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Legislación consolidada

Ley 6/2005, de 22 de abril, sobre saneamiento y liquidacin de las entidades de crdito.

Publicado en: BOE núm. 97, de 23/04/2005.
Entrada en vigor: 24/04/2005
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-2005-6562
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/2005/04/22/6

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 19/06/2015


[Bloque 1: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La globalizacin de la actividad econmica y la innovacin tecnolgica han creado la necesidad de coordinar la ordenacin y la supervisin de los servicios financieros. La Unin Europea se ve afectada especialmente por estos factores, y ha ido adoptando una serie de medidas de armonizacin y coordinacin en este mbito. El principio de libertad de establecimiento (artculo 43 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea -TCE-) dentro del mercado nico ha propiciado que las entidades de crdito comunitarias se hayan ido expandiendo al resto de los Estados miembros, ejerciendo competencia fuera de las fronteras de su Estado miembro de origen.

En el mbito comunitario es imprescindible contar con disposiciones que den solucin a los problemas que aparecen por la frecuente existencia de elementos extranjeros en las crisis empresariales. El buen funcionamiento del mercado interior exige que los procedimientos concursales transfronterizos se desarrollen de forma eficaz y efectiva, mediante la adecuada coordinacin de medidas. Con este objetivo, en el ao 2000 se aprob el Reglamento (CE) nm. 1346/2000 del Consejo, de 29 de mayo de 2000, sobre procedimientos de insolvencia, que, no obstante, y debido a su particularidad, excluye de su mbito a las entidades de crdito.

La realizacin de un mercado nico bancario europeo ha contado con un instrumento clsico de armonizacin como son las directivas (artculo 249 TCE). Del seno de la Unin Europea han surgido numerosas directivas que han tratado diversas cuestiones relativas al ciclo biolgico de las entidades de crdito. Sin embargo, todava no se haba logrado, debido a la difcil labor de armonizacin en esta materia, completar el ltimo eslabn de la cadena, es decir, la regulacin de los procedimientos de resolucin de situaciones de crisis en las que se vieran involucradas las entidades de crdito, que pueden llevar a su extincin y consiguiente liquidacin.

La Directiva 2001/24/CE del Parlamento y el Consejo, de 4 de abril de 2001, relativa al saneamiento y liquidacin de las entidades de crdito, viene a paliar esta situacin, regulando el rgimen y tratamiento de la adopcin de las medidas de saneamiento y los procedimientos de liquidacin que afecten a las entidades de crdito comunitarias que realicen una actividad transfronteriza. Esta Directiva, sobre la base del principio de unidad y universalidad, trata de dar solucin y facilitar la adopcin de medidas y la incoacin de procedimientos dentro de la Unin Europea. Y para ello, parte de principios bsicos como son el de reconocimiento mutuo de las decisiones y el de coordinacin entre las diferentes autoridades que intervienen en dichos procesos.

La presente Ley incorpora a nuestro ordenamiento jurdico las disposiciones de la Directiva, incluyendo una serie de especialidades que afectan al tratamiento de las crisis de las entidades de crdito. Estas especialidades vienen referidas al concurso de acreedores en los trminos en los que se contempla en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, puesto que se define como medida de saneamiento el concurso de acreedores que no finalice en liquidacin, y como procedimiento de liquidacin, la apertura de la fase de liquidacin en el propio concurso. Como puede comprobarse, las medidas de saneamiento a las que se refiere esta Ley no incluyen aquellas actuaciones que, bajo idntica denominacin, pueden adoptar los fondos de garanta de depsitos en entidades de crdito conforme a lo establecido en el Real Decreto 2606/1996, de 20 de diciembre.

Siguiendo el esquema de la Directiva, la Ley se basa en los principios de competencia y ley aplicable del Estado miembro donde la entidad de crdito ha sido autorizada, salvo determinadas excepciones que se justifican por la singularidad de determinados supuestos.

Las autoridades espaolas y la ley espaola ser la aplicable en los concursos de entidades de crdito autorizadas en Espaa que tengan sucursales en otros Estados miembros de la Unin Europea, y cuyos efectos debern reconocerse de modo automtico en dichos Estados. Estos principios de competencia y ley aplicable son coherentes con la Directiva 2000/12/CE del Parlamento y del Consejo, de 20 de marzo de 2000, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crdito y a su ejercicio, que concibe a la entidad de crdito y sus sucursales bajo una perspectiva unitaria, sometida a la supervisin de las autoridades competentes del Estado en que se haya expedido la autorizacin, que es vlida para el conjunto de la Unin Europea.

El reconocimiento mutuo supone, asimismo, la incorporacin de medidas de coordinacin entre las autoridades competentes. Para lograr dicha coordinacin, se establecen obligaciones de comunicacin entre las autoridades competentes, utilizando al supervisor (en el supuesto de Espaa, el Banco de Espaa) como agente en dicha transmisin y obligaciones de informacin a los acreedores, con independencia del Estado en el que se encuentren. Esta ltima obligacin supone una garanta para lograr la igualdad de trato de todos los acreedores.

La Ley tambin desarrolla ciertas disposiciones relativas a las entidades de crdito no autorizadas en un Estado miembro de la Unin Europea, que posea sucursales en Espaa y, como mnimo, en otro Estado miembro, a los efectos de coordinar la adopcin de medidas y la incoacin de procedimientos entre las autoridades competentes de los respectivos Estados.

En sentido contrario, se reconoce en la Ley la eficacia sobre sucursales en Espaa de entidades de crdito autorizadas en otro Estado miembro, de las medidas de saneamiento que se adopten y los procedimientos de liquidacin que se incoen en su Estado de origen.

Desde el punto de vista sustantivo y tambin derivado de la transposicin de la citada Directiva 2001/24/CE, se incorporan una serie de modificaciones a la Ley de Ordenacin Bancaria, de 31 de diciembre de 1946, y a la Ley 26/1988, de 29 de julio, de disciplina e intervencin de las entidades de crdito, en lo referente, respectivamente, al rgimen de revocacin de la autorizacin y de disolucin y liquidacin de las entidades de crdito.

En lo referente al mbito territorial de aplicacin de las disposiciones de la Directiva 2001/24/CE, esta se extiende a todo el Espacio Econmico Europeo, conforme a la Decisin del Comit Mixto del Espacio Econmico Europeo, de 6 de diciembre de 2002, por el que se modifica el anexo IX del Acuerdo del Espacio Econmico Europeo. Esta circunstancia se ha reconocido en la Ley.

En definitiva, se trata de una Ley de mbito limitado dirigida a las entidades de crdito, que contiene fundamentalmente reglas de derecho internacional privado, en lo referente a la ley aplicable y la competencia, as como otros aspectos sustantivos derivados de la delimitacin de la masa activa, la compensacin de crditos y las obligaciones de comunicacin e informacin.


[Bloque 2: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

El objeto de esta Ley es incorporar al ordenamiento jurdico espaol las disposiciones de la Directiva 2001/24/CEdel Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de abril de 2001, relativa al saneamiento y liquidacin de las entidades de crdito, regulando los efectos y especialidades de las medidas de saneamiento y los procedimientos de liquidacin que afecten a las entidades de crdito y sucursales a que se refiere el artculo 2.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Esta ley ser aplicable a:

1. a) Las entidades de crdito autorizadas en Espaa que tengan al menos una sucursal o presten servicios sin establecimiento permanente en otro Estado miembro, entendiendo por tales aquellas contempladas en las letras b) a f) del artculo 1.2 del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, sobre adaptacin del Derecho vigente en materia de entidades de crdito al de las Comunidades Europeas.

b) Las entidades de crdito autorizadas en otro Estado miembro que tengan al menos una sucursal o presten servicios sin establecimiento permanente en Espaa en los trminos previstos en los artculos 9 y 11 del Real Decreto 1245/1995, de 14 de julio, sobre creacin de bancos, actividad transfronteriza y otras cuestiones relativas al rgimen jurdico de las entidades de crdito.

c) Las sucursales en Espaa de entidades de crdito extranjeras no autorizadas en un Estado miembro de la Unin Europea, cuando tales entidades de crdito tengan al menos una sucursal en otro Estado miembro.

d) Las empresas de servicio de inversin, definidas en el artculo4.1, del Real Decreto217/2008, y a sus sucursales establecidas en Estados miembros distintos a aquellos en los que tienen su sede.

2. En caso de aplicacin de los instrumentos de resolucin y de ejercicio de las competencias de resolucin previstos por la Ley11/2015, de 18 de junio, de recuperacin y resolucin de entidades de crdito y empresas de servicios de inversin, las disposiciones de esta Ley tambin se aplicarn a las entidades financieras, empresas y empresas matriz incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley11/2015, de 18 de junio.

3. Los artculos6 y13 de esta Ley no se aplicarn cuando se aplique el artculo21 de la Ley11/2015, de 18 de junio.

4. El artculo4 de esta Ley no se aplicar cuando se aplique el artculo59 de la Ley11/2015, de 18 de junio.

Se aaden los apartados 1.d), 2, 3 y 4 por la disposicin final 8.1 de la Ley 11/2015, de 18 de junio. Ref. BOE-A-2015-6789.




[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Definicin de los conceptos empleados.

1. A los efectos previstos en esta Ley, se entiende por medidas de saneamiento aquellas medidas, adoptadas por las autoridades administrativas o judiciales de un Estado miembro de la Unin Europea, encaminadas a preservar o restablecer la situacin financiera de una entidad de crdito que puedan afectar a los derechos preexistentes de terceras partes, ajenas a la propia entidad, incluidas, entre otras, aquellas que supongan la posibilidad de suspender pagos, suspender medidas de ejecucin o reducir crditos. No tendrn la consideracin de terceras partes las personas que intervengan en el funcionamiento interno de la entidad, los administradores y los accionistas.

2. A los efectos previstos en esta Ley, se entiende por procedimientos de liquidacin, aquellos procedimientos colectivos incoados y controlados por las autoridades administrativas o judiciales de un Estado miembro de la Unin Europea, con el fin de liquidar activos y pasivos bajo la supervisin de estas autoridades, incluso cuando los procedimientos concluyan mediante un convenio u otra medida anloga.

3. A los efectos previstos en esta Ley, se entiende por autoridades administrativas o judiciales las facultadas en virtud de las leyes para acordar la adopcin de las medidas de saneamiento o los procedimientos de liquidacin. En Espaa, se entiende por tales las autoridades judiciales espaolas a las que las leyes atribuyen la competencia para adoptar las medidas e incoar los procedimientos contemplados en el Captulo II.

4. A los efectos previstos en esta Ley, se entiende por autoridades supervisoras competentes de los Estados miembros de la Unin Europea las autoridades nacionales facultadas para supervisar a las entidades de crdito. En Espaa, la autoridad supervisora competente es el Banco de Espaa.

5. A los efectos previstos en esta Ley, se entiende por Estado miembro de origen el Estado miembro de la Unin Europea en el cual una entidad de crdito ha sido autorizada. Por Estado miembro de acogida se entiende el Estado miembro de la Unin Europea en el cual una entidad de crdito tiene una sucursal o acta en rgimen de libre prestacin de servicios, en los trminos legalmente previstos.

6. A los efectos previstos en esta Ley, se entiende por administrador toda persona u rgano nombrado por las autoridades administrativas o judiciales cuya funcin sea administrar medidas de saneamiento. Se entiende por liquidador toda persona u rgano nombrado por las autoridades administrativas o judiciales cuya funcin sea gestionar los procedimientos de liquidacin.

7. Entre las medidas de saneamiento se incluyen la aplicacin de los instrumentos y el ejercicio de las competencias de resolucin contempladas por la Ley11/2015, de 18 de junio.

8. A los efectos previstos en esta Ley se entiende por sucursal una sede de explotacin que constituya una parte, desprovista de personalidad jurdica, de una entidad, y que efecte directamente, de modo total o parcial, las operaciones inherentes a la actividad de una entidad.

9. A los efectos previstos en esta Ley se entiende por instrumento financiero:

a) un contrato que d lugar tanto a un activo financiero para una parte como a un pasivo financiero o instrumento de capital para la otra parte,

b) un instrumento especificado en el Anexo I, Seccin C, de la Directiva2014/65/UE, del Parlamento y del Consejo, de15 de mayo de2014, relativa a los mercados de instrumentos financieros y por la que se modifican la Directiva2002/92/CE y la Directiva2011/61/UE.

c) un instrumento financiero derivado,

d) un instrumento financiero primario, o

e) un instrumento de efectivo.

Los instrumentos contemplados en las letras a), b) y c) se considerarn instrumentos financieros solo cuando su valor se derive del precio de un instrumento financiero subyacente, otro elemento subyacente, un tipo o un ndice.

Se aaden los apartados 7 a 9 por la disposicin final 8.2 de la Ley 11/2015, de 18 de junio. Ref. BOE-A-2015-6789.




[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Secreto.

Toda persona o autoridad administrativa que deba recibir o facilitar informacin en el marco de los procedimientos de informacin o de consulta establecidos en esta Ley, en particular, en sus artculos 6, 18 y disposicin final primera, estar sujeta al secreto profesional en los trminos establecidos en el artculo 6 del Real Decreto Legislativo 1298/1986, de 28 de junio, con excepcin de las autoridades judiciales a las que sern de aplicacin las disposiciones vigentes en esta materia.


[Bloque 7: #cii]

CAPTULO II

Medidas de saneamiento y procedimientos de liquidacin sobre entidades de crdito autorizadas en Espaa que tengan sucursales o presten servicios sin establecimiento permanente en otros Estados miembros de la Unin Europea


[Bloque 8: #s1]

Seccin 1. Definicin, competencia y ley aplicable


[Bloque 9: #a5]

Artculo 5. Medidas de saneamiento y procedimientos de liquidacin.

1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley, tendr la consideracin de medida de saneamiento en Espaa la apertura del concurso en los trminos previstos en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin perjuicio de que, en el caso de que se acuerde la apertura de la fase de liquidacin, se apliquen desde ese momento las normas correspondientes a los procedimientos de liquidacin, conforme a lo establecido en esta Ley.

2. A los efectos de esta Ley, tendr la consideracin de procedimiento de liquidacin en Espaa la apertura de la fase de liquidacin del concurso de conformidad con lo establecido en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.


[Bloque 10: #a6]

Artculo 6. Competencia e informacin a las autoridades supervisoras competentes de los Estados miembros.

1. Las autoridades judiciales espaolas sern las nicas competentes para decidir la aplicacin a una entidad de crdito autorizada en Espaa, incluidas las sucursales en otros Estados miembros de la Unin Europea, de una medida de saneamiento o de un procedimiento de liquidacin.

2. Las autoridades judiciales espaolas informarn, sin demora, a travs del Banco de Espaa, a las autoridades supervisoras competentes de los diferentes Estados miembros de acogida, sobre su decisin de adoptar una medida de saneamiento o incoar un procedimiento de liquidacin y sus repercusiones. Si no fuera posible proporcionar dicha informacin antes de su adopcin, ser facilitada inmediatamente despus.

3. Si las autoridades judiciales espaolas considerasen necesario que se tenga que aplicar sobre las sucursales de entidades de crdito autorizadas en otro Estado miembro alguna medida de saneamiento, tendrn la obligacin de informar de ello, a travs del Banco de Espaa, a las autoridades supervisoras competentes del Estado miembro de origen.


[Bloque 11: #a7]

Artculo 7. Ley aplicable. Regla general.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo siguiente, la ley espaola determinar:

a) El rgimen y aplicacin de las medidas de saneamiento que afecten a las entidades de crdito autorizadas en Espaa, incluidas las sucursales establecidas en otros Estados miembros.

b) El rgimen y aplicacin del procedimiento de liquidacin que afecte a las entidades de crdito autorizadas en Espaa, incluidas sus sucursales en otros Estados miembros, en particular:

1. Los bienes y derechos que son objeto del procedimiento de liquidacin y el tratamiento de los bienes adquiridos por la entidad de crdito despus de incoado el procedimiento de liquidacin.

2. Las facultades respectivas de la entidad de crdito y el liquidador.

3. Las condiciones de oponibilidad de una compensacin.

4. Los efectos del procedimiento de liquidacin sobre los contratos vigentes en los que la entidad de crdito sea parte.

5. Los efectos del procedimiento de liquidacin sobre los procedimientos judiciales particulares, salvo los procesos en curso.

6. Los crditos que deban reconocerse en el pasivo de la entidad de crdito y el tratamiento de los crditos nacidos despus de incoado el procedimiento de liquidacin.

7. Las normas relativas a la presentacin, examen y reconocimiento de los crditos.

8. Las normas de reparto del producto de la realizacin de los bienes, la prelacin de los crditos y los derechos de los acreedores que hayan sido parcialmente satisfechos despus de la incoacin del procedimiento de liquidacin en virtud de un derecho real o por el efecto de una compensacin.

9. Las condiciones y los efectos de la clausura del procedimiento de liquidacin, en particular, mediante convenio.

10. Los derechos de los acreedores una vez terminado el procedimiento de liquidacin.

11. La determinacin de los obligados al pago y de los gastos del procedimiento de liquidacin.

12. Las normas relativas al rgimen de impugnacin de los actos perjudiciales para el conjunto de los acreedores.


[Bloque 12: #a8]

Artculo 8. Ley aplicable. Reglas especiales.

1. En los supuestos que a continuacin se relacionan, la ley aplicable ser la que corresponda, segn se especifica en cada caso:

a) Los efectos de la adopcin de medidas de saneamiento o de la incoacin de procedimientos de liquidacin sobre los contratos de trabajo y las relaciones laborales se regirn exclusivamente por la ley del Estado miembro aplicable a dichos contratos.

b) Los efectos sobre los contratos que tengan por objeto la atribucin de un derecho de uso o de adquisicin de un bien inmueble se regirn exclusivamente por la ley del Estado miembro donde este se halle. Esta ley ser la que determine la naturaleza mueble o inmueble del bien.

c) Los efectos sobre los derechos de la entidad de crdito sobre bienes inmuebles, buques o aeronaves que estn sujetos a inscripcin en un registro pblico se regirn exclusivamente por la ley del Estado miembro bajo cuya autoridad se lleve el registro.

d) El ejercicio de los derechos de propiedad o de otros derechos sobre instrumentos financieros cuya existencia o transferencia suponga una inscripcin en un registro, en una cuenta o en un sistema de depsito centralizado mantenidos o situados en un Estado miembro de la Unin Europea, se regir por la legislacin del Estado miembro en el que se establezca o se site el registro, la cuenta o el sistema de depsito centralizado en el que estn inscritos dichos derechos. A estos efectos, se entiende por instrumentos financieros todos aquellos indicados en la Seccin C del anexo I de la Directiva2014/65/UE del Parlamento y del Consejo, de15 de mayo de2014, relativa a los mercados de instrumentos financieros y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.648/2012.

Sin perjuicio de lo anterior y de lo establecido en los artculos66 y70 de la Ley11/2015, de 18 de junio, las operaciones con pacto de recompra y las transacciones realizadas dentro de un mercado regulado o de un sistema organizado multilateral de negociacin se regirn exclusivamente por la ley aplicable al contrato que rija dichos pactos o transacciones.

e) Sin perjuicio de lo establecido en los artculos66 y70 de la Ley11/2015, de18 de junio, los acuerdos de compensacin contractual y de novacin se regirn exclusivamente por la ley aplicable al contrato que rija dichos acuerdos.

f) Los efectos de una medida de saneamiento o de un procedimiento de liquidacin sobre un procedimiento en curso relativo a un bien o un derecho del que se ha desposedo a la entidad de crdito se regirn exclusivamente por la legislacin del Estado miembro en el que est en curso dicho procedimiento.

g) Las normas relativas al rgimen de impugnacin de los actos jurdicos perjudiciales para el conjunto de los acreedores sern las que establezca la legislacin del Estado miembro de origen, salvo que el beneficiario por dicho acto pruebe que tal acto est sujeto a la ley de otro Estado miembro que no permite en ningn caso su impugnacin.

h) La validez de los actos de disposicin a ttulo oneroso de la entidad de crdito realizados con posterioridad a la adopcin de una medida de saneamiento o a la incoacin de un procedimiento de liquidacin sobre bienes inmuebles, buques o aeronaves sujetas a inscripcin en un registro pblico, o instrumentos financieros, derechos sobre tales instrumentos u otros ttulos cuya existencia y transferencia suponga una inscripcin en un registro, en una cuenta o en un sistema de depsito centralizado mantenido o situado en un Estado miembro de la Unin Europea, se regir por la legislacin del Estado miembro de la Unin Europea en cuyo territorio se encuentre el inmueble o bajo cuya autoridad se lleven los referidos registros, cuentas o sistemas de depsitos.

2. En todo caso, la adopcin de medidas de saneamiento o la incoacin de procedimientos de liquidacin no afectar:

a) A los derechos reales de los acreedores o de terceros sobre bienes materiales o inmateriales, muebles o inmuebles, de cualquier clase pertenecientes a la entidad de crdito, comprendidos los conjuntos de activos indeterminados cuya composicin pueda variar en el tiempo, y que en el momento de la adopcin de las referidas medidas o incoacin de procedimientos se encuentren en el territorio de otro Estado miembro. Los derechos anteriores comprendern:

1. Los derechos a poder ser pagados con el producto de la enajenacin o con los rendimientos de un bien, en particular en virtud de prenda o hipoteca.

2. Los derechos exclusivos a cobrar un crdito, en particular los garantizados por una prenda de la que sea objeto el crdito o por la cesin de dicho crdito a ttulo de garanta.

3. Los derechos a reivindicar el bien y reclamar su restitucin a cualquiera que lo posea o utilice en contra de la voluntad de su titular.

4. Los derechos reales a percibir los frutos de un bien.

Se asimilar a un derecho real el derecho, inscrito en un registro pblico y oponible frente a terceros, que permita obtener un derecho real en los trminos establecidos en esta letra a).

b) A los derechos del vendedor respecto de los bienes vendidos a la entidad de crdito con reserva de dominio, legalmente constituida, siempre que tales bienes se encuentren, en el momento de adoptar las medidas o incoar los procedimientos, dentro del territorio de otro Estado miembro. De ser la entidad de crdito la vendedora de un bien con reserva de dominio que ya haya sido entregado y que en el momento de la adopcin de las referidas medidas o procedimientos se encuentre en el territorio de otro Estado miembro, esa adopcin no constituye, por s sola, causa de resolucin ni de rescisin de la venta y no impedir al comprador la adquisicin de su propiedad.

c) Al derecho de un acreedor a reclamar la compensacin de su crdito con el de la entidad de crdito cuando la ley aplicable al crdito de esta ltima permita la compensacin.

Lo dispuesto en este apartado 2 se entiende sin perjuicio de las acciones de impugnacin que, en su caso, procedan.

Se modifican las letras d) y e), del apartado1 por la disposicin final 8.3 de la Ley 11/2015, de 18 de junio. Ref. BOE-A-2015-6789.




[Bloque 13: #s2]

Seccin 2. Publicidad de la adopcin de las medidas de saneamiento y de incoacin de los procedimientos de liquidacin y acreditacin del nombramiento de administradores concursales


[Bloque 14: #a9]

Artculo 9. Publicidad de la adopcin de las medidas de saneamiento.

1. Las autoridades judiciales espaolas debern publicar un extracto de su decisin de adopcin de las medidas de saneamiento en el Diario Oficial de la Unin Europea y en, al menos, dos diarios de difusin nacional en cada uno de los Estados miembros de acogida.

2. El contenido de la decisin objeto de publicacin deber mencionar, en la lengua o las lenguas oficiales de los Estados miembros de que se trate, el objeto y la base jurdica de la decisin adoptada. El contenido de la decisin deber mencionar los plazos concretos para la presentacin de recurso y la direccin postal del rgano competente para conocer de aquel.

3. Las medidas de saneamiento producirn plenos efectos en los trminos previstos en la legislacin vigente aun cuando no se haya producido la publicacin de las decisiones adoptadas conforme a lo que establecen los apartados 1 y 2 de este artculo, salvo que la autoridad judicial hubiera dispuesto otra cosa.


[Bloque 15: #a10]

Artculo 10. Publicidad de la apertura de los procedimientos de liquidacin.

Las autoridades judiciales espaolas ordenarn que se publique el contenido esencial del auto de apertura de la fase de liquidacin en el Diario Oficial de la Unin Europea y en, al menos, dos diarios de difusin nacional en cada uno de los Estados miembros de acogida.


[Bloque 16: #a11]

Artculo 11. Publicidad registral en los Estados miembros.

1. Las autoridades judiciales espaolas podrn solicitar la publicidad registral de la adopcin de una medida de saneamiento o la incoacin de un procedimiento de liquidacin en los dems Estados miembros de acogida, adems de hacerlo en los registros espaoles que corresponda, segn previene la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. En cualquier caso, debern requerirla cuando dicha publicidad sea preceptiva en el Estado de acogida.

2. Los gastos de inscripcin se considerarn gastos y costas del procedimiento.


[Bloque 17: #a12]

Artculo 12. Prueba del nombramiento de la administracin concursal.

1. El nombramiento de la administracin concursal quedar acreditado mediante copia autenticada del original de la resolucin por la que se le designe o mediante certificado expedido por el juez del concurso. Podr exigirse la traduccin de estas certificaciones a la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro en cuyo territorio vaya a actuar la administracin concursal.

2. La administracin concursal, a fin de desarrollar las facultades que le encomienda la ley espaola, podr designar a personas que le asistan o, en su caso, le representen en el transcurso de una medida de saneamiento o del procedimiento de liquidacin en los Estados de acogida, para facilitar la solucin de las dificultades que pudieran encontrar los acreedores de tales Estados. La administracin concursal deber respetar, en todo caso, la legislacin de los Estados miembros en cuyo territorio quiera actuar, en concreto, lo referente a las modalidades de realizacin de los bienes y derechos, y todo lo relativo a la informacin de los trabajadores asalariados. Dichas facultades de la administracin concursal no podrn incluir el uso de la fuerza ni la facultad de pronunciarse sobre un litigio o una controversia.


[Bloque 18: #s3]

Seccin 3. Informacin y derechos de los acreedores


[Bloque 19: #a13]

Artculo 13. Informacin a los acreedores de los Estados miembros.

1. Una vez adoptada la medida o incoado el procedimiento, la administracin concursal informar sin demora a los acreedores conocidos que tengan su residencia habitual, domicilio o domicilio social en los dems Estados miembros, si as consta en los libros y documentos de la entidad de crdito o se conozca por cualquier otra razn.

2. La informacin comprender la identificacin del procedimiento, la fecha del auto de declaracin, las circunstancias personales del deudor, los efectos acordados sobre las facultades de administracin y disposicin sobre su patrimonio, el llamamiento a los acreedores para que comuniquen sus crditos a la administracin concursal, incluso aquellos garantizados con derecho real, el plazo para dicha comunicacin y la direccin postal del juzgado.

3. La informacin se realizar por escrito y mediante envo individualizado.


[Bloque 20: #a14]

Artculo 14. Comunicacin de los crditos.

1. Los acreedores que tengan su residencia habitual, domicilio o domicilio social en otro Estado miembro, incluidas las autoridades pblicas, tendrn derecho a comunicar sus crditos o a presentar por escrito las observaciones relativas a estos a la administracin concursal conforme a lo dispuesto en el artculo 85 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

2. Los ttulos de crdito de los acreedores que tengan su residencia habitual, domicilio o domicilio social en otro Estado miembro tendrn el mismo trato y la misma prelacin que aquellos ttulos con rango equivalente presentados por los acreedores con residencia habitual, domicilio o domicilio social en Espaa.


[Bloque 21: #a15]

Artculo 15. Lenguas para las comunicaciones.

1. La informacin prevista en los artculos 10 y 13 de esta Ley se dar en castellano y, en su caso, en la lengua oficial propia de la Comunidad Autnoma en la que tenga su sede el juez del concurso, pero en el encabezamiento de su texto figurarn tambin, en todas las lenguas oficiales de la Unin Europea, los trminos Convocatoria para la presentacin de ttulos de crdito. Plazos aplicables.

2. Los acreedores con residencia habitual, domicilio o domicilio social en un Estado miembro distinto de Espaa podrn presentar el escrito de comunicacin de sus crditos en la lengua o en una de las lenguas oficiales del Estado miembro de que se trate. En tal caso, el encabezamiento del escrito, Presentacin de ttulo de crdito, deber redactarse en castellano y, en su caso, en la lengua oficial propia de la Comunidad Autnoma en la que tenga su sede el juez del concurso. Asimismo, la administracin concursal podr exigirles posteriormente una traduccin del escrito de comunicacin de sus crditos al castellano y, en su caso, a la lengua oficial propia de la Comunidad Autnoma en la que tenga su sede el juez del concurso.


[Bloque 22: #a16]

Artculo 16. Informacin peridica de la liquidacin a los acreedores.

La administracin concursal deber informar a los acreedores en otros Estados miembros con regularidad y de forma adecuada, sobre la marcha de la correspondiente liquidacin de la entidad de crdito.


[Bloque 23: #a17]

Artculo 17. Revocacin de la autorizacin.

La resolucin judicial de apertura de la fase de liquidacin llevar consigo la revocacin de la autorizacin de la entidad de crdito, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en la Ley de Ordenacin Bancaria, de 31 de diciembre de 1946.


[Bloque 24: #ciii]

CAPTULO III

Medidas de saneamiento y procedimientos de liquidacin sobre sucursales de entidades de crdito no autorizadas en un Estado miembro de la Unin Europea


[Bloque 25: #a18]

Artculo 18. Informacin sobre la adopcin de medidas de saneamiento y procedimientos de liquidacin.

1. Las autoridades judiciales espaolas informarn, a travs del Banco de Espaa, sin demora y por todos los medios posibles a las autoridades supervisoras competentes de los diferentes Estados miembros de acogida, en relacin con su decisin de adoptar una medida de saneamiento o incoar un procedimiento de liquidacin y sus repercusiones, sobre las sucursales de entidades de crdito extranjeras no autorizadas en un Estado miembro de la Unin Europea. Si no fuera posible proporcionar dicha informacin antes de su adopcin, ser facilitada inmediatamente despus.

2. Las autoridades judiciales espaolas debern coordinar su actuacin con las autoridades administrativas o judiciales de los diferentes Estados de acogida. Igualmente los liquidadores, si los hubiera, se esforzarn por coordinar sus actuaciones.


[Bloque 26: #civ]

CAPTULO IV

Efectos de las medidas de saneamiento y de los procedimientos de liquidacin adoptados en otros Estados miembros de la Unin Europea


[Bloque 27: #a19]

Artculo 19. Efectos y publicidad en Espaa de la adopcin de medidas de saneamiento y procedimientos de liquidacin.

1. Cuando respecto a una entidad de crdito autorizada en un Estado miembro de la Unin Europea que tenga al menos una sucursal o preste servicios en Espaa se haya adoptado una medida de saneamiento o incoado un procedimiento de liquidacin, dicha medida o procedimiento surtir, sin ms formalidades, todos sus efectos en Espaa tan pronto como lo haga en el Estado miembro en el que se haya adoptado la medida o incoado el procedimiento.

2. El Banco de Espaa, una vez haya recibido la correspondiente notificacin de la autoridad supervisora competente, informar mediante la publicacin en el Boletn Oficial del Estado, de la decisin de adopcin de la medida de saneamiento o de la incoacin del procedimiento de liquidacin.

3. La adopcin de una medida de saneamiento o la incoacin de un procedimiento de liquidacin debern inscribirse en la hoja abierta a la sucursal en el Registro Mercantil, a peticin del administrador, liquidador o de las autoridades administrativas o judiciales competentes del Estado miembro de origen.


[Bloque 28: #a20]

Artculo 20. Acreditacin del nombramiento de las personas y rganos de gestin y administracin de las medidas de saneamiento y procedimientos de liquidacin.

1. Toda persona u rgano nombrado por las autoridades administrativas o judiciales de otros Estados miembros de la Unin Europea con competencia sobre medidas de saneamiento o procedimientos de liquidacin cuya funcin sea administrar o gestionar dichas medidas o procedimientos podrn desarrollar en Espaa su actuacin y ejercer las mismas funciones y poderes que en el Estado miembro de origen. A estos efectos, se acreditar la referida condicin mediante la presentacin de una copia legalizada de la decisin de nombramiento o de una certificacin expedida por la autoridad administrativa o judicial correspondiente, a las que se acompaar su traduccin al castellano y, potestativamente, a las lenguas oficiales propias de las Comunidades Autnomas en las que los acreedores tengan su residencia habitual, domicilio o domicilio social. Asimismo, podrn otorgar poderes de representacin o solicitar personas que les asistan en Espaa, cuando ello resulte necesario para el pleno desenvolvimiento de la medida de saneamiento o del procedimiento de liquidacin, y, en particular, para resolver las dificultades que pudieran encontrar los acreedores residentes en Espaa.

2. Tales personas y rganos debern respetar en el ejercicio de sus facultades, en todo caso, la legislacin espaola, en concreto, todo lo referente a las modalidades de realizacin de los bienes y derechos, y lo relativo a la informacin de los trabajadores asalariados. Dichas facultades y poderes no podrn incluir el uso de la fuerza ni la facultad de pronunciarse sobre un litigio o una controversia.


[Bloque 29: #a21]

Artculo 21. Reglas especiales de aplicacin de la ley espaola.

Sin perjuicio de que la ley aplicable a la adopcin de las medidas de saneamiento o a la incoacin de los procedimientos de liquidacin sobre una entidad de crdito autorizada en otro Estado miembro con sucursal o que preste libremente servicios en Espaa sea la del Estado miembro de origen, la ley espaola ser la que rija cuando corresponda segn lo dispuesto en el artculo 8.


[Bloque 30: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Reconocimiento de la adopcin de medidas de saneamiento y procedimientos de liquidacin sobre sucursales en Espaa de entidades de crdito no autorizadas en un Estado miembro de la Unin Europea.

El Banco de Espaa informar cuando lo solicite el rgano jurisdiccional competente sobre las solicitudes de reconocimiento en Espaa de resoluciones extranjeras que declaren la apertura de un procedimiento de insolvencia, conforme a lo establecido en el captulo III del ttulo IX de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, cuando aquellas se refieran a entidades de crdito no autorizadas en un Estado miembro de la Unin Europea. A estos efectos, el Banco de Espaa podr consultar y recabar cuanta informacin sea necesaria de las autoridades supervisoras competentes del Estado del que emane la solicitud.


[Bloque 31: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Espacio Econmico Europeo.

En virtud de lo establecido en la Decisin del Comit Mixto del EEE nm. 167/2002, de 6 de diciembre de 2002, por la que se modifica el anexo XI del Acuerdo del Espacio Econmico Europeo, esta ley resultar de aplicacin a aquellas entidades de crdito ubicadas en el Espacio Econmico Europeo.


[Bloque 32: #dt]

Disposicin transitoria. Efectos no retroactivos de la Ley.

Esta Ley slo ser aplicable a aquellas medidas de saneamiento y procedimientos de liquidacin incoados con posterioridad a su entrada en vigor. Las medidas de saneamiento y los procedimientos de liquidacin incoados con anterioridad a dicha fecha se regularn por las leyes aplicables en el momento de su adopcin o apertura.


[Bloque 33: #dfprimera]

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de disciplina e intervencin de las entidades de crdito.

La Ley 26/1988, de 29 de julio, de disciplina e intervencin de las entidades de crdito, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. Se aade un nuevo artculo 37 bis con la siguiente redaccin:

Artculo 37 bis.

En el supuesto de que una entidad de crdito decida su disolucin y correspondiente liquidacin voluntaria, deber comunicarlo al Banco de Espaa, el cual podr fijar condiciones a dicha decisin en el plazo de tres meses desde la presentacin de la correspondiente solicitud.

Dos. Se suprime el apartado 3 del artculo 38.


[Bloque 34: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley de Ordenacin Bancaria, de 31 de diciembre de 1946.

La Ley de Ordenacin Bancaria, de 31 de diciembre de 1946, se modifica en los siguientes trminos:

Uno. Se aade una nueva letra h) al apartado 1 del artculo 57 bis con la siguiente redaccin:

h) En todo caso y con carcter preceptivo, cuando se hubiera dictado resolucin judicial de apertura de la fase de liquidacin en el concurso de acreedores.

Dos. El apartado 2 del artculo 57 bis queda redactado del siguiente modo:

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, ser competente para acordar la revocacin. No obstante, corresponder la competencia a este ltimo en los casos de renuncia, exclusin del Fondo de Garanta de Depsitos al que est adscrita una entidad de crdito, cuando se dicte resolucin judicial de apertura de la fase de liquidacin en el concurso de acreedores y revocacin de la autorizacin de una sucursal de una entidad extranjera por haberle sido retirada la autorizacin por su autoridad supervisora.

Lo establecido en el prrafo anterior se entender sin perjuicio de las competencias que pudieran tener de las Comunidades Autnomas.

Tres. Se aade un segundo prrafo al apartado 4 del artculo 57 bis con la siguiente redaccin:

No obstante la revocacin de la autorizacin, la administracin concursal podr continuar realizando las actividades de la entidad de crdito que sean necesarias para su liquidacin, en los trminos previamente autorizados por el Banco de Espaa.

Cuatro. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 57 bis con la siguiente redaccin:

6. Cuando se hubiese acordado la revocacin de la autorizacin de una entidad de crdito, el Banco de Espaa informar de ello a las autoridades supervisoras competentes de los Estados miembros donde aquella tenga una sucursal o acte en rgimen de libre prestacin de servicios, en los trminos legalmente previstos.


[Bloque 35: #dftercera]

Disposicin final tercera. Carcter de Ley especial.

1. Esta Ley ser considerada como legislacin especial, a los efectos previstos en la disposicin adicional segunda de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

2. El apartado 2 de la disposicin adicional segunda de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, queda redactado en la forma siguiente:

2. Se considera legislacin especial, a los efectos de la aplicacin del apartado 1, la regulada en las siguientes normas:

a) La Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulacin del mercado hipotecario (artculo 14 y artculo 15, modificado por la Ley 19/1992, de 7 de julio, sobre rgimen de las sociedades y fondos de inversin inmobiliaria y sobre fondos de titulizacin hipotecaria), as como las normas reguladoras de otros valores o instrumentos a los que legalmente se atribuya el mismo rgimen de solvencia que el aplicable a las cdulas hipotecarias.

b) El Real Decreto Ley 3/1993, de 26 de febrero, sobre medidas urgentes en materias presupuestarias, tributarias, financieras y de empleo (artculo 16).

c) La Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores (en lo que respecta al rgimen aplicable a los sistemas de compensacin y liquidacin en ella regulados, y a las entidades participantes en dichos sistemas, en particular los artculos 44 bis, 44 ter, 58 y 59).

d) La Ley 3/1994, de 14 de abril, de adaptacin de la legislacin espaola en materia de entidades de crdito a la Segunda Directiva de Coordinacin Bancaria (disposicin adicional quinta).

e) La Ley 13/1994, de 1 junio, de autonoma del Banco de Espaa (por lo que respecta al rgimen aplicable a las garantas constituidas a favor del Banco de Espaa, del Banco Central Europeo o de otros bancos centrales nacionales de la Unin Europea, en el ejercicio de sus funciones).

f) La Ley 37/1998, de 16 de noviembre, de reforma de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores (disposiciones adicionales dcima y duodcima).

g) La Ley 1/1999, de 5 de enero, reguladora de las entidades de capital-riesgo y de sus sociedades gestoras (disposicin adicional tercera).

h) La Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y de liquidacin de valores.

i) El Texto Refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado por Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre (artculos 26 a 37, 39 y 59), y el Texto Refundido del Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de Seguros, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2004, de 29 de octubre.

j) La Ley 6/2005, de 22 de abril, sobre saneamiento y liquidacin de las entidades de crdito.


[Bloque 36: #dfcuarta]

Disposicin final cuarta. Ttulo competencial.

Esta Ley se dicta al amparo de la competencia que corresponde al Estado conforme al artculo 149.1.6. y 8. de la Constitucin. Las referencias al Banco de Espaa se considerarn bsicas conforme a lo establecido en el artculo 149.1.11. de la Constitucin.


[Bloque 37: #dfquinta]

Disposicin final quinta. Desarrollo normativo.

Se faculta al Gobierno para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta Ley.


[Bloque 38: #dfsexta]

Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 39: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 22 de abril de 2005.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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