Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Legislación consolidada

Real Decreto 1954/1982, de 30 de julio, por el que se aprueba el anexo cuarto del Reglamento Notarial, relativo al ejercicio de la fe pblica en material electoral.

Publicado en: BOE núm. 194, de 14/08/1982.
Entrada en vigor: 03/09/1982
Departamento: Ministerio de Justicia
Referencia: BOE-A-1982-20739
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rd/1982/07/30/1954

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 17/04/1993

La disposicin final segunda del Real Decreto mil ciento treinta y seis/mil novecientos setenta y siete, de veinte de mayo, sobre habilitaciones para el ejercicio de la fe pblica en materia electoral, dispuso que por el Ministerio de Justicia se propondr al Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, la redaccin actualizada y definitiva del anexo cuarto del Reglamento Notarial sobre el ejercicio de la fe pblica en materia electoral.

Pero es, sobre todo, la Constitucin Espaola de 1978 la que exige la mayor atencin a la regulacin jurdica de los procedimientos electorales, pieza esencial de todo rgimen democrtico, y, como corolario, a la ordenacin de la fe pblica en materia electoral, pues aunque asegurar la pureza del sufragio no es tarea exclusiva del Notariado, sino que corresponde a la entera Sociedad favorecida con ella, la prestigiosa Institucin Notarial puede y debe aportar su contribucin a fin tan trascendente, tanto con el ejercicio por los Notarios de su funcin en materia electoral como con la labor rectora de las Juntas Directivas de los Colegios Notariales, cuando, por excepcin, la dacin de fe se lleve a cabo por funcionarios acreditados como Fedatarios electorales en defecto de Notarios.

A todos estos aspectos se refiere el nuevo texto del anexo cuarto, que ahora se aprueba. La nueva regulacin es completa, sustituyendo a la seccin primera en su redaccin, todava subsistente, dada por el Reglamento Notarial de ocho de agosto de mil novecientos treinta y cinco, y tambin a la seccin segunda, redactada por el citado Real Decreto mil ciento treinta y seis/mil novecientos setenta y siete.

Por lo dems, junto a la obligada adaptacin a las normas electorales en vigor, se superan antiguas dificultades interpretativas, que haban surgido como consecuencia de que el texto del anexo era producto, no siempre armnico, de la superposicin de sucesivas regulaciones.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Justicia, de acuerdo con el dictamen favorable del Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin de treinta de julio de mil novecientos ochenta y dos,

DISPONGO:

Artculo primero.

Se aprueba el siguiente Anexo Cuarto del Reglamento Notarial de dos de junio de mil novecientos cuarenta y cuatro, relativo al ejercicio de la fe pblica en materia electoral.

Artculo segundo.

Se autoriza al Ministerio de Justicia para dictar las disposiciones de aplicacin y desarrollo del presente Real Decreto.

Artculo tercero.

Quedan derogados: La Seccin primera del Anexo IV del Reglamento provisional de la organizacin y rgimen del Notariado, aprobado por Decreto de ocho de agosto de mil novecientos treinta y cinco; el Real Decreto mil ciento treinta y seis/mil novecientos setenta y siete, de veinte de mayo, sobre habilitaciones para el ejercicio de la fe pblica en materia electoral, y la Orden de veintids de noviembre de mil novecientos setenta y ocho sobre habilitaciones de funcionarios para consultas electorales y de referndum.

Dado en Palma de Mallorca a treinta de julio de mil novecientos ochenta y dos.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Justicia,

PO CABANILLAS GALLAS

ANEXO CUARTO

Del ejercicio de la fe pblica en materia electoral

CAPTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales

Artculo 1.

Las normas contenidas en este anexo se aplicarn en la eleccin de Diputados y Senadores de las Cortes Generales, miembros de los Parlamentos y Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas, miembros de las Corporaciones Locales y otros cargos de representacin poltica que deban ser designados por eleccin directa de primer grado.

Sern tambin aplicables, en cuanto procedan, a las distintas modalidades de referndum.

Artculo 2.

Corresponder en general, a las Juntas directivas de los Colegios notariales la ejecucin de lo establecido en este anexo y disposiciones que lo desarrollen, para lo cual podrn adoptar en cada caso las medidas que consideren oportunas.

CAPTULO PRIMERO

De la actuacin de los Notarios

Seccin primera. Normas relativas al perodo electoral en general

Artculo 3.

Convocada la eleccin, las Juntas directivas examinarn la situacin de los Notarios del Colegio y adoptarn las medidas necesarias con el fin de procurar que queden atendidos tanto el servicio pblico general como el extraordinario que pueda motivar la eleccin.

Todos los Notarios tienen el deber de comunicar a su Decano las circunstancias que puedan ser relevantes a los fines sealados en el prrafo anterior. Este deber subsistir durante todo el perodo electoral.

Artculo 4.

Durante el perodo comprendido entre la convocatoria de la eleccin y la proclamacin de candidatos y el que medie entre el quinto da anterior a la votacin y el siguiente a sta, quedarn en suspenso los ejercicios de las oposiciones entre Notarios, los derechos de ausencia y licencia y la situacin prevista en el apartado 4. del artculo 43 del Reglamento Notarial, respecto de los Notarios residentes en el territorio afectado por las elecciones. Los ejercicios de las oposiciones de ingreso en el Notariado quedarn suspendidos entre el quinto da anterior a la votacin y el siguiente a sta.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las Juntas directivas de los Colegios Notariales y la Direccin General, en su caso, podrn conceder o mantener, por justa causa, las licencias previstas en el artculo 45 del Reglamento Notarial.

En el tiempo comprendido entre los dos perodos mencionados en el prrafo primero de este artculo, se aplicarn las normas establecidas en los artculos 43 a 48 del Reglamento Notarial, si bien los Notarios interesados debern aadir a las comunicaciones ordinarias los datos necesarios para su inmediata localizacin.

En cualquiera de los supuestos contemplados en este artculo, las Juntas directivas y la Direccin General, por razones de servicio, podrn exigir que el Notario se reintegre a su residencia en el plazo mximo de tres das.

Artculo 5.

Los Notarios presentados como candidatos podrn ausentarse de su residencia con el fin de intervenir en los actos electorales propios de su candidatura, pero si no fueren proclamados como candidatos debern reintegrarse al desempeo de su cargo en el plazo de tres das.

A los proclamados candidatos se les prohbe la dacin de fe en los hechos y actos del correspondiente procedimiento electoral.

Artculo 6.

Los Decanos, atendidas las circunstancias de hecho y conforme a las informaciones recibidas, procedern a habilitar de oficio, en cualquier momento del perodo electoral, al Notario o Notarios que se estime conveniente para asegurar la prestacin de la funcin en materia electoral en distrito o distritos notariales distintos del suyo propio dentro del territorio del Colegio. Estas habilitaciones tienen carcter obligatorio para los Notarios, salvo excusa admitida.

Para la designacin de habilitados se procurar seguir criterios de proximidad territorial y facilidad de comunicaciones.

El Notario as habilitado ser provisto de la correspondiente credencial, en la que constar el distrito o distritos a que la habilitacin se refiera y la indicacin de que se realiza slo a efectos electorales. Incorporar a su propio protocolo los instrumentos que autorice.

En razn a las habilitaciones efectuadas, y por el tiempo de su duracin, las Juntas directivas realizarn las necesarias adaptaciones en el rgimen de sustituciones.

Artculo 7.

Los Notarios debern ser informados por las Juntas directivas de las medidas de sustitucin y habilitacin que se adopten respecto al distrito a que pertenezcan. El Delegado y Subdelegado de la Junta directiva en la capital de cada provincia recibirn anloga informacin en cuanto a todos los distritos notariales a ella correspondientes. Unos y otros tendrn el deber de facilitar tal informacin a los interesados que lo soliciten.

El Colegio Notarial informar igualmente con referencia a todo el territorio del mismo.

A los mismos fines, las Juntas directivas comunicarn a las Juntas Electorales Provinciales y, en su caso, a las Juntas de Zona que acumulen sus funciones la relacin de los Notarios, titulares o habilitados, que puedan ejercer dentro del respectivo territorio y el lugar de su residencia, as como las alteraciones que se produzcan antes del da sealado para la votacin.

Artculo 8.

La prestacin de funciones para dar fe de actos u operaciones relacionadas con la materia electoral se regir por la legislacin notarial general y, en especial, por lo que se dispone en este anexo para el da de la votacin.

Las autorizaciones para solicitar la certificacin de inclusin en el censo y para recibir, en su caso, la documentacin para el voto por correo, en los supuestos de enfermedad o incapacidad que impida la formulacin personal de la solicitud o la realizacin personal de la recepcin, se instrumentarn en escritura pblica de poder.

El notario exigir al poderdante la presentacin de la certificacin mdica acreditativa de la enfermedad o incapacidad que le impida la formulacin personal de la solicitud e incorporar la expresada certificacin a la escritura. Exigir igualmente al poderdante la presentacin del documento nacional de identidad, que deber resear en aqulla. El apoderado tendr derecho a obtener las copias necesarias para cumplimiento de las autorizaciones a que se refiere el prrafo anterior y no tendr facultad de subapoderar.

La escritura ser nica para cada poderdante y slo podr contener una designacin de apoderado. El notario no autorizar ningn otro documento de la misma clase a favor del mismo apoderado. Tampoco autorizar ningn otro poder del mismo elector, quien manifestar que es el nico que otorga y que desconoce que el apoderado ya lo sea de otra persona.

Las actuaciones notariales relacionadas con la emisin del voto por correo debern ser cumplimentadas por los notarios con la mxima urgencia y con carcter preferente.

Artculo 9.

Los candidatos y los representantes de las candidaturas, as como sus respectivos apoderados, podrn solicitar la adscripcin de Notarios solamente para hacer constar hechos o actos electorales que se produzcan el da de la votacin en una o varias circunscripciones.

A tales efectos se proceder de la siguiente forma:

A) Los interesados presentarn al Decano del Colegio Notarial una solicitud en la que expresarn el nmero de Notarios cuya adscripcin pretendan y los previsibles lugares de actuacin. Esta solicitud deber presentarse necesariamente en un perodo de diez das, que finalizar el sexto da anterior al sealado para la votacin.

B) El Decano, discrecionalmente har en su caso, las adscripciones que considere posibles, a la vista del conjunto de las peticiones formuladas y teniendo en cuenta las previsiones generales para el da de la eleccin.

C) En todo caso, a los efectos previstos en el prrafo primero del artculo 3 de este anexo, deber quedar sin adscripcin la mitad, como mnimo, de los Notarios disponibles.

D) Cuando el nmero de las adscripciones solicitadas fuere superior al de las que procedan con arreglo a la letra anterior, se procurar distribuirlas de forma que todos los solicitantes puedan disponer de anlogas garantas de autenticidad, reduciendo, en su caso y progresivamente, las solicitudes con mayor nmero de peticiones para la misma circunscripcin. Estos criterios se referirn a las candidaturas en las elecciones de listas cerradas y a los candidatos en las de listas abiertas.

E) La adscripcin recaer preferentemente en los Notarios residentes en el lugar en que deban actuar, atendiendo en otro caso a criterios de facilidad de comunicaciones.

F) El Decano notificar a los solicitantes y a los Notarios adscritos los acuerdos recados.

Las menciones que en este artculo se hacen a los Notarios comprenden igualmente a los Fedatarios electorales a que se refiere el artculo 18 de este anexo.

El Decano comunicar a la Junta Electoral Provincial y a todos los Notarios del Colegio, al menos un da antes del sealado para la votacin, los Notarios o Fedatarios electorales adscritos.

Seccin segunda. Normas especiales para el da de la votacin

Artculo 10.

Todos los Notarios con residencia demarcada dentro de una circunscripcin electoral quedan habilitados, sin necesidad de investidura especial, para actuar en materia electoral en todo el territorio de aqulla durante el da de la votacin.

En los supuestos en que el territorio de la circunscripcin electoral sea de menor extensin que el distrito notarial todos los Notarios de ste podrn actuar libremente, en la misma materia, en todos y cada uno de los trminos municipales del mismo.

Artculo 11.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, los Decanos podrn disponer que determinados Notarios permanezcan el da de la votacin en la poblacin que se les seale, con obligacin de desplazarse a las dems poblaciones de la circunscripcin territorial en donde sean requeridos.

Artculo 12.

Los Notarios que ostenten cargos en organismos electorales estn excusados de prestar su ministerio durante el da en que se celebre la votacin. Asimismo podrn excusarse hasta dos miembros de la Junta directiva que esta misma seale.

Artculo 13.

Quienes en virtud de la oportuna solicitud hayan obtenido adscripcin de Notarios o Fedatarios electorales conforme al artculo 9 slo podrn realizar los requerimientos del da de la votacin a los que les fueron adscritos, quienes no debern aceptar requerimientos de personas distintas de los solicitantes.

Artculo 14.

El requerimiento de prestacin de funciones para el da de la votacin deber ser efectuado al Notario o Fedatario electoral adscrito por los mismos candidatos o representantes de las candidaturas a cuyo favor se hubiera realizado la adscripcin, o por sus respectivos apoderados, expresando el objeto concreto a que deba referirse su actuacin.

Artculo 15.

Toda persona que, en el mbito de un Colegio electoral determinado, tenga inters legtimo en hacer constar el da de la votacin hechos o actos concretos del procedimiento electoral podr requerir la prestacin de funciones de cualquier Notario o Fedatario electoral que no haya sido adscrito conforme al artculo 9 del presente anexo.

Artculo 16.

Al cumplimentar los requerimientos, el Notario har constar nicamente los hechos que, a su juicio, tengan relacin directa con el objeto de aqullos y no estar obligado a recoger manifestaciones ajenas a dicho objeto que puedan hacer otras personas, salvo las que le haga el Presidente de la Mesa en relacin con los mismos hechos.

Artculo 17.

En el caso de que se impidiere o dificultare a los Notarios su actuacin, se estar a lo establecido en las normas electorales y, en todo caso, podrn aqullos reclamar el auxilio de los agentes de la autoridad, quienes vendrn obligados a prestarlo con arreglo a sus respectivos reglamentos.

Cuando la gravedad de los hechos, a juicio del Notario, as lo aconseje, ste, por medio de simple escrito, lo pondr en conocimiento de la Junta directiva de su Colegio a fin de que la misma pueda ejercitar, si lo estimare oportuno, las acciones pertinentes, e incluso interponer querellas en nombre propio y en el del Notario.

CAPTULO II

De los funcionarios acreditados como Fedatarios electorales

Artculo 18.

En la forma y con los requisitos que se establecen en este captulo podrn ser facultados para levantar actas relativas a hechos o actos que puedan influir en la pureza del sufragio los funcionarios siguientes: Registradores de la Propiedad, Abogados del Estado, Agentes de Cambio y Bolsa, Corredores Colegiados de Comercio e Inspectores financieros y tributarios.

Para poder ser acreditados como Fedatarios electorales, los funcionarios debern tener la condicin de Licenciados en Derecho y no figurar incluidos en ninguna de las candidaturas proclamadas.

El mbito de sus facultades abarca nicamente la circunscripcin territorial expresada en su credencial y el perodo comprendido entre el comienzo del da de la votacin y la conclusin del escrutinio en los Colegios electorales.

El ejercicio de dichas facultades es obligatorio.

Artculo 19.

Los Fedatarios electorales, en cuanto a la organizacin del servicio que este anexo les encomienda, dependern de la Junta directiva del Colegio Notarial correspondiente la cual les expedir la oportuna credencial, autorizada con la firma del Decano y el sello del Colegio Notarial.

No podrn ejercer sus funciones si fueren proclamados candidatos y debern poner este hecho en conocimiento del Decano del Colegio Notarial con devolucin de la credencial.

Artculo 20.

Los Ministerios de que dependan los funcionarios antes citados, bien directamente, bien a travs de sus Delegaciones Provinciales o, en su caso, por medio de los Colegios profesionales a que aqullos pertenezcan, remitirn a los Decanos de los correspondientes Colegios Notariales, en el plazo de seis das siguientes a la publicacin de la convocatoria de elecciones, una relacin de tales funcionarios, con expresin del domicilio de cada uno de ellos. En el plazo de otros seis das las Juntas directivas, tras apreciar y admitir, en su caso, las excusas presentadas, publicarn en el tabln de anuncios del Colegio Notarial las listas definitivas de los funcionarios autorizados y remitirn una copia a los Presidentes de las Juntas Electorales Provinciales correspondientes.

Artculo 21.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 de este anexo, cuando el carcter limitado de una convocatoria electoral lo aconseje y siempre que el servicio notarial se estime suficiente, las Juntas directivas podrn acordar que la designacin de Fedatarios electorales quede reducida a algunos de los funcionarios mencionados en el artculo 18 e incluso prescindir de su designacin.

Artculo 22.

La Direccin General de los Registros y del Notariado dictar una instruccin dirigida a determinar la forma en que los Fedatarios electorales han de extender las actas que levanten.

Artculo 23.

Los Fedatarios electorales entregarn las actas que hayan levantado, dentro de los tres das siguientes al de la votacin, en el Colegio Notarial que les haya expedido su credencial, donde quedarn archivadas, al menos, durante cinco aos. La entrega podr ser efectuada directamente o mediante el Notario Delegado o Subdelegado de la Junta directiva en el distrito notarial donde el Fedatario electoral tenga su domicilio.

Los testimonios de dichas actas se librarn por cualquier miembro de la Junta directiva a peticin del requirente o de las Juntas Electorales. Las personas con las que se hayan entendido determinadas diligencias podrn obtener testimonio parcial relativo a ellas.

Artculo 24.

En cuanto sea posible sern de aplicacin a los Fedatarios electorales las disposiciones de este anexo que se refieran a los Notarios.

Disposicin adicional primera.

Los Notarios y Fedatarios electorales que incumplieren las obligaciones que les impone este anexo incurrirn en responsabilidad, que les podr ser exigida ante sus superiores en la forma que dispongan las normas orgnicas de sus respectivos Cuerpos.

Disposicin adicional segunda.

La Direccin General de los Registros y del Notariado, teniendo en cuenta las cifras establecidas en ocasiones precedentes y las oscilaciones en los costes de los servicios pblicos, sealar la cantidad que el solicitante, a que se refiere el artculo 9, habr de satisfacer en el Colegio Notarial por cada uno de los Notarios o Fedatarios electorales indicados en su peticin.

La cantidad que corresponde al adscrito ser percibida por ste en razn de la mera adscripcin y aun cuando el da de la votacin no llegare a tener actuacin alguna. La parte relativa a las peticiones que no hubiere sido posible atender ser devuelta al solicitante.

La retribucin de los Fedatarios electorales por sus actuaciones ser equivalente a la de los Notarios.

Disposicin adicional tercera.

Para el cmputo de los plazos a que se refiere este anexo los das se entendern siempre como das naturales.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

Dudas o sugerencias: Servicio de atención al ciudadano

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid