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Legislación consolidada

Real Decreto-ley 31/1977, de 2 de junio, sobre extincin de la sindicacin obligatoria, reforma de estructuras sindicales y reconversin del Organismo autnomo Administracin Institucional de Servicios Socio-Profesionales.

Publicado en: BOE núm. 136, de 08/06/1977.
Entrada en vigor: 09/06/1977
Departamento: Jefatura del Estado
Referencia: BOE-A-1977-13586
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/rdl/1977/06/02/31/con

TEXTO ORIGINAL: Texto original publicado el 08/06/1977


[Bloque 1: #preambulo]

El desarrollo de la Ley diecinueve/mil novecientos setenta y siete, de uno de abril, reguladora del derecho de asociacin sindical, requiere para su eficacia operativa la adaptacin de la legislacin sindical preexistente a los postulados de libertad en los que se inspiran tanto dicha Ley, como los Convenios internacionales recientemente ratificados por Espaa, destacando con especial exigencia revisora las normas sobre sindicacin obligatoria de empresarios, tcnicos y trabajadores y, reflejo de ella, el pago de la exaccin parafiscal tradicionalmente denominada cuota sindical.

Asimismo, deben actualizarse las disposiciones del Real Decreto-ley diecinueve/mil novecientos setenta y seis, de ocho de octubre, en varios extremos sustanciales, como son la regulacin de la transferencia de servicios a la Administracin Pblica, ya previsto en su disposicin transitoria segunda; la creacin de la correspondiente Comisin de transferencia; la modificacin del Estatuto Jurdico del Organismo Autnomo y de sus funcionarios, necesitando de claridad y seguridad, y, finalmente, la concesin de la necesaria autorizacin al Gobierno para introducir las adaptaciones requeridas por el marco institucional creado a partir de la Ley diecinueve/mil novecientos setenta y siete, de uno de abril, antes citada.

En su virtud, a propuesta del Consejo de Ministros en su reunin del da dos de junio de mil novecientos setenta y siete, en uso de la autorizacin concedida por el artculo trece de la Ley Constitutiva de las Cortes, oda la Comisin a que se refiere el artculodoce de la misma Ley,

DISPONGO:


[Bloque 2: #aprimero]

Artculo primero.

Uno. La sindicacin que con carcter obligatorio se establece para empresarios, tcnicos y trabajadores, en la Ley dos/mil novecientos setenta y uno, de diecisiete de febrero, en relacin con el Decreto ciento diecisiete/mil novecientos setenta y tres, de uno de febrero, as como el pago de la exaccin parafiscal a que se refiere el artculo quinto del Real Decreto-ley diecinueve/mil novecientos setenta y seis, de ocho de octubre, sobre creacin, organizacin y funciones de la Administracin Institucional de Servicios Socio-Profesionales, quedar sin efecto a partir de uno de julio de mil novecientos setenta y siete.

Dos. Al Organismo autnomo Administracin Institucional de Servicios Socio- Profesionales, le ser aplicable en lo sucesivo, ntegramente, la Ley General Presupuestaria, de cuatro de enero de mil novecientos setenta y siete; la Ley de Entidades Estatales Autnomas, de veintisis de diciembre de mil novecientos cincuenta y ocho, y dems normas concordantes, no sindole por tanto de aplicacin la exencin establecida en el artculo quinto de la segunda de las disposiciones citadas.

Tres. Los recursos necesarios para el cumplimiento de los fines que el artculo tercero del Real Decreto-ley diecinueve/mil novecientos setenta y seis atribuye a la Administracin Institucional de Servicios Socio-Profesionales sern garantizados por el Estado mediante las oportunas consignaciones presupuestarias.


[Bloque 3: #asegundo]

Artculo segundo.

Uno. Los funcionarios a que se refieren los prrafos uno y dos del artculo segundo del Real Decreto-ley diecinueve/mil novecientos setenta y seis, de ocho de octubre, pasarn a regirse ntegramente por la Ley de Entidades Estatales Autnomas, de veintisis de diciembre de mil novecientos cincuenta y ocho; Estatuto del Personal, aprobado por Decreto dos mil cuarenta y tres/mil novecientos setenta y uno, de veintitrs de julio, y dems legislacin concordante, con pleno reconocimiento de los derechos adquiridos a la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto-ley, tanto activos como pasivos, incluidos los derechos de Montepo de Funcionarios, que quedan garantizados a todos sus afiliados y beneficiarios.

Dos. El personal no funcionario mencionado en el nmero tres del artculo segundo del citado Real Decreto-ley continuar rigindose por el mismo rgimen jurdico laboral que actualmente disfrutan.


[Bloque 4: #atercero]

Artculo tercero.

Uno. Las Unidades y Servicios dependientes del Organismo autnomo Administracin Institucional de Servicios Socio-Profesionales sern transferidos a la Administracin del Estado, sus Organismos autnomos y dems Corporaciones y Entidades Pblicas, de acuerdo con la naturaleza de las funciones que correspondan a dichas Unidades y Servicios.

Dos. Las transferencias de Servicios y funciones sern aprobadas por el Gobierno previa propuesta, para cada caso, por una Comisin Interministerial de Transferencia presidida por el Ministro de Relaciones Sindicales, con participacin de representantes de los Ministerios afectados.

La disposicin que apruebe la transferencia determinar los elementos personales y materiales que hayan de integrarse en cada Organismo o Corporacin Pblica.

Tres. Concluido el proceso de transferencia, la extincin del Organismo autnomo determinar que la Presidencia del Gobierno, en aplicacin de lo establecido en el artculo veintitrs del Estatuto de Personal de Organismos Autnomos, utilice en otras dependencias y Organismos de la Administracin al personal no transferido, integrando a los funcionarios de carrera en las correspondientes escalas a extinguir.


[Bloque 5: #daprimera]

Disposicin adicional primera.

El Gobierno podr acordar determinadas condiciones de edad y antigedad en orden a que los funcionarios de carrera de la Administracin Institucional de Servicios Socio-Profesionales puedan solicitar la jubilacin voluntaria anticipada, con la plenitud de derechos econmicos que les corresponderan en el supuesto de jubilacin forzosa.

Tambin podrn determinarse los requisitos para que el personal del Organismo autnomo pueda optar voluntariamente a la baja en el servicio activo mediante el percibo de la indemnizacin correspondiente.


[Bloque 6: #dasegunda]

Disposicin adicional segunda.

Se faculta al Gobierno para la adaptacin de los preceptos de la Ley dos/mil novecientos setenta y uno, de diecisiete de febrero, y de cualesquiera otras disposiciones de naturaleza o incidencia sindical, en tanto resulten alteradas por la Ley diecinueve/mil novecientos setenta y siete, de uno de abril; el Real Decreto-ley diecinueve/mil novecientos setenta y seis, de ocho de octubre, y por el presente Real Decreto-ley y, en particular, para:

a) La creacin y reforma de Corporaciones de Derecho Pblico, Organismos autnomos y Entidades con participacin pblica que, sin menoscabo de la libertad de asociacin sindical realicen funciones de promocin y gestin de intereses generales, con las competencias, estructura, personal, recursos y bienes que se determinen.

b) La creacin y reconocimiento de Entidades de Derecho Pblico en los sectores agrario y pesquero que, con el carcter de rganos de consulta y colaboracin, y sin menoscabo de la libertad sindical realicen funciones de inters general en los sectores respectivos, con las competencias, estructura, personal, bienes y recursos que se establezcan.

c) La regulacin, adaptacin y sistematizacin fiscal de los actuales Grupos Sindicales de Colonizacin que con la denominacin de Sociedades Agrarias de Transformacin tendrn plena personalidad jurdica.

d) La revisin de las competencias atribuidas a la Organizacin Sindical en el orden cooperativo, que sern transferidas al Ministerio de Trabajo y, en su caso, a la Federacin Nacional de Cooperativas, adecuando la organizacin y estructuracin del movimiento cooperativista a los principios de autonoma y libertad asociativa.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Hacienda, previo informe del Ministerio de Trabajo, podr acordar la aplicacin, en la forma y en los casos que estime oportunos, de rgimen fiscal que, segn el Estatuto aprobado por Decreto ochocientos ochenta y ocho/mil novecientos setenta y nueve, de nueve de mayo, disfrutan en sus actividades econmico-cooperativas las Uniones Nacionales y Territoriales constituidas con carcter obligatorio por ministerio de la Ley para encuadrar el movimiento cooperativo, a las Sociedades cooperativas de segundo o ulterior grado de la clases que se determinen.

e) La disposicin por la que los Colegios Profesionales actualmente reconocidos que se rigen por la legislacin sindical puedan acogerse al rgimen comn de la Ley dos/mil novecientos setenta y cuatro, de trece de febrero, as como la revisin de las competencias que tiene atribuidas la Organizacin Sindical respecto de las Cmaras de Comercio y Corporaciones anlogas.

f) La revisin de las competencias que tenga asignadas el Ministro de Relaciones Sindicales y la reordenacin de los servicios dependientes del mismo, as como la revisin de las funciones y competencias de los organismos colegiados representativos y de las representaciones en los rganos de la Administracin Central o Institucional y las Entidades Gestoras de la Seguridad Social.

g) La reestructuracin de la Federacin Sindical de Agricultores Arroceros de Espaa y de la Federacin de Industriales Elaboradores de Arroz, con el carcter de Corporaciones de Derecho Pblico dependientes del Ministerio de Agricultura, fijndose en el correspondiente Decreto los recursos de que podrn disponer y el restablecimiento, en su caso, de las exacciones anteriormente vigentes.


[Bloque 7: #datercera]

Disposicin adicional tercera.

Uno. Se autoriza al Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda y previo informe del Ministerio de Agricultura, para adaptar el rgimen fiscal actualmente aplicable a las Entidades y Organismos sindicales agrarios, a las Corporaciones y Entidades de Derecho Pblico que se creen al amparo de este Real Decreto-ley, as como para atribuir la actual percepcin sobre la contribucin rstica establecida en el Decreto de veintiocho de abril de mil novecientos treinta y tres a las citadas Corporaciones y Entidades de Derecho Pblico.

Dos. Estarn exentos de los Impuestos de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados la creacin de las Corporaciones y Entidades de Derecho Pblico a que se refieren los apartados a), b) y g) de la disposicin adicional segunda, as como las transmisiones, cesiones, subrogaciones o adscripciones de bienes y derechos que constituyen el patrimonio privativo de las actuales organizacin y Entidades de carcter sindical agrario a favor de las Corporaciones y Entidades de Derecho Pblico decarcter agrario que se creen al amparo de lo prevenido en el presente Real Decreto-ley.


[Bloque 8: #df]

Disposicin final.

El Gobierno dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en el Real Decreto-ley, que entrar en vigor el da siguiente a su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.


[Bloque 9: #dd]

Disposicin derogatoria.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en este Real Decreto-ley, del que se dar cuenta inmediata a las Cortes.


[Bloque 10: #firma]

Dado en Madrid a dos de junio de mil novecientos setenta y siete.

JUAN CARLOS

El Presidente del Gobierno,

ADOLFO SUREZ GONZLEZ

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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