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Legislación consolidada

Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.

Publicado en: BOE núm. 100, de 25/04/1980.
Entrada en vigor: 15/05/1980
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1980-8648
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/lo/1980/04/22/3/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 12/03/2011


[Bloque 1: #preambulo]

DON JUAN CARLOS I,

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren,

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:


[Bloque 2: #tprimero]

TTULO PRIMERO

Disposiciones generales


[Bloque 3: #aprimero]

Artculo primero.

Uno. El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno.

Dos. Ejerce la funcin consultiva con autonoma orgnica y funcional para garantizar su objetividad e independencia de acuerdo con la Constitucin y las Leyes.

Tres. Tiene su sede en el Palacio de los Consejos de Madrid y goza de los honores que segn la tradicin le corresponden.


[Bloque 4: #asegundo]

Artculo segundo.

1. En el ejercicio de sus funciones, el Consejo de Estado velar por la observancia de la Constitucin y del resto del ordenamiento jurdico. Valorar los aspectos de oportunidad y conveniencia cuando lo exijan la ndole del asunto o lo solicite expresamente la autoridad consultante, as como la mayor eficacia de la Administracin en el cumplimiento de sus fines.

2. El Consejo de Estado emitir dictamen sobre cuantos asuntos sometan a su consulta el Gobierno o sus miembros.

La consulta al Consejo ser preceptiva cuando en esta o en otras leyes as se establezca, y facultativa en los dems casos. Los dictmenes del Consejo no sern vinculantes, salvo que la ley disponga lo contrario.

Los asuntos en que hubiera dictaminado el Pleno del Consejo de Estado no podrn remitirse a informe de ningn otro cuerpo u rgano de la Administracin del Estado. En los que hubiera dictaminado la Comisin Permanente, solo podr informar el Consejo de Estado en Pleno.

Corresponder en todo caso al Consejo de Ministros resolver en aquellos asuntos en que, siendo preceptiva la consulta al Consejo de Estado, el Ministro consultante disienta del parecer del Consejo.

Las disposiciones y resoluciones sobre asuntos informados por el Consejo expresarn si se acuerdan conforme con el dictamen del Consejo de Estado o se apartan de l. En el primer caso, se usar la frmula ''de acuerdo con el Consejo de Estado''; en el segundo, la de ''odo el Consejo de Estado".

3. El Consejo de Estado realizar por s o bajo su direccin los estudios, informes o memorias que el Gobierno le solicite y elaborar las propuestas legislativas o de reforma constitucional que el Gobierno le encomiende. Podr llevar a cabo igualmente los estudios, informes o memorias que juzgue oportuno para el mejor desempeo de sus funciones.

En la elaboracin de las propuestas legislativas o de reforma constitucional atender los objetivos, criterios y lmites de la reforma constitucional sealados por el Gobierno, y podr hacer tambin las observaciones que estime pertinentes acerca de ellos.

Se modifica por el art. nico.1 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 5: #tsegundo]

TTULO SEGUNDO

Composicin


[Bloque 6: #sprimera]

Seccin primera. rganos


[Bloque 7: #atercero]

Artculo tercero.

Uno. El Consejo de Estado acta en Pleno, en Comisin Permanente o en Comisin de Estudios.

Dos. Tambin podr actuar en secciones con arreglo a lo que dispongan su Reglamento orgnico.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.2 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 8: #acuarto]

Artculo cuarto.

Uno. Integran el Consejo de Estado en Pleno:

a) El Presidente.

b) Los Consejeros permanentes.

c) Los Consejeros natos.

d) Los Consejeros electivos.

e) El Secretario general.

Dos. El Presidente y los dems Miembros del Gobierno podrn asistir a las sesiones del Consejo en Pleno e informar en l cuando lo consideren conveniente.


[Bloque 9: #aquinto]

Artculo quinto.

1. Componen la Comisin Permanente el Presidente, los Consejeros permanentes y el Secretario general.

2. La Comisin de Estudios estar presidida por el Presidente del Consejo de Estado e integrada por dos Consejeros permanentes, dos natos y dos electivos, designados por el Pleno a propuesta del Presidente, as como por el Secretario General. La designacin ser por el plazo que fije el reglamento orgnico, sin perjuicio de su posible renovacin. Otro u otros Consejeros podrn ser incorporados por el mismo procedimiento para tareas concretas y de acuerdo con dicho reglamento.

La Comisin estar asistida por al menos un Letrado Mayor y por los Letrados que se consideren necesarios en funcin de las tareas encomendadas.

Cuando la ndole de los trabajos a realizar lo requiera, podr recabarse igualmente la asistencia a la Comisin de Estudios de funcionarios de otros cuerpos de la Administracin en los trminos previstos en el reglamento orgnico del Consejo de Estado y, en defecto de este, en los trminos que la propia Comisin determine a propuesta de su Presidente.

Se enumera el apartado 1 y se aade el 2 por el art. nico.3 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 10: #asexto]

Artculo sexto.

Uno. El Presidente del Consejo de Estado ser nombrado libremente por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros y refrendado por su Presidente entre juristas de reconocido prestigio y experiencia en asuntos de Estado.

Dos. En las vacantes, ausencias y enfermedades del Presidente le sustituir el Consejero permanente a quien corresponda segn el orden de las Secciones.


[Bloque 11: #aseptimo]

Artculo sptimo.

Los Consejeros Permanentes, en numero igual al de las Secciones del Consejo, son nombrados, sin lmite de tiempo, por Real Decreto entre personas que estn o hayan estado comprendidas en alguna de las categoras siguientes:

1. Ministro.

2. Presidente o miembro de los Consejos Ejecutivos de las Comunidades Autnomas.

3. Consejero de Estado.

4. Miembros de los Consejos consultivos u rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas.

5. Letrado Mayor del Consejo de Estado.

6. Acadmico de nmero de las Reales Academias integradas en el Instituto de Espaa.

7. Profesor numerario de disciplinas jurdicas, econmicas o sociales en Facultad Universitaria, con quince aos de ejercicio.

8. Oficial general de los Cuerpos Jurdicos de las Fuerzas Armadas.

9. Funcionarios del Estado con quince aos de servicios al menos en Cuerpos o Escalas para cuyo ingreso se exija ttulo universitario.

10. Ex Gobernadores del Banco de Espaa.

Se modifica por el art. nico.4 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 12: #aoctavo]

Artculo octavo.

1. Quienes hayan desempeado el cargo de Presidente del Gobierno adquirirn la condicin de Consejeros natos de Estado con carcter vitalicio, y en cualquier momento podrn manifestar al Presidente del Consejo de Estado su voluntad de incorporarse a l.

Adems de formar parte del Pleno del Consejo de Estado, podrn desempear las funciones y cometidos que se prevean en el reglamento orgnico, el cual incluir las disposiciones pertinentes respecto de su eventual cese, renuncia o suspensin en el ejercicio efectivo del cargo de Consejero nato.

Su estatuto personal y econmico ser el de los Consejeros permanentes, sin perjuicio del que les corresponda como ex Presidentes del Gobierno.

2. Sern Consejeros natos de Estado:

a) El Director de la Real Academia Espaola y los Presidentes de las Reales Academias de Ciencias Morales y Polticas y de Jurisprudencia y Legislacin.

b) El Presidente del Consejo Econmico y Social.

c) El Fiscal General del Estado.

d) El Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

e) El Presidente del Consejo General de la Abogaca.

f) El Presidente de la Comisin General de Codificacin o el Presidente de su Seccin Primera si aquel fuera Ministro del Gobierno.

g) El Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado.

h) El Director del Centro de Estudios Polticos y Constitucionales.

i) El Gobernador del Banco de Espaa

Se modifica por el art. nico.5 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 13: #anoveno]

Artculo noveno.

1. Los Consejeros electivos de Estado, en nmero de diez, sern nombrados por Real Decreto, por un perodo de cuatro aos, entre quienes hayan desempeado cualquiera de los siguientes cargos:

a) Diputado o Senador de las Cortes Generales.

b) Magistrado del Tribunal Constitucional, Juez o Abogado General del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.

c) Defensor del Pueblo.

d) Presidente o Vocal del Consejo General del Poder Judicial.

e) Ministro o Secretario de Estado.

f) Presidente del Tribunal de Cuentas.

g) Jefe del Estado Mayor de la Defensa.

h) Presidente o miembro del Consejo Ejecutivo de Comunidad Autnoma.

i) Embajador procedente de la carrera diplomtica.

j) Alcalde de capital de provincia, Presidente de Diputacin Provincial, de Mancomunidad Interinsular, de Cabildo Insular o de Consejo Insular.

k) Rector de Universidad.

2. De entre los diez Consejeros electivos, dos debern haber desempeado el cargo de Presidente del Consejo Ejecutivo de Comunidad Autnoma por un perodo mnimo de ocho aos. Su mandato ser de ocho aos.

Se modifica por el art. nico.6 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 14: #adiez]

Artculo diez.

Uno. El Secretario general ser nombrado por Real Decreto entre los Letrados Mayores, a propuesta de la Comisin Permanente aprobada por el Pleno.

Dos. Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno, de la Comisin Permanente y de la Comisin de Estudios.

Se modifica por el art. nico.7 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 15: #aonce]

Artculo once.

Uno. Los Consejeros Permanentes son inamovibles en sus cargos.

Dos. Los Consejeros natos conservarn su condicin mientras ostenten el cargo que haya determinado su nombramiento.

Tres. Los Consejeros permanentes, y los electivos durante el periodo de su mandato, slo podrn cesar en su condicin por renuncia o por causa de delito, incapacidad permanente o incumplimiento de su funcin, apreciada en Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, previa audiencia del interesado e informe favorable del Consejo de Estado en Pleno.

Cuatro. El Gobierno, previo dictamen favorable de la Comisin Permanente, podr designar individualmente a los Consejeros de Estado para el desempeo de cometidos especiales y participacin en comisiones de estudio para cuestiones de singular relevancia o inters pblico.


[Bloque 16: #adoce]

Artculo doce.

Uno. El Presidente y los Consejeros permanentes del Consejo de Estado tendrn las incompatibilidades establecidas con carcter general para los altos cargos de la Administracin del Estado.

Dos. Los cargos de Presidente y Consejero permanente sern asimismo incompatibles con los mandatos de Diputado, Senador o miembro de una Asamblea de Comunidad Autnoma.

Tres. Sin perjuicio de las otras funciones que les encomiende la presente Ley Orgnica, tres Consejeros Permanentes designados para cada ao por el Pleno a propuesta de la Comisin Permanente se integrarn en el Tribunal de Conflictos previsto en el artculo 38 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio.

Se aade el apartado 3 por la disposicin adicional 2 de la Ley Orgnica 2/1987, de 22 de abril. Ref. BOE-A-1987-12077.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico de la Ley Orgnica 13/1983, de 26 de noviembre. Ref. BOE-A-1983-31431.





[Bloque 17: #atrece]

Artculo trece.

1. Las Secciones del Consejo sern ocho como mnimo, pudiendo ampliarse dicho nmero reglamentariamente a propuesta de la Comisin Permanente del propio Consejo de Estado, cuando el volumen de las consultas lo exigiere.

2. Cada Seccin del Consejo de Estado se compone de un Consejero permanente que la preside, de un Letrado Mayor y de los Letrados que sean necesarios segn la importancia de los asuntos o el nmero de las consultas.

3. La adscripcin de cada Consejero permanente a su Seccin se har en el Real Decreto de nombramiento.

4. El Presidente, oda la Comisin Permanente, podr constituir ponencias especiales en los supuestos y forma que determine el Reglamento y cuando, a su juicio, as lo requiera la ndole de las consultas.

5. El Presidente, oda la Comisin de Estudios, podr disponer la realizacin de estudios, informes o memorias y, a tal efecto, acordar la constitucin de grupos de trabajo en los supuestos y forma que determine el reglamento orgnico.

Se aade apartado 5 por el art. nico.8 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 18: #acatorce]

Artculo catorce.

Uno. Los Letrados del Consejo de Estado desempearn las funciones de estudio, preparacin y redaccin de los proyectos de dictamen sobre los asuntos sometidos a consulta del Consejo, as como aquellas que, siendo adecuadas a su carcter, se determinen reglamentariamente.

Dos. El Presidente del Consejo de Estado, a peticin del Gobierno, podr designar individualmente a un Letrado del Consejo de Estado para el desempeo de cometidos especiales y participacin en comisiones de estudio sobre cuestiones de singular relevancia o inters pblico, siempre que resulten adecuadas a su formacin.


[Bloque 19: #aquince]

Artculo quince.

1. Las plazas vacantes en el Cuerpo de Letrados del Consejo de Estado se proveern mediante oposicin entre Licenciados universitarios en Derecho. El ascenso a Letrado Mayor se llevar a cabo entre Letrados por riguroso orden de antigedad en el Cuerpo.

2. Los Letrados del Consejo de Estado tendrn las incompatibilidades establecidas con carcter general para los funcionarios de la Administracin Civil del Estado, salvo por lo que respecta a las funciones de carcter docente, que sern compatibles cuando no perjudiquen al buen servicio del Consejo, y siempre previa autorizacin del Presidente del Consejo de Estado.

Se modifica el apartado 1 por el art. nico.9 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 20: #aquincebis]

Artculo quince bis.

La seleccin y provisin de todos los puestos de trabajo en el Consejo de Estado se realizarn teniendo en especial consideracin los principios de mrito y capacidad.

Se aade por el art. nico.10 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.

Texto aadido, publicado el 29/12/2004, en vigor a partir del 30/12/2004.


[Bloque 21: #ssegunda]

Seccin segunda. Funcionamiento


[Bloque 22: #adieciseis]

Artculo diecisis.

Uno. Las deliberaciones y acuerdos del Consejo en Pleno y los de la Comisin Permanente requieren la presencia del Presidente o de quien haga sus veces, la de la mitad, al menos, de los Consejeros que lo formen y la del Secretario general o quien lo sustituya.

Dos. El Presidente y los Consejeros de Estado tendrn la obligacin de inhibirse del conocimiento de los asuntos en cuyo despacho hubieren intervenido, o que interesen a Empresas en cuya direccin, asesoramiento o administracin hubieran participado ellos mismos o personas de su familia dentro del segundo grado civil por consanguinidad o afinidad.

Tres. Los acuerdos se adoptarn por mayora absoluta de votos de los asistentes. En caso de empate decidir el voto de calidad del que presida.

Cuatro. Los miembros que discrepen del dictamen o acuerdo mayoritario podrn formular voto particular por escrito, dentro del plazo que reglamentariamente se determine.


[Bloque 23: #adiecisiete]

Artculo diecisiete.

1. La ponencia en los asuntos en que haya de entender el Consejo en Pleno corresponder a la Comisin Permanente o a la Comisin de Estudios, atendiendo a sus respectivas competencias.

2. Corresponde a las Secciones preparar el despacho de los asuntos de los que haya de conocer la Comisin Permanente.

3. La distribucin de asuntos entre las Secciones, segn los ministerios de donde aquellos procedan o su naturaleza, se fijar por resolucin del Presidente del Consejo de Estado, a propuesta de la Comisin Permanente.

4. La Comisin de Estudios se ajustar en su actuacin a lo que disponga acerca de su organizacin y funcionamiento el reglamento orgnico del Consejo de Estado.

Se modifica por el art. nico.11 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 24: #adieciocho]

Artculo dieciocho.

Uno. Pueden ser odos ante el Consejo los directamente interesados en los asuntos sometidos a consulta. La audiencia se acordar por el Presidente, a peticin de aqullos o de oficio. La audiencia se conceder, en todo caso, cuando en la consulta est directamente interesada, y as lo manifieste, una Comunidad Autnoma.

Dos. Por conducto del rgano consultante, o directamente, pueden ser invitados a informar ante el Consejo, por escrito o de palabra, los Organismos o personas que tuvieran notoria competencia tcnica en las cuestiones relacionadas con los asuntos sometidos a consulta.

Tres. El Consejo, en todo caso, por conducto de su Presidente y a propuesta del Pleno Comisin Permanente o Seccin respectiva puede solicitar del rgano consultante que se complete el expediente con cuantos antecedentes, informes y pruebas estime necesarios, incluso con el parecer de los Organismos o personas que tuviesen notoria competencia en las cuestiones relacionadas con los asuntos sometidos a dictamen.


[Bloque 25: #adiecinueve]

Artculo diecinueve.

Uno. Cuando en la orden de remisin de los expedientes se haga constar la urgencia del dictamen, el plazo mximo para su despacho ser de quince das, salvo que el Gobierno o su Presidente fijen otro inferior.

Dos. Si el plazo fijado fuese inferior a diez das, la consulta ser despachada por la Comisin Permanente, aun siendo competencia del Pleno, sin perjuicio de que el Gobierno pueda requerir ulteriormente el dictamen del Pleno.


[Bloque 26: #ttercero]

TTULO TERCERO

Competencia


[Bloque 27: #aveinte]

Artculo veinte.

1. El Consejo de Estado, en Pleno o en Comisin Permanente, podr elevar al Gobierno las propuestas que juzgue oportunas acerca de cualquier asunto que la prctica y experiencia de sus funciones le sugieran.

2. El Consejo de Estado en Pleno elevar anualmente al Gobierno una memoria en la que, con ocasin de exponer la actividad del Consejo en el perodo anterior, recoger las observaciones sobre el funcionamiento de los servicios pblicos que resulten de los asuntos consultados y las sugerencias de disposiciones generales y medidas a adoptar para el mejor funcionamiento de la Administracin.

Se modifica por el art. nico.12 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 28: #aveintiuno]

Artculo veintiuno.

El Consejo de Estado en Pleno deber ser consultado en los siguientes asuntos:

1. Anteproyectos de reforma constitucional, cuando la propuesta no haya sido elaborada por el propio Consejo de Estado.

2. Anteproyectos de leyes que hayan de dictarse en ejecucin, cumplimiento o desarrollo de tratados, convenios o acuerdos internacionales y del derecho comunitario europeo.

3. Proyectos de Decretos legislativos.

4. Dudas y discrepancias que surjan en la interpretacin o cumplimiento de tratados, convenios o acuerdos internacionales en los que Espaa sea parte.

5. Problemas jurdicos que suscite la interpretacin o cumplimiento de los actos y resoluciones emanadas de Organizaciones internacionales o supranacionales.

6. Reclamaciones que se formalicen como consecuencia del ejercicio de la proteccin diplomtica y las cuestiones de Estado que revistan el carcter de controversia jurdica internacional.

7. Anteproyectos de Ley o proyectos de disposiciones administrativas, cualquiera que fuere su rango y objeto, que afecten a la organizacin, competencia o funcionamiento del Consejo de Estado.

8. Transacciones judiciales y extrajudiciales sobre los derechos de la Hacienda Pblica y sometimiento o arbitraje de las contiendas que se susciten respecto de los mismos.

9. Separacin de Consejeros permanentes.

10. Asuntos de Estado a los que el Gobierno reconozca especial trascendencia o repercusin.

11. Todo asunto en que, por precepto expreso de una Ley, haya de consultarse al Consejo de Estado en Pleno.

Se aade nuevo apartado 1 , se modifica el 2 y el 3 y se reenumeran los siguientes por el art. nico.12 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 29: #aveintidos]

Artculo veintids.

La Comisin Permanente del Consejo de Estado deber ser consultada en los siguientes asuntos:

Uno. En todos los tratados o convenios internacionales sobre la necesidad de autorizacin de las Cortes Generales con carcter previo a la prestacin del consentimiento del Estado.

Dos. Disposiciones reglamentarias que se dicten en ejecucin, cumplimiento o desarrollo de tratados, convenios o acuerdos internacionales y del derecho comunitario europeo.

Tres. Reglamentos o disposiciones de carcter general que se dicten en ejecucin de las Leyes, as como sus modificaciones.

Cuatro. Anteproyectos de Ley Orgnica de transferencias o delegacin de competencias estatales a las Comunidades Autnomas.

Cinco. Control del ejercicio de funciones delegadas por el Estado a las Comunidades Autnomas.

Seis. Impugnacin de las disposiciones y resoluciones adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas ante el Tribunal Constitucional, con carcter previo a la interposicin del recurso.

Siete. Conflictos de atribuciones entre los distintos Departamentos ministeriales.

Ocho. Recursos administrativos de splica o alzada que deban conocer en virtud de disposicin expresa de una Ley el Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas del Gobierno o la Presidencia del Gobierno.

Nueve. Recursos administrativos de revisin.

Diez. Revisin de oficio de disposiciones administrativas y de actos administrativos, en los supuestos previstos por las leyes.

Once. Nulidad, interpretacin y resolucin de los contratos administrativos cuando se formule oposicin por parte del contratista y, en todo caso, en los supuestos previstos en la legislacin de contratos del Estado.

Doce. Nulidad, interpretacin, modificacin y extincin de concesiones administrativas, cualquiera que sea su objeto, cuando se formule oposicin por parte del concesionario y, en todo caso, cuando as lo dispongan las normas aplicables.

Trece. Reclamaciones que, en concepto de indemnizacin por daos y perjuicios, se formulen a la Administracin General del Estado en los supuestos establecidos por las leyes.

Catorce. Concesin de crditos extraordinarios o suplementos de crdito.

Quince. Concesin y rehabilitacin de honores y privilegios cuando as se establezca por disposicin legal.

Diecisis. Asuntos relativos a la organizacin, competencia y funcionamiento del Consejo de Estado.

Diecisiete. Concesin de monopolios y servicios pblicos monopolizados.

Dieciocho. Todo asunto en que por precepto expreso de una Ley haya de consultarse al Consejo de Estado en Comisin Permanente.

Diecinueve. Todo asunto en que por precepto de una Ley haya de consultarse al Consejo de Estado y no se diga expresamente que debe ser al Consejo en Pleno.

Se modifica el apartado 13 por el art. 4 de la Ley Orgnica 4/2011, de 11 de marzo. Ref. BOE-A-2011-4551.

Se modifican los apartados 2, 6, 10 y 13 por el art. nico.15 a 18 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.

Se suprime el inciso destacado del apartado 7 por la disposicin adicional 3 de la Ley Orgnica 2/1987, de 22 de abril. Ref. BOE-A-1987-12077.






[Bloque 30: #aveintitres]

Artculo veintitrs.

1. La Comisin de Estudios ordenar, dirigir y supervisar la realizacin de los estudios, informes o memorias encargados por el Gobierno y, una vez conclusos, emitir juicio acerca de su suficiencia y adecuacin al encargo recibido.

2. La Comisin de Estudios elaborar las propuestas legislativas o de reforma constitucional que el Gobierno encomiende al Consejo de Estado y los someter al Pleno, que se pronunciar sobre ellos por mayora simple. Los miembros discrepantes podrn formular, dentro del plazo que reglamentariamente se determine, votos particulares, que se remitirn al Gobierno junto con el texto aprobado.

Se aade nuevo y se reenumeran los siguientes por el art. nico.19 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 31: #aveinticuatro]

Artculo veinticuatro.

Las Comunidades Autnomas podrn, por conducto de sus Presidentes, solicitar dictamen del Consejo de Estado, bien en Pleno o en Comisin Permanente, en aquellos asuntos en que, por la especial competencia o experiencia del mismo, lo estimen conveniente.

El dictamen ser preceptivo para las comunidades autnomas que carezcan de rgano consultivo propio en los mismos casos previstos por esta ley orgnica para el Estado, cuando hayan asumido las competencias correspondientes.

Se modifica y reenumera por el art. nico.20 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 32: #aveinticinco]

Artculo veinticinco.

1. El Consejo de Estado, sea en Pleno o en Comisin Permanente, puede ser odo en cualquier asunto en que, sin ser obligatoria la consulta, el Presidente del Gobierno o cualquier Ministro lo estime conveniente.

2. El Consejo de Estado en Pleno dictaminar en aquellos asuntos en que, aunque estuvieran atribuidos a la competencia de la Comisin Permanente, as lo solicitare el Presidente del Gobierno o lo acuerde el Presidente del Consejo.

Se modifica y reenumera por el art. nico.21 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 33: #aveintiseis]

Artculo veintisis.

1. El Presidente del Consejo de Estado fija el orden del da del Pleno, de la Comisin Permanente y de la Comisin de Estudios y preside sus sesiones, ostenta la jefatura de todas las dependencias del Consejo y su representacin.

2. Al Presidente del Consejo de Estado, de conformidad con la Comisin Permanente, corresponde desarrollar la estructura presupuestaria del Consejo con arreglo a sus caractersticas, de acuerdo con la que se establezca para el sector pblico.

3. Corresponde al Presidente del Consejo de Estado aprobar los gastos de los servicios a su cargo, autorizar su compromiso y liquidacin e interesar del Ministro de Hacienda la ordenacin de los correspondientes pagos.

Se modifica y reenumera por el art. nico.21 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.




[Bloque 34: #aveintisiete]

Artculo veintisiete.

El Consejo de Estado elaborar su presupuesto, que figurar como una Seccin dentro de los Presupuestos Generales del Estado.

Se aade por el art. nico.19 de la Ley Orgnica 3/2004, de 28 de diciembre. Ref. BOE-A-2004-21762.

Texto aadido, publicado el 29/12/2004, en vigor a partir del 30/12/2004.


[Bloque 35: #df]

DISPOSICIONES FINALES


[Bloque 36: #primera]

Primera.

A la entrada en vigor de esta Ley quedarn derogados cuantos preceptos de la Ley Orgnica de 25 de noviembre de 1944 o de cualquier otra norma legal o reglamentaria se opongan de la presente Ley Orgnica.


[Bloque 37: #segunda]

Segunda.

Las dems disposiciones de la Ley Orgnica de 25 de noviembre de 1944, en lo que no se opongan a la presente Ley, sern recogidas en el Reglamento Orgnico.


[Bloque 38: #tercera]

Tercera.

El Gobierno, a propuesta del Consejo de Estado, aprobar el Reglamento Orgnico de ejecucin y desarrollo de la presente Ley, inspirndose en cuanto a su organizacin y funcionamiento en los principios que se deducen de las disposiciones generales de la misma.


[Bloque 39: #cuarta]

Cuarta.

A la entrada en vigor del Reglamento Orgnico quedar totalmente derogada la Ley Orgnica del Consejo de Estado de 25 de noviembre de 1944.


[Bloque 40: #firma]

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Palacio Real, de Madrid, a veintids de abril de mil novecientos ochenta.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

ADOLFO SUREZ GONZLEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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