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PROYECTO ELI

Qué es ELI

El Identificador Europeo de Legislación-ELI (European Legislation Identifier) es un estándar europeo de identificación y descripción de la normativa publicada en los diarios y las bases de datos oficiales, que permite acceder online a la legislación en un formato normalizado, de manera que pueda localizarse, intercambiarse y reutilizarse por encima de las fronteras.

El estándar ELI incluye especificaciones técnicas sobre:

La implementación de este identificador en España se está abordando de forma coordinada, a través de la Comisión Sectorial de Administración Electrónica, que es un órgano técnico de cooperación del Estado, las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales.

Esta Comisión aprobó en su reunión de 13 de marzo de 2018 la "Especificación técnica para la implementación del Identificador Europeo de Legislación en España" que tiene como objetivo establecer las directrices comunes que requiere la aplicación del ELI a la normativa estatal y autonómica (fase 1), de manera que la identificación y descripción de los recursos legales se realice de manera coordinada y coherente por las distintas Administraciones, lo que permitirá que en el futuro se ofrezcan a los ciudadanos nuevos y mejores servicios de acceso a la legislación.

En la fase 2 del proyecto se prevé ampliar la especificación para poder aplicar el ELI también a la normativa de las Ciudades Autónomas y las entidades locales.

De esta manera, España se suma a la lista de países europeos que ya aplican el estándar ELI (Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal, el Reino Unido), además de la propia Unión Europea.

Más información sobre ELI en el portal común https://www.elidata.es

La implementación del ELI realizada por el BOE

Las Administraciones estatal y autonómicas están trabajando para aplicar el ELI a la normativa que ofrecen en sus distintas bases de datos, utilizando como base la "Especificación Técnica para la implementación del Identificador Europeo de Legislación"

Por parte de la Administración General del Estado, la Agencia Estatal BOE (AEBOE) ha comenzado a aplicar el ELI en diciembre de 2018, y ya se cuenta con más de 75.000 normas identificadas y descritas con arreglo al estándar europeo.

1. Qué normas tienen ELI

Conforme a la especificación técnica, la AEBOE aplica el ELI a:

2. Como se identifican las normas con ELI

Cada recurso legal cuenta con una URI (Uniform Resource Identifier) que la identifica de manera unívoca y permanente en internet.

Las URIs se construyen conforme a la plantilla definida por la especificación técnica para las normas estatales y autonómicas, que se muestra a continuación:

/eli/{jurisdiction}/{type}/{year}/{month}/{day}/{number}/{version}/{version_date}/{language}/{format}

Componentes de la URI
Componente ELI Descripción Formato Valores Aplicación en BOE
jurisdiction Administración responsable de la norma Lista limitada de valores alfabéticos Tabla de vocabulario controlado
https://www.elidata.es/mdr/authority/jurisdiction/
El BOE ofrece normas de todas las jurisdicciones estatal y autonómicas
type Rango de la norma Lista limitada de valores alfabéticos (de 1 a 4 letras) Tabla de vocabulario controlado
https://www.elidata.es/mdr/authority/resource-type/
El BOE ofrece normas de todos los rangos
year Año de disposición Valores numéricos Formato AAAA 2001, 2002… Fecha de firma (yyyy/ mm/dd)
month Mes de disposición Valores numéricos Formato MM 01, 02…
day Día de disposición Valores numéricos Formato DD 01, 02…
number Número Valores numéricos, en ocasiones, alfanuméricos Se corresponde con el número oficial, excluido el año En el caso de las normas sin número oficial, se adjudica un número ficticio (1), (2), (3)

En el caso de las normas con rango, fecha y número idéntico, se genera un sufijo (b), (c), (d) para evitar la duplicidad de URIs
version Identifica si el recurso legal es el inicial, el consolidado o el corregido Lista limitada de valores alfabéticos (3 letras) Tabla de vocabulario controlado
https://www.elidata.es/mdr/authority/version/
El BOE ofrece la versión inicial de todas las normas publicadas, así como el texto consolidado de más de 7.000 normas estatales y autonómicas.

Si se trata del texto inicial tal como fue publicado originalmente en el BOE, se identifica en la URI como /dof/

Si se trata de una versión consolidada, en la que se han incorporado las sucesivas modificaciones que ha experimentado el texto, se identifica en la URI como /con/
version_date Indica la fecha de actualización que corresponde al texto consolidado.
br/> Solo se ofrece para las normas consolidadas
Valores numéricos. Formato: AAAAMMDD Se corresponde a la fecha de publicación en el BOE de las sucesivas versiones consolidadas
language Idioma de la disposición Lista limitada de valores alfabéticos Tabla de vocabulario controlado
https://www.elidata.es/mdr/authority/language/
El BOE cuenta con suplementos en las distintas lenguas cooficiales, por lo que utiliza, además del valor correspondiente al español (spa), los correspondientes al catalán (cat), euskera (eus), gallego (glg) y valenciano (vci). También cuenta con el valor multilingüe, que se aplica en el caso de la Constitución y sus reformas (mul)
format Formato de publicación Lista limitada de valores Los valores de los formatos se deben ajustar a las tipologías establecidas por IANA El BOE ofrece todos o algunos de los siguientes formatos: pdf, html, xml y epub.

También se identifican con ELI las correcciones de errores de las normas publicadas en el BOE, con la siguiente estructura que se basa en la URI de la norma corregida:

/eli/{jurisdiction}/{type}/{year}/{month}/{day}/{number}/{corrigendum}/{pubdate}/{dof}{/language}/{format}

3. El modelo conceptual ELI

Las normas se describen adaptándose al modelo FRBR (Functional Requirements for Bibliographic Records), distinguiendo diferentes niveles:

La especificación técnica establece que se tendrán en consideración para cada norma, dos niveles de recursos legales:

Todos estos recursos se relacionan entre si mediante distintas "propiedades eli"

Más información en el apartado 5 de la "Especificación técnica para la implementación del Identificador Europeo de Legislación en España"

4. URIs generadas conforme al modelo ELI

Al consultar la base de datos de Legislación encontrará en la cabecera de cada norma, el enlace "Permalink ELI" que contiene la URI del recurso legal abstracto.

Estos son algunos ejemplos de URI para los distintos tipos de rangos existentes en las bases de datos del BOE:

Rango Siglas Titulo URI ELI
Constitución c Constitución Española https://www.boe.es/eli/es/c/1978/12/27/(1)
Reforma ref Reforma del artículo 135 de la Constitución Española, de 27 de septiembre de 2011. https://www.boe.es/eli/es/ref/2011/09/27/(1)
Ley Orgánica lo Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana. https://www.boe.es/eli/es/lo/2015/03/30/4
Ley l Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40
Ley Foral lf Ley Foral 15/2018, de 27 de junio, de Ciencia y Tecnología. https://www.boe.es/eli/es-nc/lf/2018/06/27/15
Real Decreto-ley rdl Real Decreto-ley 18/2018, de 8 de noviembre, sobre medidas urgentes en materia de carreteras. https://www.boe.es/eli/es/rdl/2018/11/08/18
Real Decreto Legislativo rdlg Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación. https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2016/12/16/1
Decreto-ley dl Decreto-ley 3/2018, de 26 de junio, de necesidades financieras del sector público en prórroga presupuestaria. https://www.boe.es/eli/es-ct/dl/2018/06/26/3
Decreto-Ley Foral dlf Decreto-ley Foral 1/2011, de 6 de octubre, por el que se aprueban diversas medidas para el cumplimiento del objetivo de déficit. https://www.boe.es/eli/es-nc/dlf/2011/10/06/1
Decreto-Legislativo dlg Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Conservación de la Naturaleza del País Vasco. https://www.boe.es/eli/es-pv/dlg/2014/04/15/1
Decreto Foral Legislativo dflg Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo. https://www.boe.es/eli/es-nc/dflg/2017/07/26/1
Reglamento reg Reforma del Reglamento del Senado por la que se modifica el artículo 49.2. htpps://www.boe.es/eli/es/reg/2018/06/19/(1)
Real Decreto rd Real Decreto 1365/2018, de 2 de noviembre, por el que se aprueban las estrategias marinas. https://www.boe.es/eli/es/rd/2018/11/02/1365
Decreto d Decreto 197/2017, de 12 de diciembre, por el que se aprueba la modificación de los Estatutos de la Universidad de Cádiz, aprobados por Decreto 281/2003, de 7 de octubre https://www.boe.es/eli/es-an/d/2017/12/12/197
Decreto Foral df Decreto Foral 2/2015, de 30 de marzo, de la Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra, de convocatoria de elecciones al Parlamento de Navarra. https://www.boe.es/eli/es-nc/df/2015/03/30/2
Orden o Orden HAC/1293/2018, de 19 de noviembre, por la que se aprueba el modelo de declaración de alteraciones catastrales de los bienes inmuebles y se determina la información gráfica y alfanumérica necesaria para la tramitación de determinadas comunicaciones catastrales. https://www.boe.es/eli/es/o/2018/11/19/hac1293
Orden Foral of Orden Foral 79/2018, de 19 de octubre, del Departamento de Desarrollo Económico, por la que se dejan sin efecto las limitaciones temporales a la circulación para determinados vehículos y conjuntos de vehículos de transporte de mercancías en las carreteras N-121-A, NA-1210 y N-121-B en la Comunidad Foral de Navarra, establecidas por Orden Foral 56/2018, de 5 de julio. https://www.boe.es/eli/es-nc/of/2018/10/19/79
Acuerdo a Acuerdo GOV/129/2015, de 4 de agosto, por el que se aprueba la modificación parcial de los Estatutos de la Universidad Pompeu Fabra. https://www.boe.es/eli/es-ct/a/2015/08/04/gov129
Resolución res Resolución de la Dirección General de la Producción Agraria por la que se regula el envío de animales a las provincias insulares. ttps://www.boe.es/eli/es/res/1980/01/22/(1)
Instrucción ins Instrucción de 9 de mayo de 2017, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre interconexión de los registros mercantiles. https://www.boe.es/eli/es/ins/2017/05/09/(1)
Circular cir Circular 1/2018, de 12 de marzo, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, sobre advertencias relativas a instrumentos financieros. https://www.boe.es/eli/es/cir/2018/03/12/1
 
Corrección de errores   Corrección de errores de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/corrigendum/20151223

A partir de la URI del recurso legal abstracto se generan las URIs de los recursos legales que agrupa, así como de sus expresiones y formatos.

Ejemplo: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público

Recurso Legal Abstracto [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40 ]
  • Recurso Legal Inicial [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/spa ][ "Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/spa/epub ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/spa/html ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/spa/pdf ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/spa/xml ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/cat ][ "Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/cat/pdf ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/eus ][ "40/2015 Legea, urriaren 1ekoa, Sektore Publikoaren Araubide Juridikoarena." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/eus/pdf ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/glg ][ "Lei 40/2015, do 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/glg/pdf ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/vci ][ "Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/dof/vci/pdf ]
  • Recurso Legal Consolidado [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20191501 ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20191501/spa ][ "Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20191501/spa/html ]
  • Recurso Legal Consolidado [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20180704 ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20180704/spa ][ "Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20180704/spa/html ]
  • Recurso Legal Consolidado [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20171109 ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20171109/spa ][ "Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20171109/spa/html ]
  • Recurso Legal Consolidado [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20151002 ]
    • Expresion Legal [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20151002/spa ][ "Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público." ]
      • Formato [ https://www.boe.es/eli/es/l/2015/10/01/40/con/20151002/spa/html ]

5. Como navegar por www.boe.es utilizando el ELI

Desde la URL https://www.boe.es/eli se accede a todas las normas del BOE identificadas con ELI, organizadas por la Administración emisora, distinguiendo entre las normas estatales y autonómicas.

Por ejemplo, en el caso de las normas estatales:

6. Como se describen las normas con ELI

La especificación técnica ha seleccionado los metadatos de la ontología ELI que como mínimo deben compartir todas las Administraciones, para describir las normas estatales y autonómicas de sus bases de datos (metadatos mínimos comunes).

La relación de metadatos mínimos comunes puede consultarse en https://www.elidata.es/mdr/metadata/

La AEBOE ofrece los metadatos mínimos comunes ELI como parte del formato HTML y XML de las disposiciones de materia normativa publicadas en el BOE de la base de datos de Legislación.

Los metadatos que definen las relaciones entre las normas publicadas en el BOE y en los diarios autonómicos (eli:is_another_publication y eli:has_another_publication), estarán disponibles conforme las diversas Comunidades Autónomas implementen el identificador

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