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Legislación consolidada

Real Decreto 1010/2001, de 14 de septiembre, por el que se determinan las autoridades competentes en materia de transporte de mercancas perecederas y se constituye y regula la Comisin para la Coordinacin de dicho transporte.

Publicado en: BOE núm. 230, de 25/09/2001.
Entrada en vigor: 26/09/2001
Departamento: Ministerio de la Presidencia
Referencia: BOE-A-2001-17996
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/2001/09/14/1010/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 25/09/2001


[Bloque 1: #preambulo]

El transporte de mercancas perecederas, realizado en Espaa, se halla sometido a las competencias de diversos Departamentos ministeriales, lo cual aconseja, por una parte, deslindar con precisin las autoridades competentes y sus funciones especficas en relacin con esta clase de transporte, y, por otra, constituir una Comisin para su coordinacin, que acte como foro de interlocucin entre todas las partes implicadas, y que vele por el ejercicio armnico de dichas competencias y unifique los criterios de aplicacin de la vigente normativa, actualmente diseminada y carente de una regulacin concreta en lo que se refiere al propio transporte.

La creacin de dicha Comisin facilitar el desarrollo de una normativa especfica que regule de un modo eficaz la realizacin del transporte de mercancas perecederas, contemplando en su conjunto tanto las condiciones que actualmente figuran en los distintos reglamentos tcnico-sanitarios como las fijadas en los anejos tcnicos del ATP (Acuerdo sobre transportes internacionales de mercancas perecederas y sobre los vehculos especiales utilizados en estos transportes, hecho en Ginebra el 1 de septiembre de 1970, actualizado al 1 de enero de 1998), sealando las condiciones tcnicas que deben cumplir los vehculos y unificando los criterios de inspeccin y control.

La Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas encauzar, asimismo, los aspectos tcnicos de la representacin de Espaa con los distintos organismos internacionales que se ocupan de la materia.

En esta Comisin estarn representados todos los Departamentos ministeriales con competencias en el transporte de mercancas perecederas y las diferentes Comunidades Autnomas. Asimismo, en las subcomisiones y grupos de trabajo que se puedan constituir en el Pleno o en la Comisin Permanente podrn participar representantes de los distintos sectores afectados y, en general, cualesquiera otras personas o entidades que por sus conocimientos sobre la materia se estimare conveniente.

Por ltimo, la asuncin por la Secretara Tcnica de Transportes, dependiente del Subsecretario de Fomento, de las funciones de rgano gestor de la Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas, y la prestacin del apoyo administrativo y tcnico a sta y a sus rganos, en base a su carcter tcnico y especializado, permitir una mayor agilidad en el ejercicio de las funciones de dicha Comisin.

En su virtud, a propuesta del Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro del Interior y de los Ministros de Fomento, de Asuntos Exteriores, de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Sanidad y Consumo, y de Ciencia y Tecnologa con la aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 14 de septiembre de 2001,

DISPONGO:


[Bloque 2: #a1]

Artculo 1. Departamentos ministeriales competentes en materia de transporte de mercancas perecederas.

En los Acuerdos internacionales referentes al transporte de mercancas perecederas en los que Espaa sea parte, y en los Reglamentos nacionales sobre los diferentes modos de transporte de dichas mercancas, la expresin autoridad competente se entender referida, sin menoscabo de las competencias atribuidas a las Comunidades Autnomas, a los siguientes Departamentos ministeriales:

a) Al Ministerio del Interior, en lo que concierne a la normativa de trfico y circulacin de vehculos, conduccin y acompaamiento, formacin y declaracin de aptitud de conductores y expedicin de las correspondientes autorizaciones administrativas que habilitan para la conduccin de vehculos; control y vigilancia, sin perjuicio de los que en materia de sus respectivas competencias realicen los Departamentos a que se hace referencia en este artculo; uso de las infraestructuras con la fijacin de itinerarios, si fuese necesario, por donde discurra el transporte de mercancas perecederas; la direccin y coordinacin en caso de accidente, previo informe favorable del Ministro de Fomento; y, en general, en todo lo referente a la seguridad de la circulacin vial y en todo cuanto las disposiciones vigentes encomienden a dicho Ministerio.

b) Al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, en lo que se refiere a la fijacin de las caractersticas de las unidades dedicadas al transporte de mercancas perecederas, previo informe favorable del Ministerio de Fomento en lo que afecte a la ordenacin del transporte de este tipo de mercancas; normativa tcnica sobre la inspeccin de vehculos y unidades de transporte y sobre instalaciones de carga y descarga; certificaciones internacionales de autorizacin especial de unidades de transporte; normativa tcnica para la aprobacin de tipo de unidades de transporte; y, en general, en todo cuanto las disposiciones vigentes encomiendan a dicho Ministerio.

c) Al Ministerio de Fomento, respecto a la ordenacin del transporte de mercancas perecederas; la normativa sobre la documentacin, distintivos, autorizaciones habilitantes para efectuar transporte, as como el control y vigilancia de su cumplimiento; y, en general, en todo cuanto las disposiciones vigentes encomienden a dicho Ministerio. Asimismo, el Ministerio de Fomento ser autoridad competente para celebrar los Acuerdos y otorgar las autorizaciones, en aquellos supuestos en que en el ATP u otros Acuerdos internacionales se encomienden tales facultades a las Administraciones competentes de los Estados parte, previo informe de la Comisin Permanente a que se refiere el artculo 6 de este Real Decreto.

d) Al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, en lo relativo a las condiciones en que se efecte el transporte, almacenamiento, carga y descarga de productos de origen animal o vegetal, en el mbito de sus competencias.

e) Al Ministerio de Sanidad y Consumo, en lo que se refiere a la determinacin de las condiciones higinico-sanitarias del transporte, almacenamiento, carga y descarga de las mercancas de origen animal o vegetal destinadas al uso o consumo humano, en el mbito de sus competencias.

f) Al Ministerio de Asuntos Exteriores, en lo que se refiere al ejercicio de la representacin de Espaa ante los Organismos internacionales en materia de transporte de mercancas perecederas, en coordinacin con los dems Departamentos ministeriales competentes; la acreditacin de los representantes espaoles ante dichos Organismos; la tramitacin de cualquier modificacin del ATP y de cualquier otro Acuerdo relacionado con l.


[Bloque 3: #a2]

Artculo 2. La Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas. Constitucin y fines.

Se constituye la Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas, como rgano colegiado interministerial adscrito a la Subsecretara de Fomento, con los fines siguientes:

a) Coordinar las competencias de los Departamentos ministeriales recogidas en el artculo anterior, en todo lo referente al transporte de mercancas perecederas y a la aplicacin de las disposiciones vigentes reguladoras del mismo, siendo preceptivo recabar su informe por los distintos Ministerios en relacin con cualquier disposicin que proyecten dictar sobre esta materia.

b) Servir de rgano de enlace en las relaciones con los Organismos internacionales en materia de transporte de mercancas perecederas, a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores y de acuerdo con ste.


[Bloque 4: #a3]

Artculo 3. Funciones de la Comisin.

A efectos de lo dispuesto en los artculos anteriores, corresponde a la Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas el ejercicio de las siguientes funciones:

a) Informar preceptivamente las propuestas de modificacin de las reglamentaciones nacionales e impulsar el procedimiento adecuado para su aprobacin.

b) Informar preceptivamente las propuestas de modificacin de las reglamentaciones internacionales. Cuando la propuesta provenga de la autoridad competente espaola, llevar a cabo las actuaciones necesarias para impulsar su aprobacin.

c) Proponer al Ministerio de Asuntos Exteriores el nombre de las personas que hayan de participar en las reuniones internacionales sobre transporte de mercancas perecederas.

d) Divulgar la legislacin sobre el transporte de mercancas perecederas.

e) Fijar los criterios de informacin y difusin de cuantos aspectos se encuentren relacionados con las funciones y actividades de la Comisin.

f) Emitir los informes y estudios que le fueran solicitados.

g) Interpretar lo previsto en el Acuerdo sobre transportes internacionales de mercancas perecederas y sobre los vehculos especiales utilizados en estos transportes.


[Bloque 5: #a4]

Artculo 4. rganos de la Comisin.

Sern rganos de la Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas, el Pleno y la Comisin Permanente.


[Bloque 6: #a5]

Artculo 5. El Pleno de la Comisin.

1. El Pleno de la Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas estar compuesto por:

1.o El Presidente, que ser el Subsecretario de Fomento, quien podr delegar sus competencias en aqul de los Vicepresidentes que hubiese sido designado a propuesta del Ministerio de Fomento.

2.o Seis Vicepresidentes, que sern designados por el Subsecretario de Fomento, a propuesta, respectivamente, de los Ministerios de Asuntos Exteriores, del Interior, de Fomento, de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Sanidad y Consumo, y de Ciencia y Tecnologa, de entre los vocales representantes de dichos Departamentos.

3.o Treinta y un vocales, distribuidos de la siguiente manera:

a) Uno por el Ministerio de Asuntos Exteriores, que ser designado por el Director general de Relaciones Econmicas Internacionales.

b) Dos por el Ministerio del Interior, a razn de un vocal por cada uno de los siguientes rganos directivos: Direccin General de la Guardia Civil y Direccin General de Trfico.

c) Cuatro por el Ministerio de Fomento, que sern designados por los Directores generales de Transportes por Carretera, de Ferrocarriles, de Aviacin Civil y de la Marina Mercante, respectivamente.

d) Dos por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, que sern designados por el Director general de Poltica Tecnolgica.

e) Dos por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, que sern designados por la Secretara General de Agricultura y el Director general de Alimentacin.

f) Dos por el Ministerio de Sanidad y Consumo, designados por el Director general de Salud Pblica y Consumo.

g) Uno por cada una de las Administraciones de las Comunidades Autnomas con competencias en materia de transportes, con rango mnimo de Director general.

h) Un funcionario, de cuerpo tcnico, representante de la Secretara Tcnica de Transportes.

2. Los vocales a que se hace referencia en los prrafos a), b, c), d), e) y f) anteriores debern ser designados entre funcionarios de los respectivos rganos directivos, con rango mnimo de Subdirector general, excepto el representante de la Direccin General de la Guardia Civil que podr ser de rango inferior a Subdirector General.


[Bloque 7: #a6]

Artculo 6. La Comisin Permanente.

La Comisin Permanente estar compuesta por el Presidente, los seis Vicepresidentes y el representante de la Secretara Tcnica de Transportes.

La Comisin Permanente ser el rgano competente para impartir las directrices a las que deban sujetarse en su actuacin los integrantes de las representaciones de la Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas, que participen en las reuniones internacionales sobre el transporte de mercancas perecederas, salvo que por el Pleno se recabara esta facultad.

La Comisin Permanente podr realizar, por delegacin expresa del Pleno, las funciones en materia de estudio, emisin de informes, impulso de los procedimientos, propuesta y divulgacin de la legislacin, a que se refieren los prrafos a), b), c), d) y f) del artculo 3 de este Real Decreto.


[Bloque 8: #a7]

Artculo 7. Subcomisiones y grupos de trabajo.

Tanto en el seno del Pleno como de la Comisin Permanente se podrn constituir subcomisiones y grupos de trabajo para la realizacin de los estudios e informes que les sean encomendados.

En las subcomisiones y en los grupos de trabajo podrn participar representantes de los sectores afectados, ya sean empresas de transporte frigorfico, fabricantes de vehculos, consumidores u otros similares.


[Bloque 9: #a8]

Artculo 8. El Secretario.

Actuar como Secretario, tanto del Pleno como de la Comisin Permanente, un funcionario perteneciente a la Subsecretara de Fomento, designado al efecto por el titular de la misma.

Corresponder al Secretario, el ejercicio de las funciones establecidas en el artculo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.


[Bloque 10: #a9]

Artculo 9. Apoyo administrativo y tcnico a la Comisin y a sus rganos.

La Secretara Tcnica de Transportes, dependiente del Subsecretario de Fomento, prestar el apoyo administrativo y tcnico a la Comisin y a sus rganos, y asumir las funciones de rgano gestor de la Comisin. Le corresponder informar y proponer las medidas y resoluciones relativas a las competencias de la Comisin, as como llevar a cabo la ejecucin de sus acuerdos.

Al representante de la Secretara Tcnica de Transportes le corresponder la direccin y coordinacin de las delegaciones espaolas en las reuniones internacionales en materia de transporte de mercancas perecederas cuando aqulla no sea ejercida por el Ministerio de Asuntos Exteriores.


[Bloque 11: #a10]

Artculo 10. Participacin y colaboracin con la Comisin.

El Pleno y la Comisin Permanente, cuando la naturaleza de los asuntos a tratar as lo requiera, podrn solicitar la asistencia, tanto a las sesiones de las subcomisiones como de los grupos de trabajo, en calidad de asesores, de los representantes del Comit Nacional del Transporte por Carretera o del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, as como cualesquiera de otras empresas, entidades, organismos o asociaciones relacionados con el transporte de mercancas perecederas, u otras personas que por sus conocimientos sobre la materia se estimare conveniente.


[Bloque 12: #a11]

Artculo 11. Funcionamiento de la Comisin.

1. El rgimen de funcionamiento de la Comisin ser el establecido para los rganos colegiados en el captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de las peculiaridades previstas en el presente Real Decreto.

2. A tenor de lo previsto en el apartado 2 del artculo 22 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Comisin ser competente para aprobar sus propias normas de funcionamiento.


[Bloque 13: #dfprimera]

Disposicin final primera. No incremento de gasto pblico.

La aprobacin de este Real Decreto no supondr incremento del gasto pblico. La organizacin y funcionamiento de la Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Perecederas se atender con los medios materiales y personales de la Subsecretara de Fomento.


[Bloque 14: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Habilitacin de desarrollo.

El Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro del Interior, y los Ministros de Fomento, de Asuntos Exteriores, de Agricultura, Pesca y Alimentacin, de Sanidad y Consumo, y de Ciencia y Tecnologa dictarn o propondrn, conjunta o separadamente, segn las materias de que se trate, las disposiciones que exija el desarrollo de este Real Decreto.


[Bloque 15: #dftercera]

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Este Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 16: #firma]

Dado en Madrid a 14 de septiembre de 2001.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de la Presidencia,

JUAN JOS LUCAS GIMNEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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