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EL REAL DECRETO 4015/1982, DE 29 DE DICIEMBRE, DETERMINA LAS NORMAS Y EL PROCEDIMIENTO A QUE HAN DE AJUSTARSE LOS TRASPASOS DE FUNCIONES Y SERVICIOS DEL ESTADO A LA COMUNIDAD VALENCIANA.

DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL REAL DECRETO CITADO, QUE TAMBIEN REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION MIXTA DE TRANSFERENCIAS PREVISTA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, ESTA COMISION, TRAS CONSIDERAR LA CONVENIENCIA Y LEGALIDAD DE REALIZAR LOS TRASPASOS EN MATERIA DE ASOCIACIONES, ADOPTO EN SU REUNION DEL DIA 22 DE DICIEMBRE DE 1983 EL OPORTUNO ACUERDO, CUYA VIRTUALIDAD PRACTICA EXIGE SU APROBACION POR EL GOBIERNO MEDIANTE REAL DECRETO.

EN SU VIRTUD, EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DEL INTERIOR Y DE ADMINISTRACION TERRITORIAL Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA 22 DE MAYO DE 1985, DISPONGO:

ARTICULO 1. SE APRUEBA EL ACUERDO DE LA COMISION MIXTA PREVISTA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA DE FECHA 25 DE ABRIL, POR EL QUE SE TRASPASAN FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EN MATERIA DE ASOCIACIONES A LA COMUNIDAD VALENCIANA, ASI COMO LOS CORRESPONDIENTES SERVICIOS Y MEDIOS PERSONALES, MATERIALES Y PRESUPUESTARIOS PRECISOS PARA EL EJERCICIO DE AQUELLAS.

ART. 2. 1. EN CONSECUENCIA, QUEDAN TRASPASADOS A LA COMUNIDAD VALENCIANA LAS FUNCIONES A QUE SE REFIERE EL ACUERDO QUE SE INCLLUYE COMO ANEXO I DEL PRESENTE REAL DECRETO, ASI COMO LOS SERVICIOS Y LOS BIENES, DERECHOS Y OBLIGACIONES Y EL PERSONAL Y CREDITOS PRESUPUESTARIOS QUE FIGURAN EN LAS RELACIONES ADJUNTAS AL PROPIO ACUERDO DE LA COMISION MIXTA, EN LOS TERMINOS Y CONDICIONES QUE ALLI SE ESPECIFICAN.

2. EN EL ANEXO II DE ESTE REAL DECRETO SE RECOGEN LAS DISPOSICIONES LEGALES AFECTADAS POR EL PRESENTE TRASPASO.

ART. 3. LOS TRASPASOS A QUE SE REFIERE ESTE REAL DECRETO TENDRAN EFECTIVIDAD A PARTIR DEL DIA 1 DE JULIO DE 1985, SEÑALADO EN EL ACUERDO DE LA MENCIONADA COMISION MIXTA, SIN PERJUICIO DE QUE EL MINISTERIO DEL INTERIOR PRODUZCA LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS NECESARIOS PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS EN EL MISMO REGIMEN Y NIVEL DE FUNCIONAMIENTO QUE TUVIERAN EN EL MOMENTO DE LA ADOPCION DEL ACUERDO QUE SE TRANSCRIBE COMO ANEXO I DEL PRESENTE REAL DECRETO, HASTA LA FECHA DE PUBLICACION DEL MISMO.

ART. 4. LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS QUE SE DETERMINAN CON ARREGLO A LA RELACION 3.2, SERAN DADOS DE BAJA, EN LOS CONCEPTOS DE ORIGEN Y TRANSFERIDOS POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA, A LOS CONCEPTOS HABILITADOS EN LA SECCION TREINTA Y DOS, DESTINADOS A FINANCIAR EL COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS ASUMIDOS POR LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, UNA VEZ QUE SE REMITAN AL DEPARTAMENTO CITADO POR PARTE DE LA OFICINA PRESUPUESTARIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, LOS CERTIFICADOS DE RETENCION DE CREDITOS, PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO VIGENTE.

ART. 5. EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

DADO EN MADRID A 25 DE MAYO DE 1985.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, JAVIER MOSCOSO DEL PRADO Y MUÑOZ.

ANEXO I

DOÑA C. T. S. Y DOÑA M. B. B. P., SECRETARIAS DE LA COMISION MIXTA PREVISTA EN LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, CERTIFICAN:

QUE EN EL PLENO DE LA COMISION MIXTA CELEBRADO EL DIA 25 DE ABRIL DE 1985 SE ADOPTO ACUERDO SOBRE TRASPASO DE FUNCIONES Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD VALENCIANA EN MATERIA DE ASOCIACIONES, EN LOS TERMINOS QUE A CONTINUACION SE EXPRESAN:

A) REFERENCIA A NORMAS CONSTITUCIONALES, ESTATUTARIAS Y LEGALES EN LAS QUE SE AMPARA LA TRANSFERENCIA.

LA CONSTITUCION EN SU ARTICULO 22 RECONOCE EL DERECHO DE ASOCIACION Y EN EL 149.1.1. RESERVA AL ESTADO, CON COMPETENCIA EXCLUSIVA, LA REGULACION DE LAS CONDICIONES BASICAS QUE GARANTICEN LA IGUALDAD DE TODOS LOS ESPAÑOLES EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES CONSTITUCIONALES.

POR SU PARTE EL ARTICULO 31.23 DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA ESTABLECE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA COMUNIDAD EN MATERIA DE FUNDACIONES Y ASOCIACIONES DE CARACTER DOCENTE, CULTURAL, ARTISTICO, BENEFICO-ASISTENCIAL Y SIMILARES QUE DESARROLLEN PRINCIPALMENTE SUS FUNCIONES EN LA COMUNIDAD.

SOBRE LA BASE DE ESTAS PREVISIONES CONSTITUCIONALES Y ESTATUTARIAS PROCEDE EFECTUAR TRASPASOS DE FUNCIONES Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD VALENCIANA EN MATERIA DE ASOCIACIONES, ENCOMENDADAS EN LA ACTUALIDAD AL MINISTERIO DEL INTERIOR.

B) FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO QUE ASUME LA COMUNIDAD VALENCIANA.

SE TRASPASAN A LA COMUNIDAD VALENCIANA, DENTRO DE SU AMBITO TERRITORIAL, EN LOS TERMINOS DEL PRESENTE ACUERDO Y DEMAS NORMAS QUE LO HAGAN EFECTIVO Y SE PUBLIQUEN EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO", LAS SIGUIENTES FUNCIONES QUE VENIA DESEMPEÑANDO LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EN MATERIA DE ASOCIACIONES:

1. CORRESPONDEN A LA COMUNIDAD VALENCIANA LA INSCRIPCION Y EL REGISTRO DE TODAS LAS ASOCIACIONES QUE DESARROLLAN PRINCIPALMENTE SUS FUNCIONES EN LA COMUNIDAD VALENCIANA Y TENGAN ESTABLECIDO DOMICILIO DENTRO DEL TERRITORIO DE LA MISMA.

2. LA COMUNIDAD VALENCIANA REMITIRA AL REGISTRO GENERAL DE ASOCIACIONES TODAS LAS SOLICITUDES Y LOS RESPECTIVOS ESTATUTOS QUE SE PRESENTEN EN EL REGISTRO DE LA COMUNIDAD, PREVIAMENTE A LA INSCRIPCION. EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS EL MINISTERIO DEL INTERIOR COMUNICARA A LA COMUNIDAD VALENCIANA LAS OBJECIONES QUE ESTIME PERTINENTES, QUE SERAN VINCULANTES PARA ESTA; SI EN DICHO PLAZO EL MINISTERIO DEL INTERIOR NO FORMULARE NINGUNA OBJECION, LA COMUNIDAD AUTONOMA PODRA PROCEDER A LA INSCRIPCION.

3. A EFECTOS INFORMATIVOS Y DE ESTADISTICA LA COMUNIDAD VALENCIANA DEBERA COMUNICAR AL MINISTERIO DEL INTERIOR CUALQUIER ALTERACION QUE SE PRODUZCA EN LAS ASOCIACIONES INSCRITAS POR AQUELLA.

ASIMISMO, LA COMUNIDAD REMITIRA AL MINISTERIO DEL INTERIOR TODA LA DOCUMENTACION RELATIVA A LAS ASOCIACIONES SUJETAS A LEYES ESPECIALES.

4. EN EL CASO DE AQUELLAS ASOCIACIONES CUYA INSCRIPCION CORRESPONDA AL REGISTRO NACIONAL RADICADO EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR, LA COMUNIDAD VALENCIANA REMITIRA AL MISMO LA DOCUMENTACION RELATIVA A LAS MISMAS Y ADVERTIRA AL INTERESADO DEL DESTINO DADO A SU PETICION.

5. LA PETICION DE DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA SE DIRIGIRA A LA COMUNIDAD VALENCIANA RESPECTO DE LAS ASOCIACIONES DE SU COMPETENCIA Y ESTA REMITIRA EL EXPEDIENTE, CON SU INFORME-PROPUESTA, AL MINISTERIO DEL INTERIOR PARA SU ULTERIOR TRAMITACION Y ELEVACION A LA DECISION DEL CONSEJO DE MINISTROS.

6. SE PROCEDERA EN LA MISMA FORMA PREVISTA EN EL PUNTO ANTERIOR CUANDO EN CUANTO A LA INTEGRACION EN ORGANISMOS DE CARACTER INTERNACIONAL O EN CUANTO A LA ADOPCION DE DENOMINACIONES ALUSIVAS A LOS MISMOS DE LAS ASOCIACIONES QUE TENGA INSCRITAS LA COMUNIDAD VALENCIANA.

C) FUNCIONES QUE SE RESERVA LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.

1. EL REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES RADICADO EN LA DIRECCION GENERAL DE POLITICA INTERIOR DEL MINISTERIO DEL INTERIOR INSCRIBIRA Y REGISTRARA TODAS LAS ASOCIACIONES DE AMBITO NACIONAL Y AQUELLAS QUE EXCEDAN DEL AMBITO TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, AUNQUE HAYAN ESTABLECIDO SU DOMICILIO EN EL TERRITORIO DE LA MISMA Y REALICEN SUS FUNCIONES EN LA COMUNIDAD AUTONOMA.

2.

EN LO QUE SE REFIERE A LAS ASOCIACIONES CUYA INSCRIPCION Y REGISTRO CORRESPONDA A LA COMUNIDAD VALENCIANA, EL MINISTERIO DEL INTERIOR PROCEDERA EN FORMA SEMEJANTE A LA QUE SE ESTABLECE EN EL APARTADO B) 2.

3. LA ADMINISTRACION DEL ESTADO COMUNICARA A LA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA LA APERTURA DE LOCALES DENTRO DE SU TERRITORIO POR ASOCIACIONES DE AMBITO NACIONAL.

4. LA DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA DE TODAS LAS ASOCIACIONES CORRESPONDE AL GOBIERNO DE LA NACION, Y EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO SE ESTARA A LO ESTABLECIDO EN EL APARTADO B) 5.

D) BIENES, DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ESTADO QUE SE TRASPASAN.

1. HASTA TANTO NO SE PRODUZCA UN TRASPASO DEFINITIVO DE LOCALES, LA COMUNIDAD VALENCIANA PODRA UTILIZAR PROVISIONALMENTE LA PARTE DE LOS EDIFICIOS DE LOS GOBIERNOS CIVILES EN QUE SE DESEMPEÑAN ESTOS SERVICIOS EN LA ACTUALIDAD Y CUYA SUPERFICIE FIGURA EN LA RELACION ADJUNTA NUMERO 1, O CUALESQUIERA OTROS QUE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO LES CEDA PROVISIONALMENTE.

2. EN EL PLAZO DE UN MES DESDE LA PUBLICACION DEL REAL DECRETO QUE SE APRUEBE ESTE ACUERDO, SE FIRMARAN LAS CORRESPONDIENTES ACTAS DE ENTREGA Y RECEPCION DE MOBILIARIO, EQUIPO Y MATERIAL INVENTARIABLE.

E) PERSONAL ADSCRITO A LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN.

1. EL PERSONAL ADSCRITO A LOS SERVICIOS TRASPASADOS Y QUE SE REFERENCIA NOMINALMENTE EN LA RELACION ADJUNTA NUMERO 2 PASARA A DEPENDER DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, EN LOS TERMINOS LEGALMENTE PREVISTOS POR EL ESTATUTO DE AUTONOMIA Y LAS DEMAS NORMAS EN CADA CASO APLICABLES, Y EN LAS MISMAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ESPECIFICAN EN LA RELACION ADJUNTA Y CON SU NUMERO DE REGISTRO DE PERSONAL.

2. POR LA SUBSECRETARIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR SE NOTIFICARA A LOS INTERESADOS EL TRASPASO Y SU NUEVA SITUACION ADMINISTRATIVA, TAN PRONTO EL GOBIERNO APRUEBE EL PRESENTE ACUERDO POR REAL DECRETO. ASIMISMO SE REMITIRA A LOS ORGANOS COMPETENTES DE LA COMUNIDAD VALENCIANA UNA COPIA CERTIFICADA DE TODOS LOS EXPEDIENTES DE ESTE PERSONAL TRASPASADO, ASI COMO DE LOS CERTIFICADOS DE HABERES, REFERIDOS A LAS CANTIDADES DEVENGADAS DURANTE 1984, PROCEDIENDOSE POR LA ADMINISTRACION DEL ESTADO A MODIFICAR LAS PLANTILLAS ORGANICAS Y PRESUPUESTARIAS EN FUNCION DE LOS TRASPASOS OPERADOS.

F) VALORACION DEFINITIVA DE LAS CARGAS FINANCIERAS DE LOS SERVICIOS TRASPASADOS.

F.1. EL COSTE EFECTIVO QUE, SEGUN LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS PARA 1983, CORRESPONDE A LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN A LA COMUNIDAD AUTONOMA SE ELEVA, CON CARACTER DEFINITIVO, A 5.012.000 PESETAS, SEGUN DETALLE QUE FIGURA EN LA RELACION NUMERO 3.1.

F.2 LA FINANCIACION, EN PESETAS DE 1985, QUE CORRESPONDE AL COSTE EFECTIVO ANUAL DE LOS SERVICIOS TRANSFERIDOS SE DETALLA EN LA RELACION 3.2.

F.3 TRANSITORIAMENTE, HASTA QUE EL COSTE EFECTIVO SE COMPUTE PARA DETERMINAR EL PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD AUTONOMA EN LOS INGRESOS DEL ESTADO, DICHO COSTE SE FINANCIARA MEDIANTE LA CONSOLIDACION EN LA SECCION 32 DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, DE LOS CREDITOS RELATIVOS A LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL COSTE EFECTIVO, POR LOS IMPORTES QUE SE INDICAN, SUSCEPTIBLES DE ACTUALIZACION POR LOS MECANISMOS GENERALES PREVISTOS EN CADA LEY DE PRESUPUESTOS DEL ESTADO.

CREDITO EN PESETAS DE 1985

COSTES BRUTOS:

GASTOS DE PERSONAL 5.138.000

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 558.000

FINANCIACION NETA 5.696.000

NO EXISTE RECAUDACION ANUAL POR TASAS U OTROS INGRESOS.

LAS POSIBLES DIFERENCIAS QUE SE PRODUZCAN DURANTE EL PERIODO TRANSITORIO A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR, RESPECTO A LA FINANCIACION DE LOS SERVICIOS TRANSFERIDOS, SERAN OBJETO DE REGULARIZACION AL CIERRE DE CADA EJERCICIO ECONOMICO, MEDIANTE LA PRESENTACION DE LAS CUENTAS Y ESTADOS JUSTIFICATIVOS CORRESPONDIENTES ANTE UNA COMISION DE LIQUIDACION, QUE SE CONSTITUIRA EN EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA.

DURANTE SESENTA DIAS, A PARTIR DE LA FECHA DE PUBLICACION DEL REAL DECRETO APROBATORIO DEL PRESENTE ACUERDO, EL MINISTERIO DEL INTERIOR SEGUIRA ASUMIENDO LA GESTION Y PAGO DE LAS OBLIGACIONES CORRESPONDIENTES A LOS CAPITULOS I Y II DEL PRESUPUESTO DE GASTOS QUE SEAN EXIGIBLES EN DICHO PERIODO Y CORRESPONDAN A LAS FUNCIONES Y SERVICICOS QUE SE TRANSFIEREN, Y CUYO VENCIMIENTO ESTE PREVISTO POR SU CARACTER PERIODICO O POR CAUSAS CONTRACTUALES.

LO DISPUESTO EN EL PARRAFO ANTERIOR DEBERA SER CONSIDERADO AL EFECTUAR LA PERIODIFICACION Y CALCULO DE LOS CREDITOS A RETENER Y TRANSFERIR A LA SECCION 32DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, MEDIANTE LA TRAMITACION DEL OPORTUNO EXPEDIENTE DE MODIFICACION PRESUPUESTARIA, QUE SE EFECTUARA POR EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA.

G) DOCUMENTACION Y EXPEDIENTES DE LOS SERVICIOS QUE SE TRASPASAN.

LA ENTREGA DE LA DOCUMENTACION Y EXPEDIENTES DE LOS SERVICIOS TRASPASADOS SE REALIZARA EN EL PLAZO DE UN MES DESDE LA PUBLICACION DEL REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBE ESTE ACUERDO. LA RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES QUE SE HALLEN EN TRAMITACION SE REALIZARA CON ARREGLO A LO PREVISTO EN EL ARTICULO 8. DEL REAL DECRETO 4015/1982, DE 29 DE DICIEMBRE.

H) FECHA DE EFECTIVIDAD DEL TRASPASO.

EL TRASPASO DE FUNCIONES Y SERVICIOS, CON SUS MEDIOS OBJETO DE ESTE ACUERDO, TENDRA EFECTIVIDAD A PARTIR DEL DIA 1 DE JULIO DE 1985.

Y PARA QUE CONSTE, EXPEDIMOS LA PRESENTE CERTIFICACION EN MADRID A 25 DE ABRIL DE 1985.-LAS SECRETARIAS DE LA COMISION MIXTA, C. T. S. Y M. B. B. P.

ANEXO II

DISPOSICIONES LEGALES AFECTADAS POR EL TRASPASO DE FUNCIONES Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD VALENCIANA EN MATERIA DE ASOCIACIONES

LEY 131/1964, DE 24 DE DICIEMBRE, DE ASOCIACIONES.

DECRETO 1440/1965, DE 20 DE MAYO, POR EL QUE SE DICTAN NORMAS COMPLEMENTARIAS DE LA LEY DE ASOCIACIONES, DE 24 DE DICIEMBRE DE 1964.

ORDEN DE 10 DE JULIO DE 1965 POR LA QUE SE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS REGISTROS DE ASOCIACIONES.

REAL DECRETO 2669/1977, DE 15 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE REGULA LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS GOBIERNOS CIVILES.