Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

El proyecto a que se refiere la presente Resolución se encuentra comprendido en el apartado a) del Grupo 6 del anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos por lo que, de conformidad con lo establecido en su artículo 3.1, con carácter previo a su autorización administrativa se ha sometido a evaluación de impacto ambiental y procediendo formular su declaración de impacto ambiental, de acuerdo con el artículo 12.1 de la citada Ley.

Según el Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, corresponde a la Secretaría de Estado de Cambio Climático formular las declaraciones de impacto ambiental.

Los principales elementos de la evaluación practicada se resumen a continuación:

1. Información del proyecto. Promotor y órgano sustantivo. Objeto y justificación. Localización. Descripción sintética. Alternativas.

El promotor del proyecto y órgano sustantivo es la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento.

El proyecto pretende la adaptación de un tramo de la autovía A-1, entre los puntos kilométricos 36+000 y el p.k. 95+800, con el objetivo fundamental de una mejora sustancial de las condiciones de seguridad vial de la autovía y una adecuación de las características para una velocidad de proyecto de 120 km/h. Asimismo se definen actuaciones de conservación ordinaria y extraordinaria que se deberán acometer durante la vigencia del contrato de servicios de gestión.

Para ello se procederá a efectuar mejoras de trazado, adecuación de vías lentas y rápidas, ampliación de la plataforma y tercer carril en determinados lugares, adecuación de enlaces, reordenación de accesos y mejora de obras de drenaje. Dentro de estas actuaciones destaca la nueva variante de Lozoyuela.

Igualmente, se definen actuaciones de reposición y reparación que incluyen la actualización de la señalización, regularización del firme, adecuación de taludes, instalación de cerramientos y adecuación de gálibos. También se prevén actuaciones de conservación de la infraestructura durante la vigencia del contrato de los servicios de gestión.

En el siguiente cuadro se muestran los hitos principales del proyecto:

Puntos kilométricos	Actuación
36+000	Inicio del tramo objeto del proyecto.
46+500-51+000	Reordenación de los enlaces de El Vellón, Urb. Monterrey y N-320.
53+700-55+500	Camino de servicio ambas márgenes (AM).
60+300	Remodelación del enlace de El Berrueco.
63+300-70+100	Variante de Lozoyuela.
72+000	Remodelación del enlace de Buitrago Sur.
74+000	Remodelación del enlace de Buitrago Centro.
74+600-75+100	Camino de servicio MD.
75+900	Remodelación del enlace de Buitrago Norte.
77+400-80+400	Camino de servicio AM.
85+600	Remodelación del enlace de Horcajo de la Sierra.
85+100-88+000	Camino de servicio AM.
89+500	Mejora de curva.
90+800	Remodelación del enlace de Somosierra Sur.
92+900	Remodelación del enlace de Somosierra Norte.
----------	Construcción de 3.er carril Somosierra Norte y Somosierra Sur.
93+700-94+300	Camino de servicio AM.
95+500-95+800	Camino de servicio MI.

Alternativas. Se plantearon alternativas en el caso del trazado de la Variante de Lozoyuela (pp.kk. 63+300-70+100) (ver croquis Figura 1). Inicialmente se diseñaron las opciones denominadas variantes Este y Oeste que discurren por corredores situados a ambos lados del núcleo urbano de Lozoyuela respectivamente. Como consecuencia de las alegaciones recibidas durante el trámite de Información Pública, el promotor planteó una nueva alternativa en la zona este denominada Este-2, por lo que la variante Este pasó a llamarse Este-1. También se tuvo en consideración la Alternativa 0, es decir, la no realización de las variantes.

2. Elementos ambientales significativos del entorno del proyecto.

Los cursos principales de agua que discurren por la zona de estudio son el río Lozoya, entre los embalses de Riosequillo y Puentes Viejas, el Guadalix y el Madorquillos.

A lo largo del tramo objeto de esta Declaración, la autovía A-1 bordea e incluso atraviesa, como en el caso de los ríos Lozoya y Guadalix, varios espacios protegidos pertenecientes a la Red Natura 2000. A continuación se destacan espacios del entorno inmediato de la carretera en sentido sur-norte:

LIC Cuenca del río Guadalix (ES3110003). Desde p.k. 26+000 hasta el p.k. 36+000, momento donde se produce el cruce con el río Guadalix, la carretera actual discurre paralela por su margen izquierda con una separación que oscila entre 200 y 500 m aproximadamente, siendo limitante con el mismo en un pequeño tramo antes del cruce señalado. En esa zona el río alberga el Hábitat de Interés Comunitario 92A0-Bosques de galería de Salix y Populus alba, con Salix atrocinerea.

LIC Cuenca del río Manzanares (ES3110004). En la misma zona que el anterior, pero al otro lado de la autovía A-1, la carretera discurre a lo largo de unos 800 m limitando con dicho espacio, en parte coincidente con el Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares. En esta zona el Hábitat es 6310-Dehesas de Junipero oxycedri-Quercetum rotundifoliae.

LIC Cuenca del río Lozoya y Sierra Norte (ES3110002). La A-1 cruza el río Lozoya a la altura de Buitrago de Lozoya en zona LIC. En la parte más septentrional del ambito de estudio, la A-1 se sitúa cerca de los límites de este LIC por ambos lados, donde se sitúan parajes de gran valor como la Acebeda de Robregordo y las Cumbres y Dehesa de Somosierra.

Por otra parte, según el PORN propuesto por la Comunidad de Madrid para la Sierra de Guadarrama, desde el municipio de La Cabrera (p.k. 57+000), la A-1 se constituye en limite oriental del ámbito del PORN, siendo las zonas colindantes clasificadas como Zona de Transición hasta el p.k. 93+250. A partir de este punto hasta el límite de la Comunidad de Madrid (p.k. 96+000 aproximadamente), el PORN clasifica la margen izquierda como Zona de Aprovechamiento Ordenado de los Recursos Naturales.

Respecto a la vegetación a lo largo del trazado de la A-1 se destaca en primer lugar la presencia de especies de ribera asociadas a los ríos Lozoya y Guadalix, donde pueden observarse pies de Populus alba, Salix alba, S. salviifolia, S. atrocinerea o Ulmus minor. Fuera del ámbito ripario y en la primera mitad del trazado (hasta Lozoyuela aproximadamente), se observan formaciones de encinar (Quercus ilex) en monte bajo con enebro (Juniperus oxycedrus), formaciones que van poco a poco adehesandose hacia el norte. Igualmente, se detectan enclaves con retamas (Cytisus scoparius y Retama sphaerocarpa), melojares (Quercus pyrenaica) y fresnedas con Fraxinus angustifolia. En las zonas más serranas a partir de Lozoyuela, se encuentran especies como la retama blanca (Genista florida) mezclada con cambroño (Adenocarpus hispanicus) y piorno (Cytisus balansae), así como pinares de Pinus sylvestris.

En cuanto a los hábitats de interés comunitario se destaca la presencia en el entorno del proyecto de 6220-Hábitats prioritarios de pastizales de gramíneas y anuales Thero-Brachypodietea (Festuco amplae-Poetum bulbosae), 9340-Bosques esclerófilos mediterráneos de Q.ilex y Q.rotundifolia, 8230-Vegetación casmofítica sobre rocas silícias, 6310-Dehesas de Junipero oxycedri-Quercetum rotundifoliae, 91B0-Ficario-Fraxinetum angustifoliae y 4090 Genisto floridae-Adenocarpetum hispanici. Por otra parte, se señala que la actual traza de la A-1 limita con varios montes preservados en virtud de la Ley 16/1995 Forestal y de protección de la naturaleza de la Comunidad de Madrid.

En cuanto a la fauna del entorno de la A-1, podemos identificar a mamíferos como corzo (Capreolus capreolus), jabalí (Sus scrofa), zorro (Vulpes vulpes), gato montés (Felis silvestris), tejón (Meles meles), garduña (Martes foina), gineta (Genetta genetta), etc., siendo detectada la presencia de lobo (Canis lupus) en la zona de Somosierra. Respecto a la avifauna se distinguen zonas de campeo y cría de águila real (Aquila chrysaetus), cernícalo común (Falco tinnunculus), azor (Accipiter gentilis), ratonero común (Buteo buteo), milano real (Milvus milvus) y paseriformes como el herrerillo común (Parus caeruleus) o la bisbita campestre (Anthus capestris). Dentro de la herpetofauna, se puede citar la lagartija serrana (Lacerta monticola) o el galápago europeo (Emys orbicularis).

Las vías pecuarias que pueden verse afectadas por el proyecto son: Colada Ganados de los Huertos, Colada de Boquerón de la Dehesa Parda, Cañada Real de Castillejo o Mazacorta, Cordel del Portachuelo y Cordel de Relaños.

Desde el punto de vista del patrimonio histórico y cultural, y tal como indica la documentación ambiental enviada, son yacimientos que se encuentran en la actualidad afectados por la N-I y que podrían verse de nuevo afectados: Cueva del Cruce Guadalix-Torrelaguna, Ermita de San Benito, Prado Herrera y el área del Campo de Batalla de Somosierra.

3. Resumen del proceso de evaluación.

a. Fase de consultas previas y determinación del alcance del estudio de impacto.

a) Entrada documentación inicial. El 28 de abril de 2005 se recibe en la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el documento inicial del proyecto Anteproyecto de adecuación, reforma y conservación del corredor norte, tramo Madrid-Burgos y variante de Lozoyuela en la A-1, término municipal de Lozoyuela (Madrid) de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento.

b) Consultas previas. Relación de consultados y de contestaciones. La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, con fecha 27 de julio de 2005 realizó consultas a instituciones y administraciones previsiblemente afectadas, sobre las implicaciones ambientales del proyecto. La relación de consultados se expone a continuación, señalando con una «X» aquellos que han emitido informe en relación con el documento inicial del proyecto:

Relación de Consultados	Respuestas recibidas
Dirección General para la Biodiversidad	–
Dirección General de Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid	x
Dirección General de Patrimonio Histórico de la Consejería de Cultura y Deporte de la Comunidad de Madrid	x
Centro de Investigación de Espacios Naturales Protegidos (Comunidad de Madrid)	–
Ayuntamiento Lozoyuela-Navas de Buitrago-Sieteiglesias	–
Ecologistas en Acción	–
WWF/Adena	–
Confederación Hidrográfica del Tajo	x
Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Consejería Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid	x
Dirección General de Carreteras de la Consejería de Transporte e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid	x
Instituto Geológico y Minero de España	–
Asociación ecologista «El Soto»	–
SEO/BirdLife	–

A continuación se resumen los aspectos ambientales incluidos en las contestaciones:

PORN del Guadarrama. El Servicio de Conservación de Montes de la Dirección General de Medio Natural hace referencia al PORN de la Sierra de Guadarrama, señalando que la alternativa oeste de la variante de Lozoyuela afectaría a una superficie incluida en la zona de Transición.

Vegetación y montes preservados. En cuanto a los montes preservados, tanto la Dirección General de Medio Natural como la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, ambas de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid en virtud de la Ley 16/1995, forestal y de protección de la naturaleza de la Comunidad de Madrid, señala que las dos alternativas propuestas en el documento inicial atraviesan zonas de monte preservado. En el caso de la alternativa Oeste, el monte se corresponde con la masa arbolada de roble y fresno sobre pastizal citada con anterioridad, siendo afectado por completo al dividirlo en dos partes independientes. En el caso de la alternativa Este, el monte preservado se corresponde con un monte de menores dimensiones, siendo afectado en menor grado que en caso de la alternativa Oeste. Tal como indica la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, deberá hacerse un estudio detallado de los movimientos de tierra y de la afección a la flora, estableciéndose las compensaciones necesarias por afección a zonas forestales y monte preservado.

Fauna. La Dirección General de Medio Natural señala que deberá estudiarse el efecto barrera sobre la fauna, adoptando soluciones de pasos para grandes mamíferos como el corzo, jabalí y ciervo, así como para pequeños mamíferos como el gato montes y mustélidos. Las soluciones deberán basarse en la Acción europea COST341 y en las prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales de la Dirección General para la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente.

Hidrología y calidad del agua. La Confederación Hidrográfica del Tajo señala que se deberá respetar las capacidades hidráulicas y calidades hídricas de los cursos de agua y vaguadas que puedan verse afectados. Igualmente, solicita reducir al mínimo posible la superficie de actuación de la maquinaria, a fin de reducir el aporte de sólidos por arrastres pluviales.

Vías pecuarias. La Dirección General de Medio Natural, respecto a la variante de Lozoyuela, señala que la alternativa oeste atraviesa dos vías pecuarias, una cañada que es atravesada de manera oblicua, y un cordel que es atravesado perpendicularmente. En cuanto a la alternativa Este indica que ésta también atraviesa dos vías pecuarias, una cañada que es atravesada de manera oblicua, y un cordel en tres partes distintas.

Ruido. La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental señala que se deberá realizar un estudio acústico según lo establecido en el Decreto 78/99 por el que se regula el régimen de protección contra la contaminación acústica de la Comunidad de Madrid.

Patrimonio histórico-cultural. La Dirección General de Patrimonio Histórico de la Consejería de Cultura y Deportes de la Comunidad de Madrid señala, que el EsIA deberá contener una evaluación de la incidencia sobre el patrimonio histórico y arqueológico. Para ello será necesario la realización de un estudio arqueológico que incluya una prospección arqueológica intensiva de todas las áreas en las que vayan a efectuarse movimientos de tierra, incluidos los préstamos. Los contenidos de este estudio deberán estar supervisados y seguir las directrices de los servicios técnicos de la Dirección General de Patrimonio Histórico.

b. Fase de información pública y de consultas sobre el estudio de impacto ambiental. Información pública. Resultado. El inicio del trámite de información pública del Proyecto de Trazado, incluido el estudio de impacto ambiental (EsIA), se publicó en el BOE n.º 107, de 5 de mayo de 2006. Con fecha 3 de abril de 2007, tiene entrada en la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el estudio de impacto ambiental del Anteproyecto de adecuación, reforma y conservación del corredor norte. Autovía A-1, p.k. 12,0 a p.k. 101,0, tramo Madrid-Santo Tomé del Puerto y la información pública del mismo. Los aspectos ambientales más destacados fueron los siguientes:

Alternativas. El Ayuntamiento de Lozoyuela-Navas de Buitrago-Sieteiglesias considera que la alternativa Este afecta al municipio al discurrir por suelos no urbanizables protegidos según el planeamiento urbanístico existente. Esta alternativa además, afectaría a la conectividad entre las pedanías que forman el municipio (Navas de Buitrago de Buitrago, Sieteiglesias y Mazacorta), por el efecto barrera de la autovía, además de limitar el desarrollo y ensanche urbanístico de Lozoyuela hacia el este. Por ello se propone que la solución elegida sea la alternativa Oeste con una leve corrección de la traza hacia el oeste que la aleje del suelo urbano. Posteriormente el mencionado ayuntamiento envía otro informe que indica que las alternativas que menos afectarían al mantenimiento y desarrollo natural de esta población son la alternativa Oeste o en su defecto la alternativa 0 con una adaptación mínima en determinados puntos. Las alternativas al este de Lozoyuela (Este 1 y Este 2) suponen un obstáculo a la accesibilidad y comunicación de los 3 núcleos urbanos que forman el término municipal, teniendo en cuenta además que el proyecto no contempla enlaces de la variante con las carreteras M-131 y M-604. Igualmente, desde el punto de vista ambiental, se considera mayor el impacto de las alternativas Este 1 y Este 2 al atravesar hábitats, montes preservados y otra figuras de carácter ambiental, además de mayor impacto sobre el paisaje.

Los Verdes-Comunidad de Madrid, CC.OO., Asociación de Vecinos de Lozoyuela-Navas de Buitrago-Sieteiglesias y Ardea Sierra de Ayllón-Ecologistas en Acción consideran que la alternativa Este no ha sido adecuadamente valorada dado su alto coste ecológico. Según estas organizaciones la variante Este supondría la implantación de una «doble barrera» dentro del término municipal, separando a Lozoyuela de Las Navas de Buitrago y Sieteiglesias, perjudicando así la permeabilidad entre municipios y el acceso a los servicios, especialmente los realizados a pie. Igualmente, se señala que la variante Este estudiada en el EsIA ha sido modificada, por lo que sería necesario un nuevo EsIA donde se reflejen las nuevas afecciones. Por todo lo anterior, estas organizaciones solicitan la Alternativa 0 proponiendo una serie de actuaciones respecto al trazado actual como la ampliación a un tercer carril y la creación de corredores ecológicos que crucen la autovía.

El promotor responde indicando que, según el EsIA, la alternativa Oeste tiene efectos negativos mayores sobre zonas catalogadas como Montes Preservados (Ley 16/95) y afecta a la zonificación del PORN de la Sierra de Guadarrama, por lo que atendiendo a criterios ambientales, la solución más adecuada es la Este. Así mismo el promotor señala que la variante Este estudiada en el EsIA no ha sido modificada, aunque se reconoce un pequeño error en la cartografía del EsIA. Respecto a la alternativa 0 y el tercer carril, sostiene que mantener el tramo de autovía en las condiciones actuales no mejoraría las características geométricas objetivo del proyecto y por tanto, las condiciones de seguridad vial. En este sentido, se señalan los datos de siniestralidad y la existencia de varias alineaciones curvas con radios igual o inferiores a 500 m en el tramo objeto de la variante. Así mismo el promotor responde que se dotará a la variante de tres enlaces, uno de ellos con la M-604, cuatro pasos superiores y/o inferiores y dos viaductos para un total de 6,5 km. La carretera M-131 se repondrá mediante un nuevo paso superior. Respecto al impacto ambiental, se añade que las afecciones visuales sobre el paisaje se han tenido en cuenta en el EsIA y que durante el proyecto de construcción se incluirán las medidas correctoras que se estimen convenientes.

Montes preservados. Los Verdes-Comunidad de Madrid, CC.OO., Asociación de Vecinos de Lozoyuela-Navas de Buitrago-Sieteiglesias y Ardea Sierra de Ayllón-Ecologistas en Acción señalan que la alternativa Este afectará a terrenos de «Alto Valor Forestal» según la Ley 16/95. Igualmente, el Ayuntamiento de Venturada señala que existirá afección sobre un monte catalogado como Preservado a la altura del pk 50+000.

El promotor responde que la afección sobre los montes preservados se resolverá mediante la correspondiente Declaración de Prevalencia, instrumento administrativo de uso habitual.

Hidrología y calidad del agua. La Confederación Hidrográfica del Tajo establece una serie de condiciones relativas a las capacidades hidráulicas de las estructuras que se construyan, los movimientos de tierra que puedan provocar arrastres que afecten a la calidad de las aguas, así como respeto a la vegetación de ribera. También se recuerda las autorizaciones oportunas que deberán solicitarse en caso de ocupación del dominio público hidráulico.

Los Verdes-Comunidad de Madrid, CC.OO., Asociación de Vecinos de Lozoyuela-Navas de Buitrago-Sieteiglesias y Ardea Sierra de Ayllón-Ecologistas en Acción señalan que el proyecto generará 1 millón de m³ de residuos y será necesario un aporte de 500.000 m³, por lo que se provocará un cambio importante en la orografía y un fuerte movimiento de tierras.

El promotor responde señalando que tendrá en cuenta todas las consideraciones de la Confederación Hidrográfica del Tajo en la redacción del proyecto. Igualmente, el promotor señala que los préstamos procederán de minas autorizadas y que la variante Oeste descartada supondría mayores movimientos de tierra.

Ruido. El Ayuntamiento de La Cabrera considera necesario la instalación de pantallas acústicas entre los pp.kk. 55+800-57+500 de la margen derecha y los pp.kk. 57+500-60+300 de la margen izquierda. En este mismo sentido se expresan las alegaciones de la Urbanización Cotos de Monterrey y el Ayuntamiento de Venturada que consideran adecuado la instalación de pantallas para la reducción de la huella sonora.

Los Verdes-Comunidad de Madrid, CC.OO., Asociación de Vecinos de Lozoyuela-Navas de Buitrago-Sieteiglesias y Ardea Sierra de Ayllón-Ecologistas en Acción señalan que en caso de seleccionar la alternativa 0 en la variante de Lozoyuela, se propone la instalación de bóvedas cubiertas que complementen las mamparas de protección acústica ya concedidas.

El promotor responde señalando que las instalación de estos dispositivos no es objeto de este proyecto y que el Ministerio de Fomento está elaborando mapas de ruido que una vez terminados determinarán los tramos donde se colacarán dichas pantallas.

Patrimonio histórico y arqueológico. La Dirección General de Patrimonio Histórico de la Consejería de Cultura y Turismo de la Comunidad de Madrid señala que el EsIA no valora la incidencia en el patrimonio histórico, arqueológico, paleontólogico o etnográfico de la Comunidad de Madrid y se informa desfavorablemente al anteproyecto.

El promotor señala que con fecha 21 de noviembre de 2008 se presentó ante ese organismo el Estudio de incidencia sobre patrimonio histórico y arqueológico, documento que es incorporado al EsIA.

Vías pecuarias. La Jefatura de Área de Vías Pecuarias de la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comunidad de Madrid señala que el EsIA presentado resulta incompleto en cuanto al Dominio Público de Vías Pecuarias por lo que se desconoce la afección real y las propuestas de reposición. Este organismo señala que existirán afecciones de la variante de Lozoyuela a la Cañada Real de Mazacorta (superposición e interrupción) y al Cordel del Portachuelo (cruce). Se solicita el desplazamiento de la variante para no afectar a la mencionada cañada (hacia el oeste) y cruce a distinto nivel con el cordel, con anchura y altura mínima de 12 m y 5 m respectivamente en cada paso inferior. También se recuerda el Artículo 19 de Ley 8/98, de 15 de junio, de vías pecuarias de la Comunidad de Madrid, respecto a los restablecimientos e integridad de las vías pecuarias ocupadas por obras públicas. En informe recibido posteriormente se indica la necesidad de permisos para la habilitación de pasos en los cruces con las vías pecuarias, donde deberán proponerse soluciones de paso, así como en el caso de las posibles modificaciones de trazado de las vías pecuarias debido al desarrollo del proyecto.

Los Verdes-Comunidad de Madrid, CC.OO., Asociación de Vecinos de Lozoyuela-Navas de Buitrago-Sieteiglesias y Ardea Sierra de Ayllón-Ecologistas en Acción además de señalar la afección a las citadas vías pecuarias, propone como medida correctora, la recuperación de la continuidad de la Cañada Real de Mazacorta.

El promotor responde que la Cañada Real de Mazacorta se afecta por el trazado actual de la autovía A-1 entre los pk. 64,000 y pk. 64,600, pero la variante proyectada de Lozoyuela no supone una afección añadida a la ya existente. Respecto la Colada del Portachuelo, durante la redacción del proyecto de construcción se realizará un ajuste del trazado de la variante de Lozoyuela con cartografía a escala 1:1000 que evitará la afección a la Colada, con un ligero desplazamiento hacia el oeste entre los p.k. 2,200 y 2,400. Respecto a la continuidad de la Cañada Real de Mazacorta señala que ésta es independiente de la realización de la variante. Se indica que se realizarán en la fase del proyecto constructivo los oportunos contactos con el Área de Vías Pecuarias para conocer los criterios que deben seguirse para la reposición de las vías pecuarias afectadas. Posteriormente el promotor informa que con fecha 8 de marzo de 2010, se ha entregado en el Área de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid, el Informe de reposición de las vías pecuarias afectadas por el anteproyecto.

c. Fase previa a la declaración de impacto. Información complementaria solicitada por el Órgano Ambiental. La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, una vez revisado el EsIA y el expediente de información pública, consideró que el EsIA resultaba insuficiente para poder realizar una adecuada evaluación de impacto ambiental. Por ello con fecha 20 junio de 2007, se solicita al promotor que complete el EsIA de forma que recoja todos y cada uno de los aspectos señalados en la comunicación en relación al alcance del EsIA enviada el 16 de enero de 2006 por esta Dirección General. Con fecha 4 de febrero de 2008 tuvo entrada la documentación adicional solicitada al EsIA.

Con fecha 21 de febrero de 2008 se envió oficio al promotor recordando la necesidad de consultar a las Administraciones públicas afectadas en cumplimiento de los artículos 9.3 y 9.5 del RDL 1/2008.

Con fecha 2 de diciembre de 2008 el promotor envía documentación adicional que incluye los informe emitidos en virtud del citado artículo 9.3 y un anexo denominado estudio documental y de archivo sobre patrimonio y vías pecuarias.

Con fecha 4 de agosto de 2009 la Subdirección Ambiental de Evaluación General del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, solicita al promotor documentación complementaria que es enviada con fecha 11 de mayo de 2010.

A continuación se resume lo más relevante del contenido de los informes de los diferentes organismos:

La Dirección General de Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid en informe recibido el 25 de junio de 2008, considera que dentro de las alternativas de la variante de Lozoyuela, son las alternativas Este-1 y Este-2 las que generarían menor impacto ambiental, su longitud es menor y tienen menor ocupación de suelo. Respecto a la afección a Montes Preservados, la alternativa Oeste afecta a una masa arbolada de roble y fresno sobre pastizal dividiéndolo en dos partes independientes, mientras que las alternativas al este del municipio presentan menor afección sobre tales zonas. Se establecen una serie de medidas generales que deben considerarse entre las que se destaca la aplicación del Plan Regional de Residuos de Construcción y Demolición, y lo dispuesto en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. En este sentido se indica que los materiales de préstamo deberán proceder de canteras y explotaciones autorizadas por el órgano competente, salvo que se obtengan de la propia traza. También se hace referencia al cumplimiento del Decreto 78/1999, de 27 de mayo, por el que se regula el régimen de protección contra la contaminación acústica en la Comunidad de Madrid.

El promotor responde indicando que el EsIA incorpora las medidas protectoras relativas a la protección del arbolado, gestión de residuos y protección contra el ruido establecidas en dicho informe y en la normativa autonómica de aplicación.

La Dirección General de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid, en informe recibido el 8 de marzo de 2010, tras la realización del Estudio Arqueológico solicitado y autorizado desde esa Dirección General, informa favorable dicho estudio indicando que una vez concretado el proyecto de obra definitivo, se llevará a cabo de forma previa una prospección arqueológica de superficie, de cobertura total, así como de sus áreas de afección, ocupación temporal o zonas de acopios y vertidos. La prospección se efectuará de una banda de, al menos, 200 metros a cada lado del eje central de la traza.

Con fecha 20 de abril de 2010 se recibe informe del Área de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid en el que se informa favorablemente a las soluciones propuestas para reponer o restituir las vías pecuarias afectadas por el anteproyecto, puesto que garantizan el tránsito ganadero y los demás usos de las vías pecuarias en condiciones de rapidez, comodidad y seguridad, tal y como establece el artículo 28 de la Ley 8/1998, de 16 de Junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid.

El Ayuntamiento de Lozoyuela-Navas de Buitrago-Sieteiglesias en el último informe enviado con fecha 23 de junio de 2008, concluye que la alternativa Este-2 es la que menos afectaría al mantenimiento y desarrollo de la población, del mismo modo no generaría trastornos ambientales en el término municipal y no se introduce en el ambito del PORN de la Sierra de Guadarrama. El desarrollo de la alternativa Este-2 debe tener en cuenta criterios de integración en el entorno, nudos de conexión con las carreteras M-131 y M-604, y mantenimiento de la unión física de los cascos urbanos del término municipal. De la misma forma, se describen las ventajas que supondría la cesión de la actual autovía como avenida del municipio.

El promotor responde que la alternativa Este-2 es la seleccionada en el EsIA. Se indica que en posteriores ajustes a escala 1:1000 se mejorarán los aspectos mencionados en el informe y se incluirán medidas correctoras que minimicen la afección paisajística. Así mismo el enlace solicitado con la M-604 se incluirá dentro del proyecto de construcción, y el enlace con la M-131 seguirá existiendo en su disposición actual y se proyectará un paso superior a la variante que de continuidad a la M-131 mediante un paso superior.

4. Integración de la evaluación.

a. Análisis ambiental para selección de alternativas. A continuación se resumen las principales características de las alternativas planteadas:

Alternativas	Oeste	Este 1	Este 2
Longitud (m)	6.820	6.437	7.136
Trazado	Sucesión de curvas de radio 700 m al oeste de Lozoyuela y la A-1	Sucesión de curvas de radio 900-1.500 m (excepto una de 700 m) al este de Lozoyuela y el oeste de Navas de Buitrago y Sieteiglesias.	Sucesión de curvas de radio 900-1.500 m al este de Lozoyuela y al oeste de Navas de Buitrago y Sieteiglesias. Coincidente inicialmente con Este-1 en 2,5 km para luego ir hacia el este.
Orografía	Más accidentada y con pendientes mayores. Mayores movimientos de tierra.	Más suave y con pendientes menores	Más suave y con pendientes menores
Afección a Vegetación	Rebollares/fresnedas sobre pastos y ribereña	Rebollares/fresnedas sobre pastos	Rebollares/fresnedas sobre pastos
Afección a Montes Preservados Ley 16/1995	Si. Divide masa arbolada de roble y fresno sobre pastizal dividiendo en dos partes.	Si. Menor superficie afectada	Si. Menor superficie afectada.
Afección a Vías pecuarias	Atraviesa una cañada real y un cordel	Atraviesa un cordel y una cañada	Superposición longitudinal con un cordel y atraviesa otro cordel
Afección Planeamiento urbanístico	Sí	No	No
Afección PORN Guadarrama	Sí. Zona de Transición	No	No

Aquí aparece una imagen en el original. Consulte el documento PDF oficial y auténtico.

Figura 1: Alternativas Variante de Lozoyuela

Justificación de la alternativa elegida. El estudio de impacto ambiental indica que las opciones Este-1 y Este-2 resultan ambientalmente mejores que la alternativa Oeste debido a:

Menor afección respecto a Montes Preservados de la Comunidad de Madrid, dado que la alternativa Oeste dividiría en dos partes una masa arbolada de roble y fresno sobre pastizal, mientras que las opciones Este-1 y Este-2, en su tramo inicial común, afectarían a un monte preservado de superficie más reducida.

No existir afección a la zona de Transición en virtud de la zonificación del borrador del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la Sierra del Guadarrama en el ámbito de la Comunidad de Madrid (2006), que si sería afectada por la altenativa Oeste.

Finalmente, la opción elegida es Este-2 debido a su menor afección al planeamiento urbanístico de Lozoyuela. En cuanto a la afección acústica durante la construcción y explotación, Este-1 se situaría más cerca del núcleo de Lozoyuela (unos 700 m) que de las Navas de Buitrago (unos 900 m), mientras que Este-2 sería al contrario (unos 900 m respecto Lozoyuela y 700 m respecto a las Navas de Buitrago).

En cuanto a la Alternativa 0, ésta se descarta al no poderse cumplir el objetivo del proyecto de mejorar las condiciones de seguridad de la carretera mediante su adaptación a los condicionamientos geométricos establecidos en las instrucciones de carreteras. El nuevo trazado de la variante permitirá una mejora significativa de los parámetros geométricos de la carretera, alcanzándose una mayor homogenización con los tramos adyacentes y aumentando la seguridad vial de la propia autovía.

b. Impactos significativos de la alternativa elegida y medidas preventivas y correctoras propuestas.

Efectos sobre la calidad del aire. En relación a las molestias generadas por el ruido durante las obras, éste es generado por la operación de la maquinaria y el trasiego de camiones. El promotor limitará el tránsito de maquinaria y actividades ruidosas al mínimo en zonas con viviendas próximas, así mismo se limitará la velocidad, se seleccionara la maquinaria teniendo en cuenta sus niveles de emisión sonora y la maquinaria dispondrá de un adecuado plan de mantenimiento. Igualmente se seleccionará el emplazamiento de las instalaciones de obra tomando en consideración criterios de prevención acústica.

Como medida correctora del ruido durante la fase de explotación, el promotor indica que los proyectos de construcción deberán contemplar las medidas correctoras definidas en los Mapas Estratégicos de Ruido respecto al tramo afectado por las obras de mejora y adecuación, al objeto de garantizar el cumplimiento de los niveles establecidos en la normativa de aplicación (el RD 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental, y el Decreto 78/1999, de 27 de mayo, por el que se regula el régimen de protección contra la contaminación acústica de la Comunidad de Madrid).

Efectos sobre la Red Natura 2000 y espacios protegidos. En el caso del río Lozoya (LIC Cuenca del río Lozoya y Sierra Norte) existe cierto riesgo de afección debido a los trabajos previstos en la adecuación de un camino de servicio por su margen derecho, pudiéndose afectar a algunos ejemplares de encina y a pastizal. Respecto a la zona de sierra del LIC Cuenca del río Lozoya y Sierra Norte, las actuaciones correspondientes al enlace de Somosierra Sur (p.k. 90+500), se situarán fuera de sus límites más cercanos (50 m aproximadamente).

Respecto al PORN propuesto de la Sierra de Guadarrama, la variante de Lozoyuela discurrirá al este de su núcleo urbano, por lo que no se afectaría a la denominada zona de transición.

El promotor indica que el camino de servicio de zahorra proyectado en el interior del LIC, enlazaría con un camino existente en la margen del río. Asimismo en los proyectos de construcción se llevarán a cabo posteriores ajustes a escala 1:1000 al objeto de evitar o minimizar las afecciones a los espacios y hábitats naturales. El promotor propone como medidas preventivas la disposición de barreras de retención de sedimentos en ambas márgenes del río Lozoya y el jalonamiento de protección específico de las riberas y márgenes del río Lozoya.

Efectos sobre hábitats de interés comunitario y montes preservados. La remodelación de enlaces, la adecuación de caminos de servicio o la variante de Lozoyuela supondrán la ocupación permanente de nuevas zonas donde será necesaria la eliminación de la vegetación, siendo un impacto variable en función del tipo de vegetación. En este sentido, se analiza en primer lugar la afección a los Hábitats de Interés Comunitario ubicadas fuera de los espacios de la Red Natura 2000:

pp.kk.	Actuación	Hábitat afectado (Superficie aproximada)
46+500-51+000	Reordenación de los enlaces de El Vellón, Urb. Monterrey y N-320.	9340-Quercetum rotundifoliae (15.574,67 m2) 9240-Cephalantero rubrae-Quercetum faginae (1,5 ha aproximadamente).
53+700-55+500	Camino de servicio (Redueña, Cabanillas).	9340-Quercetum rotundifoliae (4.252 m2) 91B0-Ficario-Fraxinetum angustifoliae (1.062 m2).
59+000-60+300	Remodelación del enlace de El Berrueco y caminos de servicio.	6310-Dehesas de Junipero oxycedri-Quercetum rotundifoliae (8.838 m2).
63+300-70+100	Variante de Lozoyuela.	6310 Dehesas de Junipero oxycedri-Quercetum rotundifoliae (75.999 m2).
77+400-80+400	Camino de servicio.	6220-Festuco amplae-Poetum bulbosae (Prioritario) (20.126 m2).
85+600	Remodelación del enlace de Horcajo de la Sierra.	91B0-Querco pyrenaicae-Fraxinetum angustifoliae (2.345 m2).
95+500-97+000	Camino de servicio.	4090 Genisto floridae-Adenocarpetum hispanici (1.010 m2).

Respecto a los montes preservados en virtud de la Ley 16/1995 Forestal y de Protección de la Naturaleza de la Comunidad de Madrid, los montes y superficies afectadas serán las siguientes:

Monte preservado	Actuación	Superficie (m2)
Enebral-encinar.	Reordenación de enlaces El Vellón, Monterrey y N-320 (p.k. 48+000).	21.829
	Remodelación enlace de El Berrueco (p.k. 60+300).	23.313
	Variante de Lozoyuela.	40.887 m2 (2 zonas)
Rebollar-fresneda.	Variante de Lozoyuela.	8.278 m2 (2 zonas)
	Remodelación enlace de Horcajo de la Sierra.	2.866 m2

Las medidas de protección de la vegetación durante la fase de construcción estarán principalmente relacionadas con el jalonamiento de la zona de ocupación estricta necesaria para los trabajos, así como de las zonas de instalaciones auxiliares y caminos de acceso. Además se delimitarán los elementos ambientales sensibles, en especial los Hábitats de Interés Comunitario y los Montes Preservados. Se instalarán, fuera de las áreas de jalonamiento, protecciones a los pies arbóreos susceptibles de afección mecánica. La variante de Lozoyuela contempla un viaducto de 500 m en uno de los montes de rebollar-fresnedal que reducirá el grado de fragmentación y la eliminación de vegetación.

Respecto a las actuaciones de restauración, se prevé la reforestación de una superficie no inferior al doble de la superficie afectada de cada hábitat de interés comunitario, mediante la plantación de especies propias de cada formación. Se procederá al acopio de la tierra vegetal para su posterior utilización. Se realizará el trasplante de los ejemplares de interés y se procederá a reparar las raíces afectadas por las excavaciones.

Efectos sobre la fauna. Para evitar el acceso de la fauna a la calzada y su atropello, se implementará un cerramiento a ambos lados de la calzada cinegético o progresivo, que se adecuará mediante portillos y puertas de escape basculantes para mamíferos medianos y ungulados, que resuelvan los atrapamientos accidentales.

Con objeto de prevenir la contaminación acústica, no se realizarán desbroces ni voladuras en los periodos críticos de cría de las especies ornitológicas y de mamíferos más sensibles. En los espacios protegidos con presencia de fauna singular protegida, estará prohibida la realización de voladuras durante todo el año. Asimismo se evitarán en lo posible las obras durante la noche.

Asimismo la fauna sufrirá el efecto barrera de la infraestructura durante la fase de explotación del proyecto, especialmente en aquellas zonas donde están previstas modificaciones de trazado, como es el caso de la variante de Lozoyuela. Para paliar dicho efecto, el EsIA indica que se realizará la adecuación de las obras de drenaje ya existentes, de manera que sea posible el paso de fauna por ellas. En cuanto a la Variante de Lozoyuela, el EsIA indica lo siguiente:

El viaducto de 500 m previsto entre los pp.kk. 1+700-2+200, en el cruce del arroyo de las Vegas, permite el paso de grandes mamíferos.

Al inicio del trazado de la Variante se proyecta la construcción de un paso superior de 6 m de anchura de uso exclusivamente ganadero, para la reposición de la Cañada Real de Castillejo o Mazacorta en el p.k. 64,700, que servirá asimismo como paso de fauna. La construcción de esta nueva estructura permitiría la conexión de los hábitats existentes a ambos lados de la autovía, sin afectar al cauce y la vegetación de ribera existente en el arroyo de la Dehesa.

Adecuación de las obras de drenaje (pp.kk. 2+800; 5+230; y 5+320) para ser utilizadas como pasos de fauna, proponiéndose la ampliación de los tubos 1,80 m de diámetro por marcos de 3 x 2 m para mejorar la permeabilidad de la fauna en la zona.

Tal como indica el promotor, durante la redacción de los proyectos de construcción se definirá en detalle el diseño de los pasos de fauna, dispositivos de escape y vallado de los tramos de autovía objeto de actuación, que se realizará de acuerdo con los criterios establecidos en el documento «Prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales» de la Dirección General para la Biodiversidad del antiguo Ministerio de Medio Ambiente, de acuerdo con la Acción COST 341 (1999-2003). Asimismo se emprenderán las acciones de coordinación necesarias con la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio para el diseño de los pasos de fauna.

Efectos sobre la hidrología y la calidad del agua. Las actuaciones cercanas a cursos de agua podrían afectar a la calidad de las aguas debido a posibles arrastres de tierras y otros materiales (restos de hormigón, cemento, etc.) por escorrentía, así como por posibles vertidos accidentales de hidrocarburos (lubricantes, combustibles, etc.). El promotor indica que el proyecto de construcción contemplará la modificación del trazado del enlace existente al inicio de la Variante de Lozoyuela (p.k. 64+500) para evitar la afección al cauce y la vegetación de ribera de los arroyos Jávalo y la Dehesa.

Entre las medidas preventivas que el promotor establece, destacan las siguientes:

Cumplimiento de los condicionantes de la Confederación Hidrográfica del Tajo en cuanto a las capacidades hidráulicas de las estructuras y las medidas que eviten la afección de la calidad de las aguas por los arrastres, así como la afección a la vegetación de ribera.

Las aguas residuales procedentes de las zonas auxiliares de obra se someterán a un sistema de desbaste y decantación de sólidos.

El parque de maquinaria tendrá un revestimiento de geotextil para impermeabilizar el suelo, así como balsas de sedimentación para las aguas pluviales y posibles fugas de materiales contaminantes.

Efectos sobre el suelo. El proyecto contempla los siguientes movimientos de tierra:

Actuación	Desmonte (m3)	Terraplén (m3)	Préstamos (m3)	Excedentes (m3)
Variante de Lozoyuela	1.033.645	516.472	89.575	517.174
Resto de actuaciones	594.792	373.505	457.444	221.287

Las características del trazado y de los suelos atravesados posibilitan que una parte del material procedente de la excavación de los desmontes sea empleado para la conformación de los terraplenes, aunque serán necesarios unos 547.000 m³ de préstamos.

Asimismo el EsIA propone las siguientes ubicaciones como zonas de vertedero:

1. El Molar-Planta de tratamiento de residuos de construcción y demolición.

2. El Vellón-Antigua mina que recibe tierras de excavación.

3. Valdetorres del Jarama- Antigua mina que recibe tierras de excavación.

4. P.k. 63+400 MI Lozoyuela-Cantera.

5. P.k. 86+000 MD Horcajo de la Sierra-Cantera.

6. P.k. 92+600 MD Somosierra-Cantera.

Las labores de cambio de aceite y gestión de residuos suponen riesgo de contaminación de suelos y de los acuíferos. El EsIA propone, además de las medidas citadas en el apartado de hidrología, una superficie específica para las instalaciones auxiliares ubicada el p.k. 68+500, en una zona aledaña a la propia A-1. Estas ubicaciones han sido seleccionadas siguiendo los criterios de zonas con accesos existentes, sin necesidad de abrir nuevos caminos, alejadas de núcleos urbanos o residenciales, llanas, sin vegetación y alejadas de los cursos de agua. Del mismo modo en el EsIA se redacta un Plan de Gestión de Residuos que se aplicará en todas las instalaciones asociadas a la obra, según lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, así como en la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.

Asimismo el EsIA incluye como medidas para la protección del suelo, la vegetación y la integración paisajística, la plantación de los taludes generados, enlaces, zonas intermedias, zonas auxiliares, vertederos y entorno de los arroyos afectados por las obras. Previamente a las labores de revegetación se procederá a la adecuación morfológica de los terrenos afectados, de forma que se conformen orografías suaves y curvas que imiten el relieve circundante, así como la descompactación de las zonas transitadas por la maquinaria. Asimismo, se reutilizará la tierra vegetal, retirada y acopiada debidamente con ocasión de los movimientos de tierra. En cuanto a las plantaciones que se realizarán, éstas consistirán en la plantación de ejemplares arbóreos y/o arbustivos con especies como la Retama sphaerocarpa, Crataegus monogyna, Lavandula latifolia, Fraxinus angustifolia y Juniperus oxycedrus, así como hidrosiembras con semillas de especies herbáceas. Se estudiará la creación de un vivero de planta autóctona en una zona debidamente acondicionada para el correcto mantenimiento y/o endurecimiento de plantas procedentes de vivero o trasplante de especies afectadas por la obra. Las especies objeto de plantación que no procedan de la zona de obra, serán originarias de empresas o viveros inscritos en el Registro Oficial de Productores de Plantas de vivero. Asimismo se implementará un plan de incendios. Tal como indica el promotor, en el proyecto de construcción se preverán, en los tramos que queden fuera de uso como consecuencia de las obras incluidas en el anteproyecto, las actuaciones de recuperación ambiental necesarias para la integración de los mismos en el entorno.

Efectos sobre las vías pecuarias. En cumplimiento de la Ley 8/1998, de 15 de junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid y en coordinación con el Área de Vías Pecuarias de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, el promotor plantea diferentes soluciones de reposición para las vías pecuarias afectadas por el anteproyecto, que son informadas favorablemente por el Área de Vías Pecuarias. Las actuaciones contempladas son las siguientes:

Vía pecuaria	Afección	Actuación
Colada de Boquerón de la Dehesa Parda (p.k. 49+100).	Intersección existente con la A-1	Se repone por el paso a distinto nivel ampliando la estructura existente para habilitar un paso de ganado independiente a la circulación de vehículos y con barreras visuales laterales. Habilitación de senda de enlace entre el paso y la colada.
Colada de Ganados de los Huertos (pp.kk. 49+200 y 50+000).	Coincidencia longitudinal	En ambos pp.kk. se procederá a la expropiación de una banda de terreno de 12 m de ancho a partir del dominio público de la carretera que es de 8 m.
Cañada Real de Castillejos o Mazacorta (pp.kk. 64+000-65+000).	Intersección existente con la A-1	Se recupera la continuidad de la misma mediante un paso superior que tendrá uso ganadero y de paso de fauna, sin compartir con calzada para el tráfico rodado en el paso superior.
Colada del Portachuelo (Variante de Lozoyuela).	Coincidencia longitudinal de aprox. 200m y dos cruces.	En el caso de la coincidencia longitudinal, se procederá a la expropiación de una banda de terreno de 12 m de ancho a partir del dominio público de la carretera de 8 m. Dentro de la franja se dispondrá camino de zahora.
Cordel de Relaños (Variante de Lozoyuela).	Intersección	Se mantiene la continuidad mediante la construcción del viaducto previsto.

Efectos sobre el patrimonio histórico-cultural. Tal como indica el estudio de impacto ambiental, resultarán afectados directamente los siguientes yacimientos que se encuentran en el trazado de la vía, y que ya estaban afectados por la N-I: la Cueva del Cruce Guadalix-Torrelaguna, la Ermita de San Benito, Prado Herrera y el área del B.I.C. Campo de Batalla de Somosierra. Asimismo dentro de un área de posible afección, próximos a la N-I, se encuentran dos elementos etnológicos catalogados: la Venta Mea y Pedazos de las Eras.

El promotor incluye en el EsIA las medidas propuestas por la Dirección General de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid en su informe favorable respecto al estudio arqueológico realizado, y dado que los datos recogidos no han sido contrastados con un trabajo de campo, una vez concretado el proyecto de obra definitivo, se realizará una prospección arqueológica de superficie de todas las zonas de afección, y sobre una banda de al menos 200 m a cada lado del eje central de la traza. Asimismo el promotor propone un seguimiento y control arqueológico por parte de un técnico arqueólogo, de todos los movimientos de tierras que se vayan a realizar. Se realizará la señalización y balizamiento durante la fase de obra de todos los puntos de interés documentados y de aquéllos que se encuentran en su entorno.

5. Condiciones al proyecto.

Además de las medidas preventivas y correctoras establecidas en el EsIA se establecen las siguientes condiciones y medidas adicionales:

En cuanto a la adecuación de los caminos de servicio existentes o la apertura de nuevos, se llevarán a cabo los ajustes posteriores a escala 1:1000 en los proyectos de construcción, al objeto de evitar o minimizar las afecciones a los espacios y hábitats naturales. En concreto se prestará especial atención en el caso del camino de servicio que parte de la remodelación del enlace de Buitrago norte y que parece terminar dentro del LIC Cuenca del río Lozoya y Sierra Norte, así como los caminos de servicio que afectan a hábitats de interés comunitario.

En aplicación de lo dispuesto en el Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso, el proyecto constructivo incluirá la utilización prioritariamente de betunes modificados con caucho y/o de betunes mejorados con caucho procedentes de neumáticos en los firmes de este proyecto. A tal fin el proyecto constructivo especificará el volumen total de caucho de NFU que se prevé utilizar y su porcentaje respecto al total de ligantes y mezclas bituminosas que precisará este proyecto. Se detallará la gestión que sobre estos materiales propone desarrollar el promotor así como la observación de la Orden Circular 21/2007, de la Dirección General de Carreteras, sobre el uso y especificaciones que deben cumplir los ligantes y mezclas bituminosas que incorporen caucho procedente de neumáticos fuera de uso; del Manual de Empleo de neumáticos fuera de uso en mezclas bituminosas, del CEDEX, y de la Orden Ministerial 891/2004, de 1 de marzo, que aprueba modificaciones del Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para obras de carreteras y Puentes (PG-3).

6. Especificaciones para el seguimiento ambiental.

El estudio de impacto ambiental incluye un Programa de Vigilancia Ambiental en el que se detallan todas las especificaciones necesarias para el seguimiento de las obras, así como todas las incidencias que sucedan durante el desarrollo del proyecto. El objetivo del mismo es el cumplimiento de todas las indicaciones y medidas expuestas en el estudio de impacto ambiental, así como los condicionantes determinados en la presente Resolución.

En general, se realizará un seguimiento sobre todos aquellos elementos y características del medio para los que se han identificado afecciones. Se designará a un responsable del seguimiento y vigilancia ambiental, que, además de encargarse del cumplimiento de las medidas propuestas, habrá de presentar un registro del seguimiento de las mismas y de incidencias que pudieran producirse, ante los organismos competentes, así como recoger las medidas a adoptar no contempladas en el estudio de impacto ambiental.

En concreto, en cuanto al seguimiento y vigilancia de la efectividad de los pasos de fauna establecidos en esta Resolución, el promotor indica que se seguirá como referencia básica las prescripciones técnicas para el seguimiento y evaluación de la efectividad de las medidas correctoras del efecto barrera de las infraestructuras de transporte de la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (2008).

Además, el promotor deberá explicitar, en los carteles anunciadores de las obras correspondientes al proyecto evaluado, el BOE en el que se publica la DIA.

Conclusión. En consecuencia, la Secretaría de Estado de Cambio Climático, a la vista de la Propuesta de Resolución de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, formula declaración de impacto ambiental favorable a la realización del proyecto Anteproyecto de adecuación, reforma y conservación, subtramo 2 p.k. 36+000 a p.k 95+800 de la autovía A-1 incluyendo la variante de Lozoyuela (Madrid) concluyendo que siempre y cuando se autorice en la alternativa seleccionada Este-2 y en las condiciones anteriormente señaladas, que se han deducido del proceso de evaluación, quedará adecuadamente protegido el medio ambiente y los recursos naturales.

Lo que se hace público, de conformidad con el artículo 12.3 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, y se comunica a Dirección General de Carreteras para su incorporación al procedimiento de aprobación del proyecto,

Madrid, 10 de agosto de 2010.–La Secretaria de Estado de Cambio Climático, Teresa Ribera Rodríguez.

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