Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Legislación consolidada

Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga.

Publicado en: BOE núm. 305, de 21/12/2002.
Entrada en vigor: 22/12/2002
Departamento: Ministerio de la Presidencia
Referencia: BOE-A-2002-24910
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2002/12/20/1381/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 03/08/2016


[Bloque 1: #preambulo]

Dentro de la poltica general de proteccin del medio ambiente, una de las preocupaciones fundamentales de la Unin Europea y de sus Estados miembros es la tutela de sus mares y costas. Y dentro de dicha poltica tuitiva tiene especial relevancia la limitacin de las descargas al mar de los residuos procedentes de los buques, con la finalidad de reducir la contaminacin en nuestros mares.

En ejecucin de dicha poltica se promulg la Directiva 200/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, sobre instalaciones portuarias receptoras de desechos generados por buques y residuos de carga, cuya transposicin al ordenamiento interno es el objeto de este Real Decreto, que viene a sustituir al hasta ahora vigente Real Decreto 438/1994, de 11 de enero, por el que se regulan las instalaciones de recepcin de residuos oleosos procedentes de los buques.

El presente Real Decreto tiene una vocacin de generalidad, por lo que sus disposiciones se aplicarn a todos los residuos, buques y puertos espaoles, sean estos dependientes de la Administracin General del Estado o de las Comunidades Autnomas.

Este Real Decreto pretende intensificar la proteccin del medio marino y mejorar la disponibilidad y el uso de instalaciones portuarias receptoras de desechos. A tal efecto, se regula el procedimiento de comunicacin previa de la cantidad y tipo de residuos transportados por los capitanes de los buques que arriben a los puertos espaoles, se incentiva, dentro del sistema tarifario general, el uso de las instalaciones portuarias receptoras, se prev la aprobacin de planes de recepcin y manipulacin de residuos por las entidades gestoras de los puertos y, por ltimo, se intensifica el ejercicio de las facultades de inspeccin y de adopcin de medidas cautelares por parte de las Capitanas Martimas.

En su virtud, a propuesta de los Ministros de Fomento y de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de diciembre de 2002,

DISPONGO:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Finalidad.

Este Real Decreto tiene por finalidad reducir las descargas al mar de los desechos generados por los buques y los residuos del cargamento que transportan, impidiendo las descargas de carcter ilcito, procedentes de los buques que utilicen los puertos espaoles, mejorando la disponibilidad y el uso de instalaciones portuarias de recepcin de dichos residuos y desechos e incrementando as la proteccin del medio marino.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. Definiciones.

1. A efectos de lo dispuesto en este Real Decreto, se entiende por:

a) Buque: Todo tipo de embarcaciones de navegacin martima que operen en el medio marino, incluidos los aliscafos, as como los aerodeslizadores, los sumergibles y los artefactos flotantes.

b) Marpol 73/78: El Convenio internacional para prevenir la contaminacin ocasionada por los buques, de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versin vigente.

c) “Desechos generados por los buques”: todos los desechos, incluidas las aguas residuales y los residuos distintos de los del cargamento, producidos durante el servicio del buque y que estn regulados por los anexos I, IV, V y VI del Convenio MARPOL 73/78, as como los desechos relacionados con el cargamento segn se definen en las directrices para la aplicacin del anexo V del citado convenio.

d) Residuos de carga: Los restos de cualquier material del cargamento que se encuentren a bordo en bodegas de carga o tanques y que permanecen una vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, incluidos los residuos resultantes de las operaciones de carga y descarga y los derrames.

e) Instalacin portuaria receptora: La entidad gestora o la empresa autorizada para la recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga y, en su caso, para el almacenamiento, clasificacin y tratamiento previo de aqullos, y su traslado a una instalacin de tratamiento autorizada por la Administracin competente. Dicha empresa deber estar dotada de los medios materiales, fijos, flotantes o mviles, medios humanos, organizativos y procedimentales adecuados para el desarrollo de la actividad de recepcin y, si procede, de las dems actividades referidas, en las condiciones establecidas en el presente Real Decreto y en las dems normas que sean aplicables.

f) Buque de pesca: Todo buque equipado o utilizado a efectos comerciales para la captura de peces u otros recursos vivos del mar. En particular, se entender por buque de pesca fresca aquel que carezca de la capacidad de congelacin de los recursos extrados.

g) Embarcacin de recreo: Todo tipo de embarcacin, con independencia de su medio de propulsin, destinada a actividades deportivas o de ocio.

h) Puerto: Un lugar o zona martima que rena condiciones fsicas, naturales o artificiales y de organizacin que permitan la realizacin de operaciones de trfico portuario de buques, incluyendo los buques de pesca y las embarcaciones de recreo, y sea autorizado para el desarrollo de estas actividades por la Administracin competente.

i) Entidad gestora del puerto: La entidad pblica a cuyo cargo se encuentra la administracin y gestin de un puerto, embarcadero, terminales martimas e instalaciones mar adentro, bien sean de titularidad estatal o autonmica. Dentro de esta denominacin se engloban las Autoridades Portuarias de los puertos de titularidad estatal y las autoridades competentes en los puertos bajo jurisdiccin de una Comunidad Autnoma litoral.

2. Sin perjuicio de las definiciones de los prrafos c) y d) del apartado 1, los desechos generados por los buques y los desechos de carga se considera residuos a efectos de lo establecido en el artculo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Se modifica el apartado 1.c) por el art. nico.1 del Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11931.




[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. mbito de aplicacin.

1. Las disposiciones de este Real Decreto se aplicarn a:

a) Los buques, incluidos los buques de pesca y las embarcaciones de recreo, cualquiera que sea el pabelln que enarbolen, que hagan escala o presten servicio en un puerto espaol, excepto los buques de guerra, las unidades navales auxiliares y los buques que, siendo propiedad de un Estado o estando a su servicio, slo presten por el momento servicios gubernamentales de carcter no comercial.

b) Todos los puertos espaoles en los que normal y habitualmente hagan escala los buques incluidos en el mbito de aplicacin previsto en el prrafo anterior.

c) Todos los desechos generados por los buques y los residuos de carga contemplados en los anexos tcnicos del Convenio Marpol 73/78 que hayan sido ratificados por el Estado espaol y publicados en el Boletn Oficial del Estado.

2. El Ministerio de Defensa y los titulares u operadores de los buques exentos del mbito de aplicacin de este Real Decreto adoptarn medidas para garantizar que los buques descarguen sus desechos y residuos de carga de forma que resulte compatible con lo establecido en este Real Decreto.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. Instalaciones portuarias receptoras.

1. Los puertos dispondrn de instalaciones adecuadas para la recepcin de los desechos generados por los buques y de los residuos de carga, que satisfagan las necesidades de los buques que habitualmente utilicen el puerto y de aquellos tipos de buques que, aunque no utilicen habitualmente el puerto, participen en el trfico ms relevante de mercancas con dicho puerto, sin causarles demoras innecesarias.

Los planes de gestin y manipulacin de desechos, a los que se refiere el artculo 5, determinarn las caractersticas y condiciones de las operaciones e instalaciones de recepcin de desechos y residuos y debern cumplir las normas bsicas, tcnicas y de servicio establecidas por las Administraciones competentes y suministrar a los usuarios la informacin necesaria relativa a dichas operaciones e instalaciones.

2. Las instalaciones receptoras de cada puerto debern estar en condiciones de recibir el tipo y las cantidades de desechos generados por los buques y residuos de carga de los buques mencionados en el apartado anterior, tomando en consideracin las necesidades operativas de los usuarios de ese puerto, el tamao y la situacin geogrfica del puerto, los tipos de buques que hagan escala en aqul y las exenciones previstas con arreglo al artculo 9.

A tal fin, la entidad gestora del puerto determinar las necesidades de recepcin de residuos en cada uno de los puertos bajo su competencia, en funcin de las caractersticas del trfico martimo previsto, estableciendo las condiciones tcnicas y de servicio mnimas exigibles a cada tipo de instalacin receptora. Para ello, la citada entidad solicitar, con carcter preceptivo, informe a la Capitana Martima, que ser vinculante en lo relativo a la capacidad de recepcin necesaria por operacin y por jornada, tipos y cantidades de desechos y residuos a recepcionar, y en general a todos aquellos aspectos operativos de la instalacin portuaria de recepcin relacionados con la interfaz buque-puerto.

3. La entidad gestora del puerto garantizar la prestacin del servicio conforme a su rgimen jurdico propio, bien a travs de empresas autorizadas para el ejercicio de la actividad, bien a travs de la gestin directa o indirecta cuando, con arreglo a la legislacin aplicable, sea titular de aqul.

Para prestar el servicio de recepcin, los operadores de las instalaciones portuarias debern estar en posesin, como mnimo, de las autorizaciones y certificados que a continuacin se relacionan:

a) Los operadores de las instalaciones portuarias receptoras que recojan, transporten, manipulen o traten desechos generados por buques o residuos de carga debern disponer de las autorizaciones otorgadas de conformidad con lo establecido en la Ley 10/1998 o en las normas que, en su desarrollo, dicten las Comunidades Autnomas en cuyo mbito presten servicio.

b) Los operadores de las instalaciones portuarias receptoras que utilicen medios flotantes para prestar servicio de recepcin a los buques, sin perjuicio de las dems autorizaciones que resulten preceptivas, debern obtener un certificado de aptitud expedido por la Direccin General de la Marina Mercante, segn el modelo que figura en el anexo IV de este Real Decreto.

4. Atendiendo a los tipos de desechos generados por buques o residuos de carga que reciban, las instalaciones portuarias receptoras se clasifican en las siguientes categoras:

a) Marpol anexo I: Las que reciben desechos generados por buques o residuos de carga oleosos de los buques de los incluidos en el anexo I del Convenio Marpol 73/78. Esta clase se subdivide, a su vez, en tres sub-clases:

1. Tipo A: Las que reciben desechos generados por buques o residuos de carga de petrleo crudo y agua de lastre contaminada con petrleo crudo.

2. Tipo B: Las que reciben desechos generados por buques o residuos de carga de hidrocarburos y agua de lastre contaminada con productos petrolferos distintos del petrleo crudo y cuya densidad es menor o igual a 1.

3. Tipo C: Las que reciben desechos generados por buques procedentes de las sentinas de la cmara de mquinas o de los equipos de depuracin de combustible y aceites de los motores de los buques.

b) Marpol anexo II: Las que reciben residuos de carga de sustancias nocivas lquidas de los buques, incluidas en el anexo II del Convenio Marpol 73/78.

c) Marpol anexo IV: Las que reciben aguas sucias de los buques, incluidas en el anexo IV del Convenio Marpol 73/78.

d) Marpol anexo V: Las que reciben basuras slidas de los buques, incluidas en el anexo V del Convenio Marpol 73/78.

e) Marpol anexo VI: las que reciben sustancias que agotan la capa de ozono y residuos de limpieza de los gases de escape, incluidos en el anexo VI del Convenio MARPOL 73/78.

f) Otros desechos y residuos: comprende los desechos o residuos no incluidos en las anteriores categoras y de los que el buque tenga necesidad de desprenderse. Se incluyen en este apartado materias tales como bateras elctricas desechadas, restos de material procedente de obras de mantenimiento realizadas a bordo (forros de aislamiento trmico, restos de revestimientos de pintura u otros), etctera.

5. Los operadores de las instalaciones portuarias receptoras debern cumplimentar documentalmente un registro de los servicios que prestan a los buques, donde habrn de figurar, como mnimo, los siguientes datos:

a) Fecha y hora de comienzo de la prestacin del servicio.

b) Fecha y hora de finalizacin del servicio.

c) Nombre y bandera del buque.

d) Cantidad y tipo del residuo recibido.

e) Incidencias acaecidas durante la prestacin del servicio.

6. El registro deber documentarse en un libro foliado, habilitado a tal efecto por la entidad gestora del puerto donde se preste el servicio, la cual podr autorizar la sustitucin del libro registro por un registro informatizado que rena las debidas garantas de fiabilidad.

7. El libro registro o, en su caso, el registro informatizado podrn ser consultados por las autoridades competentes, y la informacin en ellos contenida estar disponible para dichas consultas durante un perodo de cinco aos.

8. Las reclamaciones relacionadas con posibles deficiencias en la prestacin del servicio de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de carga debern ser dirigidas a la entidad gestora del puerto donde se preste el servicio y se tramitarn de acuerdo con las normas y procedimientos administrativos aplicables a su naturaleza.

Se modifica el apartado 4.e) y se aade el apartado 4.f) por el art. nico.2 del Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11931.




[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. Planes de recepcin y manipulacin de desechos.

1. La entidad gestora del puerto aprobar y aplicar, previa consulta a las partes interesadas y los usuarios del puerto y de conformidad con los artculos 4, 6, 7, 10 y 12 de este real decreto, as como con las directrices establecidas en el anexo I, un plan de recepcin y manipulacin de desechos. El contenido del plan garantizar la correcta gestin ambiental de los residuos. La entidad gestora del puerto deber aprobar un nuevo plan de recepcin y manipulacin de residuos cada tres aos y, en todo caso, cuando se introduzcan cambios significativos que afecten al funcionamiento del servicio.

2. En el caso de puertos gestionados o coordinados por una misma autoridad pblica, podr elaborarse un plan de recepcin y manipulacin de desechos comn para todos ellos, con la adecuada participacin de cada puerto y siempre que se precisen las necesidades y las caractersticas de las instalaciones disponibles para cada uno de ellos.

3. La entidad u rgano que ejerza las competencias de control de la entidad gestora del puerto supervisar la aplicacin de los planes de recepcin y manipulacin de desechos y su actualizacin conforme a lo previsto en el apartado 1.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.3 del Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11931.




[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. Notificacin.

1. El capitn de un buque que se dirija a un puerto espaol deber cumplimentar con veracidad y exactitud el formulario que figura en el anexo II y notificar dicha informacin a la Capitana Martima correspondiente y a la entidad gestora del puerto con la antelacin que a continuacin se establece:

a) Como mnimo veinticuatro horas antes de la llegada prevista del buque, o

b) En cuanto se conozca el puerto de escala, si se dispone de esa informacin menos de veinticuatro horas antes de su llegada, o

c) A ms tardar en el momento de salir del puerto de salida, si la duracin del viaje es inferior a veinticuatro horas.

2. En el caso en que el buque no haya indicado en la notificacin su intencin de entregar desechos o residuos en la instalacin portuaria receptora, pero haya sido obligado, conforme a lo previsto en el apartado 3 del artculo 7, a descargar los desechos, la Capitana Martima informar de ello a la entidad gestora del puerto. El capitn del buque deber solicitar el servicio de recepcin a una instalacin portuaria receptora autorizada en dicho puerto, remitiendo copia de dicha solicitud a la entidad gestora y haciendo frente al pago de la tarifa correspondiente al servicio de recepcin de desechos solicitado.

3. Una copia de la notificacin se conservar a bordo hasta el siguiente puerto de escala y estar a disposicin de la Capitana Martima de dicho puerto si se trata de un puerto espaol y de las autoridades competentes correspondientes si se trata de un puerto extranjero.

4. Los buques de pesca fresca y embarcaciones deportivas o de recreo autorizadas para un mximo de doce pasajeros realizarn la notificacin reducida que figura en el anexo V, de acuerdo con las siguientes normas:

a) En el caso de buques o embarcaciones de cualquier tipo con base en un puerto espaol, justificarn anualmente ante la Capitana Martima de su puerto base la entrega de toda clase de desechos a una instalacin portuaria receptora autorizada.

b) En los dems casos a la llegada de la embarcacin al primer puerto espaol, cuando se trate de buques o embarcaciones procedentes de puertos extranjeros o caladeros internacionales.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Entrega de los desechos generados por los buques.

1. El capitn de un buque que haga escala en un puerto espaol entregar obligatoriamente, antes de abandonar el puerto, todos los desechos generados por el buque en una instalacin portuaria receptora autorizada.

2. El buque podr salir del puerto de escala sin entregar los desechos en dicho puerto, no obstante, si ha sido expresamente autorizado para ello por la Capitana Martima del citado puerto, que fundamentar dicha autorizacin en la informacin facilitada en la notificacin emitida de conformidad con el artculo 6 y con el resultado de la inspeccin realizada a bordo del buque, en caso de que se hubiese efectuado, si de ella se deduce que el buque dispone de suficiente capacidad de almacenamiento destinada para todos los desechos generados acumulados y los que previsiblemente se generen durante la travesa hasta el siguiente puerto de escala.

3. Cuando existan motivos razonables para suponer que el puerto en el que el buque pretende entregar los desechos no dispone de instalaciones portuarias receptoras adecuadas o si dicho puerto es indeterminado y existe el riesgo de que los desechos sean vertidos en el mar, la Capitana Martima ordenar la descarga de todos los desechos que se encuentran a bordo. La misma resolucin se adoptar si se ha incumplido la obligacin de notificacin establecida en el artculo 6, si la Capitana Martima comprueba que las condiciones de almacenamiento de los desechos a bordo no es adecuada para su almacenaje o que se puede rebasar la capacidad de los espacios destinados a tal fin durante la travesa hasta el siguiente puerto que disponga de instalaciones portuarias receptoras adecuadas.

4. De la resolucin adoptada por la Capitana Martima a tenor de lo dispuesto en los apartados 2 y 3, as como de las exenciones concedidas en virtud del artculo 9, se informar sin demora a la entidad gestora del puerto.

5. Las instalaciones portuarias receptoras expedirn a cada buque que utilice sus servicios de recepcin de desechos un recibo de residuos Marpol, segn el modelo unificado que figura en el anexo III.

Para tener validez, este documento deber contar con el refrendo de la Capitana Martima del puerto donde se realiz la entrega. Para los buques de pesca fresca y las embarcaciones de recreo autorizadas para un mximo de doce pasajeros, la instalacin portuaria receptora expedir un nico recibo anual que declare la entrega regular en dicha instalacin, a lo largo de dicho periodo, de los desechos de la embarcacin. El recibo deber presentarse en la Capitana Martima para su refrendo.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. Tarifas aplicables a la recepcin de desechos generados por los buques.

1. Los costes del servicio de gestin de los desechos generados por los buques sern sufragados mediante el pago de tarifas por parte de los buques, con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica, que deber permitir la gestin de los desechos generados por los buques mediante un sistema de recuperacin de costes que incentive que los buques no descarguen sus desechos en el mar.

2. Para la determinacin del sistema de tarifas, en el caso de buques distintos de los que se mencionan en el apartado 3, se aplicarn los siguientes principios:

a) Todo buque que haga escala en un puerto espaol contribuir en una proporcin significativa a los costes mencionados en el apartado 1 del presente artculo, con independencia del uso real que haga de las instalaciones portuarias receptoras, para lo que se establecer un sistema de tarifas normalizadas especficas por recogida de los desechos generados por los buques. Dichas tarifas podrn diferenciarse segn factores tales como la frecuencia de las escalas, el tipo y el tamao del buque, entre otros.

b) La parte de los costes no cubierta por la tarifa mencionada en el prrafo a) se cubrir por una tarifa complementaria en funcin del tipo y la cantidad efectivamente entregada de los desechos generados por el buque correspondiente.

c) Podr establecerse un sistema de reduccin de estas tarifas para aquellos buques cuyo capitn pueda demostrar de forma satisfactoria ante la Capitana Martima del puerto de escala, mediante la presentacin de la documentacin tcnica e inspeccin de las condiciones del buque alegadas, que la gestin medioambiental del buque, o su diseo, equipo o explotacin son tales que el buque genera cantidades reducidas de desechos. La reduccin de tarifas debe ser solicitada por el capitn del buque, quien aportar junto a la solicitud una certificacin emitida por la Capitana Martima del puerto de escala, de vigencia anual, en la que se haga constar que el buque rene las condiciones adecuadas para que se le pueda conceder la solicitada reduccin tarifaria. Las condiciones que han de regular la concesin de la citada certificacin sern aprobadas por Orden del Ministro de Fomento.

3. Los buques de pesca fresca y las embarcaciones de recreo para un mximo de doce pasajeros abonarn las tarifas que correspondan al coste del servicio efectivamente recibido.

4. Las tarifas sern equitativas, transparentes y no discriminatorias, y reflejarn el coste de las instalaciones y los servicios. Se deber informar a los usuarios del puerto de los importes de dichas tarifas y de las bases de clculo correspondientes.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Exenciones.

1. El capitn de un buque que opere en trfico regular con escalas frecuentes y regulares en determinados puertos podr solicitar a la Capitana Martima de cualquiera de los puertos de escala de dichas rutas una exencin total o parcial de las obligaciones reguladas en el artculo 6 y en el apartado 1 del artculo 7, justificando suficientemente la existencia e implantacin de un plan que asegure la entrega de los desechos generados por el buque y el pago de las correspondientes tarifas, en uno de los puertos de escala situado en las citadas rutas. La Capitana Martima conceder la exencin total o parcial de lo solicitado, mediante una certificacin de exencin, si el Capitn de dicho buque demuestra satisfactoriamente que su armador, operador o sus representantes tienen suscrito un contrato con una instalacin portuaria de recepcin que opere en uno de los puertos de su ruta, que garantice la recogida de todos sus desechos cuando el buque haga escala en dicho puerto de forma que en ninguno de sus viajes se supere la capacidad de almacenamiento disponible a bordo para cada tipo de desecho.

El certificado tendr una vigencia anual. Para su renovacin deber acompaarse un recibo de entrega de residuos expedido por la instalacin portuaria receptora y refrendado por la autoridad competente, en el que conste el total de residuos efectivamente entregados durante ese perodo.

El capitn del buque que obtenga la certificacin de exencin emitida por la Capitana Martima, a tenor de lo dispuesto en el prrafo precedente, podr obtener de la entidad gestora del puerto donde no se efecte la descarga una bonificacin, conforme a lo que se determine por el organismo competente en materia de regulacin de las tarifas correspondientes.

Cuando el citado contrato de recogida de desechos no sea aplicable a todos los tipos de desechos generados por el buque, la exencin de entrega de desechos concedida ser parcial y solamente aplicable a determinados tipos de desechos.

En el supuesto previsto en el prrafo precedente, la exencin del pago de la tarifa establecida en el artculo 8.2.a), caso de concederse, ser parcial, y determinada por la Administracin competente con arreglo a su normativa especfica.

2. Las condiciones que han de regir la concesin de las certificaciones de exencin por parte de las Capitanas Martimas, reguladas en el apartado 1 del artculo 9, sern desarrolladas por Orden del Ministro de Fomento.

3. Las exenciones concedidas segn el apartado 1 del artculo 9, y su justificacin, sern comunicadas por la Direccin General de la Marina Mercante a las entidades gestoras de los puertos situados en la ruta del buque y a las correspondientes Capitanas en el caso de puertos espaoles o al Estado rector del puerto si son extranjeros.

4. Cuando, en virtud de lo establecido en los apartados 1, 2 y 3, el buque tenga concedida una exencin, y vare su ruta, sufra modificaciones significativas en sus sistemas de gestin de los desechos o stos queden fuera de servicio, la exencin quedar sin efecto.

5. El Ministerio de Fomento dar conocimiento una vez al ao a la Comisin de las Comunidades Europeas y a la Organizacin Martima Internacional de las exenciones concedidas a los buques, de su vigencia y de las condiciones en las que han sido concedidas.


[Bloque 11: #a10]

Artculo 10. Entrega de los residuos de carga.

1. El capitn de un buque que haga escala en un puerto espaol se asegurar que los residuos de la carga sean entregados en una instalacin portuaria receptora de dicho puerto de conformidad con las disposiciones del Convenio Marpol 73/78.

2. Las tarifas debidas por la entrega de los residuos de la carga sern abonadas por el usuario de la instalacin portuaria receptora.

3. En el caso de que el puerto espaol de escala, en consideracin al trfico habitual que soporta y segn lo previsto en el plan de recepcin y manipulacin de desechos, no disponga de una instalacin portuaria receptora adecuada para recibir los residuos de la carga de acuerdo con el apartado 1, la Capitana Martima autorizar la salida del buque con los residuos a bordo hasta el prximo puerto donde sea factible realizar su descarga, salvo que concurran circunstancias excepcionales que justifiquen la denegacin que debern ser expresamente indicadas por la Capitana Martima.

4. Cuando concurran las circunstancias descritas en el apartado 3, la Capitana Martima del puerto de salida informar de esta circunstancia a la del siguiente puerto de escala del buque, si ste es espaol, o a las autoridades competentes en el caso de que se trate de un puerto extranjero, y solicitar al destinatario de la informacin la confirmacin de que la descarga de residuos se ha realizado en la forma requerida en este artculo.


[Bloque 12: #a11]

Artculo 11. Cumplimiento.

1. Los buques que entren en un puerto espaol podrn ser sometidos a las inspecciones que determine la Capitana Martima para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 7 y 10.

2. Con el objeto de facilitar las operaciones del buque sometido a inspeccin, la Capitana Martima intentar, en la medida de lo posible, simultanear sta con el resto de sus actuaciones a realizar a bordo del buque.

3. Las inspecciones podrn ser de carcter selectivo, para lo cual se aplicarn los siguientes criterios:

a) Tendrn prioridad los buques que, estando obligados, no hayan cumplido las prescripciones de notificacin reguladas en el artculo 6.

b) Ser tambin prioritaria la inspeccin de aquellos buques que, habiendo cumplido las prescripciones de notificacin reguladas por el artculo 6, se ponga de manifiesto una duda razonable, en la informacin aportada por el capitn del buque, en relacin con el adecuado cumplimiento de lo dispuesto en este Real Decreto y en el Convenio Marpol 73/78.

4. Dicha inspeccin podr realizarse de acuerdo con lo establecido por el Real Decreto 91/2003, de 24 de enero, que aprueba el Reglamento por el que se regulan las inspecciones de buques extranjeros en puertos espaoles. Con independencia del marco en el cual dichas inspecciones sean efectuadas, se aplicar la obligacin prevista en el artculo 5 del citado real decreto de efectuar un 30 por 100 de inspecciones.

5. Si la Capitana Martima no resulta satisfecha con los resultados de la inspeccin citada en los apartados precedentes, se asegurar de que el buque no abandone el puerto hasta que haya entregado sus desechos y residuos de la carga a una instalacin portuaria receptora conforme a lo dispuesto en los artculos 7 y 10.

6. Cuando existan suficientes evidencias de que el buque ha zarpado de un puerto sin haber cumplido las disposiciones de los artculos 7 y 10, la Capitana Martima de dicho puerto lo notificar a la autoridad competente del siguiente puerto de escala del buque, si dicho puerto es extranjero, o a la Capitana Martima de dicho puerto de escala si ste es espaol.

7. En el caso mencionado en el apartado 6, si el siguiente puerto de escala es espaol, sin perjuicio de la incoacin del correspondiente expediente sancionador de acuerdo con lo establecido en el artculo 13, no se permitir al buque en cuestin abandonar dicho puerto hasta que se realice una inspeccin suficientemente detallada que permita verificar el satisfactorio cumplimiento de lo dispuesto en este Real Decreto.

8. La retencin de un buque en aplicacin de este artculo se tramitar por el procedimiento sumario regulado en el artculo 40 del Reglamento de inspeccin y certificacin de buques civiles, aprobado por el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, as como por lo dispuesto por el artculo 13 del Real Decreto 91/2003, cuando proceda.

Se modifican los apartados 4 y 8 por el art. nico.4 del Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11931.




[Bloque 13: #a12]

Artculo 12. Medidas complementarias.

1. La entidad gestora de cada puerto adoptar todas las medidas necesarias para informar adecuadamente a los capitanes, instalaciones portuarias receptoras y, en general, a los dems usuarios del puerto de las prescripciones que les afecten, derivadas del contenido de este Real Decreto.

2. Las Administraciones que ejerzan las competencias de control de los puertos sern las encargadas de la supervisin del cumplimiento de las normas contenidas en este Real Decreto y de la aplicacin, en su caso, de las medidas correctoras correspondientes, de acuerdo con las competencias que tenga atribuidas por la legislacin vigente.

3. La Capitana Martima en cuyo mbito geogrfico se encuentre un puerto tendr a su cargo el examen y anlisis de las notificaciones que presenten los capitanes de los buques con destino a dicho puerto, de acuerdo con las prescripciones del artculo 6, y adoptar las medidas complementarias que consideren precisas para comprobar la exactitud de los datos contenidos en cada notificacin.

4. Las Administraciones que ejerzan las competencias de control de los puertos se asegurarn que los planes de gestin de residuos, a los que se refiere el artculo 5, incluyen un procedimiento eficaz de utilizacin de las instalaciones portuarias receptoras, de manera que se incentive su uso por parte de los capitanes y se eviten demoras innecesarias a los buques.

5. Las Administraciones que ejerzan las competencias de control de los puertos facilitarn anualmente al Ministerio de Fomento una relacin de las reclamaciones presentadas a las entidades gestoras de los puertos sujetos a su jurisdiccin, sobre supuestas deficiencias en el servicio prestado a los buques por las instalaciones portuarias receptoras, a las que se refiere el apartado 7, incluyendo las alegaciones que procedan. El Ministerio de Fomento transmitir esta informacin a la Comisin de las Comunidades Europeas.

6. Las autoridades competentes en materia de medioambiente y sanidad garantizarn que el tratamiento, recuperacin y eliminacin de los desechos generados por los buques y los residuos de carga se lleven a cabo de conformidad con la Ley 10/1998 y dems normas aplicables.

7. Cualquier parte implicada en la entrega o recepcin de desechos generados por buques o residuos de carga podr exigir una indemnizacin por los daos causados por una demora injustificada, interponiendo la correspondiente reclamacin de acuerdo con la legislacin vigente.

8. La entrega de desechos generados por los buques y residuos de carga tendr la consideracin de Despacho a Libre Prctica a efectos aduaneros, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Aduanero Comunitario y la legislacin nacional concordante.

9. El Ministerio de Fomento prestar a la Comisin de las Comunidades Europeas la colaboracin requerida por la Directiva 2000/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, sobre instalaciones portuarias receptoras de desechos generados por buques y residuos de carga.


[Bloque 14: #a13]

Artculo 13. Sanciones.

La autoridad martima y las Autoridades Portuarias de los puertos de inters general sancionarn los incumplimientos de las obligaciones establecidas en este Real Decreto, de conformidad con lo establecido en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, sin perjuicio del rgimen sancionador aplicable en el caso de las entidades gestoras de puertos de titularidad autonmica, y en la Ley 10/1998.


[Bloque 15: #a14]

Artculo 14. Evaluacin.

1. Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros se designarn los rganos competentes para elaborar un informe de situacin sobre la aplicacin de este Real Decreto.

2. El informe citado en el apartado 1 del presente artculo ser elaborado por los organismos designados, con una periodicidad de tres aos a contar desde la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto, y ser remitido al Ministerio de Fomento para que, una vez aprobado, lo traslade a la Comisin de las Comunidades Europeas.

3. Todos los organismos y entes pblicos y privados implicados en la aplicacin de este Real Decreto cooperarn, en la medida que sea necesario, en la elaboracin del informe citado en los precedentes apartados de este artculo.


[Bloque 16: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Actualizacin de las instalaciones existentes.

1. Los titulares de las instalaciones receptoras portuarias que actualmente se encuentran prestando sus servicios en los puertos espaoles en rgimen de autorizacin o concesin debern adecuarse a los requisitos establecidos por este Real Decreto en el plazo de seis meses contados a partir de su entrada en vigor.

2. Las tarifas exigibles por la recogida de los desechos generados por los buques y los residuos de la carga sern las actualmente vigentes, hasta tanto las Administraciones que ejerzan las competencias de control de las entidades gestoras de los puertos no procedan a la adecuacin de sus sistemas tarifarios a los principios previstos en el artculo 8. Dicha adecuacin deber llevarse a cabo en el plazo de nueve meses, a contar desde la entrada en vigor de este Real Decreto.


[Bloque 17: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Aguas residuales.

En lo que respecta a las aguas residuales a las que se refiere el artculo 2.c), la aplicacin del presente Real Decreto quedar en suspenso hasta el 27 de septiembre de 2004, doce meses despus de la entrada en vigor del anexo IV del Convenio Marpol 73/78, al tiempo que se respeta la distincin hecha en este Convenio entre buques nuevos y buques existentes.


[Bloque 18: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 438/1994, de 11 de marzo, por el que se regulan las instalaciones de recepcin de residuos oleosos procedentes de los buques, as como cualquier otra disposicin de igual o inferior rango que se oponga a lo establecido en este Real Decreto.


[Bloque 19: #dfprimera]

Disposicin final primera. Habilitacin competencial.

El presente Real Decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.20. y 23. de la Constitucin.


[Bloque 20: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Habilitacin normativa.

Se faculta al Ministro de Fomento para dictar, en el mbito de sus competencias, las normas precisas para el desarrollo y aplicacin de este Real Decreto, as como para modificar el contenido de sus anexos cuando sea necesario recoger en ellos nuevos datos con el fin de ejercer un mejor control en la prevencin de la contaminacin del medio marino.


[Bloque 21: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Este Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 22: #firma]

Dado en Madrid a 20 de diciembre de 2002.

JUAN CARLOS R.

El Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro de la Presidencia,

MARIANO RAJOY BREY


[Bloque 23: #ani]

ANEXO I

Prescripciones para los planes de recepcin y manipulacin de desechos en puerto

1. Los planes abarcarn todos los tipos de desechos generados por buques y residuos de carga procedentes de buques que normalmente hagan escala en el puerto, y se elaborarn en funcin del tamao de este ltimo y del tipo de buques que hagan escala en l.

2. En los planes se abordarn los siguientes elementos:

a) Evaluacin de las necesidades de instalaciones portuarias receptoras, en funcin de los buques que normalmente hagan escala en el puerto.

b) Descripcin del tipo y la capacidad de las instalaciones portuarias receptoras.

c) Descripcin pormenorizada de los procedimientos de recepcin y recogida de desechos generados por buques y residuos de carga.

d) Descripcin del rgimen de tarifas.

e) Procedimientos para sealar supuestas deficiencias de las instalaciones portuarias receptoras.

f) Procedimientos de consulta permanente con usuarios del puerto, contratistas de desechos, operadores de terminales y otras partes interesadas; y

g) Tipo y cantidades de desechos generados por buques y residuos de carga recibidos y manipulados.

3. Adems, debern figurar en los planes la siguiente informacin complementaria:

a) Una lista de la normativa aplicable y los trmites pertinentes para la entrega.

b) Identificacin de la persona o personas responsables de la aplicacin del plan.

c) Una descripcin del equipo y procesos de pretratamiento del puerto, si existen.

d) Una descripcin de mtodos de registro del uso real de las instalaciones portuarias receptoras.

e) Una descripcin de mtodos de registro de las cantidades de desechos generados por buques y residuos de carga recibidos; y

f) Una descripcin de la eliminacin de los desechos generados por buques y los residuos de carga.

4. Los procedimientos de recepcin, recogida, almacenamiento, tratamiento y eliminacin debern ser conformes en todos sus aspectos a un plan de gestin medioambiental adecuado para la progresiva reduccin del impacto ambiental de dichas actividades. Dicha conformidad se dar por sentada si los procedimientos cumplen el Reglamento (CEE) nmero 1836/93 del Consejo, de 29 de junio de 1993, por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y de auditora medioambientales.

5. Informacin que deber ponerse a disposicin de todos los usuarios del puerto:

a) Breve referencia a la importancia fundamental de una correcta entrega de los desechos generados por buques y residuos de carga.

b) Situacin de las instalaciones portuarias receptoras correspondientes a cada muelle, con un diagrama o mapa para su fcil localizacin.

c) Lista de los desechos generados por buques y residuos de carga habitualmente tratados.

d) Lista de los puntos de contacto, los operadores y los servicios ofrecidos, as como de la oficina de informacin portuaria.

e) Descripcin de los procedimientos de entrega.

f) Descripcin del rgimen de tarifas; y

g) Procedimientos de notificacin de supuestas deficiencias de las instalaciones portuarias receptoras.

6. La informacin a la que hace referencia el apartado anterior se redactar y distribuir en idioma ingls a los buques extranjeros cuya tripulacin no conozca el espaol.


[Bloque 24: #anii]

ANEXO II

Modelo de notificacin antes de entrar en el puerto de destino

1

2

Se modifica por el art. nico y el anexo de la Orden FOM/1320/2016, de 28 de julio. Ref. BOE-A-2016-7457.

Se modifica por el art. nico.5 y anexo II del Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11931.





[Bloque 25: #aniii]

ANEXO III

Modelo de recibo de residuos MARPOL

Imagen: img/disp/2016/025/00820_001.png

Imagen: img/disp/2016/025/00820_002.png

Se sustituye por el art. nico y Anexo de la Orden FOM/2931/2015, de 4 de diciembre.Ref. BOE-A-2016-475.

Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 25, de 29 de enero de 2016. Ref. BOE-A-2016-820.

Se modifica por el art. nico.5 y anexo III del Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11931.





[Bloque 26: #aniv]

ANEXO IV

Modelo de certificado de aptitud de medios flotantes de instalaciones receptoras portuarias

5

6

Se modifica por el art. nico.5 y anexo IV del Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11931.




[Bloque 27: #anv]

ANEXO V

Modelo de notificacin reducida para embarcaciones de pesca fresca y deportivas o de recreo

7

Se modifica por el art. nico.5 y anexo V del Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio. Ref. BOE-A-2009-11931.



Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid