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Legislación consolidada

Ley Orgnica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegracin y amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra.

Publicado en: BOE núm. 195, de 16/08/1982.
Entrada en vigor: 16/08/1982
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1982-20824
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/lo/1982/08/10/13/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 16/08/1982


[Bloque 1: #preambulo]

DON JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:

PREMBULO

Navarra se incorpor al proceso histrico de formacin de la unidad nacional espaola manteniendo su condicin de Reino, con la que vivi, junto con otros pueblos, la gran empresa de Espaa.

Avanzado el siglo XIX, Navarra perdi la condicin de Reino, pero la Ley de 25 de octubre de 1839 confirm sus fueros, sin perjuicio de la unidad constitucional, disponiendo que, con la participacin de Navarra, se introdujera en ellos la modificacin indispensable que reclamara el inters de la misma, concilindolo con el general de la Nacional y de la Constitucin de la Monarqua.

A tal fin, se iniciaron negociaciones entre el Gobierno de la Nacin y la Diputacin de Navarra y, en el acuerdo que definitivamente se alcanz, tuvo su origen la Ley Paccionada de 16 de agosto de 1841, aprobada por las Cortes de la Monarqua espaola.

Al amparo de las citadas Leyes, que traan causa de sus derechos originarios e histricos, Navarra conserv su rgimen foral y lo ha venido desarrollando progresivamente, conviniendo con la Administracin del Estado la adecuacin de facultades y competencias cuando fue preciso, acordando frmulas de colaboracin que se consideraron convenientes y atendiendo siempre las necesidades de la sociedad.

En justa consideracin a tales antecedentes, la Constitucin, que afirma principios democrticos, pluralistas y autonmicos, tiene presente la existencia del rgimen foral y, consecuentemente, en el prrafo 1. de su disposicin adicional primera, ampara y respeta los derechos histricos de Navarra y, en el apartado 2 de su disposicin derogatoria, mantiene la vigencia en dicho territorio de la Ley de 25 de octubre de 1839. De ah, que, recin entrada en vigor la Constitucin, se promulgar, previo acuerdo con la Diputacin Foral, el Real Decreto de 26 de enero de 1979, con el que se inici el proceso de reintegracin y amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra.

Es, pues, rango propio del Rgimen Foral navarro, amparado por la Constitucin que, previamente a la decisin de las Cortes Generales, rgano del Estado en el que se encarna la soberana indivisible del pueblo espaol, la representacin de la Administracin del Estado y la de la Diputacin Foral de Navarra acuerden la reforma y modernizacin de dicho Rgimen. Dada la naturaleza y alcance del amejoramiento acordado entre ambas representaciones, resulta constitucionalmente necesario que el Gobierno, en el ejercicio de su iniciativa legislativa, formalice el pacto con rango y carcter de proyecto de Ley Orgnica y lo remita a las Cortes Generales para que stas procedan, en su caso, a su incorporacin al ordenamiento jurdico espaol como tal Ley Orgnica.


[Bloque 2: #tpreliminar]

TTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales


[Bloque 3: #aprimero]

Artculo primero

Navarra constituye una Comunidad Foral con rgimen, autonoma e instituciones propias, indivisible integrada en la Nacin espaola y solidaria con todos sus pueblos.


[Bloque 4: #asegundo]

Artculo segundo

Uno. Los derechos originarios e histricos de la Comunidad Foral de Navarra sern respetados y amparados por los poderes pblicos con arreglo a la Ley de veinticinco de octubre de mil ochocientos treinta y nueve, a la Ley Paccionada de diecisis de agosto de mil ochocientos cuarenta y uno y disposiciones complementarias, a la presente Ley Orgnica y a la Constitucin, de conformidad con lo previsto en el prrafo primero de su disposicin adicional primera.

Dos. Lo dispuesto en el apartado anterior no afectar a las Instituciones, facultades y competencias del Estado inherentes a la unidad constitucional.


[Bloque 5: #atercero]

Artculo tercero

De acuerdo con la naturaleza del Rgimen Foral de Navarra, su Amejoramiento, en los trminos de la presente Ley Orgnica, tiene por objeto:

Uno. Integrar en el Rgimen Foral de Navarra todas aquellas facultades y competencias compatibles con la unidad constitucional.

Dos. Ordenar democrticamente las instituciones Forales de Navarra.

Tres. Garantizar todas aquellas facultades y competencias propias del Rgimen Foral de Navarra.


[Bloque 6: #acuarto]

Artculo cuarto

El territorio de la Comunidad Foral de Navarra est integrado por el de los municipios comprendidos en sus Merindades histricas de Pamplona, Estella, Tudela, Sangesa y Olite, en el momento de promulgarse esta Ley.


[Bloque 7: #aquinto]

Artculo quinto

Uno. A los efectos de la presente Ley Orgnica, ostentarn la condicin poltica de navarros los espaoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan la vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Navarra.

Dos. Los espaoles residentes en el extranjero, que hayan tenido en Navarra su ltima vecindad administrativa, tendrn idnticos derechos polticos que los residentes en Navarra. Gozarn, asimismo, de estos derechos sus descendientes inscritos como espaoles que lo soliciten en la forma que determine la legislacin del Estado.

Tres. La adquisicin, conservacin, prdida y recuperacin de la condicin civil foral de navarro se regir por lo establecido en la Compilacin del Derecho Civil Foral o Fuero nuevo de Navarra.


[Bloque 8: #asexto]

Artculo sexto

Los navarros tendrn los mismos derechos, libertades y deberes fundamentales que los dems espaoles.


[Bloque 9: #aseptimo]

Artculo sptimo

Uno. El escudo de Navarra est formado por cadenas de oro sobre fondo rojo, con una esmeralda en el centro de unin de sus ocho brazos de eslabones y, sobre ellas, la Corona Real, smbolo del Antiguo Reino de Navarra.

Dos. La bandera de Navarra es de color rojo, con el escudo en el centro.


[Bloque 10: #aoctavo]

Artculo octavo

La capital de Navarra es la ciudad de Pamplona.


[Bloque 11: #anoveno]

Artculo noveno

Uno. El castellano es la lengua oficial de Navarra.

Dos. El vascuence tendr tambin carcter de lengua oficial en las zonas vascoparlantes de Navarra.

Una ley foral determinar dichas zonas, regular el uso oficial del vascuence y, en el marco de la legislacin general del Estado, ordenar la enseanza de esta lengua.


[Bloque 12: #ti]

TTULO I

De las Instituciones Forales de Navarra


[Bloque 13: #ci]

CAPTULO I

De las Instituciones


[Bloque 14: #adiez]

Artculo diez

Las Instituciones forales de Navarra son:

a) El Parlamento o Cortes de Navarra.

b) El Gobierno de Navarra o Diputacin Foral.

c) El Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral.




[Bloque 15: #cii]

CAPTULO II

Del Parlamento o Cortes de Navarra


[Bloque 16: #aonce]

Artculo once

El Parlamento representa al pueblo navarro, ejerce la potestad legislativa, aprueba los Presupuestos y las Cuentas de Navarra, impulsa y controla la accin de la Diputacin Foral y desempea las dems funciones que le atribuye el ordenamiento jurdico.


[Bloque 17: #adoce]

Artculo doce

Compete al Parlamento la designacin de los Senadores que pudieran corresponder a Navarra como Comunidad Foral.


[Bloque 18: #atrece]

Artculo trece

Uno. El Parlamento de Navarra es inviolable.

Dos. Los parlamentarios Forales gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.


[Bloque 19: #acatorce]

Artculo catorce

Uno. Los parlamentarios forales no podrn ser retenidos ni detenidos durante el perodo de su mandato por los actos delictivos cometidos en el mbito territorial de Navarra, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir en todo caso sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Navarra.

Dos. Fuera del mbito territorial de Navarra, la responsabilidad penal ser exigible, en los mismos trminos ante la correspondiente Sala del Tribunal Supremo.


[Bloque 20: #aquince]

Artculo quince

Uno. El Parlamento ser elegido por sufragio universal libre, igual, directo y secreto, por un perodo de cuatro aos.

Dos. El nmero de miembros del Parlamento no ser inferior a cuarenta ni superior a sesenta.

Una ley foral fijar el nmero concreto de parlamentarios y regular su eleccin, atendiendo a criterios de representacin proporcional, as como los supuestos de su inelegibilidad e incompatibilidad, todo ello de conformidad con la legislacin general electoral.


[Bloque 21: #adieciseis]

Artculo diecisis

Uno. El Parlamento establecer su Reglamento y aprobar sus Presupuestos.

Dos. La aprobacin del Reglamento y su reforma precisar el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros del Parlamento en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.


[Bloque 22: #adiecisiete]

Artculo diecisiete

Uno. El Parlamento funcionar en Pleno y en Comisiones y elegir, de entre sus miembros, un Presidente, una Mesa y una Comisin Permanente.

Dos. El Parlamento se reunir anualmente en dos perodos de sesiones ordinarias, el primero de septiembre a diciembre y el segundo de febrero a junio, no pudiendo exceder el nmero de sesiones plenarias de diecisis.

Tres. Tambin podr reunirse en sesiones extraordinarias que habrn de ser convocadas por su Presidente, con especificacin en todo caso del orden del da, a peticin de la Comisin Permanente, de una quinta parte de los parlamentarios, o del nmero de grupos parlamentarios que el Reglamento determine, as como a peticin de la Diputacin Foral.

Cuatro. El Reglamento de la Cmara regular la eleccin, composicin, atribuciones y funcionamiento de los rganos enunciados en el apartado primero.




[Bloque 23: #adieciocho]

Artculo dieciocho

Uno. Corresponde a la Diputacin la elaboracin de los Presupuestos Generales de Navarra y la formalizacin de las Cuentas para su presentacin al Parlamento a fin de que por ste sean debatidos, enmendados, y en su caso, aprobados, todo ello conforme a lo que determinen las leyes forales. Igualmente la Diputacin dar cuenta de su actividad econmica al Parlamento de Navarra, para el control de la misma.

Dos. Como rgano dependiente del Parlamento de Navarra, funcionar la Cmara de Comptos, a la que correspondern las competencias previstas en su Ley constitutiva y en las que la modifiquen o desarrollen.

Previamente al conocimiento y aprobacin por el Parlamento de las Cuentas de la Comunidad Foral y del sector pblico dependiente de la misma, la Cmara de Comptos efectuar su examen y censura emitiendo dictamen para el Parlamento de Navarra.

Igualmente informar sobre las Cuentas y la gestin econmica le las Corporaciones Locales de Navarra, conforme a lo que se disponga en una ley foral sobre Administracin Local.

Tres. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la Cmara de Comptos remitir sus actuaciones al Tribunal de Cuentas. El dictamen del Tribunal de Cuentas ser enviado con su respectivo expediente al Parlamento de Navarra para que ste, en su caso, adopte las medidas que procedan.

Cuatro. Corresponder al Tribunal de Cuentas el enjuiciamiento de la responsabilidad contable en que pudieran incurrir quienes en Navarra tengan a su cargo el manejo de caudales o efectos pblicos y, por accin u omisin contraria a la ley, originen menoscabo de los mismos.

Si, en el ejercicio de su funcin fiscalizadora, la Cmara de Comptos advirtiera la existencia de indicios de responsabilidad contable dar traslado de las correspondientes actuaciones al Tribunal de Cuentas.




[Bloque 26: #adiecinueve]

Artculo diecinueve

Uno. La iniciativa legislativa corresponde:

a) A la Diputacin Foral mediante la presentacin de proyectos de ley al Parlamento.

b) A los parlamentarios forales en la forma que determine el Reglamento de la Cmara.

c) A los Ayuntamientos que representen un tercio del nmero de municipios de la respectiva Merindad, y un cincuenta por ciento de la poblacin de derecho de la misma. El ejercicio de esta iniciativa se regular por ley foral.

Dos. Una ley foral establecer la iniciativa legislativa popular, de acuerdo con lo que disponga la correspondiente Ley Orgnica.

Tres. En las materias que deban ser objeto de las leyes forales a las que se refiere el artculo veinte, dos, la iniciativa legislativa corresponde, con carcter exclusivo, a la Diputacin Foral y a los parlamentarios.


[Bloque 27: #aveinte]

Artculo veinte

Uno. Las normas del Parlamento de Navarra se denominarn leyes forales y se aprobarn por mayora simple.

Dos. Requerirn mayora absoluta para su aprobacin, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto, las leyes forales expresamente citadas en la presente Ley Orgnica y aquellas otras que sobre organizacin administrativa y territorial determine el Reglamento de la Cmara.


[Bloque 28: #aveintiuno]

Artculo veintiuno

Uno. El Parlamento podr delegar en la Diputacin Foral el ejercicio de la potestad legislativa. No proceder tal delegacin en los supuestos en que, a tenor del artculo anterior, se exija mayora absoluta para la aprobacin de las leyes forales.

Dos. Las leyes de delegacin fijarn las bases que han de observarse por la Diputacin en el ejercicio de la potestad legislativa delegada. La ley foral podr tambin autorizar a la Diputacin para refundir textos legales determinando el alcance y criterios a seguir en la refundicin.

Tres. La delegacin legislativa habr de otorgarse a la Diputacin de forma expresa, para materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio.


[Bloque 30: #aveintidos]

Artculo veintids

Las leyes forales sern promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente de la Diputacin Foral, quien dispondr su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra en el trmino de quince das desde su aprobacin por el Parlamento y en el Boletn Oficial del Estado. A efectos de su entrada en vigor, regir la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial de Navarra.


[Bloque 31: #ciii]

CAPTULO III

Del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral


[Bloque 32: #aveintitres]

Artculo veintitrs

Uno. Al Gobierno de Navarra o Diputacin Foral le corresponde:

a) La funcin ejecutiva, comprendiendo la reglamentaria y la administrativa.

b) La facultad revisora en materia administrativa o econmico-administrativa, previa a la judicial.

c) Las competencias que le atribuye esta Ley Orgnica y las que puedan corresponderle con arreglo a otras leyes.

Dos. Adoptarn la forma de Decreto Foral las disposiciones generales dictadas por la Diputacin y la de Ordenes Forales las dictadas por sus miembros.




[Bloque 33: #aveinticuatro]

Artculo veinticuatro

La Diputacin velar especialmente por la defensa de la integridad del rgimen foral de Navarra, debiendo dar cuenta al Parlamento de cualquier contrafuero que pudiera producirse.


[Bloque 34: #aveinticinco]

Artculo veinticinco

Una ley foral regular la composicin, atribuciones, rgimen jurdico y funcionamiento de la Diputacin, as como el estatuto de sus miembros.


[Bloque 35: #aveintiseis]

Artculo veintisis

La Diputacin Foral precisar de la previa autorizacin del Parlamento para:

a) Emitir Deuda Pblica, constituir avales y garantas y contraer crdito.

b) Formalizar Convenios con el Estado y con las Comunidades Autnomas.

c) Ejercitar la iniciativa a que se refiere el artculo treinta y nueve, dos, de la presente Ley Orgnica.




[Bloque 36: #aveintisiete]

Artculo veintisiete

La responsabilidad criminal del Presidente y de los dems miembros de la Diputacin Foral ser exigible, en su caso, ante la correspondiente Sala del Tribunal Supremo.


[Bloque 37: #aveintiocho]

Artculo veintiocho

Uno. La Diputacin Foral cesar tras la celebracin de elecciones al Parlamento, cuando ste le niegue su confianza o apruebe una mocin de censura, o por dimisin o fallecimiento de su Presidente.

Dos. La Diputacin cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin de la nueva Diputacin.


[Bloque 40: #civ]

CAPTULO IV

Del Presidente del Gobierno de Navarra o Diputacin Foral




[Bloque 41: #aveintinueve]

Artculo veintinueve

Uno. El Presidente de la Diputacin Foral ser elegido por el Parlamento y nombrado por el Rey.

Dos. El Presidente del Parlamento, previa consulta con los Portavoces designados por los Partidos o Grupos Polticos con representacin parlamentaria, propondr un candidato a Presidente de la Diputacin Foral.

Tres. El candidato presentar su programa al Parlamento. Para ser elegido, el candidato deber, en primera votacin, obtener mayora absoluta. De no obtenerla, se proceder a una nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviera mayora absoluta en la segunda o simple en las sucesivas votaciones. Caso de no conseguirse tales mayoras se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente. Si, transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera votacin, ningn candidato hubiera obtenido la mayora simple, ser designado Presidente de la Diputacin Foral el candidato del Partido que tenga mayor nmero de escaos.





[Bloque 42: #atreinta]

Artculo treinta

Uno. El Presidente de la Diputacin ostenta la ms alta representacin de la Comunidad Foral y la ordinaria del Estado en Navarra.

Dos. El Presidente de la Diputacin designa y separa a los Diputados forales, dirige la accin de la Diputacin y ejerce las demas funciones que se determinen en una ley foral.





[Bloque 43: #cv]

CAPTULO V

De las relaciones entre la Diputacin y el Parlamento de Navarra


[Bloque 44: #atreintayuno]

Artculo treinta y uno

El Presidente y los Diputados forales responden solidariamente ante el Parlamento de su gestin poltica, sin perjuicio de la responsabilidad directa de los mismos en su gestin.


[Bloque 45: #atreintaydos]

Artculo treinta y dos

Uno. El Parlamento, por medio de su Presidente, podr recabar de la Diputacin la informacin que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones, as como la presencia de los miembros de aqulla.

Dos. Los parlamentarios forales podrn formular ruegos, preguntas e interpelaciones a la Diputacin as como presentar mociones, todo ello en los trminos que seale el Reglamento de la Cmara


[Bloque 46: #atreintaytres]

Artculo treinta y tres

El Presidente de la Diputacin y los Diputados tendrn derecho a asistir y ser odos en las sesiones del Pleno y de las Comisiones del Parlamento.




[Bloque 47: #atreintaycuatro]

Artculo treinta y cuatro

Uno. El Presidente de la Diputacin Foral podr plantear ante el Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa de actuacin, en la forma que se determine en el Reglamento de la Cmara. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los parlamentarias forales.

Dos. Si el Parlamento niega su confianza al Presidente de la Diputacin ste presentar inmediatamente su dimisin, procedindose a continuacin a la eleccin de un nuevo Presidente.




[Bloque 48: #atreintaycinco]

Artculo treinta y cinco

Uno. El Parlamento podr exigir la responsabilidad poltica de la Diputacin mediante la aprobacin por mayora absoluta de una mocin de censura.

Dos. Las mociones de censura, que necesariamente habrn de incluir la propuesta de un candidato a la Presidencia de la Diputacin, se plantearn y tramitarn en la forma que determine el Reglamento del Parlamento. En todo caso, la mocin de censura deber ser propuesta, al menos, por una quinta parte del nmero de miembros del Parlamento. Si la mocin de censura no fuese aprobada, sus signatarios no podrn presentar otra durante el mismo perodo de sesiones.

Tres. Si el Parlamento aprueba la mocin de censura a la Diputacin, su Presidente presentar Inmediatamente la dimisin, procedindose a nombrar Presidente de la Diputacin al candidato propuesto en la mocin aprobada.




[Bloque 49: #cvi]

CAPTULO VI

Rgimen de conflictos y recursos


[Bloque 50: #atreintayseis]

Artculo treinta y seis

En los casos y en la forma establecida en las leyes, el Parlamento y la Diputacin estarn legitimados para suscitar conflictos de competencia y para promover recursos de inconstitucionalidad.


[Bloque 51: #atreintaysiete]

Artculo treinta y siete

Las leyes forales nicamente estarn sujetas al control de constitucionalidad que ejerce el Tribunal Constitucional.


[Bloque 52: #atreintayocho]

Artculo treinta y ocho

Los actos y disposiciones dictados por los rganos ejecutivos y administrativos de Navarra sern impugnables ante la Jurisdiccin contencioso-administrativa, una vez agotada la va administrativa foral.


[Bloque 53: #tii]

TTULO II

Facultades y competencias de Navarra


[Bloque 54: #ci-2]

CAPTULO I

Disposiciones generales


[Bloque 55: #atreintaynueve]

Artculo treinta y nueve

Uno. Conforme a lo establecido en el artculo segundo de la presente Ley Orgnica, corresponden a Navarra:

a) Todas aquellas facultades y competencias que actualmente ejerce, al amparo de lo establecido en la Ley Paccionada de diecisis de agosto de mil ochocientos cuarenta y uno y disposiciones complementarias.

b) Todas aquellas facultades y competencias que expresamente se le integran por la presente Ley Orgnica.

c) Todas aquellas facultades y competencias que la legislacin del Estado atribuya, transfiera o delegue, con carcter general, a las Comunidades Autnomas o a las Provincias.

Dos. Correspondern, asimismo, a Navarra todas aquellas facultades y competencias no comprendidas en el apartado anterior que, a iniciativa de la Diputacin Foral, le atribuya, transfiera o delegue el Estado, con posterioridad a la entrada en vigor de la presente ley.


[Bloque 56: #acuarenta]

Artculo cuarenta

Uno. En las materias que sean competencia exclusiva de Navarra, corresponde a la Comunidad Foral las siguientes potestades:

a) Legislativa.

b) Reglamentaria.

c) Administrativa, incluida la inspeccin.

d) Revisora en la va administrativa.

Dos. Dichas potestades debern ejercitarse en los trminos previstos en la presente ley y en la legislacin del Estado a la que la misma hace referencia.

Tres. El Derecho navarro, en las materias de competencia exclusiva de la Comunidad Foral y en los trminos previstos en los apartados anteriores, ser aplicable con preferencia a cualquier otro.

En defecto de Derecho propio, se aplicar supletoriamente el Derecho del Estado.

Cuatro. En materia de Derecho Civil Foral, se estar a lo dispuesto en el artculo cuarenta y ocho de la presente Ley Orgnica.


[Bloque 57: #acuarentayuno]

Artculo cuarenta y uno

Uno. En las materias a las que se refiere el artculo cincuenta y siete de la presente Ley Orgnica y en las que con igual carcter se regulan en otros artculos de la misma corresponden a la Comunidad Foral las siguientes potestades:

a) De desarrollo legislativo.

b) Reglamentaria.

c) De administracin, incluida la inspeccin.

d) Revisora en la va administrativa.

Dos. La potestad de desarrollo legislativo a la que se refiere el prrafo a) del apartado anterior, deber ejercitarse, en todo caso, de conformidad con las normas bsicas que dicte el Estado.


[Bloque 58: #acuarentaydos]

Artculo cuarenta y dos

Uno. En las materias a las que se refiere el artculo cincuenta y ocho de la presente ley y en las que con igual carcter se regulan en otros artculos de la misma, corresponden a la Comunidad Foral las siguientes potestades:

a) Reglamentaria, para la organizacin de sus propios servicios.

b) De administracin, incluida la inspeccin.

c) Revisora en la va administrativa.

Dos. La Comunidad Foral ejercitar las potestades a las que se refiere el apartado anterior de conformidad con las disposiciones de carcter general que, en desarrollo de su legislacin, dicte el Estado.


[Bloque 59: #acuarentaytres]

Artculo cuarenta y tres

Todas las facultades y competencias correspondientes a Navarra se entienden referidas a su propio territorio, sin perjuicio de la eficacia personal que, en los supuestos previstos en los Convenios para materias fiscales entre Navarra y el Estado o en la legislacin estatal, puedan tener las normas dictadas por las Instituciones Forales.


[Bloque 60: #cii-2]

CAPTULO II

Delimitacin de facultades y competencias


[Bloque 61: #acuarentaycuatro]

Artculo cuarenta y cuatro

Navarra tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:

Uno. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.

Dos. Obras pblicas que no tengan la calificacin legal de inters general del Estado o cuya realizacin no afecte a otros territorios del mismo.

Tres. Aeropuertos que no sean de inters general; helipuertos.

Cuatro. Servicio meteorolgico, sin perjuicio de las facultades que en esta materia corresponden al Estado.

Cinco. Aprovechamientos hidrulicos, canales y regados, cuando las aguas discurran integramente dentro de Navarra y su aprovechamiento no afecte a otro territorio del Estado.

Seis. Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa. cuando este transporte no salga del territorio de Navarra y su aprovechamiento no afecte a otro territorio del Estado, aguas minerales, termales y subterrneas, todo ello sin perjuicio de la legislacin bsica del Estado sobre el rgimen minero y energtico.

Siete. Investigacin cientfica y tcnica, sin perjuicio de las facultades de fomento y coordinacin general que corresponden al Estado.

Ocho. Cultura, en coordinacin con el Estado.

Nueve. Patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y cientfico, sin perjuicio de las facultades del Estado para la defensa de dicho patrimonio contra la exportacin y la expoliacin.

Diez. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y demas centros de depsito cultural que no sean de titularidad estatal.

Once. Instituciones relacionadas con el fomento y la enseanza de las Bellas Artes.

Doce. Artesana.

Trece. Promocin y ordenacin del turismo.

Catorce. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.

Quince. Espectculos.

Diecisis. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benficas.

Diecisiete. Asistencia social.

Dieciocho. Desarrollo comunitario; condicin femenina; poltica infantil, juvenil y de la tercera edad.

Diecinueve. Asociaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico, asistencial y similares que desarrollen principalmente sus funciones en Navarra

Veinte. Fundaciones constituidas con arreglo a las normas del Derecho Foral de Navarra.

Veintiuna. Estadstica de inters para Navarra.

Veintids. Ferias y mercados interiores.

Veintitrs. Instituciones y establecimientos pblicos de proteccin y tutela de menores y de reinsercin social, conforme a la legislacin general del Estado.

Veinticuatro. Cmaras Agrarias y de la Propiedad, Cmara de Comercio e Industria, de acuerdo con los principios bsicos de la legislacin general y sin perjuicio de las competencias del Estado en materia de comercio exterior.

Veinticinco. Regulacin de las denominaciones de origen y de la publicidad, en colaboracin con el Estado.

Veintisis. Colegios Profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas, conforme a la legislacin general.

Veintisiete. Cooperativas, Mutualidades no integradas en la Seguridad Social y Psitos, conforme a la legislacin general en la materia.

Veintiocho. Establecimiento y regulacin de Bolsas de Comercio y dems centros de contratacin de mercaderas y valores, de canformidad con la legislacin mercantil.




[Bloque 62: #acuarentaycinco]

Artculo cuarenta y cinco

Uno. En virtud de su rgimen foral, la actividad tributaria y financiera de Navarra se regular por el sistema tradicional del Convenio Econmico

Dos. En los Convenios Econmicos se determinarn las aportaciones de Navarra a las cargas generales del Estado sealando la cuanta de las mismas y el procedimiento para su actualizacin, as como los criterios de armonizacin de su rgimen tributario con el rgimen general del Estado.

Tres. Navarra tiene potestad para mantener, establecer y regular su propio rgimen tributario, sin perjuicio de lo dispuesto en el correspondiente Convenio Econmico que deber respetar los principios contenidos en el Ttulo Preliminar del Convenio Econmico de mil novecientos sesenta y nueve, as como el principio de solidaridad a que se refiere el artculo primero de esta Ley Orgnica.

Cuatro. Dada la naturaleza paccionada de los Convenios Econmicos, una vez suscritos por el Gobierno de la nacin y la Diputacin, sern sometidos al Parlamento Foral y a las Cortes Generales para su aprobacin mediante ley ordinaria.

Cinco. La Deuda Pblica de Navarra y los ttulos-valores de carcter equivalente emitidos por la Comunidad Foral tendrn a todos los efectos la consideracin de Fondos pblicos. El volumen y caractersticas de las emisiones se establecern en coordinacin con el Estado, conforme a lo que se determina en el artculo sesenta y siete del presente Amejoramiento.

Seis. Una ley foral regular el Patrimonio de Navarra y la administracin, defensa y conservacin del mismo.


[Bloque 63: #acuarentayseis]

Artculo cuarenta y seis

Uno. En materia de Administracin Local, corresponden a Navarra:

a) Las facultades y competencias que actualmente ostenta, al amparo de lo establecido en la Ley Paccionada de diecisis de agosto de mil ochocientos cuarenta y uno, en el Real Decreto-ley Paccionado de cuatro de noviembre de mil novecientos veinticinco y disposiciones complementarias.

b) Las que, siendo compatibles con las anteriores, puedan corresponder a las Comunidades Autnomas o a las Provincias, conforme a la legislacin bsica del Estado.

Dos. La Diputacin Foral, sin perjuicio de la jurisdiccin de los Tribunales de Justicia, ejercer el control de legalidad y del inters general de las actuaciones de los Municipios, Concejos y Entidades Locales de Navarra, de acuerdo con lo que disponga una ley foral.

Tres. Los Municipios de Navarra gozarn, como mnimo, de la autonoma que, con carcter general, se reconozca a los dems Municipios de la Nacin.


[Bloque 64: #acuarentaysiete]

Artculo cuarenta y siete

Es de la competencia plena de Navarra la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo establecido en los preceptos constitucionales sobre esta materia, de las Leyes Orgnicas que los desarrollen y de las competencias del Estado en lo que se refiere a la regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y de la alta inspeccin del Estado para su cumplimiento y garanta.


[Bloque 65: #acuarentayocho]

Artculo cuarenta y ocho

Uno. Navarra tiene competencia exclusiva en materia de Derecho Civil Foral.

Dos. La conservacin, modificacin y desarrollo de la vigente Compilacin del Derecho Civil Foral o Fuero Nuevo de Navarra se llevar a cabo, en su caso, mediante ley foral.


[Bloque 66: #acuarentaynueve]

Artculo cuarenta y nueve

Uno. En virtud de su rgimen foral, corresponde a Navarra la competencia exclusiva sobre las siguientes materias:

a) Regulacin de la composicin, atribuciones, organizacin, funcionamiento y rgimen jurdico de las Instituciones Forales, as como de la eleccin de sus miembros, todo ello en los trminos establecidos en el Ttulo Primero de la presente Ley Orgnica.

b) Rgimen estatutario de los funcionarios pblicos de la Comunidad Foral, respetando los derechos y obligaciones esenciales que la legislacin bsica del Estado reconozca a los funcionarios pblicos.

c) Normas de procedimiento administrativo y, en su caso, econmico-administrativo que se deriven de las especialidades del Derecho sustantivo o de la organizacin propios de Navarra.

d) Contratos y concesiones administrativas, respetando los principios esenciales de la legislacin bsica del Estado en la materia.

e) Rgimen jurdico de la Diputacin Foral, de su Administracin y de los entes pblicos dependientes de la misma, garantizando el tratamiento igual de los administrados ante las Administraciones Pblicas.

f) Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en territorio foral y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios, as como por va fluvial o por cable.

g) Centros de contratacin y terminales de carga en materia de transportes.

h) Vas pecuarias.

Dos. Corresponde, asimismo, a Navarra la ejecucin de la legislacin del Estado en materia de ordenacin del transporte de mercancas y viajeros que tengan su origen y destino en territorio foral, sin perjuicio de la ejecucin directa que el Estado pueda reservarse.

Tres. En todo caso, en las materias a las que se refieren los apartados anteriores, as como todo lo relativo al trfico y circulacin, Navarra conservar ntegramente las facultades y competencias que actualmente ostenta.


[Bloque 67: #acincuenta]

Artculo cincuenta

Uno. Navarra, en virtud de su rgimen foral, tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:

a) Agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.

b) Caza; pesca fluvial y lacustre; acuicultura.

c) Pastos, hierbas y rastrojeras.

d) Espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaa, de acuerdo con la legislacin bsica del Estado.

e) Montes cuya titularidad pertenezca a la Comunidad Foral o a los Municipios, Concejos y dems entidades administrativas de Navarra.

Dos. Corresponde asimismo a Navarra el desarrollo legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado en materia de montes de propiedad de particulares.


[Bloque 68: #acincuentayuno]

Artculo cincuenta y uno.

Uno. Corresponde a Navarra la regulacin del rgimen de la Polica Foral que, bajo el mando supremo de la Diputacin Foral, continuar ejerciendo las funciones que actualmente ostenta.

Corresponde igualmente a la Comunidad Foral la coordinacin de las Polica Locales de Navarra, sin detrimento de su dependencia de las respectivas autoridades municipales o concejiles.

Dos. Navarra podr ampliar los fines y servicios de la Polica Foral, en el marco de lo establecido en la correspondiente Ley Orgnica.

A fin de coordinar la actuacin de la Polica Foral y de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, se establecer, en su caso, una Junta de Seguridad, formada por un nmero igual de representantes de la Diputacin Foral y del Gobierno de la Nacin.


[Bloque 69: #acincuentaydos]

Artculo cincuenta y dos

Corresponde a la Diputacin Foral la competencia para efectuar los siguientes nombramientos:

Uno. De los Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles que deban prestar servicio en Navarra. El nombramiento se hara de conformidad con las leyes del Estado valorndose especficamente a estos efectos el conocimiento del Derecho Foral de Navarra, sin que pueda establecerse excepcin alguna por razn de naturaleza o vecindad.

En la fijacin de las demarcaciones notariales y de las correspondientes a los Registros de la Propiedad y Mercantiles participar la Diputacin Foral a fin de acomodarlas a lo establecido en el artculo sesenta, dos, de la presente Ley Orgnica. Igualmente participar, de acuerdo con lo previsto en las leyes del Estado, en la determinacin del nmero de Notarios que deban ejercer su funcin en Navarra.

Dos. De los Corredores de Comercio y, en su caso, de los Agentes de Cambio y Bolsa que deban prestar servicio en Navarra. El nombramiento se efectuar de conformidad con las leyes del Estado y la delimitacin de las demarcaciones correspondientes se realizar con participacin de la Diputacin Foral.




[Bloque 70: #acincuentaytres]

Artculo cincuenta y tres

Uno. En materia de sanidad interior e higiene, corresponden a Navarra las facultades y competencias que actualmente ostenta, y adems, el desarrollo legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado.

Dos. Dentro de su territorio, Navarra podr organizar y administrar todos los servicios correspondientes a la materia a la que se refiere el apartado anterior y ejercitar la tutela de las instituciones, entidades y fundaciones relacionadas con las mismas.

Tres. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, corresponde al Estado la coordinacin y alta inspeccin conducente al cumplimiento de las facultades y competencias contenidas en este artculo.


[Bloque 71: #acincuentaycuatro]

Artculo cincuenta y cuatro

Uno. En materia de Seguridad Social, corresponde a Navarra:

a) El desarrollo legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado, salvo las normas que configuran el rgimen econmico de la Seguridad Social.

b) La gestin del rgimen econmico de la Seguridad Social.

Dos. Dentro de su territorio, Navarra podr organizar y administrar todos los servicios correspondientes a las materias a las que se refiere el apartado anterior y ejercer la tutela de las instituciones, entidades y fundaciones relacionadas con las mismas.

Tres. Corresponde al Estado la alta inspeccin conducente al cumplimiento de las facultades y competencias contenidas en este artculo.


[Bloque 72: #acincuentaycinco]

Artculo cincuenta y cinco

Uno. Corresponde a Navarra el desarrollo legislativo y la ejecucin del rgimen de radiodifusin y televisin en los trminos y casos establecidos en la Ley que regule el Estatuto jurdico de la Radio y la Televisin.

Dos. Igualmente le corresponde el desarrollo legislativo y la ejecucin de las normas bsicas del Estado relativas al rgimen de prensa y, en general, de todos los medios de comunicacin social.

Tres. De acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores, Navarra podr regular, crear y mantener su propia prensa, radio y televisin y, en general, todos los medios de comunicacin social para el cumplimiento de sus fines.


[Bloque 73: #acincuentayseis]

Artculo cincuenta y seis

Uno. De acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y de la poltica monetaria, crediticia, bancaria y de seguros del Estado, corresponde a la Comunidad Foral de Navarra en los trminos de los pertinentes preceptos constitucionales la competencia exclusiva en las siguientes materias:

a) Planificacin de la actividad econmica y fomento del desarrollo econmico dentro de Navarra.

b) Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con las industrias que estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear. Queda reservada a la competencia exclusiva del Estado la autorizacin para transferencia de tecnologa extranjera.

c) Desarrollo y ejecucin en Navarra de los planes establecidos por el Estado para la reestructuracin de sectores industriales, de conformidad con lo establecido en los mismos.

d) Comercio interior, defensa del consumidor y del usuario, sin perjuicio de la poltica general de precios, de la libre circulacin de bienes en el territorio nacional y de la legislacin sobre defensa de la competencia.

e) Instituciones de crdito corporativo, pblico y territorial.

f) Cajas de Ahorro, sin perjuicio del rgimen especial de Convenios en esta materia.

g) Sector pblico econmico de Navarra, en cuanto no est contemplado por otros preceptos de la presente Ley Orgnica.

Dos. La competencia exclusiva de Navarra a que se refiere el apartado anterior se entender sin perjuicio del respeto a la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado.

Tres. Navarra participar asimismo en la gestin del sector pblico econmico estatal, en los casos y actividades que proceda y designar, en su caso, de acuerdo con lo que establezcan las leyes del Estado, sus propios representantes en los organismos econmicos, instituciones financieras y empresas pblicas del Estado, cuya competencia se extienda al territorio navarro y que por su naturaleza no sean objeto de transferencia.


[Bloque 74: #acincuentaysiete]

Artculo cincuenta y siete

En el marco de la legislacin bsica del Estado, corresponde a Navarra el desarrollo legislativo y la ejecucin de las siguientes materias:

a) Sistema de responsabilidad de las administraciones pblicas de Navarra.

b) Expropiacin forzosa, en el mbito de sus propias competencias.

c) Medio ambiente y ecologa.

d) Reserva al sector pblico de recursos o servicios esenciales especialmente en caso de monopolio; intervencin de empresas cuando lo exija el inters general.

e) Ordenacin del crdito, banca y seguros.

f) Rgimen minero y energtico; recursos geotrmicos.


[Bloque 75: #acincuentayocho]

Artculo cincuenta y ocho

Uno. Corresponde a Navarra la ejecucin de la legislacin del Estado en las siguientes materias:

a) Penitenciaria.

b) Laboral, asumiendo las facultades y competencias y servicios de carcter ejecutivo que actualmente ostenta el Estado con respecto a las relaciones laborales, sin perjuicio de la alta inspeccin de ste.

Quedan reservadas al Estado todas las competencias sobre las migraciones interiores y exteriores y fondos de mbito nacional y de empleo.

c) Propiedad intelectual e industrial.

d) Pesas y medidas. Contraste de metales.

e) Ferias internacionales que se celebren en Navarra.

f) Aeropuertos de inters general, cuando el Estado no se reserve su gestin directa.

g) Establecimientos y productos farmacuticos.

h) Vertidos industriales y contaminantes.

i) Archivos, bibliotecas, museos y dems centros anlogos de titularidad estatal, cuya ejecucin no se reserve el Estado.

Dos. Corresponde asimismo a la Comunidad Foral la ejecucin dentro de su territorio de los Tratados y Convenios Internacionales en lo que afecten a las materias propias de la competencia de Navarra.


[Bloque 76: #ciii-2]

CAPTULO III

La Administracin de Justicia en Navarra


[Bloque 77: #acincuentaynueve]

Artculo cincuenta y nueve

Uno. Se establecer en Navarra un Tribunal Superior de Justicia en el que culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Foral y ante el que, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo, se agotarn las sucesivas instancias procesales.

Dos. En el Tribunal Superior de Justicia de Navarra se integrar la Audiencia Territorial de Pamplona.




[Bloque 78: #asesenta]

Artculo sesenta

En relacin con la Administracin de Justicia, exceptuada la Jurisdiccin Militar, corresponde a Navarra:

Uno. Ejercer todas .as facultades que las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.

Dos. Participar en la delimitacin de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales que ejerzan sus funciones en Navarra y en la localizacin de su capitalidad.


[Bloque 79: #asesentayuno]

Artculo sesenta y uno

Uno. La competencia de los rganos jurisdiccionales radicados en Navarra se extiende:

a) En el orden civil, a todas las instancias y grados, incluidos los recursos de casacin y revisin en las materias de Derecho Civil Foral de Navarra.

b) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, con excepcin de los recursos de casacin y revisin.

c) En el orden contencioso-administrativo, a todas las instancias y grados, cuando se trate de actos dictados por la Administracin Foral. Cuando se trate de actos dictados por la Administracin del Estado en Navarra, se estar a lo dispuesto en la Ley de la Jurisdiccin contencioso-administrativa.

d) A las cuestiones de competencia entre rganos judiciales radicados en Navarra.

e) A los recursos sobre calificacin de documentos referentes al Derecho Foral de Navarra que deba tener acceso a los Registros de la Propiedad.

Dos. En las restantes materias se podrn interponer ante el Tribunal Supremo los recursos que, segn las leyes del Estado, sean procedentes.


[Bloque 80: #asesentaydos]

Artculo sesenta y dos

Uno. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Navarra ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.

Dos. El nombramiento de los Magistrados, Jueces y Secretarios que deban prestar servicio en Navarra se efectuar en la forma prevista en las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial

Tres. El nombramiento del restante personal al servicio de la Administracin de Justicia que deba prestar servicio en Navarra se efectuar en la forma prevista en la legislacin general del Estado.


[Bloque 81: #asesentaytres]

Artculo sesenta y tres

Uno. A instancia de la Diputacin, el rgano competente convocar, de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial, los concursos y oposiciones precisos para la provisin de vacantes de Magistrados, Jueces, Secretarios y restante personal al servicio de la Administracin de Justicia que deba prestar servicio en Navarra.

Dos. En las referidas pruebas selectivas se valorar especficamente la especializacin en Derecho Foral de Navarra, sin que pueda establecerse excepcin alguna por razn de naturaleza o vecindad.


[Bloque 82: #civ-2]

CAPTULO IV

Relaciones con la Administracin del Estado


[Bloque 83: #asesentaycuatro]

Artculo sesenta y cuatro

En virtud de lo establecido en el prrafo primero de la Disposicin adicional primera de la Constitucin y en el artculo segundo de la presente Ley, las relaciones entre la Administracin del Estado y la Comunidad Foral referentes a sus respectivas facultades y competencias, se establecern conforme a la naturaleza del rgimen foral y debern formalizarse, en su caso, mediante una disposicin del rango que corresponda.


[Bloque 84: #asesentaycinco]

Artculo sesenta y cinco

La Administracin del Estado y la Administracin Foral podrn celebrar convenios de cooperacin para la gestin y prestacin de obras y servicios de inters comn.


[Bloque 85: #asesentayseis]

Artculo sesenta y seis

Un Delegado nombrado por el Gobierno de la Nacin dirigir la Administracin del Estado en Navarra y la coordinar, cuando proceda, con la Administracin Foral


[Bloque 86: #asesentaysiete]

Artculo sesenta y siete

La Administracin del Estado y la Diputacin Foral colaborarn para la ordenada gestin de sus respectivas facultades y competencias, a cuyo efecto se facilitarn mutuamente las informaciones oportunas.


[Bloque 87: #asesentayocho]

Artculo sesenta y ocho

La Diputacin ser informada por el Gobierno de la Nacin en la elaboracin de los Tratados y Convenios, as como de los proyectos de legislacin aduanera en cuanto afecten a materia de especifico inters para Navarra.




[Bloque 89: #asesentaynueve]

Artculo sesenta y nueve

Todas las discrepancias que se susciten entre la Administracin del Estado y la Comunidad Foral de Navarra respecto a la aplicacin e interpretacin de la presente Ley Orgnica, sern planteadas y, en su caso, resueltas por una Junta de Cooperacin integrada por igual nmero de representantes de la Diputacin Foral y de la Administracin del Estado, sin perjuicio de la legislacin propia del Tribunal Constitucional y de la Administracin de Justicia.




[Bloque 90: #cv-2]

CAPTULO V

Convenios y Acuerdos de Cooperacin con las Comunidades Autnomas


[Bloque 91: #asetenta]

Artculo setenta

Uno. Navarra podr celebrar Convenios con las Comunidades Autnomas para la gestin y prestacin de servicios propios correspondientes a materias de su exclusiva competencia.

Dichos convenios entrarn en vigor a los treinta das de su comunicacin a las Cortes Generales, salvo que stas acuerden en dicho plazo que, por su contenido, el Convenio debe seguir el trmite previsto en el apartado tercero para los Acuerdos de Cooperacin.

Dos. Navarra podr celebrar Convenios con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y con las dems Comunidades Autnomas limtrofes para la gestin y prestacin de servicios propios correspondientes a las materias de su competencia. Dichos Convenios entrarn en vigor en los veinte das de su comunicacin a las Cortes Generales.

Tres. Previa autorizacin de las Cortes Generales, Navarra podr establecer Acuerdos de Cooperacin con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y con otras Comunidades Autnomas.


[Bloque 92: #tiii]

TTULO III

De la reforma


[Bloque 93: #asetentayuno]

Artculo setenta y uno

Uno. Dada la naturaleza jurdica del rgimen foral, el Amejoramiento al que se refiere la presente Ley Orgnica es inmodificable unilateralmente.

Dos. La reforma del mismo se ajustar, en todo caso, al siguiente procedimiento:

a) La iniciativa corresponder a la Diputacin Foral o al Gobierno de la Nacin.

b) Tras las correspondientes negociaciones, la Diputacin Foral y el Gobierno formularn, de comn acuerdo, la propuesta de reforma, que ser sometida a la aprobacin del Parlamento Foral y de las Cortes Generales, por el mismo procedimiento seguido para la aprobacin de la presente Ley Orgnica.

Tres. Si la propuesta de reforma fuese rechazada, continuar en vigor el rgimen jurdico vigente con anterioridad a su formulacin.




[Bloque 94: #da]

DISPOSICIONES ADICIONALES


[Bloque 95: #primera]

Primera.

La aceptacin del rgimen establecido en la presente Ley Orgnica no implica renuncia a cualesquiera otros derechos originarios e histricos que pudieran corresponder a Navarra, cuya incorporacin al ordenamiento jurdico se llevar a cabo, en su caso, conforme a lo establecido en el artculo setenta y uno.


[Bloque 96: #segunda]

Segunda.

El Parlamento ser el rgano foral competente para:

a) Ejercer la iniciativa a que se refiere la Disposicin transitoria cuarta de la Constitucin.

b) Ejercer, en su caso, la iniciativa para la separacin de Navarra de la Comunidad Autnoma a la que se hubiese incorporado.


[Bloque 97: #tercera]

Tercera.

La Comunidad Foral de Navarra se subrogar en todos los derechos y obligaciones de la actual Diputacin Foral, en cuanto Corporacin Local.

Sern respetados todos los derechos adquiridos de cualquier orden y naturaleza que tengan los funcionarios y personal de dicha Diputacin y de las Instituciones dependientes de la misma.


[Bloque 98: #dt]

DISPOSICIONES TRANSITORIAS


[Bloque 99: #primera-2]

Primera.

Uno. Hasta que no entre en vigor la Ley Foral a la que se refiere el artculo quince, dos, la eleccin del Parlamento de Navarra se realizar conforme a las siguientes normas:

a) La eleccin ser convocada por la Diputacin Foral, previo acuerdo con el Gobierno de la Nacin, y se celebrar en el perodo comprendido entre el uno de febrero y el treinta y uno de mayo de mil novecientos ochenta y tres.

b) El Parlamento estar integrado por cincuenta parlamentarios que sern elegidos por sufragio universal, libre, Igual, directo y secreto en una nica circunscripcin electoral que comprender todo el territorio de Navarra

c) A los efectos de la atribucin de escaos, no sern tenidas en cuenta las listes que no hubiesen obtenido, por lo menos, el cinco por ciento de los votos vlidos emitidos.

d) En todo aquello que no est previsto en la presente Disposicin transitoria, se estar a lo dispuesto en la legislacin reguladora de la eleccin de los miembros del Congreso de los Diputados de las Cortes Generales. No ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo cuarto, apartado dos, letra a), del Real Decreto-ley veinte/mil novecientos setenta y siete, de dieciocho de marzo.

Dos. La constitucin, organizacin y funcionamiento del Parlamento elegido conforme a lo establecido en el apartado anterior, se regir por lo dispuesto en la presente Ley Orgnica y en el Reglamento de la Cmara.




[Bloque 100: #segunda-2]

Segunda.

Hasta que no entre en vigor la ley foral a la que se refiere el artculo veinticinco, se observarn las siguientes normas:

a) Dentro de los quince das naturales siguientes a la publicacin en el Boletn Oficial del Estado del Real Decreto de nombramiento del Presidente de la Diputacin Foral, ste designar a los Diputados forales cuyo nmero no podr ser inferior a siete ni superior a once. El Presidente asignar a los Diputados forales las titularidades que correspondan en relacin con las materias propias de la competencia de la Comunidad Foral y podr designar, de entre los Diputados forales, hasta dos Vicepresidentes.

b) El rgimen jurdico y funcionamiento de la Diputacin Foral se ajustar a lo establecido en el Reglamento al que se refiere el apartado cuarto de la Diposicin transitoria sexta, con las modificaciones que en el mismo puedan introducirse por el mismo procedimiento seguido para su aprobacin.




[Bloque 101: #tercera-2]

Tercera.

Mientras las Cortes Generales o el Parlamento de Navarra no aprueben las disposiciones a las que se refiere la presente Ley Orgnica, continuarn en vigor las leyes y disposiciones del Estado que regulen las materias que deban ser objeto de aqullas, sin perjuicio de las facultades y competencias que corresponden a Navarra.


[Bloque 102: #cuarta]

Cuarta.

La transferencia a Navarra de los servicios relativos a las facultades y competencias que, conforme a la presente Ley Orgnica le corresponden, se ajustar a las siguientes bases:

Uno. Previo acuerdo con la Diputacin Foral, las transferencias se llevarn a cabo por el Gobierno de la Nacin y se promulgarn mediante Real Decreto, que se publicar simultneamente en los Boletines Oficiales del Estado y de Navarra.

Dos. En virtud de dichos Acuerdos, se transferirn a Navarra los medios personales y materiales necesarios para el pleno y efectivo ejercicio de las facultades y competencias a que se refieran.

Tres. A los funcionarios de la Administracin del Estado o de otras Administraciones Pblicas, que estando adscritos a los servicios que sean objeto de transferencia, pasen a depender de la Comunidad Foral, les sern respetados los derechos que les correspondan en el momento de la transferencia, incluso el de participar en los concursos de traslados que convoque la Administracin respectiva en igualdad de condiciones con los restantes miembros del Cuerpo o Escala a que pertenezcan.

Cuatro. La transferencia a la Comunidad Foral de bienes o derechos estar exenta de toda clase de gravmenes fiscales.

El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas pblicas de los servicios que sean objeto de transferencias, no dar derecho al arrendador a extinguir o renovar el contrato.

Cinco. A los efectos de la adecuada financiacin de los servicios que se traspasen a Navarra, se realizar la valoracin de los mismos de conformidad con las disposiciones generales del Estado, teniendo en cuenta los costes directos e indirectos y los gastos de inversin que correspondan, para que surta, sobre la aportacin econmica de la Comunidad Foral a las cargas generales del Estado, los efectos que prevea el Convenio Econmico.

Seis. Mientras no se produzcan las transferencias a las que se refiere la presente Disposicin transitoria, la Administracin del Estado continuar prestando los Servicios pblicos relativos a las mismas, sin que ello implique renuncia por parte de Navarra a la titularidad de las correspondientes facultades y competencias.

Siete. Se autoriza al Gobierno para transferir a Navarra, en su caso, los montes de titularidad del Estado cuya administracin y gestin corresponde actualmente a la Diputacin Foral en la forma y condiciones que se fijen en el correspondiente Convenio.


[Bloque 103: #quinta]

Quinta.

Uno. El actual Parlamento Foral asumir las facultades y competencias que se le reconocen en la presente Ley Orgnica, con excepcin de la que se contempla en el artculo treinta y cinco de la misma.

Dos. Los actuales parlamentarios forales no gozarn de las prerrogativas a las que se refieren los artculos trece, dos, y catorce de la presente Ley Orgnica, ni podrn ejercer la iniciativa legislativa prevista en el artculo diecinueve, uno, b), de la misma.

Tres. La organizacin y funcionamiento del actual Parlamento Foral se ajustar a lo establecido en su vigente Reglamento, hasta que ste sea modificado en cumplimiento de lo previsto en la presente Ley Orgnica.

No obstante, sern de inmediata aplicacin los preceptos de la misma relativos a la organizacin y funcionamiento del Parlamento Foral que no precisen de ulterior desarrollo en el Reglamento de la Cmara.




[Bloque 104: #sexta]

Sexta.

Uno. No sern de aplicacin al actual Presidente de la Diputacin Foral ni a los actuales Diputados forales las disposiciones contenidas en los artculos veintitrs, dos; veintisiete; treinta, dos; treinta y uno y treinta y cuatro de la presente Ley Orgnica.

Dos. No ser aplicable a la actual Diputacin Foral lo establecido en el artculo veintiocho, uno, de la presente Ley Orgnica ni la ley foral que, en su caso, se dicte en cumplimiento de lo previsto en el artculo veinticinco de la misma.

Tres. El Presidente y los restantes miembros de la actual Diputacin Foral continuarn en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesin de los miembros de la nueva Diputacin.

Cuatro. El rgimen jurdico y funcionamiento de la actual Diputacin Foral se ajustar a lo establecido en su vigente Reglamento provisional de Rgimen Interior, con las modificaciones que en ste puedan introducirse por el mismo procedimiento seguido para su aprobacin.




[Bloque 105: #septima]

Sptima.

En lo relativo a televisin, la aplicacin del apartado tres del artculo cincuenta y cinco de la presente Ley Orgnica supone que el Estado otorgar en rgimen de concesin a la Comunidad Foral la utilizacin de un tercer canal de titularidad estatal, que debe crearse para su emisin en el territorio de Navarra, en los trminos que prevea la citada concesin.

Hasta la puesta en funcionamiento efectivo de este tercer canal, Radiotelevisin Espaola (RTVE) articular, a travs de su organizacin en el territorio de la Comunidad Foral, un rgimen transitorio de programacin especfica para el mismo que se emitir por la Segunda Cadena (UHF). El coste de esta programacin se entender como base para la determinacin de la subvencin que pudiera concederse a la Comunidad Foral durante los dos primeros aos de funcionamiento del nuevo canal a que se refiere la presente Disposicin transitoria.


[Bloque 106: #df]

DISPOSICIN FINAL

Uno.

Continuar en vigor la Ley de veinticinco de octubre de mil ochocientos treinta y nueve, la Ley Paccionada, de diecisis de agosto de mil ochocientos cuarenta y uno, y disposiciones complementarias, en cuanto no se opongan a lo establecido en la presente Ley Orgnica.

Dos.

La presente Ley Orgnica entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 107: #firma]

Por tanto.

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Palacio de Marivent, Palma de Mallorca, a diez de agosto de mil novecientos ochenta y dos.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

LEOPOLDO CALVO-SOTELO Y BUSTELO

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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