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Legislación consolidada

Ley 26/1994, de 29 de septiembre, por la que se regula la situacin de segunda actividad en el Cuerpo Nacional de Polica.

[Disposición derogada]

Publicado en: BOE núm. 234, de 30/09/1994.
Entrada en vigor: 20/10/1994
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1994-21315
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/l/1994/09/29/26/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 29/07/2015

Norma derogada por la disposicin derogatoria nica.1.b) de la Ley Orgnica 9/2015, de 28 de julio. Ref. BOE-A-2015-8468.


[Bloque 2: #preambulo]

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

Las funciones que, por mandato constitucional, la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, atribuye a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, son eminentemente operativas y en ocasiones arriesgadas y penosas, lo que requiere determinadas aptitudes psicofsicas en aqullos, que naturalmente se van perdiendo con la edad o por determinadas circunstancias.

La referida Ley Orgnica integra en un nuevo Cuerpo, el Nacional de Polica, los Cuerpos Superior de Polica y de Polica Nacional, y establece que por Ley se determinarn las edades y causas de pase a la situacin de segunda actividad, atendiendo a las aptitudes fsicas que demande su funcin.

Mientras el Cuerpo Superior de Polica careca de esta situacin, para el Cuerpo de Polica Nacional haba sido creada por la Ley 55/1978, de 4 de diciembre, de la Polica, y posteriormente desarrollada por el Real Decreto 230/1982, de 1 de febrero, que crea la situacin de segunda actividad.

La disposicin transitoria cuarta de la Ley Orgnica 2/1986, establece que, hasta tanto sea desarrollada la situacin de segunda actividad para el nuevo Cuerpo Nacional de Polica, los procedentes del Cuerpo de la Polica Nacional seguirn rigindose por la normativa que les vena siendo aplicada; y los procedentes del Cuerpo Superior pasaran a esta situacin al cumplir la edad de sesenta y dos aos.

El Real Decreto 311/1988, de 30 de marzo, de Retribuciones del Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en su disposicin transitoria segunda, regula las retribuciones de quienes accedan a la situacin de segunda actividad.

Finalmente, la disposicin adicional vigsima de la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989, homologa las edades de pase a la situacin de segunda actividad entre los funcionarios integrados en la misma Escala.

En desarrollo de aquella previsin se hace necesario regular la situacin de segunda actividad y homogeneizar los distintos criterios que se han venido siguiendo al respecto con los funcionarios procedentes de los Cuerpos Superior de Polica y de Polica Nacional, que quedaron integrados en el Cuerpo Nacional de Polica, desde la entrada en vigor de la Ley Orgnica citada, garantizando as su eficacia policial.

En consecuencia, y en desarrollo del apartado 4 del artculo 16 de la Ley Orgnica 2/1986, se determinan, mediante la presente Ley, las edades y causas del pase de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica a la situacin de segunda actividad. Se establecen, al mismo tiempo, las remuneraciones y obligaciones de dichos funcionarios, con criterios de racionalidad y congruencia, procurando en todo momento salvaguardar sus derechos. Las modificaciones habidas en la regulacin de la segunda actividad, en especial la previsin de quedar a disposicin del Ministro de Justicia e Interior por razones excepcionales de seguridad ciudadana, determinan la necesidad de aplicar su rgimen retributivo a los funcionarios que accedan a ella tras la entrada en vigor de esta Ley. No obstante, las disposiciones transitorias segunda y tercera prevn un mecanismo de adaptacin tendente a compensar tanto el impacto psicolgico de la retirada del servicio activo a una edad inferior a la del resto de funcionarios civiles causada por el mayor desgaste fsico que conlleva la funcin policial, como la consiguiente reduccin de las expectativas profesionales del personal que se encuentre en tal situacin.

Asimismo, se aprovecha la oportunidad de la promulgacin de esta norma con rango apropiado, que viene a regular algunas de las previsiones contenidas en la Ley Orgnica 2/1986, para complementar el sistema de formacin y promocin diseado por ella, posibilitando una carrera eminentemente profesional que permita a todos los miembros del Cuerpo Nacional de Polica el ascenso a categoras superiores; as como para homogeneizar a todos los componentes de la Escala Ejecutiva en el mismo grupo de clasificacin, acorde con su nivel profesional y de formacin, al objeto de evitar las desigualdades existentes, si bien ello se reconoce a efectos econmico-administrativos y sin que deba suponer incremento presupuestario.


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1. Naturaleza y mbito de aplicacin.

La segunda actividad es una situacin administrativa especial de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, que tiene por objeto fundamental garantizar una adecuada aptitud psicofsica mientras permanezcan en activo, asegurando la eficacia en el servicio. Se excepta de su aplicacin a los funcionarios que ocupen plazas de facultativos y tcnicos del mencionado Cuerpo.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2. Caractersticas.

1. En la situacin de segunda actividad se permanecer hasta el pase a la jubilacin o a otra situacin que no podr ser la de servicio activo, salvo que la causa de pase a la situacin de segunda actividad haya sido la insuficiencia de las aptitudes psicofsicas y la misma haya desaparecido de acuerdo con lo previsto en el artculo 7.2.

2. (Derogado)

3. En todo caso, los funcionarios que pasen a la situacin de segunda actividad quedarn hasta alcanzar la edad de jubilacin a disposicin del Ministro de Justicia e Interior para el cumplimiento de funciones policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran en los trminos que reglamentariamente se determinen.

4. En la situacin de segunda actividad se ostentar la categora que se posea en el momento de producirse el pase a dicha situacin.

Se deroga el apartado 2 por la disposicin derogatoria del Real Decreto-ley 14/2011, de 16 de septiembre. Ref. BOE-A-2011-14910.

Se modifica el apartado 2 por el art. 58.1 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-24965





[Bloque 5: #a3]

Artculo 3. Causas.

Las causas por las que se podr pasar a la situacin de segunda actividad sern las siguientes:

a) El cumplimiento de las edades que se determinan para cada Escala en el artculo 4 de la presente Ley.

b) La peticin del interesado, en las condiciones que se sealan en el artculo 5.

c) La insuficiencia de las aptitudes psicofsicas para el desempeo de la funcin policial, tal como prev el artculo 6.


[Bloque 6: #a4]

Artculo 4. Por razn de edad.

1. (Derogado)

2. (Derogado)

3. El personal que, al cumplir la edad de pase a la situacin de segunda actividad, no cuente en total con veinte aos efectivos en las situaciones de servicio activo, servicios especiales o excedencia forzosa en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado pasar a dicha situacin, si bien las retribuciones econmicas correspondientes a la misma sufrirn las reducciones que procedan, de acuerdo con lo que se establece en el apartado 2 del artculo 11 de esta Ley.

Se derogan los apartados 1 y 2 por la disposicin derogatoria del Real Decreto-ley 14/2011, de 16 de septiembre. Ref. BOE-A-2011-14910.

Las referencias a este artculo en el texto de la Ley 26/1994, se entienden hechas al prrafo segundo del artculo 4 del Real Decreto-ley 14/2011.

Se modifica el apartado 1 por el art. 58.2 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-24965





[Bloque 7: #a5]

Artculo 5. Por peticin propia.

1. El pase a la situacin de segunda actividad, a peticin propia, exigir haber cumplido veinticinco aos efectivos en las situaciones de servicio activo, servicios especiales o excedencia forzosa en el Cuerpo Nacional de Polica o en los Cuerpos en l integrados.

2. Por el Ministerio de Justicia e Interior se fijarn, antes del 31 de diciembre de cada ao, el nmero mximo de funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, por categoras, que se autoriza pasen a la situacin de segunda actividad de forma voluntaria durante el ao siguiente, teniendo en cuenta los criterios de edad de los peticionarios, as como las disponibilidades de personal y las necesidades orgnicas y funcionales de la organizacin policial y la prioridad en la solicitud.


[Bloque 8: #a6]

Artculo 6. Por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas.

1. Pasarn a la situacin de segunda actividad los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que, antes de cumplir las edades determinadas en el artculo 4 de la presente Ley, tengan disminuidas de forma apreciable las aptitudes fsicas o psquicas necesarias para el ejercicio de sus funciones, en los trminos que se establezca reglamentariamente, previa instruccin del oportuno procedimiento de oficio o a solicitud de persona interesada, siempre que la intensidad de la referida disminucin no sea causa de jubilacin.

2. La insuficiencia fsica o psquica deber ser apreciada por un Tribunal mdico preconstituido de la forma y modo que reglamentariamente se determine, compuesto por un Presidente y tres vocales, designados, entre personal facultativo del Cuerpo Nacional de Polica, por el Director general de la Polica. Dicho Tribunal podr recabar la participacin de especialistas ajenos a la Direccin General de la Polica, si sta no dispone de los mismos.


[Bloque 9: #a7]

Artculo 7. Cambio de situacin.

1. El cambio desde la situacin de segunda actividad a otra situacin administrativa exigir que se renan los requisitos prevenidos en cada caso. Al cesar en esta ltima se producir el reingreso a la situacin de segunda actividad.

2. Cuando la causa del pase a la situacin de segunda actividad hubiese sido la falta de aptitudes psicofsicas, se podr volver al servicio activo, a peticin del interesado, si no hubiese alcanzado la edad prevista en el artculo 4, cuando el Tribunal mdico a que se refiere el apartado 2 del artculo anterior aprecie la suficiencia de las aptitudes psicofsicas.

En todo caso, las personas que hubiesen pasado a la situacin de segunda actividad por la falta de las aptitudes mencionadas podrn ser objeto de revisin en las circunstancias que reglamentariamente se determine.


[Bloque 10: #a8]

Artculo 8. Competencia para resolver.

Los procedimientos a que se refieren los artculos 4, 5, 6 y 7 de la presente Ley se resolvern por el Director general de la Polica y sus resoluciones pondrn fin a la va administrativa.


[Bloque 11: #a9]

Artculo 9. Retribuciones sin destino.

1. Durante la permanencia en la situacin de segunda actividad sin destino se percibirn en su totalidad las retribuciones bsicas que correspondan a la antigedad que se posea y a la categora de pertenencia, as como un complemento de una cuanta igual al 80 por 100 de las retribuciones complementarias de carcter general de la referida categora, percibindose, adems, la totalidad de las retribuciones personales por pensiones de mutilacin y recompensas.

2. Cualquier variacin de las retribuciones indicadas asignadas al personal en activo originar en las correspondientes al personal en situacin de segunda actividad de la misma antigedad y categora las variaciones pertinentes para que en todo momento representen las cuantas sealadas en el apartado anterior.


[Bloque 12: #a10]

Artculo 10. Retribuciones con destino.

1. El personal en situacin de segunda actividad que ocupe destino percibir la totalidad de las retribuciones generales que correspondan al personal de su categora en activo, las de carcter personal que tenga reconocidas o perfeccione y, adems, las especficas inherentes al puesto de trabajo que desempee y, si procede, el complemento de productividad. Si las retribuciones totales fuesen inferiores a las que se venan percibiendo en la situacin de activo en el momento de producirse el pase a la situacin de segunda actividad por el desempeo de puestos ocupados en virtud de concurso se percibir, adems, un complemento personal y transitorio en la cuanta suficiente que permita alcanzar aqullas.

2. Las retribuciones que se establecen en este artculo se percibirn tambin en los supuestos excepcionales a que hace referencia el apartado 3 del artculo 2 de esta Ley, a razn de una trigsima parte de las retribuciones mensuales por da de servicio prestado.


[Bloque 13: #a11]

Artculo 11. Peculiaridades retributivas.

1. El personal que pase a la situacin de segunda actividad por razn de edad sin haber completado el mnimo de aos de servicio, que se establezca en la legislacin vigente sobre clases pasivas del Estado para causar derecho a la pensin ordinaria de jubilacin, slo percibir en dicha situacin la cantidad que corresponda de sus retribuciones bsicas, en funcin del tiempo efectivo de servicios prestados, segn se establezca reglamentariamente.

2. Cuando, superado el tiempo mnimo de servicios sealados anteriormente, no se hubieren completado veinte aos de servicio efectivo, al cumplir la edad de pase a aquella situacin se percibirn en su totalidad las retribuciones bsicas. Las retribuciones complementarias que correspondan a esta situacin sufrirn una reduccin en funcin del tiempo que reste para cumplir los veinte aos de servicios efectivos, de acuerdo con la Escala que reglamentariamente se establezca.


[Bloque 14: #a12]

Artculo 12. Trienios y derechos pasivos.

El tiempo transcurrido en la situacin de segunda actividad ser computable a efectos de perfeccionamiento de trienios y de derechos pasivos.


[Bloque 15: #a13]

Artculo 13. Rgimen disciplinario y de incompatibilidad.

1. Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, en situacin de segunda actividad ocupando destino, estarn sujetos a idntico rgimen disciplinario y de incompatibilidad que los funcionarios en servicio activo, incluyndose a estos efectos los supuestos contemplados en el apartado 3 del artculo 2 de esta Ley.

2. Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica en situacin de segunda actividad sin ocupar destino estarn sometidos al rgimen general disciplinario de la funcin pblica.

El ejercicio de actividades conexas con las funciones que hayan venido realizando durante los dos aos inmediatamente anteriores al pase a la situacin de segunda actividad sin destino quedar sometido a la previa autorizacin del Director General de la Polica y de la Guardia Civil durante un plazo de dos aos, contado desde el da siguiente al de la fecha de pase a dicha situacin.

Se modifica el prrafo segundo del apartado 2 por la disposicin final 2 de la Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo. Ref. BOE-A-2010-8115




[Bloque 16: #daprimera]

Disposicin adicional primera. Promocin interna.

A efectos exclusivamente de promocin interna en el Cuerpo Nacional de Polica, la superacin de los correspondientes cursos de formacin y especializacin impartidos en los centros docentes policiales permitir acceder a la Escala o categora inmediatamente superior a la de pertenencia, sin perjuicio de que los interesados deban reunir, adems, aquellos otros requisitos que reglamentariamente se determinen.

A tales efectos, el rgimen de formacin en el Cuerpo Nacional de Polica se configura como un proceso unitario y progresivo, integrado en el sistema educativo, servido en su parte fundamental por la estructura docente de la Direccin General de la Polica, con la colaboracin de otras instituciones, y que parte en su inicio con la asignacin de la titulacin equivalente a la de tcnico del sistema educativo a los funcionarios de la Escala Bsica que se incorporen al Cuerpo.


[Bloque 17: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda. Clasificacin.

La Escala Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Polica se entender clasificada, a efectos econmico-administrativos, en el grupo A de los establecidos en el artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, sin que ello pueda suponer incremento del gasto pblico, ni modificacin del cmputo anual de las retribuciones totales de los integrantes de aqulla.

Los trienios que se hubieran perfeccionado en la Escala Ejecutiva, con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, se valorarn de acuerdo con el grupo de clasificacin al que perteneca el funcionario, de entre los previstos en el artculo 25 de la Ley 30/1984.


[Bloque 18: #datercera]

Disposicin adicional tercera. Crditos presupuestarios.

El Ministerio de Economa y Hacienda habilitar los crditos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.


[Bloque 19: #dacuarta]

Disposicin adicional cuarta. Prrroga de la edad de pase a segunda actividad.

(Derogada)

Se deroga por la disposicin derogatoria del Real Decreto-ley 14/2011, de 16 de septiembre.Ref. BOE-A-2011-14910.

Se aade, con efectos desde el 1 de enero de 2008 por la disposicin final 9 de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre. Ref. BOE-A-2007-22295



Texto aadido, publicado el 27/01/2007, en vigor a partir del 16/01/2008.


[Bloque 20: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera. Efectos econmicos.

1. Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que antes de la entrada en vigor de la presente Ley hayan pasado a la situacin de segunda actividad no estarn sujetos a la obligacin de disponibilidad prevista en el artculo 2.3 continuando con el rgimen retributivo que les viniera siendo de aplicacin hasta su jubilacin.

2. El rgimen retributivo previsto en la Ley para la situacin de segunda actividad ser aplicable a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que pasen a dicha situacin tras la entrada en vigor de la Ley.


[Bloque 21: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda. Reingreso al servicio activo.

Si en la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, por aplicacin de lo dispuesto en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o en la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989, se encontrasen en situacin de segunda actividad funcionarios que tuvieran edad inferior a la prevenida al efecto por la presente Ley, los funcionarios afectados podrn solicitar volver al servicio activo, en el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor de la presente norma, ocupando las plazas vacantes existentes de su Escala o categora, debiendo permanecer en situacin de servicio activo de forma continuada por un perodo mnimo de dos aos. No podrn reingresar al servicio activo aquellos funcionarios que, al tiempo de formular la solicitud, no puedan cumplir, antes de alcanzar la edad del pase a la situacin de segunda actividad prevista en el artculo 4.1 de la presente Ley, el perodo mnimo de permanencia fijado.

La opcin de reingreso prevista en el prrafo anterior slo podr ejercitarse por aquellos funcionarios que se encuentren en situacin de segunda actividad por cumplimiento de edad en virtud de lo dispuesto en el Real Decreto 230/1982, de 1 de febrero, que crea la situacin de segunda actividad, y la disposicin adicional vigsima de la Ley 37/1988.


[Bloque 22: #dttercera]

Disposicin transitoria tercera. Pase a la segunda actividad.

Aquellos funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentren en situacin de servicio activo y tengan cumplidos los aos de edad fijados en el Real Decreto 230/1982 y en la disposicin adicional vigsima de la Ley 37/1988, para el pase a la segunda actividad, podrn solicitar el pase a esta situacin en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de la presente Ley, percibiendo hasta la fecha de su jubilacin las retribuciones establecidas en la disposicin transitoria primera de la presente Ley para los funcionarios que ya se encuentren en la situacin de segunda actividad a la entrada en vigor de esta norma.


[Bloque 23: #dtcuarta]

Disposicin transitoria cuarta. Destinos.

Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica en situacin de segunda actividad que, a la entrada en vigor de la presente Ley, se encontraran ocupando destino, de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 del Real Decreto 230/1982, continuarn en l hasta la finalizacin del plazo concedido en el nombramiento, si antes no se ha producido su cese, en virtud de la normativa vigente.


[Bloque 24: #dtquinta]

Disposicin transitoria quinta. Rgimen transitorio.

Hasta tanto se lleven a efecto las previsiones reglamentarias contenidas en la presente Ley, los aspectos de sta susceptibles de dicha regulacin se regirn provisionalmente, en cuanto no se opongan a lo dispuesto en la misma, por el rgimen vigente en la actualidad.


[Bloque 25: #dtsexta]

Disposicin transitoria sexta. Sistema para los actuales miembros del Cuerpo Nacional de la Polica.

No obstante lo dispuesto en el artculo 4.1 de esta Ley, aquellos funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que al da 31 de diciembre de 2001 se hallasen en servicio activo podrn optar, de forma expresa e individualizada, por pasar a segunda actividad en cualquier momento, a partir del cumplimiento de la edad que para cada Escala vena establecida en la normativa vigente a 31 de diciembre de 2001. Aquellos funcionarios que se encontrasen en excedencia en sus distintas modalidades, servicios especiales, servicio en Comunidades Autnomas o suspensin provisional o firme de funciones, podrn ejercer la opcin sealada cuando cesen las causas que motivaron tal situacin.

A los efectos sealados en el prrafo anterior, la Direccin General de la Polica remitir a cada funcionario una comunicacin expresa sobre la fecha en la que, segn su categora, le corresponda el pase a la situacin de segunda actividad conforme a la tabla de edades anterior a la establecida en la presente Ley.

Excepcionalmente y sin perjuicio de que se arbitre una adecuada poltica de cupos para resolver la problemtica de promocin interna existente en la categora de Inspectores Jefes, la ampliacin de la edad que se contempla en la presente Ley, no empezar a regir para los mismos hasta el uno de enero del ao dos mil seis.

Se aade por el art. 58.3 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-24965

Texto aadido, publicado el 31/12/2001, en vigor a partir del 01/01/2002.


[Bloque 26: #dtseptima]

Disposicin transitoria sptima. Calendario para la segunda actividad con destino.

La ampliacin de la posibilidad de ocupar destino hasta la edad de jubilacin, contenida en el artculo 2.2 de esta Ley se efectuar de forma progresiva durante los prximos aos, de acuerdo con el siguiente calendario:

Durante el 2002 hasta los 61 aos.

Durante el 2003 hasta los 62 aos.

Durante el 2004 hasta los 63 aos.

Durante el 2005 hasta los 64 aos.

Durante el 2006 y siguientes hasta los 65 aos.

Se aade por el art. 58.4 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre. Ref. BOE-A-2001-24965

Texto aadido, publicado el 31/12/2001, en vigor a partir del 01/01/2002.


[Bloque 27: #ddunica]

Disposicin derogatoria nica. Disposiciones que se derogan.

1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

Disposicin transitoria primera, apartado 8, y disposicin transitoria cuarta, apartado 1, de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Disposicin adicional vigsima y disposicin transitoria cuarta, ambas de la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989.

2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Ley.


[Bloque 28: #dfunica]

Disposicin final nica. Habilitacin reglamentaria.

Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones que exija el desarrollo de la presente Ley.


[Bloque 29: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 29 de septiembre de 1994.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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