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Legislación consolidada

Real Decreto 2217/2004, de 26 de noviembre, sobre competencias, funciones, composicin y organizacin del Consejo de Cooperacin al Desarrollo.

Publicado en: BOE núm. 286, de 27/11/2004.
Entrada en vigor: 28/11/2004
Departamento: Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Referencia: BOE-A-2004-20119
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2004/11/26/2217/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 16/10/2012


[Bloque 1: #preambulo]

El Consejo de Cooperacin al Desarrollo, creado por el Real Decreto 795/1995, de 19 de mayo, y reformado por el Real Decreto 21/2000, de 14 de enero, para adaptarlo a lo dispuesto en la Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperacin internacional para el desarrollo, fue de nuevo reformado por el Real Decreto 281/2001, de 19 de marzo, sobre competencias, funciones, composicin y organizacin del Consejo de Cooperacin al Desarrollo, por el que se vena regulando hasta el momento.

La experiencia de los ltimos aos del Consejo de Cooperacin al Desarrollo aconseja su modificacin para ampliar sus funciones, incrementar el nmero de miembros y colectivos representados en l, as como equiparar la forma de designacin de todos sus miembros. El objetivo ltimo es, en definitiva, lograr un Consejo donde los diferentes agentes sociales se encuentren mejor representados y permitirle ejercer de forma ms eficaz su funcin de rgano consultivo.

As, en primer lugar, al Consejo de Cooperacin al Desarrollo se le atribuyen dos nuevas funciones: informar acerca del cumplimiento del principio de coherencia en las actuaciones de cooperacin realizadas por la Administracin General del Estado e informar, igualmente, sobre el cumplimiento de los compromisos internacionales relativos a la ayuda oficial al desarrollo.

En segundo lugar, y por lo que se refiere a la composicin del Consejo, debe destacarse el aumento del mandato de sus miembros, que pasa de tres a cuatro aos para hacerlo coincidir con las legislaturas, y la ampliacin del nmero de miembros, de 25 a 33. As, los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Cultura y de Medio Ambiente estarn representados por un vocal cada uno, dada la importancia de estas materias para la cooperacin al desarrollo. Por su parte, el Ministerio de Economa y Hacienda estar representado, al igual que en el anterior Consejo, por dos vocales, si bien en este caso sern los titulares de las Direcciones Generales de Financiacin Internacional y de Presupuestos por razn del cargo, habida cuenta de que son estas Direcciones Generales las que tienen las competencias ms relevantes para la cooperacin al desarrollo.

Por esta misma razn, el titular de la Direccin General de Comercio e Inversiones del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio pasa a ser vocal por razn del cargo.

En lo que se refiere a los agentes sociales, las organizaciones de economa social estarn representadas por un vocal. Las universidades contarn con un segundo vocal como consecuencia de su creciente importancia en el mbito de la cooperacin al desarrollo. Asimismo, se incrementa el nmero de expertos, que pasa de cuatro a seis. Dos de estos expertos debern serlo en dos materias determinadas, a saber, en gnero y desarrollo y, como aspecto novedoso, en ayuda humanitaria y de emergencia. Por ltimo, los seis miembros con que cuentan las organizaciones no gubernamentales de desarrollo sern el presidente de la Coordinadora de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo y cinco personas designadas por esta Coordinadora, en tanto que organizacin representativa y aglutinadora del gran nmero de organizaciones no gubernamentales de desarrollo existentes en Espaa.

Finalmente, y en cuanto al funcionamiento, el nmero mnimo de reuniones ordinarias pasa de dos a tres, para lograr una participacin ms activa del Consejo de Cooperacin al Desarrollo.

Este real decreto ha sido informado por el Consejo de Cooperacin al Desarrollo.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de noviembre de 2004,

DISPONGO:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Naturaleza y adscripcin.

1. De acuerdo con el artculo 22 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperacin internacional para el desarrollo, el Consejo de Cooperacin al Desarrollo es el rgano consultivo de la Administracin General del Estado y de participacin en la definicin de la poltica de cooperacin internacional para el desarrollo.

2. El Consejo estar adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a travs de la Secretara de Estado de Cooperacin Internacional.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Funciones.

1. Son funciones del Consejo:

a) Informar con carcter previo, de forma preceptiva y no vinculante, los anteproyectos de ley y cualesquiera otras disposiciones generales de la Administracin General del Estado que regulen materias concernientes a la cooperacin para el desarrollo. De estos informes se dar conocimiento a la Comisin de Cooperacin Internacional para el Desarrollo del Congreso de los Diputados.

b) Informar la propuesta de plan director y de plan anual de cooperacin internacional.

c) Conocer los resultados del documento de seguimiento del plan anual y de la evaluacin de la cooperacin.

d) Informar sobre los asuntos concernientes a su mbito de competencias que el Gobierno someta a su consideracin.

e) Hacer llegar al Gobierno y a la Comisin de Cooperacin Internacional para el Desarrollo del Congreso de los Diputados las sugerencias y propuestas relativas a la cooperacin internacional para el desarrollo que estime oportunas.

f) Informar anualmente sobre el cumplimiento del principio de coherencia en las actuaciones de cooperacin realizadas por los diversos organismos de la Administracin General del Estado. Este informe ser remitido a la Comisin de Cooperacin Internacional para el Desarrollo del Congreso de los Diputados.

g) Informar anualmente sobre el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de ayuda oficial al desarrollo.

h) Cuantas otras funciones le encomiende el Gobierno en materia de cooperacin al desarrollo.

2. El plazo mximo para emitir los informes a que se refiere el apartado 1 ser de dos meses.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Composicin.

1. El Consejo estar integrado por treinta y cuatro miembros y una persona que ejercer la secretara del Consejo. Ostentar la presidencia el Secretario General de Cooperacin Internacional para el Desarrollo.

2. La vicepresidencia primera corresponder al Director de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, quien sustituir a la persona que ostente la presidencia en casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal.

3. El Consejo tendr, adems, otras dos vicepresidencias, que sern ostentadas por las personas elegidas entre los miembros de los grupos a los que se refieren los prrafos b) y c) del apartado siguiente.

4. Sern vocales:

a) En representacin de la Administracin General del Estado, y por razn de su cargo:

1. El titular de la Secretara General de Inmigracin y Emigracin.

2. El titular de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

3. El titular de la Secretara General Tcnica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

4. El titular de la Direccin General de Poltica de Defensa del Ministerio de Defensa.

5. El titular de la Direccin General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.

6. El titular de la Secretara General de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Ministerio de Economa y Competitividad

7. El titular de la Direccin General de Anlisis Macroeconmico y Economa Internacional del Ministerio de Economa y Competitividad.

8. El titular de la Direccin General de Comercio e Inversiones del Ministerio de Economa y Competitividad.

9. El titular de la Secretara General Tcnica del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

10. El titular de la Direccin General de Poltica e Industrias Culturales y del Libro del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

11. El titular de la Secretara General Tcnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

12. El titular de la Secretara General Tcnica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.

b) Seis vocales en representacin de las organizaciones no gubernamentales de desarrollo: la persona que ostente la Presidencia de la Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo y cinco a propuesta de dicha Coordinadora.

c) Ocho en representacin de los agentes sociales de la cooperacin, as como de instituciones y organismos de carcter privado que actan en el campo de la cooperacin para el desarrollo, que se distribuirn de la siguiente forma:

1) Dos por designacin de las organizaciones sindicales ms representativas en el mbito estatal.

2) Dos en representacin de las organizaciones empresariales designados por la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales/Confederacin Espaola de la Pequea y Mediana Empresa.

3) Uno en representacin de las organizaciones de economa social por designacin de la Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social.

4) Dos en representacin de las universidades, a propuesta del Consejo de Coordinacin Universitaria.

5) Uno en representacin y a propuesta de las asociaciones de defensa de los derechos humanos.

d) Seis expertos a propuesta del Presidente del Consejo, previa consulta al Pleno. En todo caso, se velar por que las personas expertas cumplan con el principio de paridad entre hombres y mujeres.

5. La persona que ostente la presidencia podr invitar a asistir a las reuniones, con voz pero sin voto, a representantes de los ministerios y a aquellos expertos que se considere conveniente en funcin de los asuntos a tratar.

6. Ejercer la secretara del Consejo, con voz pero sin voto, el Subdirector General de Polticas de Desarrollo.

7. El rgimen de suplencias de las personas que sean miembros del Consejo ser el general previsto en el artculo 24.3 la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn con las especialidades siguientes:

a) Respecto a las personas representantes de la Administracin General del Estado, podrn ser suplidas por quien designe la persona titular, con una antelacin mnima de 48 horas a la celebracin de la sesin, de entre las personas del rgano cuyo titular vaya a ser suplido.

b) Respecto al resto de personas que ostenten vocalas, a excepcin de los expertos o expertas, podrn ser suplidas por quienes designen sus respectivas organizaciones, comunicando esta circunstancia a la Secretara del Consejo con una antelacin mnima de 48 horas a la celebracin de la sesin.

c) Los expertos no podrn ser suplidos en ningn caso.

Se modifica por el art. 3 del Real Decreto 1424/2012, de 11 de octubre. Ref. BOE-A-2012-12912.

Se modifica por el art. nico.1 del Real Decreto 639/2011, de 9 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9136.





[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Rgimen del mandato y cese de las personas que ostenten vocalas.

1. Las personas que ostenten vocalas comenzarn su mandato:

a) En el caso de las personas representantes de la Administracin General del Estado, a partir de su nombramiento para el cargo correspondiente.

La condicin de vocales de las mismas quedar supeditada a la permanencia en el cargo por virtud del cual son vocales del Consejo.

b) En el caso de las vocalas a que se refieren los prrafos b), c) y d) del artculo 3.4, que sern nombrados por la persona titular del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a partir de la fecha de su nombramiento.

Todas las personas que ostenten las vocalas a que se refieren los apartados b), c) y d) del artculo 3.4 continuarn su mandato hasta que sean reemplazadas por otras nuevas o incurran en alguna causa de cese. Adems, el mandato de las personas que ejerzan las vocalas del apartado d) del artculo 3.4 expirar tras el transcurso de cuatro aos desde su nombramiento.

2. El cese de las personas que ostenten las vocalas del Consejo referidas en los prrafos b), c) y d) del artculo 3.4 tendr lugar por alguna de las siguientes causas:

a) Por renuncia aceptada por la persona que ostente la presidencia del Consejo.

b) Por haber sido condenada por delito doloso.

Las personas que sean miembros del Consejo mencionadas en los prrafos b) y c) del artculo 3.4 podrn ser sustituidas asimismo, a peticin del grupo al que representan.

3. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Consejo de Cooperacin al Desarrollo podr establecer las incompatibilidades que considere necesarias sobre los contratos de prestacin de servicios de las personas que ostenten vocalas con la Administracin General del Estado.

Se modifica por el art. nico.2 del Real Decreto 639/2011, de 9 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9136.




[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Funcionamiento.

1. El Consejo se reunir en sesin ordinaria al menos tres veces al ao, y en sesin extraordinaria, a iniciativa de la persona que ejerza la presidencia o cuando lo solicite la mayora absoluta de sus miembros.

2. La convocatoria de las sesiones del Consejo podr realizarse por correo u otro medio que permita tener constancia de su recepcin.

3. El Consejo podr constituir, con carcter permanente o para cuestiones especficas, comisiones de trabajo. En su composicin deber respetarse la proporcionalidad y la presencia de los distintos grupos de miembros. Las comisiones estarn presididas por una persona que sea miembro del Consejo designado por la persona que ostente la presidencia del Consejo.

4. El Consejo se regir por su propio reglamento interno, que respetar lo dispuesto en este real decreto, as como por lo dispuesto en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Se modifica por el art. nico.3 del Real Decreto 639/2011, de 9 de mayo. Ref. BOE-A-2011-9136.




[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Gastos de funcionamiento.

El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin atender los gastos de funcionamiento del Consejo de Cooperacin al Desarrollo con cargo al presupuesto ordinario de la Secretara de Estado de Cooperacin Internacional.


[Bloque 8: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. Continuidad de los miembros del anterior Consejo.

El Consejo constituido en virtud del Real Decreto 281/2001, de 19 de marzo, continuar ejerciendo sus funciones hasta la constitucin del previsto en este real decreto.


[Bloque 9: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real decreto y, en particular, el Real Decreto 281/2001, de 19 de marzo.


[Bloque 10: #dfunica]

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 11: #firma]

Dado en Madrid, el 26 de noviembre de 2004.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin,

MIGUEL NGEL MORATINOS CUYAUB

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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