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Legislación consolidada

Orden de 31 de julio de 1972 por la que se dictan normas de aplicacin y desarrollo del Decreto 1646/1972, de 23 de junio, en materia de prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social.

Publicado en: BOE núm. 192, de 11/08/1972.
Entrada en vigor: 11/08/1972
Departamento: Ministerio de Trabajo
Referencia: BOE-A-1972-1210
Permalink ELI: https://www.boe.es/eli/es/o/1972/07/31/(1)/con

TEXTO CONSOLIDADO: Última actualización publicada el 09/09/1982

Incluye la correccin de errores publicada en el BOE nm. 223, de 16 de septiembre de 1972. Ref. BOE-A-1972-1335.


[Bloque 2: #preambulo]

Ilustrsimos seores:

La disposicin final segunda del Decreto 1646/1972, de 23 de junio, para la aplicacin de la Ley 24/1.972, de 21 de junio, en materia de prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social, prev que por el Ministerio de Trabajo se dictarn las disposiciones necesarias para su aplicacin y desarrollo inmediatos.

En su virtud, a propuesta de la Direccin General de la Seguridad Social.

Este Ministerio ha dispuesto lo siguiente:


[Bloque 3: #a1]

Artculo 1.

1. El Instituto Nacional, de Previsin, Entidad gestora de la situacin de desempleo, abonar, como prestacin bsica de la misma, las correspondientes aportaciones de Empresa y trabajador de la cuota del Rgimen General de la Seguridad Social. En dicha cuota se entender incluida, conforme a lo establecido en la disposicin transitoria primera, nmero 2 de la Ley 21/1972, de 21 de junio, la prima correspondiente a la cotizacin por accidente de trabajo y enfermedad profesional, que se ingresar en la Mutualidad Laboral correspondiente a la actividad del trabajador al quedar en situacin de desempleo; a efectos de esta cotizacin se aplicar la base y porcentajes a que se refieren, respectivamente, el artculo 41. y el nmero 3 del artculo 3. de la Orden de 30 de junio de 1972.

2. Por la Direccin General de la Seguridad Social podr determinarse el procedimiento para llevar a cabo los ingresos de cuotas a que se refiere el nmero anterior.

Redactado el apartado 1 conforme a la correccin de errores publicada en el BOE nm. 223, de 16 de septiembre de 1972. Ref. BOE-A-1972-1335.


[Bloque 4: #a2]

Artculo 2.

1. Si por causa no imputable a los trabajadores que se encontrasen en incapacidad laboral transitoria se extinguiera o quedase en suspenso su contrato de trabajo, tales trabajadores pasarn a la situacin legal de desempleo total, con aplicacin de las siguientes normas:

Primera. Bastar con que el trabajador fuera, en el momento en que se produzca la extincin o suspensin de su contrato de trabajo, beneficiario del subsidio por incapacidad laboral transitoria, cualquiera que fuese la contingencia determinante de sta para, que tenga lugar su paso a la situacin legal de desempleo total, sin que a tal efecto se exija el perodo previo de cotizacin fijado para la misma ni los restantes requisitos.

Segunda. Cuando la situacin de incapacidad laboral transitoria originaria estuviese a cargo de una Mutua Patronal, el ingreso de la prima de accidente de trabajo y enfermedad profesional, previsto en el artculo primero de la presente Orden, se efectuar en favor de dicha Mutua.

Tercera. La Entidad gestora o, en su caso, Mutua Patronal o Empresa autorizada para colaborar voluntariamente en la gestin, que estuviese prestando al trabajador la asistencia sanitaria por la contingencia determinante de la incapacidad laboral transitoria, y abonndole el subsidio correspondiente, continuar, satisfacindole ambas prestaciones, de acuerdo con las normas relativas a las mismas, hasta el momento en que tenga lugar un hecho de los que, conforme a tales normas, dan lugar a la extincin de la situacin de incapacidad laboral transitoria.

Cuarta. El tiempo transcurrido en la situacin a que se refieren las normas anteriores no se computar a efectos del perodo mximo de duracin sealado para las prestaciones por desempleo.

Quinta. En el momento en que se produzca el alta mdica del trabajador, debido a curacin sin incapacidad, podr iniciarse una situacin de desempleo, que se regir en todas sus condiciones, incluso en las relativas al derecho a la misma por las normas generales aplicables a esta contingencia.

2. Las normas establecidas en el nmero anterior sern de aplicacin a quienes se encuentren en perodo de observacin por enfermedad profesional o descanso, voluntario u obligatorio, por maternidad constitutivo de incapacidad laboral transitoria, cuando se produzca la extincin y supresin de su contrato de trabajo y en tanto tenga lugar la extincin de los referidos perodos conforme a su regulacin especfica.

Redactado el apartado 2 conforme a la correccin de errores publicada en el BOE nm. 223, de 16 de septiembre de 1972. Ref. BOE-A-1972-1335.


[Bloque 5: #a3]

Artculo 3.

1. El cmputo del perodo de percepcin del subsidio por desempleo quedar interrumpido y la prestacin correspondiente sustituida por la de incapacidad laboral transitoria, que tendr la misma cuanta que dicho subsidio, en los casos de enfermedad superior a treinta das, siempre que aqulla haya sido acreditada por los servicios de la Seguridad Social.

El mismo rgimen jurdico se aplicar, cuando se trate de cualquier otra contingencia, distinta de la enfermedad comn, de la que se derive una incapacidad laboral transitoria, estando el trabajador en situacin de desempleo subsidiado.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el nmero anterior, sern asimismo de aplicacin a los trabajadores que se encuentren comprendidos en los supuestos provistos en el mismo lo dispuesto en el artculo primero y en la norma cuarta del artculo segundo de esta Orden.


[Bloque 6: #a4]

Artculo 4.

Si al agotarse el plazo mximo previsto para la percepcin del subsidio por desempleo estuviese el beneficiario impedido para el trabajo en forma acreditada por la Seguridad Social y recibiendo asistencia sanitaria de la misma, se le considerar en situacin de incapacidad laboral transitoria y se le aplicar el mismo rgimen jurdico que a los supuestos previstos en el artculo anterior.


[Bloque 7: #a5]

Artculo 5.

1. En caso de incapacidad permanente total, la prestacin consistente en la pensin vitalicia podr excepcionalmente ser sustituida por una indemnizacin a tanto alzado cuando el beneficiario fuese menor de sesenta aos, de acuerdo con las siguientes normas:

Primera. La cuanta de la indemnizacin ser equivalente al importe de ochenta y cuatro mensualidades de la pensin, siempre que el beneficiario tuviese menos de cincuenta y cuatro aos de edad en el momento de formular la peticin.

En caso de que el beneficiario no fuese menor de la indicada edad, la cuanta de la indemnizacin se determinar de acuerdo con su edad en el momento antes sealado, conforme a la siguiente escala:

Edad cumplida

Nmero de mensualidades

54

72

55

60

56

48

57

36

58

24

59

12

Segunda. La peticin deber formularse por el beneficiario dentro de los tres aos siguientes a la fecha de la resolucin o sentencia firme que le reconociera el derecho a la pensin, o si fuese menor de veintin aos de edad en dicha fecha, dentro de los tres aos siguientes al da en que cumpla tal edad.

Tercera. Para que pueda accederse a la sustitucin ser necesario que en el momento de la peticin concurran las siguientes circunstancias:

a) Que se presuma que las lesiones determinantes de la invalidez no sean susceptibles de modificacin que pueda dar lugar en lo sucesivo a una revisin de la incapacidad declarada.

b) Que se acredite por el beneficiario que se encuentra realizando trabajos por cuenta ajena o propia, incluidos en el campo de aplicacin de alguno de los regmenes que integran el sistema de la Seguridad Social o, en otro caso, que el importe de la indemnizacin se invertir en la preparacin o desarrollo de nuevas fuentes de ingreso como trabajador autnomo.

c) Que en el ltimo supuesto previsto en la condicin anterior se acredite tener aptitud suficiente para el ejercicio de la actividad de que se trate.

Cuarta. La solicitud de sustitucin, dirigida a la Direccin General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, se presentar ante la respectiva Direccin Provincial de dicho Instituto o Mutua Patronal a cuyo cargo hubiera sido reconocida la pensin, la que, con su razonado informe, elevar la solicitud. La Direccin General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, previos los informes que estime pertinentes, resolver; contra dicha Resolucin cabrn los recursos establecidos en la legislacin vigente.

Quinta. Una vez autorizada la sustitucin no podr el beneficiario solicitar que se deje sin efecto la misma para recuperar la condicin de pensionista, sin perjuicio de lo que se dispone en el nmero siguiente.

2. En los casos en que se autorice la sustitucin regulada en el nmero anterior, el beneficiario, al cumplir la edad de sesenta aos, pasar a percibir la pensin anteriormente reconocida, revalorizada con los incrementos que para las pensiones de igual naturaleza se hayan establecido desde la fecha en que se autoriz la sustitucin de la misma por la indemnizacin.

3. En todo caso la sustitucin de la pensin no proceder en los supuestos en que la declaracin de la invalidez permanente se haya efectuado como consecuencia del transcurso del plazo mximo de duracin sealado para la invalidez provisional, sin perjuicio de que al producirse el alta mdica y la subsiguiente revisin, prevista en el nmero 3 del artculo 11 del Decreto 1646/1972, de 23 de junio, pueda ejercitarse el derecho a la opcin regulada en el presente artculo.

Se modifica el apartado 1.4 por el art. nico de la Orden de 28 de agosto de 1982. Ref. BOE-A-1982-22791.




[Bloque 8: #a6]

Artculo 6.

En el caso de que, antes de cumplir los sesenta aos de edad, se produzca el fallecimiento de un beneficiario, cuya pensin haya sido sustituida por la indemnizacin a que se refiere el artculo precedente, podrn causarse las prestaciones de muerte y supervivencia como si dicho beneficiario hubiera sido pensionista en tal momento.


[Bloque 9: #a7]

Artculo 7.

1. Los trabajadores que hubieran desaparecido con ocasin de un accidente, sea o no de trabajo, en circunstancias que hagan presumible su muerte y sin que se haya tenido noticias suyas durante los noventa das naturales siguientes al del accidente, podrn causar las prestaciones por muerte y supervivencia, excepcin hecha del auxilio por defuncin, de acuerdo con las siguientes normas.

Primera. Las prestaciones se reconocern por la Mutualidad Laboral o Mutua Patronal competente, atendida la contingencia determinante de la desaparicin, previo informe de la Inspeccin de Trabajo y de los dems que se estimen pertinentes.

Segunda. El reconocimiento del derecho a las prestaciones mediante el procedimiento regulado en el presente artculo deber solicitarse dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la expiracin del plazo de noventa das, sealado en el prrafo primero de este nmero.

Tercera. Los efectos econmicos de las prestaciones de muerte y supervivencia que se reconozcan conforme al procedimiento sealado en las normas anteriores se retrotraern a la fecha del accidente.

Cuarta. La competencia para conocer de los posibles recargos por falta de medidas de seguridad e higiene corresponder a las Comisiones Tcnicas Calificadoras.

Quinta. Si se comprobase, con posterioridad, la muerte del causante o se declarase su fallecimiento, se entendern convalidadas las prestaciones reconocidas. Si. por el contrario, se comprobase que el trabajador no falleci en el accidente, tal hecho slo dar lugar a la extincin de las prestaciones reconocidas a partir del momento en que se produzca la indicada comprobacin, salvo que hubiera mediado dolo o fraude por parte del trabajador o de los beneficiarios de las prestaciones, en cuyo caso proceder el reintegro de las mismas, conforme a las normas establecidas en el artculo 56 de la Ley de la Seguridad Social y sin perjuicio de las responsabilidades de ndole penal a que pudiera haber lugar.

2. Una vez transcurrido el plazo de ciento ochenta das a que se refiere la norma segunda del nmero anterior, ser necesario, a efectos de reconocimiento de prestaciones por muerte y supervivencia, la previa declaracin del fallecimiento del trabajador, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin civil.


[Bloque 10: #a8]

Artculo 8.

A los trabajadores que hubieran sido declarados en situacin de invalidez permanente en el grado de incapacidad total para la profesin habitual y a quienes por no haber cumplido los cuarenta y cinco aos de edad en el momento del alta mdica se les hubiese reconocido una cantidad a tanto alzado, en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional, o no hubieran tenido derecho a prestacin econmica alguna, en caso de enfermedad comn o accidente no laboral, les sern de aplicacin las siguientes normas;.

Primera. Acreditada la necesidad, se les podr prestar la asistencia sanitaria, para s y para sus familiares beneficiarios, para un proceso concreto o por tiempo determinado. Esta asistencia se reconocer y dispensar por el Instituto Nacional de Previsin con aplicacin de las normas reguladoras de la asistencia social.

Segunda. Acreditada su necesidad, se les podr conceder ayuda econmica, por una sola vez o con carcter peridico, por la Mutualidad Laboral correspondiente a la actividad del beneficiario en el momento de producirse el hecho causante de la invalidez permanente. Las ayudas se ajustarn a las normas establecidas para las mismas en la regulacin de la asistencia social, y su cuanta, en caso de tener carcter peridico, no podr exceder de la que hubiera, tenido la pensin por su incapacidad, que le hubiera correspondido en el supuesto de haber tenido derecho a ella, incrementada, en su caso, con el importe de las consiguientes asignaciones de proteccin a la familia de pago peridico.

Tercera. Tanto los servicios sanitarios como las ayudas econmicas, no podrn comprometer recursos del ejercicio econmico siguiente a aquel en el que tenga lugar su concesin.

Dentro de cada ejercicio econmico, la concesin de los servicios y ayudas indicados podrn ser reconocidos, aunque se hubiera agotado el correspondiente fondo de asistencia social, a cuyo efecto la Delegacin General del instituto Nacional de Previsin y la del Servicio de Mutualidades Laborales podrn autorizar los anticipos de tesorera que se estimen necesarias.

Cuarta. El costo de la asistencia sanitaria correr a cargo del fondo de asistencia social del Instituto Nacional de Previsin, mediante una cuenta especfica dentro del mismo.

El importe de las ayudas econmicas se imputar, mediante cuenta especfica, al fondo previsto en el apartado al del artculo noveno de la Orden de 21 de abril de 1967.

Quinta. La Direccin General de la Seguridad Social determinar anualmente la participacin de las Mutuas Patronales en el coste de los servicios y ayudas que se regulan en las normas anteriores.


[Bloque 11: #a9]

Artculo 9.

Los trabajadores a los que se reconozcan auxilios econmicos de carcter peridico, conforme a lo previsto en el artculo 22 del Decreto 1646/1972, de 23 de junio, se les considerar en situacin asimilada a la de alta, a efectos de que puedan causar las prestaciones de invalidez permanente, jubilacin y muerte y supervivencia, en las condiciones que se determinen por la Direccin General de la Seguridad Social.


[Bloque 12: #a10]

Artculo 10.

En caso de separacin de hecho, las esposas e hijos de los trabajadores afiliados y en situacin de alta en el Rgimen General de la Seguridad Social, podrn beneficiarse de la prestacin de asistencia sanitaria y social, de acuerdo con las siguientes normas:

Primera. La asistencia sanitaria se prestar por el Instituto Nacional de Provisin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo segundo del Decreto 2766/l967, de \ de noviembre.

Segunda. Por la Mutualidad Laboral correspondiente a la actividad del marido, podrn concederse ayudas econmicas en concepto de asistencia social, con el alcance y condiciones generales establecidas para las mismas.


[Bloque 13: #dfprimera]

Disposicin final primera.

Lo dispuesto en la presente Orden entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado y surtir efectos econmicos desde el da 1 de julio de 1972.


[Bloque 14: #dfsegunda]

Disposicin final segunda.

Se faculta a la Direccin General de la Seguridad Social para resolver las cuestiones que puedan presentarse en la aplicacin de lo dispuesto en esta Orden.


[Bloque 15: #dtprimera]

Disposicin transitoria primera.

Para la determinacin de la base reguladora del subsidio por incapacidad laboral transitoria se aplicarn las siguientes normas:

a) Cuando la situacin se inicie durante el mes de julio de 1972, dicha base estar integrada:

1) Por el resultado de dividir el importe de la base de cotizacin del trabajador en el propio mes de julio, a la contingencia de la que aqulla se derive, excluidos, en su caso, el importe de la paga extraordinaria de 18 de Julio y los dems conceptos retributivos que se mencionan en el apartado siguiente, por el nmero de das a que dicha cotizacin corresponda; entendindose en el supuesto de que la retribucin sea mensual, el nmero de das ser de treinta.

2) Cuando la incapacidad se haya iniciado con anterioridad al 18 de julio de 1972, por el promedio anual del importe de las bases de cotizacin correspondientes a las pagas extraordinarias de Navidad y del 18 de Julio de 1971.

3) Cuando la incapacidad so haya iniciado con posterioridad al 18 de julio de 1972, por el promedio anual del importe de las bases de cotizacin correspondientes a las pagas extraordinarias del 18 de Julio de 1972 y Navidad de 1971.

Cuando en la base de cotizacin del mes de julio de 1972 debieran computarse cualesquiera otros conceptos retributivos que tengan una periodicidad en su devengo superior a la mensual o que no tengan carcter peridico, se tomarn en cuenta para determinar el promedio anual a que se refieren los puntos 2) y 3) anteriores.

En los supuestos a que se refieren los puntos 2) y 3) anteriores, cuando no se hubiese cotizado por las pagas extraordinarias del ao 1971, se computar el importe de la base que hubiese correspondido al trabajador en la misma Empresa de haber efectuado la cotizacin.

b) Cuando la situacin de incapacidad laboral transitoria se inicie en el perodo comprendido entre 1 de agosto de 1972 y 31 de julio de 1973, la base reguladora del subsidio estar integrada:

1) Por el resultado de dividir el importe de la base de cotizacin del trabajador, correspondiente a la contingencia de la que aqulla se derive, en el mes anterior al de la fecha de iniciacin de la situacin de incapacidad, excluidos, en su caso, los conceptos remuneratorios comprendidos en el nmero 4 del artculo 13 del Decreto 1646/1972, de 23 de junio; a estos efectos se aplicar lo previsto en los nmeros 2 y 3 del citado artculo 13.

2) Por el promedio anual del importe de las bases de cotizacin de las pagas extraordinarias de 18 de Julio y Navidad y de aquellos otros conceptos retributivos que tengan una periodicidad en su devengo superior a la mensual o que no tengan carcter peridico, correspondientes a los doce meses naturales inmediatamente anteriores a la fecha de iniciacin de la situacin de incapacidad.

De ser menor la antigedad del trabajador en la Empresa o de no haber cotizado durante alguno de los aludidos doce meses, las bases de cotizacin se completarn promediando las que hubieran correspondido al trabajador si hubiese cubierto dicha antigedad o trabajado los doce meses completos en la misma Empresa, teniendo en cuenta la base de cotizacin que hubiera procedido, en su caso, de conformidad con la legislacin aplicable en la materia, con anterioridad a 1 de julio de 1972 o a partir de dicha fecha.


[Bloque 16: #dtsegunda]

Disposicin transitoria segunda.

El perodo de doce meses establecido para el clculo de la base reguladora del subsidio de desempleo se aplicar a partir de 1 de julio de 1972, paulatinamente, incrementndose el perodo de seis meses previsto a tal efecto en la legislacin anterior hasta llegar a completar el indicado de doce meses.


[Bloque 17: #firma]

Lo digo a VV. II. para su conocimiento y efectos.

Dios guarde a VV. II.

Madrid, 31 de julio de 1972.–P. D., el Subsecretario, Utrera Molina.

Ilmos. Sres. Subsecretario y Director general de la Seguridad Social de este Ministerio.

Este documento es de carácter informativo y no tiene valor jurídico.

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