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Legislación consolidada

Real Decreto 596/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecucin de la Ley Orgnica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos.

Publicado en: BOE núm. 93, de 19/04/1999.
Entrada en vigor: 20/04/1999
Departamento: Ministerio del Interior
Referencia: BOE-A-1999-8648
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/1999/04/16/596/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 19/04/1999


[Bloque 1: #preambulo]

La Ley Orgnica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos, ha establecido el marco jurdico aplicable a la utilizacin de los sistemas de grabacin de imgenes y sonidos, como medio del que pueden servirse las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el cumplimiento de su misin, encomendada por el artculo 104 de la Constitucin, de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.

Esta novedosa regulacin no slo tiene por finalidad poner a disposicin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad el empleo de estos medios para la prevencin de actos delictivos, la proteccin de las personas y la custodia de bienes en espacios pblicos, sino que su finalidad primordial consiste en establecer las garantas necesarias para que dicha utilizacin sea estrictamente respetuosa con los derechos y libertades de los ciudadanos.

As, las normas contenidas en la citada Ley someten, en primer lugar, la utilizacin de videocmaras a autorizacin administrativa previa, si bien el rgimen de autorizacin es distinto segn se trate de instalaciones fijas de videocmaras o de videocmaras mviles. En segundo lugar, describen los principios de su utilizacin, esto es, los principios de idoneidad e intervencin mnima. Y en tercer lugar, establecen las garantas precisas en relacin con las videograbaciones resultantes.

Dentro del rgimen de garantas establecido en la Ley Orgnica 4/1997 tiene un papel clave la Comisin prevista en su artculo 3, como rgano consultivo dotado de independencia de la autoridad administrativa competente para otorgar la autorizacin. La Ley atribuye a esta Comisin el informe previo necesario para la autorizacin de instalaciones fijas de videocmaras, as como el informe, a posteriori, de la autorizacin de videocmaras mviles. En ambos casos, si el informe es negativo o condicionante, tiene carcter vinculante.

El mencionado artculo 3 establece que la composicin y funcionamiento de esta Comisin, cuya presidencia corresponder al Presidente del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Autnoma de que se trate, as como la participacin de los municipios en ella, se determinar reglamentariamente.

Otra de las garantas establecidas en la Ley Orgnica 4/1997 es el rgimen aplicable a la conservacin de las grabaciones, para el cual impone importantes limitaciones, tales como su destruccin en el plazo de un mes, con carcter general, y los derechos de los interesados de acceso y cancelacin de las mismas. En este rgimen resulta fundamental la responsabilidad atribuida al rgano o autoridad gubernativa que tenga a su cargo la custodia de las imgenes obtenidas, sobre el ulterior destino de las mismas y en la resolucin de las peticiones de acceso o cancelacin. El apartado 4 del artculo 8 de la Ley Orgnica citada establece que reglamentariamente la Administracin competente determinar dicho rgano o autoridad gubernativa.

As pues, resulta necesario para la aplicacin de la Ley Orgnica 4/1997, el desarrollo reglamentario de estas garantas establecidas en la misma.

En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con la aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, previo informe del Consejo General del Poder Judicial, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 16 de abril de 1999,

DISPONGO:


[Bloque 2: #aunico]

Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecucin de la Ley Orgnica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos, que a continuacin se inserta.


[Bloque 3: #daunica]

Disposicin adicional nica. Rgimen aplicable a las videocmaras para la vigilancia, control y disciplina del trfico.

1. La instalacin y uso de videocmaras y de cualquier otro medio de captacin y reproduccin de imgenes para el control, regulacin, vigilancia y disciplina del trfico en las vas pblicas, se realizar con sujecin a lo dispuesto en la disposicin adicional octava de la Ley Orgnica 4/1997 y en la presente disposicin.

2. Corresponder a las Administraciones pblicas con competencia para la regulacin del trfico, autorizar la instalacin y el uso de los dispositivos aludidos en el apartado anterior.

3. La resolucin que ordene la instalacin y uso de los dispositivos fijos de captacin y reproduccin, identificar genricamente las vas pblicas o los tramos de aqullas cuya imagen sea susceptible de ser captada, las medidas tendentes a garantizar la preservacin de la disponibilidad, confidencialidad e integridad de las grabaciones o registros obtenidos, as como el rgano encargado de su custodia y de la resolucin de las solicitudes de acceso y cancelacin.

La vigencia de la resolucin ser indefinida en tanto no varen las circunstancias que la motivaron.

En el mbito de la Administracin General del Estado la facultad resolutoria recaer en el Director general de Trfico.

4. La utilizacin de medios mviles de captacin y reproduccin de imgenes, que no requerir la resolucin a la que se refiere el apartado anterior, se adecuar a los principios de utilizacin y conservacin enunciados en el mismo.

5. La custodia y conservacin de la grabaciones y la resolucin de las solicitudes de acceso y cancelacin a las mismas corresponder a los rganos que determinen las Administraciones pblicas competentes. En el caso de la Administracin General del Estado, corresponder al responsable de los servicios provinciales del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico.

6. Cuando los medios de captacin de imgenes y sonidos a los que se refiere esta disposicin resulten complementarios de otros instrumentos destinados a medir con precisin, a los efectos de la disciplina del trfico, magnitudes tales como la velocidad de circulacin de los vehculos a motor, dichos aparatos debern cumplir los requisitos que, en su caso, prevean las normas metrolgicas correspondientes.

7. La utilizacin de las videocmaras contempladas en esta disposicin por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para fines distintos de los previstos en la misma se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica 4/1997 y en el presente Reglamento.

En el caso de que dicha utilizacin se realice por las Unidades de Polica Judicial en sentido estricto, se estar a lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en su normativa especfica.


[Bloque 4: #dfprimera]

Disposicin final primera. Desarrollo.

El Ministro del Interior podr dictar, en el mbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este Reglamento.


[Bloque 5: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto y el Reglamento que por ste se aprueba entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 6: #firma]

Dado en Madrid a 16 de abril de 1999.

JUAN CARLOS R.

El Ministro del Interior,

JAIME MAYOR OREJA


[Bloque 7: #reglamento]

REGLAMENTO DE DESARROLLO Y EJECUCIN DE LA LEY ORGNICA 4/1997, DE 4 DE AGOSTO, POR LA QUE SE REGULA LA UTILIZACIN DE VIDEOCMARAS POR LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD EN LUGARES PBLICOS


[Bloque 8: #ci]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 9: #a1]

Artculo 1. Objeto.

Constituye el objeto del presente Reglamento regular el procedimiento de autorizacin y utilizacin por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de videocmaras, con las finalidades previstas en la Ley Orgnica 4/1997, de 4 de agosto, por la que se regula la utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos, establecer la composicin y el funcionamiento de las Comisiones de Garantas de la Videovigilancia, determinar el rgimen de conservacin y destruccin de las grabaciones, y garantizar el ejercicio por los ciudadanos de los derechos de informacin, acceso y cancelacin en relacin con aqullas.


[Bloque 10: #a2]

Artculo 2. Delimitacin del mbito de aplicacin.

1. Lo establecido en este Reglamento no ser de aplicacin a las instalaciones fijas de videocmaras que realicen las Fuerzas Armadas y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en sus inmuebles, siempre que stas se dediquen exclusivamente a garantizar la seguridad y proteccin interior o exterior de los mismos.

2. Cuando las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad utilicen instalaciones fijas de videocmaras de las que no sean titulares, y exista, por parte policial, un control y direccin efectiva del proceso completo de captacin, grabacin, visionado y custodia de las imgenes y sonidos, ser de aplicacin lo previsto en la Ley Orgnica 4/1997, y en este Reglamento.

Cuando concurran las circunstancias de hecho descritas en el prrafo anterior, pero la utilizacin de las instalaciones fijas de videocmaras tenga como nica finalidad garantizar la seguridad y proteccin interior o exterior de los inmuebles que se encuentren bajo la vigilancia de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ser de aplicacin el rgimen previsto en el apartado primero de este artculo.

3. Las unidades de Polica Judicial reguladas en la legislacin de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando, en el desempeo de funciones de polica judicial en sentido estricto, realicen captaciones de imgenes y sonidos mediante videocmaras, se regirn por la Ley de Enjuiciamiento Criminal y por su normativa especfica.


[Bloque 11: #cii]

CAPTULO II

Procedimiento de autorizacin y utilizacin


[Bloque 12: #s1]

Seccin 1. Instalaciones fijas de videocmaras


[Bloque 13: #a3]

Artculo 3. Solicitud.

1. Podrn formular la solicitud:

a) El Subdelegado del Gobierno en la provincia donde no radique la sede de la Delegacin del Gobierno. En las provincias donde tenga su sede la Delegacin del Gobierno y en las Comunidades Autnomas uniprovinciales, el procedimiento podr iniciarse de oficio.

b) El Jefe de la Comisara Provincial de Polica y el Jefe de la Comandancia de la Guardia Civil en sus respectivas demarcaciones, por conducto del Subdelegado del Gobierno.

c) En las provincias donde los responsables policiales mencionados en la letra anterior no existan o sean miembros de las Comisiones de Garantas de la Videovigilancia, la solicitud ser formulada por sus inmediatos inferiores a travs de los mismos cauces procedimentales previstos.

d) El Alcalde o, en su caso, el concejal competente en materia de seguridad ciudadana, respecto a la polica local de su municipio.

2. La solicitud se dirigir al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma de que se trate, y deber contener:

a) La identificacin del solicitante.

b) Los motivos que la justifican.

c) La definicin genrica del mbito fsico susceptible de ser grabado.

d) La necesidad o no de grabar sonidos con sujecin a las limitaciones legalmente establecidas.

e) La cualificacin de las personas encargadas de la explotacin del sistema de tratamiento de las imgenes y sonidos.

f) El tipo de cmara y sus condiciones tcnicas.

g) El perodo de tiempo en el que se pretenda efectuar las grabaciones.


[Bloque 14: #a4]

Artculo 4. Informes.

1. El Delegado del Gobierno remitir de inmediato la solicitud a la Comisin de Garantas de la Videovigilancia correspondiente, para que, en el plazo mximo de un mes, contado a partir de la recepcin de la misma, emita el informe previsto en el prrafo a) del artculo 16 de este Reglamento.

2. Si el informe de la Comisin considera que la solicitud vulnera los criterios del artculo 4 de la Ley Orgnica 4/1997, no podr autorizarse la instalacin.


[Bloque 15: #a5]

Artculo 5. Resolucin.

1. En el plazo mximo de dos meses, contados a partir del da siguiente al de la presentacin de la solicitud, el Delegado del Gobierno notificar la resolucin motivada, que tendr en todo caso carcter revocable e incluir, como mnimo, todos los extremos aludidos en el apartado 4 del artculo 3 de la Ley Orgnica 4/1997.

2. Si transcurrido dicho plazo no se hubiese dictado resolucin, la autorizacin se entender denegada.

3. La resolucin pondr fin a la va administrativa y contra la misma cabr interponer potestativamente recurso de reposicin o impugnarla directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.


[Bloque 16: #s2]

Seccin 2. Videocmaras mviles


[Bloque 17: #a6]

Artculo 6. Solicitud.

1. Podrn formular la solicitud los mandos operativos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado por el conducto reglamentario y el Alcalde o el concejal competente en materia de seguridad ciudadana, respecto a la polica local de su municipio.

2. La solicitud, que deber acreditar la necesidad e idoneidad del uso de este tipo de videocmaras, se dirigir a los rganos sealados en el artculo siguiente.


[Bloque 18: #a7]

Artculo 7. Competencia para la autorizacin.

1. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales y en las provincias donde tenga su sede la Delegacin del Gobierno, la autorizacin del uso de videocmaras mviles corresponder al Delegado del Gobierno.

2. La autorizacin del uso de videocmaras mviles corresponder al Subdelegado del Gobierno en aquellas provincias donde no radique la sede de la Delegacin del Gobierno.


[Bloque 19: #a8]

Artculo 8. Resolucin.

1. En el plazo mximo de un mes, contado a partir del da siguiente al de la presentacin de la solicitud, se notificar la resolucin motivada de acuerdo con lo previsto en el artculo cuarto de la Ley Orgnica 4/1997.

Si la resolucin es autorizatoria, se pondr en conocimiento de la Comisin de Garantas de la Videovigilancia correspondiente en el plazo mximo de setenta y dos horas a contar desde su adopcin, por cualquier medio telemtico, informtico o documental que acredite su recepcin.

2. Si transcurrido el citado plazo de un mes no se hubiese dictado resolucin, la autorizacin se entender desestimada.

3. La resolucin del Delegado del Gobierno pondr fin a la va administrativa y contra la misma cabr interponer potestativamente recurso de reposicin o impugnarla directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Contra la resolucin del Subdelegado del Gobierno podr interponerse recurso de alzada ante el Delegado del Gobierno.


[Bloque 20: #a9]

Artculo 9. Rgimen excepcional.

En el supuesto previsto en el prrafo tercero del apartado 2 del artculo 5 de la Ley Orgnica 4/1997, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que realicen las grabaciones, lo comunicarn, en el plazo de veinticuatro horas, a la autoridad contemplada en el artculo 7 de este Reglamento, y en las siguientes veinticuatro horas le remitirn ineludiblemente un informe motivado al respecto.

Dicha autoridad, en el plazo mximo de setenta y dos horas desde que se realiz la grabacin, lo pondr en conocimiento de la Comisin de Garantas de la Videovigilancia correspondiente, remitindose, adems, el aludido informe motivado.


[Bloque 21: #s3]

Seccin 3. Renovacin de autorizaciones


[Bloque 22: #a10]

Artculo 10. Solicitud y resolucin.

1. Las solicitudes de renovacin de las autorizaciones para las instalaciones fijas de videocmaras o para la utilizacin de las mviles se tramitarn y resolvern por el mismo procedimiento que el establecido para las autorizaciones iniciales, si bien su motivacin se limitar a las razones que recomienden la renovacin.

Slo proceder el otorgamiento cuando subsistan o se agraven las circunstancias que motivaron el otorgamiento inicial.

2. Las solicitudes de renovacin de aquellas autorizaciones que se hayan otorgado por el plazo mximo de un ao, debern formularse con dos meses de antelacin a su expiracin.

El resto deber solicitarse con una antelacin mnima de un mes a la de la fecha de vencimiento de su vigencia, y en caso de ser la autorizacin inicial por plazo inferior a un mes, con una antelacin mnima a la mitad del tiempo autorizado.

3. Si no se formula la solicitud de renovacin en los plazos sealados en el apartado anterior, habr de tramitarse como una nueva autorizacin.


[Bloque 23: #s4]

Seccin 4. Registro de autorizaciones


[Bloque 24: #a11]

Artculo 11. Inscripcin.

1. Cada Delegado del Gobierno crear un Registro en el que consten todas las autorizaciones de las instalaciones fijas de videocmaras, as como, en su caso, las renovaciones de las mismas.

2. La inscripcin se efectuar de oficio y en la misma debern constar, como mnimo, los datos referentes al titular de la autorizacin, la fecha de la misma, el plazo de vigencia, el mbito genrico de grabacin y el rgano encargado de la custodia, inutilizacin o destruccin de las grabaciones.

3. El Subdelegado del Gobierno que haya autorizado el uso de videocmaras mviles, deber comunicar cada resolucin autorizatoria, junto con los datos bsicos de la misma, al Delegado del Gobierno para su inscripcin en el Registro previsto en el apartado 1 de este artculo.


[Bloque 25: #ciii]

CAPTULO III

Comisiones de Garantas de la Videovigilancia


[Bloque 26: #a12]

Artculo 12. Denominacin y naturaleza.

1. Las Comisiones a las que se refiere el artculo 3 de la Ley Orgnica 4/1997, se denominarn Comisiones de Garantas de la Videovigilancia, debiendo constar a continuacin de dicha expresin la denominacin oficial de la Comunidad Autnoma donde se constituyen.

2. Las Comisiones de Garantas de la Videovigilancia son rganos colegiados, de mbito territorial autonmico, encargados de emitir informes, con el carcter establecido en la Ley Orgnica 4/1997, en materia de autorizacin de instalacin y uso de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y se reunirn en el lugar que en cada caso determine su Presidente.


[Bloque 27: #a13]

Artculo 13. Composicin.

1. Las Comisiones de Garantas de la Videovigilancia estarn integradas por:

Presidente: El Presidente del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Autnoma correspondiente.

Vocales: El Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Autnoma correspondiente.

Un Abogado del Estado designado por el Director del Servicio Jurdico del Estado de entre los destinados en la localidad donde tenga su sede el Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Autnoma correspondiente.

Un representante de la Administracin General del Estado, designado por el Secretario de Estado de Seguridad, en razn de sus responsabilidades o pericia profesional.

Un Alcalde representante de los municipios encuadrados en el mbito de la correspondiente Comunidad Autnoma, designado por la Asociacin de municipios de mbito autonmico con mayor implantacin.

Secretario: El Secretario general de la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma correspondiente, que asistir a las reuniones con voz y sin voto.

2. Podrn asistir, como asesores, expertos en materia de seguridad ciudadana, designados por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma correspondiente, que participarn en las reuniones con voz y sin voto.


[Bloque 28: #a14]

Artculo 14. Rgimen de suplencias.

1. En caso de vacante, ausencia o enfermedad el Presidente del Tribunal Superior de Justicia ser sustituido por el Presidente de Sala de la misma sede ms antiguo en el cargo.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad el Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia ser sustituido por el Teniente Fiscal.

3. Los suplentes de los restantes Vocales se designarn, en sus respectivos mbitos, entre personas de idntica o similar condicin que la de los titulares, por el Director del Servicio Jurdico del Estado, por el Secretario de Estado de Seguridad y por la asociacin de municipios de mbito autonmico con mayor implantacin.

4. Los suplentes del Secretario y, en su caso, de los asesores los designar el Delegado del Gobierno correspondiente.


[Bloque 29: #a15]

Artculo 15. Rgimen de funcionamiento.

1. Para la vlida constitucin y funcionamiento de las Comisiones, a efectos de la celebracin de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerir la presencia del Presidente y del Secretario y la de la mitad, al menos, de los vocales. En ningn caso podrn ser mayora los miembros dependientes de la Administracin autorizante.

2. Los acuerdos se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes. En caso de empate, el voto de calidad del Presidente dirimir la cuestin.

3. Las Comisiones se regirn, en todo lo no previsto en el presente Reglamento, por lo establecido en el captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

4. Los miembros de las Comisiones devengarn las indemnizaciones por razn del servicio que en cada caso correspondan de acuerdo con la normativa aplicable en el mbito respectivo.


[Bloque 30: #a16]

Artculo 16. Competencias de las Comisiones de Garantas de la Videovigilancia.

Corresponde a las Comisiones de Garantas de la Videovigilancia ejercer las siguientes competencias:

a) Emitir informe preceptivo sobre las solicitudes de instalaciones fijas de videocmaras.

El informe ser vinculante cuando considere que la instalacin supondra una vulneracin de los criterios establecidos en el artculo 4 de la Ley Orgnica 4/1997, en cuyo caso no podr concederse la autorizacin solicitada.

Tambin ser vinculante el informe, cuando, siendo favorable a la instalacin, se condicione a restricciones, limitaciones o prevenciones en orden al cumplimiento de lo dispuesto en el mencionado artculo 4, a las cuales deber sujetarse la autorizacin solicitada.

b) Ser informada de las resoluciones de autorizacin de videocmaras mviles y del uso excepcional de las mismas, previstos en el apartado 2 del artculo 5 de la Ley Orgnica 4/1997.

c) Ser informada, al menos con periodicidad quincenal, de la utilizacin que se haga de videocmaras mviles.

d) Recabar en cualquier momento, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el soporte fsico de las grabaciones efectuadas por videocmaras mviles y emitir un informe al respecto.

e) Informar, a peticin de las autoridades competentes, sobre la adecuacin de cualquier registro de imagen y sonido obtenidos mediante videocmaras mviles a los principios enunciados en el artculo 6 de la Ley Orgnica 4/1997.

f) Ordenar la destruccin de las grabaciones cuando, en el ejercicio de sus competencias, constaten el incumplimiento de los criterios y principios establecidos en la Ley Orgnica 4/1997.

g) Requerir de las autoridades responsables la informacin necesaria para el ejercicio de sus funciones.

h) Formular cuantas recomendaciones estime oportunas en el mbito de sus competencias.


[Bloque 31: #civ]

CAPTULO IV

Responsabilidad sobre las grabaciones


[Bloque 32: #a17]

Artculo 17. Competencia.

Los rganos facultados para formular las solicitudes de instalaciones fijas de videocmaras o de utilizacin de videocmaras mviles, de conformidad con lo establecido en los artculos 3 y 6 de este Reglamento, tendrn a su cargo la custodia de las grabaciones obtenidas y la responsabilidad sobre su ulterior destino, incluida su inutilizacin o destruccin.


[Bloque 33: #a18]

Artculo 18. Destruccin de grabaciones.

1. Las grabaciones debern ser destruidas por la autoridad que tenga encomendada su custodia material conforme a lo previsto en el artculo anterior, en el plazo mximo de un mes a contar desde el mismo da de su captacin, salvo que estn relacionadas con infracciones penales o administrativas graves o muy graves en materia de seguridad pblica, con una investigacin policial en curso o con un procedimiento judicial o administrativo abierto.

Tambin se conservarn cautelarmente las grabaciones cuando se interpongan los recursos en va administrativa o contencioso-administrativa a que aluden los apartados 2 del artculo 23 y 3 del artculo 24, hasta la sustanciacin de los mismos.

2. La destruccin podr hacerse efectiva por cualquier modalidad que permita el borrado o inutilizacin de las grabaciones, o de las imgenes y sonidos concretos que deban ser cancelados.


[Bloque 34: #a19]

Artculo 19. Conservacin de grabaciones.

1. Cuando las grabaciones capten hechos que pudieran ser constitutivos de ilcitos penales, se pondrn a disposicin de la autoridad judicial en el plazo mximo de setenta y dos horas desde su captacin. Si en ese tiempo no fuese posible redactar el correspondiente atestado, se relatarn verbalmente los hechos a la autoridad judicial o al Ministerio Fiscal y se les entregar la grabacin, en todo caso en el plazo ineludible de setenta y dos horas desde su realizacin.

2. Cuando las grabaciones capten hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones administrativas relacionadas con la seguridad ciudadana, se remitirn de inmediato al rgano competente para el inicio del oportuno procedimiento sancionador.


[Bloque 35: #a20]

Artculo 20. Destruccin de grabaciones ilegales.

En los supuestos enunciados en el ltimo prrafo del apartado segundo del artculo quinto y en el apartado quinto del artculo sexto de la Ley Orgnica 4/1997, el responsable de la custodia de las grabaciones deber destruir de inmediato las imgenes y sonidos as obtenidos.


[Bloque 36: #cv]

CAPTULO V

Derechos de los ciudadanos


[Bloque 37: #a21]

Artculo 21. Informacin al pblico.

1. La informacin al pblico de la existencia de instalaciones fijas de videocmaras ser responsabilidad de la autoridad que haya otorgado la autorizacin, y deber ser efectiva desde el mismo momento en que se proceda a la utilizacin de las mismas, debiendo mantenerse actualizada de forma permanente.

2. Dicha informacin, que no especificar el emplazamiento concreto de las instalaciones fijas de videocmaras, deber contener en todo caso una descripcin genrica de la zona de vigilancia y de las autoridades responsables de la autorizacin y custodia de las grabaciones.


[Bloque 38: #a22]

Artculo 22. Procedimiento de informacin al pblico.

1. Para informar al pblico de la existencia de instalaciones fijas de videocmaras se utilizar una placa informativa, en la cual figurar el pictograma de una cmara de vdeo, y un panel complementario con el contenido especificado en el artculo anterior.

2. El diseo y formato de la placa informativa y el del panel complementario se ajustar a lo establecido en el anexo al presente Reglamento.

3. Cuando por razones debidamente justificadas no puedan emplearse los medios descritos en los apartados anteriores, se utilizarn cualesquiera otros instrumentos de informacin para garantizar la efectividad de lo previsto en el apartado primero del artculo noveno de la Ley Orgnica 4/1997.


[Bloque 39: #a23]

Artculo 23. Derecho de acceso a las grabaciones.

1. Toda persona que considere razonablemente que figura en grabaciones efectuadas con videocmaras, podr ejercer el derecho de acceso a las mismas, mediante solicitud dirigida a la autoridad encargada de su custodia.

En la solicitud, adems de los requisitos generales establecidos en la legislacin general del procedimiento administrativo comn, deber constar la identificacin del interesado mediante fotografas, preferentemente de cuerpo entero, y en todo caso de la cara, as como el da, hora y lugar en que presumiblemente fue grabada su imagen.

2. La autoridad competente para la custodia de las grabaciones notificar la resolucin sobre la peticin de acceso, atendiendo a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 9 de la Ley Orgnica 4/1997, en el plazo de diez das a contar desde la presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que de forma expresa se responda a la solicitud de acceso, sta podr entenderse estimada.

Si la resolucin fuere desestimatoria, se podr interponer contra la misma recurso de alzada, potestativo de reposicin, contencioso-administrativo o, en su caso, el correspondiente conforme a la legislacin en materia de rgimen local.

3. En el caso de que en el plazo previsto para resolver la solicitud de acceso la grabacin haya sido destruida o remitida a las autoridades competentes para sancionar presuntos ilcitos penales o administrativos, se pondrn estas circunstancias en conocimiento del solicitante.

4. Sin perjuicio de cualquier otro sistema de consulta, el sistema ordinario de acceso a las grabaciones ser la visualizacin en pantalla.


[Bloque 40: #a24]

Artculo 24. Rgimen de cancelacin de grabaciones.

1. Cuando como resultado del ejercicio del derecho de acceso a la grabacin considere el interesado que las imgenes y sonidos no son ajustadas a lo previsto en la Ley Orgnica 4/1997, podr solicitar a la autoridad de custodia la cancelacin de las mismas o sta acordarla de oficio.

2. La autoridad competente notificar la resolucin en el plazo de siete das a contar desde el da de la solicitud.

3. Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que de forma expresa se resuelva la solicitud, sta podr entenderse estimada a los efectos de la interposicin de los recursos mencionados en el prrafo segundo del apartado 2 del artculo anterior.


[Bloque 41: #a25]

Artculo 25. Cancelacin parcial de imgenes y sonidos.

En los casos en que sea procedente la cancelacin parcial de las grabaciones, y no sea posible o conveniente su destruccin total, tanto por razones tcnicas como por causa del procedimiento o soporte utilizado, el responsable de su custodia proceder, en funcin de las disponibilidades tcnicas, a la distorsin o bloqueo, general o puntual, de las imgenes y, en su caso, de los sonidos, con el fin de impedir su ulterior utilizacin, sin que ello implique, necesariamente, la supresin o borrado de las restantes imgenes o sonidos.


[Bloque 42: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Competencias de las Comunidades Autnomas.

Con arreglo a lo prevenido en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/1997, el presente Reglamento se aplicar sin perjuicio de las disposiciones de las Comunidades Autnomas con competencias para la proteccin de las personas y los bienes y para el mantenimiento del orden pblico.


[Bloque 43: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Especialidades para las Ciudades de Ceuta y Melilla.

1. En cada Ciudad se constituir la correspondiente Comisin de Garantas de la Videovigilancia, que estar integrada por:

Presidente: El Presidente del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Vocales: El Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Autnoma de Andaluca.

El Abogado del Estado que designe el Director del Servicio Jurdico del Estado.

Un representante de la Administracin General del Estado, designado por el Secretario de Estado de Seguridad, en razn de sus responsabilidades o pericia profesional.

Un representante de la Ciudad con competencias en materia de seguridad ciudadana.

Secretario: El Secretario general de la Delegacin del Gobierno en la respectiva Ciudad, que asistir a las reuniones con voz y sin voto.

2. Podrn asistir, como asesores, expertos en materia de seguridad ciudadana, designados por el Delegado del Gobierno en la Ciudad correspondiente, que participarn en las reuniones con voz y sin voto.

3. De conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en los Reglamentos del Consejo General del Poder Judicial, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia en la Comunidad Autnoma de Andaluca podr delegar la presidencia de las Comisiones de las Ciudades de Ceuta y Melilla en quien l mismo o la Sala de Gobierno del citado Tribunal determine.

4. El Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia en Andaluca podr delegar en cualquier Fiscal destinado en esa Comunidad Autnoma.

5. Todas las referencias que se hacen en el presente Reglamento a la Delegacin o al Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas, comprenden a la Delegacin o al Delegado del Gobierno en las Ciudades de Ceuta y Melilla.


[Bloque 44: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Constitucin de las Comisiones.

Las Comisiones de Garantas de la Videovigilancia se constituirn en el plazo de un mes, contado a partir del da siguiente a la entrada en vigor del presente Reglamento.


[Bloque 45: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Supletoriedad.

En lo no previsto en materia de procedimiento en este Reglamento, se estar a lo dispuesto en las normas generales del procedimiento administrativo comn.


[Bloque 46: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Cmaras de proteccin de instalaciones policiales.

No obstante lo establecido en el apartado 1 y en el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 2 del presente Reglamento, las unidades policiales que pretendan realizar instalaciones fijas de videocmaras, en el exterior de sus inmuebles o de los que se encuentren bajo su vigilancia, exclusivamente para la proteccin de stos, lo comunicarn, con carcter previo, a la correspondiente Delegacin del Gobierno, junto con un informe descriptivo.

Si el Delegado del Gobierno, en el plazo de siete das, no hace manifestacin en contrario, se entender concedida la correspondiente autorizacin.


[Bloque 47: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Comisiones de Garantas de la Videovigilancia en las Comunidades Autnomas aludidas en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/1997.

1. En las Comunidades Autnomas a las que se refiere la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 4/1997, podr existir una nica Comisin de Garantas de la Videovigilancia para la instalacin de videocmaras por cualquiera de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que acten en las mismas, previa suscripcin del correspondiente convenio de colaboracin al efecto entre la Administracin General del Estado y la de la Comunidad Autnoma.

2. En el caso de hacerse uso de la facultad prevista en el apartado anterior, formarn parte de la Comisin de Garantas de la Videovigilancia, en todo caso, el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma, que la presidir, y como vocales, el Fiscal Jefe de dicho Tribunal, dos representantes designados por la Administracin General del Estado, dos representantes designados por la Administracin autonmica y dos Alcaldes, designados por las dos asociaciones de entidades locales con mayor implantacin en el mbito autonmico.

Podrn asistir, como asesores, expertos en materia de seguridad ciudadana, designados por la Administracin autorizante en funcin de la distribucin competencial en esta materia, que participarn en las reuniones con voz y sin voto.


[Bloque 48: #dtunica]

Disposicin transitoria nica. Autorizacin de las instalaciones ya existentes.

Con excepcin de lo dispuesto en el apartado 1 y en el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 2 y en la disposicin adicional quinta, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que tengan instalaciones fijas de videocmaras con anterioridad a la entrada en vigor del presente Reglamento y pretendan seguir utilizndolas, debern, de acuerdo con lo previsto en el mismo, solicitar la correspondiente autorizacin, que tendr prioridad en su tramitacin.


[Bloque 49: #an]

ANEXO

A) Placa informativa

La placa informativa a la que se refiere el artculo 22 de este Reglamento tendr la misma forma, color, diseo y dimensiones que la seal de indicacin general con nomenclatura S-17, descrita en el artculo 159 del Reglamento General de Circulacin, aprobado por Real Decreto 13/1992, de 17 de enero.

En la citada placa –en sustitucin de la letra P– estar dibujado, de forma inalterable, el pictograma de una cmara de video, con la expresin ZONA VIGILADA, similar al siguiente:

Imagen: /datos/imagenes/disp/1999/93/08648_001.png

Tendr fondo azul y caracteres o pictogramas en blanco.

Significado: indica que la zona, genricamente descrita en el panel complementario, est vigilada mediante videocmaras.

La ubicacin de una placa informativa, con el correspondiente panel complementario, significar que la zona est vigilada en un radio de 500 metros por videocmaras.

B) Panel complementario

El panel complementario al que se refiere el artculo 22 de este Reglamento tendr la misma forma, color, diseo, dimensiones y ubicacin que el panel complementario genrico con nomenclatura S-860, descrito en el artculo 163 del Reglamento General de Circulacin, aprobado por Real Decreto 13/1992, de 17 de enero.

Tendr fondo blanco y caracteres o pictogramas en negro.

En el panel deber constar, como mnimo, de forma semiinalterable, la zona genrica sujeta a vigilancia y la autoridad responsable de la custodia de las grabaciones.

Imagen: /datos/imagenes/disp/1999/93/08648_002.png

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

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