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Legislación consolidada

Orden APU/95/2004, de 12 de enero, por la que se dictan normas para la aplicacin del subsidio por defuncin en el rgimen especial de Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado.

Publicado en: BOE núm. 23, de 27/01/2004.
Entrada en vigor: 28/01/2004
Departamento: Ministerio de Administraciones Pblicas
Referencia: BOE-A-2004-1512
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/2004/01/12/apu95/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 27/12/2012


[Bloque 1: #preambulo]

El Reglamento General del Mutualismo Administrativo, aprobado por el Real Decreto 375/2003, de 28 de marzo, ha venido a establecer determinadas modificaciones normativas en las prestaciones por fallecimiento que son reconocidas y gestionadas por la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), comprendiendo, actualmente, el Subsidio por Defuncin y la Ayuda de Sepelio.

Mientras que la Ayuda de Sepelio, causada por el fallecimiento de un beneficiario o de un titular de documento asimilado al de afiliacin, queda configurada prcticamente en su totalidad con las prescripciones que efecta el propio Reglamento General en su artculo 134, no ocurre lo mismo en lo que respecta al Subsidio por Defuncin, causado por el fallecimiento de un mutualista, cuya regulacin en el artculo 133 del Reglamento General precisa de un desarrollo normativo que se prev en el propio apartado 3 del mencionado artculo.

Por ello, esta Orden tiene por objeto, de una parte, llevar a cabo las previsiones reglamentarias citadas, al tiempo que, de otra, regula aquellos aspectos que, relacionados con esta prestacin, necesitan de un impulso normativo.

As, para dar cumplimiento a tales prescripciones, detalla los supuestos bsicos que inciden en la concesin del Subsidio por Defuncin, los requisitos especficos para ser destinatario del subsidio, las normas para establecer la prelacin de los beneficiarios, el mdulo multiplicador para el clculo del importe de la prestacin y el importe mnimo garantizado para la misma.

Por otra parte, dada la coincidencia de familiares de distinto grado de parentesco en varios de los prrafos que componen el apartado 1 del artculo 15 del Reglamento General, que sirve de base para la determinacin de los posibles beneficiarios del Subsidio por Defuncin, la presente Orden establece las reglas para delimitar la prelacin entre ellos.

Al mismo tiempo, establece el Registro nico de Designaciones de Beneficiarios del Subsidio por Defuncin que, formando parte del Fichero Automatizado de Datos de Prestaciones, se configura como el instrumento necesario para facilitar, a nivel del conjunto del territorio nacional, la comprobacin de las decisiones manifestadas por los mutualistas respecto a la variacin en el orden general de prelacin de sus posibles beneficiarios del subsidio.

Teniendo en cuenta precisamente los requisitos para ser beneficiario del subsidio y el orden de prelacin, as como las normas para cuantificar el importe a reconocer, se puede concluir que esta prestacin se dirige, fundamentalmente, a atender una situacin ordinaria de necesidad, pretendiendo mitigar parcialmente la minoracin de ingresos que se produce en la unidad de convivencia del mutualista cuando ste fallece.

En su virtud y previo informe del Consejo General de MUFACE, de acuerdo con lo preceptuado en el apartado 3 del artculo 133 del Reglamento General del Mutualismo Administrativo, dispongo:


[Bloque 2: #primero]

Primero.

1. Podrn ser beneficiarios del Subsidio por Defuncin regulado en el artculo 133 del Reglamento General del Mutualismo Administrativo, aprobado por el Real Decreto 375/2003, de 28 de marzo, los familiares y asimilados del mutualista fallecido, que se relacionan en el apartado 1 del artculo 15 de dicho Reglamento General, siempre que cumplan el requisito sealado en el prrafo a) del apartado 2 del citado artculo 15, esto es, convivir con el mutualista y a sus expensas.

2. En el marco del rgimen de las prestaciones establecido en la Seccin 1. del Captulo IV del Reglamento General del Mutualismo Administrativo, el reconocimiento, en concreto, de la cualidad de beneficiario del subsidio vendr determinado por el orden general establecido en los prrafos a), b), c) y d) del apartado 1 del artculo 15 del Reglamento, con carcter excluyente y teniendo siempre en cuenta lo dispuesto en el apartado segundo de la presente Orden.

En los prrafos en que puedan concurrir solicitantes de distinto grado de parentesco o de relacin con el causante, se estar a lo establecido en el apartado segundo de esta Orden. En el supuesto de igualdad en la prelacin, el subsidio se distribuir por partes iguales entre los beneficiarios afectados.

3. No obstante lo establecido en el nmero anterior, el mutualista podr establecer un orden distinto de prelacin entre los familiares y asimilados que renan las condiciones genricas de beneficiarios de la prestacin. La designacin del orden de los beneficiarios deber hacerse mediante declaracin escrita, presentada en el correspondiente Servicio Provincial de MUFACE o en cualquiera de los lugares que establece el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

4. Si al producirse el fallecimiento del mutualista no fuera posible reconocer el derecho a la percepcin del subsidio a ninguno de los designados por el mismo, por no concurrir en ellos los requisitos exigidos para tener la condicin de beneficiarios, se estar a lo establecido en apartado siguiente.


[Bloque 3: #segundo]

Segundo.

1. En los supuestos en que haya de seguirse el orden general, las normas de prelacin aplicables, con carcter sucesivo y excluyente, entre los beneficiarios que figuren en cada uno de aquellos prrafos, sern las siguientes:

a) 1. El cnyuge, salvo que existiera divorcio, separacin legal o declaracin de nulidad del matrimonio.

2. La persona asimilada al cnyuge que, a los solos efectos de esta prestacin, ser quien, reuniendo las condiciones que al respecto se sealan en el prrafo a) del artculo 15.1 del Reglamento General del Mutualismo Administrativo, viniera conviviendo con el mutualista fallecido en anloga relacin de afectividad a la de cnyuge.

b) 1. Los hijos del causante, ya sean por naturaleza o por adopcin. Tales hijos no perdern su derecho por la mera circunstancia de convivir con el otro progenitor cuando se hubiera producido divorcio, separacin legal o declaracin de nulidad del matrimonio.

2. Los hijos del cnyuge, por naturaleza o adopcin, siempre que no exista divorcio, separacin legal o declaracin de nulidad del matrimonio.

3. Los hijos, por naturaleza o adopcin, de la persona asimilada al cnyuge.

4. Los acogidos por el mutualista fallecido en rgimen de acogimiento familiar, tanto con carcter preadoptivo como permanente.

5. Otros descendientes del causante.

6. Los hermanos del mutualista fallecido.

c) 1. Los padres del causante.

2. Los abuelos del causante.

Los ascendientes podrn serlo por naturaleza o por adopcin.

d) Cualquier otro familiar o asimilado que pudiera estar incluido en el artculo 15.1 del Reglamento General del Mutualismo Administrativo y que no haya sido mencionado en las letras anteriores, as como las personas que renan los requisitos a que alude el prrafo d) del mencionado artculo 15.1 del Reglamento General.

2. El requisito de convivir con el causante se presumir siempre de sus hijos no emancipados. Tambin se presumir que convivan con el causante quienes figuren en su Documento de Beneficiarios de MUFACE y, de no figurar en l, su cnyuge, as como quienes figuren en el Documento de Beneficiarios del mismo. De no existir cnyuge o de haberse producido divorcio, separacin legal o declaracin de nulidad del matrimonio, se considerar que conviva con el causante la persona asimilada al cnyuge, en tanto que dicha persona acredite tal condicin mediante certificacin del registro pblico de parejas estables o registro pblico equivalente, existente en el mbito geogrfico de residencia del mutualista fallecido, y que ha existido convivencia ininterrumpida durante, al menos, el ao anterior al fallecimiento del mutualista.

En caso de ausencia de tal registro pblico o de falta de inscripcin constitutiva en el mismo, el perodo de convivencia de la persona asimilada al cnyuge se podr acreditar por cualquier medio de prueba admitido en Derecho.

La convivencia de cualquier otro posible beneficiario no incluido en las presunciones que se sealan en el primer prrafo de este nmero, se acreditar, igualmente, por cualquier medio de prueba admitido en Derecho.

3. El requisito de vivir a expensas del causante se presumir siempre de sus hijos no emancipados. Asimismo, se presumir de su cnyuge o, en su defecto, de la persona asimilada al cnyuge y de los hijos no emancipados de uno o, en su defecto, del otro, en tanto se den las condiciones establecidas en el anterior nmero 2 y unos u otros vinieran conviviendo con el causante del subsidio.

Para los restantes posibles beneficiarios, se considerar que cumplen dicho requisito, si sus ingresos individuales anuales de todo tipo no superan el doble del salario mnimo interprofesional en cmputo anual.

Con esta finalidad, acompaarn a su solicitud una declaracin de ingresos, en el modelo establecido por la Mutualidad General, que comprender, tanto los sujetos al Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas como aquellos otros que tuvieran el carcter de exentos o no estuvieran sujetos a tributacin por dicho Impuesto. En esta declaracin, los solicitantes suscribirn una autorizacin para que MUFACE, si lo considera necesario, pueda solicitar, de la Administracin tributaria o de la Entidad pagadora correspondiente, la comprobacin de los importes declarados, mediante certificados, ya sean impresos o telemticos, o transmisiones de datos. En caso contrario, estarn obligados a presentar la documentacin justificativa que les fuera requerida por MUFACE.

4. En el caso de que alguno de los solicitantes del subsidio tuviera constituido un ncleo especfico, ya sea familiar o de relacin, dentro, a su vez, de la unidad de convivencia del causante, se tendrn en cuenta las siguientes normas:

a) Se considerar como tal ncleo especfico, a estos efectos, el formado por el solicitante, su cnyuge o persona asimilada al cnyuge y los hijos no emancipados de uno y de otro, siempre que todos ellos vinieran conviviendo con el causante del subsidio.

b) El importe de los ingresos individuales anuales de este solicitante se considerar igual al resultado de dividir entre el nmero de componentes de su ncleo especfico, la suma de los ingresos anuales que percibiera cada uno de ellos.


[Bloque 4: #tercero]

Tercero.

En los supuestos en que, por haberlo dispuesto as el mutualista, haya de aplicarse entre sus familiares o asimilados un orden distinto del establecido en el anterior apartado segundo, el cumplimiento de los requisitos se apreciar de acuerdo con lo preceptuado en los nmeros 2 a 4 del mismo.


[Bloque 5: #cuarto]

Cuarto.

1. El subsidio por defuncin consistir en la entrega, por una sola vez, de una prestacin econmica, calculada segn la edad del mutualista causante en la fecha de su fallecimiento, de acuerdo con las siguientes reglas:

a) Mutualista fallecido con menos de 41 aos de edad. La cuanta del subsidio se determinar multiplicando el importe del mdulo por la edad del fallecido.

b) Mutualista fallecido con 41 aos o ms. El importe del mdulo se multiplicar por el nmero de aos que faltaran al fallecido para alcanzar la edad de 80 aos.

c) El valor del mdulo multiplicador queda fijado en 93,91 euros.

2. La actualizacin del valor del mdulo multiplicador, as como su repercusin en el mnimo a percibir que se garantiza segn el siguiente artculo quinto, podr llevarse a cabo de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias de la Mutualidad General. Tal actualizacin se acordar mediante Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, aplicando el ndice que sea adecuado de los vigentes en tal momento.

Se modifica por el art. 3.1 de la Orden HAP/2786/2012, de 19 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-15612.

Tngase en cuenta para su aplicacin la disposicin transitoria nica.




[Bloque 6: #quinto]

Quinto.

Cuando la cuanta del subsidio por defuncin, calculada de acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior, resultara inferior a 751,28 euros, se abonar este importe, que se establece como mnimo a percibir en concepto de dicho subsidio.

Se modifica por el art. 3.2 de la Orden HAP/2786/2012, de 19 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-15612.

Tngase en cuenta para su aplicacin la disposicin transitoria nica.




[Bloque 7: #sexto]

Sexto.

El Subsidio por Defuncin ser incompatible, al menos en el tramo de su cuanta que resulte coincidente, con cualquier otra prestacin dispensada o financiada con fondos pblicos, siempre que estn destinadas a la misma finalidad y exista coincidencia en cuanto a sujeto y hecho causante.


[Bloque 8: #septimo]

Sptimo.

La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado constituir y gestionar, con sus propios medios personales y materiales, un Registro nico de Designaciones de Beneficiarios del Subsidio por Defuncin, donde figurarn las designaciones formuladas por los mutualistas y sus incidencias, de acuerdo con lo indicado en el nmero 3 del apartado primero y en el apartado tercero de esta Orden.


[Bloque 9: #octavo]

Octavo.

Si una vez iniciado el procedimiento de reconocimiento del subsidio a favor de varios posibles beneficiarios en situacin de igualdad en la prelacin, se produjera el fallecimiento de alguno de ellos antes de dictarse resolucin, el procedimiento iniciado deber concluirse adjudicando la parte del subsidio que corresponda a cada uno de los beneficiarios que cumplieran los requisitos, incluyendo al que hubiera fallecido y adscribiendo la parte de ste a sus herederos por derecho civil que instaran dicho reconocimiento.

En el supuesto de que antes de dictarse la resolucin del procedimiento quedara demostrada de forma fehaciente la ausencia de herederos del beneficiario fallecido, la parte del subsidio que le hubiera correspondido se distribuir por partes iguales entre los dems solicitantes.

Si en el procedimiento iniciado slo figurase como interesado un posible beneficiario y ste falleciera antes de dictarse resolucin, los siguientes beneficiarios en el orden de prelacin podrn instar que se les reconozca su propio derecho al subsidio, siempre que acrediten de forma fehaciente la ausencia de herederos por derecho civil del beneficiario interesado en el procedimiento inicial. En tal caso, se dictar resolucin declarando las circunstancias concurrentes y la terminacin del procedimiento inicial motivada por tales causas.

Si un solicitante falleciera una vez dictada resolucin a favor, pero sin haberse producido el pago, sus herederos por derecho civil podrn instar el abono de la prestacin que hubiese correspondido a dicho solicitante.


[Bloque 10: #daprimera]

Disposicin adicional primera.

Si en cualquiera de las Mutualidades integradas en el Fondo Especial, existiese una prestacin de igual naturaleza y finalidad y coincidiera en la situacin o en la contingencia con el Subsidio por Defuncin a que se refiere la presente Orden, quedar sin efecto la prestacin del Fondo Especial si sta fuese de igual o inferior cuanta. En el supuesto de que la prestacin del Fondo Especial fuera de superior cuanta, la diferencia con el Subsidio por Defuncin establecido para la Mutualidad General se abonar con cargo al Fondo Especial.

En las Mutualidades integradas cuyos Reglamentos contemplaran posibles beneficiarios distintos a los establecidos en la presente Orden, ser de aplicacin lo dispuesto en tales Reglamentos, pudiendo reconocerse el correspondiente subsidio o prestacin a favor de tales beneficiarios, con cargo al Fondo Especial, siempre que los mismos renan los requisitos establecidos en el Reglamento de la Mutualidad de que se trate, en las cuantas que estn establecidas de acuerdo con las normas reguladoras de dicho Fondo Especial.


[Bloque 11: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda.

Todas las referencias efectuadas en la presente Orden a los Servicios Provinciales de MUFACE, debern entenderse realizadas tambin a los Servicios de Ceuta y Melilla y, en su caso, a las Oficinas Delegadas.


[Bloque 12: #dt]

Disposicin transitoria.

A los efectos del Subsidio por Defuncin, tendrn plena aplicacin las declaraciones de beneficiarios del anteriormente denominado Subsidio de Defuncin efectuadas por los mutualistas, que hubieran tenido entrada con anterioridad al 12 de abril de 2003, ya sea en MUFACE o en cualquiera de los lugares que establece el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en tanto que no hubieran sido sustituidas con posterioridad, aunque los beneficiarios a que se refieran sean diferentes a los regulados en la presente Orden, siempre que acrediten los requisitos de dependencia econmica y de convivencia, respecto al mutualista fallecido, en los trminos establecidos en la normativa vigente en la fecha del fallecimiento.


[Bloque 13: #dd]

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente Orden y, en particular la Orden de 23 de abril de 1987, sobre normas de aplicacin del Real Decreto 278/1984, 8 de febrero, regulador del subsidio de Defuncin a cargo de MUFACE, as como las referencias que al Subsidio de Defuncin efecta la Orden de 28 de diciembre de 1999, por la que se revisan las cuantas de determinadas prestaciones econmicas de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE).


[Bloque 14: #df]

Disposicin final.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 15: #firma]

Madrid, 12 de enero de 2004.

GARCA-VALDECASAS SALGADO

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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