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Legislación consolidada

Ley 6/2001, de 11 de abril, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.

Publicado en: BOIB núm. 49, de 24/04/2001, BOE núm. 125, de 25/05/2001.
Entrada en vigor: 24/06/2001
Departamento: Comunidad Autnoma de las Illes Balears
Referencia: BOE-A-2001-9857
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-ib/l/2001/04/11/6/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 29/12/2018


[Bloque 1: #pr]

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La regulacin legal del patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears se fundamenta en el mandato contenido en el artculo 59 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, segn el cual su administracin, control, defensa, conservacin y reivindicacin sern regulados por Ley del Parlamento de las Illes Balears.

Transcurridos casi diez aos desde la primera regulacin del patrimonio de la Comunidad Autnoma, llevada a cabo por la Ley 11/1990, de 17 de octubre, se impone una reconsideracin integral de este texto para poder incorporarle las novedades legales ms significativas, actualizarlo y adecuarlo a la organizacin y al rgimen jurdico de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de las entidades que de ella dependen.

La nueva regulacin patrimonial pretende ser, de la misma manera que ya lo fue su antecesora, un marco jurdico global para la regulacin del patrimonio de esta Comunidad Autnoma, entendido como la totalidad de bienes y derechos que le pertenecen por cualquier ttulo. Se introducen ahora mejoras tcnicas evidentes respecto de la legislacin precedente, en lo que se refiere al alcance tanto subjetivo como objetivo de la regulacin. En cuanto al primero, debe destacarse la inclusin de las referencias necesarias al Parlamento, a otras instituciones estatutarias y a las entidades autonmicas de derecho pblico; y en cuanto al aspecto objetivo, es oportuno indicar que los artculos iniciales del ttulo I delimitan la materia, la disgregan de las propiedades administrativas especiales y fijan claramente el sistema de prelacin de las normas de aplicacin directa o de aplicacin supletoria.

El ncleo de la Ley est formado por la regulacin detallada de los regmenes jurdicos de los bienes de dominio pblico y de los bienes patrimoniales. Asimismo, es significativa la importancia que adquiere el Inventario General de Bienes y Derechos, como instrumento pblico de informacin y control del estado jurdico del patrimonio.

La Ley se caracteriza, asimismo, por la introduccin de mecanismos de garanta del principio de buena administracin y por la reduccin de la discrecionalidad administrativa en la gestin patrimonial, pauta que se refleja especialmente en la determinacin de las excepciones al principio de concurrencia.

Se incluye como novedad sustancial y formal la estructuracin del ttulo dedicado al reparto de las atribuciones de los diferentes rganos gestores de la materia de patrimonio, lo cual supone una clara apuesta por la desconcentracin en la gestin, que se traduce en el aligeramiento de la carga tradicionalmente asumida por el Consejo de Gobierno en esta materia, y en la traslacin de las tareas de representacin y gestin patrimonial —encomendadas hasta este momento a la Presidencia de la Comunidad Autnoma— a los rganos de la Consejera competente por razn de la materia.

Finalmente, constituye tambin una novedad la previsin del rgimen sancionador, cuya virtualidad es la de ofrecer la cobertura legal necesaria a la actuacin administrativa, as como las garantas exigidas por el principio de seguridad jurdica.


[Bloque 2: #ti]

TTULO I

Del patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears


[Bloque 3: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 4: #a1]

Artculo 1. Concepto.

El patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears est integrado por todos los bienes y derechos que le pertenecen por cualquier ttulo jurdico.


[Bloque 5: #a2]

Artculo 2. Finalidad del patrimonio.

El patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears sirve permanentemente a los intereses pblicos, y se ordena y gestiona de acuerdo con los principios de eficacia, transparencia y buena administracin.


[Bloque 6: #a3]

Artculo 3. Rgimen jurdico.

1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears se rige por esta Ley y por las disposiciones reglamentarias que la desarrollan, por las normas de derecho pblico, autonmico o estatal que le sean aplicables, as como, supletoriamente, por las normas de derecho privado.

2. Se rigen por sus normas especficas las propiedades administrativas especiales y, en concreto, los montes, las minas, las aguas, las costas y la zona martimo-terrestre, los puertos, las carreteras, la explotacin de hidrocarburos, la propiedad intelectual e industrial, y el patrimonio histrico. Supletoriamente se les aplicar esta Ley y las normas que la desarrollen.


[Bloque 7: #a4]

Artculo 4. Autonoma patrimonial del Parlamento.

El Parlamento de las Illes Balears tiene autonoma patrimonial y asume las mismas competencias y facultades que se atribuyen al Gobierno de las Illes Balears, en cada caso, sobre los bienes y los derechos que tenga adscritos, se le adscriban o adquiera por cualquier ttulo.

La titularidad de estos bienes y derechos ser, en todo caso, de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.


[Bloque 8: #a5]

Artculo 5. Rgimen especfico.

La Sindicatura de Cuentas, el Consejo Consultivo y el Consejo Econmico y Social gozan de autonoma para la gestin ordinaria, la conservacin y el mantenimiento del patrimonio de la Comunidad Autnoma que les sea adscrito.


[Bloque 9: #a6]

Artculo 6. Clasificacin del patrimonio.

1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma se clasifica en bienes de dominio pblico o demaniales y bienes patrimoniales.

2. Son bienes de dominio pblico:

a) Los de uso pblico.

b) Los afectos a los servicios pblicos propios de la Comunidad Autnoma. Se consideran as, en cualquier caso, los bienes inmuebles destinados a sedes de instituciones, rganos y servicios de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.

c) Los que sean as declarados por una norma de rango legal.

3. Son bienes patrimoniales:

a) Los bienes propiedad de la Comunidad Autnoma no afectos directamente a un uso o servicio pblicos.

b) Los derechos de cualquier naturaleza que deriven del dominio de los bienes patrimoniales.

c) Los derechos de propiedad inmaterial o incorporales que sean propios de la Comunidad Autnoma.

d) Los derechos reales, de arrendamiento y cualesquiera otros de carcter personal de titularidad propia.

e) Los ttulos representativos de capital y todo tipo de participaciones en sociedades o personas jurdicas constituidas o regidas de acuerdo con el derecho privado.

f) Cualquier otro bien o derecho propio susceptible de rendimiento econmico no calificado como de dominio pblico.


[Bloque 10: #a7]

Artculo 7. Representacin y defensa en juicio.

1. En cualquier asunto relacionado con el patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears ante los Juzgados y Tribunales, deben ejercer su representacin y defensa en juicio los Abogados de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, de acuerdo con la legislacin especfica.

2. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears tiene la obligacin de ejercer todas las acciones pertinentes para la defensa y, en su caso, la conservacin o recuperacin de sus bienes y derechos.


[Bloque 11: #a8]

Artculo 8. Accin pblica.

Ser pblica la accin para exigir, ante los rganos administrativos y jurisdiccionales, la observancia de la legalidad en defensa de los bienes y derechos de la Comunidad Autnoma.


[Bloque 12: #a9]

Artculo 9. Obligacin de comparecer.

Los ciudadanos tienen la obligacin de comparecer ante los rganos y servicios administrativos competentes cuando lo exija la tramitacin de cualquier procedimiento administrativo en materia de patrimonio de la Comunidad Autnoma.


[Bloque 13: #ci-2]

CAPTULO II

Del rgimen jurdico general


[Bloque 14: #a1-2]

Artculo 10. Imposibilidad de embargar.

1. Los bienes y derechos de la Comunidad Autnoma no son embargables, sin perjuicio de lo que dispone el siguiente punto.

2. Ninguna autoridad administrativa ni judicial puede dictar provisin de embargo ni despachar ejecucin contra los derechos, fondos, valores y bienes de la comunidad autnoma, salvo que se trate de bienes patrimoniales que no estn afectados materialmente a un servicio pblico o a una funcin pblica.

Se modifica el apartado 2 por el art. 13.1 de la Ley 25/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-4374.




[Bloque 15: #a1-3]

Artculo 11. Potestad de investigacin.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma tiene la facultad de investigar, de oficio o a solicitud de los particulares, la situacin de los bienes y derechos que se presuma que le pertenecen, a fin de determinar su titularidad.

2. El Gobierno debe establecer reglamentariamente los derechos que corresponden al particular que inste al ejercicio de la potestad investigadora, los cuales, en ningn caso, pueden superar el 10 por 100 del valor del bien.


[Bloque 16: #a1-4]

Artculo 12. Potestad de deslinde y de amojonamiento.

La Administracin de la Comunidad Autnoma puede deslindar y amojonar los bienes de su titularidad, mediante procedimiento administrativo, en el cual deben orse las personas interesadas.


[Bloque 17: #a1-5]

Artculo 13. Procedimiento de deslinde y amojonamiento.

1. La resolucin del deslinde debe notificarse a las personas interesadas y debe publicarse en el Boletn Oficial de las Illes Balears.

2. La resolucin definitiva del deslinde no debe contener ningn pronunciamiento sobre la titularidad dominical de los bienes deslindados ni sobre ninguna otra cuestin de la competencia de la jurisdiccin civil, y debe limitarse a la determinacin de un estado posesorio que se presume con carcter iuris tantum.

3. Si la finca a que hace referencia el deslinde est inscrita en el Registro de la Propiedad, debe inscribirse tambin el deslinde administrativo aprobado debidamente. En caso contrario, debe inscribirse previamente el ttulo adquisitivo o, en su defecto, el certificado entregado de acuerdo con lo que disponen los artculos 206 y concordantes de la Ley Hipotecaria y, a continuacin, debe inscribirse el deslinde.

4. Una vez que el deslinde sea firme, debe amojonarse con la intervencin de las personas interesadas.


[Bloque 18: #a1-6]

Artculo 14. Potestad de recuperacin de oficio de la posesin.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma puede recuperar, por propia autoridad y en todo momento, la posesin perdida indebidamente de los bienes de dominio pblico de la Comunidad Autnoma.

2. De la misma manera, puede recuperar por s misma la posesin perdida indebidamente sobre los bienes y los derechos patrimoniales siempre que no haya transcurrido el plazo de un ao, a contar desde el da siguiente al de la usurpacin. Habiendo transcurrido este plazo, la Administracin debe acudir a los Tribunales ordinarios y ejercitar las acciones que correspondan.

3. No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma en esta materia.


[Bloque 19: #a1-7]

Artculo 15. Potestad de desahucio administrativo.

1. La extincin de los derechos constituidos sobre bienes o derechos de la Comunidad Autnoma en virtud de autorizacin, concesin o cualquier otro ttulo, as como de las ocupaciones a las que hubieran dado lugar estos actos o de cualquier ocupacin ilegtima, ser llevada a cabo por la Comunidad Autnoma por va admi nistrativa mediante el ejercicio de las facultades coercitivas pertinentes.

2. El desahucio podr suponer, en los casos previstos en el ordenamiento jurdico, la indemnizacin correspondiente y, en este supuesto, debe aprobarse en el mismo procedimiento.


[Bloque 20: #a1-8]

Artculo 16. Inscripcin en el inventario.

El patrimonio de la Comunidad Autnoma est sometido a inventario, como instrumento administrativo que acredita la situacin de sus bienes y derechos, de acuerdo con la regulacin de esta Ley y las normas que la desarrollen.


[Bloque 21: #a1-9]

Artculo 17. Inscripcin en el Registro de la Propiedad.

Los bienes inmuebles y derechos reales cuya naturaleza lo permita deben identificarse e inscribirse, si procede, en el correspondiente Registro de la Propiedad, de acuerdo con la legislacin hipotecaria.


[Bloque 22: #a1-10]

Artculo 18. Exencin tributaria.

Todos los bienes y derechos de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears gozan de las exenciones tributarias de acuerdo con la normativa especfica que les sea aplicable.


[Bloque 23: #ti-2]

TTULO II

Del dominio pblico


[Bloque 24: #ci-3]

CAPTULO I

De las caractersticas y las facultades administrativas


[Bloque 25: #a1-11]

Artculo 19. Caractersticas.

1. Los bienes de dominio pblico, mientras no sean desafectados, no pueden ser alienados ni gravados de ningn modo, son imprescriptibles, inembargables y, en consecuencia, no pueden ser objeto de gravamen, carga, afeccin, transaccin o arbitraje. Tienen las mismas condiciones los bienes accesorios, los frutos, las accesiones y las obras nuevas.

2. Los rendimientos econmicos de los bienes deben ingresarse en la Tesorera General a los efectos previstos en la legislacin de finanzas.

3. Todas las facultades administrativas en relacin con el dominio pblico deben adaptarse, adems, a la naturaleza y funcin del bien.


[Bloque 26: #a2-2]

Artculo 20. Deber de cooperacin de particulares.

1. Cualquier persona que tenga a su cargo la gestin, administracin o posesin temporal de los bienes de dominio pblico, por cualquier ttulo, tiene la obligacin de velar por su custodia, conservacin y, en su caso, uso y aprovechamiento debidos.

2. Aquellos que, por su profesin o cargo, tengan conocimiento de actos que atenten contra el patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears o su posesin, tienen la obligacin de denunciarlos en la forma que prevn las Leyes.


[Bloque 27: #ci-4]

CAPTULO II

Del uso, la cesin y la adscripcin de los bienes demaniales


[Bloque 28: #a2-3]

Artculo 21. Uso comn.

1. El uso comn de los bienes demaniales puede ser general y especial, segn su intensidad y sus lmites.

2. El uso comn general de los bienes demaniales debe ejercerse libremente, de acuerdo con su naturaleza, y corresponde por igual a todas las personas, sin que la utilizacin por parte de unas impida la de otras.

3. El uso comn general no est sujeto a licencia y no tiene otras limitaciones que las que se derivan de la naturaleza y funcin de las cosas.

4. Podrn dictarse Reglamentos de polica para que los bienes de uso pblico comn se utilicen de manera ordenada.

5. El uso comn especial de los bienes demaniales se produce cuando recae sobre bienes escasos o cuando por su intensidad especial, multiplicidad o carcter peligroso exige una intervencin de la Administracin.

6. Para el uso comn especial se requiere licencia o autorizacin, que se otorgar, en todo caso, con carcter temporal.


[Bloque 29: #a2-4]

Artculo 22. Uso privativo.

1. El uso privativo de los bienes de dominio pblico supone su utilizacin individualizada, que limita e impide su libre uso por parte de otras personas y requiere el otorgamiento previo de un ttulo adecuado de acuerdo con las siguientes reglas:

a) El uso privativo que no implique la realizacin de obras permanentes o de instalaciones fijas, ni el estacionamiento de materiales o de instalaciones de carcter accesorio y no permanente, requiere una autorizacin de ocupacin temporal.

b) El uso privativo no conforme con el destino o naturaleza de los bienes, que requiera una ocupacin permanente mediante obras e instalaciones de carcter fijo, debe otorgarse mediante concesin administrativa.

2. Cuando el uso privativo se otorga a una entidad autnoma de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears para la prestacin de un servicio pblico, debe aplicrsele el rgimen previsto de adscripcin de un bien de dominio pblico.


[Bloque 30: #a2-5]

Artculo 23. Cesin de dominio pblico.

1. La Comunidad Autnoma de las Illes Balears puede ceder, a ttulo oneroso o gratuito, el uso de bienes y derechos del dominio pblico a otras entidades pblicas para un uso o un servicio pblicos. El acuerdo de cesin debe expresar la finalidad y la duracin temporal, sin que pueda exceder de veinte aos.

2. El incumplimiento de los trminos del acuerdo de cesin produce la revocacin de la cesin.


[Bloque 31: #a2-6]

Artculo 24. Adscripcin de bienes de dominio pblico.

1. Sin alterar su rgimen jurdico, se pueden adscribir los bienes de dominio pblico, dependiendo de su naturaleza y funcin, a una Consejera, a las entidades autonmicas de derecho pblico y a cualquiera de las instituciones recogidas en el artculo 5 de esta Ley, en los trminos que reglamentariamente se prevean.

2. La adscripcin transfiere al destinatario las obligaciones con relacin a la adecuada conservacin y utilizacin del bien para la finalidad prevista.


[Bloque 32: #ci-5]

CAPTULO III

De las concesiones administrativas y las reservas de dominio pblico


[Bloque 33: #a2-7]

Artculo 25. Concepto de concesin de dominio pblico.

1. La concesin de dominio pblico es el ttulo que otorga a una persona el uso y aprovechamiento privativo y temporal de un bien de dominio pblico, manteniendo su titularidad la Comunidad Autnoma.

2. En el ttulo de la concesin se puede prever que el concesionario pueda adquirir en propiedad los frutos, las rentas o los productos del dominio pblico que sean susceptibles de separacin, por su naturaleza y destino.

3. Cuando para la prestacin en rgimen de concesin o arrendamiento de un servicio pblico es necesario el uso comn especial o el uso privativo de un determinado bien de dominio pblico de la Comunidad Autnoma, la autorizacin o concesin para este uso debe entenderse implcita en la del servicio pblico.


[Bloque 34: #a2-8]

Artculo 26. Normativa aplicable.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3.2 de esta Ley, las concesiones de dominio pblico se rigen por esta Ley y sus normas de desarrollo, as como, supletoriamente, por la legislacin sobre contratos administrativos, siempre que sea compatible con la naturaleza de la concesin demanial.

2. La Administracin de la Comunidad Autnoma aprobar un pliego de condiciones generales de concesin demanial, al que debe adecuarse el otorgamiento de cualquier concesin de dominio pblico.


[Bloque 35: #a2-9]

Artculo 27. Preparacin y procedimiento.

Para el otorgamiento de las concesiones reguladas en este captulo debe seguirse el procedimiento regulado reglamentariamente, en el cual deben respetarse los principios de publicidad y concurrencia y debe posibilitarse la participacin ciudadana.


[Bloque 36: #a2-10]

Artculo 28. Duracin.

Las concesiones se otorgarn siempre sin perjuicio de terceros y con duracin limitada, que no puede ser superior acincuenta aos, excepto en las concesiones relativas al derecho de superficie concedido por la Administracin a las cooperativas de vivienda en cesin de uso, en cuyo caso el periodo mximo ser denoventa y nueve aos.

Se modifica por la disposicin adicional 15 de la Ley 5/2018, de 19 de junio. Ref. BOE-A-2018-9774




[Bloque 37: #a2-11]

Artculo 29. Clusulas obligatorias en las concesiones.

Las concesiones de dominio pblico deben prever, como mnimo:

a) El objeto sobre el que recae y la finalidad pretendida.

b) La identificacin plena del bien objeto de concesin.

c) Las obras o instalaciones que deben hacerse.

d) Los derechos y deberes del concesionario y de la Administracin.

e) Las tarifas, en su caso, y el canon junto con las reglas de actualizacin.

f) La obligacin del concesionario de conservar adecuadamente el bien.

g) La fianza, si procede.

h) La reversin o no de las obras e instalaciones, en su caso, al final de la concesin.

i) La duracin.

j) La posibilidad de rescate de la concesin por motivos de inters pblico, habindose llevado a cabo previamente la indemnizacin procedente por daos.

k) El rgimen de incumplimiento y de sanciones.


[Bloque 38: #a3-2]

Artculo 30. Contenido de la concesin.

1. Son derechos bsicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma:

a) El ejercicio de facultades dominicales que conserva, derivadas de su titularidad sobre los bienes afectos a la concesin.

b) El ejercicio de las prerrogativas generales establecidas en el ttulo II de esta Ley.

2. Son obligaciones de la Administracin que concede:

a) Poner a disposicin del concesionario los bienes objeto de la concesin.

b) Ejercer las funciones de control, vigilancia y polica administrativa sobre la concesin.

c) Indemnizar, si procede, en caso de rescate.

3. Son derechos del concesionario:

a) El uso y la explotacin o el aprovechamiento de los bienes objeto de la concesin, de acuerdo con las condiciones generales de la misma.

b) La indemnizacin en caso de rescate.

4. Son obligaciones del concesionario:

a) El pago del canon establecido.

b) Conservar y no disponer o enajenar el bien de dominio pblico concedido.

c) La devolucin del bien o de los bienes en estado, como mnimo, similar al recibido, exceptuando los deterioros producidos por el uso normal.


[Bloque 39: #a3-3]

Artculo 31. Extincin de las concesiones.

La concesin de dominio pblico se extingue por:

a) El transcurso del plazo de la concesin y, en su caso, de las prrrogas.

b) La caducidad por incumplimiento grave de las obligaciones del concesionario, declarada por el rgano competente.

c) El rescate de la concesin por la Administracin, lo que implica la recuperacin del bien o del objeto concedido antes de que expire el plazo de la concesin.

d) La renuncia del concesionario.

e) La resolucin por mutuo acuerdo.

f) La desaparicin o agotamiento de la cosa.

g) La modificacin del ttulo de concesin por desafectacin del bien.

h) Las otras causas admitidas en las Leyes.


[Bloque 40: #a3-4]

Artculo 32. Reservas de dominio pblico.

La Administracin de la Comunidad Autnoma, mediante el procedimiento que se establezca reglamentariamente, puede reservarse el uso exclusivo de determinados bienes de dominio pblico cuando haya motivos de inters general que lo justifiquen.


[Bloque 41: #ci-6]

CAPTULO IV

De la afectacin, la desafectacin y la mutacin de los bienes demaniales


[Bloque 42: #a3-5]

Artculo 33. Afectacin.

La naturaleza demanial de los bienes del patrimonio se determina por la afectacin al uso general o al servicio pblico.


[Bloque 43: #a3-6]

Artculo 34. Formas y efectos de la afectacin.

1. La afectacin de un bien de dominio pblico se determina:

a) Por una norma de rango legal.

b) Por un acto administrativo expreso, en virtud de expediente en el cual se acreditan su legalidad y oportunidad. En este caso, la afectacin produce efectos desde la fecha de suscripcin del acta de afectacin entre la Consejera competente en materia de patrimonio y el rgano o la entidad destinatarios del bien.

c) Tcitamente, cuando se deduce por actos de la Administracin que conllevan el destino y la finalidad pblicos de los bienes.

d) Presunta, cuando la Comunidad Autnoma adquiere por usucapin, de acuerdo con las normas del Derecho civil, el dominio de una cosa que ya se destina a un uso o servicio pblicos.

Los casos previstos en los apartados b), c) y d) nicamente deben aplicarse respecto de los bienes que ya formen parte del patrimonio y cuya titularidad corresponde a la Comunidad Autnoma.

2. Cuando los bienes se hayan adquirido en virtud de expropiacin forzosa, la afectacin se entiende implcita en la declaracin de utilidad pblica. En este caso, no es aplicable lo que dispone el apartado b) del punto anterior para la integracin de los bienes en el dominio pblico de la Comunidad Autnoma.

3. La declaracin de afectacin produce la integracin del bien en el dominio pblico de la Comunidad Autnoma.


[Bloque 44: #a3-7]

Artculo 35. La desafectacin.

1. La Comunidad Autnoma puede desafectar bienes demaniales de los cuales es titular cuando stos ya no sean necesarios para el uso o servicio pblicos. La desafectacin producir la incorporacin de aquellos bienes al rgimen previsto en el ttulo III de esta Ley.

2. La desafectacin se puede producir de manera expresa o de manera implcita. En el primer caso, exige una resolucin del rgano competente, adoptada con el procedimiento en el que se acrediten su legalidad y oportunidad, aunque no se entender producida hasta que el rgano competente los reciba formalmente. En el segundo caso, la desafectacin requiere que la Administracin apruebe planes o lleve a cabo actos lcitos que, implcitamente, presupongan el cambio de destino del bien.

3. El procedimiento descrito en el apartado anterior no es necesario respecto de las partes no incluidas en el dominio pblico a consecuencia de un expediente de deslinde. Estas porciones sobrantes deben entenderse bienes patrimoniales sin necesidad de ningn otro requisito formal.


[Bloque 45: #a3-8]

Artculo 36. Mutaciones demaniales.

1. Los cambios de afectacin por novacin de la causa determinante de la integracin demanial de los bienes y derechos originan su mutacin.

2. La mutacin demanial implica la alteracin de la adscripcin orgnica de los bienes y derechos y la modificacin de la competencia funcional y de las finalidades especficas a las cuales se vinculan, sin trasferencia de titularidad ni cambio de su calificacin jurdica.

3. Los bienes y derechos pueden ser objeto de una o ms afectaciones secundarias, sin cambio del destino determinado por la afectacin principal, siempre que los diversos usos no sean incompatibles entre s.


[Bloque 46: #ti-3]

TTULO III

De los bienes patrimoniales


[Bloque 47: #ci-7]

CAPTULO I

De las caractersticas generales


[Bloque 48: #a3-9]

Artculo 37. Rgimen jurdico.

Los bienes patrimoniales se regulan de acuerdo con el rgimen jurdico general establecido en el ttulo I de esta Ley, con las especialidades recogidas en el presente ttulo.


[Bloque 49: #ci-8]

CAPTULO II

De la adquisicin de bienes y derechos


[Bloque 50: #a3-10]

Artculo 38. Formas de adquirir bienes y derechos.

La Comunidad Autnoma puede adquirir bienes y derechos:

a) Por atribucin de la Ley.

b) A ttulo oneroso, con ejercicio o no de la facultad de expropiacin.

c) Por herencia, legado o donacin.

d) Por prescripcin.

e) Mediante los correspondientes traspasos de cualquier Administracin Pblica.

f) Por ocupacin.

g) Por la adjudicacin judicial o administrativa.

h) Por cualquier otro ttulo jurdico vlido.


[Bloque 51: #a3-11]

Artculo 39. Carcter patrimonial de los bienes y derechos.

Los bienes y derechos adquiridos por la Comunidad Autnoma tienen el carcter de patrimoniales mientras no estn afectos al uso general o al servicio pblico.


[Bloque 52: #a4-2]

Artculo 40. Adquisiciones a ttulo oneroso.

1. Las adquisiciones a ttulo oneroso de carcter voluntario se rigen por los preceptos de esta Ley, de acuerdo con la naturaleza de los bienes y derechos de que se trate.

2. Las adquisiciones que provengan del ejercicio de la potestad de expropiacin deben regirse por su legislacin especfica.


[Bloque 53: #a4-3]

Artculo 41. Adquisiciones a ttulo gratuito.

1. La adquisicin de bienes y derechos a ttulo de herencia, legado o donacin debe publicarse en el Boletn Oficial de las Illes Balears y se entiende hecha siempre a beneficio de inventario.

2. No se pueden adquirir bienes y derechos a ttulo gratuito cuando el valor global de las cargas, de los gravmenes o de las afecciones que se impongan sobre ellos superen su valor intrnseco.


[Bloque 54: #a4-12]

Artculo 41 bis. Adquisicin legal a favor de las administraciones territoriales de las Illes Balears (consejos insulares y ayuntamientos).

1. Cuando a falta de otros herederos legtimos de acuerdo con las reglas de la Compilacin de derecho civil de las Illes Balears sean llamadas las administraciones territoriales de las Illes Balears, consejos insulares y ayuntamientos, corresponder a la Administracin autonmica, en estrecha colaboracin con los consejos insulares y ayuntamientos correspondientes, efectuar en la va administrativa la declaracin de la condicin de heredero intestado, una vez justificada debidamente la muerte de la persona de cuya sucesin se trate, as como la procedencia de la apertura de la sucesin intestada y constatada la ausencia de otros herederos legtimos.

2. El procedimiento para la declaracin de los consejos insulares y ayuntamientos como herederos intestados se iniciar por acuerdo del rgano correspondiente en materia de patrimonio de la Administracin dependiente del Gobierno de las Illes Balears, adoptado por iniciativa propia o como consecuencia de orden superior, peticin razonada de otros rganos o denuncia, o en virtud de las comunicaciones judiciales o notariales de acuerdo con la legislacin vigente en materia de sucesiones.

3. El procedimiento administrativo aplicable ser el que reglamentariamente se determine.

4. Una vez resuelto el procedimiento de declaracin de herederos intestados a los consejos insulares y ayuntamientos, ser necesario que estos hagan una propuesta de destinacin de los bienes o derechos, de su producto o su valor, de acuerdo con lo previsto en la Compilacin de derecho civil de las Illes Balears. Esta propuesta se trasladar al rgano competente en materia de patrimonio de la Administracin del Gobierno de las Illes Balears para que la valide y la ejecute.

5. Las personas que, por razn de su cargo u ocupacin pblica, tengan noticia de la existencia de disposicin testamentaria, oferta de donacin o expectativa de sucesin legal intestada deferible a favor de los consejos insulares tienen la obligacin de ponerlo en conocimiento de los rganos competentes en materia de patrimonio. La misma obligacin corresponder, en caso de herencias intestadas, a los propietarios, inquilinos y responsables de las viviendas, centros o residencias donde haya muerto la persona causante, o a sus administradores, representantes legales o mandatarios.

Se aade por la disposicin adicional 3 de la Ley 7/2017, de 3 de agosto. Ref. BOE-A-2017-10540

Texto aadido, publicado el 05/08/2017, en vigor a partir del 06/08/2017.


[Bloque 55: #a4-13]

Artculo 41 ter. Adquisiciones sujetas a condicin o afectacin.

Si se adquieren los bienes o derechos bajo condicin o modo de su afectacin permanente a determinadas destinaciones, se entender cumplida y consumada si durante treinta aos sirvieron a estas destinaciones. Este plazo empezar a contarse desde el momento de la transmisin gratuita, con independencia de la administracin o administraciones que acept o aceptaron el bien o derecho.

Se aade por la disposicin adicional 3 de la Ley 7/2017, de 3 de agosto. Ref. BOE-A-2017-10540

Texto aadido, publicado el 05/08/2017, en vigor a partir del 06/08/2017.


[Bloque 56: #a4-4]

Artculo 42. Adquisicin por prescripcin.

La Comunidad Autnoma puede adquirir por prescripcin bienes y derechos, de acuerdo con las normas del Derecho civil.


[Bloque 57: #ci-9]

CAPTULO III

De la adjudicacin de bienes y derechos


[Bloque 58: #a4-5]

Artculo 43. Adjudicaciones judiciales y administrativas.

1. Toda adjudicacin de bienes o derechos a la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, derivada de un procedimiento judicial o administrativo, debe notificarse a la Consejera competente en materia de patrimonio.

2. En estos casos, la Consejera debe disponer la identificacin de los bienes, la depuracin de su situacin jurdica y la tasacin pericial para incluirlos posteriormente en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autnoma.


[Bloque 59: #ci-10]

CAPTULO IV

De la explotacin de los bienes patrimoniales


[Bloque 60: #a4-6]

Artculo 44. Formas.

La explotacin o el aprovechamiento de los bienes patrimoniales, puede llevarlo a cabo la propia Administracin de la Comunidad Autnoma, una entidad pblica autonmica o bien conferirlo a particulares mediante cualquier modalidad contractual admitida en Derecho.


[Bloque 61: #a4-7]

Artculo 45. Explotacin directa o a travs de una entidad.

Si se acuerda que la explotacin se lleve a cabo directamente o mediante una entidad pblica, deben fijarse las condiciones de esta explotacin y deben adoptarse las medidas dirigidas a la entrega del bien al rgano o entidad al que se confa su explotacin, as como las de vigilancia del cumplimiento de las condiciones impuestas.


[Bloque 62: #a4-8]

Artculo 46. Explotacin encomendada a particulares.

1. Si se encomienda la explotacin a particulares mediante contrato, la adjudicacin debe hacerse por concurso o por adjudicacin directa cuando, por razones excepcionales, justificadas debidamente en el expediente, sea ms aconsejable para los intereses de la Comunidad Autnoma esta forma de adjudicacin.

2. El contrato debe formalizarse en documento administrativo o notarial a peticin del adjudicatario y, en este supuesto, los gastos que se deriven irn a su cargo.

3. Asimismo, deben articularse los medios necesarios para la vigilancia y supervisin de este tipo de explotacin, con el objeto de garantizar el cumplimiento exacto del contrato.


[Bloque 63: #a4-9]

Artculo 47. Prrroga y subrogacin del contrato de explotacin.

1. El contrato se puede prorrogar a peticin del adjudicatario, por un plazo que no puede exceder de la mitad del pactado inicialmente, si el resultado de la explotacin hace aconsejable esta medida. La solicitud de prrroga debe formularse antes del vencimiento del plazo convenido y corresponde acordarla al rgano competente para la adjudicacin.

2. Tambin requiere autorizacin del rgano competente para la adjudicacin la subrogacin de cualquier persona natural o jurdica, en los derechos y las obligaciones del adjudicatario.


[Bloque 64: #a4-10]

Artculo 48. Ingreso de los productos.

Los frutos, las rentas o las percepciones de cualquier tipo o naturaleza, as como el producto de la enajenacin de los bienes y derechos patrimoniales, habindose hecho previamente su liquidacin, cuando sea necesaria, deben ingresarse en la Tesorera General de la Comunidad Autnoma.


[Bloque 65: #cv]

CAPTULO V

De los requisitos para determinados actos


[Bloque 66: #a4-11]

Artculo 49. Requisitos para gravar bienes o derechos patrimoniales.

No se pueden gravar los bienes o derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma sino con los requisitos exigidos para su enajenacin.


[Bloque 67: #a5-2]

Artculo 50. Transacciones y arbitraje.

Se pueden transigir y someter a arbitraje, previo dictamen del Consejo Consultivo, las contiendas que se susciten sobre los bienes o derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con la legislacin especfica aplicable.


[Bloque 68: #ti-4]

TTULO IV

Normas especiales para determinados bienes y derechos de carcter patrimonial


[Bloque 69: #ci-11]

CAPTULO I

De los bienes inmuebles y derechos reales


[Bloque 70: #s1]

Seccin 1. Adquisicin


[Bloque 71: #a5-3]

Artculo 51. Procedimiento.

1. Corresponde a la Consejera competente en materia de patrimonio, a instancia de la Consejera o entidad interesada, la tramitacin y resolucin de los procedimientos de adquisicin a ttulo oneroso de los bienes regulados en este captulo.

2. La adquisicin onerosa mediante el ejercicio de la potestad expropiatoria se rige por su legislacin especfica.


[Bloque 72: #a5-4]

Artculo 52. Concurso y adquisicin directa.

1. La adquisicin de inmuebles o derechos reales debe llevarse a cabo mediante concurso pblico, en la forma que se determine reglamentariamente.

2. No obstante, puede autorizarse la contratacin directa cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) La urgencia reconocida en la contratacin.

b) La peculiaridad de la necesidad que debe satisfacerse.

c) La escasez de oferta en el mercado.

3. Exceptuando el caso de expropiacin y los previstos en el punto anterior, la adquisicin a ttulo oneroso exige el cumplimiento de las reglas de publicidad y concurrencia y, subsidiariamente, las que prev la contratacin administrativa.

4. Para la efectividad de lo dispuesto en los puntos anteriores se pueden adquirir compromisos de gastos de carcter plurianual en los trminos previstos en la legislacin de finanzas.


[Bloque 73: #s2]

Seccin 2. Enajenacin


[Bloque 74: #a5-5]

Artculo 53. Declaracin previa de alienabilidad y requisitos.

1. La enajenacin a ttulo oneroso de los bienes inmuebles o derechos reales patrimoniales requiere la declaracin previa y motivada de alienabilidad, por parte del rgano competente, en cuanto al tipo de bienes y a la cuanta de su tasacin.

2. No se puede promover la venta de bienes que estn en litigio. Si ste se suscita despus de haber iniciado su procedimiento de enajenacin, quedar suspendido provisionalmente.


[Bloque 75: #a5-6]

Artculo 54. Subasta y alienacin directa.

La venta de los bienes inmuebles o derechos reales debe hacerse mediante subasta. No obstante, el rgano competente podr decidir motivadamente la enajenacin directa cuando se produzca alguna de las circunstancias previstas en el punto 2 del artculo 52.

Asimismo, se puede acordar la enajenacin directa de bienes inmuebles o derechos reales con reserva del uso temporal de stos, total o parcial, cuando por razones debidamente justificadas sea conveniente para el inters pblico y as lo autorice el Consejo de Gobierno o, en caso de que el valor del bien supere la cuanta de 20.000.000 de euros, una norma con rango de ley. La mencionada autorizacin determina la desafectacin implcita del bien, si se trata de un bien o derecho demanial, de acuerdo con el artculo 35.2 de esta ley, as como la declaracin de enajenacin a que se refiere el artculo 53. Esta utilizacin temporal se puede instrumentar por medio de contratos de arrendamiento, de corta o larga duracin, o cualesquiera otros negocios jurdicos que habiliten para el uso de los bienes enajenados, suscritos con entidades del sector pblico instrumental autonmico o con terceras personas, simultneos al negocio de enajenacin y sometidos a las mismas normas de competencia y procedimiento que dicho negocio.

Se aade el segundo prrafo por la disposicin final 3 de la Ley 9/2011, de 23 de diciembre. Ref. BOE-A-2012-2272.




[Bloque 76: #a5-7]

Artculo 55. Trmites previos.

Antes de iniciarse los trmites conducentes a la enajenacin de un inmueble, debe depurarse su situacin fsica y jurdica, debe practicarse su deslinde, si fuese necesario, y debe inscribirse, si no lo estuviese, en el Registro de la Propiedad.


[Bloque 77: #a5-8]

Artculo 56. Enajenacin de derechos reales.

Para la venta del resto de derechos reales enajenables por la Comunidad Autnoma no se precisan el reconocimiento ni la descripcin pericial de las fincas afectadas por stos. No obstante, si en los documentos relativos a la titulacin de estos derechos no constan la naturaleza, la situacin y los linderos de los inmuebles respectivos, debe subsanarse esta omisin antes de anunciar la venta.


[Bloque 78: #a5-9]

Artculo 57. Tanteo y retracto de colindantes.

Los propietarios conlindantes pueden adquirir directamente las parcelas que previamente hayan sido declaradas solares que no se puedan edificar o fincas rsticas que no lleguen a constituir una superficie econmicamente explotable, con preferencia a cualquier otro solicitante. En caso de que diversos conlindantes pretendan su adquisicin, debe preferirse el titular de la finca colindante de menor cabida y, en caso de igualdad, el que primero la haya solicitado.


[Bloque 79: #a5-10]

Artculo 58. Frutos.

Los compradores pueden hacer suyos los frutos de los bienes enajenables desde el da en que se les notifique la resolucin de adjudicacin.


[Bloque 80: #a5-11]

Artculo 59. Garantas en la alienacin.

1. Los compradores tienen derecho a la indemnizacin por los desperfectos que hayan sufrido sus fincas desde el momento en que finaliz la tasacin pericial para la venta hasta el da en que se les haya notificado la resolucin de adjudicacin.

2. En los juicios de reivindicacin, eviccin o saneamiento, la Comunidad Autnoma est sujeta a las reglas del Derecho civil.


[Bloque 81: #s3]

Seccin 3. Permuta


[Bloque 82: #a6-2]

Artculo 60. Requisitos.

Cuando as convenga a los intereses de la Comunidad Autnoma, los inmuebles o derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma declarados alienables pueden ser permutados por otros ajenos, previa su tasacin pericial, siempre que de sta resulte que la diferencia del valor de los bienes que se trata de permutar no sea superior al 50 por 100 del bien que tenga mayor valor, y debe compensarse econmicamente esta diferencia.


[Bloque 83: #s4]

Seccin 4. Cesin gratuita de bienes


[Bloque 84: #a6-3]

Artculo 61. Cesin gratuita de bienes.

1. Los bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma, cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible, pueden cederse gratuitamente para finalidades de utilidad pblica o de inters social a favor de Administraciones y de instituciones pblicas, o de entidades privadas sin nimo de lucro.

2. El acuerdo de cesin debe publicarse en el Boletn Oficial de las Illes Balears y debe expresar la finalidad concreta a que deben destinarse los bienes objeto de la cesin.

3. Los rganos competentes deben vigilar la aplicacin efectiva de los bienes objeto de cesin a las finalidades expresadas en el acuerdo de cesin.


[Bloque 85: #a6-4]

Artculo 62. Reversin.

1. Si los bienes cedidos no se destinan al uso previsto en el acto que autorice la cesin, o dejan de estarlo posteriormente, se considerar revocada la cesin y aqullos revertirn en la Comunidad Autnoma, que tendr derecho a percibir del cesionario, previa tasacin pericial, el valor de los detrimentos y deterioros experimentados por dichos bienes.

2. Los bienes cedidos deben revertir, en su caso, con todas sus pertenencias y accesiones.


[Bloque 86: #s5]

Seccin 5. Cesin gratuita de uso


[Bloque 87: #a6-5]

Artculo 63. Cesin gratuita de uso.

Los bienes inmuebles del patrimonio de la Comunidad Autnoma cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible pueden cederse gratuita y temporalmente en su uso, para finalidades de utilidad pblica o de inters social, a favor de instituciones con personalidad jurdica pblica o entidades sin nimo de lucro.


[Bloque 88: #a6-6]

Artculo 64. Duracin.

1. Como regla general, la cesin gratuita de uso no podr exceder de veinte aos.

No obstante, transcurridos veinte aos de cesin de uso, podrn autorizarse prrrogas por periodos no superiores a cinco aos cada prrroga, a instancia motivada del cesionario y hasta un mximo de veinte aos ms de cesin de uso.

En los casos a los que se refiere el prrafo anterior, la Administracin de la comunidad autnoma, en cualquier momento y con un preaviso mnimo de tres meses, podr declarar la finalizacin anticipada de la prrroga vigente por razn de prever la inmediata afeccin o explotacin del bien cedido o por otras razones motivadas de inters pblico prevalente.

2. La Administracin de la Comunidad Autnoma debe velar por la efectividad de la aplicacin de los bienes cedidos a las finalidades expresadas en el acuerdo, y la cesin debe quedar sometida a las mismas condiciones resolutorias que establece el artculo 62 de esta Ley.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 11 de la Ley 18/2016, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2017-558




[Bloque 89: #s6]

Seccin 6. De los arrendamientos a favor de la Comunidad Autnoma


[Bloque 90: #a6-7]

Artculo 65. Forma de concertacin.

1. La Comunidad Autnoma puede arrendar los bienes inmuebles que necesite para el cumplimiento de sus finalidades.

2. La concertacin de los arrendamientos de bienes inmuebles debe realizarse por concurso pblico. No obstante, pueden concertarse de manera directa cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) La urgencia reconocida en la contratacin.

b) La peculiaridad de la necesidad que debe satisfacerse.

c) La escasez de oferta en el mercado.


[Bloque 91: #a6-8]

Artculo 66. Conservacin y mantenimiento del inmueble.

Habiendo concertado su arrendamiento y habiendo puesto el inmueble a disposicin de la Consejera u organismo que lo deba utilizar, corresponde a stos adoptar todas las medidas necesarias o que incumban por Ley al arrendatario, para mantener el inmueble en condiciones de servir, en todo momento, a la finalidad a que se destina.


[Bloque 92: #a6-9]

Artculo 67. Resolucin voluntaria del contrato.

Cuando los bienes arrendados dejen de ser necesarios para la Consejera u organismo autnomo correspondiente, debe ponerse en conocimiento de la Direccin General competente en materia de patrimonio, con la finalidad de que, siempre que los trminos del contrato lo permitan, sta disponga su posible utilizacin para otros servicios de la Administracin de la Comunidad Autnoma, o disponga la resolucin voluntaria del arrendamiento.


[Bloque 93: #a6-10]

Artculo 68. Otros tipos de arrendamientos.

En los supuestos de arrendamiento con opcin de compra, arrendamiento financiero y dems contratos mixtos, tanto de arrendamiento y adquisicin como de enajenacin y arrendamiento, a los que no sea aplicable la legislacin sobre contratos de las Administraciones Pblicas, les es aplicable lo que dispone esta Ley para la adquisicin y enajenacin de bienes inmuebles.


[Bloque 94: #ci-12]

CAPTULO II

De los bienes muebles y de los semovientes


[Bloque 95: #a6-11]

Artculo 69. Adquisicin o arrendamiento de bienes muebles.

1. La adquisicin a ttulo oneroso de bienes muebles corporales, que tenga la calificacin legal de suministro, debe llevarse a cabo de acuerdo con lo que establece la legislacin sobre contratacin administrativa.

2. Las adquisiciones o los arrendamientos que no tengan dicha calificacin deben realizarse por el rgano competente de la Consejera que deba utilizar los bienes muebles en cuestin, en la forma prevista para los inmuebles en el artculo 52, y supondrn, implcitamente, su afectacin al Servicio correspondiente. No obstante, cuando el valor del arrendamiento o de la adquisicin no sea superior a 3.000 euros, puede efectuarse de manera directa.

3. (Derogado)

4. En los supuestos de arrendamiento de bienes muebles con opcin de compra, y en los dems contratos mixtos de arrendamiento y adquisicin, es aplicable, siempre que no tengan la condicin legal de suministro, lo que dispone esta Ley para la adquisicin de los bienes muebles.

Se deroga el apartado 3 por la disposicin derogatoria 1.n) de la Ley 7/2012, de 13 de junio. Ref. BOE-A-2012-9374.




[Bloque 96: #a7-2]

Artculo 70. Enajenacin.

1. La venta de bienes muebles propiedad de la Comunidad Autnoma debe llevarse a cabo por subasta pblica y debe someterse a las mismas reglas previstas para los inmuebles establecidas en esta Ley.

2. No obstante, cuando el valor de los bienes a enajenar no sea superior a 3.000 euros, la enajenacin puede efectuarse de manera directa.

3. Tambin puede efectuarse la enajenacin de manera directa cuando se trate de bienes tecnolgicamente obsoletos o gravemente deteriorados por el uso, o cuando se haya declarado desierta la primera subasta.

4. El acuerdo de venta implica por s mismo la desafectacin de los bienes de que se trate.


[Bloque 97: #a7-3]

Artculo 71. Bienes obsoletos, de aprovechamiento imposible y de valor econmico nulo.

Cuando el bien sea obsoleto, viejo o de aprovechamiento imposible y con un valor econmico nulo, de acuerdo con la tasacin pericial y siempre que no sea posible darle otro destino, la Consejera a la cual est adscrito el bien, de manera motivada y previa comunicacin de ello a la Direccin General competente en materia de patrimonio, puede proceder a su retirada o destruccin.


[Bloque 98: #a7-4]

Artculo 72. Permuta, cesin de bienes y cesin gratuita de uso.

1. La permuta y cesin de bienes muebles, as como la cesin gratuita del uso de estos bienes para finalidades de utilidad pblica o inters social deben regirse por lo que se dispone en los artculos 60 a 64 de esta Ley.

2. No obstante, para el caso de que el valor del bien no supere la cantidad de 1.800 euros, siempre que se justifique el inters social de la permuta, cesin gratuita y cesin de uso, es suficiente una resolucin motivada del Consejero o titular de la seccin presupuestaria correspondiente.


[Bloque 99: #a7-5]

Artculo 73. Aplicacin de procedimientos a los bienes semovientes.

A los bienes semovientes deben aplicarse los mismos procedimientos establecidos para los bienes muebles, en lo que sea compatible con su naturaleza.


[Bloque 100: #ci-13]

CAPTULO III

De las propiedades incorporales


[Bloque 101: #a7-6]

Artculo 74. Adquisicin y enajenacin.

1. La adquisicin y enajenacin de la propiedad intelectual e industrial deben llevarse a cabo por el rgano competente en razn de su cuanta.

2. La enajenacin de la propiedad incorporal debe realizarse por el procedimiento de subasta, a no ser que el rgano competente acuerde motivadamente su enajenacin por el sistema de adjudicacin directa.


[Bloque 102: #ci-14]

CAPTULO IV

De los ttulos representativos de capital


[Bloque 103: #a7-7]

Artculo 75. Adquisicin o enajenacin de cuotas.

La adquisicin o enajenacin onerosa de ttulos representativos de capital de empresas constituidas de acuerdo con el Derecho civil o mercantil, ya sea por compra o por suscripcin, y tambin la participacin de la Comunidad Autnoma en la deuda emitida por otras entidades, deben acordarse por la Consejera competente en materia de patrimonio, a no ser que ello suponga la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, en este caso debe acordarlas el Consejo de Gobierno.


[Bloque 104: #a7-8]

Artculo 76. Procedimientos para la enajenacin.

El procedimiento para la enajenacin de ttulos representativos de capital de titularidad directa de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears en empresas constituidas de acuerdo con el Derecho civil o mercantil debe ajustarse a los siguientes criterios:

a) Si los ttulos que se tratan de enajenar cotizan en algn mercado de valores, la alienacin debe hacerse mediante la orden de venta correspondiente.

b) Si los ttulos no cotizan en ningn mercado de valores, la enajenacin debe hacerse mediante el procedimiento de subasta, a no ser que el Consejo de Gobierno acuerde su enajenacin directa.

c) Si concurren en ellos los requisitos que exige la Ley 5/1995, de 23 de marzo, de Rgimen Jurdico de Enajenacin de Participaciones en Determinadas Empresas, se les debe aplicar el contenido que sea exclusivo o bsico.


[Bloque 105: #a7-9]

Artculo 77. Ejercicio de los derechos derivados de los ttulos valores.

El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia de patrimonio, debe ceder, a la Consejera competente en la materia y con carcter general, el ejercicio de los derechos polticos derivados de la propiedad de sus acciones, a no ser que por Ley se prevea otra cosa.


[Bloque 106: #tv]

TTULO V

Del patrimonio de las entidades de Derecho pblico dependientes de la Comunidad Autnoma


[Bloque 107: #a7-10]

Artculo 78. Bienes adscritos.

1. Los bienes y derechos regulados en esta Ley pueden adscribirse a entidades de Derecho pblico dependientes de la Comunidad Autnoma para el cumplimento de sus finalidades. Los bienes adscritos mantendrn su calificacin jurdica originaria.

2. Las entidades que reciben estos bienes no adquieren su propiedad y deben utilizarlos para el cumplimiento de las finalidades que determine su adscripcin.

3. En el acuerdo de adscripcin deben establecerse los medios de control y fiscalizacin necesarios y, en su caso, las condiciones para la revocacin de la adscripcin.


[Bloque 108: #a7-11]

Artculo 79. Bienes propios.

1. Los bienes inmuebles propiedad de las entidades a las que se refiere el artculo anterior que no sean necesarios para el cumplimiento de sus finalidades se pondrn a disposicin de la Consejera competente en materia de patrimonio, para que los incorpore al patrimonio de la Comunidad Autnoma.

2. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, estas entidades de Derecho pblico pueden enajenar los bienes adquiridos con el propsito de devolverlos al trfico jurdico, de acuerdo con sus finalidades peculiares, y tambin los adquiridos para garantizar la rentabilidad de las reservas que deben constituir, en cumplimiento de las disposiciones por las que se rigen.


[Bloque 109: #a8-2]

Artculo 80. Inventario de bienes propios.

Cuando las entidades de Derecho pblico dependientes de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con su normativa reguladora, formen inventarios de bienes propios, debern remitir una copia ntegra validada de los mismos a la Direccin General competente en materia de patrimonio.


[Bloque 110: #tv-2]

TTULO VI

Del Inventario General de Bienes y Derechos


[Bloque 111: #a8-3]

Artculo 81. Naturaleza y finalidad del Inventario General.

1. El Inventario General de Bienes y Derechos es el instrumento pblico de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears para el conocimiento exacto del estado de su patrimonio pblico y de las variaciones que en l se produzcan.

2. La gestin del Inventario General de Bienes y Derechos corresponde a la Direccin General competente en materia de patrimonio.

3. La organizacin y el funcionamiento del Inventario deben determinarse reglamentariamente.


[Bloque 112: #a8-4]

Artculo 82. Alcance.

1. El Inventario General de Bienes y Derechos debe comprender todos los bienes y derechos de dominio pblico y patrimoniales de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.

2. No deben inscribirse en el Inventario los bienes muebles y los derechos cuyo valor unitario sea inferior a 300 euros y tampoco el material fungible de uso corriente.

3. No obstante, por orden del consejero competente en materia de patrimonio se puede modificar la cuanta mnima establecida en el apartado anterior, cuando concurran razones de oportunidad en la gestin, formacin o actualizacin del Inventario General que as lo requieran.

Se aade el apartado 3 por el art. 13.2 de la Ley 25/2006, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-4374.




[Bloque 113: #a8-5]

Artculo 83. Inventario y custodia de los ttulos.

1. Las cuotas, partes alcuotas o ttulos representativos de capital adquiridos deben formar parte, en cualquier caso, del Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autnoma, que debe contener las determinaciones establecidas reglamentariamente.

2. Su custodia corresponde a la Tesorera General de la Comunidad Autnoma.


[Bloque 114: #a8-6]

Artculo 84. Comunicacin al Inventario.

1. Para la formacin del Inventario General, todos los rganos y servicios de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears tienen la obligacin de prestar, a la Direccin General competente en materia de patrimonio, auxilio y cooperacin.

2. Cualquier variacin o alteracin de la situacin jurdica o real del bien o derecho debe comunicarse a la Direccin General competente, con los datos suficientes para que se anote en el Inventario General.


[Bloque 115: #a8-7]

Artculo 85. Publicidad.

1. El Inventario General es pblico y sus inscripciones y anotaciones gozan de la presuncin de veracidad y certeza en el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears.

2. El acceso al Inventario se regir por la normativa de acceso a archivos y Registros administrativos.


[Bloque 116: #tv-3]

TTULO VII

De las competencias administrativas


[Bloque 117: #a8-8]

Artculo 86. Atribuciones del Consejo de Gobierno.

Corresponden al Consejo de Gobierno, en materia de patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, en los trminos de esta Ley, las siguientes atribuciones:

a) Aprobar el pliego tipo de condiciones generales de concesin demanial.

b) Aceptar las herencias, los legados o las donaciones.

c) Autorizar la adquisicin directa de un bien o derecho real de valor superior a 500.000 euros.

d) Declarar la alienabilidad y autorizar la enajenacin directa de bienes y derechos de valor superior a 500.000 euros.

e) Autorizar la permuta de bienes o derechos de valor superior a 500.000 euros.

f) Resolver los conflictos que se puedan plantear entre Consejeras.

g) Autorizar la cesin gratuita de bienes de valor superior a 500.000 euros.

h) (Derogada)

i) Declarar la alienabilidad y autorizar para enajenar propiedades incorporales de valor superior a los 300.000 euros.

j) Adquirir y enajenar ttulos representativos de capital siempre que supongan la adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria de la Comunidad Autnoma.

Se deroga la letra h) por la disposicin derogatoria 1.p) de la Ley 7/2012, de 13 de junio. Ref. BOE-A-2012-9374.




[Bloque 118: #a8-9]

Artculo 87. Atribuciones del Consejero competente en materia de patrimonio.

Corresponden al titular de la Consejera competente en materia de patrimonio las siguientes atribuciones:

a) Representar a la Comunidad Autnoma en materia de patrimonio y ejercer las facultades dominicales propias de sus bienes y derechos, con las limitaciones que prev esta Ley.

b) Aprobar las bases generales de los concursos de explotacin de bienes patrimoniales.

c) Acordar la adquisicin a ttulo oneroso de bienes y derechos reales siempre, a excepcin de los casos en que su valor sea superior a 500.000 euros y se trate de adquisicin directa, o que sea un bien mueble y su valor sea inferior a 30.000 euros.

d) Declarar la alienabilidad y autorizar para enajenacin un bien o derecho real siempre, a excepcin de los casos en que su valor sea superior a 500.000 euros y se trate de alguno de los casos de enajenacin directa previstos en esta Ley, o que sea un bien mueble cuyo valor sea inferior a 30.000 euros.

e) Autorizar la permuta de bienes o derechos cuando su valor sea inferior a 500.000 euros y superior a 30.000 euros.

f) Autorizar la cesin gratuita de bienes siempre que su valor sea inferior a 500.000 euros.

g) Autorizar la cesin de uso de bienes.

h) Declarar la alienabilidad y autorizar la alienacin de propiedades incorporales de valor inferior a los 300.000 euros.

i) Tramitar y aprobar el arrendamiento de bienes inmuebles.

j) Ejercer la potestad sancionadora en materia de patrimonio.

k) Todas aquellas facultades que esta Ley no atribuya a otros rganos.


[Bloque 119: #a8-10]

Artculo 88. Atribuciones de la Direccin General competente en materia de patrimonio.

Corresponde a la Direccin General competente en materia de patrimonio:

a) Elevar las propuestas de las resoluciones que corresponden al Consejero competente en materia de patrimonio.

b) El ejercicio de todas las facultades de proteccin del patrimonio de la Comunidad Autnoma.

c) La preparacin, tramitacin y resolucin de las afectaciones, desafectaciones, mutaciones demaniales y adscripciones de bienes.

d) La gestin del Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autnoma.

e) La instruccin de los procedimientos sancionadores.

f) Todas aquellas atribuciones que el Consejero competente en materia de patrimonio le delegue.


[Bloque 120: #a8-11]

Artculo 89. Atribuciones de los Consejeros.

A los titulares de las Consejeras del Gobierno les corresponden las atribuciones siguientes:

a) Ejercer la gestin y las facultades de administracin ordinaria y de conservacin del patrimonio que tiene adscrito su Consejera.

b) Instar de los rganos competentes las actuaciones procedentes en materia de patrimonio.

c) Tramitar y resolver los procedimientos de otorgamiento de autorizaciones y concesiones administrativas de dominio pblico cuando tengan por objeto servicios o actividades complementarios de la finalidad principal a la que se destinen los bienes en que aqullos deben desarrollarse.

d) Tramitar y resolver las convocatorias y concursos para la explotacin de los bienes patrimoniales adscritos a su Consejera.

e) Aprobar la adquisicin y el arrendamiento de bienes muebles para uso de su Consejera y comunicarlo a la Direccin General competente en materia de patrimonio, de acuerdo con esta Ley, cuando su valor sea inferior a 30.000 euros.

f) Aprobar la enajenacin de bienes muebles cuando su valor sea inferior a 30.000 euros.

g) Autorizar la permuta de bienes muebles en los mismos trminos que en la letra anterior.


[Bloque 121: #a9-2]

Artculo 90. Atribuciones de los otros rganos administrativos.

1. Corresponde a las Secretaras Generales Tcnicas de cada Consejera la conservacin y administracin, en su mbito, de la gestin patrimonial y la estrecha cooperacin con la Direccin General competente en materia de patrimonio, para la defensa y administracin adecuadas de los bienes de la Comunidad Autnoma.

2. Para esta finalidad, todos los rganos administrativos y Servicios de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears deben cooperar con la Secretara General Tcnica correspondiente y con la Direccin General competente en materia de patrimonio.


[Bloque 122: #a9-3]

Artculo 91. Cooperacin de otras Administraciones.

Los Consejos Insulares, los municipios y la Administracin del Estado en las Illes Balears, en los trminos de su legislacin, y sus rganos, en el ejercicio de sus competencias, deben cooperar en el mantenimiento de la titularidad dominical del patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, mediante la informacin adecuada y el auxilio en la ejecucin de los actos pertinentes, por parte de su personal y de sus agentes.


[Bloque 123: #tv-4]

TTULO VIII

Del rgimen de proteccin y sancionador


[Bloque 124: #ci-15]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 125: #a9-4]

Artculo 92. Principios generales.

1. Cualquier actuacin que contradiga la legalidad en materia de bienes de la Comunidad Autnoma puede dar lugar a:

a) La adopcin de las medidas necesarias para restaurar el orden jurdico infringido y la realidad fsica alterada como consecuencia de la actuacin ilegal.

b) La imposicin de sanciones a los responsables que hayan incurrido en la comisin de infracciones administrativas.

c) La obligacin de resarcimiento de los daos y perjuicios que se hayan producido a cargo de los responsables.

2. Las consecuencias que se describen en el punto anterior pueden producirse de manera independiente unas de otras.

3. El plazo mximo para resolver cualquiera de los procedimientos a que hace referencia este artculo ser de un ao a partir de su inicio.


[Bloque 126: #a9-5]

Artculo 93. Restauracin del orden jurdico infringido y de la realidad fsica alterada.

1. La restauracin del orden jurdico infringido debe efectuarse a travs de los medios de revisin de los actos en va administrativa y jurisdiccional previstos en la legislacin administrativa general.

2. Cuando la ilegalidad derive del incumplimiento de las condiciones esenciales del ttulo administrativo correspondiente, debe declararse su caducidad, en los casos en que se defina reglamentariamente.

3. El restablecimiento de la realidad fsica alterada como consecuencia de la actuacin ilegal debe efectuarse a travs de la reposicin y restitucin de las cosas a su estado anterior, en el plazo que, en cada caso, se fije en la resolucin correspondiente.


[Bloque 127: #a9-6]

Artculo 94. Resarcimiento de daos y perjuicios.

1. Cuando no sea materialmente posible la reposicin y restitucin de las cosas a su estado anterior, los responsables que hayan causado daos en los bienes pblicos deben indemnizarlos. A este respecto, los concesionarios y el resto de personas que tengan ttulos jurdicos para la explotacin de bienes pblicos son responsables de los daos que sufran los bienes a su cargo o bajo su explotacin.

2. Si los responsables del dao son autoridades o personal al servicio de la Administracin, la exigencia de responsabilidad debe realizarse de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 145 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.


[Bloque 128: #ci-16]

CAPTULO II

Infracciones y sanciones


[Bloque 129: #a9-7]

Artculo 95. Principios generales.

1. Cualquier accin u omisin que constituya infraccin, en los trminos que regulan los artculos siguientes, debe sancionarse con la multa que corresponda.

2. Cuando la infraccin cometida pueda constituir delito o falta penal, la Administracin debe dar traslado al Ministerio Fiscal y debe abstenerse de continuar el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sancin penal excluir la imposicin de la sancin administrativa por los mismos hechos.

3. Si un mismo hecho constituye dos o ms infracciones, debe considerarse nicamente aquella que comporte mayor sancin.


[Bloque 130: #a9-8]

Artculo 96. Infracciones.

Constituyen infracciones administrativas el incumplimiento de los deberes y de las obligaciones establecidos en esta Ley, respecto de los bienes de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, y, en concreto, los siguientes:

a) La destruccin o alteracin no autorizada de los bienes y derechos de la Comunidad.

b) La retencin de los bienes, extinguida la relacin jurdica pblica que autoriz su uso o posesin.

c) El uso de bienes de dominio pblico sin autorizacin, concesin, en su caso, o fuera de la normativa de uso establecida.

d) El incumplimiento de los deberes de los concesionarios, especialmente el de conservar los bienes y las cosas para su destinacin.

e) El incumplimiento de las obligaciones impuestas a las autoridades y a los funcionarios y al resto de personal al servicio de la Administracin.

f) Las actuaciones sobre bienes afectos a un servicio pblico que impidan o dificulten su prestacin o desarrollo normal.


[Bloque 131: #a9-9]

Artculo 97. Calificacin de las infracciones.

1. Las infracciones pueden calificarse como leves, graves o muy graves.

2. Son leves las infracciones que produzcan daos o perjuicios a la Comunidad Autnoma de las Illes Balears de valor no superior a 600 euros.

3. Son graves las infracciones que produzcan daos o perjuicios a la Comunidad Autnoma de las Illes Balears de valor entre 600,1 y 12.000 euros.

4. Son muy graves las infracciones que produzcan daos o perjuicios a la Comunidad Autnoma de las Illes Balears de valor superior a 12.000 euros.


[Bloque 132: #a9-10]

Artculo 98. Prescripcin.

Las infracciones leves prescriben a los seis meses, las graves en el plazo de un ao y las muy graves en el plazo de tres aos.


[Bloque 133: #a9-11]

Artculo 99. Sanciones pecuniarias.

1. Las infracciones previstas en este captulo deben sancionarse de acuerdo con el siguiente baremo:

a) Para el caso de infraccin leve se impondr multa de hasta 610 euros.

b) Para las infracciones graves se impondr multa desde 611 euros hasta 30.000 euros.

c) Para las infracciones muy graves se impondr multa desde 30.001 euros hasta el doble del valor de los daos y perjuicios causados.

2. Para imponer las sanciones deben tenerse en cuenta los principios que rigen la potestad sancionadora de la Administracin y, particularmente, el de proporcionalidad. Para la graduacin de las sanciones se tendrn en cuenta la intencionalidad del infractor y el beneficio obtenido por ste.

3. Cuando el beneficio del infractor sea superior a la indemnizacin que sea exigible, debe aplicrsele, como mnimo, la cuanta de aqul.

4. Las sanciones firmes impuestas a particulares por la comisin de infracciones graves o muy graves deben comunicarse al Registro de Contratistas de la Comunidad Autnoma y a otros de anloga naturaleza, e impedirn que los infractores puedan contratar con la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, ser concesionarios u obtener una subvencin de dicha Administracin, como mnimo, durante los cinco aos siguientes a la fecha en que la sancin devino firme.


[Bloque 134: #da]

Disposicin adicional primera.

1. En el mbito de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, son rganos competentes para el ejercicio de la potestad expropiatoria:

a) El titular de la Consejera correspondiente por razn de la materia.

b) El Consejo de Gobierno.

2. En los casos de expropiacin forzosa urgente debe declarar la urgencia el Consejo de Gobierno.


[Bloque 135: #da-2]

Disposicin adicional segunda.

Se habilita al Gobierno para que, mediante normas de carcter reglamentario, actualice peridicamente, de acuerdo con el ndice de precios al consumo, las cuantas para la determinacin de las infracciones y las correspondientes a las sanciones previstas en esta Ley.


[Bloque 136: #da-3]

Disposicin adicional tercera.

Para la formacin del Inventario General, de acuerdo con lo que prev esta Ley, las Secretaras Generales Tcnicas de las Consejeras y los rganos correspondientes de las entidades autnomas deben remitir toda la informacin que se les solicite al respecto, en el plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigor de esta Ley.


[Bloque 137: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Creacin y rgimen jurdico del ente instrumental encargado de la gestin inmobiliaria de la comunidad autnoma.

(Derogada).

Se deroga por la disposicin derogatoria nica.c) de la Ley 14/2018, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2019-996

Se aade por la disposicin final 6 de la Ley 9/2009, de 21 de diciembre. Ref. BOE-A-2010-1401.



Texto aadido, publicado el 29/12/2009, en vigor a partir del 01/01/2010.


[Bloque 138: #da-4]

Disposicin adicional quinta.

Aplicacin del artculo41 ter a donaciones efectuadas anteriormente a la entrada en vigor de la Ley7/2017, de3 de agosto, por la que se modifica la Compilacin de derecho civil de las Illes Balears.

La previsin del artculo41 ter de esta Ley tendr efecto respecto a las disposiciones gratuitas de bienes y derechos a favor de la Comunidad Autnoma que se hayan perfeccionado antes de la entrada en vigor de la Ley7/2017, de3 de agosto, por la que se modifica la Compilacin de derecho civil de las Illes Balears, siempre que previamente no se haya ejercido la accin revocatoria correspondiente.

Se aade por la disposicin adicional 4 de la Ley 7/2017, de 3 de agosto. Ref. BOE-A-2017-10540

Texto aadido, publicado el 05/08/2017, en vigor a partir del 06/08/2017.


[Bloque 139: #dt]

Disposicin transitoria.

Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se tramitarn y resolvern de acuerdo con la normativa anterior.


[Bloque 140: #dd]

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas aquellas normas de igual o inferior rango que se opongan a lo que dispone esta Ley y, en concreto, la Ley 11/1990, de 17 de octubre, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares.


[Bloque 141: #df]

Disposicin final primera.

Se habilita al Gobierno para dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para la aplicacin y el desarrollo de esta Ley.


[Bloque 142: #df-2]

Disposicin final segunda.

En el plazo de seis meses desde su entrada en vigor, el Gobierno de la Comunidad Autnoma debe dictar el Reglamento general de ejecucin de esta Ley.


[Bloque 143: #df-3]

Disposicin final tercera.

Esta Ley entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial de las Illes Balears.


[Bloque 144: #firma]

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las autoridades a los que correspondan la hagan guardar.

Palma, 11 de abril de 2001.

ANTONI GARCAS I COLL,

FRANCESC ANTICH I OLIVER,

Consejero de Presidencia

Presidente

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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