Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

En relación con dicho asunto consta en el expediente (E-4477) los siguientes

Antecedentes de hecho

Primero.- Con fecha 8 de junio de 2023, por parte de la entidad Villar Mir Energía, S.L.U., con CIF B85253888, y domicilio con domicilio social en el Paseo de la Castellana número 259D, planta 46 de Madrid, se presentó escrito y otra documentación solicitando la declaración, en concreto, de la utilidad pública proyecto denominado «Parque Eólico Vico, de potencia total 5,2 MW», en los términos municipales de El Pinar, Los Guájares y Vélez de Benaudalla (Granada). Dicho proyecto contaba con la correspondiente autorización administrativa previa concedida por esta Delegación Territorial mediante resolución de fecha 27 de febrero de 2023.

Segundo.- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 127, 131 y 146 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, se remitieron las respectivas separatas del proyecto, solicitando informe, a las siguientes entidades y empresas de servicios de interés general afectados: Ayuntamientos de El Pinar, Los Guájares y Vélez de Benaudalla; Dependencia del Área de Industria y Energía de la Subdelegación del Gobierno; Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible; Enagas, S.A.; E-Distribución Redes Digitales, S.L.U.; Red Eléctrica de España, S.A.U.; Telefónica de España, S.A.U.; Diputación Provincial de Granada; Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible; Demarcación de Carreteras del Estado de Andalucía Oriental del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana; y Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Recibidos los informes, o bien, transcurrido el plazo sin contestación, no existe objeción o condición que formular.

Tercero.- De conformidad con lo previsto en el artículo 144 del Real Decreto 1955/2000, se sometió el expediente al trámite de información pública, insertándose el correspondiente anuncio en el Boletín Oficial del Estado de fecha 17 de diciembre de 2024, en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía de fecha 13 de octubre de 2023 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada de 9 de octubre del 2023. Del mismo modo, se publicó en el diario Granada Hoy el día 10 de octubre de 2023, se expuso en el tablón de anuncios de los Ayuntamientos de El Pinar, Los Guájares y Vélez de Benaudalla por el plazo establecido y se publicó el anuncio y su memoria en el Portal de Transparencia de la Junta de Andalucía.

Cuarto.- Durante dicho periodo de información pública se recibieron varios escritos de alegaciones. En primer lugar, por parte de la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Oriental, en los que se manifestaba la necesidad de obtener la preceptiva autorización para el cruzamiento por parte de la línea eléctrica de la Carretera Nacional 323 o bien, se excluyesen las parcelas correspondientes del proyecto. Remitidos dichos escritos a la beneficiaria, contestó manifestando que «ha solicitado a la Demarcación de Carreteras del Estado en Andalucía Oriental, autorización para las actuaciones en zona de protección de la carretera, así como la autorización de la ocupación del dominio público en dichas parcelas» y que solicita que «se proceda a excluir las parcelas catastrales polígono 900 parcela 9102, polígono 4 parcelas 752 y 755 de la relación de bienes y derechos afectados por la Declaración, en concreto, de Utilidad Pública y se proceda a la emisión de la Declaración de Utilidad Pública del Parque Eólico Vico».

En segundo lugar, se recibió escrito presentado por D. Manuel I. V., en el que manifestaba que el proyecto se ha redactado según normativa derogada y que en el mismo se han realizado «cálculos y diseños en los que el ingeniero técnico industrial (especialidad electricidad) que suscribe el proyecto no tiene competencias o atribuciones para realizarlos». De dicho escrito se dio, igualmente, traslado al promotor, que contestó en contra de lo alegado manifestando que: «el proyecto presentado respeta tanto la precitada normativa como la actual vigente, extremo que se ha analizado en Anexo al presente escrito. Las referencias normativas que aisladamente puedan observarse en el proyecto no son por tanto significativas en tanto en cuanto, se da cumplimiento tanto a la normativa en vigor como a la normativa ya derogada. Es por ello que, tras la reciente actualización legislativa, el proyecto de "Parque Eólico Vico de potencia total 5,2 MW, en los términos municipales de El Pinar, Los Guájares y Vélez de Benaudalla – Granada" se ajusta de manera integral a las nuevas normativas en vigor. Esta adaptación garantiza no solo la conformidad previa, sino también una total alienación con los requisitos legales más recientes, fortaleciendo así su cumplimiento normativo. No obstante, lo anterior, la presente alegación no tiene efecto alguno sobre las afecciones calculadas sobre los bienes y derechos afectados que figuran en el RBDA». Así mismo, manifiesta que el ingeniero técnico que redacta y firma el proyecto ostenta plena competencia para ello.

Quinto.- Con fecha 15 de junio de 2023 se dictó por esta Delegación Territorial, resolución concediendo, respecto de dicho proyecto, la autorización administrativa de construcción.

Sexto- Respecto de la relación de titulares catastrales que figuran en el anexo de bienes y derechos afectados, ha sido actualizada mediante consulta a la Sede Electrónica del Catastro, de modo, que aparecen nuevos titulares en esta resolución respecto de los indicados inicialmente en el anuncio de información pública.

Fundamentos de Derecho

Primero- Esta Delegación Territorial es competente para dictar la presente resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.1a.) del Estatuto de Autonomía para Andalucía, aprobado por Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo; el artículo 117 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía; el Decreto del Presidente 10/2022, de 25 de julio, sobre reestructuración de Consejerías; el Decreto 163/2022, de 9 de agosto, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Política Industrial y Energía; el Decreto 226/2020, de 29 de diciembre, por el que se regula la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía (en su redacción vigente dada por el Decreto 300/2022, de 30 de agosto); así como, en la Orden de 28 de marzo de 2025, de la Consejería de Industria, Energía y Minas, por la que se delegan competencias en órganos directivos de la Consejería, cuya disposición quinta delega en las personas titulares de las Delegaciones Territoriales de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y de Industria, Energía y Minas, en sus respectivos ámbitos «7. En materia de expropiación forzosa, la tramitación y resolución de los procedimientos de expropiación forzosa, en todas sus fases, cuando la expropiación afecte a bienes situados en una sola provincia». Por lo cual, esta resolución se entenderá dictada por la persona titular de la Consejería de Industria, Energía y Minas.

Segundo.- El procedimiento para la declaración, en concreto, de la utilidad pública de las instalaciones eléctricas se encuentra regulado en el Capítulo V del Título VII del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, antes citado. Igualmente, de conformidad con lo establecido en el artículo 56.1 la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, «la declaración de utilidad pública llevará implícita en todo caso la necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados e implicará la urgente ocupación a los efectos del artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiación Forzosa». El número siguiente continúa estableciendo que «Igualmente, supondrá el derecho a que le sea otorgada la oportuna autorización, en los términos que en la declaración de utilidad pública se determinen, para el establecimiento, paso u ocupación de la instalación eléctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del Estado, o de las Comunidades Autónomas, o de uso público, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pública».

Tercero.- Respecto de las alegaciones vertidas durante el periodo de información pública y la contestación a las mismas emitida por la entidad beneficiaria, debe atenderse a lo solicitado por la misma en el sentido de detraer de la relación de bienes y derechos afectados las parcelas correspondientes a la carretera nacional referida. En segundo lugar, han de ser desestimadas las alegaciones referidas al proyecto de construcción del parque eólico, por cuanto, su construcción ha sido autorizada mediante resolución de esta Delegación Territorial según se ha citado antes, resultando una cuestión ajena al objeto de la presente resolución de declaración, en concreto, de utilidad pública.

Cuarto.- Respecto de la servidumbre de paso, el artículo 57 de la Ley 24/2013 establece lo siguiente: «1. La servidumbre de paso de energía eléctrica tendrá la consideración de servidumbre legal, gravará los bienes ajenos en la forma y con el alcance que se determinan en la presente ley y se regirá por lo dispuesto en la misma, en sus disposiciones de desarrollo y en la legislación mencionada en el artículo anterior, así como en la legislación especial aplicable. 2. La servidumbre de paso aéreo comprende, además del vuelo sobre el predio sirviente, el establecimiento de postes, torres o apoyos fijos para la sustentación de cables conductores de energía, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan. 3. La servidumbre de paso subterráneo comprende la ocupación del subsuelo por los cables conductores, a la profundidad y con las demás características que señale la legislación urbanística aplicable, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan. 4. Una y otra forma de servidumbre comprenderán igualmente el derecho de paso o acceso y la ocupación temporal de terrenos u otros bienes necesarios para construcción, vigilancia, conservación, reparación de las correspondientes instalaciones, así como la tala de arbolado, si fuera necesario».

Por todo lo cual y, vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación

Resuelvo

Primero.- Declarar, en concreto, de utilidad pública, la instalación eléctrica promovida por la entidad Villar Mir Energía, S.L.U. denominada «Parque Eólico Vico, de potencia total 5,2 MW», en los términos municipales de El Pinar, Los Guájares y Vélez de Benaudalla (Granada), según se describe en el Antecedente de hecho Primero y, respecto de los bienes y derechos descritos en el listado Anexo, con las siguientes condiciones:

1ª. Esta declaración, en concreto, de utilidad pública, se realiza a los efectos de la expropiación forzosa del pleno dominio de los terrenos y derechos necesarios para la construcción de la instalación que se cita y de sus servicios auxiliares o complementarios, en su caso, o de la constitución de las correspondientes servidumbres de paso.

2ª. Lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados por la misma, e implica la urgente ocupación de los mismos, a los efectos del artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149 del Real Decreto 1955/2000, adquiriendo la entidad solicitante la condición de beneficiaria en el expediente expropiatorio, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2 de la Ley de Expropiación Forzosa, siempre que se acredite previamente el pago de la tasa legalmente establecida.

3ª. En cualquier momento, el solicitante de la declaración de utilidad pública podrá convenir libremente con los titulares de los bienes y derechos necesarios, la adquisición por mutuo acuerdo de los mismos. Este acuerdo, en el momento de declararse la utilidad pública de la instalación, adquirirá la naturaleza y efectos previstos en el artículo 24 de la Ley de Expropiación Forzosa, causando, por tanto, la correspondiente conclusión del expediente expropiatorio. En estos supuestos, el beneficiario de la declaración de utilidad pública podrá, en su caso, solicitar de la autoridad competente la aplicación del mecanismo establecido en el artículo 59 del Reglamento de Expropiación Forzosa.

Segundo.- Ordenar la notificación de la presente resolución al solicitante, a las Administraciones u organismos públicos y empresas de servicio público o de servicios de interés general que informaron o debieron informar durante su tramitación, a los titulares de bienes y derechos afectados y a los restantes interesados en el expediente, así como, su publicación en el Boletín Oficial del Estado, en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada. Tales publicaciones se realizan, igualmente, a los efectos que determina el artículo 44 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas respecto de aquellos interesados que sean desconocidos, se ignore el lugar de notificación, o bien, intentada la misma no se hubiera podido practicar.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo competente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8.3, 14 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. No obstante, con carácter potestativo, podrá interponerse recurso de reposición ante esta Delegación Territorial en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación o publicación, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 112.1, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del artículo 102.5 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Administración de la Junta de Andalucía.

Relación de bienes y derechos afectados por la declaración, en concreto, de utilidad pública del proyecto denominado «Parque Eólico VICO, de potencia total 5,2 MW», en los términos municipales de El Pinar, Los Guájares y Vélez de Benaudalla (Granada). Expediente E-4477; 14056/AT.

nº	Datos de la finca				Situación								Ocupación (m2)				Cultivo	Paraje
	Término Municipal	Pol	Par	Titular catastral/Referencia catastral	Nº de Aerogenerador	Cimentación (m2)	Plataformas (m2)	Zona de Acopio y Gestión de Residuos	Viales (m2)	Centro de Seccionamiento	Zanja Circuitos (m2)	Zanja Evacuación (m2)	Temporal (m2)	Servidumbre de Paso (m2)	Permanente (m2)	Servidumbre de Vuelo (m2)
1	EL PINAR	6	534	AYUNTAMIENTO DE EL PINAR 18105A006005340000ZD	AE-03	380,13	7108.63	0	8340,31	1669,11	380,82	1263,28	6112,71	5333,75	12523,38	15610,87	MATORRAL Y PINAR MADERABLE	CUEVAS LABRAS
2	EL PINAR	6	616	X3577217G 18105A006006160000ZQ	-	0	28	7364,81	5507,92	0	0	0	5236,71	3743,53	3920,5	0	MATORRAL Y PINAR MADERABLE	AGUA SANTILLA
3	EL PINAR	6	619	74670131X 18105A006006190000ZT	-	0	0	0	3397,71	0	0	0	0	766,7	2630,96	0	MATORRAL	AGUA SANTILLA
4	LOS GUÁJARES	6	1	23640239B 23675651A 24072179B 74644263V 74645155N 74723881D 74727292Q 75159742C 18092A006000010000LU	-	0	0	0	4309,86	0	0	0	0	4,94	4304,92	0	PASTOS Y MATORRAL	VENTA DE LA CEBADA
5	EL PINAR	4	136	AYUNTAMIENTO DE EL PINAR 18105A004001360000ZI	-	0	0	0	31125,38	0	0	0	0	1899,71	29452,61	0	ALMENDRO SECANO	MONTE DE LA CEBADA
6	EL PINAR	4	106	76742065N 18105A004001060000ZE	-	0	0	0	2545,39	0	0	0	0	0	2545,39	0	ALMENDRO SECANO Y PINAR MADERABLE	QUIEBRA
7	EL PINAR	4	107	23748697R 18105A004001070000ZS	-	0	0	3522	298,14	0	0	0	3522	0	298,14	0	ALMENDRO SECANO	SECANO GRANDE
8	EL PINAR	4	108	76742065N 18105A004001080000ZZ	-	0	0	146,04	457,58	0	0	0	146,04	0	457,58	0	ALMENDRO SECANO	SECANO GRANDE
9	EL PINAR	4	110	76742065N 18105A004001100000ZS	-	0	0	2303,51	0	0	0	0	2303,51	0	0	0	ALMENDRO SECANO	SECANO GRANDE
10	EL PINAR	4	111	23748697R 18105A004001110000ZZ	-	0	0	932,78	49,76	0	0	0	932,78	0	49,76	0	ALMENDRO SECANO	SECANO GRANDE
11	EL PINAR	4	114	23782845V 18105A004001140000ZW	-	0	0	0	309,79	0	0	0	0	0	309,79	0	OLIVOS SECANO	SECANO GRANDE
12	EL PINAR	4	115	23748697R 18105A004001150000ZA	-	0	0	0	1428,79	0	0	0	0	0	1428,79	0	ALMENDRO SECANO	LA MELGUIZA
13	EL PINAR	4	116	23724224T 18105A004001160000ZB	-	0	0	0	1507,18	0	0	0	0	0	1507,18	0	ALMENDRO SECANO	SECANO GRANDE
14	EL PINAR	4	117	23789448L 23788836M 18105A004001170000ZY	-	0	0	0	51,1	0	0	0	0	0	51,1	0	ALMENDRO SECANO	SECANO GRANDE
15	EL PINAR	4	118	HEREDEROS DE LÓPEZ PUERTAS ANTONIO 18105A004001180000ZG	-	0	0	10,22	1381,44	0	0	0	10,22	0	1381,44	0	OLIVOS SECANO	SECANO GRANDE
16	EL PINAR	4	129	AYUNTAMIENTO DE EL PINAR 18105A004001290000ZK	-	0	0	243,7	16846,9	0	0	0	243,7	0	16846,9	0	ALMENDRO SECANO	MONTE DE LA CEBADA
17	EL PINAR	4	130	AYUNTAMIENTO DE EL PINAR 18105A004001300000ZM	-	0	0	0	4585,5	0	0	0	0	0	4585,5	0	MATORRAL Y PINAR MADERABLE	MONTE DE LA CEBADA
18	EL PINAR	4	775	AYUNTAMIENTO DE EL PINAR 18105A004007750000ZX	-	0	0	0	238,5	0	0	0	0	0	238,5	0	PINAR MADERABLE	SECANO GRANDE
19	EL PINAR	4	137	AYUNTAMIENTO DE EL PINAR 18105A004001370000ZJ	-	0	0	0	2068,74	0	0	0	0	0	2051,11	17,63	PINAR MADERABLE	MONTE DE LA CEBADA
20	EL PINAR	5	23	23640239B 23675651A 24072179B 74644263V 74645155N 74723881D 74727292Q 75159742C 18105A005000230000ZZ	-	0	0	0	1030,24	0	0	0	0	619,04	411,2	0	OLIVOS SECANO	VENTA DE LA CEBADA
21	EL PINAR	4	9020	AYUNTAMIENTO DE EL PINAR 18105A004090200000ZQ	-	0	0	0	2144,61	0	0	0	0	35,48	2109,13	0	VÍA DE COMUNICACIÓN	BARRANCO ZAZA
22	EL PINAR	6	621	74700496S 18105A006006210000ZL	-	0	0	0	9754,15	0	0	0	0	964,61	9754,15	0	PINAR MADERABLE	AGUA SANTILLA
23	EL PINAR	6	622	23640239B 23675651A 24072179B 74644263V 74645155N 74723881D 74727292Q 75159742C 18105A006006220000ZT	-	0	0	0	4351,3	0	0	0	0	2648,4	1702,9	0	PINAR MADERABLE	VENTA DE LA CEBADA
24	LOS GUÁJARES	7	287	23640239B 23675651A 24072179B 74644263V 74645155N 74723881D 74727292Q 75159742C 18092A007002870000LD	-	0	0	0	928,47	0	0	0	0	689,42	239,06	0	PASTOS Y ALMENDRO SECANO	VENTA DE LA CEBADA
25	VÉLEZ DE BENAUDALLA	1	4	23640239B 23675651A 24072179B 74644263V 74645155N 74723881D 74727292Q 75159742C 18188A001000040000RT	-	0	0	0	4674	0	0	0	0	908,01	3766,27	0	IMPRODUCTIVO	VEGA DE LA CEBADA
26	LOS GUÁJARES	6	9002	DIPUTACIÓN DE GRANADA 18092A006090020000LG	-	0	0	0	35,12	0	0	0	0	0	35,12	0	VÍA DE COMUNICACIÓN	SAN NICOLÁS
27	EL PINAR	6	9001	DIPUTACIÓN DE GRANADA 18105A006090010000ZY	-	0	0	0	470,79	0	0	0	0	26,13	444,66	0	VÍA DE COMUNICACIÓN	CTRA LOS GUÁJARES
28	EL PINAR	4	9021	AYUNTAMIENTO DE EL PINAR 18105A004090210000ZP	-	0	0	0	95,64	0	0	0	0	0	95,64	0	VÍA DE COMUNICACIÓN	BCO ZAZA
29	EL PINAR	4	65	23748593N 18105A004000650000ZM	-	0	0	0	4,81	0	0	0	38,55	0	4,81	0	OLIVOS SECANO	MADROQO
30	EL PINAR	4	93	HEREDEROS DE RODRÍGUEZ ÁLVAREZ FRANCISCO 18105A004000930000ZP	-	0	0	0	0	0	0	0	25,87	0	0	0	ALMENDRO SECANO	CATAPUCH.

Granada, 19 de septiembre de 2025.- El Delegado Territorial, Gumersindo Carlos Fernández Casas.