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Legislación consolidada

Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza.

Publicado en: DOCM núm. 40, de 12/06/1999, BOE núm. 179, de 28/07/1999.
Entrada en vigor: 02/07/1999
Departamento: Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha
Referencia: BOE-A-1999-16378
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es-cm/l/1999/05/26/9
 

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 26/03/2018


[Bloque 1: #preambulo]

Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Constitucin Espaola establece en su artculo 149.1.23. la competencia exclusiva del Estado en materia de legislacin bsica sobre medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin.

En consonancia con lo anterior, y tal y como mantiene el Tribunal Constitucional, la competencia estatal para establecer un mnimo comn normativo y un nivel mnimo de proteccin, no impide a las Comunidades Autnomas legislar elevando dicho nivel.

Siendo esto as, el artculo 32.7 del Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha establece que la Junta de Comunidades, en el marco de la legislacin bsica del Estado, y en su caso en los trminos que la misma establezca, tiene competencia para el desarrollo legislativo y la ejecucin en materia de proteccin del medio ambiente y de los ecosistemas. Normas adicionales de proteccin e igualmente, el apartado 2 de dicho artculo, y en iguales condiciones, establece la competencia de la Junta de Comunidades en materia de espacios naturales protegidos.

El marco jurdico que en materia de conservacin de la naturaleza se ha venido aplicando en el ltimo decenio en Castilla-La Mancha es la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservacin de los espacios naturales, flora y fauna silvestres. Esta Ley de carcter bsico no contiene un desarrollo completo de todas las materias que comprende, limitndose en la mayor parte de los casos a sentar un marco normativo general que permita el posterior desarrollo y complementacin por las comunidades autnomas.

La aplicacin de esta Ley en Castilla-La Mancha durante casi un decenio ha permitido apreciar una amplia serie de necesidades en esta materia, derivadas unas del escaso detalle al que la Ley bsica alcanza en alguno de sus contenidos, y otras de las peculiaridades que afectan a la naturaleza de la regin y de la existencia de normativa comunitaria relevante que ha sido aprobada con posterioridad a la Ley 4/1989. Estas carencias nicamente pueden resolverse mediante la promulgacin de una Ley autonmica.

En consecuencia, los principales objetivos que han presidido la elaboracin de la presente Ley son:

Establecer los procedimientos administrativos relacionados con los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales.

Establecer unas categoras de espacios naturales protegidos acorde con la variedad de situaciones reconocidas en Castilla-La Mancha, e integrar los espacios protegidos que existan o se declaren en el futuro en una Red Regional coherente.

Establecer los procedimientos en relacin con la declaracin, ampliacin o anulacin de los espacios naturales protegidos.

Establecer los procedimientos, contenido y alcance de los Planes Rectores de Uso y Gestin de espacios protegidos.

Establecer los mecanismos de proteccin de las especies autctonas, ya sea frente a las exticas introducidas, o bajo supuestos de circunstancias excepcionalmente dainas para las mismas, o mediante el establecimiento de normas tcnicas aplicables a determinados tipos de obras o instalaciones especialmente impactantes.

Establecer los procedimientos para la catalogacin de las especies amenazadas y la elaboracin de los planes de conservacin de estas especies.

Crear un marco de proteccin para las especies que pueden resultar sensibles a determinadas formas o intensidades de recoleccin, as como a las especies de hbitats frgiles o escasos, a travs de la proteccin de estos hbitats.

Regular eficazmente la tenencia en cautividad de ejemplares de especies amenazadas.

Establecer un marco de proteccin, hoy inexistente, para determinados elementos geolgicos y geomorfolgicos especialmente valiosos y para determinados hbitats o comunidades vegetales singulares, raros o de inters particular.

Establecer la tipificacin de las infracciones y el cuadro de las correspondientes sanciones, aspecto que apenas tiene tratamiento en la citada Ley 4/1989.

Adicionalmente, se han incluido algunas frmulas de coordinacin entre la Administracin medioambiental y las Administraciones hidrulica, de obras pblicas, minas, industria, agricultura, montes, caza y turismo que permita tener en cuenta de forma adecuada las necesidades de proteccin de los valores naturales amparados por la presente Ley en determinados tipos de expedientes administrativos de sus respectivas competencias, as como, en relacin con los mismos, establecer algunas normas adicionales de proteccin de los ecosistemas y de sus componentes. En esta lnea se ha dado respuesta a lo planteado en el Plan de Conservacin del Medio Natural de Castilla-La Mancha, que, adems, inclua como propuestas concretas la elaboracin de desarrollos legislativos para la integracin ambiental de la actividad forestal y de la concentracin parcelaria.

Por otra parte, la reciente promulgacin del Real Decreto 1997/1995, que traspone a la legislacin espaola la Directiva de Hbitats (92/43/CEE) y que, por tanto, abre el paso en nuestro pas a la Red Natura 2000, integrada por las Zonas de Especial Conservacin para las Aves (ZEPA) y las Zonas de Especial Conservacin de los hbitats y las especies de dicha Directiva (ZEC), crea tambin una nueva obligacin al requerir de una evaluacin previa de las repercusiones de todas las actividades y proyectos susceptibles de afectar negativamente a dichas zonas. Dado que la extensin de ZEPAs y de ZECs en Castilla-La Mancha deber ser amplia, en justa correspondencia con los valores naturales de que dispone la regin, se ha considerado necesario crear una nueva categora de zona sensible que englobe, entre otros, a los dos tipos de figuras anteriormente citados, as como establecer el procedimiento de declaracin y proteccin de dichas zonas.

La presente Ley se estructura en un Ttulo preliminar, siete Ttulos, 127 artculos, ocho disposiciones adicionales, una derogatoria y dos finales. Incluye as mismo dos anejos.

El Ttulo preliminar contiene los objetivos de la norma, las definiciones, los principios y las disposiciones de carcter ms general. El Ttulo I establece una serie de disposiciones relativas a la integracin y coordinacin sectoriales, organizadas en tres captulos. El Ttulo II trata de los planes de ordenacin de los recursos naturales. El Ttulo III trata de las reas protegidas; se estructura en tres captulos, correspondientes a los espacios naturales protegidos, las zonas sensibles y la Red Regional de reas Protegidas. El Ttulo IV trata de la proteccin de la fauna y flora silvestres. Su captulo I contiene el rgimen general de proteccin de las especies de fauna y flora silvestre, el captulo II trata de las especies amenazadas. El Ttulo V se dedica a la proteccin de los hbitats y elementos geomorfolgicos de la regin. El Ttulo VI aborda las frmulas de participacin pblica en las actividades de conservacin de la naturaleza y el fomento de las mismas. En el Ttulo VII se tipifican las infracciones, se fijan las sanciones imponibles y se asignan competencias a los rganos de la Administracin regional para la imposicin de las mismas.

Por ltimo, y adems de las disposiciones adicionales, derogatoria y finales, la Ley incluye dos anejos que contienen el catlogo de hbitats y elementos geomorfolgicos de proteccin especial y la relacin de actividades que deben ser objeto de evaluacin cuando afecten a zonas sensibles.


[Bloque 2: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Objeto.

La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas para la proteccin, conservacin, restauracin, gestin y mejora de los recursos naturales y los procesos ecolgicos esenciales en Castilla-La Mancha, y en particular de los espacios naturales, las especies de fauna y flora silvestres, sus hbitats, los elementos geomorfolgicos y el paisaje.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Definiciones y siglas.

A los efectos de esta Ley, se entender por:

Aprovechamiento o uso sostenible de un recurso natural: La utilizacin de un recurso natural renovable en una forma e intensidad que no ocasione a largo plazo su disminucin o deterioro, manteniendo las posibilidades de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

reas protegidas: Los espacios naturales protegidos y las zonas sensibles a las que se refiere esta Ley.

Comercializacin o comercio: La compra, oferta de compra, adquisicin, exposicin al pblico con fines comerciales, utilizacin con fines lucrativos, venta, puesta en venta, transporte o tenencia para la venta.

Diversidad biolgica o biodiversidad: La variabilidad existente entre los ecosistemas, las especies y los ejemplares de cada especie de cualquier origen, incluida la diversidad gentica.

Especie: El trmino se aplicar tanto a una especie como a una subespecie, raza geogrfica o poblacin.

Especie de fauna y flora silvestre. A los efectos de esta ley, se consideran especies de fauna y flora silvestres a las que existen en la naturaleza y son producto de la evolucin natural, incluso aunque se trate de ejemplares que coyunturalmente hayan nacido o se encuentren en cautividad. Dentro de la flora se entienden incluidos los hongos y los lquenes. Por el contrario, se excluyen del concepto de fauna y flora silvestres a las especies domsticas, obtenidas en cautividad por el hombre a lo largo de numerosas generaciones mediante seleccin artificial dirigida, cuyas caractersticas genticas ya resultan marcadamente diferentes de las de sus ancestros naturales.

Especie nativa o autctona: La existente dentro de su rea de distribucin y de dispersin natural.

Especie autctona extinguida: Especie autctona desaparecida en el pasado de su rea de distribucin natural.

Especie naturalizada: La que habiendo sido introducida por accin humana, mantenga en la actualidad una poblacin estable y en equilibrio con el resto de la comunidad biolgica, sin que se haya constatado un efecto pernicioso en el ecosistema que la acoge.

Especie extica o alctona: Se refiere a especies, subespecies o taxones, incluyendo sus partes, gametos, semillas, huevos o propgulos que pudieran sobrevivir o reproducirse, introducidos fuera de su rea de distribucin natural y de su rea potencial de dispersin, que no hubieran podido ocupar sin la introduccin directa o indirecta, o sin el cuidado del hombre.

Ejemplar: un animal o planta individualizado, en cualquiera de las fases de su ciclo biolgico, vivo o muerto, as como sus huevos, esporas o propgulos, y cualquier derivado del mismo, excluidos los restos procedentes de mudas.

Hbitat de una especie: El lugar o tipo de ambiente en el que existe o puede existir naturalmente un organismo o una poblacin de una especie, ya sea terrestre o acutico, natural o seminatural, diferenciado por unas caractersticas geogrficas, abiticas y biticas determinadas.

Habitabilidad de un espacio natural: La capacidad para servir como hbitat para las especies y comunidades de fauna y flora que le caracterizan.

Medio Natural: la parte del territorio no urbanizada ni con la clasificacin de suelo urbano o urbanizable con Programa de Actuacin Urbanizadora aprobado, incluidos los recursos naturales que sustenta.

rgano sustantivo: El competente para el otorgamiento de autorizaciones, licencias o concesiones que habiliten para la realizacin de un plan, proyecto, actividad o uso.

PORN: Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales o, en su caso, el plural.

PRUG: Plan Rector de Uso y Gestin o, en su caso, el plural.

Recursos naturales de un espacio natural: Los ecosistemas, las especies de fauna y flora silvestres, los hbitats de dichas especies, los geosistemas y los elementos geomorfolgicos que el espacio incluye, as como el paisaje que le caracteriza.

Recursos naturales protegidos: Las especies amenazadas y los hbitats y elementos geomorfolgicos de proteccin especial a que se refiere la presente Ley.

Vegetacin o cubierta vegetal natural: La vegetacin que se asienta sobre el medio natural, excluidos:

a) Los cultivos agrcolas y la vegetacin espontnea asociada a las prcticas agrcolas, de carcter arvense o ruderal, incluida la caracterstica del barbecho tradicional, la herbcea propia de las lindes y viarios y la primocolonizadora de cultivos abandonados.

b) Las plantaciones forestales y dems tipos de cubiertas implantadas artificialmente, en ambos casos cuando se hayan empleado especies no autctonas para la zona.

c) La vegetacin implantada artificialmente en reas ajardinadas, viveros o instalaciones recreativas o deportivas localizadas en el medio natural, incluidos los cspedes artificiales, as como las plantaciones lineares.

d) La vegetacin asociada a acumulaciones artificiales de basuras, escombros u otros desechos, as como la asociada a superficies artificiales.

Espacio natural: Una parte del territorio, incluidas las aguas continentales, donde existe algn recurso natural y que no ha sido completamente alterada por la accin humana.

Se da nueva redaccin a las definiciones de especie autctona, especie naturalizada y especie extica, y se aade la definicin de especie autctona extinguida por la disposicin final 3.1 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.

Se modifican las definiciones de ejemplar y medio natural y se aade la de especie de flora y fauna silvestre por el art. nico.1 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.





[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Principios generales.

1. Son principios inspiradores de la presente Ley los siguientes:

a) El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales y de los ecosistemas bsicos, con las biocenosis, estructura y funciones que les son propias.

b) La preservacin de la diversidad biolgica, con especial atencin a las especies de carcter autctono, endmico y a las amenazadas, procurando la conservacin y restablecimiento de sus hbitats.

c) El aprovechamiento sostenible de las especies y los ecosistemas, promoviendo su ordenada utilizacin.

d) La restauracin y mejora de los recursos naturales que se encuentren degradados.

e) La conservacin y mejora del paisaje, y de los elementos geolgicos y geomorfolgicos relevantes.

f) La promocin de la educacin ambiental en materia de conservacin de la naturaleza, con especial atencin a la poblacin escolar y a la juventud, as como la promocin del uso no consuntivo de los recursos naturales compatible con su conservacin, y de la investigacin aplicada.

g) La mejora de la calidad de vida de todas las comunidades rurales, con especial atencin a las involucradas en proyectos concretos de conservacin.

h) La promocin de modelos de desarrollo rural ambientalmente adecuados y sostenibles, armonizando las actividades productivas con la conservacin de la naturaleza.

2. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan la realizacin de obras o transformaciones en el medio natural susceptibles de provocar efectos negativos sobre los recursos naturales debern eliminar dichos efectos o reducir su repercusin segn criterios de respeto al medio ambiente y a dichos recursos.


[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Utilidad pblica e inters social.

Las actividades encaminadas al logro de los fines contemplados en los preceptos de esta Ley podrn ser declaradas de utilidad pblica o inters social, a todos los efectos, y en particular a los expropiatorios, respecto de los bienes y derechos que puedan resultar afectados.


[Bloque 7: #a5]

Artculo 5. Limitaciones indemnizables.

Las limitaciones que se establezcan por aplicacin de la presente Ley y que resulten incompatibles con usos conformes al ordenamiento jurdico sern indemnizadas de acuerdo con la legislacin que regula la responsabilidad patrimonial de la Administracin.


[Bloque 8: #a6]

Artculo 6. Atribucin de competencias.

La aplicacin de esta Ley corresponder a la Consejera que ostente las competencias en materia de medio ambiente, que en lo sucesivo se denominar la Consejera, salvo que se atribuya expresamente a otro u otros rganos.


[Bloque 9: #ti]

TTULO I

Disposiciones relativas a la integracin y coordinacin sectoriales


[Bloque 10: #ci]

CAPTULO I

De las aguas, el urbanismo y la industria


[Bloque 11: #a7]

Artculo 7. Demandas ambientales en la planificacin hidrolgica.

La planificacin hidrolgica en cada cuenca hidrogrfica de la regin tendr en cuenta las necesidades y requisitos para la conservacin y restauracin de los recursos naturales asociados a los ecosistemas acuticos fluviales y los humedales, con especial atencin a las reas y recursos naturales protegidos por esta Ley.


[Bloque 12: #a8]

Artculo 8. Rgimen de caudales ecolgicos, pasos y barreras.

1. Los concesionarios de aprovechamientos hidrulicos estarn obligados a dejar circular por los cauces naturales el rgimen de caudales ecolgicos necesario para garantizar la conservacin de las especies y hbitats objeto de esta Ley.

Con carcter previo al otorgamiento de una concesin de aprovechamiento hidrulico, el organismo de cuenca solicitar a la Consejera informe sobre el rgimen de caudales que sea recomendable mantener en los cursos de agua afectados para garantizar el cumplimiento de lo expresado en el apartado anterior.

2. Al objeto de evitar los perjuicios que pudieran originarse a la fauna silvestre, los concesionarios de aprovechamientos hidrulicos en nuevas instalaciones quedan obligados a construir y mantener dispositivos de pasos o escalas para la fauna silvestre potencialmente afectada por las instalaciones en sus movimientos vitales, as como barreras con la finalidad de impedir su acceso o cada a los cauces de derivacin. La Consejera fijar el emplazamiento y caractersticas de estos pasos y barreras.


[Bloque 13: #a9]

Artculo 9. Autorizacin de actuaciones que supongan dao a los ecosistemas acuticos.

1. A los efectos de proteccin de los recursos naturales objeto de esta Ley, y sin perjuicio de las competencias que tenga atribuidas la Administracin hidrulica, se someten a previa autorizacin de la Consejera las actuaciones que modifiquen la composicin o estructura de la vegetacin de ribera, emergente o sumergida de los ecosistemas acuticos, ya se trate de ros y arroyos o de humedales, sean permanentes o estacionales, as como las que modifiquen la composicin o estructura de la comunidad de fauna riberea o acutica, con excepcin en este caso de las actividades ya reguladas por la legislacin de pesca fluvial o caza.

2. Al objeto de evitar daos innecesarios a la fauna y flora acutica, se prohbe la realizacin de operaciones cuya consecuencia sea la variacin brusca del caudal de los ros o del nivel de los humedales, e incluso el agotamiento del caudal y la puesta en seco, cuando dichas operaciones no se encuentren expresamente autorizadas en las respectivas concesiones de aprovechamiento hidrulico o amparadas en autorizaciones emitidas por el organismo de cuenca, que hayan sido previamente informados por la Consejera sobre las condiciones en que dichas operaciones deban realizarse al objeto de minimizar el dao al ecosistema acutico.


[Bloque 14: #a10]

Artculo 10. Integracin con el planeamiento urbanstico.

1. En la ordenacin del territorio y la planificacin urbanstica se tendrn en cuenta las disposiciones y directrices establecidas por esta Ley para atender la proteccin de las reas y recursos naturales protegidos.

2. En los procedimientos de aprobacin de planes de ordenacin territoriales o planes urbansticos que afecten al medio natural y no estn sometidos al rgimen de evaluacin de impacto ambiental, deber recabarse informe a la Consejera relativo a los extremos sealados en el apartado anterior. Dicho informe se emitir en el plazo de un mes y tendr carcter preceptivo, siendo vinculante cuando las actividades pretendidas afecten negativamente a reas o recursos naturales protegidos.


[Bloque 15: #a11]

Artculo 11. Coordinacin para la autorizacin de actividades mineras.

1. Para el otorgamiento de permisos de investigacin, autorizaciones y concesiones mineras, incluyendo sus prrrogas, as como para la declaracin de aguas minerales y termales, la Consejera competente en materia de minas solicitar previo informe al rgano medioambiental, que lo emitir en el plazo de un mes, siendo vinculante cuando resulten afectados reas o recursos naturales protegidos por esta Ley.

2. El informe no ser necesario cuando las actividades que requieran la correspondiente autorizacin o concesin estn sujetas a evaluacin del impacto ambiental.

3. Al objeto de establecer medidas concretas de proteccin de determinados tipos de recursos naturales especialmente frgiles frente a la minera, mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, a instancia de las Consejeras competentes en materia de minas y de medio ambiente, se inscribir en el Registro Minero como no registrables las superficies francas sobre las que no proceda autorizar el aprovechamiento minero.


[Bloque 16: #a12]

Artculo 12. Aprovechamientos mineros en reas protegidas.

1. Cuando el titular de varias concesiones o autorizaciones para el aprovechamiento minero, alguna de las cuales se encuentre total o parcialmente incluida en un espacio natural protegido o zona sensible, disponga de autorizacin para concentrar las labores en algunas de ellas, y pretenda iniciar labores en nuevas localizaciones, deber hacerlo en primer lugar sobre las que no se encontrasen sometidas a los citados regmenes de proteccin.

2. Slo se podr iniciar la explotacin minera sobre reas protegidas en virtud de concesiones o autorizaciones preexistentes cuando ello resulte compatible con los objetivos de conservacin y con la regulacin especfica aplicable a los usos y actividades, y siempre que su titular acredite que no dispone de ninguna otra fuente de materia prima alternativa para mantener la actividad de su empresa.

3. Los rganos competentes en materia de minas y de medio ambiente coordinarn actuaciones para determinar los titulares de explotaciones mineras que se encuentran en las circunstancias sealadas en los apartados anteriores, as como los criterios para priorizar el orden de explotacin en las diferentes concesiones cuando se encuentren en juego intereses ambientales prevalentes.


[Bloque 17: #a13]

Artculo 13. Autorizacin de instalaciones industriales.

Para el otorgamiento de licencias municipales, o autorizaciones y subvenciones de organismos de la Junta de Comunidades, para la nueva construccin, puesta en funcionamiento o ampliacin de instalaciones industriales que afecten negativamente en su actividad a ecosistemas acuticos, deber haberse previamente acreditado por el solicitante que se cumplen las condiciones establecidas por la administracin en cada caso competente en orden a la proteccin del medio ambiente y a garantizar la conservacin de la flora y fauna silvestre afectadas.


[Bloque 18: #cii]

CAPTULO II

De las actividades agrarias


[Bloque 19: #a14]

Artculo 14. Programas agroambientales y orientaciones zonales de las prcticas agrarias.

1. En espacios naturales protegidos, sus zonas perifricas de proteccin y en zonas sensibles, la Consejera competente podr establecer programas de ayuda a los titulares de explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales o cinegticas para fomentar la adopcin de prcticas de aprovechamiento y gestin compatibles con la proteccin de sus valores naturales.

2. En las zonas donde constituya un riesgo para la conservacin de las reas y recursos naturales protegidos por la presente Ley, as como de la vegetacin natural o del suelo, la Consejera podr establecer limitaciones y orientaciones alternativas a las prcticas agrarias.


[Bloque 20: #a15]

Artculo 15. Descuajes y roturaciones que afecten a recursos naturales protegidos.

No podrn autorizarse descuajes o roturaciones para cultivo agrcola sobre terrenos que, con independencia de su calificacin catastral o registral, se encuentren realmente ocupados por vegetacin natural y alberguen recursos naturales protegidos por la presente Ley.


[Bloque 21: #a16]

Artculo 16. Autorizacin de explotaciones agrarias que puedan afectar a ecosistemas acuticos.

Ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 13 para las explotaciones agrarias que puedan afectar en su actividad a los ecosistemas acuticos.


[Bloque 22: #a17]

Artculo 17. Actuaciones de conservacin o restauracin de recursos naturales sobre vas pecuarias.

El rgano medioambiental competente podr adoptar medidas en orden a proteger o restaurar los recursos naturales directamente vinculados a las vas pecuarias.


[Bloque 23: #a18]

Artculo 18. Consideraciones ambientales en la concentracin parcelaria.

1. Los proyectos de concentracin parcelaria se elaborarn teniendo en cuenta las necesidades de conservacin de los recursos naturales afectados, debiendo aplicarse las precauciones precisas para su proteccin. A estos efectos, en el informe previo al Decreto de inicio de la concentracin parcelaria debern figurar expresamente las medidas protectoras, correctoras y compensatorias de carcter ambiental aplicables al caso.

2. Las parcelas que al inicio del proceso tengan la condicin de terreno forestal, o sostengan hbitats de proteccin especial, deben excluirse de la concentracin o incluirlas manteniendo expresamente su calificacin y actual uso durante el proceso y a la entrega de las nuevas parcelas.

3. En las zonas donde en lo sucesivo se decrete el inicio de los trabajos de concentracin parcelaria, as como en las parcelas que se entreguen a los nuevos propietarios como consecuencia de los respectivos procesos, se prohbe la destruccin sin autorizacin de los elementos naturales singulares del paisaje agrario que se detallen en el correspondiente proyecto. Los ttulos de entrega de las nuevas parcelas contendrn las limitaciones y prohibiciones que sea preciso establecer para garantizar la conservacin de los elementos ms singulares del paisaje que existan en dichas parcelas.


[Bloque 24: #a19]

Artculo 19. Principios generales aplicables a la gestin forestal.

1. La gestin de los montes cubiertos de vegetacin natural, independientemente de su titularidad, se regir siempre bajo los principios de aprovechamiento sostenible y conservacin de la biodiversidad que sustentan, procurando a medio y largo plazo el mantenimiento o la mejora del nivel evolutivo de su vegetacin, prevaleciendo en todo caso el inters pblico sobre el privado.

2. La Consejera establecer las condiciones especiales que deban cumplirse en la realizacin de los diferentes aprovechamientos, as como en los trabajos, tratamientos y obras que en ellos se realicen, para garantizar el cumplimiento de los principios sealados en el apartado anterior.

3. Los instrumentos de planificacin y ordenacin forestal incluirn apartados especficos en los que se detalle la existencia en sus respectivos mbitos territoriales de reas o recursos naturales protegidos, se analicen sus necesidades de conservacin en relacin con la actividad forestal y se establezcan las medidas de proteccin necesarias, incluyendo si fuera preciso la delimitacin de reas destinadas prioritariamente a su conservacin.

4. La finalidad de conservar los recursos naturales a que se refiere esta Ley se considerar una de las funciones protectoras que pueden desempear los montes pblicos para ser declarados de utilidad pblica y ser incluidos en el correspondiente catlogo, as como los montes en rgimen particular para ser declarados montes protectores. Esta funcin se reconoce para los montes declarados de utilidad pblica con anterioridad a esta Ley.

5. La corta de madera o leas sobre terrenos con pendiente superior al 45 por 100 requerir siempre previa autorizacin de la Administracin forestal competente, que slo se podr otorgar cuando el promotor pruebe que ello no puede conllevar riesgos significativos para la conservacin del suelo, la vegetacin o el paisaje, exceptuando las cortas para usos domsticos previstas en la Ley de Montes de 1957.


[Bloque 25: #a20]

Artculo 20. Convenios de conservacin forestal.

1. La Consejera podr establecer acuerdos con los propietarios de montes pblicos o privados encaminados a la anulacin por tiempo indefinido de todos o parte de los aprovechamientos consuntivos de las reas forestales que resulten ms importantes para la conservacin de la biodiversidad o por albergar recursos naturales protegidos. El acuerdo incluir la compensacin econmica que deba hacer efectiva la Consejera a la propiedad por la renuncia efectuada, y se elevar a escritura pblica.

2. En estas reas estar prohibida la realizacin de los aprovechamientos cuya anulacin se haya acordado.

3. Sobre las partes de los montes pblicos acogidas al rgimen previsto en este artculo no podrn otorgarse nuevas servidumbres ni ocupaciones incompatibles con los fines de los referidos acuerdos.


[Bloque 26: #a21]

Artculo 21. Integracin de la planificacin cinegtica y pesquera.

1. Las rdenes Anuales de Vedas, los Planes de Ordenacin Cinegtica y los Planes Tcnicos de Pesca incluirn las limitaciones a estas actividades que en casos excepcionales y por razones justificadas, sea preciso adoptar para la defensa de las reas y recursos naturales protegidos.

2. En los terrenos cinegticos, adems de lo dispuesto en la legislacin especfica, se estar a lo dispuesto en los instrumentos de planificacin del aprovechamiento cinegtico aprobados por la Administracin competente.

3. En los Cotos de Caza con cerramiento cinegtico donde las piezas de caza mayor estn limitando de forma notable el crecimiento de las plantas, pongan en peligro la supervivencia de la regeneracin natural o afecten negativamente sobre el ndice de enfermedades de la poblacin cinegtica, deber reajustarse a la baja la densidad de las piezas de caza que causen estos efectos negativos. Este reajuste deber producirse a travs de los Planes de Ordenacin Cinegtica y Planes Zoosanitarios Cinegticos aprobados para los Cotos de Caza.

Se modifica por la disposicin final 3.2 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 27: #a22]

Artculo 22. Supuestos particulares de responsabilidad por daos a especies amenazadas.

1. Los titulares cinegticos o en su caso, de sus aprovechamientos, sean personas fsicas o jurdicas, sern responsables de las infracciones previstas en esta ley, aun a ttulo de imprudencia, descuido o simple negligencia y, en particular, la persona que directamente realice la actividad infractora o la que ordene dicha actividad cuando el ejecutor tenga con aquella una relacin contractual o de hecho, siempre que se demuestre su dependencia del ordenante.

2. Corresponde a los titulares del aprovechamiento cinegtico, establecer las medidas necesarias para evitar la colocacin y existencia no autorizada en sus terrenos de cebos envenenados en circunstancias susceptibles de daar a la fauna silvestre.

3. La responsabilidad en caceras para garantizar que durante el desarrollo de las mismas no resulte daado o muerto ningn ejemplar de especie amenazada, corresponder conforme a lo establecido el artculo 24 de la Ley de Caza.

4. Si un ejemplar perteneciente a una especie amenazada fuera accidentalmente capturado vivo en algn dispositivo autorizado para el control de otra especie, debe liberarse inmediatamente, con el mnimo dao posible y en el mismo lugar donde fue capturado. Si una mala condicin fsica del animal impidiera su correcta liberacin al medio natural o si se encontrase muerto, se dar inmediata cuenta de ello a la Consejera para que sta acuerde el destino que proceda. Estos dispositivos deben ser obligatoriamente inspeccionados al menos una vez al da.

Ser responsable del cumplimiento de lo previsto en este apartado el titular de la respectiva autorizacin.

5. Los ejemplares de especies amenazadas que pudieran ser accidentalmente pescados debern ser devueltos al medio acutico de forma inmediata, con el mnimo dao y sin manipulacin adicional por el pescador.

Se modifica el apartado 2 por el art. 3 de la Ley 2/2018, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2018-6000

Se modifican los apartados 1, 2 y 3 por la disposicin final 3.3 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.

Se modifica el apartado 2 por el art. nico.1 bis de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.






[Bloque 28: #ciii]

CAPTULO III

Del turismo, uso recreativo y otros usos no consuntivos del medio natural


[Bloque 29: #a23]

Artculo 23. Regulacin de la actividad de empresas de turismo en la naturaleza.

1. La Consejera competente en materia de medio ambiente establecer la relacin de actividades en el medio natural que sean susceptibles de deteriorar las reas y recursos naturales protegidos por la presente Ley.

2. Las empresas que pretendan ofertar los servicios de turismo a que se refiere el apartado anterior, debern estar inscritas en el registro establecido al efecto por dicha Consejera.

3. Las actividades a que se refiere el presente artculo estarn sometidas a autorizacin de la Consejera, que podr otorgarse por un plazo mximo de cinco aos, pudiendo acordarse el previo depsito de fianzas o avales para responder de los daos que pudieran derivarse de una incorrecta ejecucin de los programas de actividades autorizados.


[Bloque 30: #a24]

Artculo 24. Normas de aplicacin para el uso recreativo y otras formas de uso pblico no consuntivo del medio natural.

1. Reglamentariamente se establecern normas de aplicacin general para el uso recreativo, deportivo, la circulacin con vehculos a motor y otras formas de uso pblico no consuntivo en el medio natural.

2. La Consejera podr establecer limitaciones a la realizacin de las actividades a que se refiere el apartado anterior en zonas concretas donde resulte necesario para la proteccin de recursos naturales frgiles.

3. Sobre vas pecuarias, la prctica de usos recreativos o deportivos que tengan la consideracin de usos complementarios de acuerdo con la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias, se podr limitar en los casos en que resulte incompatible con la proteccin de ecosistemas sensibles o especies amenazadas.

4. La Consejera podr dictar normas adicionales para el establecimiento de campamentos, reas de acampada controlada y reas recreativas en el medio natural.


[Bloque 31: #tii]

TTULO II

De los planes de ordenacin de los recursos naturales


[Bloque 32: #a25]

Artculo 25. Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales: Definicin.

1. La finalidad de la planificacin de los recursos naturales ser adecuar su gestin, y en especial la de las reas naturales y de las especies a proteger, a los principios inspiradores sealados en el artculo 3 de la presente Ley.

2. Como instrumento de esa planificacin, se configuran los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales, en adelante PORN, que con independencia de su denominacin tendrn los objetivos y contenidos establecidos en los apartados siguientes.


[Bloque 33: #a26]

Artculo 26. Objetivos.

Son objetivos de los PORN los siguientes:

a) Definir y sealar el estado de conservacin de los recursos y ecosistemas en el mbito territorial de que se trate.

b) Determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de conservacin.

c) Sealar los regmenes de proteccin que procedan.

d) Promover la aplicacin de medidas de conservacin, restauracin y mejora de los recursos naturales que lo precisen.

e) Formular los criterios orientadores de las polticas sectoriales, y ordenadores de las actividades econmicas y sociales, pblicas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias sealadas.


[Bloque 34: #a27]

Artculo 27. Contenido.

1. Los PORN tendrn, al menos, el siguiente contenido:

a) Delimitacin del mbito territorial objeto de ordenacin.

b) Descripcin e interpretacin de sus caractersticas fsicas y biolgicas.

c) Definicin del estado de conservacin de los recursos naturales, formulando un diagnstico del mismo y una previsin de su evolucin futura.

d) Determinacin en cada zona de las limitaciones generales y especficas que haya que establecer para los usos y actividades en funcin de la conservacin de las reas y de las especies a proteger, con especificacin de las distintas zonas en su caso.

e) Aplicacin, en su caso, de alguno de los regmenes de proteccin sealados en los Ttulos III, IV y V de la presente Ley.

f) Concrecin de aquellas actividades, obras o instalaciones, pblicas o privadas, a las que deba aplicrseles el rgimen de Evaluacin de Impacto Ambiental.

g) Establecimiento de los criterios de referencia orientadores en la formulacin y ejecucin de las diversas polticas sectoriales que inciden en su mbito territorial.

2. Reglamentariamente se podrn desarrollar directrices generales para la elaboracin de este tipo de planes.


[Bloque 35: #a28]

Artculo 28. Efectos de los PORN.

1. Los efectos de los PORN tendrn el alcance que establezcan sus propias normas de aprobacin.

2. Los PORN sern obligatorios y ejecutivos en las materias reguladas por la presente Ley, constituyendo sus disposiciones un lmite para cualesquiera otros instrumentos de ordenacin territorial o fsica, cuyas determinaciones no podrn alterar o modificar dichas disposiciones. Los instrumentos de ordenacin territorial o fsica existentes que resulten contradictorios con los PORN debern adaptarse a stos. Entre tanto dicha adaptacin no tenga lugar, las determinaciones de los PORN se aplicarn, en todo caso, prevaleciendo sobre los instrumentos de ordenacin territorial o fsica existentes.

3. Asimismo, los citados planes tendrn carcter indicativo respecto de cualesquiera otras actuaciones, planes o programas sectoriales, y sus determinaciones se aplicarn subsidiariamente, sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior.


[Bloque 36: #a29]

Artculo 29. Procedimiento de aprobacin y modificacin.

1. El procedimiento para la aprobacin o modificacin de un PORN se iniciar mediante acuerdo del Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera.

2. Su elaboracin y tramitacin se realizar por dicha Consejera, y deber incluir los trmites de audiencia de los interesados, informacin pblica, consulta a los intereses sociales e institucionales afectados y consulta a las asociaciones conservacionistas inscritas en el registro mencionado en el artculo 101, cuyo mbito de actuacin se corresponda con el del plan.

3. La aprobacin del PORN corresponde al Consejo de Gobierno.


[Bloque 37: #a30]

Artculo 30. Proteccin preventiva.

1. Durante la tramitacin de un PORN no podrn realizarse actos que supongan una transformacin sensible de la realidad fsica y biolgica que pueda llegar a hacer imposible o dificultar de forma importante la consecucin de los objetivos del plan.

2. Iniciado el procedimiento para su aprobacin, y hasta su entrada en vigor, no podr otorgarse, por ninguna administracin pblica, autorizacin, licencia o concesin alguna que habilite para la realizacin de actos de transformacin de la realidad fsica o biolgica sin informe favorable de la Consejera. La Administracin competente para otorgar aqullas solicitar de la Consejera dicho informe, que deber ser emitido en el plazo mximo de noventa das.

3. El citado informe ser desfavorable cuando en el acto pretendido concurra alguna de las circunstancias referidas en el apartado 1 anterior, pudiendo en el resto de los casos establecerse las condiciones precisas para la defensa de los valores naturales, que debern incorporarse a la resolucin que adopte el rgano competente.


[Bloque 38: #tiii]

TTULO III

De los espacios naturales protegidos y las zonas sensibles


[Bloque 39: #ci-2]

CAPTULO I

De los espacios naturales protegidos


[Bloque 40: #s1]

Seccin 1. Disposiciones generales


[Bloque 41: #a31]

Artculo 31. Principio general.

Aquellas partes del territorio de Castilla-La Mancha, incluidas las aguas continentales, que contengan recursos naturales sobresalientes o de especial inters, podrn ser declaradas protegidas de acuerdo con lo regulado por esta Ley.


[Bloque 42: #a32]

Artculo 32. Procedimiento.

1. El acuerdo de inicio del procedimiento de declaracin de un espacio natural protegido se adoptar por el Consejo de Gobierno, debiendo publicarse en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.

2. La instruccin del procedimiento ser realizada por la Consejera, que lo someter a los trmites de audiencia de los interesados, informacin pblica y consulta a los intereses sociales e institucionales afectados. Cuando se trate de parques o reservas naturales se recabar, adems, informe al Consejo Asesor de Medio Ambiente.

3. En el caso de parques y reservas naturales, ser requisito para su declaracin la previa aprobacin de un PORN para la zona afectada.

4. Cuando la declaracin sea consecuencia de las determinaciones de un PORN, no sern necesario reiterar los trmites de audiencia de los interesados, informacin pblica y consulta a los intereses sociales e institucionales afectados.

5. Durante la tramitacin del procedimiento para declarar un espacio natural protegido, y en tanto se resuelve, no podrn realizarse actos que supongan una transformacin sensible de la realidad fsica o biolgica del espacio natural que dificulten o lleguen a hacer imposible la adecuada conservacin de sus recursos naturales, siendo de aplicacin, al efecto, el mismo rgimen de proteccin establecido en el artculo 30 para las zonas afectadas por la tramitacin de un PORN.


[Bloque 43: #a33]

Artculo 33. Procedimiento de urgencia.

1. Cuando constara la existencia de amenaza sobre una zona bien conservada por un factor de perturbacin que potencialmente pudiera alterar su estado, o cuando iniciada la tramitacin de un PORN se dedujera esa misma circunstancia, se establecer un rgimen de proteccin preventiva, para lo cual:

a) Por el Consejo de Gobierno se acordar la tramitacin urgente del procedimiento para la declaracin de espacio natural protegido.

b) Se eximir del requisito de la previa aprobacin de un PORN para la declaracin de parques y reservas naturales, con independencia de que la tramitacin de dicho plan, si procede, se inicie de inmediato.

c) No ser preceptivo el informe previo del Consejo Asesor de Medio Ambiente en los casos en que fuera exigible, si bien se le dar cuenta posteriormente de lo actuado.

d) Los titulares de los terrenos estarn obligados a facilitar informacin y acceso a los representantes de la Consejera con el fin de verificar la existencia de factores de perturbacin.

2. Los motivos que justifican la urgencia se expresarn en la norma de declaracin, debiendo tramitarse el PORN en el plazo de un ao a partir de la declaracin cuando se trate de parques o reservas naturales.


[Bloque 44: #a34]

Artculo 34. Declaracin.

1. La declaracin de los espacios naturales protegidos corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera, que ser responsable de su administracin y gestin. En el caso de los parques naturales lo ser por Ley, el resto por Decreto.

2. La Ley o Decreto por el que se declare un espacio natural protegido incorporar la regulacin general aplicable a los usos, aprovechamientos y actividades precisa para la conservacin de sus recursos naturales segn la clasificacin establecida por el artculo 51, sin perjuicio de la posterior aplicacin de los instrumentos de planificacin sealados por la seccin 3. de este captulo.


[Bloque 45: #a35]

Artculo 35. Tanteo y retracto.

1. La declaracin de un espacio natural protegido facultar a la Junta de Comunidades para ejercer los derechos de tanteo y retracto en las transmisiones onerosas intervivos de los terrenos situados total o parcialmente en el interior del mismo.

Se entendern incluidas en este supuesto las operaciones de adquisicin de la mayora de las participaciones en sociedades propietarias de terrenos afectados por espacios protegidos o zonas sensibles, as como la constitucin o enajenacin de derechos reales traslativos del uso de los mismos.

2. A los efectos del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, por el trasmitente se notificar fehacientemente a la Consejera las condiciones esenciales de la transmisin pretendida y, en su caso, se remitir copia fehaciente de la escritura pblica en que haya sido instrumentada la citada transmisin.

3. El derecho de tanteo podr ejercerse en el plazo de tres meses, y el de retracto en el de un ao, ambos a contar desde la fecha de recepcin de la notificacin.


[Bloque 46: #a36]

Artculo 36. Establecimiento de servidumbres.

En los espacios naturales protegidos se podrn constituir servidumbres forzosas a favor de la Consejera cuando sea preciso para el desarrollo de alguna de las actividades previstas en su norma de declaracin o planificacin.


[Bloque 47: #a37]

Artculo 37. Empleo de la denominacin.

Se prohbe el empleo sin autorizacin de la Consejera de los nombres completos, as como de los anagramas de los espacios naturales protegidos con fines comerciales.


[Bloque 48: #a38]

Artculo 38. Director-Conservador.

En los casos en que, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, sea preceptiva la aprobacin de un Plan Rector de Uso y Gestin, se designar por la Consejera a un Director-Conservador responsable de la aplicacin de los instrumentos de planificacin, del presupuesto y de la administracin del espacio protegido, as como de la direccin de la actividad del personal adscrito al mismo.


[Bloque 49: #a39]

Artculo 39. Anulacin del rgimen de proteccin.

La anulacin del rgimen de proteccin, en todo o en parte, de un espacio natural protegido slo se podr realizar cuando existan razones de inters pblico prevalente que lo justifique, debiendo acordarse mediante Ley. En el trmite de elaboracin del correspondiente anteproyecto de Ley deber figurar el informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente.


[Bloque 50: #s2]

Seccin 2. Tipologa de los espacios naturales protegidos. Zonas perifricas de proteccin


[Bloque 51: #a40]

Artculo 40. Categoras de espacios naturales protegidos.

En funcin de los bienes, valores y recursos naturales a proteger, los espacios naturales protegidos regulados por la presente Ley se clasificarn en alguna de las siguientes categoras:

a) Parques naturales.

b) Reservas naturales.

c) Microrreservas.

d) Reservas fluviales.

e) Monumentos naturales.

f) Paisajes protegidos.

g) Parajes naturales.


[Bloque 52: #a41]

Artculo 41. Parques naturales.

Los parques naturales son reas naturales, poco transformadas por la ocupacin o explotacin humanas, que en razn a la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de sus formaciones geomorfolgicas, posean unos valores ecolgicos, estticos, educativos y cientficos cuya conservacin merece una atencin preferente.

El grado de naturalidad y de transformacin por ocupacin o explotacin humanas de los parques naturales se apreciar en relacin con el entorno comarcal y regional.


[Bloque 53: #a42]

Artculo 42. Reservas naturales.

Las reservas naturales son espacios naturales cuya creacin tiene por finalidad la proteccin de ecosistemas, comunidades o elementos biolgicos que, por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen una valoracin especial.


[Bloque 54: #a43]

Artculo 43. Microrreservas.

Las microrreservas son espacios naturales de pequeo tamao que contienen hbitats raros, o bien conforman el hbitat de poblaciones de especies de fauna o flora amenazadas, resultando especialmente importante su proteccin estricta.


[Bloque 55: #a44]

Artculo 44. Reservas fluviales.

Son reservas fluviales aquellos espacios naturales de carcter lineal que contienen ecosistemas dependientes de ros o arroyos, de rgimen permanente o estacional, que se considera necesario proteger por el grado de conservacin, la singularidad o la importancia global de su biocenosis, o bien por la presencia notable de especies de fauna o flora amenazadas o de hbitats raros.


[Bloque 56: #a45]

Artculo 45. Monumentos naturales.

1. Los monumentos naturales son espacios o elementos de la naturaleza constituidos bsicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de una atencin especial.

2. Se consideran tambin monumentos naturales, las formaciones geolgicas, los yacimientos paleontolgicos y dems elementos de la gea que renan un inters especial por la singularidad o importancia de sus valores cientficos, culturales o paisajsticos.

Se entienden incluidas en el apartado anterior las formaciones geolgicas que, en funcin de su tipologa, desarrollo y extensin, resulten representativas del dominio geomorfolgico donde se ubican.


[Bloque 57: #a46]

Artculo 46. Paisajes protegidos.

1. Son paisajes protegidos aquellos lugares concretos del medio natural que, por sus valores estticos y culturales, sean merecedores de una proteccin especial.

Se entendern incluidos en estos supuestos los paisajes agrarios tradicionales y extensivos de dehesas, praderas de diente, prados de siega y estepas cerealistas que, adicionalmente a su valoracin esttica y cultural, contribuyan a la conservacin de una importante parte de la biodiversidad de la regin.

2. En los paisajes protegidos se procurar el mantenimiento de las prcticas agrarias de carcter tradicional y extensivo que contribuyan a la preservacin de sus valores estticos y culturales y sus recursos naturales.


[Bloque 58: #a47]

Artculo 47. Parajes naturales.

Son parajes naturales los espacios cuyas caractersticas no se correspondan con las asignadas a las categoras precedentes, en los que, en razn a su inters ecolgico, paisajstico o recreativo, sea preciso adoptar disposiciones especiales de proteccin de sus recursos naturales de forma compatible con el ejercicio ordenado de las actividades tradicionales y del uso pblico no consuntivo del medio natural.


[Bloque 59: #a48]

Artculo 48. Zonas perifricas de proteccin.

1. En el entorno de los espacios naturales protegidos cuyas caractersticas y necesidades de proteccin as lo requieran, podrn establecerse, por el Consejo de Gobierno, zonas perifricas de proteccin con el fin de amortiguar la incidencia de impactos externos negativos o evitar su generacin con repercusin directa o indirecta sobre el espacio que se pretende proteger, as como para garantizar el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.

2. En el caso de las reservas fluviales o de humedales protegidos mediante alguna de las figuras previstas en esta Ley, la zona de influencia comprender la parte de cuenca hidrogrfica donde deban regularse los usos generadores de impactos negativos, debiendo acordarse con el organismo de cuenca correspondiente las actuaciones que procedan en lo que se refiera al dominio pblico hidrulico.

3. La regulacin de los usos y actividades en las zonas perifricas de proteccin ser la que expresen las normas por las que se declaren.


[Bloque 60: #s3]

Seccin 3. Planificacin de los espacios naturales protegidos


[Bloque 61: #a49]

Artculo 49. Principio general.

En cada espacio natural protegido, independientemente de la categora que le asigne su declaracin, la normativa que regule su uso y aprovechamiento deber garantizar la proteccin de sus diferentes recursos naturales, pudiendo limitar o prohibir los usos y actividades que supongan un riesgo o provoquen daos sobre aqullos.


[Bloque 62: #a50]

Artculo 50. Tipos de planes y contenido.

1. Los instrumentos de planificacin de los espacios naturales protegidos son:

a) Planes Rectores de Uso y Gestin, en adelante PRUG, aplicables a tanto a los parques naturales como al resto de espacios en que se aprecie su necesidad por la complejidad de la gestin. Estos planes desarrollarn, en su caso, las disposiciones generales contenidas en los PORN aplicables a la gestin del espacio protegido, e incluirn, al menos, su zonificacin, la normativa aplicable a los usos, aprovechamientos y actividades, y los objetivos, directrices y actuaciones de gestin precisas.

b) Planes Parciales, que desarrollen aspectos sectoriales de la regulacin o gestin del espacio protegido.

2. Los PRUG y los Planes Parciales determinarn los instrumentos jurdicos, financieros y materiales que se consideren precisos para cumplir eficazmente los fines perseguidos con la declaracin de los espacios naturales protegidos.


[Bloque 63: #a51]

Artculo 51. Clasificacin general de los usos.

Los diferentes planes clasificarn los usos, aprovechamientos y actividades para su regulacin en las diferentes zonas objeto de planificacin segn resulten permitidos, requieran previa autorizacin o condicionado ambiental o se consideren prohibidos, en funcin de su repercusin sobre los valores naturales y fines del espacio protegido.


[Bloque 64: #a52]

Artculo 52. Procedimiento de aprobacin o modificacin.

1. Los PRUG y los Planes Parciales sern aprobados por la Consejera. En su tramitacin se efectuar el trmite de audiencia de los interesados, informacin pblica e informe del rgano de participacin de que disponga el espacio natural protegido. En todos los casos se solicitar informe a la Administracin competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, as como al resto de las Administraciones afectadas.

2. Los planes podrn establecer la periodicidad para su revisin, debindose seguir para su revisin el mismo procedimiento establecido para su aprobacin.


[Bloque 65: #a53]

Artculo 53. Relacin con el planeamiento del suelo.

1. Las disposiciones de los planes a que se refiere este ttulo prevalecern sobre el planeamiento urbanstico. Cuando sus determinaciones sean incompatibles con el planeamiento urbanstico en vigor, ste se revisar de oficio por los rganos competentes.

2. Los instrumentos de planificacin de los espacios naturales protegidos determinarn el suelo que deba ser clasificado como rstico de proteccin ambiental, natural o paisajstica, segn proceda, salvo las excepciones expresas y justificadas que contemplen.


[Bloque 66: #cii-2]

CAPTULO II

De las zonas sensibles


[Bloque 67: #a54]

Artculo 54. Zonas sensibles. Definicin.

Las zonas sensibles engloban:

a) Las zonas de especial proteccin para las aves designadas en aplicacin de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservacin de las aves silvestres, y dems Directivas que la modifiquen o sustituyan.

b) Los lugares de importancia comunitaria y las zonas especiales de conservacin, designadas en aplicacin de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y la flora y fauna silvestres, y dems Directivas que la modifiquen o sustituyan.

c) Las reas crticas derivadas de la aplicacin de los planes de conservacin de especies amenazadas, y las que declare el Consejo de Gobierno por contener manifestaciones importantes de hbitats o elementos geomorfolgicos de proteccin especial.

d) Las reas forestales destinadas a la proteccin de los recursos naturales por aplicacin de los artculos 19.3 y 20 que declare el Consejo de Gobierno.

e) Los refugios de fauna, son reas naturales en las que las especies cinegticas quedan preservadas del ejercicio de la caza por razones de ndole biolgica, cientfica o educativa, no pudiendo formar parte su territorio de terrenos cinegticos, sin perjuicio de los controles poblacionales de especies cinegticas que de forma excepcional pudiera autorizar la Administracin, en evitacin de daos o perjuicios que pudiesen ocasionar, o para la consecucin de los fines para los que fue declarado el refugio.

Sus lmites quedarn sealizados por la persona a cuya instancia haya sido declarado el refugio, a quien corresponder su conservacin, modificacin de sus lmites y, en su caso, retirada, en un plazo no superior a un mes desde la correspondiente resolucin que la motiv.

f) Los refugios de pesca creados por aplicacin de la Ley 1/1992, de 7 de mayo, de Pesca Fluvial, de Castilla-La Mancha.

g) Aquellas obras que declare el Consejo de Gobierno por su relevante funcin como corredores biolgicos, o por resultar preciso para el cumplimiento de normas o convenios de carcter regional, nacional o internacional.

Se modifica la letra e) por la disposicin final 3.4 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 68: #a54bis]

Artculo 54 bis. Declaracin de refugio de fauna.

1. La declaracin de los refugios de fauna corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera, con cumplimiento del siguiente procedimiento y rgimen jurdico:

a) El expediente para la declaracin de un refugio de fauna se podr iniciar a instancia del propietario de los terrenos o de oficio por la Administracin Regional, con audiencia de dichos propietarios. En cualquier caso, previamente a formular la propuesta de declaracin, la Consejera realizar los estudios e informes oportunos a fin de determinar la conveniencia de establecer el refugio.

b) En el primero de los supuestos contemplados en el apartado anterior, el interesado, al presentar su peticin a la Consejera, deber acreditar debidamente su condicin de propietario de los terrenos afectados, as como comprometerse a la conservacin del refugio y a no realizar acciones que disminuyan su aptitud como tal. Aportar con la solicitud una memoria en la que se expongan las circunstancias que hagan aconsejable la creacin del refugio y las finalidades perseguidas, que no podrn ser contrarias a lo expuesto en el apartado e) del artculo 54 de esta ley.

c) En el Decreto de declaracin se determinarn las condiciones que han de regir el funcionamiento del refugio y se asignar la titularidad del mismo conforme a la propuesta que realice la Consejera, a la que, en todo caso, corresponder la labor inspectora. Cuando la declaracin se haya producido a instancia de parte, de no mediar otro acuerdo, la titularidad corresponder al propietario del terreno.

d) En los refugios de fauna el ejercicio de la caza estar prohibido con carcter permanente. No obstante, cuando existan razones de orden biolgico, tcnico o cientfico que aconsejen la captura o reduccin de piezas cinegticas, la Consejera podr conceder la oportuna autorizacin fijando las condiciones aplicables en cada caso. Cuando las citadas actuaciones no se realicen a iniciativa de la Consejera, las peticiones, debidamente justificadas y detalladas, debern ser formuladas por los titulares de los refugios en su caso, o por las entidades, instituciones o asociaciones a que se refiera el apartado f) de este artculo.

e) La Direccin General resolver sobre las peticiones aludidas en el apartado anterior, previo informe tcnico del Servicio correspondiente, y las mismas se entendern desestimadas si transcurrido el plazo de un mes desde su presentacin no ha recado resolucin expresa.

f) Los titulares de estos refugios, previa conformidad de la Consejera, podrn suscribir convenios de colaboracin para la aplicacin y desarrollo de planes de carcter cientfico en los mismos con aquellas entidades, instituciones o asociaciones, pblicas o privadas, que en sus estatutos contemplen objetivos acordes con la finalidad de aquellos.

2. En cuanto al procedimiento de declaracin del resto de las zonas sensibles, ser el establecido en el artculo 32 de esta ley.

Se aade por la disposicin final 3.5 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.

Texto aadido, publicado el 12/03/2015, en vigor a partir del 01/04/2015.


[Bloque 69: #a55]

Artculo 55. Zonas sensibles designadas para la aplicacin de Directivas comunitarias.

1. La designacin de las zonas sealadas en los apartados a) y b) del artculo anterior se realizar mediante Decreto del Consejo de Gobierno, una vez sometida a informacin pblica y cumplimentados los trmites que, en su caso, exija la normativa bsica.

2. El rgimen de evaluacin previsto en el artculo 56 ser de aplicacin a estas zonas, preventivamente, desde la publicacin del acuerdo del Consejo de Gobierno por el que se proponga su designacin a la Comisin Europea.

3. En estas zonas se aplicarn las medidas de conservacin necesarias para el mantenimiento o el restablecimiento, en un estado de conservacin favorable, de los recursos naturales que en cada caso motivaran su designacin.

4. En las Zonas de Especial Proteccin para las Aves debern establecerse medidas de conservacin adecuadas para evitar el deterioro de sus hbitats, as como las perturbaciones que puedan afectar significativamente a las aves. Esta obligacin no exime en ningn caso a los rganos competentes del deber de adoptar las medidas necesarias para evitar el deterioro o la contaminacin de los hbitats exteriores a las Zonas de Especial Proteccin para las Aves.

5. La Consejera se encargar de la vigilancia del estado de conservacin de las especies y de los hbitats de inters comunitario, teniendo especialmente en cuenta los tipos de hbitats naturales prioritarios y las especies prioritarias.

Se aaden los apartados 4 y 5 por el art. nico.2 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 70: #a56]

Artculo 56. Rgimen de evaluacin de actividades en Zonas Sensibles.

1. Con carcter previo a la autorizacin de las actividades que se relacionan en el anejo 2 de esta ley que pretendan realizarse en las Zonas Sensibles, as como de cualquier otro plan, programa o proyecto que sin tener relacin directa con la gestin de la Zona Sensible o sin ser necesario para la misma pueda afectarla de forma apreciable, se requerir la previa evaluacin de sus efectos sobre los recursos naturales que, en cada caso, hayan motivado su designacin o declaracin.

2. En estos casos, el rgano sustantivo solicitar al organismo autonmico competente, la emisin de un informe sobre las repercusiones de la accin sobre los recursos naturales objeto de proteccin en la Zona Sensible.

3. En funcin de los efectos negativos que se prevean y de su trascendencia sobre los valores naturales de la Zona Sensible, el informe del Organismo Autnomo se emitir en alguno de los sentidos siguientes:

a) Si apreciara que la accin pretendida no puede tener repercusin negativa sobre los valores naturales o estimara que los efectos negativos de la accin pueden evitarse mediante la adopcin de un condicionado especial, informar al rgano sustantivo para su consideracin e inclusin en la resolucin.

b) Si considerara que los efectos negativos de la accin pueden ser significativos requerir la previa evaluacin del impacto ambiental de la actividad, de acuerdo con lo regulado por la legislacin especfica de esta materia.

c) Si estimara que la realizacin de la accin pretendida es incompatible con los fines de la Zona Sensible, informar motivadamente de tal circunstancia al rgano sustantivo para la denegacin de la autorizacin, licencia o concesin de que se trate.

4. El plazo para emitir el informe a que se refiere este artculo ser de un mes, y en todo caso, se har pblico.

5. Este informe suplir a los requeridos por los artculos 10 y 11 cuando las actividades que los motiven afecten exclusivamente a una Zona Sensible.

6. Las autorizaciones, licencias o concesiones otorgadas por cualquier administracin prescindiendo o desvindose del procedimiento sealado en este Captulo se considerarn actos nulos de pleno derecho.

7. Si para alguna actividad de entre las sealadas en el apartado 1 de este artculo no estuviera previsto por la normativa sectorial aplicable su previo sometimiento a autorizacin administrativa, el rgimen de evaluacin de actividades se concretar en una autorizacin ambiental de la Consejera competente en medio ambiente. El plazo para emitir la citada autorizacin ser de dos meses, y la falta de resolucin en plazo tendr efectos desestimatorios.

Se modifica por el art. nico.1.3 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 71: #a57]

Artculo 57. Competencia del Consejo de Gobierno.

1. El Consejo de Gobierno podr apreciar la necesidad de realizar un plan, proyecto o actividad que afecte negativamente a una zona sensible, cuando no existan soluciones alternativas y razones de inters pblico de primer orden aconsejaran su autorizacin.

2. El acuerdo adoptado al respecto ser motivado e incluir las medidas que, en su caso, haya considerado para prevenir, corregir o compensar el impacto ambiental, que sern de aplicacin obligatoria.

3. Para la autorizacin de actividades que afecten a una Zona Sensible de los tipos definidos en las letras a) o b) del artculo 54, se estar a lo establecido en las normas de transposicin de las correspondientes Directivas. Cuando a pesar de las conclusiones negativas de la evaluacin de las repercusiones sobre la Zona Sensible, el Consejo de Gobierno aprecie que a falta de soluciones alternativas debiera realizarse un plan, programa o proyecto por razones imperiosas de inters pblico de primer orden, incluidas razones de ndole social o econmica, la autoridad administrativa competente en la gestin de la Red Natura 2000, adoptar cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de la Red Natura 2000 quede protegida, dando traslado a la Comisin Europea de las medidas compensatorias a travs de las vas previstas a tal efecto. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hbitat natural y/o una especie prioritarios, nicamente se podrn alegar consideraciones relacionadas con la salud humana y la seguridad pblica, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente, o bien, otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden. En este ultimo caso, a travs del cauce correspondiente, habr que consultar previamente a la Comisin Europea.

4. El Consejo de Gobierno podr adecuar la relacin de planes, proyectos y actividades del anejo 2 a las nuevas necesidades que aprecie.

5. Cuando se aprecie que la realizacin de determinadas actividades en el exterior de una zona sensible pueda afectar negativamente a los recursos naturales que motiven su declaracin, el Consejo de Gobierno establecer una zona perifrica de proteccin de la zona sensible, donde ser de aplicacin el rgimen de evaluacin previsto en el artculo 56 para las actividades que expresamente se sealen.

Se modifica el apartado 3 por el art. nico.1.4 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 72: #a58]

Artculo 58. Planes de gestin de Zonas Sensibles.

1. Las Zonas Sensibles deben contar con un plan de gestin en el que se concreten las medidas de conservacin en cada caso necesarias, en funcin de las exigencias ecolgicas de los recursos naturales que hayan motivado su designacin o declaracin.

2. Las medidas a que se refiere el presente artculo podrn establecerse, en su caso, mediante planes de gestin especficos, o bien integradas en otros planes de desarrollo o instrumentos de planificacin, incluidos los planes sectoriales y los sealados por los Ttulos II, III, IV o V de esta ley, todo ello siempre de acuerdo con las exigencias y los objetivos anteriormente sealados.

3. La aprobacin de los planes de gestin corresponde a la Consejera competente en materia medio ambiente, y en el correspondiente procedimiento se realizarn los trmites de informacin pblica y de consulta a los intereses sociales e institucionales previsiblemente afectados.

Se modifica por el art. nico.1.5 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 73: #a59]

Artculo 59. Excepciones al rgimen de evaluacin.

El rgimen de evaluacin establecido por el artculo 56 no ser de aplicacin cuando:

a) La zona sensible tenga un plan de gestin que establezca las prescripciones reguladoras de la actividad en cuestin.

b) La zona sensible se encuentre a su vez incluida en algn espacio natural protegido que posea regulacin propia o un rgimen de evaluacin ms estricto para dicha actividad.

c) La actividad se encuentre sometida a autorizacin de la Consejera segn la presente ley.

d) La actividad est sujeta al rgimen de evaluacin de impacto ambiental. En tal caso, el rgano autonmico competente para la gestin de la Zona Sensible ser consultado, con carcter previo y preceptivo, por el rgano ambiental encargado de la evaluacin, en lo que se refiere a las repercusiones del proyecto sobre los recursos naturales de la Zona Sensible teniendo en cuenta sus objetivos de conservacin, as como, en su caso, las medidas preventivas o correctoras necesarias para evitar repercusiones negativas apreciables.

Cuando se incurra en el supuesto regulado por el artculo 57.3 de esta ley, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats y de la fauna y flora silvestres, el rgano autonmico competente para la gestin de la Red de reas Protegidas ser el encargado de establecer las medidas compensatorias necesarias para garantizar la coherencia regional de la Red Natura 2000, previa comprobacin de la inexistencia de alternativas y del tipo de inters pblico de la actuacin, segn dispone la citada norma.

Cuando sea imposible llevar a cabo la compensacin en el territorio de Castilla-La Mancha, lo pondr en conocimiento del Ministerio competente en materia de medio ambiente para que ste determine las medidas compensatorias precisas para garantizar la coherencia global de NATURA 2000.

Se modifica la letra c) y se aade la letra d) por el art. nico.6 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 74: #ciii-2]

CAPTULO III

De la Red Regional de reas Protegidas


[Bloque 75: #a60]

Artculo 60. Definicin.

Los espacios naturales protegidos y las zonas sensibles declaradas en Castilla-La Mancha se integran en la Red Regional de reas Protegidas, a la que son de aplicacin las disposiciones del presente captulo.


[Bloque 76: #a61]

Artculo 61. reas naturales a incluir en la Red.

La Consejera velar por que en la Red exista una representacin adecuada de las reas naturales que:

a) Resulten representativas de los ecosistemas y paisajes naturales o de las formaciones geolgicas y geomorfolgicas de Castilla-La Mancha, teniendo en cuenta su diversidad y su estado de conservacin.

b) Resulten ms importantes para la conservacin en la regin de las especies de fauna y flora amenazadas.

c) Contengan manifestaciones valiosas de los tipos de hbitat y elementos geomorfolgicos de proteccin especial.

d) Posean recursos naturales singulares promoviendo su declaracin como espacio natural protegido o como zona sensible, segn en cada caso proceda.

e) Teniendo caractersticas ecolgicas relevantes, contribuyan al progreso de las comunidades humanas locales, sirviendo como elemento dinamizador del desarrollo sostenible de la zona.

f) Conformen un paisaje rural tradicional de singular belleza, valor cultural o importancia para la conservacin de la biodiversidad.


[Bloque 77: #a62]

Artculo 62. Criterios para la gestin de la Red.

1. Reglamentariamente se establecern los criterios para garantizar la coherencia interna de la Red, al menos en materia de planificacin, conservacin, restauracin, regulacin del uso pblico y aprovechamientos tradicionales, participacin ciudadana, educacin ambiental, investigacin e imagen institucional.

2. Todas las reas de la Red debern contar con algn instrumento de planificacin donde se concreten las medidas necesarias para la conservacin o restauracin de sus recursos naturales, as como las medidas de seguimiento de los resultados de la gestin que se realice.


[Bloque 78: #tiv]

TTULO IV

De la proteccin de las especies de fauna y flora silvestres


[Bloque 79: #ci-3]

CAPTULO I

Del rgimen general de proteccin de las especies


[Bloque 80: #a63]

Artculo 63. Principios generales.

1. En sus actuaciones, las Administraciones pblicas en el territorio de Castilla-La Mancha adoptarn las medidas necesarias para garantizar la conservacin, proteccin y recuperacin de las especies de flora y fauna que viven en estado silvestre en la regin, con especial atencin a las autctonas.

2. Se otorgar preferencia a las medidas de conservacin de las especies en sus hbitats naturales, considerando cuando fuera necesario la adopcin de medidas adicionales de conservacin fuera de dichos hbitats.

3. Se adoptarn las medidas precisas para evitar la introduccin y proliferacin en el medio natural de especies exticas, especialmente cuando puedan competir con las autctonas, alterar su pureza gentica o los equilibrios y dinmica ecolgicos.

4. Se dar prioridad a la conservacin de las especies endmicas, as como a aquellas otras cuya rea de distribucin sea muy limitada o su poblacin muy escasa, y a las migratorias.

Se modifica el apartado 3 por la disposicin final 3.6 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 81: #a64]

Artculo 64. Rgimen general de proteccin.

1. Con carcter general, queda prohibido dar muerte, daar, molestar o inquietar intencionadamente o por incumplimiento de regulaciones especficas establecidas por la Consejera competente en materia de proteccin de especies, a los animales silvestres, sea cual fuere el mtodo empleado; esta prohibicin incluye la retencin y la captura en vivo de los animales silvestres, y la destruccin, dao, recoleccin o retencin de sus nidos, cras o huevos, estos ltimos aun estando vacos, as como alterar o destruir la vegetacin natural que constituya su hbitat. En relacin con los mismos, quedan igualmente prohibidos la posesin, transporte, trfico y comercio de ejemplares vivos o muertos o de sus restos, incluyendo el comercio exterior. Estas prohibiciones sern de especial aplicacin a las especies silvestres incluidas en los Catlogos Regional o Nacional de Especies Amenazadas.

2. Las anteriores prohibiciones no sern de aplicacin para las especies no catalogadas cuando se trate de supuestos objeto de regulacin especfica en las Leyes de caza, pesca fluvial o montes.

3. Quedan igualmente prohibidas la tenencia, utilizacin y comercializacin de todos los procedimientos masivos y no selectivos para la captura o muerte de animales, en particular venenos o trampas, as como de aquellos otros que puedan causar localmente la desaparicin, o turbar gravemente la tranquilidad de las poblaciones de una especie.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.7 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 82: #a65]

Artculo 65. Supuestos de excepcin al rgimen general.

Las prohibiciones sealadas en el artculo anterior podrn quedar sin efecto, previa autorizacin de la Consejera, cuando concurra alguna de las circunstancias enumeradas a continuacin, siempre y cuando no exista otra solucin satisfactoria y no se ponga en peligro el mantenimiento en un estado de conservacin favorable de las poblaciones de las especies concernidas en el rea de distribucin natural de que se trate:

a) Si de su aplicacin se derivan efectos perjudiciales para la salud y la seguridad de las personas.

b) Cuando de su aplicacin se deriven efectos perjudiciales para las especies protegidas.

c) Para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, los bosques, la pesca o la calidad de las aguas.

d) Cuando sea necesario por razones justificadas de investigacin, educacin, repoblacin o reintroduccin, o cuando se precise la cra en cautividad orientada a los mismos fines.

e) Para prevenir accidentes en relacin con la seguridad area.

f) Para proteger a la flora o la fauna.

Se modifica el apartado c) y se aade el apartado f) por los arts. nico.8 y 9 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 83: #a66]

Artculo 66. Autorizaciones excepcionales.

1. La autorizacin administrativa a que se refiere el artculo anterior deber ser motivada y especificar:

a) El objetivo o razn de la accin.

b) Las especies a que se refiera.

c) Los medios, sistemas o mtodos a emplear y sus lmites, as como el personal cualificado.

d) Las condiciones de riesgo y las circunstancias de tiempo y lugar.

e) Los controles que se ejercern.

2. Si por razones de urgencia no pudiera obtenerse la previa autorizacin administrativa en cualquiera de los supuestos sealados en el artculo 65, se dar cuenta inmediata de la actuacin realizada a la Consejera, que abrir expediente administrativo a fin de determinar la urgencia alegada.

3. Si las circunstancias as lo aconsejan, se podr condicionar el otorgamiento de las referidas autorizaciones al depsito de una fianza o aval para responder de los daos que pudieran derivarse sobre los recursos naturales amparados por esta Ley.

4. El plazo para resolver ser de tres meses, produciendo efectos desestimatorios el silencio administrativo, excepto cuando la autorizacin solicitada consista nicamente en instalar dispositivos no lesivos para ahuyentar a las especies susceptibles de causar dao y que no puedan acarrear otras consecuencias negativas sobre especies amenazadas, en cuyo caso el plazo quedar reducido a diez das y el silencio administrativo tendr carcter positivo.

5. Si se apreciase que la autorizacin se est utilizando sin cumplir su condicionado, o que su aplicacin produce unos efectos negativos no previstos inicialmente, la Consejera podr suspenderla o incluir nuevas limitaciones para evitar tales efectos.

En los anteriores supuestos, los agentes de la autoridad competente podrn suspender con carcter urgente y provisional el uso de estas autorizaciones, dando cuenta inmediatamente al rgano que dict la resolucin.

6. Cuando lo requiera la legislacin bsica, se comunicarn las autorizaciones excepcionales otorgadas al rgano competente de la Administracin del Estado para su notificacin a la Comisin Europea.

Se modifican los apartados 1.c) y e) por el art. nico.10 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 84: #a67]

Artculo 67. Medidas de prevencin y evitacin de daos a la agricultura y ganadera.

1. En el marco de lo establecido por la presente Ley, los titulares de explotaciones agrcolas y ganaderas podrn adoptar las prcticas preventivas de carcter disuasorio adecuadas y proporcionadas para evitar los daos que sobre sus respectivos cultivos y ganados pudieran ocasionar ejemplares de especies de fauna no consideradas objeto de caza ni de pesca, pudiendo solicitar, cuando proceda, las autorizaciones excepcionales a que se refiere el artculo anterior.

2. Cuando una especie con alto grado de amenaza pueda causar daos a las producciones agrcolas o ganaderas, y no se considere recomendable adoptar medidas excepcionales de control de dichos daos, la Consejera podr establecer un marco de participacin voluntaria de los titulares de las explotaciones en la conservacin de la especie con las correspondientes compensaciones por los efectos que se deriven sobre sus cultivos o ganados.


[Bloque 85: #a68]

Artculo 68. Especies de aprovechamiento regulado o prohibido.

1. Podrn declararse de aprovechamiento regulado o prohibido aquellas especies que no teniendo la condicin de especie amenazada, ni encontrndose prohibido su aprovechamiento por otras normas, ni siendo su captura objeto de regulacin expresa mediante las Leyes de caza, pesca o montes, manifiesten una particular sensibilidad a la forma, extensin o intensidad del mismo, resultando preciso someterlo a regulacin para garantizar su sostenibilidad, o bien prohibirlo para procurar su conservacin.

2. Para las especies de aprovechamiento regulado se establecer una normativa especfica en la que se delimite su forma, extensin o intensidad para que sea sostenible, pudindose condicionar su prctica a la obtencin de autorizaciones expresas, o prohibirla espacial o temporalmente.

3. Para las especies de aprovechamiento prohibido, esta prohibicin se extender a la recoleccin, captura, muerte, deterioro, destruccin, tenencia, comercio o naturalizacin no autorizada de los ejemplares.

4. La declaracin de una especie como de aprovechamiento regulado o prohibido corresponde al Consejero competente en materia medioambiental, previo informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente.


[Bloque 86: #a69]

Artculo 69. Situaciones excepcionales de riesgo para la fauna y la flora.

1. Cuando se aprecie la existencia de un factor de perturbacin grave que pueda suponer una situacin excepcional de riesgo para la conservacin de una especie en una zona, la Consejera podr emprender con carcter urgente las acciones conducentes a la deteccin de las causas y a la correccin de las circunstancias causantes de la situacin.

2. Si el factor de perturbacin se deriva de usos o aprovechamientos legtimos, mediante resolucin motivada y previa audiencia de los titulares de bienes o derechos afectados, se establecern las limitaciones y dems condiciones precisas para la realizacin de aqullos a efectos de reducir o anular el riesgo.

3. Cuando se trate de instalaciones o construcciones legtimamente realizadas, se podr adems acordar la necesidad de su modificacin.


[Bloque 87: #a69bis]

Artculo 69 bis. Medidas de proteccin sanitaria.

1. Cuando se detecte la existencia de epizootias o de enfermedades contagiosas para las personas, animales domsticos o fauna silvestre, as como episodios de envenenamiento, la Consejera competente adoptar las medidas necesarias, que podrn llevar aparejadas suspensiones temporales, limitaciones o prohibiciones en el ejercicio de las actividades afectadas, incluidas las cinegticas, de pesca y piscicultura.

2. Los responsables sanitarios locales, las personas titulares de aprovechamientos, sus vigilantes o cualquier persona que tenga conocimiento de ello debern comunicar de forma inmediata la existencia de sntomas de epizootias o de enfermedades contagiosas, as como la aparicin de cebos, aparentemente envenenados, o especmenes presuntamente afectados por los mismos.

Se aade por el art. nico.11 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 88: #a70]

Artculo 70. Normas tcnicas sectoriales.

Mediante Decreto se podrn establecer normas tcnicas para las autorizaciones de nuevas instalaciones, obras o actividades con singular efecto negativo sobre los recursos naturales, al objeto de reducir su impacto negativo a lmites admisibles.


[Bloque 89: #a71]

Artculo 71. Tenencia, cra en cautividad y comercio de especies exticas.

1. Se prohbe la tenencia, cultivo o cra de especies exticas en instalaciones o circunstancias que posibiliten el escape o dispersin de la especie y su invasin del medio natural.

2. Se entendern excluidos de la anterior prohibicin la tenencia o cultivo de especies utilizadas en jardinera, agricultura o ganadera que por sus requerimientos ecolgicos no pueden sobrevivir ni multiplicarse fuera del medio confinado en que artificialmente se encuentren, as como la tenencia o cra en cautividad de especies autorizadas para la prctica de la cetrera que en todo caso debern contar con los mecanismos y la adopcin de medidas de proteccin que eviten la dispersin de la especie en el medio natural.

3. La cra en cautividad de especies exticas autorizadas para la prctica de la cetrera deber ser autorizada por la Consejera competente en materia de caza, sometindose al cumplimiento del resto de controles de las autoridades y organismos competentes en la materia.

4. En el caso de especies cinegticas, la Ley de Caza diferenciar entre especies naturalizadas y especies exticas y dispondr medidas de prevencin para estas ltimas conforme a lo dictado en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.

Se aade el apartado 4 por la disposicin final 3.7 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.

Se modifica por el art. nico de la Ley 11/2011, de 21 de marzo. Ref. BOE-A-2011-7844.





[Bloque 90: #a72]

Artculo 72. Proteccin de las especies autctonas frente a las exticas.

1. Se prohbe la introduccin de una especie extica en el medio natural fuera de los recintos donde se pudiera realizar su cra o cultivo confinado de acuerdo con el artculo 71.2, salvo que se disponga de autorizacin expresa y motivada de la Consejera, que slo se podr otorgar en circunstancias que garanticen que la especie a introducir no proliferar ni causar daos directos o indirectos a las autctonas, as como que no alterar los equilibrios ecolgicos ni la estructura y funcionalidad de los ecosistemas.

2. Si se comprobara que la introduccin, presencia o proliferacin de una especie no autctona causa daos a las autctonas o a sus hbitats, la Consejera podr establecer medidas de control, cuyas prescripciones sern de obligado cumplimiento para los que posean u ostenten algn derecho sobre los ejemplares afectados.


[Bloque 91: #a73]

Artculo 73. Preservacin de la pureza gentica.

No se podr autorizar la liberacin en el medio natural de organismos de carcter hbrido o modificados genticamente bajo condiciones en que puedan alterar la pureza y diversidad gentica de las poblaciones naturales de las especies autctonas o poner en riesgo cualquier otro valor natural amparado por la presente Ley, salvo cuando esta accin se derive de un plan de conservacin de alguna especie cuya supervivencia dependa de aqulla.


[Bloque 92: #cii-3]

CAPTULO II

De las especies amenazadas


[Bloque 93: #s1-2]

Seccin 1. De la catalogacin de las especies amenazadas


[Bloque 94: #a74]

Artculo 74. Catlogo Regional de Especies Amenazadas.

1. La determinacin de las especies autctonas cuya proteccin exija la adopcin de medidas especficas se realizar a travs de su inclusin en el Catlogo Regional de Especies Amenazadas, en la forma establecida por esta Ley.

2. El Catlogo Regional es un registro pblico de carcter administrativo en el que se inscribirn en la correspondiente categora las especies de fauna y flora que, teniendo carcter autctono y manteniendo poblaciones estables o presencia constatada en Castilla-La Mancha, se encuentren sometidas a factores peculiares de amenaza o posean un inters especial para la regin, requiriendo medidas especficas de proteccin, que no sern inferiores a las que les otorgue el Catlogo Nacional.

3. Se podrn incluir en el Catlogo tanto especies como subespecies, variedades o poblaciones concretas, o bien la totalidad de las especies de un gnero.


[Bloque 95: #a75]

Artculo 75. Categoras de especies amenazadas.

1. Las categoras que se establecen para la catalogacin y proteccin de las especies amenazadas en Castilla-La Mancha son:

a) En peligro de extincin, reservada a aquellas cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de la actual situacin siguen actuando.

b) Sensibles a la alteracin de su hbitat, referida a aquellas cuyo hbitat caracterstico est particularmente amenazado, en grave regresin, fraccionado o muy limitado.

c) Vulnerables, destinada a aquellas que corren el riesgo de pasar a las categoras anteriores en un futuro inmediato si los factores adversos que actan sobre ellas no son corregidos.

d) De inters especial, en la que se podrn incluir las que sin estar contempladas en ninguna de las precedentes sean merecedoras de una atencin particular en funcin de su valor cientfico, ecolgico, cultural o por su singularidad.

2. El Catlogo Regional incorporar tambin la relacin de especies autctonas extinguidas en tiempos histricos. Para tales especies se concretar el rgimen de proteccin eventualmente aplicable a los ejemplares de las mismas que espordicamente hicieran aparicin en Castilla-La Mancha o fueran producto de un plan de reintroduccin.


[Bloque 96: #a76]

Artculo 76. Procedimiento de catalogacin.

La inclusin, exclusin o cambio de categora de una especie en el Catlogo se realizar mediante Decreto, a propuesta de la Consejera, previo informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente.


[Bloque 97: #s2-2]

Seccin 2. De las limitaciones y deberes en relacin con las especies amenazadas


[Bloque 98: #a77]

Artculo 77. Prohibiciones en relacin con las especies amenazadas.

La inclusin de una especie en el Catlogo Regional tendr los siguientes efectos:

1. Para las especies catalogadas en peligro de extincin o sensibles a la alteracin de su hbitat:

a) Si se trata de plantas, la prohibicin de cualquier actuacin no autorizada que se lleve a cabo con el propsito de recolectarlas, destruirlas, mutilarlas, cortarlas o arrancarlas, as como la recoleccin de sus semillas, polen o esporas.

b) Si se trata de animales, incluidas sus larvas, cras o huevos, la prohibicin de cualquier actuacin no autorizada hecha con el propsito de darles muerte, capturarlos, perseguirlos o molestarlos, as como la destruccin de sus nidos, vivares y reas de reproduccin, invernada o reposo.

c) En ambos casos, la prohibicin de poseer, naturalizar, transportar o comerciar con ejemplares vivos o muertos, as como sus propgulos o restos, salvo en los casos determinados en esta Ley o su Reglamento.

2. Para las especies catalogadas como vulnerables o de inters especial, la prohibicin de la destruccin, corta, arranque, deterioro, muerte, captura, recoleccin, posesin, transporte, comercio o naturalizacin no autorizadas de los ejemplares, as como la destruccin de su hbitat, en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o alimentacin.

3. En el caso de plantas incluidas en cualquiera de las categoras anteriores, las prohibiciones descritas no sern de aplicacin a ejemplares que teniendo una procedencia legal no se encuentren en el medio natural.

Se modifican los apartados 1.a) y 2 por los arts. nico.12 y 13 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 99: #a78]

Artculo 78. Toma de imgenes o sonidos de especies amenazadas en sus reas sensibles.

El estudio o toma de imgenes o sonidos de fauna amenazada en circunstancias en que se pueda causarles molestias por practicarse sobre sus reas ms sensibles de reproduccin o cra, concentracin, dormideros, u otros lugares en que cause similares efectos negativos, debe ser autorizada previamente por la Consejera.


[Bloque 100: #a79]

Artculo 79. Denegacin de solicitudes de informacin sensible.

La Consejera podr denegar mediante resolucin motivada el acceso a sus archivos y registros as como las solicitudes de informacin que reciba cuando se refieran a materia de especies amenazadas, si fuera previsible que su divulgacin pudiera poner en peligro la conservacin de dichas especies por aumentar el nivel de amenaza a que se ven sometidas.


[Bloque 101: #a80]

Artculo 80. Casos especiales de tenencia de especies de flora amenazada.

El cultivo en vivero de especies de flora amenazada nicamente podr ser autorizado por la Consejera cuando su fin sea la restauracin de poblaciones naturales, la conservacin de la especie fuera de su hbitat, la educacin, la investigacin o cualquier otro establecido legal o reglamentariamente, estando prohibido en los dems casos.


[Bloque 102: #a81]

Artculo 81. Tenencia de ejemplares de fauna amenazada.

1. Sin perjuicio de los dems requisitos legalmente exigibles, para que se entienda autorizada la tenencia en cautividad de ejemplares de fauna amenazada o protegida por convenios internacionales, ser condicin necesaria que su poseedor pueda acreditar fehacientemente su origen legal.

2. Los poseedores de ejemplares en cautividad de fauna amenazada debern declarar su posesin a la Consejera, al efecto de su inscripcin en un libro registro. Al efecto de garantizar su identificacin individual, se podr marcar al animal o realizarle los anlisis y pruebas precisas para permitir su seguro reconocimiento en el futuro.

3. Reglamentariamente se podrn adoptar las disposiciones precisas para que el medio y las condiciones higinico-sanitarias y de mantenimiento en cautividad de ejemplares de fauna amenazada sean las adecuadas a su naturaleza y al objeto de su tenencia.


[Bloque 103: #a82]

Artculo 82. Regulacin de la reproduccin en cautividad de fauna amenazada.

1. Los poseedores de ejemplares de fauna amenazada en cautividad adoptarn las medidas necesarias para evitar la reproduccin de los mismos, salvo que dispongan de una autorizacin expresa de la Consejera para su uso en operaciones de cra en cautividad. Estas autorizaciones slo se emitirn con carcter temporal y para los fines de conservacin de la especie fuera de su hbitat natural, la restauracin de poblaciones naturales, la educacin o la investigacin.

2. Para certificar el origen legal de las cras obtenidas, la Consejera podr exigir la prctica de las pruebas genticas precisas.

3. Se prohbe el uso de ejemplares de especies amenazadas para la obtencin de ejemplares hbridos o ejemplares modificados genticamente.

4. Lo dispuesto en los apartados 1 y 3 de este artculo no se aplicar a las aves rapaces destinadas a la actividad de cetrera o a la cra en cautividad de aves de cetrera. Los poseedores de dichas aves rapaces podrn realizar el proceso de cra en cautividad de las mismas, que deber ser autorizada por la Consejera competente en materia de conservacin de la biodiversidad, sometindose al cumplimiento del resto de controles de las autoridades y organismos competentes en la materia.

Se modifica por el art. nico de la Ley 11/2011, de 21 de marzo. Ref. BOE-A-2011-7844.




[Bloque 104: #a83]

Artculo 83. Comercializacin de ejemplares de especies amenazadas.

Para la autorizacin excepcional segn el artculo 66 del comercio de ejemplares de especies amenazadas ser requisito necesario que se acredite su origen legal.


[Bloque 105: #a84]

Artculo 84. Centros de manejo de especies amenazadas.

1. La Consejera podr establecer viveros, bancos de germoplasma y centros de cra o recuperacin de fauna, cuya actividad debe planificarse de acuerdo con las necesidades de conservacin de las especies amenazadas fuera de sus hbitats.

2. Corresponde exclusivamente a la Consejera la recuperacin de ejemplares daados, enfermos o desvalidos de fauna amenazada, as como la reintroduccin o liberacin de los mismos en el medio natural.

3. Los ciudadanos cooperarn con la Consejera en el auxilio a ejemplares de fauna amenazada que pudieran hallarse daados, enfermos o desvalidos mediante aviso a los centros de recuperacin o a las autoridades o, en su caso, cuando sea posible la previa comunicacin, trasladndolos.


[Bloque 106: #a85]

Artculo 85. Apropiacin de cadveres o restos de fauna amenazada.

1. La apropiacin de cadveres o restos no mudables de ejemplares de especies de fauna amenazada requiere autorizacin expresa, que slo se podr otorgar para fines de investigacin o educacin.

2. La naturalizacin y conservacin en muerto de ejemplares de especies de fauna amenazada slo se podr autorizar a los que fueron sus legtimos poseedores en vivo, o bien a terceros que acrediten los requisitos expresados en el prrafo anterior. Si la naturalizacin fuera realizada por un taxidermista u otro especialista diferente del poseedor, debe ser tambin expresamente autorizado.


[Bloque 107: #s3-2]

Seccin 3. De los planes de conservacin de las especies amenazadas


[Bloque 108: #a86]

Artculo 86. Tipos de planes de conservacin de especies amenazadas.

1. La inclusin de una especie en el Catlogo Regional implicar la necesidad de elaborar, aprobar y ejecutar los siguientes tipos de planes:

a) Para las especies en peligro de extincin, planes de recuperacin, en que se definan las medidas necesarias para eliminar tal peligro.

b) Para la especies sensibles a la alteracin de su hbitat, planes de conservacin del hbitat.

c) Para las vulnerables, planes de conservacin y, en su caso, de proteccin de su hbitat.

d) Para las de inters especial, planes de manejo, que determinen las medidas necesarias para mantener las poblaciones en un nivel adecuado.

En lo sucesivo, estos planes se entendern englobados bajo la denominacin genrica de planes de conservacin de especies amenazadas.

2. Se podrn agrupar en un mismo plan los relativos a especies que compartan el mismo tipo de hbitat y tengan una problemtica de conservacin que admita un tratamiento comn.


[Bloque 109: #a87]

Artculo 87. Contenido.

Los planes de conservacin de especies amenazadas tendrn como mnimo el siguiente contenido:

a) La zonificacin del territorio precisa para la realizacin de las actuaciones, la determinacin de las reas crticas para su conservacin, si las hubiere, o, en su caso, los criterios para su posterior delimitacin por la Consejera.

b) El programa de actuaciones de conservacin y restauracin de las poblaciones o del hbitat, as como de investigacin, divulgacin y sensibilizacin.

c) La normativa y limitaciones generales y especficas para los usos, aprovechamientos y actividades que deba ser de aplicacin.

d) Los sistemas previstos para el control y seguimiento de las poblaciones y de la eficacia en la aplicacin del plan.


[Bloque 110: #a88]

Artculo 88. Procedimiento de aprobacin y efectos.

Los planes de conservacin de especies amenazadas se aprobarn por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera. Su contenido ser sometido previamente a informacin pblica e informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente.


[Bloque 111: #a89]

Artculo 89. Planes de reintroduccin de especies extinguidas.

Para las especies extinguidas en Castilla-La Mancha por causas de origen humano, cuando se considere viable, se podrn llevar a efecto planes de reintroduccin, para cuya aprobacin se seguir el mismo procedimiento establecido para el resto de los planes citados en este captulo.


[Bloque 112: #a90]

Artculo 90. Programas y comisiones tcnicas de seguimiento de las especies amenazadas.

1. La Consejera establecer programas y comisiones tcnicas de seguimiento de las especies amenazadas, en los que podrn participar especialistas y asociaciones cuyo objeto sea la conservacin de la naturaleza.

2. En funcin de las variaciones que se constaten en la distribucin geogrfica de las poblaciones, la Consejera podr modificar la delimitacin de las reas crticas.

3. El seguimiento incluir el registro de las muertes de ejemplares de fauna catalogada en las categoras en peligro de extincin, sensibles a la alteracin de su hbitat y vulnerables de que tenga noticia.


[Bloque 113: #tv]

TTULO V

De la proteccin de los hbitats y elementos geomorfolgicos


[Bloque 114: #a91]

Artculo 91. Catlogo de hbitats y elementos geomorfolgicos de proteccin especial.

1. Se crea el Catlogo de hbitats y elementos geomorfolgicos de proteccin especial, en el que se incluirn los tipos de hbitats y de elementos geolgicos y geomorfolgicos que precisen una proteccin especial por alguno de los siguientes motivos:

a) Por tratarse de tipos de hbitat naturales escasos, limitados por sus especiales condicionantes ecolgicos, vulnerables o importantes por su especial aportacin a la biodiversidad y paisaje de la regin.

b) Por tratarse de hbitats seminaturales producto de prcticas ganaderas tradicionales que han dado lugar a comunidades de fauna y flora y paisajes de gran inters.

c) Por tratarse del hbitat caracterstico de una o varias especies no catalogadas cuya distribucin en la regin est restringida exclusivamente por la rareza o fragilidad de su hbitat.

d) Por ser elementos geolgicos o geomorfolgicos de inters especial, ya sea por ser representativas de procesos geomorfolgicos singulares, contener estratigrafas modlicas o facies raras, representar un notable testimonio de climas o ecosistemas pretritos, sustentar comunidades biolgicas valiosas, caracterizar paisajes notables, o poseer un especial inters cientfico o didctico.

2. Se consideran inicialmente incluidos en el Catlogo de hbitats y elementos geomorfolgicos de proteccin especial los sealados en el anejo 1.

3. La inclusin, exclusin o cambio de categora de un tipo de hbitat o de elemento geomorfolgico en el Catlogo se realizar por Decreto, siguiendo el mismo procedimiento que para la catalogacin de una especie amenazada.


[Bloque 115: #a92]

Artculo 92. Caracterizacin y delimitacin de los hbitats y elementos catalogados.

1. El Consejo de Gobierno podr delimitar las caractersticas mnimas que deba reunir un hbitat o elemento geomorfolgico para que se considere perteneciente a alguno de los tipos incluidos en el Catlogo.

2. A este respecto, reglamentariamente se podr desarrollar el Catlogo definiendo:

a) Para los hbitats, adems del nombre del tipo y la categora en que se cataloga, su caracterizacin en lo que se refiere al menos a la distribucin biogeogrfica, la descripcin de sus caractersticas biticas y abiticas y los mnimos que se definan en cuanto a su extensin y calidad para ser considerado.

b) Para los elementos geolgicos y geomorfolgicos, el nombre del tipo, su descripcin y la calidad y extensin mnima para ser considerados. Adicionalmente, para cada tipo se podrn definir los requisitos necesarios para otorgar a los elementos concretos que las cumplan, la calificacin de punto de inters geolgico o geomorfolgico.


[Bloque 116: #a93]

Artculo 93. Efectos en estudios de impacto y normas de planeamiento.

1. En la redaccin de estudios de impacto ambiental, en los instrumentos de planificacin de la actividad forestal y del urbanismo deber sealarse la presencia en el mbito territorial afectado de las formaciones boscosas naturales, y de los hbitats o elementos geomorfolgicos de proteccin especial, as como las medidas que sea preciso arbitrar en cada caso para su preservacin.

2. En los planes de urbanismo, las reas ocupadas por estos bosques, hbitats y elementos geomorfolgicos sern calificadas como suelo rstico de proteccin ambiental, natural o paisajstica, en su caso, salvo las excepciones expresas y justificadas por razones de inters pblico de orden superior que pueda realizar el rgano competente para su aprobacin definitiva.


[Bloque 117: #a94]

Artculo 94. Limitaciones.

1. Se prohbe destruir o realizar acciones que supongan una alteracin negativa de los hbitats o elementos geomorfolgicos de proteccin especial, salvo autorizacin de la Consejera, que podr otorgarse en los casos siguientes:

a) Para los hbitats o elementos incluidos en los apartados a), c) y d) del Catlogo, en atencin a unos intereses pblicos de superior orden, siempre que no exista otra alternativa viable.

b) Para el caso de los hbitats sealados por la letra b) del catlogo, cuando la necesidad de las acciones est suficientemente justificada y no supongan, por s o junto con otras acciones, una afeccin negativa sensible sobre la extensin o el grado de conservacin del hbitat a nivel comarcal.

En el caso de puntos de inters geolgico o geomorfolgico, la autorizacin a que se refiere este apartado corresponder al Consejo de Gobierno.

2. En el caso de las comunidades vegetales incluidas en los apartados a) y b) del Catlogo, su aprovechamiento se planificar y realizar de forma sostenible, permitiendo el mantenimiento o mejora a largo plazo de su composicin, estructura y funciones caractersticas.


[Bloque 118: #a95]

Artculo 95. Planes de conservacin.

1. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera, podr aprobar planes de conservacin para los hbitats o elementos geolgicos y geomorfolgicos de proteccin especial, que incluyan las medidas precisas para su mejor conservacin o restauracin. El procedimiento para la aprobacin de estos planes, as como su contenido y efectos, sern equivalentes a los establecidos para los planes de conservacin de especies amenazadas.

2. Cuando una especie amenazada ocupe un tipo de hbitat que est catalogado como de proteccin especial, y su supervivencia dependa fundamentalmente de la de ste, el plan de conservacin del hbitat har las veces de plan de conservacin de la especie.

3. La Consejera podr establecer medidas de apoyo a los aprovechamientos de carcter tradicional que permitan la conservacin o restauracin de alguno de los tipos de hbitat de proteccin especial, en particular para los que se incluyen en el apartado b) del artculo 91.1.


[Bloque 119: #tvi]

TTULO VI

De la participacin pblica en la conservacin de la naturaleza y medidas de fomento


[Bloque 120: #a96]

Artculo 96. Consejo Asesor de Medio Ambiente.

1. El Consejo Asesor de Medio Ambiente de Castilla-La Mancha es el rgano colegiado consultivo en materia de medio ambiente.

2. Su composicin y funciones se regularn mediante Decreto del Consejo de Gobierno.


[Bloque 121: #a97]

Artculo 97. Juntas rectoras.

1. En los espacios naturales protegidos cuya superficie supere las 5.000 hectreas o afecten a ms de 100 propietarios de terrenos, as como en aquellos otros cuyas caractersticas socioeconmicas as lo requieran, se podrn constituir juntas rectoras como rganos colegiados de carcter asesor y consultivo para la participacin de los propietarios y representantes de los dems intereses econmicos y sociales afectados en su gestin.

2. La norma de declaracin del espacio natural protegido establecer la composicin y funciones de la junta rectora.

3. Cuando exista un conjunto de espacios naturales protegidos geogrficamente prximos y de similar naturaleza y realidad socioeconmica, se podr constituir una nica junta rectora para todos ellos.

4. Cuando no sea de aplicacin la figura de la junta rectora, se adoptarn otras frmulas de participacin de los interesados en la gestin del espacio protegido.


[Bloque 122: #a98]

Artculo 98. Funciones de las juntas rectoras.

Entre las funciones asesoras y consultivas de las juntas rectoras, siempre se incluir el informe del plan anual de actividades, la memoria anual de resultados de la gestin del espacio, as como del PRUG o de cualquier otro instrumento para su planificacin.

Las juntas rectoras promovern, as mismo, las gestiones que se consideren oportunas en favor del espacio natural protegido, y velarn por el cumplimiento de su normativa.


[Bloque 123: #a99]

Artculo 99. reas de influencia socioeconmica en espacios naturales protegidos.

Con el fin de contribuir al mantenimiento de los espacios naturales protegidos, fomentar el desarrollo rural y compensar socioeconmicamente a las poblaciones afectadas, en sus disposiciones reguladoras podrn establecerse, en caso necesario, reas de influencia socioeconmica, con especificacin del rgimen econmico y compensacin adecuada al tipo de limitaciones. Estas reas estarn integradas por el conjunto de trminos municipales donde se encuentre ubicado el espacio natural de que se trate y su zona perifrica de proteccin.


[Bloque 124: #a100]

Artculo 100. Educacin ambiental.

Las Consejeras competentes en materia de medio ambiente y educacin elaborarn coordinadamente un plan de educacin ambiental en las materias objeto de esta Ley.


[Bloque 125: #a101]

Artculo 101. Asociaciones cuyo objeto sea la conservacin de la naturaleza.

1. Se crea el registro de asociaciones cuyo objeto sea la conservacin de la naturaleza, en el que se podrn inscribir aquellas legalmente constituidas, sin nimo de lucro, que tengan fines que coincidan con los principios sealados en el artculo 3.1 y acten en Castilla-La Mancha. Se inscribir en el registro la denominacin, domicilio social y el mbito de actividad de la asociacin.

2. La Consejera dirigir a dichas asociaciones inscritas en el referido registro:

a) Las consultas requeridas para la aprobacin de los PORN y la declaracin de espacios naturales protegidos.

b) Las consultas previas para la evaluacin de impacto ambiental de actividades.

c) Las convocatorias para designacin de representantes en los rganos consultivos establecidos por esta Ley.

3. La Consejera fomentar el desarrollo del asociacionismo ecologista y conservacionista estableciendo lneas de ayuda destinadas a apoyar la realizacin por estas asociaciones de actividades encaminadas al logro de los fines de la presente Ley.


[Bloque 126: #a102]

Artculo 102. Voluntariado.

La Consejera, en coordinacin con las dems Consejeras implicadas, disear programas para el desarrollo de actividades de conservacin de la naturaleza y educacin ambiental destinado a su realizacin por voluntarios, en aquellos centros y materias en que su colaboracin resulte idnea a los fines perseguidos por esta Ley.


[Bloque 127: #a103]

Artculo 103. Investigacin.

La Consejera impulsar la investigacin aplicada a la conservacin de los recursos naturales en las reas que considere prioritarias para la regin, en coordinacin con las Universidades y dems instituciones de investigacin de mbito regional o nacional, estableciendo, si fuera preciso, convenios marco con instituciones cientficas colaboradoras para facilitar administrativamente la ejecucin de las investigaciones y los estudios necesarios.


[Bloque 128: #a104]

Artculo 104. Convenios de conservacin.

1. La Consejera podr suscribir convenios especficos con los propietarios de terrenos u otros titulares de derechos al objeto del mejor cumplimiento de los fines de esta Ley.

Si los convenios incluyesen obligaciones nuevas o renuncia a determinados aprovechamientos, en ellos se establecern las compensaciones correspondientes.

2. La Consejera podr otorgar ayudas a los propietarios o titulares de derechos que voluntariamente se comprometan a aceptar las obligaciones o las renuncias a los aprovechamientos que en cada caso se estipulen.


[Bloque 129: #a105]

Artculo 105. Zonas sensibles de proteccin concertada.

1. Los titulares de terrenos en el medio natural podrn solicitar a la Junta de Comunidades su declaracin como zona sensible de acuerdo con las previsiones de la presente Ley, siempre que concurran las siguientes circunstancias:

a) Que los terrenos contengan recursos naturales cuya especial valoracin lo justifique, y resulte concordante con los principios inspiradores de la presente Ley y con la planificacin de la Junta de Comunidades en materias de su competencia.

b) Que constituyan una unidad fsica y jurdica cuya gestin resulte viable a los fines de conservacin de la naturaleza.

c) Que el propietario se comprometa a reducir significativamente la extensin e intensidad de los usos y aprovechamientos a que tenga derecho en virtud de la legalidad vigente, as como a adaptar ambientalmente la forma en que se realicen, de manera que se garantice la adecuada conservacin, o en su caso restauracin, de los recursos naturales de mayor valor presentes en el terreno. La reduccin y adaptacin de los usos y aprovechamientos se entender en relacin con otras fincas de similares caractersticas.

d) Que exista un compromiso por parte de la propiedad de facilitar el uso pblico de la zona con fines de interpretacin y valorizacin de la naturaleza bajo el principio de igualdad de oportunidades y de forma compatible con las necesidades de conservacin.

2. Junto a la solicitud, el titular presentar a la Consejera la propuesta de un plan de gestin que exprese sus compromisos, el cual deber ser aprobado por la Consejera.

3. La declaracin de la zona sensible corresponder al Consejo de Gobierno.


[Bloque 130: #tvii]

TTULO VII

De las infracciones y sanciones


[Bloque 131: #ci-4]

CAPTULO I

De la vigilancia e inspeccin


[Bloque 132: #a106]

Artculo 106. Vigilancia e inspeccin.

1. Sin perjuicio de la competencia que ostenten otros cuerpos o instituciones de la Administracin, sern competentes para la vigilancia e inspeccin de lo previsto en la presente Ley, as como para realizar decomisos e incautaciones de medios ilegales o ejemplares de tenencia ilcita, el personal adscrito a los rganos administrativos de conservacin de la naturaleza de la Consejera al que se atribuyan estas funciones.

2. En los trminos previstos en la legislacin vigente, las autoridades y sus agentes con competencia en las materias reguladas por la presente Ley podrn acceder, e identificndose cuando se les requiera, a todo tipo de explotaciones e instalaciones en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, inspeccin y control en relacin con lo regulado en la presente Ley. Sus propietarios debern facilitar la realizacin de las labores de vigilancia y las inspecciones, permitiendo, cuando se precise, la medicin o toma de muestras, as como poniendo a su disposicin la documentacin e informacin que se requiera. Durante las inspecciones, los funcionarios encargados podrn ir acompaados de los expertos que se consideren precisos, que estarn sujetos a las normas de secreto administrativo.

3. En las actas o denuncias que formularen los funcionarios encargados de la vigilancia e inspeccin por la comisin de presuntas infracciones a la presente Ley se harn constar las alegaciones que quiera hacer el responsable. Estas actas y denuncias gozarn de la presuncin de certeza en los trminos que les atribuye la legislacin vigente.

4. Los rganos competentes de la Consejera y sus inspectores y agentes podrn requerir cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones la asistencia de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y Polica Local.


[Bloque 133: #cii-4]

CAPTULO II

De las infracciones


[Bloque 134: #a107]

Artculo 107. Tipificacin de las infracciones.

A los efectos de esta ley, las infracciones se calificarn en leves, graves y muy graves.

Se modifica por la disposicin final 3.8 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 135: #a108]

Artculo 108. Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

1. Utilizar en condiciones en que se encuentre prohibido productos qumicos, sustancias biolgicas, realizar emisiones, vertidos o derramar residuos que alteren las condiciones de habitabilidad de las reas protegidas con dao grave para los valores en ellos contenidos.

2. Vulnerar las disposiciones relativas a la regulacin de los usos, aprovechamientos y actividades o las directrices aplicables en las reas protegidas, cuando ello tenga por consecuencia la alteracin de las condiciones de habitabilidad de los mismos o grave dao para sus valores naturales.

3. La realizacin en la zona perifrica de proteccin de un espacio natural protegido de usos y actividades de forma contraria a la normativa especfica aplicable, cuando ello tenga por consecuencia la alteracin de las condiciones de habitabilidad de ste, con grave dao para sus valores naturales.

4. La alteracin o destruccin de los valores de un espacio natural protegido para promover su desclasificacin.

5. La realizacin no autorizada sobre terrenos afectados por el procedimiento de aprobacin de un PORN o de declaracin de un espacio natural protegido de actos que supongan una transformacin tal de la realidad fsica y biolgica que dificulten de forma importante o lleguen a hacer imposible la consecucin de los objetivos del respectivo PORN o espacio natural protegido.

6. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, captura, posesin, transporte, comercio y exposicin para el comercio o naturalizacin no autorizados de ejemplares de animales o plantas catalogadas en peligro de extincin o sensibles a la alteracin de su hbitat.

7. La destruccin del hbitat de especies en peligro de extincin o sensibles a la alteracin de su hbitat.

8. La destruccin o alteracin significativa sin autorizacin de elementos geomorfolgicos calificados puntos de inters geolgico o geomorfolgico.


[Bloque 136: #a109]

Artculo 109. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

1. El incumplimiento de las obligaciones establecidas expresamente por los rganos competentes al objeto de mantener en los ecosistemas acuticos un rgimen de caudales ecolgicos, cuando pueda suponer un dao a los recursos naturales amparados por la presente ley.

2. El incumplimiento de la obligacin de instalar y mantener los dispositivos de paso y las barreras a que se refiere el artculo 8.2 cuando ello resulte exigible, as como de los requisitos establecidos en las respectivas resoluciones.

3. Realizar actuaciones que modifiquen negativamente la composicin o estructura de la vegetacin de ribera, emergente o sumergida, o de la comunidad de fauna riberea y acutica de los ecosistemas acuticos a que se refiere el artculo 9.1, cuando ello se lleve a cabo sin autorizacin, o incumpliendo el condicionado establecido, salvo que sus efectos fueran reversibles y no supongan una alteracin sustancial del ecosistema, en cuyo caso se considerar leve.

4. La realizacin sin autorizacin del organismo competente, o incumpliendo las condiciones establecidas al efecto, de operaciones que provoquen variaciones bruscas o agotamiento del caudal de los ecosistemas fluviales as como de variaciones bruscas en el nivel o desecacin de los humedales, cuando ello ponga en peligro u origine daos a la fauna o flora acutica.

5. El incumplimiento por los titulares de permisos de investigacin, autorizaciones o concesiones para el aprovechamiento de recursos mineros o aguas minerales o termales de las disposiciones y condiciones ambientales establecidas por el rgano competente en orden a la proteccin de las reas y recursos naturales protegidos con riesgo o dao para los mismos, salvo en los casos que constituya infraccin muy grave.

6. El incumplimiento de las limitaciones a las prcticas agrarias establecidas en aplicacin del artculo 14 cuando suponga un riesgo para especies catalogadas en peligro de extincin o sensibles a la alteracin de su hbitat.

7. El incumplimiento de las condiciones particulares establecidas por aplicacin del artculo 19.2 en relacin con la actividad forestal cuando afecte a una extensin superior a 10 hectreas.

8. La realizacin de cortas de madera o leas sobre terrenos con pendiente superior al 45 por 100 y en extensiones superiores a 5 hectreas sin autorizacin o incumpliendo los requisitos establecidos por el rgano competente en orden a conservar el suelo, la vegetacin o el paisaje.

9. La realizacin en las zonas forestales a que se refiere el artculo 20 de alguno de los aprovechamientos consuntivos prohibidos en aplicacin del rgimen establecido por la presente ley, salvo cuando ello no origine repercusin apreciable sobre el grado de conservacin de sus recursos naturales, en cuyo caso se considerar infraccin leve.

10. La omisin de las obligaciones establecidas por los apartados 2 y 3 del artculo 22 en relacin con la actividad cinegtica.

11. La colocacin o empleo no autorizados de venenos o cepos para la captura o muerte de ejemplares de fauna silvestre, salvo cuando ello no pueda afectar a especies amenazadas en cuyo caso se considerar leve.

12. La vulneracin de las disposiciones de un P.O.R.N., cuando ello tenga por consecuencia el dao de algn recurso natural protegido, salvo que se trate de una especie de inters especial, en cuyo caso se calificar como leve.

13. Realizar actos que supongan transformacin de la realidad fsica y biolgica de una zona sobre la que sea de aplicacin el rgimen de proteccin preventiva establecido por los artculos 30 o 32.5, sin autorizacin del rgano competente o, aun disponiendo de ella, incumpliendo las condiciones derivadas del contenido del informe a que se refiere el artculo 30.2, salvo cuando no conlleve daos para sus recursos naturales, en cuyo caso se considerar leve.

14. No facilitar informacin ni el acceso en los trminos previstos en la presente ley a los representantes de la Consejera por parte de los titulares de los terrenos afectados por lo establecido en el artculo 33, salvo cuando ello no impida la verificacin de la existencia de factores de perturbacin que amenacen el estado de conservacin de la zona, en cuyo caso se considerar leve.

15. Vulnerar las disposiciones derivadas de la regulacin de los usos, aprovechamientos y actividades o las directrices aplicables a los espacios naturales protegidos, cuando ello ponga en riesgo o cause dao a sus valores naturales, sin llegar a alterar sus condiciones de habitabilidad.

16. La realizacin de construcciones no autorizadas en espacios naturales protegidos, as como la alteracin de forma no autorizada de las condiciones de un espacio natural protegido o de los productos propios de l mediante ocupacin, roturacin, corta, arranque u otras acciones, salvo en ambos casos cuando ello no ponga en riesgo ni cause dao apreciable a sus valores naturales, en cuyo caso se considerar leve.

17. El vertido de forma no autorizada de residuos o contaminantes de cualquier tipo en los espacios naturales protegidos o sus zonas perifricas de proteccin de forma susceptible de daar sus valores naturales, salvo cuando ello no ponga en riesgo ni cause dao apreciable a sus valores naturales, en cuyo caso se considerar leve.

18. La realizacin en la zona perifrica de proteccin de un espacio natural protegido de usos y actividades de forma contraria a la normativa especfica aplicable, salvo cuando ello no haya puesto en riesgo o causado dao apreciable a los valores naturales del espacio protegido, en cuyo caso se considerar leve.

19. La realizacin de actividades que afecten a zonas sensibles, cuando se realicen de forma contraria a lo dispuesto en los artculos. 56, 57 o 58, salvo cuando de ello no se derive riesgo o dao para sus valores naturales, en cuyo caso se considerar leve.

20. El incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones excepcionales a que se refiere el artculo 66, en circunstancias en que se ponga en riesgo a especies en peligro de extincin o sensibles a la alteracin de su hbitat.

21. El incumplimiento de las limitaciones y disposiciones establecidas por aplicacin del artculo 69 para evitar situaciones excepcionales de riesgo para la fauna y la flora cuando ello tenga por consecuencia el mantenimiento o agravamiento de dicho riesgo, salvo cuando ello nicamente pueda afectar a especies de inters especial o no catalogadas, en cuyo caso se considerar leve.

22. El incumplimiento de las limitaciones y prescripciones incluidas en la normativa tcnica sectorial aprobada en aplicacin del artculo 70, excepto en los supuestos que dicha normativa considere de escasa trascendencia, en cuyo caso se considerarn infracciones leve.

23. La introduccin o liberacin en el medio natural de ejemplares de una especie extica o de organismos de carcter hbrido sin autorizacin o incumpliendo el condicionado impuesto al efecto.

24. El incumplimiento de las disposiciones para el control de especies exticas invasoras, cuando ello sea determinante para impedir su eficacia.

25. La destruccin del hbitat de especies catalogadas como vulnerables o de inters especial, excepto en los supuestos de escasa trascendencia sobre la correspondiente poblacin, en que se considerar infraccin leve.

26. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, captura, tenencia, transporte, comercio, exposicin para el comercio o naturalizacin no autorizados de ejemplares de animales o plantas catalogados vulnerables, excepto en los supuestos de escasa trascendencia sobre la correspondiente poblacin, en que se considerar infraccin leve.

27. La observacin o toma de imgenes o sonidos de ejemplares de fauna catalogada en peligro de extincin o sensible a la alteracin de su hbitat, en sus reas sensibles en circunstancias bajo las que pudieran producirse perturbaciones, cuando se haga sin autorizacin o incumpliendo las condiciones establecidas al efecto.

28. El incumplimiento de la normativa y prescripciones especficas relativas a los usos, aprovechamientos y actividades en las zonas sobre las que operen planes de conservacin de especies amenazadas, de reintroduccin de especies extinguidas, de conservacin de hbitats o elementos geolgicos o geomorfolgicos de proteccin especial, excepto en los casos en que el propio plan las califique de trascendencia menor, en cuyo caso se considerarn infracciones leves.

29. En relacin con las especies amenazadas, alterar, cambiar o destruir las marcas realizadas para la identificacin individual de ejemplares cautivos, destinar a fines diferentes de los sealados por el artculo 82 los ejemplares procedentes de cra en cautividad o utilizar sin autorizacin ejemplares para la obtencin de nuevos ejemplares hbridos o modificados genticamente. En todos los casos, salvo cuando se trate de especies de inters especial, en cuyo caso se considerar infraccin leve.

30. La tenencia, cra en cautividad o cultivo de ejemplares de especies exticas en circunstancias o instalaciones que hayan posibilitado su dispersin e invasin del medio natural.

31. La destruccin o alteracin sustancial no autorizada de las manifestaciones de hbitats o elementos geolgicos o geomorfolgicos de proteccin especial.

32. La obstruccin de la labor inspectora y de control en las materias reguladas por la presente ley que ejerza la Consejera a travs de sus autoridades, inspectores y agentes medioambientales.

33. El otorgamiento de autorizaciones, licencias o concesiones contraviniendo o prescindiendo del rgimen de evaluacin de actividades en Zonas Sensibles, salvo cuando de ello se derive que el titular de las mismas incurra en alguno de los supuestos sealados en el artculo 108, en cuyo caso pasar a considerarse infraccin muy grave.

34. La no comunicacin a las autoridades competentes, por parte de los responsables sanitarios, las personas titulares de los aprovechamientos y sus vigilantes, cuando tengan conocimiento, de la existencia de sntomas de epizootias o de enfermedades contagiosas o de cebos aparentemente envenenados o especmenes presuntamente afectados por los mismos

Se modifica por la disposicin final 3.9 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.

Se aaden los apartados 33 y 34 por el art. nico.14 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.





[Bloque 137: #a110]

Artculo 110. Infracciones menos graves.

(Derogado).

Se deroga por la disposicin derogatoria.1 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 138: #a111]

Artculo 111. Infracciones leves.

Son infracciones leves:

1. El incumplimiento de las limitaciones a las prcticas agrarias establecidas en aplicacin del artculo 14 cuando suponga un riesgo para especies no catalogadas, as como para las especies catalogadas vulnerables o de inters especial.

2. Ofertar o realizar servicios tursticos susceptibles de deteriorar las reas y recursos naturales protegidos sin que el responsable se encuentre inscrito en el registro a que se refiere el artculo 23.2.

3. El empleo no autorizado de los nombres y anagramas de los espacios naturales protegidos con fines de promocin o comerciales.

4. El incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones excepcionales a que se refiere el artculo 66, en circunstancias en que no se ponga en riesgo los recursos naturales.

5. Molestar o perseguir ejemplares de fauna de especies amenazadas cuando ello les suponga un riesgo.

6. No adoptar las medidas necesarias para evitar la reproduccin de ejemplares de fauna amenazada en cautividad por sus poseedores.

7. La no comunicacin a las autoridades competentes, por parte de cualquier persona distinta de las contempladas en el nmero 34 del artculo 109, cuando tenga conocimiento, de la existencia de sntomas de epizootias o de enfermedades contagiosas o de cebos aparentemente envenenados o especmenes presuntamente afectados por los mismos.

8. La destruccin o alteracin no autorizada de los elementos singulares del paisaje a que se refiere el artculo 18.3.

9. El incumplimiento de las condiciones particulares establecidas por aplicacin del artculo 19.2 en relacin con la actividad forestal cuando afecte a una extensin no superior a 10 hectreas.

10. La realizacin de cortas de madera o leas sobre terrenos con pendiente superior al 45 por 100 y en extensiones no superiores a 5 hectreas sin autorizacin o incumpliendo los requisitos establecidos por el rgano competente en orden a conservar el suelo, la vegetacin o el paisaje, excepcin hecha de las cortas para uso domstico previstas en la Ley de Montes.

11. La omisin de las obligaciones establecidas por los arts. 21.2 y 22.4 en relacin con la actividad cinegtica.

12. Vulnerar las limitaciones establecidas por el art. 22.5 en relacin con la pesca.

13. Ofertar, organizar o realizar actividades tursticas susceptibles de deteriorar el medio natural sin disponer de la autorizacin a que se refiere el art. 23.3 cuando sea preceptiva, o bien incumpliendo sus condiciones.

14. Vulnerar las disposiciones establecidas por el art. 24 o por sus normas de desarrollo sobre el uso recreativo, deportivo, el trnsito de vehculos a motor y otras formas de uso no consuntivo del medio natural, as como para el establecimiento de campamentos, reas de acampada controlada y reas recreativas, salvo cuando supongan un riesgo para las reas o recursos naturales protegidos y corresponda tipificarla como grave o muy grave.

15. La vulneracin de las determinaciones de un P.O.R.N., cuando ello no suponga dao a ningn recurso natural protegido.

16. Vulnerar las disposiciones derivadas de la regulacin de los usos y las actividades o las directrices aplicables en los espacios naturales protegidos, en circunstancias en que ello no ponga en riesgo ni cause dao apreciable a sus valores naturales.

17. La instalacin no autorizada de carteles de publicidad o cualquier otro elemento artificial que contribuya al deterioro de la percepcin o la calidad visual del paisaje en espacios naturales protegidos.

18. La alteracin, deterioro o destruccin de los dispositivos empleados para la sealizacin o el amojonamiento de los espacios naturales protegidos, salvo cuando ello impida su funcionalidad o eficacia, en cuyo caso se considerar grave o muy grave.

19. Incumplir las condiciones establecidas para la ejecucin por los propietarios de terrenos incluidos en reas protegidas de los respectivos programas de uso pblico, cuando ello ponga en peligro la viabilidad del programa o suponga una disminucin sensible de la calidad del servicio ofertado o del nmero de usuarios, as como impedir o dificultar el desarrollo de los programas de uso pblico en espacios naturales protegidos.

20. El incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones excepcionales a que se refiere el artculo 66, en circunstancias en que se ponga en riesgo a especies vulnerables, de inters especial o no catalogadas.

21. La recoleccin, captura, muerte, deterioro, destruccin, tenencia, comercio, exposicin para el comercio o conservacin no autorizadas de ejemplares de especies declaradas de aprovechamiento prohibido.

22. La recoleccin o captura de ejemplares de especies declaradas de aprovechamiento regulado sin autorizacin cuando sea exigible, o sin cumplir lo que disponga la normativa que regule su aprovechamiento, salvo los supuestos que dicha normativa considere de trascendencia no menor, en cuyo caso se calificar como infraccin grave o muy grave.

23. La tenencia, cra en cautividad o cultivo de ejemplares de especies exticas en circunstancias o instalaciones que no impidan su escape y posterior dispersin e invasin del medio natural.

24. El incumplimiento de las disposiciones para el control de especies exticas invasoras, cuando ello no sea determinante para impedir su eficacia

25. La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, captura, tenencia, transporte, comercio, exposicin para el comercio o naturalizacin no autorizadas de ejemplares de animales o plantas catalogados de inters especial, excepto en supuestos de trascendencia sobre la correspondiente poblacin, en que se considerar infraccin grave o muy grave.

26. La observacin o toma de imgenes o sonidos de ejemplares de fauna catalogada vulnerable o de inters especial en sus reas sensibles, en circunstancias bajo las que pudieran producirse perturbaciones, cuando se haga sin autorizacin o incumpliendo las condiciones establecidas al efecto.

27. No declarar debidamente la posesin en cautividad de ejemplares de fauna amenazada catalogada de inters especial al objeto de su inscripcin en el correspondiente registro, as como mantenerlos en lugares o condiciones higinico-sanitarias vulnerando la normativa aplicable, en ambos casos salvo cuando se trate de especies catalogadas como vulnerables o sensibles a la alteracin de su hbitat que se considerar infraccin grave o cuando se trate de especies catalogadas en peligro de extincin en que se considerar infraccin muy grave.

28. La alteracin no sustancial de los hbitats o elementos geolgicos o geomorfolgicos de proteccin especial.

29. La falta de cooperacin con la Consejera en las acciones de auxilio a ejemplares de fauna catalogados de inters especial daados, enfermos o desvalidos, excepto cuando se trate de especies catalogadas como vulnerables o sensibles a la alteracin de su hbitat que se considerar infraccin grave o cuando se trate de especies catalogadas en peligro de extincin en que se considerar infraccin muy grave.

30. La realizacin de aprovechamientos sobre hbitats incluidos en los apartados a) y b) del anejo 1 de forma no sostenible, cuando ello no suponga su destruccin ni su alteracin sustancial.

31. El incumplimiento de las condiciones o compromisos estipuladas en los acuerdos, contratos o convenios establecidos con la Consejera para el mejor cumplimiento de los fines de esta ley, cuando a consecuencia de ello se ponga en riesgo a los recursos naturales y ello no constituya una infraccin de superior gravedad.

32. La ejecucin sin la debida autorizacin administrativa de obras u otras actividades en zonas sujetas legalmente a algn tipo de limitacin en su uso o destino, cuando no constituya infraccin grave o muy grave.

33. La falta de colaboracin con la Consejera en el ejercicio de su labor inspectora y de control de las materias reguladas por la presente ley, cuando no conlleve una obstruccin de su actuacin.

34. La colocacin o empleo no autorizado de medios para la captura o muerte de animales, cuando no constituya infraccin grave o muy grave.

35. En general, el incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en la presente ley, cuando no sea constitutivo de infraccin grave o muy grave.

Se modifica por la disposicin final 3.11 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.

Se aade el apartado 8 por el art. nico.15 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.





[Bloque 139: #a111bis]

Artculo 111 bis. Tipificacin de infracciones y de sanciones en Parques Nacionales.

Las infracciones a las prohibiciones expresamente sealadas por las leyes de declaracin de los Parques Nacionales se sancionarn de acuerdo con lo que dispongan dichas leyes. En lo no previsto expresamente por estas normas para la tipificacin, calificacin y sancin de infracciones se estar a lo dispuesto por la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza.

Se aade por el art. nico.17 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 140: #a112]

Artculo 112. Responsabilidad en la comisin de infracciones.

1. Sern responsables de las infracciones administrativas previstas en esta Ley las personas fsicas o jurdicas que:

a) Ejecuten directamente la accin infractora, o aqullas que ordenen dicha accin cuando el ejecutor se vea obligado a cumplir dicha orden.

b) Sean titulares o promotoras de la actividad, obra, aprovechamiento o proyecto que constituya u origine la infraccin.

c) Estando obligadas por la presente Ley al cumplimiento de algn requisito o accin, omiten su ejecucin.

2. Cuando no sea posible determinar el grado de participacin de las distintas personas que hubiesen intervenido en la realizacin de la infraccin, la responsabilidad ser solidaria, sin perjuicio del derecho a repetir frente a los dems participantes, por parte de aqul o aquellos que hubieran hecho frente a las responsabilidades.

3. Cuando la infraccin se derive del uso indebido de autorizaciones emitidas, su autora se reputar a su titular.


[Bloque 141: #ciii-3]

CAPTULO III

De las sanciones


[Bloque 142: #a113]

Artculo 113. Sanciones.

1. Por la comisin de las infracciones tipificadas por la presente ley podrn establecerse las siguientes sanciones:

A) Infracciones leves:

a) Multa de 500 a 25.000 euros.

b) Cierre del establecimiento o suspensin total o parcial de la actividad por un perodo igual o no superior a seis meses.

B) Infracciones graves:

a) Multa de 25.001 a 200.000 euros.

b) Cierre del establecimiento por un perodo no superior a dos aos ni inferior a seis meses.

c) Suspensin total o parcial de la actividad por un perodo no superior a dos aos ni inferior a seis meses.

C) Infracciones muy graves:

a) Multa comprendida entre 200.001 y 2.000.000 euros.

b) Cierre del establecimiento por un perodo no superior a cuatro aos ni inferior a dos.

c) Suspensin total o parcial de la actividad por un perodo no superior a cuatro aos ni inferior a dos.

d) Clausura definitiva, total o parcial, del establecimiento.

e) Cese definitivo de la actividad.

2. El Consejo de Gobierno podr actualizar mediante Decreto las multas previstas en el apartado anterior teniendo en cuenta la variacin de los ndices de precios al consumo.

3. Cuando las infracciones previstas en los artculos anteriores se cometan dentro de los limites de un rea protegida las sanciones podrn incrementarse hasta el doble de la cuanta mxima previstas para ellas en la ley.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 3.12 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.

Se modifica por los arts. nico.17 y 18 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.





[Bloque 143: #a114]

Artculo 114. Medidas adicionales.

1. La comisin de infracciones calificadas como leves en el artculo 111.8 al 34 inclusive, as como las calificadas como graves o muy graves podrn llevar tambin aparejado:

a) Cuando se trate de instalaciones o personas autorizadas para la tenencia de ejemplares de especies de fauna o flora amenazada, la anulacin de la autorizacin y la imposibilidad de obtencin de una nueva por plazo hasta de dos, cuatro u ocho aos, segn se trate de infracciones leves, graves o muy graves.

b) En el caso de proyectos, obras, instalaciones o actividades realizadas incumpliendo lo dispuesto en esta ley, la prdida del derecho a percibir ayudas de cualquier rgano de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para su construccin o funcionamiento durante un plazo de hasta uno, dos o cuatro aos, segn se trate de infracciones leves, graves o muy graves.

c) La anulacin de la correspondiente inscripcin en el registro de empresas de turismo en la naturaleza durante un plazo de hasta un ao para las leves, hasta dos aos para las graves y hasta cuatro aos para las muy graves.

d) La anulacin definitiva de las autorizaciones concedidas en espacios naturales protegidos o sus zonas de influencia para la realizacin de usos o actividades.

2. En el supuesto de que la sancin conlleve el cierre del establecimiento o suspensin de la actividad, se incorporar al expediente sancionador un informe del rgano competente por razn de la materia. Si el cierre o la suspensin tuvieran carcter temporal, se computar a efectos de su cumplimiento el tiempo en que hubiera estado cerrado o suspendido como medida cautelar.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 3.13 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 144: #a115]

Artculo 115. Sancin de infracciones concurrentes.

1. A los responsables de dos o ms infracciones diferenciadas se les impondrn las sanciones correspondientes a cada una de ellas.

2. En ningn caso se producir una doble sancin por los mismos hechos y en funcin de los mismos bienes jurdicos protegidos con arreglo a esta Ley y a otras normas de proteccin ambiental, debindose en este caso imponerse nicamente la sancin ms alta de las que resulten tras resolverse los correspondientes procedimientos sancionadores.

3. No se considerar que existe duplicidad de sanciones cuando una misma actuacin infrinja normas de proteccin ambiental y normas de ndole sectorial encaminadas a la proteccin de bienes o valores distintos.


[Bloque 145: #a116]

Artculo 116. Graduacin de las sanciones.

1. En la graduacin de las sanciones, cuando no integren el tipo de la infraccin, se tendr en cuenta como factores agravantes:

a) Su repercusin y trascendencia en lo que respecta a la salud y seguridad de las personas y sus bienes.

b) La afeccin cualitativa y cuantitativa y los perjuicios causados a los recursos naturales objeto de esta Ley, en especial a los protegidos, as como el riesgo objetivo de contaminacin del medio ambiente en sus diversas formas.

c) El carcter irreversible del dao.

d) El carcter de rea protegida del lugar donde se cometa o al que afecte la infraccin.

e) Las circunstancias del responsable, su intencionalidad, el nimo de lucro y el grado de malicia, de participacin y el beneficio obtenido.

f) La reincidencia, por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma naturaleza cuando haya sido declarado por resolucin firme. De apreciarse esta circunstancia, el importe de las multas podr aumentarse un 50 por 100, sin exceder en ningn caso del lmite ms alto fijado para las infracciones muy graves.

2. La sancin impuesta no podr ser inferior al beneficio resultante de cometer la infraccin.

3. Se considerar como factor atenuante la rapidez y eficacia con que el infractor haya adoptado por voluntad propia medidas para evitar o disminuir los daos y perjuicios derivados de la infraccin, as como el inmediato y eficaz cumplimiento de las medidas cautelares que se hubiesen impuesto a este respecto por el instructor del procedimiento.


[Bloque 146: #a117]

Artculo 117. Decomisos.

Cuando una infraccin haya sido cometida con medios ilegales, stos se ocuparn y decomisarn. Una vez firme la resolucin se destruirn o dar el destino que corresponda. Sern igualmente ocupados y decomisados los ejemplares de captura o posesin ilcita.


[Bloque 147: #a118]

Artculo 118. Reparacin del dao causado.

1. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deber reparar el dao o las alteraciones causadas sobre la realidad fsica y biolgica, en la forma que le indique la Consejera.

2. En reas protegidas y zonas perifricas de proteccin, la reparacin del dao incluir la demolicin de lo construido incumpliendo los preceptos de esta Ley, salvo la concurrencia de un inters pblico o social en la conservacin de lo construido y para destino o finalidad pblica.

3. Cuando la Administracin tenga que proceder a la ejecucin subsidiaria de los trabajos de restauracin del medio natural a su estado primitivo, una vez firme la sancin, podr acordar la expropiacin de los terrenos afectados.

4. Cuando la infraccin implique la destruccin o alteracin significativa de un hbitat o recurso geomorfolgico, no se conozca a su autor material o responsable y conlleve un beneficio, el beneficiado estar obligado a participar en la reparacin del dao hasta el montante del beneficio obtenido.


[Bloque 148: #a119]

Artculo 119. Valoracin de los daos y perjuicios.

1. El Consejo de Gobierno podr establecer mediante Decreto el valor de los ejemplares de las especies amenazadas o de aprovechamiento condicionado o prohibido.

2. Las valoraciones de daos y perjuicios podrn incluir los causados al inters general por afectar a bienes o servicios pblicos no sometidos al mercado, incluidos los causados a la percepcin del paisaje, al uso recreativo y a otros usos no consuntivos de los recursos naturales.


[Bloque 149: #civ]

CAPTULO IV

Del procedimiento y la competencia


[Bloque 150: #a120]

Artculo 120. Medidas cautelares.

1. El rgano que ordenara la iniciacin del procedimiento podr adoptar medidas cautelares para evitar la continuacin de la infraccin o el agravamiento del dao causado. Dichas medidas sern congruentes con la naturaleza de la presunta infraccin y proporcionadas a su gravedad, y podrn incluir la suspensin o anulacin total o parcial de las autorizaciones otorgadas en virtud de esta Ley y en las que los infractores se hubieran amparado para cometer la infraccin. Dichas medidas sern ejecutivas.

2. Antes de la iniciacin del procedimiento, el rgano competente podr adoptar medidas cautelares en los casos de urgencia y en aquellos otros en que el alcance de los intereses pblicos afectados lo requiera.

3. Cuando la infraccin afecte a actividades para las que el rgano sustantivo no sea la Consejera, el instructor dar cuenta de la apertura del procedimiento a dicho rgano para que ejercite sus competencias sancionadoras por razn de la materia si hubiera lugar. Se dar igualmente cuenta al rgano sustantivo de las medidas cautelares que se hayan adoptado, sin perjuicio de las que adicionalmente pudiera adoptar ste en el ejercicio de sus competencias.


[Bloque 151: #a121]

Artculo 121. Prejudicialidad del orden penal.

En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la Administracin pasar el tanto de culpa al rgano jurisdiccional competente, y se abstendr de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sancin de la autoridad judicial excluir la imposicin de la multa administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la administracin continuar el procedimiento sancionador con base, en su caso, en los hechos que la jurisdiccin competente haya considerado probados.


[Bloque 152: #a122]

Artculo 122. Competencia para imponer sanciones.

La competencia para la imposicin de las sanciones a que se refiere esta Ley corresponder:

a) A los Delegados provinciales de la Consejera, cuando su cuanta no sobrepase 1.000.000 de pesetas.

b) Al Director general competente en materia de conservacin de la naturaleza, cuando su cuanta est comprendida entre 1.000.001 y 5.000.000 de pesetas.

c) Al Consejero competente en materia de medio ambiente, cuando su cuanta est comprendida entre 5.000.001 y 20.000.000 de pesetas.

d) Al Consejo de Gobierno, cuando la cuanta sea superior a 20.000.000 de pesetas.


[Bloque 153: #a122bis]

Artculo 122 bis. Competencia sancionadora en materia de Parques Nacionales.

La competencia para imponer sanciones en materia de Parques Nacionales recaer sobre:

a) La persona que ostente la Direccin del Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha, cuando su cuanta no sobrepase los 30.000 euros.

b) La persona que ostente la Presidencia del Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha, cuando su cuanta est comprendida entre 30.001 y 120.000 euros.

c) Al Consejo de Gobierno, cuando su cuanta sea superior a 120.000 euros.

Se aade por el art. nico.19 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 154: #a123]

Artculo 123. Bonificacin por pronto pago.

El importe de las multas correspondiente se reducir un 30 por 100 si su pago se realiza en el plazo de quince das desde la recepcin del acuerdo de inicio del procedimiento sancionador. Este beneficio no ser aplicable en reincidentes.


[Bloque 155: #a124]

Artculo 124. Multas coercitivas.

Para lograr el cumplimiento de las resoluciones adoptadas podrn imponerse multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, por cuantas que no excedern las 500.000 pesetas por multa.


[Bloque 156: #a125]

Artculo 125. Prescripcin de las infracciones.

Las infracciones previstas en esta ley prescribirn: Las muy graves en el plazo de cinco aos, las graves en el plazo de tres aos y las leves en el plazo de un ao.

Se modifica por la disposicin final 3.14 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 157: #a126]

Artculo 126. Prescripcin de las sanciones.

1. Las sanciones previstas en la presente ley prescribirn: Al ao las impuestas por infracciones leves, a los tres aos las impuestas por infracciones graves, y a los cinco aos las impuestas por infracciones muy graves.

2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la que se imponga la sancin.

3. Interrumpir el plazo de prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.

4. El deber de restituir las cosas y la realidad biofsica a su estado inicial prescribir en el plazo de quince aos.

Se modifica el apartado 1 por la disposicin final 3.15 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 158: #a127]

Artculo 127. Registro de infractores.

1. Los infractores cuya sancin sea firme se inscribirn en un registro de infractores, de carcter pblico y dependiente de la Consejera. En el registro se reflejarn los datos identificativos del infractor, la tipificacin de la infraccin, as como cuantas medidas, sanciones, multas, indemnizaciones e inhabilitaciones se impusieran.

2. Los infractores que hayan extinguido su responsabilidad tendrn derecho a la cancelacin de sus antecedentes y a ser dados de baja en el registro, siempre que haya transcurrido el plazo suficiente para no incurrir en reincidencia. A partir de la cancelacin de la inscripcin, los datos slo podrn ser utilizados por la Consejera para fines estadsticos.


[Bloque 159: #a128]

Artculo 128. Plazo.

El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin de los procedimientos sancionadores en materia de conservacin de la naturaleza es de 1 ao.

Se aade por el art. nico.20 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 160: #tviii]

TTULO VIII

Parques Nacionales

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 161: #a129]

Artculo 129. Integracin de los Parques Nacionales en la Red Regional de reas Protegidas.

1. Los Parques Nacionales existentes en la Comunidad Autnoma se integran en la Red Regional de reas Protegidas establecida por el Captulo III del Ttulo III de la esta ley, sin perjuicio de su pertenencia a la Red Estatal de Parques Nacionales, y con las particularidades de gestin que seale la normativa bsica aplicable a Parques Nacionales.

2. Los Parques Nacionales de Castilla-La Mancha se regulan por la normativa bsica estatal sobre Parques Nacionales, por ley de creacin del Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha y por la presente ley, en lo que no se oponga a las anteriores.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 162: #a130]

Artculo 130. Propuestas de nueva declaracin o de ampliacin de los Parques Nacionales.

1. La facultad de instar al Estado la declaracin de nuevos Parques Nacionales en el territorio de Castilla-La Mancha corresponde al Consejo de Gobierno, cuando se aprecie que un espacio natural cumple los requisitos establecidos al efecto en la normativa bsica estatal, se aprecie a juicio de la Comunidad Autnoma que su conservacin puede ser de inters general de la Nacin, y se haya obtenido un previo pronunciamiento favorable de las Cortes de Castilla-La Mancha mediante la correspondiente proposicin no de ley.

2. Corresponde al Consejo de Gobierno conformar y elevar al Estado las propuestas de ampliacin de los Parques Nacionales de Castilla-La Mancha con terrenos colindantes de similares caractersticas, ya sean patrimoniales o de dominio pblico de las administraciones estatal, autonmica o local sean aportadas por sus propietarios, o hayan sido expropiadas por causa de los fines de sus leyes reguladoras.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 163: #a131]

Artculo 131. Plan Rector de Uso y Gestin de Parques Nacionales.

Las normas generales reguladoras del uso y de la gestin de los Parques Nacionales se establecern a travs de los Planes Rectores de Uso y Gestin.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 164: #a132]

Artculo 132. Contenido.

1. El contenido obligatorio del Plan Rector de Uso y Gestin de un Parque Nacional contendr:

a) Los objetivos generales en relacin con los objetivos del Parque Nacional.

b) La zonificacin del Parque de acuerdo con las directrices aplicables y asignacin de objetivos particulares de gestin para cada zona.

c) La normativa de proteccin y rgimen de los usos, aprovechamientos y actividades en cada zona, incluyendo la identificacin de las actividades incompatibles con los fines del Parque Nacional, y el establecimiento de las directrices y criterios orientadores a que los usos, aprovechamientos y actividades deban someterse.

d) La programacin de actuaciones del Parque Nacional en las materias de conservacin de sus valores naturales, uso pblico y visitas, seguimiento, investigacin, relaciones con el entorno y difusin, y de desarrollo de planes sectoriales especficos.

e) La estimacin econmica de las inversiones correspondientes a las infraestructuras y actuaciones anteriormente sealadas, durante la vigencia del Plan.

2. Cuando existan vas pecuarias que atraviesen terrenos ocupados por el Parque Nacional, el Plan Rector tambin incluir los usos de las mismas, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional tercera de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias.

3. Todo proyecto, plan o programa de obras, trabajos o aprovechamientos que se pretenda realizar en un Parque Nacional y que no figure regulado por el Plan Rector de Uso y Gestin o sus revisiones, se someter a autorizacin del Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha, previo informe favorable del Patronato. Para la resolucin se tendrn en cuenta los criterios y directrices sealados por el Plan Rector de Uso y Gestin, as como las directrices bsicas aplicables.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 165: #a133]

Artculo 133. Procedimiento de aprobacin.

1. Los Planes Rectores de Uso y Gestin de los Parques Nacionales se elaborarn por el Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha, y su aprobacin corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona que ostente la Presidencia del Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha, en su calidad de miembro del Consejo.

2. El procedimiento para su aprobacin se iniciar por resolucin de la persona que ostente la Presidencia del Organismo, y requerir los siguientes trmites:

a) Audiencia a las personas interesadas conocidas, entendiendo por tales a los titulares de derechos en el Parque Nacional que previsiblemente vayan a ser afectados por las disposiciones del Plan Rector.

b) Informacin pblica.

c) Informe de los Ayuntamientos afectados.

d) Informe de las Consejeras competentes en materias de urbanismo, agricultura y ganadera, montes, caza y pesca, obras pblicas, industria y turismo.

e) Informe del Organismo de cuenca.

f) Informe del Patronato del Parque.

3. La falta de emisin de alguno de los citados informes en el plazo requerido no interrumpir la tramitacin del Plan, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir los servidores pblicos que incumplan la obligacin de emitirlos.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 166: #a134]

Artculo 134. Vigencia y revisin.

Los Planes Rectores de Uso y Gestin de los Parques Nacionales tendrn una vigencia mxima de seis aos, debiendo revisarse al final del perodo, o antes si fuese necesario. Si transcurrido este plazo no se ha hecho efectiva la revisin, se prorrogar su vigencia por igual periodo.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 167: #a135]

Artculo 135. Efectos sobre el urbanismo.

Los Planes Rectores de Uso y Gestin prevalecern sobre el planeamiento urbanstico. Cuando sus determinaciones sean incompatibles con las de la normativa urbanstica en vigor, sta se revisar de oficio por los rganos competentes.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 168: #a136]

Artculo 136. Desarrollo.

1. Los Planes Rectores de Uso y Gestin se desarrollarn a travs de los planes anuales de trabajos e inversiones, y cuando la entidad de las actuaciones a realizar lo requiera, a travs de los planes sectoriales especficos, cuya vigencia vendr determinada por la del propio Plan Rector.

2. Los planes anuales de trabajos e inversiones sern aprobados por la persona que ostente la Direccin del Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha antes del inicio del ejercicio presupuestario correspondiente, previo informe del Patronato del Parque.

3. Los Planes sectoriales especficos sern aprobados por resolucin de la persona que ostente la Presidencia del Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 169: #a137]

Artculo 137. Autorizacin de usos y actividades en ausencia de Plan Rector de Uso y Gestin.

En ausencia de Plan Rector de Uso y Gestin, todos los proyectos, actividades, obras o trabajos que pretendan realizarse en un Parque Nacional deben ser previamente autorizados por el Organismo Autnomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha, previo informe favorable del Patronato, todo ello sin perjuicio de que para su realizacin la legislacin sectorial atribuya competencias sustantivas a otras administraciones pblicas.

Se aade por el art. nico.21 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.

Texto aadido, publicado el 05/04/2007, en vigor a partir del 25/04/2007.


[Bloque 170: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Creacin del Cuerpo de Agentes Medioambientales.

1 y 2. (Derogados).

3. Los agentes medioambientales tendrn la consideracin de agente de la autoridad en las materias a las que se refiere la presente Ley.

4. (Derogado).

5. La competencia para la vigilancia, inspeccin y denuncia de infracciones a la normativa de Parques Nacionales ser del Cuerpo de Agentes Medioambientales, al que se reconoce el carcter de autoridad, en los trminos sealados por el Ttulo VII de la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza.

Se deroga, excepto los apartados 3 y 5 por la disposicin derogatoria nica.1.e) de la Ley 4/2011, de 10 de marzo.Ref. BOE-A-2011-7752.

Se aade el apartado 5 por el art. nico.22 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.





[Bloque 171: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Integracin de la Guardera Forestal.

(Derogada).

Se deroga por la disposicin derogatoria nica 1.e) de la Ley 4/2011, de 10 de marzo. Ref. BOE-A-2011-7752.




[Bloque 172: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Rgimen econmico.

1. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha arbitrar los medios humanos, econmicos y materiales necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.

2. Los fondos o reversiones procedentes de la Unin Europea o el Estado, as como otras aportaciones y donaciones destinados a actividades de conservacin de la naturaleza se incorporarn con carcter finalista al presupuesto de la Consejera.

3. Los terrenos adquiridos por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha con fondos finalistas destinados a la conservacin de la naturaleza o procedentes de donaciones, permutas u otras formas de adquisicin de la propiedad con el mismo objeto, quedarn en el futuro adscritos a este fin, encomendndose su tutela a la Consejera. La Consejera deber iniciar los trmites para la inclusin de los terrenos adquiridos por estos procedimientos en la Red Regional de reas Protegidas, si no lo estuvieran ya, en el momento de su adquisicin.


[Bloque 173: #dacuaa]

Disposicin adicional cuarta. Ley de Conservacin de Suelos y Proteccin de las Cubiertas Vegetales Naturales.

La Ley 2/1988, de 31 de mayo, de Conservacin de Suelos y Proteccin de Cubiertas Vegetales Naturales, se modifica en los siguientes trminos:

1. Se aade el artculo 7 bis, con el literal:

1. Las operaciones de descuaje de cubiertas vegetales de matorral o arbolado y la roturacin de los terrenos forestales, cuando no tengan por objeto su transformacin para el cultivo agrcola ni se deriven de actuaciones de iniciativa pblica que hayan sido declaradas de utilidad pblica o inters social, requerirn, as mismo, autorizacin previa de la Consejera, la cual deber considerar para su otorgamiento la justificacin de la accin, as como los criterios expresados en primer y segundo lugar en el apartado 2 del artculo 7. Dicha autorizacin establecer, en su caso, el condicionado aplicable para minimizar el impacto ambiental derivado.

2. La inobservancia de lo previsto en este artculo ser sancionada como si de un cambio de cultivo se tratare, segn lo previsto en el artculo 8 de esta Ley.

2. Se aade un apartado 5 al artculo 8, con el literal:

5. Para la graduacin de las multas previstas en el apartado anterior, se tendr en cuenta el papel protector y el nivel evolutivo de la cubierta vegetal destruida.

3. Los apartados 1 y 2 del artculo 9 quedan redactados de la siguiente manera:

1. Se prohbe la corta o arranque de aquellos ejemplares particularizados de cualquier especie autctona que vegeten en estado silvestre, y que en atencin a sus excepcionales caractersticas se declaren singulares. La poda u otras acciones sobre dichos ejemplares requerirn autorizacin previa por la Consejera, que podr otorgarla cuando no se ponga en peligro su supervivencia.

2. Sin perjuicio de lo establecido por el apartado anterior, la Consejera competente en materia de medio ambiente podr autorizar actuaciones encaminadas a la conservacin y defensa de dichos ejemplares.

4. Se aade un apartado 3 al artculo 10, con el literal:

3. Para la graduacin de estas sanciones se tendrn en cuenta las dimensiones y significacin ecolgica, hidrolgica y paisajstica de los pies afectados.


[Bloque 174: #daquinta]

Disposicin adicional quinta. Ley de Caza de Castilla-La Mancha.

(Derogada).

Se deroga por la disposicin derogatoria.1 de la Ley 3/2015, de 5 de marzo. Ref. BOE-A-2015-6877.




[Bloque 175: #dasexta]

Disposicin adicional sexta. Rgimen de autorizaciones.

1. El sentido del silencio administrativo en relacin con las autorizaciones a que se refieren los artculos 18.3, 23.3, 37, 68, 80, 82 y 85, as como la excepcin contemplada en el artculo 66.4, ser positivo. Para el resto de las autorizaciones solicitadas, incluidas las derivadas de la regulacin de usos, aprovechamientos y actividades, el silencio administrativo ser negativo.

2. La resolucin del procedimiento, que ser tramitado por la Consejera, deber dictarse en el plazo de tres meses, excepto para las autorizaciones establecidas por los artculos 18.3, 68, 78, 80, 82 y 85 cuyo plazo de resolucin ser de un mes, y para la prevista en el artculo 66.4 en que ser de diez das.


[Bloque 176: #daseptima]

Disposicin adicional sptima. Acceso a la informacin.

Al objeto de facilitar el acceso a la informacin sobre la localizacin de las reas protegidas, las zonas perifricas de proteccin y los hbitats y elementos geomorfolgicos de proteccin especial a las diferentes Administraciones pblicas y a los promotores de actividades en el medio natural, la Consejera elaborar y pondr a su disposicin la cartografa precisa.

La Consejera adoptar las precauciones precisas para evitar que la informacin que se facilite suponga un riesgo adicional para las especies amenazadas.


[Bloque 177: #daoctava]

Disposicin adicional octava. Plan de Conservacin del Medio Natural.

El Plan de Conservacin del Medio Natural de Castilla-La Mancha es el instrumento de planificacin general de la poltica de conservacin de la naturaleza y de la diversidad biolgica regional. Este plan tiene carcter plurianual y contiene las acciones y actuaciones encaminadas a la consecucin de los objetivos en l previstos.


[Bloque 178: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en materia de conservacin de la naturaleza que se opongan a lo que dispone esta Ley, y expresamente las siguientes:

a) Los artculos 51, 57, 59 y 60 del Decreto 73/1990, de 21 de junio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 2/1988, de 31 de mayo, de Conservacin de Suelos y Proteccin de Cubiertas Vegetales Naturales.

b) El apartado c) del artculo 3 del Decreto 141/1994, de 20 de diciembre, por el que se crea el Consejo Asesor de Medio Ambiente de Castilla-La Mancha.

c) El artculo 10 del Decreto 139/1996, de 9 de diciembre, sobre circulacin y prctica de deportes con vehculos a motor en determinados terrenos forestales y en reas de conservacin del medio natural.

d) El artculo 11 del Decreto 140/1996, de 9 de diciembre, sobre acampada y actividades de ocio y recreo en terrenos forestales y reas de conservacin del medio natural.

e) Los artculos 3 y 5 del Decreto 33/1998, de 5 de mayo, por el que se crea el Catlogo Regional de Especies Amenazadas de Castilla-La Mancha.


[Bloque 179: #dfprimera]

Disposicin final primera. Facultad del Consejo de Gobierno para el desarrollo reglamentario.

Se faculta al Consejo de Gobierno para el desarrollo reglamentario de las disposiciones de la presente Ley.


[Bloque 180: #dfsegunda]

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.


[Bloque 181: #firma]

Toledo, 8 de junio de 1999.


[Bloque 182: #anejo1]

ANEJO 1

Catlogo de hbitats y elementos geomorfolgicos de proteccin especial en Castilla-La Mancha

A) Tipos de hbitats naturales escasos, limitados, vulnerables o de importancia para la biodiversidad: Sabinares albares. Sabinares rastreros oromediterrneos. Enebrales arborescentes. Matorrales pulvinulares espinosos de carcter permanente. Comunidades dolomitcolas oromediterrneas prebticas. Brezales y piornales oromediterrneos o de ombroclima hmedo. Pastizales psicroxerfilos crio/oromediterrneos. Cervunales alpinizados o hmedos. Bosques relcticos de tipos eurosiberianos, incluidos los tilares, acebedas, tejedas, acerales, robledales albares, hayedos y avellanares. Arbustedas termomediterrneas hellinenses. Comunidades gipsfilas. Comunidades halfilas terrestres o acuticas. Comunidades rupcolas no nitrfilas. Comunidades glercolas de montaa. Comunidades vegetales de paredones rezumantes y tobas hmedas. Galeras fluviales arbreas o arbustivas: abedulares, alisedas, fresnedas, alamedas, saucedas, tarayales, adelfares, loreras, brezales de Erica lusitanica. Vegetacin flotante de nenfares. Comunidades ribereas y palustres de grandes crices amacollados. Comunidades sumergidas de grandes carceas. Turberas cidas o bsicas, incluidos los masegares y brezales higroturbosos. Vegetacin anfibia vivaz oligtrofa y comunidades megafrbicas de aguas fras. Comunidades anfibias de humedales estacionales oligomesotrficos.

B) Tipos de hbitats seminaturales de inters especial: Dehesas. Cervunales no alpinizados ni hmedos. Praderas de diente y prados de siega de tipos subatlnticos.

C) Hbitats de especies de distribucin restringida: Los correspondientes a la trucha comn, loina o madrilla, barbo de cola roja, barbo comizo y anguila.

D) Tipos de elementos geolgicos o geomorfolgicos de inters especial: Hoces, caones y cluses fluviales. Cascadas naturales. Humedales estacionales o permanentes. Pedrizas y crestones cuarcticos relevantes. Berrocales y lanchares sobre rocas plutnicas. Escarpes naturales. Laderas con gelifractos activos. Lapiaces ricos en formas y ciudades encantadas. Torcas y dolinas. Barreras travertnicas y edificios tobceos asociados a surgencias krsticas. Cavidades naturales, incluidos sus espeleotemas. Formas de origen volcnico. Yacimientos paleontolgicos. Formaciones elicas. Formas nivo-glaciares. Formas periglaciares pleistocenas notables. Construcciones estromatolticas en cauces fluviales y ambientes lacustres. Paleosuelos de inters cientfico.


[Bloque 183: #anejo2]

ANEJO 2

Actividades sometidas a previa evaluacin de sus repercusiones sobre zonas sensibles

1. Instalaciones de almacenamiento, transformacin, reciclado o eliminacin de todo tipo de vertidos o residuos. Instalaciones potabilizadoras y depuradoras. Construccin de colectores. Instalaciones para produccin, almacenamiento, transformacin o eliminacin de sustancias txicas o peligrosas.

2. Construccin, modificacin, acondicionamiento o mejora de carreteras, ferrocarriles, pistas forestales, caminos rurales, funiculares, telefricos y dems vas de comunicacin o transporte de personas o bienes, excluidas las actuaciones de simple refuerzo de firmes, limpieza de drenajes, mantenimiento de taludes, sealizacin y balizamiento. Transformacin de caminos o pistas de tierra en carreteras asfaltadas o afirmadas.

3. Puertos, aerdromos y helipuertos.

4. Obras de canalizacin, dragado, drenaje, desecacin, encauzamiento y saneamiento, presas, azudes y dems tipos de instalaciones para extraccin de caudales. Construccin de pozos para extraccin de aguas subterrneas. Acueductos. Vertidos.

5. Planes de ordenacin del territorio y urbansticos, incluidas sus revisiones y modificaciones, as como la concesin de licencias de construccin sobre suelo no ordenado o suelo rstico. Construccin de complejos hoteleros y urbanizaciones en el medio natural.

6. Todos los tipos de instalaciones industriales. Planes de ordenacin de zonas industriales.

7. Extraccin de ridos, rocas y minerales, incluidas las sales, salmueras y turba, y las extracciones de aguas minerales y termales. Investigacin minera. Plantas de almacenamiento, clasificacin, tratamiento o primera transformacin de ridos y minerales. Explotacin de prstamos de ridos o instalacin de vertederos de tierras sobrantes.

8. Instalaciones y edificaciones para actividades de carcter deportivo, recreativo o turstico. Campings.

9. Instalaciones para la produccin, transformacin, transporte o almacenamiento de energa en sus diversas formas, as como extraccin, transporte, transformacin o almacenamiento de productos energticos.

10. Instalaciones para la telecomunicacin.

11. Instalaciones de publicidad esttica.

12. Concentracin parcelaria. Proyectos de hidrulica agrcola y transformaciones en regado. Operaciones de descuaje, roturacin o eliminacin de la cubierta vegetal natural. Creacin y regeneracin de pastizales y obras de mejora ganadera. Granjas y dems tipos de explotaciones ganaderas intensivas. Ncleos zoolgicos. Transformacin de la explotacin agraria o cambio en el uso del suelo. Balsas. Cercas.

13. Proyectos de ordenacin y planes de aprovechamiento forestal. Repoblacin forestal. Obras de correccin hidrolgico-forestal. Tratamientos contra plagas y enfermedades forestales. Tratamientos selvcolas y preventivos contra incendios. Construccin o mantenimiento de reas cortafuego, fajas cortafuego. Industrias forestales e instalaciones permanentes o semipermanentes derivadas. Aprovechamientos forestales no incluidos en la planificacin forestal.

14. Planes tcnicos de caza o pesca, granjas cinegticas, cerramientos, pastizales, querencias y cortaderos cinegticos, instalaciones de acuicultura. Introduccin de especies no autctonas para la zona. Establecimiento de cotos de caza intensiva.

15. Modificaciones de los planes, proyectos o actividades sealadas en los apartados anteriores.

16. Cualquier otra actividad que pueda afectar de forma apreciable a los recursos naturales protegidos de la Zona Sensible.

Se modifican los apartados 12, 13 y 14 y se aade el 16 por los arts. nico.23 y 24 de la Ley 8/2007, de 15 de marzo. Ref. BOE-A-2007-10027.




[Bloque 184: #firma-2]

JOS BONO MARTNEZ,

Presidente

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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