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Legislación consolidada

Ley Orgnica 8/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonoma para Cantabria.

Publicado en: BOE núm. 9, de 11/01/1982.
Entrada en vigor: 31/01/1982
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1982-635
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/lo/1981/12/30/8/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 11/01/1982


[Bloque 1: #preambulo]

DON JUAN CARLOS I,

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:

PREMBULO

Cantabria, como entidad regional histrica perfectamente definida dentro de Espaa y haciendo uso del derecho a la autonoma que la Constitucin reconoce en su ttulo VIII y en base a las decisiones de la Diputacin provincial y de sus Ayuntamientos libre y democrticamente expresadas, manifiesta su voluntad de constituirse en Comunidad Autnoma de acuerdo con lo dispuesto en el artculo ciento cuarenta y tres de la Constitucin.

El presente Estatuto es la expresin jurdica de la identidad regional de Cantabria y define sus instituciones, competencias y recursos, dentro de la indisoluble unidad de Espaa y en el marco de la ms estrecha solidaridad con las dems nacionalidades y regiones.

Cantabria encuentra en su Diputacin Regional la voluntad de respetar los derechos fundamentales y libertades pblicas, a la vez que se afianza e impulsa el desarrollo regional sobre la base de unas relaciones democrticas

Para hacer realidad el derecho de Cantabria al autogobierno, la Asamblea Mixta de Cantabria, prevista en el artculo ciento cuarenta y seis de la Constitucin, propone y las Cortes Generales aprueban, el presente Estatuto.




[Bloque 3: #aprimero]

Artculo 1.

Uno. Cantabria como entidad regional histrica dentro del Estado espaol y para acceder a su autogobierno, se constituye en Comunidad Autnoma de acuerdo con la Constitucin y con el presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.

Dos. Los poderes de la Comunidad Autnoma emanan de la Constitucin, del presente Estatuto y del pueblo.

Tres. La denominacin de la Comunidad Autnoma ser la de Cantabria.




[Bloque 4: #asegundo]

Artculo 2.

Uno. La Diputacin Regional de Cantabria es la institucin en que se organiza polticamente el autogobierno de Cantabria y tendr su sede en la ciudad de Santander.

Dos. El territorio de la Comunidad Autnoma es el de los municipios comprendidos dentro de los lmites administrativos de la actualmente denominada provincia de Santander.




[Bloque 5: #atercero]

Artculo 3.

La bandera propia de Cantabria es la formada por dos franjas horizontales de igual anchura, blanca la superior y roja la inferior.

Cantabria podr establecer su escudo e himno por Ley de la Asamblea.




[Bloque 6: #acuarto]

Artculo 4.

Uno. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condicin poltica de cntabros los ciudadanos espaoles que, de acuerdo con las Leyes generales del Estado, tengan la vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Cantabria.

Dos. Como cntabros gozan de los derechos polticos definidos en este Estatuto los ciudadanos espaoles residentes en el extranjero que hayan tenido la ltima vecindad administrativa en Cantabria y acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de Espaa. Gozarn tambin de estos derechos sus descendientes inscritos como espaoles, si asi lo solicitan, en la forma que determine la Ley del Estado.


[Bloque 7: #aquinto]

Artculo 5.

Uno. Los ciudadanos de Cantabria son titulares de los derechos y deberes establecidos en la Constitucin.

Dos. Corresponde a la Diputacin Regional de Cantabria, en el mbito de sus competencias, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivos; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.




[Bloque 8: #asexto]

Artculo 6.

Las comunidades montaesas o cntabras asentadas fuera del mbito territorial de la regin, as como sus asociaciones y centros sociales tendrn el reconocimiento de su origen cntabro y el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de Cantabria. Una Ley de la Asamblea Regional regular, sin perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y contenido de dicho reconocimiento, que en ningn caso implicar la concesin de derechos polticos.

La Diputacin Regional podr solicitar del Estado que, para facilitar lo anteriormente dispuesto, celebre, en su caso, los oportunos tratados o convenios internacionales con los Estados donde existan dichas comunidades.




[Bloque 9: #tprimero]

TTULO I

De la Diputacin Regional de Cantabria




[Bloque 10: #aseptimo]

Artculo 7.

Los poderes de la Comunidad Autnoma de Cantabria se ejercern a travs de la Diputacin Regional, la cual esta integrar por la Asamblea Regional, el Consejo de Gobierno y el Presidente.




[Bloque 12: #aoctavo]

Artculo 8.

Las leyes de Cantabria ordenarn el funcionamiento de estas instituciones de acuerdo con la Constitucin y el presente Estatuto.




[Bloque 13: #cprimero]

CAPTULO I

De la Asamblea Regional


[Bloque 14: #anoveno]

Artculo 9.

Uno. Corresponde a la Asamblea Regional de Cantabria:

a) Ejercer la potestad legislativa en materia de su competencia. La Asamblea Regional slo podr delegar esta potestad legislativa en el Consejo de Gobierno en los trminos que establecen los artculos ochenta y dos, ochenta y tres y ochenta y cuatro de la Constitucin para el supuesto de la delegacin legislativa de las Cortes Generales al Gobierno, todo ello en el marco del presente Estatuto.

b) Ejercer la iniciativa legislativa y solicitar del Gobierno la adopcin de proyectos de Ley, segn lo dispuesto en la Constitucin.

c) Fijar las previsiones de ndole poltica social y econmica que de acuerdo con el artculo ciento treinta y uno, dos, de la Constitucin haya de suministrar la Comunidad Autnoma al Gobierno para la elaboracin de los proyectos de planificacin.

d) Aprobar los convenios a realizar con otras Comunidades Autnomas y los acuerdos de cooperacin con las mismas, a que se refiere el artculo treinta del presente Estatuto.

e) Impulsar y controlar la accin poltica del Consejo de Gobierno.

f) Aprobar los presupuestos y cuentas de la Diputacin Regional sin perjuicio del control que corresponda al Tribunal de Cuentas, con arreglo al artculo 153 de la Constitucin.

g) Aprobar los planes de fomento de inters general para la Comunidad Autnoma en los trminos del artculo veintiocho de este Estatuto.

h) Designar para cada legislatura de las Cortes Generales a los Senadores representantes de la Comunidad Autnoma Cntabra de acuerdo a lo previsto en el artculo sesenta y nueve, apartado cinco, de la Constitucin, por el procedimiento que al efecto seale la propia Asamblea. Estos Senadores debern ser Diputados Regionales de Cantabria y cesarn como Senadores adems de lo dispuesto en la Constitucin, cuando cesen como Diputados regionales.

i) Elegir de entre sus miembros al Presidente de la Diputacin Regional de Cantabria.

j) Exigir en su caso, responsabilidad poltica al Consejo de Gobierno y a su Presidente.

k) Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y en los trminos previstos en el apartado c), nmero uno, del artculo ciento sesenta y uno de la Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.

l) Cualesquiera otras que les correspondan de acuerdo con la Constitucin, las Leyes y el presente Estatuto.

Dos. La Asamblea Regional de Cantabria es inviolable.




[Bloque 15: #adiez]

Artculo 10.

Uno. La Asamblea Regional estar constituida por Diputados elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, y de acuerdo con un sistema proporcional.

Dos. La circunscripcin electoral ser la Comunidad Autnoma.

Tres. La duracin del mandato de los Diputados ser de cuatro aos. Las elecciones sern convocadas por el Presidente de la Diputacin Regional entre los treinta y sesenta das desde la terminacin del mandato. La Asamblea electa ser convocada por el Presidente cesante de la Diputacin Regional dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin de las elecciones. La Asamblea slo podr ser disuelta en el supuesto del artculo diecisis coma dos.

Cuatro. Una Ley de la Asamblea Regional de Cantabria regular el procedimiento para la eleccin de sus miembros fijando su nmero que estar comprendido entre treinta y cinco y cuarenta y cinco, as como las causas de inelegibilidad e incompatibilidades que afecten a los puestos o cargos que de desempeen dentro del mbito territorial de la Comunidad Autnoma.





[Bloque 16: #aonce]

Artculo 11.

Uno. Los miembros de la Asamblea Regional de Cantabria gozarn, an despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo, durante su mandato no podrn ser detenidos ni retenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio de Cantabria, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio, al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma. Fuera de dicho territorio la responsabilidad penal ser exigible, en los mismos trminos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Dos. Los Diputados no estarn sujetos a mandato imperativo.

Tres. Los Diputados regionales no percibirn retribucin fija por su cargo representativo sino nicamente las dietas que se determinen por el ejercicio del mismo.




[Bloque 17: #adoce]

Artculo 12.

Uno. La Asamblea Regional elegir de entre sus miembros un Presidente y la Mesa. El Reglamento, que deber ser aprobado por mayora absoluta, regular su composicin, rgimen y funcionamiento.

Dos. La Asamblea Regional de Cantabria fijar su propio presupuesto.

Tres. La Asamblea Regional se reunir durante cuatro meses al ao, en dos perodos de sesiones comprendidos, entre septiembre y diciembre, el primero y entre febrero y junio, el segundo.

Las sesiones extraordinarias habrn de ser convocadas por su Presidente con especificacin, en todo caso, del orden del da, a peticin de la Diputacin permanente, de una quinta parte de los Diputados o del nmero de Grupos Parlamentarios que el Reglamento determine, asi como a peticin del Consejo de Gobierno.

Para la deliberacin y adopcin de acuerdos, la Asamblea ha de estar reunida reglamentariamente y con asistencia de la mayora de sus miembros. Los acuerdos se adoptarn por mayora de los presentes si el Estatuto, las Leyes o el Reglamento no exigen otras mayoras ms cualificadas.

El voto es personal y no delegable.

Cuatro. Las sesiones plenarias de la Asamblea son pblicas, salvo en los casos excepcionales previstos en su Reglamento.

Cinco. Las comisiones son permanentes y en su caso especiales o de investigacin.

Seis. El Reglamento precisar el nmero mnimo de Diputados para la formacin de Grupos Parlamentarios, la intervencin de stos en el proceso legislativo y las funciones de la Junta de Portavoces de aqullos. Los Grupos Parlamentarios participarn en las Comisiones en proporcin al nmero de sus miembros.




[Bloque 18: #atrece]

Artculo 13.

El Presidente de la Asamblea Regional coordina los trabajos de la Asamblea, de sus Comisiones y dirige los debates. La Mesa asiste al Presidente en sus funciones y establece el orden del da, oda la Junta de Portavoces.




[Bloque 19: #acatorce]

Artculo 14.

Entre los perodos de sesiones ordinarias y cuando hubiere expirado el mandato de la Asamblea Regional, habr una Diputacin Permanente cuyo procedimiento de eleccin, composicin y funciones regular el Reglamento, respetando en todo caso la proporcionalidad de los distintos Grupos.




[Bloque 20: #aquince]

Artculo 15.

Uno. En el marco del presente Estatuto la iniciativa legislativa corresponde a los Diputados y al Consejo de Gobierno. La iniciativa popular para la presentacin de proposiciones de Ley que hayan de ser tramitadas por la Asamblea de Cantabria se regular por sta mediante Ley, que deber ser aprobada por mayora absoluta.

Dos. Las Leyes de Cantabria sern promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente de la Diputacin Regional y publicadas en el Boletn Oficial de Cantabria y en el Boletn Oficial del Estado. Entrarn en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria, salvo que la propia Ley establezca otro plazo.




[Bloque 21: #cii]

CAPTULO II

Del Presidente de la Diputacin Regional de Cantabria


[Bloque 22: #adieciseis]

Artculo 16.

Uno. El Presidente de la Diputacin Regional de Cantabria preside, dirige y coordina la actuacin del Consejo de Gobierno, ostenta la ms alta representacin de la Comunidad Autnoma y la ordinaria del Estado en Cantabria.

Dos. El Presidente de la Diputacin Regional de Cantabria ser elegido por la Asamblea Regional de entre sus miembros y nombrado por el Rey. El Presidente de la Asamblea Regional, previa consulta con las fuerzas polticas representadas en la Asamblea, y oda la Mesa, propondr un candidato a presidente de la Diputacin Regional de Cantabria. El candidato presentara su programa a la Asamblea. Para ser elegido el candidato deber en primera votacin obtener mayora absoluta; de no obtenerla se proceder a una nueve votacin pasadas cuarenta y ocho horas, y la confianza se entender otorgada si obtuviera mayora simple. Caso de no conseguirse dicha mayora, se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura, ningn candidato hubiere obtenido la confianza de la Asamblea Regional, sta quedar automticamente disuelta, procedindose a la convocatoria de nuevas elecciones para la misma. El mandato de la nueva Asamblea durar, en todo caso, hasta la fecha en que debiera concluir el de la primera.

Tres. El Presidente de la Diputacin Regional ser polticamente responsable ante la Asamblea Regional. Una Ley de la Asamblea de Cantabria regular el estatuto personal y atribuciones del Presidente




[Bloque 24: #ciii]

CAPTULO III

Del Consejo de Gobierno


[Bloque 25: #adiecisiete]

Artculo 17.

Uno El Consejo de Gobierno es el rgano colegiado de gobierno de Cantabria.

Dos. El Consejo de Gobierno est compuesto por el Presidente, el Vicepresidente, en su caso, y los Consejeros. El nmero de Consejeros, con responsabilidad ejecutiva, no exceder de diez.

Tres. Los Consejeros, que no requerirn la condicin de Diputados Regionales, sern nombrados y cesados por el Presidente, siendo preceptiva la informacin de ste a la Asamblea.

Cuatro. El Presidente podr delegar temporalmene funciones ejecutivas y de representacin en uno de los Consejeros.

Cinco. Una Ley de la Asamblea Regional de Cantabria regular la organizacin del Consejo de Gobierno, las atribuciones y el estatuto personal de cada uno de sus componentes.

Seis. Los Consejeros no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato de la Asamblea, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo.




[Bloque 27: #adieciocho]

Artculo 18.

Uno. El Consejo de Gobierno de Cantabria responder polticamente ante la Asamblea Regional de forma solidaria sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus componentes

Dos. El Consejo de gobierno cesa:

a) Tras la celebracin de elecciones a la Asamblea Regional.

b) Por dimisin, incapacidad o fallecimiento de su Presidente.

c) Por la prdida de confianza de la Asamblea Regional o la adopcin por sta de una mocin de censura.




[Bloque 28: #adiecinueve]

Artculo 19.

Uno. El Presidente de la Diputacin Regional, previa deliberacin del Consejo de Gobierno, puede plantear ante la Asamblea Regional la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los Diputados.

Dos. La Asamblea Regional puede exigir la responsabilidad poltica del Presidente o del Consejo de Gobierno mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. Esta habr de ser propuesta, al menos, por un quince por ciento de los Diputados y habra de incluir un candidato a la Presidencia de la Diputacin Regional de Cantabria. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin. Si la mocin de censura no fuese aprobada por la Asamblea Regional, sus asignatarios no podrn presentar otra mientras no transcurra un ao desde aqulla, dentro de la misma Legislatura. Durante los dos primeros das de la tramitacin de la mocin de censura podrn presentarse mociones alternativas.

Tres. Si la Asamblea Regional negara su confianza, el Presidente de la Diputacin Regional de Cantabria presentar su dimisin ante la Asamblea, cuyo Presidente convocar en el plazo mximo de quince das la sesin plenaria para la eleccin de nuevo Presidente de la Diputacin Regional de acuerdo con el procedimiento del artculo diecisis, sin que en ningn caso suponga la disolucin de la Asamblea Regional.

Cuatro. Si la Asamblea Regional adoptar una mocin de censura, el Presidente de la Diputacin Regional presentara su dimisin ante la Asamblea y el candidato incluido en aqulla se entender investido de la confianza de la Asamblea. El Rey le nombrar presidente de la Diputacin Regional.

Cinco. El Presidente Regional no podr plantear la cuestin de confianza mientras est en trmite una mocin de censura.

Seis. El Consejo de Gobierno cesante continuar en sus funciones hasta la toma de posesin del nuevo Consejo.




[Bloque 29: #aveinte]

Artculo 20.

Corresponde al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma decidir sobre la inculpacin, prisin, procesamiento y juicio del Presidente en relacin con los presuntos actos delictivos cometidos por l y los dems miembros del Consejo de Gobierno dentro del territorio de la regin, fuera de dicho territorio la responsabilidad penal ser exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.




[Bloque 30: #aveintiuno]

Artculo 21.

El Consejo de Gobierno podr interponer recurso de inconstitucionalidad, suscitar conflictos de competencia y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y trminos previstos en la Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.




[Bloque 32: #tdos]

TTULO II

De las competencias de Cantabria


[Bloque 33: #aveintidos]

Artculo 22.

La Diputacin Regional de Cantabria tiene competencia exclusiva en las materias que a continuacin se sealan, que sern ejercidas en los trminos dispuestos en la Constitucin.

Uno. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.

Dos. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y en general las funciones que corresponden a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones Locales, y cuya transferencia autorice la legislacin sobre rgimen local.

Tres. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.

Cuatro. Las obras pblicas de inters para la Comunidad Autnoma, que se realicen dentro de su propio territorio y que no sean de inters general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autnoma.

Cinco. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable; establecimiento de centros de contratacin y terminales de carga en materia de transporte terrestre.

Seis. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.

Siete. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa,

Ocho. Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de inters para la Comunidad Autnoma, cuando las aguas discurran integramente por Cantabria, y las aguas minerales y termales.

Nueve. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial

Diez. Ferias y mercados interiores

Once. El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica nacional.

Doce. La artesana.

Trece. Museos, archivos, bibliotecas y dems centros de depsito cultural, Conservatorios de Msica y Servicios de Bellas Artes, de inters para la Comunidad Autnoma, cuya titularidad no sea estatal.

Catorce. Patrimonio histrico, artstico monumental, arquitectnico y arqueolgico de inters para la Comunidad Autnoma.

Quince. El fomento de la cultura y de la investigacin, con especial atencin a sus manifestaciones regionales.

Diecisis. Promocin y ordenacin del turismo, en su mbito territorial.

Diecisiete. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.

Dieciocho. Asistencia y bienestar social, incluida la poltica juvenil

Diecinueve. Estadstica para los fines de la Comunidad Autnoma.

Veinte. Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones y coordinacin de las policas municipales.





[Bloque 34: #aveintitres]

Artculo 23.

En el marco de la legislacin bsica del Estado y en los trminos que la misma establezca, corresponde a la Diputacin Regional de Cantabria el desarrollo legislativo y la ejecucin de las siguientes materias:

Uno. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias y pastos. Espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaa.

Dos. Denominacin de sus municipios y de las entidades de poblacin que comprendan los mismos

Tres. Sanidad e higiene

Cuatro. Investigacin en las materias de inters para la Comunidad Autnoma de Cantabria.





[Bloque 36: #aveinticuatro]

Artculo 24.

Corresponde a la Diputacin Regional de Cantabria, en los trminos que establezcan las Leyes y las normas reglamentarias que en desarrollo de su legislacin dicte el Estado, la funcin ejecutiva en las siguientes materias:

a) Gestin en materia de proteccin del medio ambiente.

b) Gestin de los museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal de inters para la Comunidad Autnoma en el marco de los convenios que, en su caso, puedan celebrarse con el Estado.

c) Denominaciones de origen, en colaboracin con el Estado.

d) Comercio Interior y defensa del consumidor.





[Bloque 37: #aveinticinco]

Artculo 25.

Uno La Diputacin Regional de Cantabria ejercer tambin competencias en los trminos que a continuacin se sealan en las siguientes materias:

a) Aguas subterrneas.

b) Ordenacin y concesin de aprovechamientos hidrulicos en aquellos cursos fluviales que discurran unicamente por Cantabria, as como la polica de los mismos.

c) Casinos, juegos y apuestas con exclusin de las apuestas mutuas deportivo-beneficas.

d) Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de la energa elctrica dentro de su territorio cuando su aprovechamiento no afecte a otra provincia ni Comunidad Autnoma.

e) Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios especficos.

f) Ordenacin de la pesca martima.

g) Salvamento martimo

h) Normas adicionales de proteccin del medio ambiente.

i) Obras pblicas y transportes no incluidos en el artculo veintids del presente Estatuto.

j) Trabajo

k) Seguridad Social.

I) La enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo veintisiete de la Constitucin y en las Leyes orgnicas que, conforme el apartado uno del artculo ochenta y uno de la misma, lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado el nmero treinta del apartado uno del artculo ciento cuarenta y nueve de la Constitucin y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta.

m) Rgimen minero y energtico.

Dos. La asuncin de las competencias previstas en el apartadO anterior se realizara por uno de los siguientes procedimientos:

Primero. Transcurridos los cinco aos previstos en el artculo ciento cuarenta y ocho coma tres de la Constitucin, previo acuerdo de la Asamblea Regional adoptado por mayora absoluta y mediante Ley orgnica aprobada por las Cortes Generales, segn lo previsto en el artculo ciento cuarenta y siete coma tres de la Constitucin.

Segundo. A travs de los procedimientos establecidos en los numeros uno y dos del artculo ciento cincuenta de la Constitucin, bien a iniciativa de la Asamblea Regional de Cantabria, del Gobierno de la nacin, del Congreso de los Diputados o del Senado.





[Bloque 38: #aveintiseis]

Artculo 26.

En relacin con las enseanzas universitarias, la Diputacin Regional de Cantabria asumir las competencias y funciones que puedan corresponderle en el marco de la legislacin general o, en su caso, de las delegaciones que pudieran producirse, fomentando en ambos casos y en su mbito la investigacin y cuantas actividades universitarias favorecen el bienestar social y el acceso a la cultura de los habitantes de Cantabria.





[Bloque 39: #aveintisiete]

Artculo 27.

En materia de medios audiovisuales de comunicacin social del Estado, la Diputacin Regional de Cantabria ejercer todas las potestades y competencias que le correspondan en los trminos y casos establecidos en la Ley reguladora del Estatuto Jurdico de Radiotelevisin.




[Bloque 40: #aveintiocho]

Artculo 28.

De acuerdo con las bases y ordenamiento de la actuacin econmica general y la poltica monetaria del Estado, la Diputacin Regional de Cantabria tendr competencia en las siguientes actividades:

Uno. Planificacin de la actividad econmica en Cantabria.

Dos. Instituciones de crdito corporativo, pblico, territorial y Cajas de Ahorros.

Tres. Sector pblico-econmico de Cantabria, en cuanto no est contemplado en otras normas de este Estatuto.

Cuatro. Programas de actuacin referidos a comarcas deprimidas o en crisis.




[Bloque 41: #aveintinueve]

Artculo 29.

Corresponde a la Diputacin Regional de Cantabria la defensa y proteccin de los valores culturales del pueblo cntabro.




[Bloque 42: #atreinta]

Artculo 30.

La Diputacin Regional de Cantabria podr celebrar convenios con otras Comunidades Autnomas para la gestin y prestacin de servicios propios de su competencia, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo ciento cuarenta y cinco coma dos de la Constitucin.

Estos acuerdos debern ser aprobados por la Asamblea Regional y comunicados a las Cortes, y entrarn en vigor a los treinta das de la comunicacin, salvo que stas acuerden en dicho plazo que, por su contenido, el convenio debe seguir el trmite previsto en el prrafo siguiente, como acuerdo de cooperacin

En estos supuestos, la Comunidad Autnoma podr establecer acuerdos de cooperacin con otras Comunidades Autnomas previa autorizacin de las Cortes Generales.

La Diputacin Regional de Cantabria atender de modo especial la celebracin de acuerdos y convenios con la Comunidad de Castilla-Len, que respondan a los lazos histricos y culturales entre ambas Comunidades.




[Bloque 43: #atreintayuno]

Artculo 31.

La Comunidad Autnoma de Cantabria asume desde su constitucin todas las competencias, medios y recursos que segn las Leyes correspondan a la Diputacin Provincial de Santander.

Los rganos de representacin y gobierno de la Diputacin Provincial establecidos por la legislacin de rgimen local quedan sustituidos en la provincia de Santander por los propios de la Comunidad Autnoma, en los trminos de este Estatuto. La Asamblea Regional de Cantabria determinar, segn su naturaleza, la distribucin de las competencias de la Diputacin Provincial entre los distintos rganos de la Diputacin Regional de Cantabria previstos en el artculo sptimo de este Estatuto.




[Bloque 44: #tiii]

TTULO III

Del rgimen jurdico


[Bloque 45: #cprimero-2]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 46: #atreintaydos]

Artculo 32.

Uno. Las competencias de la Diputacin Regional de Cantabria se entienden referidas a su territorio.

Dos. En las materias de su competencia le corresponde a la Asamblea Regional la potestad legislativa en los trminos previstos en el Estatuto, correspondindole al Consejo de Gobierno la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva.

Tres. Las competencias de ejecucin de la Diputacin Regional de Cantabria lleva implcita la correspondiente potestad reglamentaria para la organizacin interna de los servicios, la administracin y en su caso la inspeccin.




[Bloque 49: #atreintaytres]

Artculo 33.

La Diputacin Regional de Cantabria, como ente de Derecho pblico, tiene personalidad jurdica. Su responsabilidad, y la de sus autoridades y funcionarios, proceder y se exigir en los mismos trminos y casos que establezca la legislacin del Estado en la materia.




[Bloque 50: #atreintaycuatro]

Artculo 34.

Uno. En el ejercicio de sus competencias, la Diputacin Regional de Cantabria gozar de las potestades y privilegios propios de la Administracin del Estado, entre los que se comprenden:

a) La presuncin de legitimidad y la ejecutoriedad de sus actos, asi como las potestades de ejecucin forzosa y revisin de oficio de aquellos.

b) La potestad de expropiacin en las materias de su competencia, incluida la urgente ocupacin de los bienes afectados y el ejercicio de las restantes competencias que la legislacin expropiatoria atribuye a la Administracin del Estado.

c) Las potestadas de investigacin, deslinde y recuperacin en materia de bienes.

d) La potestad de sancin, dentro de los lmites que establezca el ordenamiento jurdico

e) La facultad de utilizacin del procedimiento de apremio.

f) La inembargabilidad de sus bienes y derechos, asi como los privilegios de prelacin y preferencia reconocidos a 1a Hacienda Pblica para el cobro de sus crditos, sin perjuicio de los que correspondan en esta materia a la Hacienda del Estado y en igualdad de derechos con las dems Comunidades Autnomas.

g) La exencin de la obligacin de prestar toda clase de garantas o cauciones ante los organismos administrativos y ante los Jueces y Tribunales de cualquier jurisdiccin.

Dos. No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Diputacin Regional en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.




[Bloque 51: #cii-3]

CAPTULO II

De la Administracin


[Bloque 52: #atreintaycinco]

Artculo 35.

Corresponde a la Comunidad Autnoma la creacin y estructuracin de su propia Administracin pblica, dentro de los principios generales y normas bsicas del Estado.




[Bloque 54: #atreintayseis]

Artculo 36.

En los trminos previstos en el artculo veintitrs de este Estatuto por Ley de Cantabria se podr:

Uno. Reconocer la Comarca como Entidad Local con personalidad jurdica y demarcacin propia. La Comarca no supondr, necesariamente, la supresin de los Municipios que la integran.

Dos. Crear, asimismo, Agrupaciones basadas en hechos urbansticos y otros de carcter funcional con fines especficos.




[Bloque 55: #atreintaysiete]

Artculo 37.

La Diputacin Regional de Cantabria ejercer sus funciones administrativas a travs de los organismos y entidades que se establezcan, dependientes del Consejo de Gobierno, y pudiendo delegar dichas funciones en las Comarcas, Municipios y dems Entidades Locales reconocidas en este Estatuto, si as lo autoriza una ley de la Asamblea Regional que fijar las oportunas formas de control y coordinacin.




[Bloque 56: #ciii-3]

CAPTULO III

Del control de la Diputacin Regional


[Bloque 57: #atreintayocho]

Artculo 38.

Uno. Las leyes de la Asamblea Regional estarn excluidas del recurso contencioso-administrativo y nicamente sujetas al control de su constitucionalidad, ejercido por el Tribunal Constitucional.

Dos. La Asamblea Regional podr ser parte y personarse en los conflictos constitucionales.




[Bloque 59: #atreintaynueve]

Artculo 39.

Los actos y acuerdos y las normas reglamentarias emanadas de los rganos ejecutivos y administrativos de la Diputacin Regional sern, en todo caso, impugnables ante la jurisdiccin contencioso-administrativa




[Bloque 60: #acuarenta]

Artculo 40.

El Control econmico y presupuestario de la Diputacin Regional se ejercer por el Tribunal de Cuentas del Estado.

El informe del Tribunal de Cuentas sera remitido, adems de a las Cortes Generales, a la Asamblea Regional de Cantabria.

Lo establecido en los prrafos anteriores se llevar a cabo de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica prevista en el artculo ciento treinta y seis coma cuatro de la Constitucin.




[Bloque 61: #tiv]

TTULO IV

De la Administracin de Justicia


[Bloque 62: #acuarentayuno]

Artculo 41.

De acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial, se crear en Cantabria un Tribunal Superior de Justicia ante el que se agotarn las sucesivas instancias procesales, sin perjuicio de lo establecido en el artculo ciento veintitrs de la Constitucin.




[Bloque 64: #acuarentaydos]

Artculo 42.

Uno. La competencia de los rganos jurisdiccionales en Cantabria se extender:

a) En el mbito civil, penal y social a todas las instancias y grados, con la excepcin de los recursos de casacin y revisin.

b) En el orden contencioso-administrativo y recursos que se deduzcan contra los actos y disposiciones de las Administraciones pblicas en los trminos que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial.

c) A las cuestiones de competencia que se susciten entre los rganos juridiscionales de Cantabria.

Dos. En las restantes materias se podr interponer, cuando proceda, ante el Tribunal Supremo, el recurso de casacin o el que corresponda segn las leyes del Estado y, en su caso, el de revisin. El Tribunal Supremo resolver tambin las cuestiones de competencia entre los Tribunales de Cantabria y los del resto de Espaa.




[Bloque 65: #acuarentaytres]

Artculo 43.

La Asamblea Regional de Cantabria fijar la delimitacin de las demarcaciones territoritales de los rganos jurisdiccionales y la localizacin de su sede, de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial.





[Bloque 66: #tv]

TTULO V

De la Economa y Hacienda


[Bloque 67: #acuarentaycuatro]

Artculo 44.

La Diputacin Regional de Cantabria, dentro de los principios de coordinacin con las Haciendas estatal y local, y de solidaridad entre todos los espaoles, tiene autonoma financiera, dominio pblico y patrimonio propio de acuerdo con la Constitucin, el presente Estatuto y la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.




[Bloque 69: #acuarentaycinco]

Artculo 45.

Uno. El Patrimonio de la Comunidad Autnoma estar integrado por:

a) El Patrimonio de la Diputacin Provincial de Santander en el momento de aprobarse el Estatuto.

b) Los bienes afectos a servicios traspasados a la Diputacin Regional de Cantabria.

c) Los bienes adquiridos por la Diputacin Regional de Cantabria por cualquier ttulo jurdico vlido.

Dos. El Patrimonio de la Diputacin Regional de Cantabria, su admimistracin, defensa y conservacin, sern regulados por una ley de la Asamblea Regional.

Tres. La Comunidad Autnoma tiene plena capacidad para adquirir, administrar y enajenar, segn la legislacin vigente, los bienes que integren su patrimonio.




[Bloque 70: #acuarentayseis]

Artculo 46.

La Hacienda de la Comunidad Autnoma se constituye con:

Uno. Los rendimientos de los Impuestos que establezca la Diputacin Regional de Cantabria.

Dos. Los rendimientos de los impuestos cedidos por el Estado, a que se refiere la disposicin adicional,y de todos aquellos cuya cesin sea aprobada por las Cortes Generales.

Tres. Un porcentaje de participacin en la recaudacin total del Estado por la totalidad de sus impuestos percibidos en la regin.

Cuatro. El rendimiento de sus propias tasas, aprovechamientos especiales y por la prestacin de servicios directos de la Diputacin Regional, sean de propia creacin o como consecuencia de traspasos de servicios estatales.

Cinco. Las contribuciones especiales que establezca la Diputacin Regional en el ejercicio de sus competencias.

Seis. Los recargos en impuestos estatales.

Siete. En su caso los ingresos procedentes del Fondo de Compensacin Interterritorial

Ocho. Otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

Nueve. La emisin de deuda y el recurso al crdito

Diez. Los rendimientos del Patrimonio de la Diputacin Regional.

Once. Ingresos de derecho privado; legados y donaciones.

Doce. Multas y sanciones en el mbito de sus competencias.




[Bloque 71: #acuarentaysiete]

Artculo 47.

La Diputacin Regional de Cantabria y los Entes Locales afectados, participarn en los ingresos correspondientes a los tributos que el Estado pueda establecer para recuperar los Costes sociales producidos por actividades contaminantes o generadores de riesgo de especial gravedad para el entorno fsico y humano de Cantabria, en la forma que establezca la ley creadora del gravamen.




[Bloque 72: #acuarentayocho]

Artculo 48.

Uno. Cuando se complete el traspaso de servicios o al cumplirse el sexto ao de vigencia de este Estatuto, si la Diputacin Regional de Cantabria o el Estado lo solicita, la participacin anual en los ingresos del Estado, citada en el nmero tres del artculo cuarenta y seis y definida en la disposicin transitoria dcima, se negociar sobre las siguientes bases:

a) El coeficiente de poblacin.

b) El coeficiente de esfuerzo fiscal en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.

c) La cantidad equivalente a la aportacin proporcional que corresponda a Cantabria por los servicios y cargas generales que el Estado contine asumiendo como propios.

d) La relacin inversa de la renta real por habitante de Cantabria respecto a la del resto de Espaa.

e) Relacin entre los ndices de dficit en servicios sociales e infraestructura que afecten al territorio de la Comunidad y al conjunto del Estado.

f) Relacin entre los costos por habitante de los servicios sociales y administrativos transferidos para el territorio de la Comunidad y para el conjunto del Estado.

g) Otros criterios que se estimen procedentes.

Dos. La fijacin del nuevo procentaje de participacin ser objeto de negociacin y podr revisarse en los siguientes supuestos:

a) Cuando se amplen o reduzcan las competencias asumidas por la Diputacin Regional y que anteriormente realizase el Estado.

b) Cuando se produzca la cesin de nuevos tributos.

c) Cuando se lleven a cabo reformas sustanciales en el sistema tributario del Estado.

d) Cuando, transcurridos cinco aos despus de su puesta en vigor, sea solicitada dicha revisin por el Estado o la Diputacin Regional de Cantabria.




[Bloque 73: #acuarentaynueve]

Artculo 49.

Uno. La Diputacin Regional de Cantabria, mediante acuerdo de la Asamblea Regional, podr concertar operaciones de crdito y emitir deuda pblica para financiar gastos de inversin.

Dos. El volumen y caractersticas se establecern de acuerdo con la ordenacin de la poltica crediticia y en coordinacin con el Estado.

Tres. Los ttulos emitidos tendrn la consideracin de fondos pblicos a todos los efectos.

Cuatro. Asimismo, el Consejo de Gobierno podr realizar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao, con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorera.

Cinco. Lo establecido en los artculos anteriores se ajustar a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.




[Bloque 74: #acincuenta]

Artculo 50.

Uno. La gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de sus propios tributos, as como el conocimiento de las reclamaciones relativas a los mismos, correspondern a la Diputacin Regional de Cantabria, la cual dispondr de plenas atribuciones para la ejecucin y organizacin de dichas tareas, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse con la Administracin Tributaria del Estado, especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.

Dos. En el caso de los impuestos cuyos rendimientos se hubiesen cedido, el Consejo de Gobierno asumir, por delegacin del Estado, la gestin, recaudacin, liquidacin, inspeccin y revisin, en su caso, de los mismos, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse entre ambas Administraciones, todo ello de acuerdo con lo especificado en la ley que fije el alcance y condiciones de la cesin.

Tres. La gestin, recaudacin, liquidacin inspeccin y revisin, en su caso, de los dems impuestos del Estado, recaudados en Cantabria, corresponder a la Administracin Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegacin que la Diputacin Regional de Cantabria pueda recibir de ste y de la colaboracin que pueda establecerse, especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.




[Bloque 75: #acincuentayuno]

Artculo 51.

Uno. Corresponde a la Diputacin Regional de Cantabria velar por los intereses financieros de los Entes Locales, respetando la autonoma que a los mismos reconocen los artculos ciento cuarenta y ciento cuarenta y dos de la Constitucin.

Dos. Es competencia de los Entes Locales de Cantabria la gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de los tributos propios que les atribuyan las leyes, sin perjuicio de la delegacin que puedan otorgar para estas facultades a favor de la Diputacin Regional de Cantabria. Mediante ley del Estado, se establecer el sistema de colaboracin de los Entes Locales, de la Diputacin Regional de Cantabria y del Estado para la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de aquellos tributos que se determinen.

Los ingresos de los Entes Locales de Cantabria, consistentes en participacin de ingresos estatales y en subvenciones, se percibirn a travs de la Diputacin Regional de Cantabria, que los distribuir de acuerdo con los criterios legales fijados o que se fijen por las leyes del Estado para las referidas participaciones.




[Bloque 76: #acincuentaydos]

Artculo 52.

La Diputacin Regional de Cantabria gozar del tratamiento fiscal que la ley establezca para el Estado.




[Bloque 77: #acincuentaytres]

Artculo 53.

Se regularn necesariamente, mediante ley de la Asamblea Regional de Cantabria, las siguientes materias:

a) El establecimiento, la modificacin y supresin de sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales y de las exenciones o bonificaciones que les afecten

b) El establecimiento y la modificacin y supresin de los recargos sobre los impuestos del Estado, de acuerdo con lo establecido en el artculo doce de la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.




[Bloque 78: #acincuentaycuatro]

Artculo 54.

Corresponde al Consejo de Gobierno de Cantabria:

a) Aprobar los reglamentos generales de sus propios tributos.

b) Elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos de acuerdo con los trminos de dicha cesin.




[Bloque 79: #acincuentaycinco]

Artculo 55.

Corresponde al Consejo de Gobierno la elaboracin y aplicacin del presupuesto de la Comunidad Autnoma Cntabra y a la Asamblea Regional su examen, enmienda, aprobacin y control.

El presupuesto ser nico, tendr carcter anual e incluir la totalidad de los gastos e ingresos de la Diputacin Regional de Cantabria y de los organismos y entidades dependientes de la misma. Igualmente se consignar en l el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos atribuidos a la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Si los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma no fueran aprobados antes del primer da del ejercicio econmico correspondiente, quedar automticamente prorrogada la vigencia de los anteriores.




[Bloque 80: #acincuentayseis]

Artculo 56.

Uno. La Diputacin Regional de Cantabria, de acuerdo con lo que establezcan las leyes del Estado, designar sus propios representantes en los organismos econmicos, las instituciones financieras y las empresas pblicas del Estado, cuya competencia se extienda al territorio de Cantabria y que, por su naturaleza, no sea objeto de traspaso.

Dos. La Diputacin Regional podr elaborar y remitir al Gobierno cualesquiera informes, estudios o propuestas relativos a la gestin de las empresas pblicas o a su incidencia en la socioeconoma de la razn. Dichos informes, estudios o propuestas darn lugar a resoluciones motivadas del Gobierno o de los organsmos o entidades titulares de la participacin de las empresas.

Tres. La Diputacin Regional de Cantabria podr constituir empresas pblicas como medio de ejecucin de las funciones que sean de su competencia, segn lo establecido en el presente Estatuto.

Cuatro. La Diputacin Regional de Cantabria, como poder pblico, podr hacer uso de las facultades previstas en el apartado uno del artculo ciento treinta de la Constitucin, y podr fomentar mediante acciones adecuadas, las sociedades cooperativas. Asimismo, de acuerdo con la legislacin del Estado en la materia, podr hacer uso de las dems facultades previstas en el apartado dos del artculo ciento veintinueve de la Constitucin.

Cinco. La Diputacin Regional de Cantabria queda facultada para constituir instituciones que fomenten la ocupacin y el desarrollo econmico y social, en el marco de sus competencias.




[Bloque 81: #tvi]

TTULO VI

De la reforma


[Bloque 82: #acincuentaysiete]

Artculo 57.

Uno. La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento:

a) La iniciativa de la reforma corresponder al Consejo de Gobierno, a la Asamblea Regional de Cantabria, a propuesta de un tercio de sus miembros o a las Cortes Generales.

b) La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin de la Asamblea Regional de Cantabria, por mayora de dos tercios, y la aprobacin de las Cortes Generales, mediante Ley Orgnica.

Dos. Si la propuesta de reforma no es aprobada por la Asamblea Regional de Cantabria o por las Cortes Generales, no podr ser sometida nuevamente a debate o votacin por la Asamblea Regional hasta que haya transcurrido un ao.




[Bloque 84: #acincuentayocho]

Artculo 58.

La Comunidad Autnoma de Cantabria podr acordar su incorporacin a otra limtrofe, a la que le unan lazos histricos y culturales, mediante el procedimiento siguiente:

a) La iniciativa corresponder a la Asamblea Regional de Cantabria mediante decisin adoptada por mayora de dos tercios de sus miembros.

b) El acuerdo favorable deber ser ratificado en el plazo de seis meses por un nmero no inferior a los dos tercios de los Ayuntamientos, cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral del territorio de la Comunidad Autnoma.

c) La propuesta de incorporacin deber ser aprobada por la Comunidad Autnoma en la que deba integrarse en la forma en que disponga su Estatuto de Autonoma.

d) La integracin precisar, en todo caso, la aprobacin de las Cortes Generales mediante Ley Orgnica.




[Bloque 85: #da-2]

Disposicin adicional.

Uno. Se cede a la Comunidad Autnoma, en los trminos previstos en el prrafo tres de esta disposicin, el rendimiento de los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre el Patrimonio Neto.

b) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales.

c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

d) Imposicin General sobre ventas en su fase minorista.

e) Los impuestos sobre consumos, especficos en su fase minoritaria, salvo los recaudados mediante monopolios fiscales.

f) Impuesto sobre casinos, juegos y apuestas con exclusin de las apuestas mutuas deportivo-benficas.

La eventual supresin de algunos de estos impuestos implicar la extincin o modificacin de la cesin.

Dos. El contenido de esta disposicin se podr modificar mediante acuerdo del Gobierno con la Comunidad Autnoma que ser tramitado por el Gobierno como proyecto de ley. A estos efectos, la modificacin de la presente disposicin no se considerar modificacin del Estatuto.

Tres. El alcance y condiciones de la cesin se establecern por la Comisin Mixta a que se refiere el apartado uno de la disposicin transitoria sptima que, en todo caso, las referir a rendimientos en Cantabria.

El Gobierno tramitar el acuerdo de la Comisin como proyecto de ley, en el plazo de seis meses a partir de la constitucin del primer Consejo de Gobierno de Cantabria.




[Bloque 89: #primera]

Disposicin transitoria primera.

Las primeras elecciones a la Asamblea Regional de Cantabria se realizarn entre el uno de febrero y el treinta y uno de mayo de mil novecientos ochenta y tres, por sufragio universal, igual, libre, directo secreto, de los mayores de dieciocho aos, segn el sistema D'Hont, en base a los siguientes criterios:

a) La Asamblea constar de treinta y cinco miembros.

b) No sern tenidas en cuenta aquellas listas que no hubiesen obtenido por lo menos el cinco por ciento de los votos vlidos emitidos en toda la Comunidad Autnoma.

La Junta Electoral Provincial tendr, dentro de los lmites de su jurisdiccin, la totalidad de las competencias atribuidas a la Junta Central. Para los recursos que no tuvieran por objeto las impugnaciones de la validez de la eleccin y proclamacin de los miembros electos, ser competente la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Territorial de Burgos. Contra las resoluciones de la misma no cabr recurso alguno.

En todo lo no previsto por la presente disposicin transitoria sern de aplicacin las normas vigentes para las elecciones legislativas al Congreso de los Diputados de las Cortes Generales.


[Bloque 90: #segunda]

Disposicin transitoria segunda.

Una vez proclamados los resultados electorales por la Junta Provincial y dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin de las elecciones, se constituir la Asamblea Regional de Cantabria, presidida por una Mesa de edad integrada por un Presidente y dos Secretarios y proceder a elegir la Mesa, que estar compuesta por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. El Presidente ser elegido de entre sus miembros por mayora absoluta en primera votacin y por mayora simple en posterior. Los Vicepresidentes y Secretarios sern elegidos de entre sus miembros, en dos votaciones separadas, en las que cada elector incluir un nombre para Vicepresidente en la primera y otro para Secretario en la segunda, siendo elegidos en cada una de ellas los dos candidatos que ms votos obtengan.

La presentacin de las candidaturas para la eleccin de la Mesa corresponder a los distintos grupos polticos representados en la Asamblea Regional.


[Bloque 91: #tercera]

Disposicin transitoria tercera.

A la entrada en vigor del presente Estatuto, la Diputacin Provincial de Santander quedar integrada en la Comunidad Autnoma en los trminos de lo dispuesto en el artculo treinta y uno del presente Estatuto.


[Bloque 92: #cuarta]

Disposicin transitoria cuarta.

Uno. En tanto no se celebren las primeras elecciones a la Asamblea Regional, sta quedar constituida provisionalmente por los Diputados a Cortes, los Senadores y los Diputados provinciales de la actual provincia de Santander.

Dos. Una vez constituida la Asamblea Regional Provisional, las vacantes producidas por renuncia, fallecimiento o prdida individual de la condicin de Diputado a Cortes o Senador, se cubrirn por las personas que a estos efectos propongan los partidos polticos cuyos miembros hubiesen originado la vacante.

En caso de disolucin anticipada de las Cortes, los Diputados y Senadores elegidos en la provincia de Santander se entendern prorrogados como miembros de la Asamblea Regional Provisional hasta la proclamacin de los nuevos Diputados y Senadores que resulten elegidos en la misma.

En el caso de vacantes que afecten a los Diputados provinciales, la sustitucin se efectuar de acuerdo con la Ley de Elecciones Locales.

Tres. Esta Asamblea Regional Provisional tendr las siguientes competencias:

a) El control de la actividad del Consejo de Gobierno.

b) Elaborar y aprobar las normas de su rgimen interior y organizar sus propios servicios.

c) Las que se deriven de los traspasos de competencias de la Administracin del Estado.

d) En general las que corresponden a la Asamblea Regional atribuidas a la misma por el presente Estatuto, excepto el ejercicio de la potestad legislativa.

Cuatro. La Mesa de la Asamblea Regional Provisional estar compuesta por el Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios, que sern elegidos en la forma prevista en la disposicin transitoria segunda.

Cinco. Dentro de los veinticinco das siguientes a la entrada en vigor de este Estatuto se proceder a la constitucin de la Asamblea Regional de Cantabria con la composicin prevista en el punto anterior, mediante convocatoria a sus miembros efectuada por el Presidente de la actual Diputacin Provincial.

En esta primera sesin constitutiva de la Asamblea Regional se proceder a la eleccin del Presidente y de la Mesa.


[Bloque 93: #quinta]

Disposicin transitoria quinta.

Para el perodo de la Asamblea Provisional, el Presidente de la Diputacin Regional de Cantabria se elegir tambin conforme al artculo diecisis coma dos de este Estatuto, sin que sea de aplicacin el ltimo prrafo del punto dos del citado artculo en lo que a limitacin de tiempo se refiere.


[Bloque 94: #sexta]

Disposicin transitoria sexta.

Uno. El Presidente de la Diputacin Regional a que se refiere la disposicin transitoria quinta, nombrar a los miembros del Consejo de Gobierno. Su composicin y funciones se acomodarn a las competencias que haya de ejercer durante este perodo transitorio la Diputacin Regional

Dos. Corresponden a este Consejo de Gobierno las siguientes competencias:

a) Las que le atribuye el presente Estatuto.

b) Las que actualmente corresponden a la Diputacin Provincial.


[Bloque 95: #septima]

Disposicin transitoria sptima.

Uno. Con la finalidad de transferir a la Diputacin Regional de Cantabria las funciones y atribuciones que le corresponden con arreglo al presente Estatuto, se crear una Comisin Mixta paritaria, integrada por representantes del Estado y de la Diputacin Regional de Cantabria. Dicha Comisin Mixta establecer sus normas de funcionamiento. Los miembros de la Comisin Mixta representantes de Cantabria darn cuenta peridicamente de su gestin ante la Asamblea Regional de Cantabria.

Dos. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuesta al Gobierno, que los aprobarn mediante Real Decreto, figurando aqullos como anejo al mismo y sern publicados simultneamente en el Boletn Oficial del Estado y en el Boletn Oficial de Cantabria, adquiriendo vigencia a travs de esta publicacin.

Tres. Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgnicos de naturaleza homognea, la Comisin Mixta de transferencias estar asistida por Comisiones sectoriales de mbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental ser determinar con la representacin de la Administracin del Estado, los traspasos de medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Autnoma.

Las Comisiones sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdo a la Comisin Mixta que las habr de ratificar.

Cuatro. Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles del Estado a la Comunidad Autnoma, la certificacin por la Comisin Mixta de los acuerdos gubernamentales debidamente promulgados. Esta certificacin deber contener los requisitos exigidos por la Ley Hipotecaria.

El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas pblicas de los servicios que se transfieran no darn derecho al arrendador a exigir o renovar el contrato.


[Bloque 96: #octava]

Disposicin transitoria octava.

Hasta tanto la Asamblea Regional no legisle sobre las materias de su competencia continuarn en vigor las actuales leyes y disposiciones del Estado que se refieren a dichas materias, sin perjuicio de que su desarrollo reglamentario y ejecucin se lleve a cabo por la Diputacin Regional de Cantabria en los supuestos previstos por este Estatuto.


[Bloque 97: #novena]

Disposicin transitoria novena.

Uno. Los funcionarios adscritos a la Administracin del Estado y a otras Administraciones pblicas que resulten afectados por la entrada en vigor de este Estatuto y por los traspasos de competencias a la Comunidad Autnoma de Cantabria, pasarn a depender de sta, sindoles respetados todos los derechos de cualquier otra naturaleza que les correspondan en el momento del traspaso, de acuerdo con el rgimen jurdico especfico vigente, en cada caso, en dicho momento.

Concretamente conservarn su situacin administrativa, su nivel retributivo y su derecho a participar en los concursos de traslado que se convoquen por la Administracin respectiva, en igualdad de condiciones que los restantes miembros del Cuerpo o escala al que pertenezcan, pudiendo ejercer su derecho permanente de opcin de acuerdo con la legislacin vigente respectiva.

Dos. La Diputacin Regional de Cantabria quedar subrogada en la titularidad de los contratos sometidos al derecho administrativo o al derecho laboral, que vinculen al personal de esta naturaleza y que resulten afectados por la entrada en vigor de este Estatuto y por los traspasos de competencias a la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Tres. Mientras la Comunidad Autnoma de Cantabria no apruebe el rgimen jurdico de su personal, sern de aplicacin las disposiciones del Estado y demas Administraciones pblicas vigentes sobre la materia.


[Bloque 98: #decima]

Disposicin transitoria dcima.

Uno. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes a las competencias fijadas en la Comunidad Autnoma de Cantabria en este Estatuto, el Estado garantizar la financiacin de los servicios transferidos a la Comunidad con una cantidad igual al coste efectivo del servicio en Cantabria, en el momento de la transferencia.

Dos. Para garantizar la financiacin de los servicios antes referidos, la Comisin Mixta prevista en la disposicin transitoria sptima adoptar un mtodo encaminado a fijar el porcentaje de participacin previsto en el artculo cuarenta y ocho de este Estatuto.

El mtodo a seguir tendr en cuenta tanto los costes directos como los indirectos de los servicios, asi como los gastos de inversin que correspondan.

Tres. Al fijar las transferencias para inversiones se tendr en cuenta, en la forma progresiva que se acuerde, la conveniencia de equiparar los niveles de servicios en todo el territorio del Estado, establecindose en su caso las transferencias necesarias para el funcionamiento de los servicios.

La financiacin a que se refiere este apartado tendr en cuenta las aportaciones que se realicen a Cantabria, partiendo del Fondo de Compensacin a que se refiere el artculo ciento cincuenta y ocho de la Constitucin, asi como la accin inversora del Estado en Cantabria que no sea aplicacin de dicho Fondo.

Cuatro. La Comisin Mixta a que se refiere el apartado dos de este artculo fijar el citado porcentaje, mientras dure el perodo transitorio con una antelacin mnima de un mes a la presentacin de los Presupuestos Generales del Estado en las Cortes.

Cinco. A partir del mtodo fijado en el apartado dos, anterior, se establecer un porcentaje, en el que se considerar el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la Comunidad Autnoma, minorado por el total de la recaudacin obtenida por la misma por los tributos cedidos, en relacin con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los captulos I y II del ltimo presupuesto anterior a la transferencia de los servicios valorados.


[Bloque 99: #undecima]

Disposicin transitoria undcima.

Se cede a la Comunidad Autnoma, en los trminos previstos en la disposicin transitoria tercera de la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas el Impuesto sobre el Lujo que se recaude en destino.


[Bloque 100: #df]

Disposicin final.

Recogiendo el sentir mayoritariamente ya expresado por la Diputacin y Ayuntamientos de la actual provincia de Santander, la promulgacin de este Estatuto conllevar automticamente el cambio de denominacin de la provincia de Santander por provincia de Cantabria. El Gobierno dictar las disposiciones oportunas para que en el plazo de un ao se haya dado cumplimiento a las consecuencias derivadas de esta disposicin final.


[Bloque 101: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Baqueira Beret a treinta de diciembre de mil novecientos ochenta y uno.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

LEOPOLDO CALVO-SOTELO Y BUSTELO

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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