. A tal efecto, podr utilizarse el modelo que se incluye en el anexo III.2.

Seis. El primer prrafo del apartado 2 del artculo 33 queda redactado de la siguiente manera:

2. El organismo notificado har evaluar, en particular, si el sistema de control de calidad asegura la conformidad de los aparatos con lo dispuesto en este reglamento, teniendo en cuenta la documentacin presentada, incluidos, en su caso, los resultados de los ensayos facilitados por el fabricante.

Siete. Los apartados 3 y 4 del artculo 33 quedan redactados de la siguiente manera:

3. Cuando el organismo notificado sea la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, sta estudiar la documentacin indicada en el apartado 1 de este artculo y el resultado de la evaluacin realizada segn los criterios expuestos en el apartado 2, y emitir la correspondiente autorizacin en un plazo no superior a dos meses. En el supuesto de que la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin hubiera establecido requisitos adicionales, la autorizacin se conceder en funcin de la evaluacin de la entidad acreditada y del cumplimiento de los citados requisitos.

4. El fabricante se comprometer a cumplir las obligaciones derivadas del sistema de calidad implementado, tal y como haya sido aprobado, y a mantenerlo de forma que conserve su adecuacin y eficacia.

El fabricante o su mandatario informar al organismo notificado y a la entidad acreditada que le haya evaluado de cualquier adecuacin que pretenda introducir en el sistema de calidad.

El organismo notificado har evaluar las modificaciones propuestas y decidir si el sistema de calidad modificado sigue cumpliendo los requisitos indicados anteriormente o, en caso necesario, efectuar una nueva evaluacin, y comunicar su decisin al fabricante. La notificacin contendr las conclusiones del control y la decisin motivada de la evaluacin.

Ocho. La rbrica y el apartado 1 del artculo 34 quedan redactados de la siguiente manera:

Artculo 34. Vigilancia CE del sistema de calidad.

1. La finalidad de la vigilancia es cerciorarse de que el fabricante cumple correctamente con las obligaciones derivadas del sistema de calidad aprobado, que lo mantiene y lo aplica.

Para ello, el organismo notificado efectuar o har efectuar, en las instalaciones del fabricante, las inspecciones y auditoras oportunas, y entregar al fabricante un informe con los resultados obtenidos.

Nueve. El apartado 2 del artculo 41 queda redactado de la siguiente manera:

2. En caso de disconformidad, se propondr la incoacin del correspondiente expediente sancionador, sin perjuicio de la aplicacin de la medida cautelar prevista en el artculo 41 bis.

Diez. Queda suprimido el apartado 5 del artculo 41.

Once. Se aade un artculo 41 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 41 bis. Procedimiento de retirada del mercado de equipos y aparatos.

La puesta en el mercado de equipos y aparatos de telecomunicacin que no renan los requisitos que les son aplicables para su puesta en el mercado, de conformidad con lo establecido en este reglamento, que supongan un riesgo para la seguridad o salud de las personas o hayan causado o se considere justificadamente que puedan causar interferencias perjudiciales, o daos o perjuicios graves a la red, as como aquellos equipos y aparatos de telecomunicacin para los cuales la Comisin Europea haya notificado una clusula de salvaguardia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 42, podr dar lugar a la adopcin por los Servicios de la Inspeccin de Telecomunicaciones de la medida cautelar consistente en la retirada del mercado de los correspondientes equipos y aparatos.

Dicha medida se mantendr hasta la incoacin del correspondiente expediente sancionador por los Servicios de la Inspeccin de Telecomunicaciones o hasta tanto se proceda, en su caso, a la verificacin de la conformidad con los requisitos establecidos en este real decreto, sin perjuicio del dictamen de la Comisin Europea sobre las medidas de salvaguarda sobre aparatos de telecomunicaciones adoptadas por otros Estados miembros de la Unin Europea.

El procedimiento de retirada del mercado de los equipos y aparatos podr realizarse por alguna de las siguientes modalidades:

a) Incautacin y depsito en instalaciones o dependencias de la Administracin competente.

b) Retirada de los equipos y aparatos por cuenta del fabricante o, en su defecto, por el responsable de su comercializacin o puesta en el mercado.

El procedimiento de retirada del mercado de equipos y aparatos se sujetar a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y se podr acordar por razones de inters pblico la aplicacin del procedimiento de tramitacin de urgencia.

De la medida cautelar adoptada se dar conocimiento a la Comisin Europea, a las asociaciones de fabricantes afectados, as como al Instituto Nacional del Consumo y al Consejo de Consumidores y Usuarios.

Doce. El artculo 46 queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 46. Organismo espaol notificado.

En Espaa se designa a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin como organismo notificado para la aplicacin de las disposiciones de los captulos III, IV y V del ttulo III de este reglamento. El procedimiento de designacin de otros organismos notificados en Espaa se regular mediante orden ministerial, en la que se determinar:

a) El alcance de la designacin.

b) Los requisitos para obtener la designacin.

c) Las causas de extincin de la designacin.

d) Los derechos y obligaciones de las entidades designadas.

Trece. Se aade una nueva disposicin adicional al Real Decreto 1890/2000, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece el procedimiento para la evaluacin de la conformidad de los aparatos de telecomunicaciones, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional segunda. Notificacin al Instituto Nacional del Consumo.

Sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento que aprueba este Real Decreto, en aquellos casos en que los equipos y aparatos de telecomunicaciones supongan un riesgo grave para la salud y seguridad de los consumidores, por la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, se remitir la notificacin correspondiente al Instituto Nacional del Consumo, segn establece el Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos, salvo que se considere que el riesgo grave tiene efectos limitados al territorio espaol y no se prevea que pueda ser de inters su conocimiento en el mbito de la Comunidad Europea.


[Bloque 11: #dfcuarta]

Disposicin final cuarta. Modificacin del Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre.

El Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. El prrafo primero del apartado 1 del artculo 8 queda redactado de la siguiente manera:

1. Los operadores que establezcan las redes o presten los servicios que se relacionan a continuacin debern presentar un estudio detallado, realizado por un tcnico competente, que indique los niveles de exposicin radioelctrica en reas cercanas a sus instalaciones radioelctricas fijas en las que puedan permanecer habitualmente personas. Dichas redes o servicios son los siguientes:

a) Redes de difusin de los servicios de radiodifusin sonora y televisin.

b) Servicios de telefona mvil automtica analgica.

c) Servicio de telefona mvil automtica GSM.

d) Servicio de comunicaciones mviles personales DCS-1800.

e) Servicio de comunicaciones mviles de tercera generacin.

f) Servicio de radiobsqueda.

g) Servicio de comunicaciones mviles en grupo cerrado de usuarios.

h) Redes del servicio fijo por satlite, del servicio mvil por satlite y del servicio de radiodifusin por satlite.

i) Servicio de acceso va radio LMDS.

Dos. El prrafo segundo del apartado 3 del artculo 9 queda redactado de la siguiente manera:

Asimismo, los operadores a los que se refiere el apartado 1 del artculo 8 debern remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en el primer trimestre de cada ao natural, una certificacin emitida por un tcnico competente de que se han respetado los lmites de exposicin establecidos en el anexo II durante el ao anterior. Este ministerio podr ampliar esta obligacin a titulares de otras instalaciones radioelctricas.


[Bloque 12: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Facultades de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto.


[Bloque 13: #dfsexta]

Disposicin final sexta. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva sobre telecomunicaciones reconocida en el artculo 149.1.21. de la Constitucin.


[Bloque 14: #dfseptima]

Disposicin final sptima. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 15: #firma]

Dado en Madrid, el 15 de abril de 2005.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio,

JOS MONTILLA AGUILERA


[Bloque 16: #reglamento]

REGLAMENTO SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES ELECTRNICAS, EL SERVICIO UNIVERSAL Y LA PROTECCIN DE LOS USUARIOS


[Bloque 17: #ti]

TTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 18: #a1]

Artculo 1. Objeto del reglamento.

El objeto de este reglamento es la regulacin de las condiciones para la prestacin de servicios o la explotacin de redes de comunicaciones electrnicas, en desarrollo del captulo I del ttulo II de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y de las obligaciones de servicio pblico y los derechos y obligaciones de carcter pblico aplicables en desarrollo del ttulo III de dicha ley.


[Bloque 19: #a2]

Artculo 2. Sujetos obligados.

Los derechos y obligaciones regulados en este reglamento sern aplicables a los operadores y, sin perjuicio de la aplicacin del rgimen sancionador del ttulo VIII de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, a los que, sin haber efectuado la notificacin a que se refiere el artculo 6 de dicha ley, exploten redes pblicas de comunicaciones electrnicas o presten servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico.

Lo dispuesto en el captulo I del ttulo V de este reglamento ser tambin de aplicacin a quienes, sin estar comprendidos en el prrafo anterior, realicen actividades reguladas en la normativa sobre telecomunicaciones.


[Bloque 20: #a3]

Artculo 3. Rgimen jurdico.

El rgimen jurdico general aplicable en la explotacin de las redes y prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas ser el regulado en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en este reglamento y, en los trminos previstos en el artculo 20 de la ley anteriormente citada, el rgimen establecido para la concesin de servicio pblico del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.


[Bloque 21: #tii]

TTULO II

Explotacin de redes y prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas en rgimen de libre competencia


[Bloque 22: #ci]

CAPTULO I

Rgimen general de explotacin de redes y de prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas


[Bloque 23: #a4]

Artculo 4. Requisitos generales.

1. La explotacin de las redes y la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas se realizar en rgimen de libre competencia, sin ms limitaciones que las establecidas en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en este reglamento y en el resto de disposiciones que la desarrollen.

Conforme al artculo 8.4 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en la explotacin de redes o servicios de comunicaciones electrnicas por las Administraciones pblicas con contraprestacin econmica sern de aplicacin las condiciones impuestas, en su caso, por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones para garantizar la libre competencia.

La prestacin transitoria por las entidades locales a sus ciudadanos de servicios de comunicaciones electrnicas de inters general sin contraprestacin econmica precisar su comunicacin previa a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. Cuando sta detecte que dicha prestacin afecta al mercado, en funcin de la importancia de los servicios prestados, de la existencia en ese mbito territorial de condiciones de mercado que permitan el acceso a dichos servicios o de la distorsin de la libre competencia, podr imponer condiciones especficas a dichas entidades en la prestacin de los servicios conforme al prrafo anterior.

2. Podrn explotar redes y prestar servicios de comunicaciones electrnicas a terceros las personas fsicas o jurdicas nacionales de un Estado miembro de la Unin Europea o con otra nacionalidad cuando, en el segundo caso, as est previsto en los acuerdos internacionales que vinculen al Reino de Espaa. Para el resto de personas fsicas o jurdicas, el Gobierno podr autorizar excepciones de carcter general o particular a la regla anterior.

3. En todo caso, las personas fsicas o jurdicas que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electrnicas a terceros debern designar una persona responsable domiciliada en Espaa a los efectos de notificaciones, sin perjuicio de lo que puedan prever los acuerdos internacionales. Se entender que el domicilio del representante coincide con el domicilio a los efectos de notificaciones de la persona representada.

4. La adquisicin de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, de ocupacin del dominio pblico o de la propiedad privada y de los recursos de numeracin, direccionamiento o denominacin necesarios para la explotacin de redes o para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas deber realizarse conforme a lo dispuesto en su normativa especfica.


[Bloque 24: #a5]

Artculo 5. Notificacin a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

1. Los interesados en la explotacin de una determinada red o en la prestacin de un determinado servicio de comunicaciones electrnicas debern, con anterioridad al inicio de la actividad, notificarlo fehacientemente a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, incluyendo la informacin que se seala en el apartado 5. Una vez realizada la notificacin, el interesado adquirir condicin de operador y podr comenzar la prestacin del servicio o la explotacin de la red.

2. Los operadores debern notificar a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones cada tres aos, contados desde la notificacin inicial, su intencin de continuar con la prestacin o explotacin de la red o servicio. La condicin de operador se mantendr en tanto no se extinga conforme a lo establecido en el artculo 6.

3. Si la notificacin no rene los requisitos que se sealan en este artculo y no hubieran sido oportunamente subsanados en su caso los defectos formales, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en un plazo no superior a 15 das, dictar resolucin motivada, y la notificacin se tendr por no realizada. Contra dicha resolucin podr interponerse recurso contencioso-administrativo, de acuerdo con la ley reguladora de dicha jurisdiccin.

4. No estarn sujetos a la obligacin de la notificacin:

a) La explotacin de redes y la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas en rgimen de autoprestacin.

b) Los servicios de comunicaciones electrnicas y las instalaciones de seguridad o intercomunicacin que, sin conexin a redes exteriores y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, presten servicio a un inmueble, a una comunidad de propietarios o dentro de una misma propiedad privada.

c) Los servicios de comunicaciones electrnicas establecidos entre predios de un mismo titular.

5. En la notificacin prevista en el apartado 1 el interesado deber incluir la siguiente informacin, junto con la documentacin que acredite su autenticidad:

a) Cuando se trate de persona fsica:

1. Nombre y apellidos y, en su caso, los de la persona que lo represente.

2. Nmero del documento nacional de identidad o, si fuera extranjera, la nacionalidad y el nmero de pasaporte.

3. Domicilio en Espaa a los efectos de notificaciones.

4. Documentacin que acredite la capacidad y representacin del representante, en su caso.

b) Cuando se trate de persona jurdica:

1. Razn social.

2. Nmero de identificacin fiscal y datos registrales.

3. Domicilio en Espaa a los efectos de notificaciones.

4. Nombre y apellidos de la persona responsable a los efectos de notificaciones.

5. Documentacin que acredite la capacidad y representacin del representante.

Para personas jurdicas extranjeras nacionales de Estados miembros de la Unin Europea y de Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, la documentacin que acredite su capacidad de obrar consistir en una certificacin que acredite la inscripcin en los registros que, de acuerdo con la legislacin en cada Estado, sea preceptiva. Para el resto de personas jurdicas extranjeras ser necesaria la presentacin de una certificacin expedida por la respectiva representacin diplomtica espaola en la que se haga constar que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o anlogo o, en su defecto, que actan legalmente y con habitualidad en el mbito de las actividades correspondientes.

c) En caso de ser una persona nacional de un Estado que no sea miembro de la Unin Europea, indicacin del convenio internacional que le habilita para explotar redes o prestar servicios de comunicaciones electrnicas en Espaa o, en su defecto, indicacin del acuerdo del Consejo de Ministros que le autorice de forma excepcional.

d) Descripcin de la red o servicio que el interesado tiene intencin de explotar o prestar, que deber incluir:

1. Breve descripcin de la ingeniera y diseo de red, en su caso.

2. Tipo de tecnologa o tecnologas empleadas.

3. Descripcin de las medidas de seguridad y confidencialidad que se prevn implantar en la red, en su caso.

4. Descripcin funcional de los servicios.

5. Oferta de servicios y su descripcin comercial.

e) La fecha prevista para el inicio de la actividad.

f) Sumisin a tribunales espaoles y, si as lo desea el interesado, al arbitraje de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en los trminos establecidos en su reglamento y en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, para resolver las controversias que surjan en el ejercicio de su actividad.

g) Declaracin responsable de cumplimiento de los requisitos exigibles.


[Bloque 25: #a6]

Artculo 6. Extincin de la habilitacin.

1. La habilitacin para la explotacin de redes o la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas se extinguir por las siguientes causas:

a) El cese en la actividad del operador habilitado, que deber notificarse a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

b) La extincin de la personalidad del operador.

c) Por sancin administrativa firme, de acuerdo con lo establecido en el ttulo VIII de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

d) Por la falta de notificacin a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de la intencin del operador de continuar con la prestacin o explotacin de la red o servicio, que, conforme al artculo 5.2, debe efectuarse cada tres aos. Para ello, se tramitar previamente un procedimiento contradictorio conforme al apartado siguiente, en el que se aprecie si se ha producido el cese en la actividad del operador.

2. La extincin de la condicin de operador se establecer por resolucin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, tras la tramitacin del oportuno procedimiento. Dicho procedimiento ser iniciado de oficio, en los siguientes trminos:

a) En el supuesto del prrafo a) del apartado 1, tras la recepcin de la notificacin por el interesado.

b) En el supuesto del prrafo b), tras haber recibido noticia de la extincin de la personalidad.

c) En el supuesto del prrafo c), tras la recepcin de la comunicacin de la sancin impuesta por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o, en su caso, tras la imposicin de la sancin por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones o por la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

d) En el supuesto del prrafo d), una vez haya transcurrido un mes desde la finalizacin del correspondiente plazo de tres aos.

Las resoluciones por las que se declare la extincin de la condicin de operador sern comunicadas al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.


[Bloque 26: #cii]

CAPTULO II

Registro de operadores


[Bloque 27: #a7]

Artculo 7. Objeto del Registro de operadores.

1. El Registro de operadores de redes y servicios de comunicaciones electrnicas tiene carcter administrativo, es de mbito estatal, depende de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y su llevanza corresponder, en los trminos establecidos por este reglamento, al rgano que determinen las normas reguladoras de dicha Comisin.

2. El Registro de operadores (...) tiene por objeto la inscripcin de las personas fsicas o jurdicas que hayan realizado la notificacin prevista en el artculo 5, de la red o servicio de comunicaciones electrnicas que pretenda explotar o prestar, de las condiciones aplicables al ejercicio de su actividad y de sus modificaciones.

3. La inscripcin en el Registro de operadores tendr carcter declarativo.


[Bloque 28: #a8]

Artculo 8. Acceso al registro y expedicin de certificaciones.

1. El Registro de operadores ser pblico. Los asientos registrales contenidos en l sern de libre acceso para su consulta por cualquier persona que lo solicite.

Podr tambin accederse a la consulta directa de los archivos y libros registrales. A estos efectos, el encargado del registro facilitar a los interesados la consulta de los asientos por medios informticos instalados en la oficina del registro y, en su caso, a travs de la pgina web de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. Cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar certificaciones de operadores y dems actos inscritos. Las certificaciones registrales sern el nico medio de acreditar fehacientemente el contenido de los asientos registrales. La expedicin de certificaciones a instancia de parte dar lugar a la percepcin de las tasas correspondiente con arreglo a lo previsto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y en sus normas de desarrollo.


[Bloque 29: #a9]

Artculo 9. Estructura del registro.

1. En el registro se llevarn libros de registro con la diligencia de apertura firmada por el Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y con expresin de los folios que contienen, que estarn numerados, sellados y rubricados. Se abrir, en principio, un folio para cada operador.

2. A cada operador se le asignar en el libro correspondiente un nmero de inscripcin que ser el del folio en el que se inscriba. Dicho folio ir seguido de cuantos otros sean necesarios, ordenados, a su vez, con indicacin del nmero que haya correspondido al folio inicial, seguido de otro que reflejar el nmero correlativo de folios que se precisen para la inscripcin de las modificaciones que procedan.

3. Se podrn utilizar los libros auxiliares, archivos, cuadernos o legajos que el encargado del registro considere oportunos para su buen funcionamiento.

4. Todo lo previsto en los apartados anteriores podr ser realizado por medios informticos, siempre que stos cuenten con el correspondiente soporte documental.


[Bloque 30: #a10]

Artculo 10. Inscripcin en el registro.

La primera inscripcin ser realizada de oficio por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en el plazo de 15 das contados desde la recepcin de la notificacin a que se refiere el artculo 5, siempre que cumpla todos los requisitos establecidos en dicho artculo. En dicha inscripcin se consignarn los siguientes datos:

a) Respecto del operador:

1. Nombre y apellidos o, en su caso, denominacin o razn social, su nacionalidad y domicilio.

2. Los datos relativos a la inscripcin en el Registro Mercantil, en su caso.

3. Su nmero o cdigo de identificacin fiscal, segn proceda.

4. El domicilio de la persona inscrita y el sealado a los efectos de notificaciones conforme a lo previsto en el artculo 4.3.

5. El nombre y dems datos personales de su representante, en su caso.

6. Nombre y apellidos de la persona responsable a los efectos de notificaciones.

b) En relacin con la red o servicio de comunicaciones electrnicas que se pretenda explotar o prestar, se har constar la fecha prevista de inicio del servicio y cuanta informacin haya tenido que ser aportada por el interesado, siempre que no tenga carcter confidencial.


[Bloque 31: #a11]

Artculo 11. Declaracin normalizada de haberse producido la notificacin e inscripcin.

Sin perjuicio de que las resoluciones de inscripcin en el registro surtan los efectos de declaracin normalizada de que el operador ha presentado la notificacin, el operador podr, en cualquier momento posterior, solicitar a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones que emita una declaracin normalizada que confirme que este ha presentado la notificacin a la que se refiere el artculo 6 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y que ha resultado inscrito en el Registro de operadores. La declaracin detallar las circunstancias en que el operador tiene derecho a ocupar el dominio pblico o privado para la instalacin de redes de comunicaciones electrnicas, negociar la interconexin y obtener el acceso o la interconexin.

Las declaraciones normalizadas sern emitidas por el Secretario de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, de acuerdo con el modelo aprobado por la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, en el plazo de una semana desde que la solicitud haya tenido entrada en el registro de la Comisin.


[Bloque 32: #a12]

Artculo 12. Modificacin de los datos inscritos.

1. Una vez practicada la primera inscripcin de un operador, se consignarn en el Registro cuantas modificaciones se produzcan respecto de los datos inscritos, tanto en relacin con el titular como con la red o servicio de comunicaciones electrnicas que se pretenda explotar o prestar.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el operador estar obligado a comunicar a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones las modificaciones que se produzcan respecto de los datos inscritos y a aportar la documentacin que lo acredite fehacientemente. La comunicacin deber realizarse en el plazo mximo de un mes desde el da en que se produzca la modificacin.

Cuando la modificacin tenga su origen en un acto emanado del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, la inscripcin se realizar de oficio por esta ltima. A estos efectos, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio remitir a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones la correspondiente documentacin.

3. En el caso de que la inscripcin o sus modificaciones no pudieran practicarse por insuficiencia de los documentos aportados por el interesado, se le requerir para que los complete en el plazo de 10 das.

4. Transcurrido el plazo para comunicar las modificaciones al que se refiere el apartado 2 o el de subsanacin establecido en el apartado 3 sin que tal comunicacin o subsanacin se hayan producido, podr iniciarse un expediente sancionador conforme a lo dispuesto en el ttulo VIII de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.


[Bloque 33: #a13]

Artculo 13. Otros datos incluidos en el registro.

1. Se practicar nota de oficio al margen de la inscripcin correspondiente a los operadores que recoja la imposicin de cualquier sancin firme impuesta de conformidad con el ttulo VIII de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y, en particular, se har constar la inhabilitacin del operador y la clausura provisional de instalaciones.

A los efectos de lo establecido en este apartado, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Agencia Espaola de Proteccin de Datos comunicarn a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones las resoluciones firmes y actos que, en el marco de sus respectivas competencias, impongan las sanciones y las medidas cautelares a que se refiere el prrafo anterior.

2. Asimismo, se har constar, mediante nota practicada de oficio, si el operador se somete al arbitraje de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en los trminos establecidos en su reglamento y en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, para resolver las controversias que surjan en el ejercicio de su actividad.

3. Igualmente, podrn inscribirse como anotaciones preventivas las situaciones extrarregistrales que puedan afectar a los hechos inscritos.

4. Las notas y las anotaciones preventivas se cancelarn cuando conste que han dejado de concurrir los presupuestos que determinaron su prctica. En particular, las notas relativas a las sanciones se cancelarn una vez transcurridos los plazos establecidos en el artculo 57.2 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre.


[Bloque 34: #a14]

Artculo 14. Cancelacin de la inscripcin.

1. La inscripcin registral de un operador se cancelar cuando su habilitacin se extinga por cualquiera de las causas establecidas en el artculo 6.2.

2. La cancelacin de la inscripcin se practicar de oficio por el encargado del registro al concluir el expediente previsto en el artculo 6.2.

3. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Agencia Espaola de Proteccin de Datos comunicarn a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones las resoluciones firmes en las que se acuerde la prdida de la habilitacin del operador, para que la citada entidad proceda a la cancelacin de la correspondiente inscripcin registral.


[Bloque 35: #ciii]

CAPTULO III

Condiciones para la explotacin de redes y la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas


[Bloque 36: #a15]

Artculo 15. Derechos de los operadores.

Los operadores de redes y servicios de comunicaciones electrnicas tendrn los siguientes derechos:

a) Negociar y, en su caso, obtener la interconexin o el acceso a las redes y a los recursos asociados de otros operadores, conforme a la regulacin establecida en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y en la normativa sobre interconexin.

b) Obtener derechos de uso de la numeracin, direccionamiento y denominacin, de acuerdo con la regulacin establecida en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, en el resto de normativa sobre numeracin y en los planes nacionales de numeracin, direccionamiento y denominacin.

c) Obtener derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, conforme a la regulacin establecida en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en sus disposiciones de desarrollo.

d) Obtener derechos de ocupacin del dominio pblico y de la propiedad privada para la instalacin de las redes de comunicaciones electrnicas, conforme a lo establecido en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, en este reglamento y el resto de normativa reguladora de la ocupacin del dominio pblico y la propiedad privada.

e) Aquellos otros derechos reconocidos por la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, por este reglamento y por el resto de disposiciones que la desarrollen.


[Bloque 37: #a16]

Artculo 16. Condiciones que deben cumplir los operadores.

1. Los operadores estarn obligados al cumplimiento de las condiciones que se imponen en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en este reglamento y en el resto de la normativa que la desarrolle.

2. Las condiciones que se establecen en este captulo se entienden sin perjuicio de otras condiciones que estn obligados a cumplir los operadores por alguno de los siguientes motivos:

a) Por razn del uso del dominio pblico radioelctrico, de la numeracin, direccionamiento y denominacin o de la ocupacin de la propiedad pblica o privada para la instalacin de redes.

b) Por ser designados para la prestacin del servicio universal u otras obligaciones de servicio pblico.

c) Por la imposicin, en su caso, de obligaciones especficas en el marco del anlisis de mercado previsto en el artculo 10 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

d) Por la imposicin de obligaciones en materia de interconexin y acceso previstas en el captulo III del ttulo II y en la disposicin adicional sptima de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones


[Bloque 38: #a17]

Artculo 17. Condiciones generales.

Las condiciones generales que deben cumplir todos los operadores, con independencia de la red o servicio que pretendan explotar o prestar, y sin perjuicio de otras que resulten exigibles conforme a los artculos siguientes de este captulo, sern las siguientes:

a) Contribuir a la financiacin del servicio universal, en los trminos previstos en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en su normativa de desarrollo.

b) Pagar las tasas previstas en el ttulo VII de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, conforme a lo regulado en ella y en su normativa de desarrollo.

c) Garantizar la interoperabilidad de los servicios.

d) Garantizar a los usuarios finales la accesibilidad de los nmeros, nombres o direcciones, de conformidad con lo recogido en los correspondientes planes nacionales.

e) Garantizar la proteccin de los datos personales y la intimidad de las personas, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en su normativa de desarrollo.

f) Garantizar a los consumidores y los usuarios finales los derechos que como tales les corresponden, de acuerdo con la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, con este reglamento y con el resto de normativa que la desarrolle y con el resto de la normativa que resulte de aplicacin.

g) Suministrar a las autoridades nacionales de reglamentacin la informacin y documentacin que precisen para el cumplimiento de sus fines, en los trminos establecidos en el artculo 9 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y en el artculo 21 de este reglamento.

h) Ejecutar las rdenes de interceptacin legal que emanen de la autoridad competente, conforme a la Ley de Enjuiciamiento Criminal y a la Ley Orgnica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 33 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en el ttulo V de este reglamento.

i) Cumplir, cuando as venga establecido en la normativa vigente, las resoluciones de las autoridades adoptadas por razones de inters pblico, de seguridad pblica y de defensa nacional.

j) Asegurar el cumplimiento de las normas y especificaciones tcnicas y los requisitos tcnicos que, en cada caso, resulten aplicables, incluyendo los correspondientes en materia de equipos y aparatos de telecomunicaciones.

k) Cumplir las restricciones en cuanto a la transmisin de contenidos ilegales establecidas en la Ley 34/2002, de 11 de julio, sobre servicios de la sociedad de la informacin y comercio electrnico, y en relacin con la transmisin de contenidos nocivos establecidas en la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinacin de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusin televisiva.

l) Cumplir el resto de requisitos y condiciones que se establecen en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en su normativa de desarrollo.


[Bloque 39: #a18]

Artculo 18. Condiciones exigibles a los operadores que exploten redes pblicas de comunicaciones electrnicas.

Las condiciones que deben cumplir los operadores que exploten redes pblicas de comunicaciones electrnicas sern las siguientes:

a) Garantizar la interconexin de las redes y el acceso a estas y a los recursos asociados, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en su normativa de desarrollo.

b) Respetar las normas y resoluciones aprobadas por las autoridades competentes en materia de urbanismo, de medio ambiente y de ordenacin del territorio, salud pblica, seguridad pblica, defensa nacional y tributacin por ocupacin del dominio pblico, conforme al artculo 28 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y a su normativa de desarrollo.

c) Respetar las normas y resoluciones aprobadas por las autoridades competentes en materia de acceso al dominio pblico y a la propiedad privada para la instalacin de redes de comunicaciones electrnicas.

d) Cuando as sea preciso conforme a lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, permitir la coubicacin y el uso compartido de las instalaciones.

e) Respetar las limitaciones establecidas en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en su normativa de desarrollo en relacin con las emisiones radioelctricas y la exposicin del pblico a campos electromagnticos.

f) Mantener la integridad de las redes pblicas de comunicaciones electrnicas, as como evitar la produccin de interferencias perjudiciales.

g) Procurar la seguridad de las redes pblicas contra el acceso no autorizado y garantizar la confidencialidad de los mensajes transmitidos y el secreto de las comunicaciones.

h) Cumplir las obligaciones de extensin y cobertura establecidas en la disposicin transitoria quinta de este reglamento.

i) Establecer condiciones de uso de sus redes o servicios para situaciones de catstrofes que garanticen las comunicaciones entre los servicios de emergencia y entre las autoridades, y para la difusin de informaciones a la poblacin en general.


[Bloque 40: #a19]

Artculo 19. Condiciones exigibles a los operadores que exploten redes telefnicas pblicas.

Las condiciones que deben cumplir los operadores que exploten redes telefnicas pblicas sern las siguientes:

a) Garantizar la integridad de la red desde una ubicacin fija y, en caso de avera de la red debido a catstrofes o fuerza mayor, adoptar las medidas que establezca el Gobierno para garantizar la disponibilidad de la red telefnica pblica y de los servicios telefnicos disponibles al pblico desde una ubicacin fija.

b) Proporcionar a los usuarios a los que provea la conexin a la red telefnica el acceso a servicios de asistencia mediante operador y a los servicios de informacin sobre nmeros de abonados previstos en el artculo 27.2.

c) Prestar las facilidades de marcacin por tonos e identificacin de la lnea llamante, cuando sea tcnicamente factible y econmicamente viable.

d) Garantizar la conservacin del nmero del abonado en los supuestos establecidos en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en su normativa de desarrollo.

e) Asegurar el encaminamiento gratuito de llamadas a los servicios de emergencia a travs del nmero telefnico 112 y de otros nmeros telefnicos que se determinen mediante real decreto.


[Bloque 41: #a20]

Artculo 20. Condiciones exigibles a los operadores que presten el servicio telefnico disponible al pblico.

Las condiciones que deben cumplir los operadores que presten el servicio telefnico disponible al pblico sern las siguientes:

a) Cuando se preste el servicio desde una ubicacin fija, se adoptarn las medidas necesarias para asegurar el acceso sin interrupciones a los servicios de emergencia.

b) Facilitar a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, para las finalidades previstas en el artculo 68, en soporte informtico, como mnimo, los datos a los que se refiere el artculo 30.4 correspondientes a los abonados a los que ofrezcan la posibilidad de recibir llamadas a travs de un nmero telefnico de abonado administrado por dichos operadores, incluyendo, de forma separada, los de aquellos que hubieran decidido no figurar en las guas. A estos efectos, estarn obligados a solicitar el consentimiento de los abonados conforme se indica en el artculo 67.

En caso de abonados de prepago, con los que no exista una relacin contractual nominal, la aportacin de datos se realizar previa solicitud y acreditacin fehaciente por el abonado de su titularidad.

c) Asegurar la gratuidad de las llamadas a los servicios de emergencias. Esta obligacin se exigir respecto de las llamadas dirigidas al nmero telefnico 112 y a otros que se establezcan mediante real decreto, incluidas aquellas que se efecten desde telfonos pblicos de pago, sin que sea necesario utilizar ninguna forma de pago en estos casos.

d) Poner a disposicin de las autoridades receptoras de las llamadas a servicios de emergencias la informacin relativa a cada llamada sobre la ubicacin de su procedencia, en la medida en que sea tcnicamente viable, con respeto a la regulacin establecida en el ttulo VI y en las condiciones que se establezcan mediante orden ministerial.

e) Garantizar la conservacin del nmero del abonado en los supuestos establecidos en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y en su normativa de desarrollo.

f) Establecer condiciones de uso de sus redes o servicios para situaciones de catstrofes que garanticen las comunicaciones entre los servicios de emergencia y entre las autoridades, y para la difusin de informaciones a la poblacin en general.


[Bloque 42: #a21]

Artculo 21. Obligaciones de suministro de informacin.

1. Las autoridades nacionales de reglamentacin establecidas en el artculo 46 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y los organismos con competencias inspectoras derivadas de dicha ley podrn, en el mbito de su actuacin, requerir a los operadores la informacin, incluso financiera, necesaria para el cumplimiento de alguna de las siguientes finalidades:

a) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones que resulten de este captulo, de los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, de la numeracin, direccionamiento y denominacin o de la ocupacin del dominio pblico o de la propiedad privada.

b) Satisfacer necesidades estadsticas o de anlisis.

c) Evaluar la procedencia de las solicitudes de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y de la numeracin, direccionamiento y denominacin.

d) Publicar sntesis comparativas sobre precios y calidad de servicio, en inters de los usuarios.

e) Elaborar anlisis que permitan la definicin de los mercados de referencia, la determinacin de los operadores encargados de prestar el servicio universal y el establecimiento de condiciones especficas a los operadores con poder significativo de mercado en aquellos.

f) Cumplir los requerimientos que vengan impuestos en el ordenamiento jurdico.

g) Comprobar el cumplimiento del resto de obligaciones derivadas de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y su normativa de desarrollo, en especial el cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico y de carcter pblico.

Esta informacin, excepto aquella a que se refiere el prrafo c), no podr exigirse antes del inicio de la actividad, y se suministrar en el plazo que se establezca en cada requerimiento, atendidas las circunstancias del caso. Las autoridades nacionales de reglamentacin garantizarn la confidencialidad de la informacin suministrada que pueda afectar al secreto comercial o industrial.

2. Las solicitudes de informacin que se realicen de conformidad con el apartado anterior habrn de ser motivadas y proporcionadas al fin perseguido. En dichas solicitudes se indicar el plazo y grado de detalle con que deber suministrarse la informacin requerida, as como los fines concretos para los que va a ser utilizada. El incumplimiento de la obligacin de informacin por los titulares de redes o servicios de comunicaciones electrnicas podr ser sancionado conforme a lo establecido en el ttulo VIII de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre.

3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones llevar a cabo la publicacin, en la medida en que pueda contribuir al mantenimiento de un mercado abierto y competitivo, de la informacin que haya obtenido en el ejercicio de sus competencias, y garantizar la confidencialidad de la informacin y el derecho a la proteccin de los datos de carcter personal, conforme se indica en el apartado 1.

4. La informacin de que dispongan los operadores en relacin con los servicios que presten al Ministerio de Defensa o instituciones militares no podr ser facilitada en virtud de lo dispuesto en este artculo.

No obstante, lo dispuesto en el prrafo anterior, el Ministerio de Defensa aprobar una resolucin en la que especificar de forma clara e inequvoca el tipo o categoras de informacin que puede ser suministrada. Esta resolucin ser comunicada a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin y al resto de Autoridades de Reglamentacin a que se refiere el artculo 46 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.


[Bloque 43: #a22]

Artculo 22. Modificacin de las condiciones exigibles.

1. Con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, el Gobierno, mediante real decreto, podr modificar las condiciones impuestas en la prestacin de servicios y el establecimiento y explotacin de redes de comunicaciones electrnicas, y establecer un plazo para que los operadores se adapten a dicha modificacin.

2. En la tramitacin de las modificaciones a que se refiere el apartado anterior se otorgar un trmite de audiencia, que no ser inferior a cuatro semanas, a los interesados, al Consejo de Consumidores y Usuarios y, en su caso, a los sindicatos ms representativos y a las asociaciones ms representativas de los restantes usuarios. Asimismo, ser preceptivo el informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.


[Bloque 44: #tiii]

TTULO III

Obligaciones de servicio pblico y de carcter pblico


[Bloque 45: #ci-2]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 46: #a23]

Artculo 23. Categoras de obligaciones de servicio pblico o de carcter pblico.

Tendrn la consideracin de obligaciones de servicio pblico o de carcter pblico a los efectos de este reglamento:

a) El servicio universal, establecido en el artculo 22 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y regulado en el captulo siguiente.

b) Las obligaciones de servicio pblico definidas en los apartados 1 y 2 del artculo 25 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, que se regulan en el captulo III de este ttulo.

c) La obligacin de encaminamiento y localizacin de llamadas dirigidas a servicios de emergencia. No obstante, la obligacin de encaminamiento de dichas llamadas no dar lugar a contraprestacin econmica.

d) Las obligaciones de carcter pblico establecidas en este reglamento en relacin con:

1. El secreto de las comunicaciones y la obligacin de interceptacin legal, previstas en el captulo II del ttulo V de este reglamento.

2. La regulacin relativa a la proteccin de datos de carcter personal, desarrollada en el captulo I del ttulo V de este reglamento.

3. Los aspectos especficos de los derechos de los consumidores y usuarios en relacin con la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas desarrollados en el ttulo VI de este reglamento.

4. Las obligaciones de informacin previstas en el artculo 9 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y desarrolladas en el artculo 21 de este reglamento.

5. Las obligaciones de calidad de servicio exigibles de conformidad con lo dispuesto en este reglamento, excepto las relativas a la prestacin del servicio universal.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, estas obligaciones de carcter pblico no darn derecho a contraprestacin ni compensacin econmica de ningn tipo, sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo II del ttulo V de este reglamento.


[Bloque 47: #a24]

Artculo 24. Sujetos obligados.

Los operadores a que se refiere el artculo 2 estarn sujetos a las obligaciones de servicio pblico y a las dems obligaciones de carcter pblico que les sean de aplicacin o, en su caso, impuestas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en este reglamento.

En todo caso, el cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico que sean exigibles a los operadores se efectuar con respeto a los principios establecidos en el artculo 20.3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre.


[Bloque 48: #a25]

Artculo 25. Administracin competente.

Corresponde al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio el control y el ejercicio de las facultades de la Administracin reguladas en este ttulo, sin perjuicio tanto de las competencias de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en relacin con el servicio universal, de acuerdo con lo dispuesto en el captulo II de este ttulo, como de las de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos y del Ministerio de Economa y Hacienda en materia de precios. A tales efectos, los operadores estarn obligados a cumplir las resoluciones que, en ejercicio de su funcin de control, dicten dicho ministerio, la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin y, cuando proceda, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. Dichas resoluciones sern motivadas, agotarn la va administrativa y contra ellas podr interponerse recurso contencioso-administrativo.


[Bloque 49: #a26]

Artculo 26. Principios aplicables en la imposicin de obligaciones de servicio pblico.

1. En la imposicin de obligaciones de servicio pblico a los operadores se tomarn en consideracin los objetivos y principios establecidos en el artculo 3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

2. Cuando el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio constate que cualquiera de los servicios a que se refiere este artculo se est prestando en competencia, en condiciones de precio, cobertura y calidad de servicio similares a aquellas en que los operadores designados deben prestarlas, podr, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y audiencia a los interesados, determinar el cese de su prestacin como obligacin de servicio pblico y, en consecuencia, de la financiacin prevista para aquellas.

3. En particular, en la imposicin de obligaciones de servicio pblico a los operadores sern de aplicacin los siguientes criterios:

a) No imposicin de cargas excesivas a los operadores que puedan afectar sustancialmente la posibilidad de su acceso al mercado.

b) Objetividad y transparencia en los mtodos utilizados para determinar el operador obligado, las ayudas y financiacin de la que disfrutar, y el momento y condiciones en que debe producirse.

c) No discriminacin entre los distintos operadores, procurando mantener el equilibrio en el mercado de forma tal que ningn operador obtenga ventajas o desventajas en su actuacin en el mercado, como consecuencia de las obligaciones impuestas.

d) Neutralidad econmica y, en la medida de lo posible, tecnolgica de las obligaciones impuestas y de las ayudas y financiacin otorgadas.

e) Prioridad de las opciones que permitan un menor coste para el conjunto del sector o que supongan una menor necesidad de financiacin.


[Bloque 50: #cii-2]

CAPTULO II

Servicio universal


[Bloque 51: #s1]

Seccin 1. Delimitacin del servicio universal


[Bloque 52: #a27]

Artculo 27. Concepto y delimitacin de los servicios que se incluyen en el mbito del servicio universal.

1. Se entiende por servicio universal el conjunto definido de servicios cuya prestacin se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localizacin geogrfica, con una calidad determinada y a un precio asequible.

2. Bajo el concepto de servicio universal se deber garantizar, en los trminos y condiciones que se establecen en este captulo, lo siguiente:

a) Que todos los usuarios finales puedan obtener una conexin a la red pblica de comunicaciones electrnicas desde una ubicacin fija con las caractersticas que se establecen en el artculo 28.1, siempre que sus solicitudes se consideren razonables en los trminos establecidos en el artculo 29.

b) Que se satisfagan todas las solicitudes razonables de prestacin de un servicio telefnico disponible al pblico a travs de la conexin a que se refiere el prrafo anterior, que permitan efectuar y recibir llamadas nacionales e internacionales, con las caractersticas que se establecen en el artculo 28.2.

c) Que se ponga a disposicin de los abonados al servicio telefnico disponible al pblico una gua general de nmeros de abonados, de acuerdo con lo establecido en el artculo 30. Asimismo, que se ponga a disposicin de todos los usuarios finales de dicho servicio un servicio de informacin general o consulta telefnica sobre nmeros de abonados, en las condiciones establecidas en el artculo 31.

d) Que exista una oferta suficiente de telfonos pblicos de pago, u otros puntos de acceso pblico a la telefona vocal, en todo el territorio nacional, de acuerdo con los trminos que se establecen en el artculo 32.

e) Que los usuarios finales con discapacidad tengan acceso al servicio telefnico disponible al pblico desde una ubicacin fija, a la gua general de nmeros de abonados, al servicio de informacin general o consulta telefnica sobre nmeros de abonados y al servicio de telfonos pblicos de pago, referidos en los apartados b), c) y d) anteriores, en condiciones equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios finales.

f) Que las personas con necesidades sociales especiales dispongan, de acuerdo con condiciones transparentes, pblicas y no discriminatorias, de opciones o paquetes de tarifas que difieran de las aplicadas en condiciones normales de explotacin comercial y que les permitan tener acceso al servicio telefnico disponible al pblico desde una ubicacin fija o hacer uso de ste. Con el mismo objeto podrn aplicarse, cuando proceda, limitaciones de precios, tarifas comunes, equiparacin geogrfica u otros regmenes similares.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 53: #a28]

Artculo 28. Conexin a la red pblica y acceso al servicio telefnico disponible al pblico.

1. La conexin a la red pblica de comunicaciones electrnicas, desde una ubicacin fija, referida en el apartado 2.a) del artculo anterior, provista a travs de cualquier tecnologa, deber ofrecer a sus usuarios finales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 29.1, la posibilidad de:

a) Conectar y utilizar los equipos terminales que sean conformes con la normativa aplicable y establecer comunicaciones telefnicas, y de fax de conformidad con las recomendaciones pertinentes de la serie T del UIT-T.

Asimismo, deber disponer de los recursos tcnicos adecuados para posibilitar la continuidad del servicio telefnico fijo disponible al pblico en situaciones de interrupcin del suministro elctrico por un periodo mnimo de cuatro horas. No obstante, en las conexiones a la red pblica que se proporcionen a travs de tecnologas que no permitan el suministro elctrico desde las dependencias del operador, los recursos tcnicos adecuados para garantizar la alimentacin elctrica de los equipos de terminacin de red sern facilitados por el abonado.

b) Establecer comunicaciones de datos a velocidad suficiente para acceder de forma funcional a Internet. A estos efectos y en virtud de lo establecido en el artculo 52 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, la conexin a la red deber permitir comunicaciones de datos en banda ancha a una velocidad en sentido descendente de 1Mbit por segundo.

Dicho valor se refiere a la velocidad global de datos del enlace de usuario de acceso a la red, comprendiendo tanto la capacidad de transporte de datos neta que ofrece el enlace a cada usuario, como las taras de sincronizacin, control, operaciones, correccin de errores u otras funciones especficas del acceso. Para la tecnologa ADSL esta velocidad global se corresponde con la de sincronizacin de los modems.

En relacin con cada usuario el operador designado garantizar que la citada velocidad global de datos que debe proporcionar la conexin, promediada a lo largo de cualquier periodo de 24 horas, no sea inferior a un megabit por segundo.

Mediante Orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio se podrn establecer las definiciones y mtodos de medida, de este parmetro relativo a la velocidad media ofrecida a cada usuario.

Asimismo, la conexin a la red deber permitir que se pueda realizar sobre ella una prestacin eficiente del servicio telefnico disponible al pblico, con las caractersticas mnimas referidas en el apartado 2 de este artculo, y de los servicios de datos, incluidos los de acceso a Internet, en condiciones equiparables a las ofrecidas, con carcter general, por el mercado. A tal efecto, el operador designado para el suministro de la conexin a la red deber cumplir con alguno de los requisitos siguientes:

1. Ofrecer a los prestadores de los citados servicios, existentes en el mercado, un tipo de acceso que permita realizar de forma eficiente su prestacin. A tal efecto podrn establecerse requisitos mnimos a la conexin, considerndose en cualquier caso suficiente aquellos requisitos equiparables a los impuestos por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones a los operadores con poder significativo en los mercados de acceso al servicio telefnico desde una ubicacin fija y a servicios de datos.

2. Asumir su prestacin en las mencionadas condiciones, no siendo computable en tal caso el coste neto que ello le pudiera suponer a los efectos de la determinacin del coste neto asociado al suministro de la conexin a la red.

2. El operador designado para la prestacin del servicio telefnico disponible al pblico deber satisfacer todas las solicitudes de acceso al servicio telefnico disponible al pblico sobre conexiones que posibiliten dicho acceso, de forma que permita al usuario recibir y efectuar llamadas telefnicas de mbito nacional e internacional a travs de nmeros geogrficos o no geogrficos, de conformidad con lo establecido en el Plan nacional de numeracin telefnica. Adicionalmente, deber respetar en su prestacin las condiciones de calidad y de asequibilidad que se establecen para el servicio telefnico disponible al pblico, respectivamente, en los artculos 34 y 35 de este reglamento.

Cuando se produzcan interrupciones de dicho servicio, por causas no atribuibles al abonado, el operador designado deber compensarle de acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la carta de derechos del usuario de los servicios de comunicaciones electrnicas, aprobada por el Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se modifica el prrafo d) del apartado 1 y el apartado 2 por el art.1.1 y 2 del Real Decreto 329/2009, de 13 de marzo. Ref. BOE-A-2009-5707





[Bloque 54: #a29]

Artculo 29. Solicitudes de conexin a la red y plazo mximo de suministro.

1. El operador designado para la prestacin de este elemento de servicio universal deber satisfacer las solicitudes razonables de conexin a la red pblica de comunicaciones electrnicas desde una ubicacin fija, con las prestaciones que le solicite el usuario dentro de las especificadas en el apartado 1 del artculo anterior. A estos efectos, el usuario podr solicitar una conexin con las prestaciones establecidas en el apartado 1.a), en el 1.b), o ambas. Asimismo, el usuario podr solicitar al operador designado las prestaciones del apartado 1.b) para una conexin existente que disponga de las contempladas en el apartado 1.a).

En cualquier caso, la contratacin de la conexin no vincular al usuario final para contratar otros servicios con el mismo operador. No obstante, la contratacin de una conexin con unas determinadas capacidades podr considerarse no razonable si no va acompaada de la contratacin de alguno de los servicios ofertados sobre dichas capacidades por algn operador.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, se considerarn en todo caso razonables las peticiones de conexin en las que se den alguna de las siguientes condiciones:

a) Que la conexin se solicite para cualquier inmueble situado en suelo urbano.

b) Que la conexin se solicite para una edificacin, que an no estando en suelo urbano, sea utilizada como vivienda habitual por el solicitante de conformidad con la normativa urbanstica aplicable. Para su comprobacin el operador designado podr requerir al solicitante certificacin del Ayuntamiento que acredite tales extremos.

3. Cuando dicho operador designado considere que una solicitud no es razonable y no se da ninguna de las dos condiciones anteriores, deber someterla al Director General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, para la autorizacin de dicha consideracin.

4. El operador designado deber satisfacer cada solicitud razonable de conexin a la red pblica de comunicaciones electrnicas, referidas en el punto 1 anterior, en un plazo mximo de 60 das naturales, contados a partir de su recepcin. Cuando dicha solicitud se realice conjuntamente con la de acceso al servicio telefnico disponible al pblico, se debern satisfacer ambas en el mencionado plazo.

En caso de que para la realizacin del suministro sea necesario obtener permisos, derechos de ocupacin o de paso especficos o por cualquier otra causa no imputable al operador, este podr descontar los retrasos debidos a dichas causas, previa comunicacin que contenga la acreditacin documental necesaria de los retrasos remitida al solicitante por correo certificado con acuse de recibo en la que se informar al solicitante de la posibilidad de que dispone para presentar las reclamaciones a que se refiere el artculo 27 de la carta de derechos del usuario de los servicios de comunicaciones electrnicas, aprobada por el Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo.

En el caso de no poder realizar el mencionado suministro en dicho plazo, una vez descontados los retrasos a que se refiere el prrafo anterior, sin mediar causas de fuerza mayor u otras imputables al solicitante, deber compensar automticamente a ste eximindole del pago de un nmero de cuotas mensuales relativas a la conexin equivalentes al nmero de meses o fraccin en los que se haya superado dicho plazo.

5. La tramitacin de las autorizaciones previstas en el apartado 3 se llevar a cabo por el procedimiento establecido en el Reglamento aprobado por el anexo I del Real Decreto 1773/1994, de 5 de agosto.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se modifica el apartado 4 por el art. 1.3 del Real Decreto 329/2009, de 13 de marzo. Ref. BOE-A-2009-5707





[Bloque 55: #a30]

Artculo 30. Guas telefnicas.

1. Los abonados al servicio telefnico disponible al pblico tendrn derecho a disponer de una gua general impresa de nmeros de abonados, que se actualice, como mnimo, una vez al ao. Todos los abonados al servicio telefnico disponible al pblico tendrn derecho a figurar en la mencionada gua general, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas que regulen la proteccin de los datos personales y el derecho a la intimidad.

2. Cuando la disposicin de la gua a la que se refiere este artculo no quede garantizada por el libre mercado, su elaboracin, que se realizar teniendo en cuenta los principios de accesibilidad universal y diseo para todos, corresponder a la empresa designada al efecto quien, adems, habr de entregarla gratuitamente a todos los abonados del servicio telefnico disponible al pblico. Cuando varios contratos de abono al servicio telefnico disponible al pblico estn domiciliados en la misma direccin, se entender cumplida dicha obligacin entregando un ejemplar de la gua. Cuando, de acuerdo con lo especificado en el apartado 6 de este artculo, la gua se haya organizado en varios tomos, la empresa designada podr limitar la entrega al tomo correspondiente a la demarcacin territorial en que se incluya el domicilio del abonado, y pondr a su disposicin, gratuitamente, el resto de los tomos de la provincia.

3. La empresa designada podr entregar a un abonado una gua telefnica en formato electrnico en lugar de la edicin impresa, en las mismas condiciones que las establecidas para esta ltima en este artculo, siempre que incluya en dicha entrega formularios e indicaciones claras en forma impresa para la solicitud de la edicin impresa. En caso de mediar solicitud por parte del abonado, dentro de los 30 das siguientes a la entrega de la gua electrnica, la empresa designada deber entregar a dicho abonado la edicin impresa en un plazo no superior a los 30 das, contados a partir de la recepcin de la solicitud.

La empresa designada deber ofrecer acceso a las guas telefnicas a travs de Internet, en formato accesible para usuarios con discapacidad, en las condiciones y plazos de accesibilidad establecidos para las pginas de Internet de las administraciones pblicas, en el reglamento aprobado por el Real Decreto1494/2007, de 12 de noviembre. Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 35, facilitar a los usuarios ciegos o con grave discapacidad visual la franquicia al servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado que establezca la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 67, en relacin con los datos relativos a cada abonado, deber figurar, al menos, la siguiente informacin:

a) Nombre y apellidos, o razn social.

b) Nmero o nmeros de abonado.

c) Direccin postal del domicilio, excepto piso, letra y escalera.

d) Terminal especfico que deseen declarar, en su caso.

Cuando se trate del servicio telefnico fijo y el titular sea una persona fsica, podr solicitar, al operador que le proporciona el servicio, que asociado a un mismo nmero figure el nombre de otra persona mayor de edad con la que conviva. La solicitud de alta de dicha inscripcin se realizar de forma conjunta, mientras que para la baja bastar con la solicitud del interesado. Cuando se trate del servicio telefnico fijo y el titular sea una entidad u organizacin que tenga asignada una pluralidad de nmeros, el operador del cual dependan esos nmeros deber asegurarse de que figuren, debidamente ordenadas, las inscripciones necesarias, para facilitar la localizacin de los nmeros de los usuarios externamente ms relevantes de dicha entidad u organizacin.

5. En las hojas iniciales de cada ejemplar de gua telefnica se facilitar, al menos, la siguiente informacin:

a) La direccin postal y nmeros telefnicos de atencin al usuario de los proveedores del servicio telefnico disponible al pblico de los que dependa alguno de los nmeros que figuran en ese ejemplar.

b) Informacin a los abonados sobre su derecho a no figurar en una gua accesible al pblico o, en su caso, a que se omita parcialmente su direccin o algn otro dato, en los trminos que haya estipulado su proveedor, a que sus datos que aparezcan en la gua no sean utilizados con fines de publicidad o prospeccin comercial y sobre el ejercicio de los derechos de acceso, oposicin, rectificacin y cancelacin de sus datos, en los trminos previstos por la legislacin vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

c) Instrucciones que indiquen cmo acceder y hacer uso de la gua telefnica y del servicio telefnico disponible al pblico.

d) Las direcciones postales y nmeros telefnicos de los servicios pblicos en materia de atencin de urgencias sanitarias, de extincin de incendios y salvamento, de seguridad ciudadana y de proteccin civil.

e) Los nmeros de los servicios de consulta sobre nmeros de abonado.

f) Fecha completa de edicin y actualizacin, as como nombre y direccin del editor.

g) Informacin relativa al departamento o servicio especializado de atencin al cliente, de los prestadores del servicio universal al que se refiere el artculo 26 de la carta de derechos del usuario de los servicios de comunicaciones electrnicas, aprobada por el Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo.

6. Los datos que figuren en las guas telefnicas estarn recogidos en un tipo de letra claro y de fcil lectura. La impresin se realizar preferentemente a dos caras, utilizando un papel con una textura que permita dicha impresin sin dificultar la lectura de la informacin. La encuadernacin deber soportar sin deterioro un uso normal durante la vigencia de la gua.

Los datos estarn relacionados por orden alfabtico del primer apellido o razn social. Despus del primer apellido se reflejar completo el segundo, seguido tras una coma, del nombre propio o de sus iniciales. Asociado a cada nmero figurar, adems, la direccin del abonado, sin especificacin de piso o letra, y, en su caso, un identificador del tipo de terminal (telfono normal, fax, RDSI, videoconferencia, telefona mvil, telefona de texto para personas sordas, entre otros) que el abonado haya manifestado su deseo de que figure de forma tal que permita tener constancia del contenido de la solicitud y la identidad del solicitante.

Con carcter general y dentro del mbito provincial de las guas telefnicas, su contenido se organizar por orden alfabtico de los trminos municipales y, en su caso, de entidades locales menores, salvo la capital de la provincia que aparecer en primer lugar. Dentro de cada trmino o entidad local menor se organizar por la letra del primer apellido o razn social.

Cuando el nmero de abonados de una provincia sea elevado, la gua telefnica se podr organizar territorialmente en varios tomos para facilitar su manejo. La divisin de la informacin provincial para su inclusin en cada tomo se realizar de modo que se facilite su uso, teniendo especialmente en cuenta para ello la demanda y utilizacin habitual de la informacin por los usuarios del servicio telefnico disponible al pblico.

La informacin relativa a los abonados de distintos servicios telefnicos o de diferentes operadores deber tener un tratamiento tipogrfico equivalente.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 67, la gua general de nmeros de abonados que se incluye en el mbito del servicio universal deber actualizarse, cmo mnimo, cada 12 meses. En cada actualizacin se incluirn todas las rectificaciones, altas y bajas que hayan sido comunicadas con anterioridad al cierre de la edicin. El perodo comprendido entre la fecha de actualizacin de los datos y la fecha de edicin de las guas telefnicas no podr superar los tres meses.

7. En relacin con los datos de carcter personal relativos a cada abonado incluidos en las guas, as como a sus derechos, ser de aplicacin lo establecido en el captulo I del ttulo V de este reglamento y la legislacin vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se aade un segundo prrafo al apartado 2 por la disposicin adicional 1.1 del Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre. Ref. BOE-A-2007-19968

Este prrafo entra en vigor segn los plazos establecidos en la disposicin transitoria nica.





[Bloque 56: #a31]

Artculo 31. Servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado.

Los usuarios finales del servicio telefnico disponible al pblico tendrn derecho a disponer de un servicio de consulta telefnica sobre los nmeros de abonado contenidos en las guas telefnicas a las que se refiere el artculo 30, actualizado y de mbito nacional.

Este servicio se prestar a un precio asequible y con los objetivos de calidad que se fijen de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 34.

En relacin con los datos personales relativos a cada abonado, ser de aplicacin lo establecido en el captulo I del ttulo V y en la dems normativa vigente en cada momento sobre proteccin de los datos personales.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 57: #a32]

Artculo 32. Telfonos pblicos de pago u otros puntos de acceso pblico a la telefona vocal.

1. En la prestacin del servicio universal se deber garantizar la existencia de una oferta suficiente de telfonos pblicos de pago u otros puntos de acceso pblico a la telefona vocal. A estos efectos, se consideran telfonos pblicos de pago los situados en el dominio pblico de uso comn. Mediante Orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se podrn especificar otros puntos de acceso pblico a la telefona vocal y las condiciones de integracin en la oferta suficiente de puntos de acceso pblico a la telefona vocal.

El operador designado para la prestacin de este elemento deber garantizar la existencia de una oferta suficiente de telfonos pblicos de pago en la zona correspondiente a la designacin, con las condiciones tcnicas mnimas que se establecen en el apartado 3.

Se considerar oferta suficiente la existencia, con una distribucin geogrfica razonable, de, al menos, un telfono pblico de pago y uno ms por cada 3.000 habitantes en cada municipio de 1.000 o ms habitantes y de un telfono pblico de pago en cada uno de los municipios de menos de 1.000 habitantes en los que est justificado sobre la base de la existencia de una distancia elevada a facilidades similares, la baja penetracin del servicio telefnico fijo, la falta de accesibilidad del servicio telefnico mvil o la elevada tasa de poblacin flotante.

El operador designado deber satisfacer, en un plazo razonable, todas las solicitudes de instalacin de nuevos telfonos pblicos de pago que le presenten los ayuntamientos hasta cumplir con los criterios de oferta suficiente.

Asimismo, el operador designado deber mantener la oferta de ubicaciones y terminales de telefona de pago con equipos de tecnologa adecuada. No obstante, podr realizar las modificaciones de dicha oferta, incluyendo cambios de ubicacin y retirada de terminales cuando se sobrepase el criterio de oferta mnima, que sean necesarias para mantener la adecuacin de la oferta a las necesidades de los usuarios. Dichas modificaciones se podrn realizar previa comunicacin motivada al ayuntamiento correspondiente y siempre que este no haya manifestado su oposicin igualmente motivada en el plazo de un mes a partir de dicha comunicacin.

Cuando el operador designado considere que una solicitud de instalacin de nuevos telfonos pblicos de pago o una oposicin a la modificacin de la oferta, presentada por algn ayuntamiento, no se corresponde con las obligaciones de servicio universal, podr dirigirse a la Direccin General de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, la cual resolver siguiendo el mismo procedimiento que el indicado en el artculo 29.5.

2. Para la eleccin de las nuevas ubicaciones se tendrn en cuenta las zonas o lugares ms transitados y de mayor demanda potencial, as como aquellas otras con escasa penetracin del servicio telefnico fijo disponible al pblico.

3. Los telfonos pblicos de pago a los que se refiere este artculo debern:

a) Ofrecer a los usuarios la posibilidad de realizar llamadas con destino a cualquier abonado del servicio telefnico disponible al pblico, respetando su carcter gratuito, en su caso.

b) Permitir efectuar gratuitamente llamadas de emergencia sin tener que utilizar ninguna forma de pago, utilizando el nmero nico de llamadas de emergencia 112 y dems nmeros de emergencia que estn definidos como gratuitos por la normativa vigente en cada momento.

c) Permitir su uso durante las 24 horas del da, contando con iluminacin suficiente durante las horas nocturnas.

d) Disponer del aislamiento acstico necesario para proteger al usuario del ruido exterior y asegurar un nivel adecuado de privacidad de las comunicaciones.

e) Incorporar una pantalla electrnica que indique el nmero marcado, el crdito mnimo exigido y el crdito disponible, y sistemas pticos y acsticos de aviso de finalizacin de crdito.

f) Disponer, en lugar visible, de informacin adecuada y actualizada sobre las condiciones bsicas de uso del servicio y sobre sus precios, en la que se incluir en todo caso indicacin sobre el carcter gratuito de las llamadas de emergencias al servicio 112, as como, en su caso, los dems servicios de emergencias que estn definidos como gratuitos por la legislacin vigente en cada momento y sobre el servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado al que se refiere el artculo31.

g) Disponer de medidas de seguridad adecuadas contra el vandalismo y contra su utilizacin indebida.

h) Efectuar el cobro de la comunicacin al final de esta y devolver el saldo sobrante sobre la base de las monedas previamente depositadas. En el caso de pago con tarjeta, el cobro se efectuar al finalizar la comunicacin.

Adems, las nuevas instalaciones de telfonos pblicos de pago debern ofrecer las opciones de pago por monedas y por tarjeta. Cuando se instalen de forma agrupada, dichas opciones debern ser ofrecidas por el conjunto de los telfonos pblicos de pago de la agrupacin.

i) Permitir el acceso gratuito al servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado referido en el artculo 31.

4. El operador designado deber mejorar progresivamente las condiciones de accesibilidad de los telfonos pblicos de pago a los que se refiere este artculo, teniendo en cuenta: la necesaria compatibilidad con el uso por personas con discapacidad, los estndares internacionales sobre accesibilidad aplicados en los pases ms avanzados, las normas de las distintas Administraciones pblicas espaolas y los trabajos de las organizaciones ms representativas de personas con discapacidad, as como la distribucin de la demanda y la climatologa de las distintas zonas del territorio.

Para ello, el operador designado presentar, para su aprobacin por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, planes de adaptacin de los telfonos pblicos de pago para facilitar su accesibilidad por los usuarios con discapacidad y, en particular, por los usuarios ciegos, sordos, en silla de ruedas o de talla baja. En relacin con los usuarios ciegos, los planes debern contemplar la accesibilidad, tanto de la informacin dinmica facilitada por el visor de terminal, como de la esttica a la que se refiere el apartado 3.f) de este artculo. Dichos planes se debern presentar con un ao de antelacin a la finalizacin del que estuviera vigente o cuando el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio lo demande por considerar superado el vigente.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se modifica el prrafo segundo del apartado 4 por la disposicin adicional 1.2 del Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre. Ref. BOE-A-2007-19968





[Bloque 58: #a33]

Artculo 33. Otras medidas para facilitar la accesibilidad al servicio por las personas con discapacidad.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27.2.e), los operadores designados para la prestacin del servicio telefnico disponible al pblico referido en el artculo 27.2.b), o para la prestacin de los servicios de directorio referidos en el artculo 27.2.c), o para la prestacin del servicio de telfonos pblicos de pago referido en el artculo 27.2.d) debern garantizar que los usuarios finales con discapacidad tengan acceso a dichos servicios a un nivel equivalente al que disfrutan el resto de usuarios finales.

Dentro del colectivo de las personas con discapacidad, se considerarn incluidas las personas ciegas o con grave discapacidad visual, las personas sordas o con grave discapacidad auditiva, las personas con graves problemas en el habla y, en general, cualesquiera otras con discapacidades fsicas que les impidan manifiestamente el acceso normal al servicio telefnico fijo o le exijan un uso ms oneroso de este.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el operador designado para la prestacin del servicio telefnico disponible al pblico referido en el artculo 27.2.b), garantizar la existencia de una oferta suficiente y tecnolgicamente actualizada de terminales especiales, adaptados a los diferentes tipos de discapacidades, tales como telfonos de texto, videotelfonos o telfonos con amplificacin para personas sordas o con discapacidad auditiva, o soluciones para que las personas con discapacidad visual puedan acceder a los contenidos de las pantallas de los terminales, y realizar una difusin suficiente de aqulla.

Los abonados ciegos o con discapacidad visual, previa solicitud al operador designado, dispondrn de las facturas y la publicidad e informacin, suministrada a los dems abonados de telefona fija sobre las condiciones de prestacin de los servicios, en sistema Braille o en letras grandes o bien en un formato electrnico accesible, segn sea su necesidad para el acceso apropiado a la informacin.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se modifica el prrafo primero del apartado 2 por la disposicin adicional 1.3 del Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre. Ref. BOE-A-2007-19968





[Bloque 59: #a34]

Artculo 34. Condiciones relativas a la calidad.

El operador designado deber cumplir en relacin con el conjunto de sus usuarios finales, en todo el territorio y para todos los servicios abarcados por dicha designacin, con los niveles mnimos de calidad de servicio que se establezcan por orden ministerial, y mantendr una razonable uniformidad en las distintas zonas del territorio y en relacin con los distintos tipos de usuarios.

Cuando de la aplicacin de los niveles de calidad de servicio al conjunto de los usuarios, segn lo previsto en el prrafo anterior, se deriven desviaciones significativas para determinadas zonas o tipos de usuarios que supongan para dichos grupos unos niveles peores a los fijados con carcter general, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr establecer mbitos de anlisis ms restringidos y fijar para dichos mbitos niveles mnimos de calidad de servicio que limiten las mencionadas desviaciones con el objetivo de subsanar los efectos prcticos no deseados derivados del establecimiento de dichos niveles con carcter general.

Las definiciones y mtodos de medida de los parmetros de calidad de servicio, los requerimientos relativos a la remisin peridica de los datos a la Administracin, las condiciones orientadas a garantizar la fiabilidad y la posibilidad de comparacin de los datos y las dems condiciones relativas a la medida y seguimiento de los niveles de calidad de servicio sern las establecidas mediante orden ministerial.

Los parmetros que se establezcan en dicha orden incluirn los que figuran en la norma del Instituto Europeo de Normas de Telecomunicacin ETSI EG 202 057 y el desglose regional ser, como mnimo, por comunidad autnoma.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 60: #s2]

Seccin 2. Carcter asequible del precio del servicio universal


[Bloque 61: #a35]

Artculo 35. Concepto y objetivos.

1. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a propuesta de los Ministros de Industria, Turismo y Comercio y de Economa y Hacienda, y previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, garantizar el carcter asequible de los precios de los servicios incluidos dentro del servicio universal.

Sern objeto de especial consideracin los colectivos de pensionistas y jubilados de renta familiar baja y el colectivo de las personas con discapacidad a las que se refiere el artculo 33.1.

Se entender que los precios de los servicios incluidos en el servicio universal son asequibles para los usuarios cuando se cumplan los siguientes objetivos:

a) Que los precios de los servicios incluidos en el servicio universal en zonas de alto coste, rurales, insulares y distantes sean comparables a los precios de dichos servicios en reas urbanas, teniendo en cuenta, entre otros factores, sus costes y los colectivos con necesidades sociales especiales conforme a este reglamento.

b) Que se asegure la eliminacin de barreras de precios que impidan a las personas con discapacidad el acceso y uso de los servicios incluidos en el servicio universal en condiciones equivalentes al resto de usuarios.

c) Que exista una oferta suficiente, a precio uniforme, de telfonos de uso pblico en el dominio pblico de uso comn, en todo el territorio abarcado por cada designacin. Los precios de las llamadas realizadas desde estos terminales debern ser comparables a los de las realizadas por los abonados en aplicacin del apartado a) anterior, teniendo en cuenta los costes unitarios de su prestacin a travs de telfonos pblicos de pago.

d) Que se ofrezcan planes de precios en los que el importe de las cuotas de alta, el de los conceptos asimilados y el de las cuotas peridicas fijas de abono no limiten la posibilidad de ser usuario del servicio.

e) Que el servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado, referido el artculo 31, est accesible a todos los usuarios del servicio telefnico disponible al pblico a precios que no supongan una limitacin a las necesidades de utilizacin del mismo por los usuarios.

2. Para alcanzar los objetivos citados en el apartado anterior, el operador designado, segn proceda, deber ofrecer a sus abonados:

a) Programas de precios de acceso y uso de los servicios incluidos en el servicio universal que permitan el mximo control del gasto por parte del usuario y, en particular, los siguientes:

1. Abono social. Este plan de precios estar destinado a jubilados y pensionistas cuya renta familiar no exceda del indicador que se determine, en cada momento, por la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, y consistir en la aplicacin de una bonificacin en el importe de la cuota de alta y en la cuota fija de carcter peridico de la conexin a la red.

2. Usuarios ciegos o con grave discapacidad visual. Consistir en la aplicacin de una determinada franquicia en las llamadas al servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado, y en el establecimiento de las condiciones para la recepcin gratuita de las facturas y de la publicidad e informacin suministrada a los dems abonados de telefona fija sobre las condiciones de prestacin de los servicios, en sistema Braille o en letras grandes o bien en un formato electrnico accesible, segn sea su necesidad para el acceso apropiado a la informacin.

3. Usuarios sordos o con discapacidad auditiva grave o personas con graves problemas en el habla. Este plan especial de precios se aplicar a las llamadas realizadas desde cualquier punto del territorio nacional que tengan como origen o destino un terminal de telefona de texto y que se establezcan a travs del centro de servicios de intermediacin para telfonos de texto.

b) Posibilidad de que el usuario elija la frecuencia de facturacin que mejor se adapte a sus preferencias, dentro de las posibilidades ofertadas por el operador, las cuales incluirn, como mnimo, la frecuencia mensual.

c) Posibilidad de restringir y bloquear por parte de los usuarios, a travs de un procedimiento sencillo y sin coste alguno, las llamadas internacionales y las que se hagan a servicios con tarificacin adicional. Todo ello sin perjuicio de que se pueda seguir realizando el mismo tipo de llamadas a travs de mecanismos de seleccin de operador cuando tengan contratado el servicio con algn otro proveedor sin la restriccin o el bloqueo de los mencionados tipos de llamadas.

d) Publicidad e informacin sobre las condiciones de prestacin de los servicios, especialmente con relacin al principio de accesibilidad y de asequibilidad de estos.

e) Un nivel bsico y gratuito de detalle en las facturas, para que los consumidores puedan comprobar y controlar los gastos generados por el uso de los servicios, as como efectuar un seguimiento adecuado de sus propios gastos y utilizacin, ejerciendo con ello un nivel razonable de control sobre sus facturas.

f) Medios para el abono previo, as como la posibilidad de efectuar el pago de la conexin de manera escalonada, cuando as se establezca por resolucin del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.

3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones elaborar un informe anual sobre la evolucin y el nivel de la tarificacin al pblico aplicable a los servicios pertenecientes a las obligaciones de servicio universal y que sean prestados por empresas designadas, en particular en relacin con los niveles nacionales de precios al consumo y de rentas.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se modifica el prrafo 2 del apartado 2.a) por la disposicin adicional 1.4 del Real Decreto 1494/2007, de 12 de noviembre. Ref. BOE-A-2007-19968





[Bloque 62: #s3]

Seccin 3. Operadores obligados a la prestacin. Procedimiento de designacin de operadores


[Bloque 63: #a36]

Artculo 36. Designacin de operador para la prestacin del servicio universal.

1. Cuando la prestacin de cualquiera de los elementos integrantes del servicio universal no quede garantizada por el libre mercado, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio designar uno o ms operadores para que garanticen la prestacin eficiente del servicio universal, de manera que quede cubierta la totalidad del territorio nacional. A estos efectos, podrn designarse operadores diferentes para la prestacin de los diversos elementos del servicio universal y abarcar distintas zonas del territorio nacional.

La determinacin de aquellas zonas geogrficas y elementos integrantes del servicio universal en donde no queden garantizadas sus prestaciones por el libre mercado se realizar por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe preceptivo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en el que se constate la zona y el elemento cuya prestacin no queda garantizada por el libre mercado.

El sistema de designacin de operadores encargados de garantizar la prestacin de los servicios, elementos y ofertas del servicio universal que se establece en los artculos siguientes de este reglamento se sujeta, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad, eficacia y no discriminacin, as como a los restantes establecidos en el captulo I de este ttulo. Estos procedimientos de designacin se podrn utilizar como medio para determinar el coste neto derivado de las obligaciones asignadas, a los efectos de lo dispuesto en las secciones siguientes de este captulo.

2. Una vez finalizado el proceso de designacin, el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, podr dictar las instrucciones necesarias, en su caso, para proceder de forma ordenada al cese del cumplimiento de las obligaciones de servicio universal y su asuncin por el nuevo operador u operadores que como consecuencia de dicho proceso hubiesen resultado designados.

3. Cuando un operador designado para la prestacin del servicio universal se proponga entregar una parte o la totalidad de sus activos de red de acceso local a una persona jurdica independiente informar al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a fin de que ste, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, pueda evaluar las repercusiones de la operacin prevista en el suministro de acceso desde una ubicacin fija y la prestacin de servicios telefnicos, y en su caso, imponer, modificar o suprimir obligaciones especficas de conformidad con lo establecido en la Ley General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo.

4. La designacin de un operador para la prestacin del servicio universal dar lugar, en el caso de que la prestacin para la que ha sido designado implique un coste neto que suponga una carga injustificada, a la calificacin de dicho operador como receptor de fondos del Fondo nacional de financiacin del servicio universal o, en su defecto, del mecanismo de compensacin entre operadores que se establece en este reglamento.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 64: #a37]

Artculo 37. Prestacin del servicio universal mediante licitacin.

1. El procedimiento para designar a un operador encargado de garantizar la prestacin de un elemento del servicio universal en una determinada zona se iniciar, con una antelacin de al menos seis meses a la finalizacin del perodo vigente, por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio con la puesta en marcha del procedimiento de licitacin previsto en este artculo.

2. El titular del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio efectuar, mediante orden ministerial, la convocatoria del correspondiente concurso y la publicacin de las bases en las que se determinar el servicio o elemento que se debe prestar, el mbito territorial, el perodo y las condiciones de prestacin y financiacin del servicio, de conformidad con lo establecido en este reglamento y en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

En los criterios de adjudicacin que se incluyan en dichas bases al menos se debern tener en cuenta los relativos a la eficiencia econmica mediante el menor coste neto, a las mejores prestaciones para los usuarios y a las garantas de continuidad en la prestacin del elemento de servicio universal del que se trate. En la determinacin de las zonas de designacin predominar el criterio de eficacia.

Asimismo, las bases contemplarn la determinacin del coste neto para todo el periodo de la designacin, en base a la oferta presentada por el licitante de acuerdo con la metodologa para determinar el coste neto establecida previamente por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, o la determinacin de un lmite superior de coste neto libremente ofertado por el licitante, en funcin de la propuesta presentada que se considere ms eficiente desde el punto de vista econmico.

Los servicios o elementos integrantes del servicio universal susceptibles de ser objeto de licitacin, en determinadas zonas, son:

a) El de conexin a red pblica de comunicaciones electrnicas, referido en el artculo 28.1.

b) La prestacin del servicio telefnico disponible al pblico, referido en el artculo 28.2.

c) La prestacin de una oferta suficiente de telfonos pblicos de pago, referido en el artculo 32.

d) La elaboracin de las guas telefnicas a las que se refiere el artculo 30.

e) La prestacin del servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado al que se refiere el artculo 31.

3. Podr presentarse al concurso cualquier persona fsica o jurdica legalmente establecida.

4. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio adjudicar el concurso al licitador que ofrezca las condiciones ms ventajosas. En consecuencia, la empresa que resulte adjudicataria tendr la consideracin de operador designado para la prestacin del servicio universal.

5. En el supuesto de que el concurso sea declarado desierto, la designacin del operador encargado de prestar el servicio universal se realizar conforme al artculo siguiente.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se modifican los apartados 1, 3, 4 y 5 por el art. 1.4 a 7 del Real Decreto 329/2009, de 13 de marzo. Ref. BOE-A-2009-5707





[Bloque 65: #a38]

Artculo 38. Prestacin del servicio universal por designacin directa.

Cuando un concurso de designacin de operador en relacin con un elemento y zona determinadas haya sido declarado desierto, mediante orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se podr designar para dicho elemento y zona a cualquier operador que tenga poder significativo en mercados que incluyan ese elemento y zona, o se encuentre designado en esos momentos para su prestacin. Cuando en una zona determinada no existieran operadores con dicho poder significativo de mercado, ni con designacin en vigor, se podr designar, previa consulta a las partes implicadas, a cualquiera de los operadores con mayor cuota de participacin en dichos mercados.

En la orden a la que se refiere el prrafo anterior, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, se establecer el servicio o elemento que se deba prestar y en qu mbito territorial, as como el perodo y las condiciones de prestacin del servicio, todo ello de conformidad con lo establecido en este reglamento.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 66: #s4]

Seccin 4. Coste neto de la prestacin del servicio universal


[Bloque 67: #a39]

Artculo 39. Concepto de coste neto.

1. El coste neto de las obligaciones del servicio universal se obtendr hallando la diferencia entre el coste que para el operador designado tiene el operar con dichas obligaciones y el correspondiente a operar sin las mismas. El clculo del coste neto tendr en cuenta los beneficios, incluidos los beneficios no monetarios, que hayan revertido al operador designado.

2. No se incluirn en el clculo del coste neto del servicio universal los costes sufridos como consecuencia de la prestacin de cualquier servicio que, de acuerdo con lo establecido en este reglamento, quede fuera del mbito de aplicacin de las obligaciones de servicio universal.

3. Tendrn la consideracin de servicios no rentables los solicitados por clientes o grupos de clientes, a los que un operador no se los prestara a precio asequible, atendiendo a razones exclusivamente comerciales, bien por disfrutar de tarifas especiales, bien por su alto coste, incluido el de su acceso.

Son susceptibles de ser calificados como servicios no rentables los que deban prestarse a los usuarios que tengan discapacidades que impliquen una barrera de acceso al servicio o un uso ms oneroso de este que el de un usuario sin discapacidad y a los colectivos de pensionistas y jubilados cuya renta familiar no exceda del indicador que, conforme al artculo 35.2.a).1., establezca la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

4. Al evaluar los costes en que incurre el operador por estar obligado a la prestacin del servicio universal, se tendr en cuenta una tasa razonable de remuneracin de los capitales invertidos en su prestacin, con referencia al coste del dinero en el mercado de capitales.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se modifica por el art.1.8 del Real Decreto 329/2009, de 13 de marzo. Ref. BOE-A-2009-5707





[Bloque 68: #a40]

Artculo 40. Componentes de coste neto del servicio universal.

1. Los costes netos imputables a las obligaciones de servicio universal impuestas a los operadores que son susceptibles de compensacin estn compuestos por:

a) El coste neto de las obligaciones de suministrar la conexin a la red pblica de comunicaciones electrnicas, desde una ubicacin fija, a la que se refiere el artculo 28.1, con los plazos y las condiciones de razonabilidad establecidas en el artculo 29.

b) El coste neto de las obligaciones de prestar el servicio telefnico disponible al pblico, referidas en el artculo 28.2.

c) El coste neto de las obligaciones de prestar el servicio telefnico mediante telfonos pblicos de pago, referidas en el artculo 32.

d) El coste neto de la obligacin de elaborar y poner a disposicin de los abonados del servicio telefnico las guas telefnicas a las que se refiere el artculo30.

e) El coste neto de las obligaciones de prestar los servicios de informacin nmeros de abonados del servicio telefnico disponible al pblico, referidas en el artculo 31.

En todos los casos, dichas obligaciones se considerarn conjuntamente con las medidas para facilitar la accesibilidad que se establecen en el artculo 33, las condiciones de calidad del artculo 34 y las de asequibilidad del artculo 35, que le sean de aplicacin.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones ser el organismo encargado de definir y revisar la metodologa para determinar el coste neto, tanto en lo que respecta a la imputacin de costes como a la atribucin de ingresos y deber ser conforme con lo establecido en este reglamento y basarse en procedimientos y criterios objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionales y tener carcter pblico.

3. Asimismo, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones establecer el procedimiento para cuantificar los beneficios no monetarios obtenidos por el operador, en su calidad de prestador de un servicio universal. En dicha valoracin se tendrn en cuenta, como mnimo, las siguientes categoras de potenciales generadores de beneficios no monetarios:

a) Mayor reconocimiento de la marca del operador, como consecuencia de la prestacin del servicio.

b) Ventajas derivadas de la ubicuidad.

c) Valoracin de los clientes o grupos de clientes, teniendo en cuenta su ciclo de vida.

d) Ventajas comerciales que implica el tener acceso a todo tipo de datos sobre el servicio telefnico.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 69: #a41]

Artculo 41. Coste neto de las obligaciones de suministrar la conexin a la red pblica de comunicaciones electrnicas.

1. El coste neto de las obligaciones de suministro de la conexin a la red pblica de comunicaciones electrnicas se obtendr sumando el coste neto asociado al suministro de las conexiones para la prestacin eficiente de los servicios no rentables, referidos en el artculo 39,3, con el coste neto de suministrar las conexiones en las zonas no rentables, excluyendo posibles duplicidades, y deduciendo los beneficios, incluidos los beneficios no monetarios, debidos a la prestacin de este elemento del servicio universal, obtenidos por su prestador.

2. El coste neto en las zonas no rentables se obtendr hallando la diferencia entre los costes imputables debidos a su prestacin eficiente y los ingresos atribuibles al suministro de las conexiones en dichas zonas que reviertan al prestador.

3. A los efectos de lo previsto en este artculo, se considerarn zonas no rentables las demarcaciones territoriales de prestacin de conexiones a la red pblica de comunicaciones electrnicas que un operador eficiente no cubrira a precio asequible, atendiendo a razones exclusivamente comerciales.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 70: #a42]

Artculo 42. Coste neto de las obligaciones de prestar el servicio telefnico disponible al pblico.

1. El coste neto de la obligacin de prestacin del servicio telefnico disponible al pblico se obtendr sumando el coste neto asociado al servicio telefnico disponible al pblico para la prestacin eficiente de los servicios no rentables, referidos en el artculo 39,3, con el coste neto de suministrar el servicio telefnico disponible al pblico en las zonas no rentables y deduciendo los beneficios, incluidos los beneficios no monetarios, debidos a la prestacin de este elemento del servicio universal, obtenidos por el operador.

2. El coste neto en las zonas no rentables se obtendr hallando la diferencia entre los costes imputables debidos a su prestacin eficiente y los ingresos atribuibles al suministro del servicio telefnico disponible al pblico en dichas zonas que reviertan al prestador.

3. A los efectos de lo previsto en este artculo, se considerarn zonas no rentables las demarcaciones territoriales de prestacin del servicio telefnico disponible al pblico que un operador eficiente no cubrira a precio asequible, atendiendo a razones exclusivamente comerciales.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 71: #a43]

Artculo 43. Coste neto de las obligaciones relativas a las guas telefnicas y al servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado.

1. El coste neto de la componente relativa a las guas telefnicas se obtendr hallando la diferencia entre los costes imputables de su prestacin eficiente y los ingresos atribuibles que reviertan al prestador, incrementando estos ltimos con los beneficios, incluidos los beneficios no monetarios obtenidos por la prestacin de este elemento del servicio universal.

2. El coste neto de la componente relativa a la obligacin de prestar los servicios de consulta telefnica sobre nmeros de abonados se obtendr hallando la diferencia entre los costes imputables de su prestacin eficiente y los ingresos atribuibles que reviertan al prestador, incrementando estos ltimos con los beneficios, incluidos los beneficios no monetarios obtenidos por la prestacin de este elemento del servicio universal.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 72: #a44]

Artculo 44. Coste neto de las obligaciones relativas a los telfonos pblicos de pago.

1. El coste neto de la obligacin de asegurar la prestacin del servicio de telfonos pblicos de pago en el dominio pblico de uso comn en un determinado municipio se calcular hallando la diferencia entre los costes imputables soportados por el operador por su instalacin, mantenimiento, encaminamiento del trfico saliente de aquellos y gestin eficiente, y los ingresos atribuibles generados por dichos telfonos. Cuando el saldo as calculado muestre que en ese municipio los ingresos son superiores a los costes o cuando el nmero de estos telfonos sea superior al exigido para cumplir con la oferta mnima referida en el artculo 32, y estos tengan una distribucin territorial razonable, se considerar que no existe coste neto de la obligacin en ese municipio.

2. El coste neto soportado por un operador designado para su prestacin en una determinada zona geogrfica, ser el resultado de restar a la suma de los costes netos calculados para los municipios abarcados por dicha designacin los beneficios, incluidos los beneficios no monetarios, obtenidos por la prestacin de este elemento del servicio universal.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 73: #a45]

Artculo 45. Determinacin peridica del coste neto, verificacin y aprobacin administrativa.

1. Los operadores con obligaciones de servicio universal, designados segn el procedimiento previsto en el artculo 38, o segn el previsto en el artculo 37 siempre que el coste neto efectivo no haya sido determinado en el proceso de designacin, formularn anualmente una declaracin a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de los servicios que ofrecen, cuya prestacin slo pueda hacerse con coste neto para ellos, detallando sus distintos componentes de costes e ingresos, de acuerdo con los principios y las normas de este reglamento y siguiendo las instrucciones que dicte la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en ejercicio de sus facultades.

Para ello, el operador obligado, adems de llevar una contabilidad separada que permita la adecuada asignacin de los costes e ingresos, deber encargar a una entidad cualificada e independiente, con una periodicidad anual, que compruebe dicha declaracin de coste, y tendr la obligacin de aportar a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones antes del 31 de julio del ao siguiente el informe correspondiente que contenga una declaracin de conformidad.

2. La cuantificacin del coste neto contenida en dicha declaracin deber ser aprobada por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, previa verificacin realizada por ella misma o por la entidad que, a estos efectos, designe. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones publicar las conclusiones sobre el cumplimiento de los criterios de costes por parte de cada uno de los operadores obligados y la cuantificacin del coste neto debidamente aprobada, con el lmite de los aspectos confidenciales que puedan revelar una informacin contable excesivamente desagregada.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 74: #a46]

Artculo 46. Determinacin de la existencia de una carga injustificada.

Cuando se haya apreciado un coste neto, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones determinar, mediante resolucin motivada, si dicho coste implica una carga injustificada para la empresa prestadora del servicio universal.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 75: #s5]

Seccin 5. Financiacin del servicio universal


[Bloque 76: #a47]

Artculo 47. Operadores obligados a financiar el servicio universal.

1. Cuando, en virtud de lo establecido en el artculo 36.4, un operador designado tenga derecho a la financiacin del coste neto que le supone la prestacin del servicio universal, podr instar el inicio del procedimiento para que la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones ponga en marcha el mecanismo de financiacin para compartir dicho coste neto.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones publicar en el “Boletn Oficial del Estado” la lista de operadores obligados a contribuir, los datos referentes a dicho mecanismo y los principios aplicables al reparto de los costes.

2. La financiacin del coste neto resultante de la obligacin de prestacin del servicio universal ser compartida por todos los operadores de redes y servicios de comunicaciones electrnicas.

3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr exonerar a determinados operadores de la obligacin de contribuir a la financiacin del servicio universal cuando su volumen de negocios a escala nacional se site por debajo de un umbral preestablecido por ella.

La declaracin de exencin slo tendr efecto para el perodo que en ella se especifique, y el operador al que afecte deber asumir la obligacin de contribucin al Fondo nacional de financiacin del servicio universal una vez transcurrido, salvo que la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones expresamente lo prorrogue

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se modifica el apartado 1 por el art. 1.9 del Real Decreto 329/2009, de 13 de marzo. Ref. BOE-A-2009-5707





[Bloque 77: #a48]

Artculo 48. Objetivos y principios de la financiacin.

1. El mecanismo de financiacin garantizar unos incentivos adecuados que fomenten una prestacin eficiente del servicio universal, y limitar los posibles efectos negativos sobre el mercado y las inversiones que puedan derivarse de unos costes ms elevados de lo necesario.

2. Los objetivos del mecanismo de financiacin del servicio universal son los siguientes:

a) Reducir al mnimo las barreras de acceso al mercado y garantizar al mismo tiempo la financiacin del servicio universal.

b) Respetar el requisito de neutralidad entre operadores del mercado, las tecnologas especficas o la prestacin de servicios, integrada o separadamente, para evitar una distorsin en las estrategias de acceso al mercado o, posteriormente, en las decisiones sobre inversin o en la actividad en dicho mercado.

c) Mantener al nivel mnimo las cargas administrativas y los costes relacionados con ellas.

d) Crear unas condiciones que propicien una mayor eficacia e innovacin, para garantizar la prestacin del servicio universal al menor coste posible.

3. El mecanismo de financiacin respetar los principios generales de objetividad, proporcionalidad, no discriminacin y transparencia.

4. En ningn caso, las aportaciones de un operador para la financiacin del servicio universal darn lugar, directa o indirectamente, a que se duplique el pago destinado a sufragar el coste neto de una misma obligacin de servicio universal especfica.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 78: #a49]

Artculo 49. Parmetros de reparto del coste neto entre los operadores obligados.

1. Las aportaciones de los operadores de redes y servicios de comunicaciones electrnicas obligados a financiar el servicio universal sern proporcionales a la actividad de cada uno y sern determinadas por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

El criterio de distribucin se basar, para cada operador, en la cantidad resultante de detraer de los ingresos brutos de explotacin los pagos mayoristas relacionados con la prestacin de servicios incluidos en el mbito del servicio universal y ser proporcional al volumen total de negocio en el mercado.

2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y en funcin de la evolucin tecnolgica y de las condiciones del mercado, podr establecer otros parmetros de distribucin que representen mejor la actividad de los operadores, a los efectos de un ms equitativo reparto de la carga derivada del servicio universal.

3. Las aportaciones que los operadores designados para la prestacin del servicio universal deban realizar al Fondo nacional de financiacin del servicio universal, por estar obligados a financiar dicho servicio, sern minoradas en las cuantas que, en su caso, les corresponda percibir por las obligaciones de servicio universal que tengan impuestas.

La resultante podr dar lugar a una aportacin neta del operador al mecanismo de financiacin o una recepcin neta de subsidio.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 79: #a50]

Artculo 50. Fondo nacional de financiacin del servicio universal. Naturaleza y fines. Supresin del fondo.

1. El Fondo nacional de financiacin del servicio universal garantiza la financiacin del servicio universal y recoge las aportaciones de los operadores obligados a contribuir a ella.

El fondo carece de personalidad jurdica propia y su gestin se llevar a cabo por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. A travs del fondo se persiguen los siguientes fines:

a) Gestionar el cobro efectivo de las aportaciones de los operadores de comunicaciones electrnicas.

b) Gestionar los pagos a los operadores con derecho a recibirlos por la prestacin del servicio universal.

3. En relacin con el fondo, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones llevar a cabo las siguientes funciones:

a) Conocer su evolucin econmica y adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de sus fines.

b) Aprobar sus previsiones de ingresos y su liquidacin anual.

c) Aprobar la memoria anual de su gestin que se incorporar al informe anual que ha de presentar conforme al procedimiento establecido en el artculo 20 de la Ley 2/2011 de Economa Sostenible.

d) Gestionar su patrimonio, cobro de derechos y atencin de sus obligaciones.

e) Determinar las contribuciones de cada operador.

f) Resolver de forma vinculante los conflictos que se susciten entre operadores en materias relacionadas con el fondo.

4. En el caso de que el coste de la prestacin del servicio universal para operadores sujetos a estas obligaciones sea de una magnitud tal que no justifique los costes derivados de la gestin del fondo, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr proponer al Gobierno su supresin y, en su caso, el establecimiento de mecanismos de compensacin directa entre operadores.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 80: #a51]

Artculo 51. Recursos del Fondo nacional de financiacin del servicio universal. Aportaciones y gestin.

1. Son recursos del Fondo nacional de financiacin del servicio universal los siguientes:

a) Las aportaciones que realicen los operadores obligados a financiar el servicio universal.

b) Las aportaciones realizadas por cualquier otra persona fsica o jurdica que desee contribuir desinteresadamente a la financiacin de cualquier actividad propia del servicio universal.

2. Las aportaciones pecuniarias se depositarn en una cuenta restringida abierta a tal efecto en una entidad de crdito. Al total de los activos se le deducirn los gastos de la gestin del fondo.

3. Los recursos del fondo slo se podrn invertir en activos financieros de alta liquidez y rentabilidad asegurada.

4. El procedimiento para fijar las aportaciones y llevarlas a cabo ser el siguiente:

a) En el plazo de dos meses a partir de la publicacin de la lista referida en el artculo 47.1, cada operador obligado enviar la informacin relativa a sus ingresos del ltimo ejercicio que se haya cerrado tres meses antes de la publicacin de dicha lista a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

b) La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones calcular las cuotas de mercado de los operadores obligados a contribuir y la aportacin que les corresponda realizar a cada uno. En el plazo de dos meses, contados a partir de la finalizacin del plazo anterior relativo al envo de informacin sobre los ingresos, publicar en el Boletn Oficial del Estado la aportacin anual que corresponda ingresar a cada operador obligado por este concepto y les requerir para que efecten los ingresos correspondientes, en un nico pago en el plazo de un mes a partir de dicha notificacin.

c) Los operadores con derecho a compensacin la recibirn dentro del mes siguiente a la finalizacin del perodo de pago, de acuerdo con las aportaciones habidas.

5. Si un operador obligado a realizar aportaciones no las lleva a cabo en el plazo establecido, la deuda devengar un inters de demora igual al inters legal ms dos puntos desde el da siguiente al de finalizacin del plazo de pago.

La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr ejercer las acciones legales encaminadas al cobro de las cantidades debidas, y sern de cuenta del deudor los gastos que ello ocasione.

6. La obligacin de prestar el servicio universal no quedar condicionada, en ningn caso, a la recepcin de compensaciones que provengan del fondo.

7. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones pondr a disposicin de los interesados, a solicitud de estos, la informacin disponible actualizada relativa a la gestin del Fondo nacional de financiacin del servicio universal.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 81: #a52]

Artculo 52. Costes de administracin del fondo.

Los costes de administracin del fondo incluyen, al menos, los siguientes:

a) Los que ocasione al gestor la supervisin del coste neto.

b) Los administrativos.

c) Los derivados de la gestin de las contribuciones.

Dichos costes sern objeto de reparto entre los operadores obligados con los mismos criterios que el coste neto del servicio universal, formando parte de sus correspondientes aportaciones al fondo.

Se modifica por el art. nico del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.




[Bloque 82: #ciii-2]

CAPTULO III

Otras obligaciones de servicio pblico


[Bloque 83: #a53]

Artculo 53. Obligaciones de servicio pblico previstas en el apartado 1 del artculo 25 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

El Gobierno, mediante acuerdo del Consejo de Ministros, podr imponer obligaciones de servicio pblico distintas del servicio universal por necesidades de la defensa nacional, de la seguridad pblica o de la seguridad de las personas o de proteccin civil.

El acuerdo del Consejo de Ministros que imponga dichas obligaciones establecer, asimismo, la forma de gestin, directa o indirecta, del servicio y el sometimiento, en su caso, a los principios generales establecidos en el artculo 26.


[Bloque 84: #a54]

Artculo 54. Obligaciones de servicio pblico previstas en el apartado 2 del artculo 25 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

La inclusin de nuevos servicios que comporten la acreditacin fehaciente del contenido del mensaje o de su remisin o recepcin distintos de los encomendados inicialmente a la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, S. A., as como la designacin de la entidad encargada de prestarlos, se efectuar por acuerdo del Consejo de Ministros.

El Gobierno, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podr imponer otras obligaciones de servicio pblico motivadas por las necesidades o razones previstas en dicho apartado, as como establecer su forma de financiacin.

La inclusin entre los servicios encomendados a la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, S. A., de otros de contenido similar, que comporten la acreditacin fehaciente del contenido del mensaje o de su remisin o recepcin, sus caractersticas tcnicas, las de su prestacin y las de financiacin, se efectuarn, en su caso por orden del Ministerio de la Presidencia, a propuesta de los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Fomento.

Sern de aplicacin a los servicios regulados en este artculo los principios generales establecidos en el artculo 26.


[Bloque 85: #a55]

Artculo 55. Principios aplicables para la determinacin de los operadores obligados a cumplir las obligaciones de servicio pblico previstas en este captulo.

El real decreto o, en su caso, el acuerdo del Consejo de Ministros que establezca obligaciones de servicio pblico subsumibles en alguno de los artculos de este captulo y distintas de las inicialmente fijadas en la disposicin transitoria cuarta de este reglamento establecer lo siguiente:

a) La forma de designacin del operador obligado, tomando en consideracin los principios aplicables fijados en el artculo 26 y previendo, cuando proceda, un procedimiento de seleccin competitiva.

b) La definicin de los objetivos que se prevn alcanzar.

c) La delimitacin de la cobertura y reas territoriales prioritarias y, en su caso, de las demarcaciones para la prestacin de los servicios.

d) La fijacin, en su caso, de los parmetros para la determinacin del carcter asequible de los precios y de los mecanismos para su medicin y control.

e) La forma de financiacin de las obligaciones de servicio pblico y programa de asignacin de fondos para alcanzar los objetivos.

f) El calendario de actuaciones o, en su caso, criterios para el establecimiento de prioridades.


[Bloque 86: #a56]

Artculo 56. Obligaciones de servicio pblico en materia de transmisin de determinados canales y servicios de programas de radiodifusin y televisin.

1. Sin perjuicio de las obligaciones que los operadores tengan impuestas en virtud de lo establecido en la normativa de acceso e interconexin, de lo dispuesto en el captulo III del ttulo II de este reglamento, de las obligaciones impuestas por razn de la interoperabilidad de los servicios o de las impuestas en materia de regulacin de los mercados de referencia, tendrn la consideracin de obligaciones de servicio pblico del artculo 25.2.b) de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, las establecidas en el apartado 4 de la disposicin adicional sptima de la citada ley y las de cobertura y calidad exigibles a las personas fsicas o jurdicas que tengan ttulos habilitantes de radiodifusin o televisin que sustituyan las previstas en la disposicin transitoria sexta de dicha ley. A estos efectos, los operadores de redes pblicas de comunicaciones electrnicas estarn obligados a cumplir las exigencias de transmisin de determinados canales y servicios de programas de radio y televisin o de cobertura y calidad que se establezcan de conformidad con este artculo.

2. Para la imposicin de las obligaciones de servicio pblico a que se refiere el apartado anterior, debern cumplirse los siguientes requisitos:

a) Que los operadores a los que se imponga la obligacin exploten redes de comunicaciones electrnicas utilizadas para la distribucin de programas de radio o televisin al pblico.

b) Que un nmero significativo de usuarios finales de dichas redes las utilice como medio principal de recepcin de programas de radio y televisin.

c) Que la imposicin como obligacin de servicio pblico sea necesaria para alcanzar objetivos de inters general claramente definidos por la legislacin bsica en materia de medios de comunicacin social.

d) Que se cumplan los principios generales aplicables para la imposicin de obligaciones de servicio pblico establecidas en el artculo 26.

3. Los operadores en los que concurran los requisitos establecidos en los prrafos a) y b) del apartado anterior tendrn la obligacin de facilitar sus capacidades de transmisin y de red a las personas fsicas o jurdicas que tengan los ttulos habilitantes de radiodifusin o televisin a las que, en aplicacin de la legislacin bsica del Estado dictada al amparo de su competencia en materia de medios de comunicacin social, prevista en el artculo 149.1.27. de la Constitucin, se reconozcan derechos de distribucin de determinados canales y servicios de programas de radio y televisin, o a las que se impongan obligaciones en materia de cobertura y calidad. Dicha legislacin bsica deber determinar claramente el tipo de financiacin que, en su caso, se prevea, los sujetos beneficiarios u obligados y justificar debidamente la concurrencia de los requisitos establecidos en los prrafos c) y d) del apartado anterior.

4. Cuando la legislacin bsica sobre medios de comunicacin social no determine el tipo de financiacin, la retribucin que, en su caso, proceda a los operadores de comunicaciones electrnicas obligados en virtud de este artculo como compensacin por la imposicin de las obligaciones de servicio pblico previstas en l deber ser acordada libremente entre ellos y las personas fsicas o jurdicas que tengan los correspondientes ttulos habilitantes de radiodifusin o televisin a los que correspondan, respectivamente, los derechos de distribucin de determinados canales y servicios de programas de radio y televisin o las obligaciones en materia de cobertura y calidad. En caso de desacuerdo sobre las condiciones tcnicas y econmicas aplicables, corresponder a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones resolver el conflicto mediante resolucin vinculante, previa solicitud de alguna de las partes y previa tramitacin de expediente contradictorio.


[Bloque 87: #tiv]

TTULO IV

Derecho de los operadores a la ocupacin del dominio pblico, a ser beneficiarios en el procedimiento de expropiacin forzosa y condiciones de establecimiento de servidumbres y limitaciones


[Bloque 88: #a57]

Artculo 57. Derecho a la ocupacin del dominio pblico y a ser beneficiario en expedientes de expropiacin forzosa.

Los operadores tendrn derecho, en la medida en que sea necesario para el establecimiento de una red pblica de comunicaciones electrnicas y en los trminos establecidos en el captulo II del ttulo III de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, a la ocupacin del dominio pblico y de la propiedad privada.

Los operadores, para el ejercicio de dichos derechos, estarn obligados a cumplir las condiciones exigibles que se establecen en este reglamento y, en concreto, las normas que se fijen por las Administraciones pblicas competentes de conformidad con lo dispuesto en los artculos 28 y 29 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y con sujecin a los lmites de emisin que se establezcan en desarrollo de lo previsto en el artculo 44.1.a) de dicha ley.


[Bloque 89: #a58]

Artculo 58. Derecho a ser beneficiarios en el procedimiento de expropiacin forzosa.

1. Los operadores, cuando resulte estrictamente necesario para la instalacin de la red, en la medida prevista en el proyecto tcnico presentado y siempre que no existan otras alternativas econmicamente viables, tendrn derecho a la ocupacin de la propiedad privada, ya sea a travs de su expropiacin forzosa, ya sea mediante la declaracin de servidumbre forzosa de paso para la instalacin de infraestructuras de redes pblicas de comunicaciones electrnicas. A dichos efectos, podrn solicitar ser beneficiarios en un expediente concreto, siempre que cumplan lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y en la normativa vigente en materia de expropiacin forzosa.

2. La aprobacin del proyecto tcnico por la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin llevar implcita, en cada caso concreto, la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin para la instalacin de redes pblicas de comunicaciones electrnicas, a los efectos de lo previsto en la legislacin de expropiacin forzosa.

3. Con carcter previo a la aprobacin del proyecto tcnico, se recabar informe de la comunidad autnoma competente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre.

4. En las expropiaciones que se lleven a cabo para la instalacin de redes pblicas de comunicaciones electrnicas cuyos titulares tengan impuestas obligaciones de servicio pblico indicadas en el artculo 22 o en los apartados 1 y 2 del artculo 25 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, se seguir el procedimiento especial de urgencia establecido en la Ley de Expropiacin Forzosa, cuando as se haga constar en la resolucin de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin que apruebe el oportuno proyecto tcnico.


[Bloque 90: #a59]

Artculo 59. Uso compartido del dominio pblico y privado para la instalacin de infraestructuras.

1. Las Administraciones pblicas competentes podrn fomentar el uso compartido del dominio pblico o de la propiedad privada para el establecimiento de redes pblicas de comunicaciones electrnicas.

Asimismo, en los trminos establecidos en el artculo 30 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, las Administraciones pblicas podrn acordar que, desde la fecha en que se dicte la correspondiente resolucin, el dominio pblico o la propiedad privada estarn sujetos al rgimen de uso compartido previsto en dicho artculo.

El uso compartido se articular mediante acuerdos entre los operadores interesados. En el caso de ocupacin del dominio pblico, a falta de acuerdo en el plazo de un mes, cualquiera de los operadores podr, previa comunicacin al resto de ellos y al titular de dicho dominio, requerir a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones para que emita el informe previsto en el artculo 30.3 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las condiciones para el uso compartido de los locales e infraestructuras de comunicaciones electrnicas para la interconexin de redes publicas de comunicaciones electrnicas se sujetarn a lo dispuesto en el reglamento de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en materia de interconexin, y quedarn excluidas de la aplicacin de lo dispuesto en este artculo.

3. Cuando en aplicacin de los lmites de emisin que se fijen de conformidad con lo dispuesto en el artculo 44.1.a) de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, se establezcan lmites en los niveles de emisin para el uso compartido de infraestructuras, debern autorizarse ms emplazamientos para asegurar la cobertura en los trminos establecidos en el artculo 30.4 de dicha ley.


[Bloque 91: #a60]

Artculo 60. Otras servidumbres y limitaciones.

1. Los operadores, en la medida en que sea necesario para la proteccin de sus redes pblicas de comunicaciones electrnicas, podrn obtener la proteccin del dominio pblico radioelctrico que utilicen para dichas redes, para lo que solicitarn la imposicin de servidumbres y limitaciones a la propiedad, de conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional primera de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

2. En los trminos que se establezcan en la normativa reglamentaria que desarrolle el artculo 44 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, podrn fijarse, de conformidad con lo previsto en el artculo 32.2 de dicha ley, lmites al derecho de uso del dominio pblico radioelctrico para la proteccin de otros bienes jurdicamente protegidos prevalentes.


[Bloque 92: #tv]

TTULO V

Obligaciones de carcter pblico. Secreto de las comunicaciones y proteccin de los datos personales


[Bloque 93: #ci-3]

CAPTULO I

Proteccin de los datos personales en la explotacin de redes y en la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico


[Bloque 94: #s1-2]

Seccin 1. Disposiciones generales


[Bloque 95: #a61]

Artculo 61. mbito de aplicacin.

1. Este captulo tiene por objeto el establecimiento de las normas reglamentarias de carcter tcnico de desarrollo de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, en relacin con la proteccin de los datos personales en la explotacin de redes y en la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico. Lo regulado en este captulo es de aplicacin al tratamiento de los datos personales en la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico y en la explotacin de redes pblicas de comunicaciones electrnicas, as como en las actividades que realicen los sujetos a los que se refiere el artculo 51.c) de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, en los supuestos en que este resulte de aplicacin.

2. Las disposiciones sobre visualizacin y limitacin de la identificacin de la lnea de origen y de la lnea conectada y sobre el desvo automtico de llamadas se aplicarn, en los trminos establecidos en la seccin 3. de este captulo, a las lneas de abonados conectadas a centrales digitales y, cuando sea tcnicamente posible y no exija una inversin desproporcionada por el operador, a las lneas de abonados conectadas a centrales analgicas. Los operadores debern obtener del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la autorizacin correspondiente para quedar exentos del cumplimiento de los requisitos sobre visualizacin y limitacin de la identificacin de la lnea de origen y conectada y sobre desvo automtico de llamadas.

3. No ser de aplicacin lo establecido en este captulo cuando, de conformidad con la normativa vigente, sea necesario adoptar medidas para la proteccin de la seguridad pblica, la seguridad del Estado, la aplicacin del derecho penal y la interceptacin legal de las comunicaciones electrnicas para cualesquiera de estos fines.


[Bloque 96: #a62]

Artculo 62. Proteccin y seguridad de los datos personales.

1. Los sujetos obligados a los que se refiere el artculo 51 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, debern garantizar la proteccin de los datos personales en el ejercicio de su actividad, en los trminos establecidos en este reglamento y en la legislacin vigente.

2. Los operadores debern adoptar las medidas tcnicas y de gestin adecuadas para preservar la seguridad en la explotacin de su red o en la prestacin de sus servicios, para garantizar los niveles de proteccin de los datos de carcter personal establecidos en este reglamento y dems normativa aplicable.

En caso de que exista un riesgo particular de violacin de la seguridad de la red pblica de comunicaciones electrnicas, el operador que explote dicha red o preste el servicio de comunicaciones electrnicas informar a los abonados sobre dicho riesgo y, cuando el riesgo quede fuera del mbito de las medidas que deber tomar el prestador del servicio, sobre las posibles soluciones, con una indicacin de los posibles costes.


[Bloque 97: #a63]

Artculo 63. Rgimen jurdico.

La proteccin de los datos personales vinculados a las redes y servicios de comunicaciones electrnicas se regir por lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, por este ttulo V y, en lo no previsto por aquellas normas, por lo dispuesto en legislacin vigente sobre proteccin de los datos de carcter personal.


[Bloque 98: #a64]

Artculo 64. Definiciones.

A los efectos de este ttulo, se entiende por:

a) Datos de trfico: cualquier dato tratado a efectos de la conduccin de una comunicacin a travs de una red de comunicaciones electrnicas o a efectos de su facturacin.

b) Datos de localizacin: cualquier dato tratado en una red de comunicaciones electrnicas que indique la posicin geogrfica del equipo terminal de un usuario de un servicio de comunicaciones electrnicas disponible para el pblico.

c) Comunicacin: cualquier informacin intercambiada o conducida entre un nmero finito de interesados por medio de un servicio de comunicaciones electrnicas disponible para el pblico. No se incluye en la presente definicin la informacin conducida, como parte de un servicio de radiodifusin al pblico, a travs de una red de comunicaciones electrnicas, excepto en la medida en que la informacin pueda relacionarse con el abonado o usuario identificable que reciba la informacin.

d) Llamada: una conexin establecida por medio de un servicio telefnico disponible para el pblico que permita la comunicacin bidireccional en tiempo real.

e) Servicio con valor aadido: todo servicio que requiere el tratamiento de datos de trfico o datos de localizacin distintos de los de trfico que vaya ms all de lo necesario para la transmisin de una comunicacin o su facturacin.

f) Tratamiento de datos: operaciones y procedimientos tcnicos de carcter automatizado o no, que permitan la recogida, grabacin, conservacin, elaboracin, modificacin, bloqueo y cancelacin, as como las cesiones de datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias.

g) Facilidad de identificacin de la lnea de origen: la prestacin que permite que el usuario que recibe una llamada, obtenga la informacin del nmero telefnico de la lnea desde donde se origina esa comunicacin.

h) Facilidad de identificacin de lnea conectada: la prestacin que permite que el usuario que origina la llamada obtenga informacin del nmero telefnico de la lnea a la que ha sido conectada su llamada.


[Bloque 99: #s2-2]

Seccin 2. Los datos de carcter personal en relacin con determinados aspectos de los servicios de comunicaciones electrnicas


[Bloque 100: #a65]

Artculo 65. Datos personales sobre el trfico y la facturacin.

1. Los operadores debern eliminar o hacer annimos los datos de carcter personal sobre el trfico referidos a una comunicacin y relacionados con los usuarios y los abonados que hayan sido tratados y almacenados para establecer una comunicacin, en cuanto ya no sean necesarios a los efectos de su transmisin, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes.

2. Los datos de trfico que fueran necesarios para realizar la facturacin y los pagos de las interconexiones podrn ser tratados nicamente durante el plazo en que pueda impugnarse la factura o exigirse el pago, de conformidad con la legislacin aplicable. Transcurrido dicho plazo, los operadores debern eliminar o hacer annimos los datos de carcter personal, en los trminos del apartado 1.

3. Asimismo, los operadores podrn tratar los datos de trfico con fines de promocin comercial de servicios de comunicaciones electrnicas o para la prestacin de servicios con valor aadido, en la medida y durante el tiempo necesarios para la prestacin de tales servicios o su promocin comercial, siempre y cuando el abonado haya dado su consentimiento informado.

A estos efectos, los sujetos obligados debern dirigirse a los abonados, al menos, con un mes de antelacin al inicio de la promocin o de la prestacin del servicio con valor aadido, informarles del tipo de servicios para los que se efectuar el tratamiento, los tipos de datos que sern objeto de tratamiento y la duracin que tendr y solicitarles su consentimiento para el tratamiento de los datos. Esta comunicacin, que deber efectuarse a travs de un medio que garantice su recepcin por parte del abonado, podr llevarse a cabo de forma conjunta a la facturacin del servicio prestado por los sujetos obligados al abonado.

Deber facilitarse al interesado un medio sencillo y que no implique ingreso alguno para el sujeto obligado para manifestar su negativa al tratamiento de los datos. En particular, se considerar ajustado a este reglamento el procedimiento en el que tal negativa pueda efectuarse mediante un envo prefranqueado al sujeto obligado o la llamada a un nmero telefnico gratuito o a los servicios de atencin al cliente que aquel hubiera establecido.

Si en el plazo de un mes desde que el abonado reciba la solicitud este no se hubiese pronunciado al respecto, se entender que consiente el tratamiento de los datos de trfico para esta finalidad, siempre que as se hubiera hecho constar en la informacin dirigida al abonado.

En todo caso, los abonados dispondrn de la posibilidad de retirar en cualquier momento su consentimiento para el tratamiento de sus datos de trfico al que se refiere este apartado.

4. El operador deber informar al abonado o al usuario de los tipos de datos de trfico que son tratados y de la duracin de este tratamiento a los efectos mencionados en el apartado 2 y, antes de obtener el consentimiento, a los efectos previstos en el apartado 3.

5. El tratamiento de los datos de trfico, de conformidad con los apartados anteriores, slo podr realizarse por las personas que acten bajo la autoridad del operador prestador del servicio o explotador de la red que se ocupen de la facturacin o de la gestin del trfico, de las solicitudes de informacin de los clientes, de la deteccin de fraudes, de la promocin comercial de los servicios de comunicaciones electrnicas, de la prestacin de un servicio con valor aadido o de suministrar la informacin requerida por los jueces y tribunales, por el Ministerio Fiscal o por los rganos o entidades que pudieran reclamarla en virtud de las competencias atribuidas por la Ley 32/2003, de 3 de noviembre.

En todo caso, dicho tratamiento deber limitarse a lo necesario para realizar tales actividades.


[Bloque 101: #a66]

Artculo 66. Proteccin de los datos personales en la facturacin desglosada.

Los abonados tendrn derecho a recibir facturas no desglosadas cuando as lo soliciten a los operadores que, de conformidad con lo dispuesto en este reglamento, tengan la obligacin de prestar dicho servicio.

Asimismo, por resolucin del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin, se fijarn las distintas modalidades de presentacin de la facturacin desglosada que los abonados pueden solicitar a los operadores, tales como la supresin de un determinado nmero de cifras en la factura de los nmeros a los que se ha llamado o la no aparicin en la factura de los nmeros a los que se llama cuando el pago se haga con tarjeta de crdito, como mecanismos de garanta de la utilizacin annima o estrictamente privada del servicio.

Las llamadas que tengan carcter gratuito para el abonado que efecta la llamada, incluidas las llamadas a los nmeros de asistencia, no figurarn en las facturas detalladas del abonado que efecta la llamada.


[Bloque 102: #a67]

Artculo 67. Guas de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico.

1. Los sujetos obligados debern informar gratuitamente a sus abonados antes de incluir o facilitar sus datos a otra entidad con destino a su inclusin en cualquier tipo de gua de abonados, impresa o electrnica, disponible al pblico o accesible a travs de servicios de informacin o de consulta sobre ella, de la finalidad de dicha gua, as como de cualquier otra posibilidad de uso basada en funciones de bsqueda incorporadas en sus versiones electrnicas. Dicha informacin a los abonados deber producirse al menos con un mes de antelacin a que los datos sean incluidos o facilitados a otra entidad para su inclusin, y se les deber solicitar su consentimiento, en los trminos establecidos en los apartados siguientes.

2. Para que los datos correspondientes a un abonado a los que se refiere el artculo 30.4 sean incluidos por primera vez en algn tipo de gua o facilitados a otra entidad para su inclusin en ella o para la prestacin de servicios de informacin o de consulta sobre ella, ser preciso el consentimiento expreso de dicho abonado. A estos efectos, se entender que existe consentimiento expreso de un abonado cuando el operador le solicite su consentimiento para la inclusin de tales datos, con indicacin expresa de cules sern estos, el modo en que sern incluidos en la gua y su finalidad, y este le responda dando su aceptacin. Tambin se producir cuando este se dirija por escrito a su operador solicitndole que sus datos figuren en la gua.

Si el abonado no hubiese dado su consentimiento expreso, se entender que no acepta que se publiquen en la gua correspondiente sus datos.

Una vez otorgado el consentimiento conforme al prrafo anterior, para las sucesivas inclusiones de dichos datos en la gua o su entrega a otra entidad para su inclusin en ella o para la prestacin de servicios de informacin o de consulta sobre ella, bastar con que, en el plazo de un mes, en la comunicacin en la que se solicita el consentimiento, el abonado no se oponga expresamente a dicha inclusin.

3. La inclusin en una gua, impresa o electrnica, de cualquier dato distinto de los previstos en el artculo 30.4 exigir el consentimiento expreso del abonado para ello, tanto la primera vez como las sucesivas inclusiones.

A estos efectos, se entender que existe consentimiento expreso de un abonado cuando este se dirija por escrito a quien elabora la gua o a quien facilita sus datos personales a otra entidad con esa finalidad y le solicite que ample sus datos personales que figuran en la gua. Tambin se producir cuando quien elabora la gua o a quien facilita sus datos personales a otra entidad con esa finalidad solicite al abonado su consentimiento para la inclusin de tales datos, indicando expresamente cules sern estos, el modo en que sern incluidos en la gua y su finalidad, y este le responda dando su aceptacin.

Si el abonado no hubiese dado su consentimiento expreso, se entender que no acepta que se publiquen en la gua correspondiente otros datos que no sean los que se establecen en el prrafo primero de este apartado.

4. Los abonados tendrn derecho a que sus datos que aparezcan en la gua no sean utilizados con fines de publicidad o prospeccin comercial y a que as conste de forma clara en la gua. Del mismo modo tendrn derecho a que se omita parcialmente su direccin o algn otro dato, en los trminos que haya estipulado su proveedor. Asimismo, podrn ejercer los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin, en los trminos previstos en la legislacin vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

El ejercicio de los derechos a los que se refiere este apartado no deber implicar ingreso alguno para el sujeto obligado.

Los abonados que hayan ejercido su derecho a no figurar en las guas tendrn derecho a recibir la informacin adicional a la que se refiere el prrafo primero del apartado 2 del artculo 71.

5. La gua a la que se refiere el artculo 30 dejar de tener el carcter de fuente accesible al pblico cuando se publique la siguiente actualizacin. El resto de guas perdern dicho carcter con la siguiente actualizacin o, en su defecto, tras el transcurso del plazo de un ao desde su ltima publicacin, con independencia del formato en que se hayan elaborado.

6. Lo dispuesto en los apartados anteriores en relacin con las guas de abonados ser de aplicacin a los datos utilizados para la prestacin de servicios de consulta sobre nmeros de abonado.


[Bloque 103: #a68]

Artculo 68. Prestacin de los servicios de elaboracin de guas de abonados y de consulta telefnica sobre nmeros de abonado.

1. La elaboracin y comercializacin de las guas de abonados a los servicios de comunicaciones electrnicas y la prestacin de servicios de consulta telefnica sobre nmeros de abonado se realizar en rgimen de libre competencia.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones deber suministrar gratuitamente a las entidades que vayan a elaborar guas telefnicas de abonados, a las que presten el servicio de consulta telefnica sobre nmeros de abonado y a las que presten los servicios de llamadas de emergencia, los datos que le faciliten los operadores, de conformidad con lo establecido en este reglamento, con las instrucciones que, en su caso, dicte la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y con lo que a tal efecto se establezca por orden ministerial.

Los datos referentes a los abonados que hubieran ejercido su derecho a no figurar en las guas accesibles al pblico nicamente se proporcionarn a las entidades titulares del servicio de atencin de llamadas de emergencia. A estos efectos, se entender que los servicios de llamadas de emergencia son los prestados a travs del nmero 112 y aquellos otros que determine la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.

El suministro se realizar a solicitud expresa de la entidad interesada y previa resolucin motivada de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, previo informe de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, en la que se reconozca que la entidad rene los requisitos para acceder a los datos y se establezcan las condiciones de suministro y de utilizacin de los datos suministrados.

3. Las entidades que reciban los datos de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones estarn obligadas a la prestacin de los servicios que motivan la comunicacin de los datos, a la utilizacin de los datos comunicados nica y exclusivamente para dicha prestacin y a la utilizacin para ello de la ltima versin actualizada de los datos que se encuentre disponible.

En caso de que en el plazo de seis meses desde el reconocimiento del derecho de la entidad solicitante al acceso a los datos del abonado esta no hubiera iniciado la prestacin de los servicios en virtud de los cuales se acord el suministro de la informacin, o se comprobase que con posterioridad al reconocimiento del derecho los datos se utilizan para otras finalidades distintas o son empleados de forma distinta a la establecida por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, esta, previo informe de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, dictar una resolucin motivada que revoque, en su caso, la resolucin por la que se reconoci el derecho de acceso a los datos.

Si se acordase la revocacin de la resolucin por la que se reconoci el derecho de acceso a los datos, la entidad interesada deber proceder a la supresin inmediata de los datos que le hubieran sido comunicados, as como cualquier copia de estos.

Lo establecido en este apartado se entiende sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Agencia Espaola de Proteccin de Datos por la legislacin vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.


[Bloque 104: #a69]

Artculo 69. Llamadas no solicitadas para fines de venta directa.

1. Las llamadas no solicitadas por los abonados con fines de venta directa que se efecten mediante sistemas de llamada automtica, a travs de servicios de comunicaciones electrnicas, sin intervencin humana (aparatos de llamada automtica) o facsmil (fax), slo podrn realizarse a aquellos que hayan dado su consentimiento previo, expreso e informado.

El incumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior ser sancionado de acuerdo con lo establecido en el artculo 38.3.c), o en el artculo 38.4.d) de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.

2. Las llamadas no solicitadas por los abonados con fines de venta directa que se efecten mediante sistemas distintos de los establecidos en el apartado anterior podrn efectuarse salvo las dirigidas a aquellos que hayan manifestado su deseo de no recibir dichas llamadas.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, para realizar las llamadas a las que este se refiere a quienes hubiesen decidido no figurar en las guas de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico o a los que hubiesen ejercido su derecho a que los datos que aparecen en ellas no sean utilizados con fines de publicidad o prospeccin comercial, ser preciso contar con el consentimiento expreso de aqullos.


[Bloque 105: #a70]

Artculo 70. Datos de localizacin distintos de los datos de trfico.

1. En el caso de que puedan tratarse datos de localizacin, distintos de los datos de trfico, relativos a los usuarios o abonados de redes pblicas de comunicaciones o de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico, slo podrn tratarse estos datos si se hacen annimos, o previo consentimiento expreso de los usuarios o abonados, en la medida y por el tiempo necesarios para la prestacin de un servicio con valor aadido.

A estos efectos, los sujetos obligados debern dirigirse a los usuarios o abonados, al menos, con un mes de antelacin al inicio de la prestacin del servicio con valor aadido, e informarles del tipo de datos de localizacin distintos de los datos de trfico que sern tratados, de la finalidad y duracin del tratamiento y de si los datos se transmitirn a un tercero a los efectos de la prestacin del servicio con valor aadido, y solicitarles su consentimiento para el tratamiento de los datos. Esta comunicacin, que deber efectuarse por un medio que garantice su recepcin por el usuario o abonado, podr llevarse a cabo de forma conjunta a la facturacin del servicio prestado por los sujetos obligados al abonado.

Se entender que existe consentimiento expreso cuando el usuario o el abonado se dirijan al sujeto obligado y le soliciten la prestacin de los servicios con valor aadido que exijan el tratamiento de sus datos de localizacin.

En todo caso, los usuarios o abonados debern contar con la posibilidad de retirar en cualquier momento su consentimiento para el tratamiento de sus datos de localizacin distintos de los de trfico al que se refiere este apartado, as como de rechazar temporalmente el tratamiento de tales datos, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, para cada conexin a la red o para cada transmisin de una comunicacin.

2. Cuando se haya obtenido el consentimiento de un usuario o abonado para el tratamiento de datos de localizacin distintos de los datos de trfico, el usuario o abonado deber seguir contando con la posibilidad, por un procedimiento sencillo y gratuito, de rechazar temporalmente el tratamiento de tales datos para cada conexin a la red o para cada transmisin de una comunicacin.

3. Slo podrn encargarse del tratamiento de datos de localizacin distintos de los datos de trfico de conformidad con los apartados 1 y 2 las personas que acten bajo la autoridad del operador de las redes pblicas de comunicaciones o de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico o del tercero que preste el servicio con valor aadido, y dicho tratamiento deber limitarse a lo necesario a efectos de la prestacin del servicio con valor aadido.

4. No obstante lo dispuesto en este artculo, los operadores facilitarn los datos de localizacin distintos a los datos de trfico a las entidades autorizadas para la atencin de las de urgencia, cuando el destino de las llamadas corresponda a tales entidades.


[Bloque 106: #s3-2]

Seccin 3. Proteccin de los datos personales en los servicios avanzados de telefona


[Bloque 107: #a71]

Artculo 71. Visualizacin y restriccin de la lnea de origen y conectada.

1. Lo establecido en este captulo ser de aplicacin a los operadores que presten servicios telefnicos disponibles al pblico con las facilidades de identificacin de la lnea de origen e identificacin de la lnea conectada.

2. Los operadores citados en el apartado 1 informarn individualmente a cada uno de sus abonados, con 15 das de antelacin al inicio de la prestacin de las facilidades de identificacin de la lnea de origen y de la lnea conectada, de las caractersticas de dichas facilidades. En particular, en la informacin dirigida a los abonados que hubieran decidido no aparecer en las guas, ponindose de manifiesto la especial situacin del abonado, deber detallarse el modo en que la utilizacin de las mencionadas facilidades puede afectar a la proteccin de su intimidad y a su derecho a la proteccin de sus datos de carcter personal.

Los operadores debern someter la comunicacin que vayan a utilizar para informar a los abonados a informe de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos.

Los operadores ofrecern a los abonados un servicio de atencin rpido y gratuito para que puedan realizar consultas sobre el funcionamiento de estas facilidades y para que comuniquen, en su caso, la configuracin y opciones elegidas para stas.

Los operadores que vayan a prestar las facilidades de identificacin de la lnea de origen o de la lnea conectada debern remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y a la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, con carcter previo a la prestacin de estas facilidades, un documento que recoja las caractersticas y los procedimientos empleados para garantizar el cumplimiento de lo establecido en este reglamento sobre dichas facilidades. Asimismo, los operadores tendrn obligacin de comunicar, de manera previa a su aplicacin, las posteriores variaciones de las caractersticas de sus ofertas.


[Bloque 108: #a72]

Artculo 72. Supresin en origen, llamada a llamada, de la identificacin de la lnea de origen.

Los operadores citados en el apartado 1 del artculo anterior que intervengan en el establecimiento de comunicaciones con la facilidad de identificacin de la lnea de origen debern, necesariamente, ofrecer la posibilidad, en el tramo de red correspondiente, de que el usuario que origine las llamadas pueda suprimir, en cada una de ellas y mediante un procedimiento sencillo y gratuito, la identificacin de la lnea de origen.

La supresin en origen por el usuario, llamada a llamada, de la identificacin de la lnea de origen en las redes telefnicas pblicas fijas se realizar mediante la marcacin de un cdigo en los accesos telefnicos que se realicen a travs de estas redes.

A los efectos de lo establecido en el prrafo anterior, la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin atribuir un nmero corto como cdigo para la supresin en origen por el usuario, llamada a llamada, de la identificacin de la lnea de origen.

La supresin en origen por el usuario, llamada a llamada, de la identificacin de la lnea de origen en las redes de telefona mvil, en su modalidad GSM y en la red digital de servicios integrados deber realizarse mediante la marcacin de cdigos que se ajusten, por orden de preferencia, a la normativa tcnica europea, a la normativa internacional, a los acuerdos internacionales de operadores y, en su defecto o de manera complementaria, a las especificaciones tcnicas nacionales.

La marcacin de los cdigos mencionados en los prrafos anteriores deber realizarse de manera previa al de seleccin de operador, en su caso, y al nmero del abonado destinatario de la llamada.

No obstante lo anterior, la prestacin de la telefona rural de acceso celular basada en tecnologa analgica no estar sujeta a la obligacin establecida en este artculo.


[Bloque 109: #a73]

Artculo 73. Supresin en origen por lnea de la identificacin de la lnea de origen.

Los operadores citados en el apartado 1 del artculo 71, que intervengan en el establecimiento de comunicaciones con la facilidad de identificacin de la lnea de origen, debern necesariamente ofrecer la posibilidad, en la medida en que cooperen en el establecimiento de dichas comunicaciones, de que cualquier abonado pueda suprimir de forma automtica en todas sus llamadas la identificacin de su lnea.

Los abonados podrn, de manera gratuita, activar o desactivar dicha supresin automtica dos veces en los seis meses siguientes al inicio del suministro de informacin referida en el apartado 3 del artculo 71. Posteriormente, el abonado podr, de manera gratuita, realizar dicha operacin una vez por cada perodo de seis meses. Para las activaciones o desactivaciones ms frecuentes, los operadores podrn establecer un precio, orientado a costes. Los operadores no podrn establecer cuotas peridicas o precios por otros conceptos distintos de este ltimo en la prestacin de la supresin automtica de la identificacin de la lnea de origen.


[Bloque 110: #a74]

Artculo 74. Cdigo de seleccin de operador.

Cuando en el establecimiento de una comunicacin se haya realizado una seleccin de operador mediante la marcacin de cdigo, ste no deber visualizarse en destino.


[Bloque 111: #a75]

Artculo 75. Supresin en destino de la identificacin de la lnea de origen.

Cuando los operadores citados en el apartado 1 del artculo 71 ofrezcan en destino la identificacin de la lnea de origen, debern ofrecer al abonado que recibe la llamada la posibilidad, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, de impedir la visualizacin de la identificacin de la lnea de origen en las llamadas recibidas.

Los abonados podrn, de manera gratuita, activar o desactivar la supresin de la visualizacin en destino de la lnea de origen dos veces en los seis meses siguientes al inicio del suministro de informacin referida en el apartado 3 del artculo 71. Posteriormente, el abonado podr, de manera gratuita, realizar dicha operacin una vez por cada perodo de seis meses. Para las activaciones o desactivaciones ms frecuentes, los operadores podrn establecer un precio, orientado a costes. Los operadores no podrn establecer cuotas peridicas o precios por otros conceptos distintos de este ltimo en la prestacin de la supresin automtica de la identificacin en destino de la lnea de origen.


[Bloque 112: #a76]

Artculo 76. Filtrado en destino de llamadas sin identificacin.

Cuando los operadores citados en el apartado 1 del artculo 71 ofrezcan en destino la identificacin de la lnea de origen y sta se presente con anterioridad a que se establezca la llamada, debern ofrecer al abonado que recibe la llamada la posibilidad, mediante un procedimiento sencillo, de rechazar las llamadas procedentes de usuarios o abonados que hayan impedido la visualizacin de la identificacin de la lnea de origen.


[Bloque 113: #a77]

Artculo 77. Eliminacin de la supresin en origen de la identificacin de lnea de origen.

Los operadores citados en el apartado 1 del artculo 71 eliminarn las marcas de supresin en origen de la identificacin de la lnea de origen, cuando el destino de las llamadas corresponda a entidades que presten servicios de llamadas de urgencias a travs del nmero 112 y otras autorizadas para la atencin de las de emergencia o a las relacionadas con la seguridad pblica o la defensa nacional. La aplicacin del mecanismo de eliminacin de marcas de supresin en origen de la identificacin de la lnea de origen para servicios de emergencias distintos de los atendidos a travs del nmero 112 deber ser aprobada, a solicitud de las entidades prestadoras de los citados servicios de emergencia o de oficio, de manera previa y para cada caso particular o tipo de servicio de emergencia, mediante resolucin de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.

La aplicacin del mecanismo de eliminacin de marcas de supresin en origen de la identificacin de la lnea de origen por motivos de seguridad pblica o defensa nacional se realizar cuando as lo establezca por resolucin el Ministerio competente en dichas materias. La resolucin se tramitar y aprobar siguiendo los principios de transparencia y proporcionalidad, y ser comunicada a la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin y al resto de Autoridades de Reglamentacin a que se refiere el artculo 46 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

Asimismo, se podrn eliminar por un perodo de tiempo limitado las marcas de supresin en origen de la identificacin de la lnea de origen cuando el abonado haya solicitado la identificacin de las llamadas maliciosas o molestas, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente en cada momento sobre proteccin y suspensin de las garantas del secreto de las comunicaciones.


[Bloque 114: #a78]

Artculo 78. Supresin permanente en destino de la identidad de la lnea de origen.

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio podr establecer, para proteger los derechos de los ciudadanos, en especial el derecho a la intimidad, que, de manera gratuita, ciertos destinos de las llamadas asociados a determinados servicios no dispongan de la facilidad de identificacin de la lnea de origen.


[Bloque 115: #a79]

Artculo 79. Supresin de la identificacin de la lnea conectada.

Cuando los operadores citados en el apartado 1 del artculo 71 ofrezcan la facilidad de identificacin de la lnea conectada, el abonado que recibe la llamada deber tener la posibilidad, mediante un procedimiento sencillo y gratuito, de suprimir la visualizacin al usuario que realiza la llamada de la identidad de la lnea conectada.


[Bloque 116: #a80]

Artculo 80. Caractersticas tcnicas.

Los operadores citados en el apartado 1 del artculo 71 aplicarn, de manera general y siempre que sea factible, para la implantacin de las facilidades de identificacin de la lnea de origen y de la lnea conectada, las normas tcnicas comunitarias que sean de aplicacin. En su defecto, aplicarn las normas, especificaciones o recomendaciones de organismos europeos o, a falta de stas, las adoptadas por organismos internacionales de normalizacin. En ausencia de todas las anteriores, se tendrn en cuenta las normas nacionales.

En cualquier caso, dichos operadores pondrn a disposicin de los fabricantes de equipos terminales u otras entidades interesadas, de manera neutral, transparente y no discriminatoria, informacin actualizada sobre las caractersticas y normas tcnicas aplicadas para la implantacin en sus redes de las facilidades de identificacin de la lnea de origen y de la lnea conectada. En lo que se refiere a la informacin que debe suministrarse a los fabricantes de equipos terminales, sta deber contener un nivel de detalle suficiente que permita el diseo de equipos capaces de hacer uso de todas las funcionalidades que forman parte de las facilidades de identificacin de la lnea de origen y de la lnea conectada.


[Bloque 117: #a81]

Artculo 81. Responsabilidad de los operadores que tengan sus redes interconectadas.

1. En el caso de que las redes de varios operadores estn interconectadas, ser responsabilidad del operador desde cuya red se origine la llamada la generacin y entrega en el punto de interconexin de la identidad de la lnea de origen y el respeto de la posible marca de supresin que haya sido introducida por el usuario.

El operador cuya red sea el destino final de la llamada y preste la facilidad de identificacin de la lnea de origen deber hacerlo atendiendo a la informacin recibida asociada a la llamada y en el marco de lo que se establece en los artculos anteriores.

2. Igualmente, en la prestacin de la facilidad de identificacin de la lnea conectada, los operadores de las redes origen o destino de las llamadas sern responsables de la correcta provisin de las funcionalidades especficas que correspondan a su red.

El operador cuya red realice exclusivamente servicios de trnsito de las llamadas deber transmitir en cada caso y de manera transparente la identidad de la lnea de origen o de la lnea conectada y sus marcas asociadas.

3. El envo de la informacin sobre la identidad de la lnea de origen en la interconexin internacional con terceros pases slo se realizar hacia aquellos cuya normativa garantice el adecuado tratamiento de los datos de carcter personal. La relacin de pases a los que puede ser enviada informacin sobre la identidad de la lnea de origen se establecer por el Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, previo informe de la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.


[Bloque 118: #a82]

Artculo 82. Desvo automtico de llamadas.

Los operadores a los que se refiere el apartado 1 del artculo 71 debern ofrecer a todos los abonados, por un procedimiento sencillo y gratuito, la posibilidad de evitar el desvo automtico de llamadas a su terminal por parte de un tercero.


[Bloque 119: #cii-3]

CAPTULO II

La interceptacin legal de las comunicaciones


[Bloque 120: #s1-3]

Seccin 1. Disposiciones generales


[Bloque 121: #a83]

Artculo 83. Objeto.

Es objeto de este captulo el establecimiento del procedimiento que debe seguirse y las medidas que debern adoptar, de conformidad con el artculo 33 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, los operadores que presten o estn en condiciones de prestar servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico o de establecer o explotar redes pblicas de comunicaciones electrnicas.

Las nicas interceptaciones que estarn obligados a realizar los sujetos a los que se refiere el artculo 85 son las dispuestas en el artculo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en la Ley Orgnica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia, y en otras normas con rango de ley orgnica.


[Bloque 122: #a84]

Artculo 84. Definiciones.

A los efectos de lo dispuesto en este captulo, los trminos definidos en este artculo tendrn el significado siguiente:

a) Interceptacin legal: medida establecida por ley y adoptada por una autoridad judicial que acuerda o autoriza el acceso o la transmisin de las comunicaciones electrnicas de una persona, y la informacin relativa a la interceptacin, a los agentes facultados, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 579.4 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

b) Interfaz de interceptacin: localizacin fsica o lgica dentro de las instalaciones de los sujetos obligados en la que se proporcionan las comunicaciones electrnicas interceptadas y la informacin relativa a la interceptacin a los agentes facultados. La interfaz de interceptacin no es necesariamente un nico punto fijo.

c) Orden de interceptacin legal: resolucin acordada por una autoridad judicial por la que se acuerda o autoriza la adopcin de una medida de interceptacin legal o se ordena lo necesario para su ejecucin tcnica a los sujetos obligados o un agente facultado.

d) Sujeto a la interceptacin: la persona o las personas designadas, o bien incluidas de forma individualizadas, en la orden de interceptacin legal cuyas comunicaciones electrnicas son objeto de la medida.

e) Agente facultado: polica judicial o personal del Centro Nacional de Inteligencia habilitado por una autoridad judicial para materializar una interceptacin legal.

f) Autoridad judicial: autoridad a la que la ley faculta para acordar o autorizar la adopcin y ordenar la ejecucin tcnica de una medida de interceptacin legal.

g) Centro de recepcin de las interceptaciones: instalacin de los agentes facultados que recibe las comunicaciones electrnicas interceptadas y la informacin relativa a la interceptacin de un determinado sujeto sometido a interceptacin.

h) Itinerancia: situacin en la que se presta un servicio de comunicaciones electrnicas por una red distinta de la local en la que est inscrito el usuario.

i) Identidad: etiqueta tcnica que puede representar el origen o el destino de cualquier trfico de comunicaciones electrnicas, en general identificada mediante un nmero de identidad de comunicaciones electrnicas fsico (tal como un nmero de telfono) o un cdigo de identidad de comunicaciones electrnicas lgico o virtual (tal como un nmero personal) que el abonado puede asignar a un acceso fsico caso a caso.


[Bloque 123: #a85]

Artculo 85. Sujetos obligados y obligacin de colaborar.

1. Estarn obligados a seguir los procedimientos y adoptar las medidas a las que se refiere el artculo 83 los operadores que presten o estn en condiciones de prestar servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico o de establecer o explotar redes pblicas de comunicaciones en Espaa, con independencia de la naturaleza, mbito territorial y momento en que tuvo efecto su habilitacin.

Los operadores a los que se refiere el prrafo anterior estarn obligados a cumplir lo establecido en este captulo, aun en el caso de que slo presten en Espaa acceso a una red pblica de comunicaciones electrnicas, y todo aquel equipamiento susceptible de emplearse para realizar la interceptacin se encuentre bajo la jurisdiccin de otro Estado.

2. Cualquier operador de red que ponga sta a disposicin de un proveedor de servicios de comunicaciones electrnicas deber colaborar con l en el cumplimiento de los requisitos de este captulo.

Asimismo, cualquier otro proveedor de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico que acuerde facilitar servicio de itinerancia con un proveedor principal estar obligado a colaborar con ste en el cumplimiento de los requisitos de este captulo.


[Bloque 124: #a86]

Artculo 86. Requisitos generales.

1. Los sujetos obligados debern tener sus equipos configurados de forma que puedan facilitar el acceso de los agentes facultados a todas las comunicaciones transmitidas, generadas para su transmisin o recibidas por el sujeto de una interceptacin legal y los datos de trfico asociados a dicha comunicacin. Junto con las comunicaciones debern poder facilitar la informacin relativa a la interceptacin que se enumera en el artculo 88, aun cuando la comunicacin quede en mero intento por no llegar a establecerse. La correspondencia entre una comunicacin y la informacin relativa a dicha interceptacin se har de tal manera que se pueda establecer entre ambos una correlacin inequvoca, siempre que sea tcnicamente posible.

2. La interceptacin a que se refiere el apartado anterior deber facilitarse para cualquier comunicacin que tenga como origen o destino el punto de terminacin de red o el terminal especfico que se determine a partir de la orden de interceptacin legal, incluso aunque est destinada a dispositivo de almacenamiento o procesamiento de la informacin; asimismo, la interceptacin podr realizarse sobre un terminal conocido y con unos datos de ubicacin temporal para comunicaciones desde locales pblicos. Cuando no exista una vinculacin fija entre el sujeto de la interceptacin y el terminal utilizado, este podr ser determinado dinmicamente cuando el sujeto de la interceptacin lo active para la comunicacin mediante un cdigo de identificacin personal.

3. Los sujetos obligados a los que hacen referencia los apartados anteriores debern disponer de los medios tcnicos y humanos que permitan el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este reglamento.


[Bloque 125: #a87]

Artculo 87. Acceso a las comunicaciones electrnicas.

1. El acceso a una comunicacin electrnica por el sujeto obligado se har excluyendo cualquier otra comunicacin que no se incluya en el mbito de aplicacin de la orden de interceptacin legal.

2. El acceso se facilitar para todo tipo de comunicaciones electrnicas, en particular, por su penetracin y cobertura, para las que se realicen mediante cualquier modalidad de los servicios de telefona y de transmisin de datos, se trate de comunicaciones de vdeo, audio, intercambio de mensajes, ficheros o de la transmisin de facsmil.

3. El acceso facilitado servir tanto para la supervisin como para la transmisin a los centros de recepcin de las interceptaciones de la comunicacin electrnica interceptada y la informacin relativa a la interceptacin, y permitir obtener la seal con la que se realiza la comunicacin.

4. El acceso a las comunicaciones se facilitar aun cuando el sujeto de la interceptacin utilice procedimientos para desviar las llamadas a otros servicios de comunicaciones electrnicas o a otros puntos de terminacin de red, o a otros terminales, y aun cuando las llamadas sean procesadas por proveedores de servicios de comunicaciones electrnicas distintos de aquel al que se dirige la orden de interceptacin, siempre que se pueda discernir la comunicacin que es objeto de la orden de interceptacin.


[Bloque 126: #a88]

Artculo 88. Informacin relativa a la interceptacin.

1. Los sujetos obligados debern facilitar al agente facultado, salvo que por las caractersticas del servicio no estn a su disposicin y sin perjuicio de otros datos que puedan ser establecidos mediante real decreto, los datos indicados en la orden de interceptacin legal, de entre los que se relacionan a continuacin:

a) Identidad o identidades -en la acepcin definida en el artculo 84.i)- del sujeto objeto de la medida de la interceptacin.

b) Identidad o identidades -en la acepcin definida en el artculo 84.i)- de las otras partes involucradas en la comunicacin electrnica.

c) Servicios bsicos utilizados.

d) Servicios suplementarios utilizados.

e) Direccin de la comunicacin.

f) Indicacin de respuesta.

g) Causa de finalizacin.

h) Marcas temporales.

i) Informacin de localizacin.

j) Informacin intercambiada a travs del canal de control o sealizacin.

2. Adems de la informacin relativa a la interceptacin prevista en el apartado anterior, los sujetos obligados debern facilitar al agente facultado, salvo que por las caractersticas del servicio no estn a su disposicin y sin perjuicio de otros datos que puedan ser establecidos mediante real decreto, de cualquiera de las partes que intervengan en la comunicacin que sean clientes del sujeto obligado, los siguientes datos:

a) Identificacin de la persona fsica o jurdica.

b) Domicilio en el que el proveedor realiza las notificaciones.

Y, aunque no sea abonado, si el servicio de que se trata permite disponer de alguno de los siguientes:

c) Nmero de titular de servicio (tanto el nmero de directorio como todas las identificaciones de comunicaciones electrnicas del abonado).

d) Nmero de identificacin del terminal.

e) Nmero de cuenta asignada por el proveedor de servicios Internet.

f) Direccin de correo electrnico.

3. Junto con los datos previstos en los apartados anteriores, los sujetos obligados debern facilitar, salvo que por las caractersticas del servicio no est a su disposicin, informacin de la situacin geogrfica del terminal o punto de terminacin de red origen de la llamada, y de la del destino de la llamada. En caso de servicios mviles, se proporcionar una posicin lo ms exacta posible del punto de comunicacin y, en todo caso, la identificacin, localizacin y tipo de la estacin base afectada.


[Bloque 127: #s2-3]

Seccin 2. Requisitos operacionales


[Bloque 128: #a89]

Artculo 89. Informacin previa a la interceptacin.

1. En el marco de la investigacin legal a requerimiento de la autoridad judicial o cuando as lo determine una norma con rango legal, los sujetos obligados conforme al artculo 85 pondrn a disposicin de la autoridad que lleve a cabo dicha investigacin, con carcter previo a la interceptacin legal, informacin actualizada relativa a los datos a que hace referencia el artculo 90.

2. Con carcter previo a la ejecucin de la orden de interceptacin legal, los sujetos obligados debern facilitar al agente facultado informacin sobre los servicios y caractersticas del sistema de telecomunicacin que utilizan los sujetos objeto de la medida de la interceptacin y, si obran en su poder, los correspondientes nombres de los abonados con sus nmeros de documento nacional de identidad, tarjeta de residencia o pasaporte, en el caso de personas fsicas, o denominacin y cdigo de identificacin fiscal en el caso de personas jurdicas.

3. Los sujetos obligados conforme al artculo 85 deben tener dispuesta la organizacin necesaria que garantice el cumplimiento de la orden de interceptacin legal en los trminos establecidos en el artculo 99. Para ello, debern identificar la unidad habilitada para recibir una orden de interceptacin que les sea notificada y establecer los procedimientos internos para dar soporte a las actuaciones necesarias.


[Bloque 129: #a90]

Artculo 90. Informacin para la interceptacin.

La interceptacin se llevar a efecto si en la orden de interceptacin legal se incluye, al menos, uno de los datos siguientes:

a) La identificacin del abonado o usuario sujeto a la interceptacin.

b) La ubicacin donde se encuentre un punto de terminacin de red al que el operador da servicio.

c) Un identificador de punto de terminacin de red (direccin), o de terminal, al que el proveedor de servicios de comunicaciones electrnicas da servicio.

d) El cdigo de identificacin en caso de que sea el usuario el que active el terminal para la comunicacin.

e) Cualquier otra identidad -en la acepcin definida en el artculo 84.i)- que corresponda al sujeto especificado en la orden de interceptacin legal.


[Bloque 130: #a91]

Artculo 91. Lugares para la interceptacin.

Para delimitar las responsabilidades y asegurar mejor el secreto de las telecomunicaciones frente a terceras partes ajenas, su interceptacin se realizar preferentemente en salas con acceso restringido que garantice la confidencialidad en los trminos del artculo 92. En cualquier caso, se deber garantizar el secreto de las comunicaciones, para lo que debern adoptarse las medidas tcnicas necesarias.


[Bloque 131: #a92]

Artculo 92. Personal autorizado.

Sin perjuicio de lo establecido en la legislacin sobre proteccin de materias clasificadas, el sujeto obligado ser responsable de que slo el personal que haya sido expresamente autorizado pueda acceder a los mecanismos de interceptacin.


[Bloque 132: #a93]

Artculo 93. Confidencialidad.

1. Todo documento relativo a las operaciones de interceptacin, al igual que cualquier informacin relativa a procedimientos de interceptacin, ser de circulacin restringida a las personas autorizadas de acuerdo con lo establecido en el artculo anterior y sin perjuicio de lo establecido en la legislacin sobre materias clasificadas.

2. La interceptacin se efectuar de manera que ni el sujeto a la interceptacin, ni ninguna persona no autorizada, pueda tener conocimiento de ella. En particular, las prestaciones del servicio deben ser las mismas que en ausencia de interceptacin, y ninguna alteracin de ste puede permitir sospechar que se est realizando una interceptacin.


[Bloque 133: #a94]

Artculo 94. Acceso en tiempo real.

La interceptacin se realizar en tiempo real, sin ms retardo que el mnimo imprescindible para realizar el encaminamiento y transmisin, e ininterrumpidamente durante el plazo establecido en la orden de interceptacin legal. Si no se pudiera facilitar la informacin relativa a la interceptacin a la que se refiere el artculo 88 en tiempo real por causa de fuerza mayor, se efectuar al finalizar la conexin y, en todo caso, lo antes posible.


[Bloque 134: #a95]

Artculo 95. Interfaces de interceptacin.

Los sujetos obligados debern tener en todo momento preparadas una o ms interfaces a travs de las cuales las comunicaciones electrnicas interceptadas y la informacin relativa a la interceptacin se transmitirn a los centros de recepcin de las interceptaciones. Las caractersticas de estas interfaces y el formato para la transmisin de las comunicaciones interceptadas a estos centros estarn sujetas a las especificaciones tcnicas que reglamentariamente se establezcan por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.


[Bloque 135: #a96]

Artculo 96. Seal en claro y calidad de la seal entregada.

En el caso de que los sujetos obligados apliquen a las comunicaciones objeto de interceptacin legal algn procedimiento de compresin, cifrado, digitalizacin o cualquier otro tipo de codificacin, debern entregar aquellas desprovistas de los efectos de tales procedimientos, siempre que sean reversibles.

Las comunicaciones interceptadas deben proveerse al centro de recepcin de las interceptaciones con una calidad no inferior a la que obtiene el destinatario de la comunicacin.


[Bloque 136: #a97]

Artculo 97. Secreto de las comunicaciones.

Las comunicaciones y la informacin relativa a la interceptacin slo se facilitarn al agente facultado. Para ello, los sujetos a los que se refiere el artculo 85 pondrn todos los medios necesarios para impedir la manipulacin de los mecanismos de interceptacin, y para garantizar la autenticidad, confidencialidad e integridad de la informacin obtenida con la interceptacin.


[Bloque 137: #a98]

Artculo 98. Interceptaciones mltiples y simultneas.

1. Los sujetos obligados garantizarn que pueda llevarse a cabo de forma mltiple ms de una interceptacin legal en relacin con una lnea, un usuario o abonado.

2. El nmero mximo de interceptaciones simultneas que ha de ser capaz de proveer un operador de red o proveedor de servicio se establecer mediante orden ministerial.


[Bloque 138: #a99]

Artculo 99. Plazo de ejecucin de la interceptacin.

1. El plazo de ejecucin de una orden de interceptacin legal ser el fijado en ella. Cuando no se establezca plazo, las rdenes se ejecutarn antes de las 12:00 horas del da laborable siguiente al que el sujeto obligado reciba la orden de interceptacin legal.

2. Cuando la orden de interceptacin legal establezca la urgencia de su ejecucin, los sujetos obligados debern ejecutarla con la mayor brevedad posible teniendo en cuenta lo dispuesto en la orden de interceptacin.

3. La activacin del mecanismo de interceptacin ser notificada al agente facultado por el medio que se acuerde entre dicho agente y el sujeto obligado.


[Bloque 139: #a100]

Artculo 100. Abono del coste de la interceptacin.

El operador o proveedor de servicios de comunicaciones electrnicas que haya realizado una interceptacin legal tendr derecho a que se le abonen las cantidades en que haya incurrido por el uso de canales de comunicacin, temporales o permanentes, que establezca de modo especfico para facilitar la transmisin de las comunicaciones electrnicas interceptadas y la informacin relativa a la interceptacin a los agentes facultados, teniendo en cuenta los precios que se apliquen en cada caso. En ningn caso sern objeto de compensacin los gastos relativos a equipamientos especficos para la interceptacin de que, en su caso, tuviera que dotarse, toda vez que constituyen una carga accesoria a los deberes de la habilitacin correspondiente.


[Bloque 140: #a101]

Artculo 101. Infracciones.

1. Sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pueda incurrirse en la ejecucin de las interceptaciones, el incumplimiento de las rdenes de interceptacin legal ser constitutivo de una infraccin sancionable de acuerdo con las previsiones del ttulo VIII de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

2. En la imposicin de la sancin se valorar el retraso en la ejecucin de la interceptacin y otros perjuicios causados por el incumplimiento.


[Bloque 141: #tvi]

TTULO VI

Derechos de los consumidores que sean personas fsicas y otros usuarios finales

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961




[Bloque 142: #ci-4]

CAPTULO I

Disposiciones generales

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961




[Bloque 143: #as102a104]

Artculos 102 a 104.

(Derogados)

Se derogan por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961

Texto aadido, publicado el 30/05/2009, en vigor a partir del 30/08/2009.


[Bloque 147: #cii-4]

CAPTULO II

Contratos

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961




[Bloque 148: #as105a108]

Artculos 105 a 108.

(Derogados)

Se derogan por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961

Texto aadido, publicado el 30/05/2009, en vigor a partir del 30/08/2009.


[Bloque 153: #ciii-3]

CAPTULO III

Derechos y obligaciones de transparencia, informacin y calidad

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961




[Bloque 154: #as109a111]

Artculos 109 a 111.

(Derogados)

Se derogan por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961

Texto aadido, publicado el 30/05/2009, en vigor a partir del 30/08/2009.


[Bloque 158: #civ]

CAPTULO IV

Derechos en relacin con el servicio telefnico disponible al pblico

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961




[Bloque 159: #as112a119]

Artculos 112 a 119.

(Derogados)

Se derogan por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961

Texto aadido, publicado el 30/05/2009, en vigor a partir del 30/08/2009.


[Bloque 168: #cv]

CAPTULO V

Derechos en relacin con el servicio de acceso a Internet

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961

Se aade el captulo V por el art. 2 del Real Decreto 776/2006, de 23 de junio. Ref. BOE-A-2006-11288



Texto aadido, publicado el 24/06/2006, en vigor a partir del 25/06/2006.


[Bloque 169: #a120]

Artculo 120. Derecho a compensacin por la interrupcin temporal del servicio de acceso a Internet.

(Derogado)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.1 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo. Ref. BOE-A-2009-8961

Se aade el art. 120 por el art. 2 del Real Decreto 776/2006, de 23 de junio. Ref. BOE-A-2006-11288



Texto aadido, publicado el 24/06/2006, en vigor a partir del 25/06/2006.


[Bloque 170: #daunica-2]

Disposicin adicional nica. Clculo del coste neto del servicio universal en caso de recepcin de ayudas.

Los operadores designados para la prestacin del servicio universal podrn beneficiarse de ayudas procedentes de los regmenes en vigor en los trminos establecidos en su normativa especfica y, en particular, de las procedentes de los fondos estructurales de la Unin Europea. En estos supuestos, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones evaluar el coste neto de prestacin del servicio universal a los efectos y con las particularidades que se establezcan en la concesin de dichas ayudas.


[Bloque 171: #dtprimera-2]

Disposicin transitoria primera. Ttulos habilitantes para la prestacin de servicios y el establecimiento de redes de comunicaciones electrnicas anteriores a este reglamento.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones inscribir en el Registro de operadores regulado en este reglamento a los que tengan ttulos habilitantes anteriores a la entrada en vigor de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. A estos efectos, en el Registro de operadores se inscribir a todos los titulares de autorizaciones generales, licencias individuales y autorizaciones provisionales otorgadas o transformadas conforme a la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, e inscritos en los correspondientes registros especiales de titulares de licencias individuales y autorizaciones generales.

2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones inscribir en el Registro de operadores regulado en este reglamento a los operadores que hayan obtenido su habilitacin tras la entrada en vigor de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y antes de la entrada en vigor de este real decreto, y que, conforme a la disposicin transitoria primera de dicha ley, estn inscritos en el Registro especial de titulares de autorizaciones generales.

3. El plazo de tres aos tras el cual los operadores deben comunicar a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones su intencin de continuar prestando el servicio conforme a lo establecido en el artculo 5.2 de este reglamento comenzar a contar, para los operadores que hayan obtenido su habilitacin con anterioridad a ste, en el momento de su entrada en vigor.


[Bloque 172: #dtsegunda-2]

Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio aplicable al servicio universal.

(Derogada)

Se deroga por la disposicin derogatoria nica del Real Decreto 726/2011, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9012.

Se suprimen los prrafos 2 y 3 del apartado 1 por el art.1.10 del Real Decreto 329/2009, de 13 de marzo. Ref. BOE-A-2009-5707

Se modifica el prrafo primero del apartado 1 por el art. nico del Real Decreto 1768/2007, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-22457






[Bloque 173: #dttercera-2]

Disposicin transitoria tercera. Vigencia de la Orden CTE/711/2002, de 26 de marzo, del Real Decreto 903/1997, de 16 de junio, y de la Orden de 14 de octubre de 1999.

Hasta que se apruebe la orden prevista en el artculo 112, continuar siendo de aplicacin la Orden CTE/711/2002, de 26 de marzo.

Asimismo, conservan su vigencia, en todo lo que no se oponga a este reglamento, el Real Decreto 903/1997, de 16 de junio, por el que se regula el acceso, mediante redes de telecomunicaciones, al servicio de atencin de llamadas de urgencia a travs del nmero telefnico 112, y la Orden de 14 de octubre de 1999, sobre condiciones de suministro de informacin relevante para la prestacin del servicio de llamadas de urgencia a travs del nmero 112.


[Bloque 174: #dtcuarta]

Disposicin transitoria cuarta. Prestacin de los servicios a los que se refiere la disposicin transitoria cuarta de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

Mientras sea de aplicacin lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, no obstante lo dispuesto en el artculo 53, las caractersticas tcnicas de prestacin de los servicios a que se refiere dicho artculo, sus condiciones de prestacin y de financiacin se fijarn por real decreto.

Mientras sea de aplicacin lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, no obstante lo dispuesto en el artculo 54, las caractersticas tcnicas de prestacin de los servicios a que se refiere dicho artculo, sus condiciones de prestacin y de financiacin se fijarn por orden del Ministro de la Presidencia, a propuesta de los Ministros de Industria, Turismo y Comercio y de Fomento.

Asimismo, hasta que se aprueben las disposiciones a que se refieren los prrafos anteriores, a dichos servicios les sern de aplicacin las condiciones de prestacin que actualmente se encuentran establecidas.


[Bloque 175: #dtquinta]

Disposicin transitoria quinta. Obligaciones de servicio pblico del servicio portador de televisin analgica.

Continuarn en vigor las obligaciones de servicio pblico y la garanta de continuidad en la prestacin de los servicios portadores soporte de los de difusin televisiva establecidos en el Real Decreto Ley 16/1999, de 15 de octubre, en los trminos desarrollados en el vigente Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio pblico radioelctrico, para los servicios de televisin analgica, hasta tanto se den los supuestos previsto en el artculo 2 del Plan tcnico nacional de televisin digital terrenal, aprobado por el Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre.


[Bloque 176: #dtsexta]

Disposicin transitoria sexta. Plazo para el cumplimiento de los requisitos en materia de interceptacin legal de las comunicaciones.

Los operadores habilitados para la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico o la explotacin de redes pblicas de comunicaciones electrnicas y que se encuentren obligados al cumplimiento de lo previsto en el captulo II del ttulo V de este reglamento, de acuerdo con su artculo 85, debern cumplir las obligaciones establecidas en l en el plazo de un ao desde su entrada en vigor.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las obligaciones especficas derivadas de la aplicacin de una concreta tecnologa de telecomunicaciones entrarn en vigor en el plazo que en su caso establezca la orden ministerial correspondiente. Dicha orden se aprobar previo informe de una comisin en la que se integrarn representantes de los ministerios afectados y de los operadores. Conforme al principio de proporcionalidad establecido en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y la normativa comunitaria, en su aprobacin se tomar en consideracin la proporcin entre los objetivos a conseguir y los costes en que se incurra.


[Bloque 177: #dtseptima]

Disposicin transitoria sptima. Guas de servicios de comunicaciones electrnicas.

Para la inclusin en las guas de los datos de los abonados que, a la entrada en vigor de este reglamento, ya figuren en la gua prevista en el artculo 30, bastar con que, en el plazo de un mes tras la recepcin de la comunicacin a que se refiere el artculo 67.1, el abonado no se oponga expresamente a dicha inclusin.


[Bloque 178: #dtoctava]

Disposicin transitoria octava. Derechos de los consumidores y usuarios.

Hasta tanto no se desarrolle mediante orden ministerial el ttulo VI de este reglamento en materia de derechos de los consumidores y usuarios y servicios de tarifas superiores, seguir siendo de aplicacin, en cuanto no se oponga a este reglamento, la Orden PRE/361/2002, de 14 de febrero, de desarrollo, en lo relativo a los derechos de los usuarios y a los servicios de tarificacin adicional, del ttulo IV del Real Decreto 1736/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrolla el ttulo III de la Ley General de Telecomunicaciones. En aquella orden se establecer el rgimen aplicable a los servicios de mensajera que se prestan a travs de nmeros cortos.


[Bloque 179: #dtnovena]

Disposicin transitoria novena. Disposiciones relativas a la prestacin de las facilidades de identificacin de la lnea de origen o de la lnea conectada.

1. Los operadores que, en el momento de entrada en vigor de este reglamento, se encuentren prestando las facilidades de identificacin de la lnea de origen y de la lnea conectada, debern cumplir lo previsto en el segundo prrafo del apartado 2 del artculo 71 y en el ltimo prrafo de dicho artculo en el plazo de un mes desde dicha entrada en vigor.

2. Hasta que se apruebe la resolucin que atribuya un nmero corto como cdigo para la supresin en origen por el usuario, llamada a llamada, de la identificacin de la lnea de origen, continuar vigente el cdigo establecido en la Resolucin de la Secretara General de Comunicaciones, de 2 de diciembre de 1998, por la que se atribuye el cdigo 067 al servicio de supresin en origen llamada a llamada de la identificacin de la lnea llamante, con las modificaciones que, en su caso, se establezcan por las disposiciones de desarrollo del plan de numeracin.


[Bloque 180: #dfunica]

Disposicin final nica. Modelo de declaracin normalizada.

En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este reglamento, la Secretara de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin aprobar, a propuesta del Consejo de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, el modelo de declaracin normalizada de notificacin e inscripcin al que se refiere el artculo 11.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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