Establecimiento de una zona de libre comercio

Objetivos

Definiciones de aplicación general

Relación con el Acuerdo sobre la OMC

Referencias a Leyes y otros Acuerdos

1.   Salvo disposición en contrario, toda referencia en el presente Acuerdo a leyes, ya sea con carácter general o por referencia a un estatuto, reglamento o directiva específicos, se interpretará como una referencia a dichas leyes en su versión modificada.

2.   Salvo disposición en contrario, toda referencia o incorporación por medio de una referencia en el presente Acuerdo a otros acuerdos o instrumentos jurídicos, en su totalidad o en parte, se interpretará en el sentido como incluyendo:

Cumplimiento de las obligaciones

1.   Cada Parte adoptará las medidas generales o específicas necesarias para cumplir las obligaciones que les imponga el presente Acuerdo, entre ellas las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de dichas obligaciones por parte de los gobiernos y autoridades centrales, regionales o locales, así como de los organismos no gubernamentales en el ejercicio de las facultades que les hayan sido delegadas.

2.   Una Parte podrá adoptar las medidas oportunas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2.3, apartado 3, de la parte IV del Acuerdo Global Modernizado («Cumplimiento de las obligaciones») si considera que la otra Parte:

A efectos del presente apartado, las «medidas oportunas» podrán incluir la suspensión, total o parcial, del presente Acuerdo.

El derecho conferido por el presente apartado podrá ser ejercido por cualquiera de las Partes, independientemente de que las disposiciones pertinentes del Acuerdo Global Modernizado hayan entrado en vigor o se estén aplicando provisionalmente.

3.   Las «medidas oportunas» a que se refiere el apartado 2 anterior se adoptarán respetando plenamente el Derecho internacional y serán proporcionadas respecto al incumplimiento de las obligaciones a que se refiere dicho apartado. Se deberá otorgar prioridad a las medidas que menos perturben el funcionamiento del presente Acuerdo. Se entiende que la suspensión total o parcial del presente Acuerdo sería una medida de último recurso.

Disposiciones generales

Artículo 2.1

A efectos del presente capítulo, se entenderá por:

Artículo 2.2

Salvo disposición en contrario del presente Acuerdo, el presente capítulo se aplica al comercio de mercancías de una Parte.

Artículo 2.3

Artículo 2.4

Artículo 2.5

Artículo 2.6

Artículo 2.7

Artículo 2.8

Artículo 2.9

Salvo disposición en contrario del anexo 2-C del presente Acuerdo, una Parte no adoptará o mantendrá prohibiciones o restricciones a la importación de ninguna mercancía de la otra Parte o a la exportación o la venta para la exportación de ninguna mercancía destinada al territorio de la otra Parte, excepto de conformidad con el artículo XI del GATT de 1994, incluidas sus notas y disposiciones complementarias. Con este fin, el artículo XI del GATT de 1994, incluidas sus notas y disposiciones complementarias, se incorporan e integran, mutatis mutandis, en el presente Acuerdo.

Artículo 2.10

Artículo 2.11

Artículo 2.12

Las Partes afirman sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo sobre Valoración Aduanera.

Artículo 2.13

Artículo 2.14

Artículo 2.15

El Comité de Comercio de Mercancías creado por el artículo 33.4 («Subcomités y otros órganos»), apartado 1, letra a) deberá:

Comercio de mercancías agrícolas

Artículo 2.16

La presente sección se aplica a las medidas que una Parte adopte o mantenga relacionadas al comercio de mercancías agrícolas.

Artículo 2.17

Artículo 2.18

Artículo 2.19

Artículo 2.20

Comercio de Vinos y bebidas espirituosas

Artículo 2.21

La presente sección se aplica a los productos vitivinícolas (11) y a las bebidas espirituosas clasificados en las partidas 2204, 2205 y 2208 del Sistema Armonizado.

Artículo 2.22

Artículo 2.23

Artículo 2.24

Artículo 2.25

Salvo disposición en contrario del presente Acuerdo, la importación y la comercialización de los productos regulados por la presente sección que hayan sido objeto de intercambio entre las Partes se realizarán de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables en el territorio de la Parte importadora.

Artículo 2.26

Los productos que, en la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, hayan sido producidos y etiquetados de conformidad con las leyes y reglamentos de una Parte y con los acuerdos existentes entre las Partes, pero que no cumplan lo dispuesto en la presente sección, podrán comercializarse en la Parte importadora en las condiciones siguientes:

Artículo 2.27

Cada Parte velará por la notificación oportuna a la otra Parte de las modificaciones de leyes y reglamentos en los ámbitos cubiertos por la presente sección que repercutan en los productos que intercambien entre ellas.

Artículo 2.28

Artículo 2.29

Compromisos de acceso no arancelario a los mercados para otros sectores

Artículo 2.30

Los compromisos de acceso no arancelario a los mercados específicos de cada Parte y relativos a los productos farmacéuticos y los productos sanitarios comprendidos en el anexo 2-F.

Artículo 2.31

Los compromisos de acceso no arancelario a los mercados específicos de cada Parte y relativos a los vehículos de motor, los equipos y sus partes comprendidos en el anexo 2-G.

Normas de origen

Artículo 3.1

Artículo 3.2

Artículo 3.3

Artículo 3.4

Artículo 3.5

Artículo 3.6

Artículo 3.7

Artículo 3.8

Artículo 3.9

Artículo 3.10

Los juegos o surtidos, según se definen en la regla general 3 para la interpretación del Sistema Armonizado, se considerarán originarios de una Parte si todos sus componentes son mercancías originarias. Un juego o surtido compuesto de mercancías originarias y no originarias se considerará en su conjunto originario de una Parte si el valor de las mercancías no originarias no excede del 15 % del precio franco fábrica del juego o surtido.

Artículo 3.11

Para determinar si un producto es originario de una Parte, no será necesario determinar el origen de los siguientes elementos, que pudieran haberse utilizado en su producción:

Artículo 3.12

Artículo 3.13

Si las mercancías originarias de una Parte exportadas desde esa Parte a un tercer país son retornadas, se considerarán no originarias, a menos que pueda demostrarse a satisfacción de las autoridades aduaneras competentes que las mercancías de retorno:

Artículo 3.14

Artículo 3.15

Procedimientos de origen

Artículo 3.16

Artículo 3.17

Artículo 3.18

Artículo 3.19

Artículo 3.20

Si, a instancias de un importador y con arreglo a las condiciones establecidas por las autoridades aduaneras de la Parte importadora, se importan fraccionadamente mercancías desensambladas o sin ensamblar en el sentido de la regla general 2 a) para la interpretación del Sistema Armonizado, clasificadas en las secciones XV a XXI del Sistema Armonizado, deberá presentarse una única declaración de origen para tales mercancías, tal como exigen las autoridades aduaneras, en el momento de la importación del primer envío parcial.

Artículo 3.21

Artículo 3.22

Artículo 3.23

Artículo 3.24

Artículo 3.25

Artículo 3.26

Una Parte impondrá medidas administrativas y sanciones a toda persona que extienda o haga que se extienda un documento que contenga información incorrecta a efectos de obtener un trato arancelario preferencial para las mercancías.

Otras disposiciones

Artículo 3.27

Artículo 3.28

El trato arancelario preferencial de las mercancías originarias de Andorra y San Marino y la determinación del origen de dichas mercancías se establecen en el anexo 3-C.

Artículo 3.29

Las notas explicativas relativas a la interpretación, aplicación y administración del presente capítulo se establecen en el anexo 3-D.

Artículo 3.30

Artículo 3.31

El Consejo de Comercio podrá modificar mediante decisión las disposiciones del presente capítulo y de los anexos 3-A a 3-D.

Artículo 3.32

A efectos de la aplicación y el funcionamiento efectivos del presente capítulo, las funciones del Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Normas de Origen son las enumeradas en el artículo 4.17 («Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Normas de Origen»).

Objetivos generales

1.   Las Partes reconocen la importancia de las aduanas y de la facilitación del comercio en la evolución del entorno del comercio mundial.

2.   Las Partes reconocen que, para sus requisitos y procedimientos de importación, exportación y tránsito, deben tener en cuenta los instrumentos y las normas aduaneros e internacionales aplicables en el ámbito de las aduanas y el comercio, como los elementos sustantivos del Convenio de Kioto revisado para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros, hecho en Kioto el 18 de mayo de 1973 y adoptado por el Consejo de la Organización Mundial de Aduanas en junio de 1999, el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, hecho en Bruselas el 14 de junio de 1983, así como el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial, de la Organización Mundial de Aduanas (en lo sucesivo denominada «la OMA»), adoptado en junio de 2005 (en lo sucesivo denominado «el Marco de normas SAFE») y el Modelo de Datos, de la OMA.

3.   Las Partes reconocen que sus leyes y reglamentos deberán ser no discriminatorios y que los procedimientos aduaneros se basarán en la utilización de métodos modernos y controles eficaces para lograr la protección y la facilitación del comercio legítimo.

4.   Las Partes también reconocen que sus procedimientos aduaneros no deberán ser más gravosos, desde el punto de vista administrativo, ni restringir el comercio más de lo necesario para alcanzar objetivos legítimos y que deben aplicarse de manera predecible, coherente y transparente.

5.   A fin de garantizar la transparencia, la eficiencia, la integridad y la rendición de cuentas de las operaciones, cada Parte deberá:

6.   Las Partes acuerdan reforzar su cooperación, a fin de garantizar que la legislación y los procedimientos pertinentes, así como la capacidad administrativa de las administraciones correspondientes, cumplan los objetivos de promover la facilitación del comercio, al tiempo que garantizan un control aduanero eficaz.

Transparencia y publicación

1.   Cada Parte regulará, según proceda, la celebración de consultas periódicas entre los organismos fronterizos y los operadores comerciales u otras partes interesadas dentro de su territorio.

2.   Cada Parte publicará sin demora, de forma no discriminatoria y fácilmente accesible, incluso en línea y en la medida de lo posible en idioma inglés, sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos y directrices generales en relación con las cuestiones aduaneras y de facilitación del comercio. Estas cuestiones incluyen:

3.   Cada Parte ofrecerá a los operadores comerciales y otras partes interesadas, de conformidad con sus leyes y reglamentos, oportunidades y un plazo adecuado para formular observaciones sobre las propuestas de introducción o modificación de leyes y reglamentos de aplicación general relacionadas con cuestiones aduaneras y de facilitación del comercio.

4.   Cada Parte garantizará, de conformidad con sus leyes y disposiciones, la puesta a disposición pública, tan pronto como sea posible antes de su entrada en vigor, las disposiciones legales y reglamentarias nuevas o modificadas de aplicación general relacionadas con las aduanas y la facilitación del comercio o cualquier información al respecto, a fin de que los operadores comerciales y otras personas interesadas puedan familiarizarse con ellas.

5.   Cada Parte podrá disponer que los apartados 3 y 4 no se apliquen a los cambios en los tipos de derechos o tasas de arancel aduanero, a las medidas que tengan un efecto de reducción, a las medidas cuya eficacia se vería socavada como consecuencia del cumplimiento de los apartados 3 y 4, a las medidas aplicadas en circunstancias urgentes o a cambios menores en su Derecho interno y su sistema jurídico.

6.   Cada Parte establecerá o mantendrá uno o varios servicios de información para responder a los operadores comerciales y otras personas interesadas sobre cuestiones aduaneras y otras cuestiones relacionadas con la facilitación del comercio y pondrá a disposición pública, en línea, la información relativa a los procedimientos de publicación de las consultas.

7.   Una Parte no exigirá el pago de derecho por responder a consultas o proporcionar los formularios y documentos necesarios.

8.   Los servicios de información darán respuesta a las peticiones de información y suministrarán los formularios y documentos dentro de un plazo razonable fijado por cada Parte, que podrá variar dependiendo de la naturaleza o complejidad de la consulta.

Requisitos de datos y documentación

1.   Con el fin de simplificar y reducir al mínimo la incidencia y la complejidad de las formalidades de importación, exportación y tránsito y de los requisitos en materia de datos y documentación, cada Parte se asegurará, según proceda, de que dichas formalidades, datos y documentación:

2.   Cada Parte aplicará procedimientos aduaneros comunes y requisitos en materia de datos y documentación aduanera uniformes para el despacho de las mercancías en todo su territorio. Nada de lo dispuesto en el presente apartado impedirá a una Parte diferenciar sus procedimientos aduaneros y los requisitos en materia de datos y documentación en función de elementos como la gestión de riesgos, la naturaleza y el tipo de mercancías o los medios de transporte.

Automatización y uso de la tecnología de la información

1.   Cada Parte deberá:

2.   Cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos que permitan el pago electrónico de los derechos, impuestos, tasas y cargas recaudados por las autoridades aduaneras en el momento de la importación y la exportación.

Despacho de mercancías

1.   Cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos que:

2.   Cada Parte podrá adoptar o mantener medidas que permitan a los comerciantes u operadores comerciales beneficiarse de una mayor simplificación de los procedimientos aduaneros, de conformidad con sus leyes y reglamentos.

Gestión de riesgos

1.   Cada Parte adoptará o mantendrá un sistema de gestión de riesgos para el control aduanero que permita a sus autoridades aduaneras centrar sus actividades de inspección en los envíos de alto riesgo y agilizar el despacho de los envíos de bajo riesgo.

2.   Cada Parte diseñará y aplicará la gestión de riesgos de forma que se eviten discriminaciones arbitrarias o injustificables o restricciones encubiertas al comercio internacional.

3.   Cada Parte basará la gestión de riesgos en una evaluación del riesgo mediante criterios de selección adecuados.

4.   Cada Parte también podrá seleccionar, aleatoriamente, los envíos que someterá a controles aduaneros en el marco de su gestión de riesgos.

5.   Con el fin de facilitar el comercio, cada Parte revisará y actualizará periódicamente, según proceda, el sistema de gestión de riesgos contemplado en el apartado 1.

Resoluciones anticipadas

1.   Una resolución anticipada es una decisión escrita proporcionada por una Parte, a través de sus autoridades aduaneras, a un solicitante antes de la importación a su territorio de una mercancía cubierta por la solicitud, en la que se establece el trato que la Parte en cuestión concederá a la mercancía al momento de la importación con respecto a:

2.   Una Parte emitirá, de manera razonable y en un plazo determinado, la resolución anticipada dirigida al solicitante que haya presentado la solicitud, incluso en formato electrónico, siempre que contenga toda la información necesaria de conformidad con sus leyes y reglamentos. Una Parte podrá pedir una muestra de la mercancía para la que el solicitante haya solicitado la resolución anticipada.

3.   La resolución anticipada tendrá una validez de al menos tres años a partir de su emisión, salvo que hayan cambiado la ley, los hechos o las circunstancias que la justifican.

4.   Una Parte podrá negarse a emitir una resolución anticipada si los hechos y circunstancias en los que se basa son objeto de una revisión administrativa o judicial, si la solicitud no se basa en hechos reales y concretos o si no se refiere a ningún uso previsto de la resolución anticipada. Cuando una Parte se niegue a emitir una resolución anticipada, lo notificará al solicitante por escrito y sin demora, indicando los hechos pertinentes y el fundamento de su decisión.

5.   Cada Parte publicará, como mínimo, lo siguiente:

6.   Si una Parte revoca, modifica o anula una resolución anticipada, lo notificará al solicitante por escrito, indicando los hechos pertinentes y el fundamento de su decisión. Una Parte solo podrá revocar, modificar o anular una resolución anticipada con efecto retroactivo si la resolución se basa en información incompleta, incorrecta, inexacta, falsa o engañosa facilitada por el solicitante.

7.   Las resoluciones anticipadas emitidas por una Parte serán vinculantes para el solicitante y para la Parte en cuestión con respecto al solicitante.

8.   Previa solicitud por escrito de un solicitante, la Parte en cuestión facilitará una revisión de la resolución anticipada o de la decisión de revocarla, modificarla o anularla.

9.   A reserva de los requisitos de confidencialidad establecidos en sus leyes y reglamentos, la Parte se esforzará por poner a disposición pública los elementos sustantivos de sus resoluciones anticipadas, incluso en línea.

Operadores económicos autorizados

1.   Cada Parte establecerá o mantendrá para los operadores que cumplan determinados criterios (operadores económicos autorizados, en lo sucesivo denominado «los OEA») un programa de asociación para la facilitación del comercio (en lo sucesivo denominado «el programa OEA») de conformidad con el Marco de normas SAFE.

2.   Los criterios especificados (19) para acceder a la condición de OEA se publicarán y estarán relacionados con el cumplimiento, o el riesgo de incumplimiento, de los requisitos especificados en las leyes, reglamentos o en los procedimientos de cada Parte.

3.   Los criterios especificados para acceder a la condición de OEA no estarán concebidos ni se aplicarán de manera que permitan o creen una discriminación arbitraria o injustificable entre operadores comerciales cuando prevalezcan las mismas condiciones, y permitirán la participación de pequeñas y medianas empresas.

4.   El programa OEA contendrá beneficios específicos para los OEA, teniendo en cuenta los compromisos de las Partes de conformidad con el artículo 7.7, apartado 3, del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC.

5.   Las Partes cooperarán en el establecimiento, si procede y es apropiado, del reconocimiento mutuo de sus programas OEA, siempre que los programas sean compatibles y se basen en criterios y beneficios equivalentes.

Recurso o revisión

1.   Cada Parte establecerá procedimientos eficaces, rápidos, no discriminatorios y de fácil acceso para garantizar el derecho de recurso contra una decisión sobre una cuestión aduanera.

2.   Cada Parte garantizará que la persona en relación con la cual emitan una decisión sobre una cuestión aduanera tenga acceso en su territorio a:

3.   Cada Parte dispondrá que toda persona que haya solicitado una decisión a las autoridades aduaneras y que no haya obtenido una decisión sobre dicha solicitud dentro de los plazos pertinentes tenga derecho a interponer un recurso.

4.   Cada Parte dispondrá que la persona a la que se refiere el apartado 2 reciba una decisión administrativa con los motivos de dicha decisión, que hagan posible que dicha persona pueda contar, en caso necesario, con procedimientos de revisión o recurso.

Sanciones

1.   Cada Parte establecerá sanciones en caso de incumplimiento de sus leyes, reglamentos o de sus requisitos de procedimiento en relación con la legislación aduanera u otra legislación en materia de importación, exportación y tránsito de mercancías.

2.   Cada Parte velará por que sus leyes y reglamentos en materia de aduanas establezcan que las sanciones impuestas por su incumplimiento o por el de sus requisitos de procedimientos aduaneros sean proporcionales y no discriminatorias.

3.   Cada Parte garantizará que las sanciones impuestas por sus autoridades aduaneras por el incumplimiento de sus leyes, reglamentos o de sus requisitos de procedimiento en materia de aduanas solo se impongan a la persona legalmente responsable del incumplimiento.

4.   Cada Parte velará por que la sanción impuesta dependa de los hechos y circunstancias del caso y sea proporcional al grado y la gravedad del incumplimiento.

5.   Cada Parte evitará incentivos o conflictos de intereses en la evaluación y recaudación de sanciones y derechos.

6.   Se anima a cada Parte a que considere la divulgación voluntaria, previa al descubrimiento por las autoridades aduaneras, del incumplimiento de sus leyes, reglamentos o de sus requisitos de procedimiento en materia de aduanas como un posible factor atenuante a la hora de imponer una sanción.

7.   Cada Parte se asegurará de que, si se impone una sanción por incumplimiento de sus leyes, reglamentos o de sus requisitos de procedimiento en materia de aduanas, se facilite a la persona objeto de la sanción una explicación por escrito en la que se especifique la naturaleza del incumplimiento y la ley, reglamento o el procedimiento aplicable con arreglo al cual se ha decidido el importe o el alcance de la sanción.

8.   Cada Parte establecerá en sus leyes, reglamentos o en sus procedimientos un plazo fijo dentro del cual sus autoridades aduaneras podrán incoar acciones para imponer una sanción por incumplimiento de dichas leyes, reglamentos o procedimientos en materia de aduanas.

Cooperación y asistencia administrativa mutua en materia aduanera

1.   Las Partes velarán por que sus autoridades respectivas cooperen en materia aduanera para garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo 4.1.

2.   Las Partes cooperarán, entre otras cosas, a través de:

3.   Las Partes se prestarán asistencia administrativa mutua en materia aduanera de conformidad con lo dispuesto en el anexo sobre asistencia administrativa mutua en materia aduanera de la Decisión n.o 2/2000 del Consejo Conjunto CE-México (20) adoptado mediante la Decisión n.o 5/2004 del Consejo Conjunto UE-México (21), que se incorpora al presente Acuerdo y se convierte en parte de este. Todo intercambio de información entre las Partes de conformidad con el presente capítulo estará sujeto a los requisitos de confidencialidad de la información y de protección de los datos personales establecidos en el artículo 10 de dicho anexo, mutatis mutandis, y a los requisitos de confidencialidad y privacidad establecidos en las leyes y reglamentos respectivos de las Partes.

Ventanilla única

1.   Cada Parte se esforzará por desarrollar o mantener sistemas de ventanilla única para facilitar una única presentación electrónica de toda la información exigida por las aduanas y otra legislación en el ámbito de la importación, la exportación y el tránsito de mercancías.

2.   Las Partes se esforzarán por colaborar en pro de la interoperabilidad y la optimización de sus sistemas de ventanilla única, en particular compartiendo sus experiencias respectivas en el desarrollo y despliegue de sus sistemas de ventanilla única.

Tránsito y transbordo

1.   Cada Parte asegurará la facilitación y el control efectivo de los movimientos de tránsito y las operaciones de transbordo en sus territorios.

2.   Cada Parte se esforzará por promover e implantar regímenes de tránsito regionales con vistas a facilitar el comercio entre ellas.

3.   Cada Parte velará por que todas las autoridades y agencias interesadas de su territorio cooperen y se coordinen para facilitar el tráfico en tránsito.

4.   Cada Parte permitirá que las mercancías destinadas a la importación se trasladen, bajo control aduanero, desde una aduana de entrada hasta otra aduana dentro de su territorio, desde la que se levanten o despachen.

Auditoría posterior al despacho

1.   Con vistas a agilizar el despacho de las mercancías, cada Parte adoptará o mantendrá una auditoría posterior al despacho de aduana para asegurar el cumplimiento de sus leyes y reglamentos en materia de aduanas.

2.   Cada Parte llevará a cabo auditorías posteriores al despacho de aduana en función de los riesgos.

3.   Cada Parte llevará a cabo auditorías posteriores al despacho de aduana de manera transparente. Si se realiza una auditoría y se obtienen resultados concluyentes, la Parte notificará sin demora a la persona cuyo registro se audita los resultados y los motivos de los resultados, así como los derechos y las obligaciones de la persona auditada.

4.   Las Partes reconocen que la información obtenida en una auditoría posterior al despacho de mercancías podrá utilizarse en otros procedimientos administrativos o judiciales.

5.   En la medida de lo posible, las Partes utilizarán el resultado de una auditoría posterior al despacho de aduana en la aplicación de la gestión de riesgos.

Agentes de aduanas

1.   Una Parte no exigirá, en sus leyes y reglamentos en materia de aduanas, el recurso obligatorio a agentes de aduanas.

2.   Cada Parte publicará sus medidas sobre el recurso a agentes de aduanas.

3.   Cada Parte aplicará normas transparentes y objetivas para la tramitación de licencias de agentes de aduanas.

Inspecciones previas al envío

Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Normas de Origen

1.   El Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Normas de Origen informará al Comité de Comercio.

2.   El Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Normas de Origen creado por el artículo 33.4 («Subcomités y otros órganos»), apartado 1, letra d), garantizará el correcto funcionamiento del presente capítulo, el capítulo 3 («Normas de origen y procedimientos de origen»), el anexo sobre asistencia administrativa mutua en materia aduanera al que se refiere el artículo 4.11, apartado 3, y cualquier disposición adicional relacionada con las aduanas acordada entre las Partes, y examinará todas las cuestiones que se deriven de su aplicación.

3.   El Subcomité:

4.   El Subcomité de Aduanas, Facilitación del Comercio y Normas de Origen podrá examinar la necesidad de adoptar, y preparar para el Consejo de Comercio, decisiones o recomendaciones sobre todas las cuestiones derivadas de la aplicación del presente capítulo. El Consejo de Comercio estará facultado para adoptar decisiones sobre la aplicación del presente capítulo, según proceda, en particular en lo relativo a los programas OEA y su reconocimiento mutuo, las iniciativas conjuntas relativas a los procedimientos aduaneros y la facilitación del comercio, así como la asistencia técnica.

5.   Las Partes podrán celebrar reuniones ad hoc sobre cuestiones relacionadas con la cooperación aduanera, las normas de origen o la asistencia administrativa mutua.

Medidas antidumping y compensatorias

Artículo 5.1

Artículo 5.2

Artículo 5.3

La decisión sobre si el importe del derecho antidumping o compensatorio que debe imponerse será el margen de dumping completo o el importe de la subvención, o un importe inferior, corresponde a las autoridades de la Parte importadora de conformidad con el Derecho de dicha Parte.

Artículo 5.4

Al adoptar una determinación final, una Parte tendrá en cuenta la información debidamente facilitada por todas las partes interesadas consideradas como tales de conformidad con su Derecho respectivo.

Artículo 5.5

Una Parte no podrá recurrir a la solución de diferencias con arreglo al capítulo 31 («Solución de diferencias») en relación con la interpretación o la aplicación de las disposiciones de la presente sección.

Medidas de salvaguardia globales

Artículo 5.6

Cada Parte conserva sus derechos y obligaciones con arreglo al artículo XIX del GATT de 1994 y al artículo 5 del Acuerdo sobre Agricultura, así como al Acuerdo sobre Salvaguardias.

Artículo 5.7

Artículo 5.8

Una Parte no podrá recurrir a la solución de diferencias con arreglo al capítulo 31 («Solución de diferencias») en relación con la interpretación o la aplicación de las disposiciones de la presente sección relativas a los derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo sobre la OMC.

Medidas de salvaguardia bilaterales

SUBSECCIÓN C.1

SUBSECCIÓN C.2

Definiciones

1.   A efectos del presente capítulo, se entenderá por:

2.   Se aplicarán al presente capítulo las definiciones del anexo A del Acuerdo MSF, así como las del Codex Alimentarius (en lo sucesivo denominado «el Codex»), la Organización Mundial de Sanidad Animal (en lo sucesivo denominada «la OMSA») y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, firmada en Roma el 6 de diciembre de 1951 (en lo sucesivo denominada «la CIPF»).

Objetivos

Ámbito de aplicación

Relación con el Acuerdo MSF

Recursos para la aplicación

Equivalencia

1.   Las Partes reconocen que el reconocimiento de la equivalencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias de la otra Parte es un medio importante para facilitar el comercio.

2.   La Parte importadora reconocerá las medidas sanitarias y fitosanitarias de la Parte exportadora como equivalentes a sus propias medidas si esta demuestra objetivamente a la Parte importadora que sus medidas logran el nivel apropiado de protección sanitaria y fitosanitaria de esta última.

3.   La Parte importadora tiene derecho a adoptar la determinación final sobre si una medida sanitaria o fitosanitaria aplicada por la Parte exportadora alcanza su nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria.

4.   Las Partes, al evaluar o determinar la equivalencia de una medida de la otra Parte, tendrán en cuenta, entre otras cosas, y si procede:

5.   Cada Parte basará su evaluación, su determinación y el mantenimiento de la equivalencia en las normas, directrices y recomendaciones de los organismos internacionales de normalización pertinentes o, en su caso, en una evaluación de riesgos.

6.   La Parte importadora iniciará sin demora la evaluación para determinar la equivalencia si recibe de la otra Parte una solicitud de evaluación de la equivalencia acompañada de la información requerida.

7.   Cuando la Parte importadora concluya la evaluación de la equivalencia, notificará sin demora su determinación a la otra Parte.

8.   Cuando la Parte importadora haya determinado que reconoce la medida de la Parte exportadora como equivalente, la Parte importadora iniciará sin demora las medidas legislativas o administrativas necesarias para aplicar el reconocimiento.

9.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6.16, si una Parte tiene la intención de adoptar, modificar o derogar una medida que esté sujeta a una determinación de equivalencia que afecte al comercio entre las Partes, dicha Parte:

10.   La Parte importadora mantendrá su reconocimiento de la equivalencia durante el tiempo en que la medida que está sujeta al cambio previsto siga en vigor.

11.   Las Partes debatirán las modificaciones previstas notificadas con arreglo al apartado 9, letra a), a petición de cualquiera de ellas. La Parte importadora revisará sin demora indebida toda la información presentada con arreglo al apartado 9, letra b).

12.   Si una Parte adopta, modifica o deroga una medida sanitaria o fitosanitaria que esté sujeta a una determinación de equivalencia por la otra Parte, la Parte importadora mantendrá su reconocimiento de la equivalencia siempre que las medidas de la Parte exportadora con respecto al producto en cuestión sigan alcanzando el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria de la Parte importadora. A petición de una Parte, ambas debatirán sin demora la determinación adoptada por la Parte importadora.

Evaluación de riesgos

1.   Las Partes reconocen la importancia de garantizar que sus medidas sanitarias y fitosanitarias respectivas se basen en principios científicos y se ajusten a las normas, directrices y recomendaciones internacionales pertinentes.

2.   Si una Parte considera que una medida sanitaria o fitosanitaria específica adoptada o mantenida por la otra Parte limita o puede limitar sus exportaciones y dicha medida no se basa en una norma, directriz o recomendación internacional pertinente, o no existe una norma, directriz o recomendación pertinente, dicha Parte podrá solicitar información a la otra Parte. La Parte a la que se solicite la información facilitará a la otra Parte una explicación de los motivos y la información pertinente en relación con dicha medida.

3.   Si las pruebas científicas pertinentes son insuficientes, una Parte podrá adoptar provisionalmente una medida sanitaria o fitosanitaria sobre la base de información adecuada disponible, incluida la procedente de las organizaciones internacionales pertinentes. En tales circunstancias, la Parte en cuestión tratará de obtener la información adicional necesaria para una evaluación de riesgos más objetiva y revisará en consecuencia la medida sanitaria o fitosanitaria en un plazo razonable.

4.   Reconociendo los derechos y obligaciones de las Partes con arreglo a las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF, nada de lo dispuesto en el presente capítulo se interpretará de manera que se impida a una Parte:

5.   Cada Parte velará por que sus medidas sanitarias y fitosanitarias no discriminen de forma arbitraria o injustificada entre ellas cuando prevalezcan condiciones idénticas o similares. Una Parte no aplicará medidas sanitarias y fitosanitarias de manera que constituyan una restricción encubierta del comercio entre ellas.

6.   La Parte que lleve a cabo una evaluación de riesgos:

7.   A petición de la Parte exportadora, la Parte importadora informará a la primera de los progresos realizados en relación con una evaluación de riesgos específica relativa a una solicitud de acceso al mercado de la Parte exportadora, así como de cualquier retraso que pueda producirse durante el proceso.

8.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6.16, una Parte no interrumpirá la importación de productos de la otra Parte por el mero hecho de que esta última esté llevando a cabo una revisión de sus medidas sanitarias o fitosanitarias, si la Parte importadora permitía la importación del producto en cuestión de la otra Parte en el momento en que se inició la revisión.

Adaptación a las condiciones regionales, con inclusión de las zonas libres de plagas o enfermedades y las zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades

1.   Las Partes reconocen que la adaptación de las medidas sanitarias y fitosanitarias a las condiciones regionales relativas a las plagas o enfermedades es un medio importante para proteger la vida o la salud de los animales y los vegetales y para facilitar el comercio.

2.   Las Partes reconocerán los conceptos de zonas libres de plagas o enfermedades y zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades. La determinación de tales zonas se basará en factores como la situación geográfica, los ecosistemas, la vigilancia epidemiológica y la eficacia de los controles sanitarios o fitosanitarios.

3.   La Parte exportadora que afirme que zonas situadas en su territorio son zonas libres de plagas o enfermedades o zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades aportarán las pruebas necesarias para demostrar objetivamente a la Parte importadora que esas zonas son zonas libres de plagas o enfermedades o zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades, respectivamente, y que es probable que lo sigan siendo. A tal fin, la Parte exportadora, a petición de la Parte importadora, facilitará un acceso razonable para realizar inspecciones, ensayos y otros procedimientos pertinentes.

4.   A la hora de determinar las zonas mencionadas en el apartado 2 mediante decisiones de regionalización, las Partes tendrán en cuenta las orientaciones pertinentes del Comité MSF de la OMC y basarán sus medidas en normas, directrices y recomendaciones internacionales o, en caso de que no alcancen el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria de la Parte, en una evaluación de riesgos adecuada a las circunstancias.

5.   Para la determinación de las zonas mencionadas en el apartado 2, la Parte importadora tendrá en cuenta toda la información pertinente y la experiencia previa con las autoridades de la Parte exportadora.

6.   La Parte importadora podrá determinar la posibilidad de recurrir a un proceso acelerado para evaluar una solicitud de la Parte exportadora de reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades o zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades.

7.   Si la Parte exportadora no está de acuerdo con la determinación de la Parte importadora, la Parte importadora deberá facilitar una justificación a la Parte exportadora.

8.   A petición de la Parte importadora, la Parte exportadora facilitará una explicación completa y los datos que justifiquen las determinaciones y decisiones adoptadas en el marco del presente artículo. Durante estos procesos, las Partes se esforzarán por evitar perturbaciones innecesarias del comercio.

9.   Las Partes reconocen el principio de zonificación que acuerdan aplicar en su comercio. Las Partes también reconocen la situación zoosanitaria oficial determinada por la OMSA.

10.   La Parte importadora basará, normalmente, su propia determinación de la situación zoosanitaria de la Parte exportadora en las pruebas facilitadas por esta última de conformidad con el Acuerdo MSF, así como con el Código Sanitario para los Animales Terrestres y el Código Sanitario para los Animales Acuáticos, ambos de la OMSA.

11.   La Parte importadora evaluará cualquier información adicional recibida de la Parte exportadora sin demora indebida y, normalmente, en un plazo de noventa días a partir de la recepción. La Parte importadora podrá solicitar a la Parte exportadora una inspección in situ y llevará a cabo cualquier inspección de conformidad con los principios establecidos en el artículo 6.11 y en un plazo de noventa días a partir de la recepción por la Parte exportadora de la solicitud de inspección, a menos que ambas Partes acuerden otra cosa.

12.   Las Partes reconocen el concepto de compartimentación y cooperarán a este respecto.

13.   Las Partes reconocen los conceptos de zonas libres de plagas, lugares de producción libres de plagas y sitios de producción libres de plagas, así como de zonas de escasa prevalencia de plagas, como medios para proteger la vida o la salud de los vegetales y facilitar el comercio, tal como se especifica en las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias de la CIPF pertinentes (en lo sucesivo denominadas «las NIMF»), que acuerdan aplicar a las mercancías que intercambien entre ellas.

14.   A petición de la Parte exportadora, al adoptar o mantener medidas fitosanitarias, la Parte importadora tendrá en cuenta las zonas libres de plagas, los lugares de producción libres de plagas, los sitios de producción libres de plagas, así como las zonas de escasa prevalencia de plagas establecidas por la Parte exportadora de conformidad con las normas, directrices y recomendaciones internacionales pertinentes.

15.   La Parte exportadora identificará las zonas libres de plagas, los lugares de producción libres de plagas, los sitios de producción libres de plagas o las zonas de escasa prevalencia de plagas y facilitará dicha información a la otra Parte. Previa solicitud, la Parte exportadora facilitará una explicación completa y datos justificativos de conformidad con la NIMF pertinente o de otro modo, según proceda.

16.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6.16, la Parte importadora basará, en principio, su propia determinación de la situación fitosanitaria de la Parte exportadora o de partes de esta en la información facilitada por ella de conformidad con el Acuerdo MSF y la NIMF pertinente.

17.   La Parte importadora evaluará cualquier información adicional recibida de la Parte exportadora sin demora indebida y normalmente en un plazo de noventa días a partir de la recepción. La Parte importadora podrá solicitar a la Parte exportadora una inspección in situ y llevará a cabo cualquier inspección de conformidad con los principios establecidos en el artículo 6.11 y en un plazo de seis meses a partir de la recepción por la Parte exportadora de la solicitud de inspección, a menos que las Partes acuerden otra cosa. Cuando acuerden un plazo diferente, las Partes tendrán en cuenta las características biológicas de la plaga y del cultivo en cuestión.

Transparencia

1.   Las Partes reconocen el valor de compartir información sobre sus medidas sanitarias y fitosanitarias de forma permanente y de ofrecerse mutuamente la oportunidad de formular observaciones sobre sus propuestas de medidas sanitarias y fitosanitarias.

2.   Al aplicar el presente artículo, cada Parte tendrá en cuenta las orientaciones pertinentes del Comité MSF de la OMC, así como las normas, directrices y recomendaciones internacionales.

3.   Salvo que surjan o amenacen con surgir problemas urgentes de protección de la salud humana, animal o vegetal, o que la medida sea de naturaleza facilitadora del comercio, una Parte notificará a la otra Parte las propuestas de medidas sanitarias o fitosanitarias que puedan afectar al comercio entre ellas y normalmente permitirán que la otra Parte presente observaciones por escrito en un plazo mínimo de sesenta días desde la notificación. Si es factible y adecuado, la Parte en cuestión concederá más de sesenta días para formular observaciones y considerará cualquier solicitud razonable de la otra Parte para ampliar dicho plazo. Previa solicitud, dicha Parte responderá de manera adecuada a las observaciones presentadas por escrito.

4.   Las Partes:

5.   Cada Parte, a petición de la otra Parte, y normalmente en un plazo de quince días a partir de la recepción de la solicitud, facilitarán información sobre:

6.   Se considerará que se ha facilitado la información contemplada en el apartado 4, letra c), y en el apartado 5 si se ha puesto a disposición mediante notificación a la OMC de conformidad con las normas y los procedimientos pertinentes o si se ha puesto a disposición pública gratuitamente en un sitio web oficial de acceso público de la Parte correspondiente.

7.   Previa solicitud, una Parte facilitará a la otra Parte la información pertinente que hayan considerado en el desarrollo de la medida propuesta, según proceda y en la medida en que lo permitan los requisitos de confidencialidad y privacidad de la Parte que facilita la información.

8.   Una Parte podrá solicitar a la otra Parte debatir, si procede y es factible, cualquier preocupación comercial en relación con una propuesta de medida sanitaria o fitosanitaria, así como la disponibilidad de enfoques alternativos, significativamente menos restrictivos del comercio, para alcanzar el objetivo de dicha medida.

9.   Cada Parte publicará, preferiblemente por medios electrónicos, las notificaciones de medidas sanitarias o fitosanitarias en un diario oficial o en un sitio web.

10.   Cada Parte velará por que el texto o la notificación de una medida sanitaria o fitosanitaria especifique la fecha en la que la medida surte efecto y la base jurídica de la medida.

11.   La Parte exportadora notificará a la Parte importadora, de manera oportuna y adecuada:

12.   Si resulta viable y adecuado, una Parte debe establecer un período superior a seis meses entre la fecha de publicación de una medida sanitaria o fitosanitaria que pueda afectar al comercio entre las Partes y la fecha en la que surta efecto la medida, salvo que la medida esté destinada a abordar un problema urgente de protección de la salud humana, animal o vegetal o que sea de naturaleza facilitadora del comercio.

13.   A petición de una Parte, la otra Parte le proporcionará información sobre todas las medidas sanitarias o fitosanitarias relacionadas con la importación de un producto en su territorio.

Facilitación del comercio

1.   Las Partes reconocen que cada Parte tiene derecho a desarrollar y aplicar procedimientos de autorización para garantizar el cumplimiento del nivel adecuado de protección sanitaria y fitosanitaria de la Parte importadora, minimizando al mismo tiempo los efectos negativos sobre el comercio.

2.   Cada Parte garantizará que los procedimientos de autorización sanitaria y fitosanitaria que afecten al comercio entre las Partes:

3.   Cada Parte se esforzará por garantizar que los productos exportados a la otra Parte cumplan el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria de la Parte importadora. A tal fin, la Parte exportadora establecerá y llevará a cabo las medidas de control adecuadas, incluidas inspecciones in situ basadas en el riesgo, cuando proceda. La Parte importadora podrá pedir que la autoridad competente pertinente de la Parte exportadora demuestre objetivamente, de forma satisfactoria para la Parte importadora, que se cumplen sus requisitos de importación.

4.   Si la Parte importadora exige que se autorice un producto antes de la importación, dicha Parte, a petición de la Parte exportadora, facilitará sin demora información sobre los procedimientos sanitarios y fitosanitarios de importación. La Parte importadora se asegurará, en particular, de que:

5.   Si una Parte requiere, para el proceso de autorización, una evaluación de riesgos, dicha Parte deberá ponerla a disposición, en circunstancias normales sin demora, y normalmente en el plazo de un año a partir de la fecha de recepción de la información requerida para la exportación del producto.

6.   Cada Parte se esforzará por aplicar plazos razonables para todas las etapas de sus procesos de autorización y los iniciará sin demora tras la recepción de una solicitud de la otra Parte.

7.   Cada Parte evitará duplicaciones y cargas administrativas innecesarias con respecto a:

8.   Cada Parte publicará sin demora cualquier cambio en sus procesos de autorización requeridos o requisitos conexos. Salvo en circunstancias debidamente justificadas relacionadas con su nivel de protección, cada Parte concederá un período transitorio entre la publicación de cualquier cambio en sus procesos de autorización o requisitos conexos y su entrada en vigor para que la otra Parte se familiarice con dichos cambios y se adapte a ellos. Cada Parte se esforzará por atender las solicitudes presentadas antes de la publicación de los cambios y evitarán prologar su proceso de autorización. Si el cambio en los procesos de autorización reduce las cargas, la entrada en vigor no se retrasará innecesariamente.

9.   A petición de una Parte, la otra Parte le facilitará, de manera oportuna, información sobre la fase del procedimiento de autorización.

10.   De conformidad con las normas aplicables acordadas en el marco de la CIPF, cada Parte mantendrá información adecuada sobre la situación de sus plagas, que podrá incluir programas de vigilancia, erradicación y contención, y sus resultados, con el fin de contribuir a la categorización de las plagas y justificar las medidas fitosanitarias de importación.

11.   Cada Parte se esforzará por establecer y actualizar una lista de plagas reguladas para los productos para los que exista una preocupación fitosanitaria. Dicha lista incluirá:

12.   Cada Parte limitará sus requisitos de importación para los vegetales o productos vegetales para los que exista una preocupación fitosanitaria a medidas que garanticen la ausencia de plagas reguladas. Dichos requisitos de importación serán aplicables a todo el territorio de la Parte exportadora, teniendo en cuenta las condiciones regionales.

13.   Los envíos de productos para los que existan medidas fitosanitarias se aceptarán sobre la base de garantías adecuadas proporcionadas por la Parte exportadora sin programas de autorización previa. La Parte importadora podrá, sobre la base de un enfoque sistémico, conferir las actividades relacionadas para el comercio de productos a la autoridad competente de la Parte exportadora.

14.   Las Partes solo adoptarán medidas fitosanitarias que estén técnicamente justificadas, sean coherentes con el riesgo de plaga en cuestión y representen las medidas menos restrictivas disponibles.

15.   A efectos de la aplicación de los apartados 10 a 14, las Partes tendrán en cuenta la NIMF pertinente.

16.   Si se dispone de varias medidas sanitarias o fitosanitarias para alcanzar el nivel adecuado de protección de la Parte importadora, las Partes establecerán, a petición de la Parte exportadora, un diálogo técnico con el fin de evitar perturbaciones innecesarias del comercio y seleccionar la solución más viable.

Auditorías

1.   A fin de determinar la capacidad de la Parte exportadora para proporcionar las garantías requeridas y cumplir las medidas sanitarias y fitosanitarias de la Parte importadora, esta tendrá derecho a auditar, a reserva de lo dispuesto en el presente artículo, a las autoridades competentes y a los sistemas de inspección asociados o designados de la Parte exportadora.

2.   La Parte importadora podrá determinar que es necesario llevar a cabo una auditoría como una de las herramientas para evaluar los sistemas oficiales de inspección y certificación de la Parte exportadora. Dicha auditoría seguirá un enfoque basado en sistemas que se apoye en el examen de una muestra de procedimientos, documentos o registros del sistema y, cuando sea necesario, en inspecciones in situ de las instalaciones incluidas en el ámbito de la auditoría.

3.   Las auditorías se centrarán principalmente en evaluar la eficacia de los sistemas oficiales de inspección y certificación, así como la capacidad de la Parte exportadora para cumplir los requisitos sanitarios y fitosanitarios de importación y las medidas de control correspondientes, en lugar de evaluar establecimientos o instalaciones específicos, con el fin de determinar la capacidad de las autoridades competentes de la Parte exportadora para ejercer y mantener el control y ofrecer las garantías necesarias a la Parte importadora.

4.   A la hora de realizar una auditoría, la Parte importadora tendrá en cuenta las orientaciones pertinentes del Comité MSF de la OMC y actuará de conformidad con las normas, directrices y recomendaciones internacionales pertinentes.

5.   La Parte importadora determinará la naturaleza y la frecuencia de las auditorías, teniendo en cuenta los riesgos inherentes del producto, el historial de los controles de las importaciones anteriores y otra información disponible, como las auditorías e inspecciones realizadas por la autoridad competente de la Parte exportadora.

6.   Cada Parte procurará reducir la frecuencia y el número de auditorías. Si la Parte importadora considera necesario llevar a cabo una auditoría como una de las herramientas para evaluar los sistemas oficiales de inspección y certificación de la Parte exportadora, así como la capacidad de esta para cumplir los requisitos sanitarios y fitosanitarios de importación y las medidas de control conexas, se aplicará lo siguiente:

7.   Antes de la auditoría, las autoridades competentes de la Parte importadora y de la Parte exportadora debatirán y establecerán en un plan de auditoría:

A menos que las Partes acuerden otra cosa, la Parte importadora proporcionará a la Parte exportadora un plan de auditoría al menos treinta días antes de la auditoría.

8.   La Parte importadora facilitará por escrito a la Parte exportadora información sobre los resultados de la auditoría mediante un informe de auditoría en el que se expongan constataciones, conclusiones y recomendaciones.

9.   La Parte importadora facilitará el proyecto de informe de auditoría a la Parte exportadora, normalmente en los treinta días siguientes a la conclusión de la auditoría.

10.   La Parte importadora dará a la Parte exportadora la oportunidad de formular observaciones acerca de las constataciones de la auditoría. La Parte importadora podrá tener en cuenta tales observaciones antes de extraer conclusiones y adoptar cualquier medida. La Parte importadora proporcionará un informe final por escrito a la Parte exportadora, por lo general en los dos meses siguientes a la fecha de recepción de dichas observaciones.

11.   La Parte exportadora informará a la Parte importadora de cualquier medida correctora adoptada a partir de las constataciones y conclusiones de esta.

12.   Cada Parte velará por que existan procedimientos para evitar la divulgación de información confidencial obtenida durante una auditoría de las autoridades competentes de la Parte exportadora, incluidos los procedimientos para eliminar cualquier información confidencial de un informe final de auditoría antes de que dicho informe se ponga a disposición pública.

13.   Las medidas adoptadas como resultado de las auditorías serán proporcionales a los riesgos detectados y no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria de la Parte importadora. Si una Parte así lo solicita, se celebrarán consultas sobre la situación de conformidad con el artículo 6.19. Las Partes tomarán en consideración toda la información facilitada durante dichas consultas.

14.   Cada Parte soportará sus propios costos relacionados con la auditoría.

Controles de las importaciones

1.   Cada Parte velará por que sus controles de las importaciones se basen en el riesgo, se lleven a cabo sin demoras indebidas y se apliquen de manera proporcionada y no discriminatoria.

2.   Cada Parte se asegurará de que los productos exportados a la otra Parte cumplen los requisitos sanitarios y fitosanitarios de la Parte importadora.

3.   Cada Parte pondrá mutuamente a disposición, previa solicitud, información sobre sus procedimientos de importación, incluida la frecuencia de los controles de las importaciones relativos a las medidas sanitarias y fitosanitarias y los factores que considere determinantes en relación con los riesgos asociados a las importaciones.

4.   Si un control de las importaciones revela que un producto no cumple los requisitos de importación pertinentes, la Parte importadora:

5.   Si una Parte prohíbe o restringe la importación de una mercancía de la otra Parte sobre la base de un resultado negativo de un control de las importaciones, la Parte importadora, de conformidad con su Derecho y si así lo solicita la autoridad competente de la Parte exportadora o el operador responsable del envío, facilitará por escrito, a través de los canales normales, el motivo de la prohibición o restricción, la base jurídica o la autorización de la medida y, en su caso, información sobre el lugar en el que eliminar el envío (24).

6.   Si el envío rechazado va acompañado de un certificado sanitario o fitosanitario, la Parte importadora informará de ello a la autoridad competente de la Parte exportadora y facilitará toda la información pertinente, incluida la base jurídica de la medida, los resultados detallados del laboratorio y los métodos. La Parte importadora mantendrá documentación física y electrónica relativa a la identificación, la recogida, el muestreo, el transporte y el almacenamiento de la muestra de ensayo y los métodos analíticos utilizados en ella. La Parte importadora informará asimismo al importador o a su representante de la eliminación de dicho envío. En el caso de interceptaciones de plagas, la notificación indicará la plaga a nivel de especie siempre que sea posible.

7.   Si la Parte importadora determina que existe un patrón significativo, sostenido o recurrente de no conformidad con una medida sanitaria o fitosanitaria, notificará dicha no conformidad a la Parte exportadora.

8.   No obstante lo dispuesto en el apartado 6, la Parte importadora facilitará a la Parte exportadora, previa solicitud, la información disponible sobre las mercancías de la Parte exportadora que se haya determinado que no son conformes con una medida sanitaria o fitosanitaria de la Parte importadora.

9.   Las tasas impuestas por cualquier procedimiento de control y garantía del cumplimiento de las medidas sanitarias o fitosanitarias no serán superiores al costo real del servicio.

Certificación

1.   Si una Parte exige un certificado sanitario o fitosanitario para la importación de una mercancía, dicho certificado se basará en las normas internacionales del Codex, la CIPF y la OMSA.

2.   Cada Parte velará por que sus certificados, incluidas las atestaciones, se preparen de manera que se evite imponer cargas innecesarias al comercio entre las Partes.

3.   La Parte importadora facilitará sin demora a la otra Parte, previa solicitud, información sobre los certificados requeridos para un producto específico.

4.   Las Partes reforzarán su cooperación en el desarrollo de modelos de certificados, con vistas a reducir las cargas administrativas y facilitar el acceso a sus mercados respectivos.

5.   Las Partes promoverán la implantación de la certificación electrónica y otras tecnologías para facilitar el comercio entre ellas.

6.   Cada Parte aceptará el intercambio de certificados originales mediante un soporte en papel o un método seguro de transmisión electrónica de datos que ofrezca una garantía de certificación equivalente. La Parte exportadora podrá facilitar una certificación oficial electrónica si la Parte importadora ha determinado que se ofrecen garantías de seguridad equivalentes, incluido el uso de una firma digital y la garantía de autenticidad del documento.

Aplicación de las medidas MSF

1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6.8, cada Parte aplicará sus medidas sanitarias o fitosanitarias al territorio de la otra Parte.

2.   A fin de evitar una discriminación arbitraria o injustificable, se aplicarán los mismos requisitos de importación al territorio de la Parte exportadora cuando existan condiciones sanitarias o fitosanitarias idénticas o similares.

3.   En relación con la primera solicitud de exportación de un producto específico, la Parte importadora iniciará sin demora el procedimiento de autorización para una solicitud de la otra Parte o, en su caso, de un Estado miembro o un grupo de Estados miembros de la Unión Europea. El procedimiento de autorización seguirá el procedimiento establecido en el artículo 6.10 y, en caso de solicitud de un grupo de Estados miembros de la Unión Europea en el que existan condiciones sanitarias o fitosanitarias idénticas o similares, no durará más tiempo que en el caso de una solicitud de un Estado miembro de la Unión Europea.

4.   En relación con una solicitud de exportación posterior relacionada con el mismo producto, la Parte importadora aprobará la solicitud a más tardar seis meses después de su recepción, salvo en casos debidamente justificados. Las solicitudes de información se limitarán a lo necesario y tendrán en cuenta la información ya disponible para la Parte importadora, como la información sobre el marco legislativo y los informes de auditoría anteriores.

Eliminación de las medidas de control redundantes

1.   Las Partes reconocen que la Parte exportadora es responsable de garantizar que los establecimientos, instalaciones y productos aptos para la exportación cumplen los requisitos sanitarios aplicables de la Parte importadora.

2.   Si la Parte importadora mantiene una lista de establecimientos o instalaciones autorizados para la importación de una mercancía específica, autorizará, a petición de la Parte exportadora, acompañada de las garantías adecuadas, un establecimiento o instalación situado en el territorio de esta sin inspección previa, a reserva de las condiciones y procedimientos siguientes:

3.   La Parte importadora incluirá, normalmente en un plazo de cuarenta y cinco días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de la Parte exportadora, los establecimientos o instalaciones en la lista de establecimientos o instalaciones autorizados. La lista se hará pública.

4.   La Parte importadora tendrá derecho a auditar el sistema de control de la Parte exportadora después de la autorización de exportación. Las auditorías podrán incluir la inspección in situ de un número representativo de establecimientos o instalaciones incluidos en la lista de establecimientos o instalaciones autorizados o para los que la Parte exportadora haya solicitado la autorización. Si, como resultado de la auditoría, la Parte importadora detecta casos recurrentes graves de incumplimiento, podrá suspender el reconocimiento del sistema de control de la autoridad competente de la Parte exportadora.

5.   En circunstancias debidamente justificadas, la Parte importadora podrá denegar la autorización de establecimientos o instalaciones que se consideren no conformes con sus requisitos. En tales casos, la Parte importadora notificará a la Parte exportadora la negativa a autorizar establecimientos o instalaciones y aportará una justificación de dicha negativa.

6.   La Parte importadora podrá llevar a cabo auditorías de conformidad con el artículo 6.11 en el marco del procedimiento de autorización. Dichas auditorías se limitarán a la estructura, la organización y las responsabilidades de la autoridad competente responsable de la autorización del establecimiento o la instalación y a las garantías sanitarias en relación con el cumplimiento de los requisitos de la Parte importadora. Dichas auditorías podrán incluir la inspección in situ de un número representativo de establecimientos o instalaciones incluidos en la lista de establecimientos o instalaciones autorizados o para los que la Parte exportadora haya presentado una solicitud de autorización.

7.   Sobre la base de los resultados de dichas auditorías, la Parte importadora podrá modificar la lista de establecimientos o instalaciones.

8.   El presente artículo no se aplica a las medidas relativas a los vegetales y productos vegetales.

Medidas de emergencia

1.   La Parte importadora podrá adoptar provisionalmente, por motivos graves, las medidas de emergencia necesarias para la protección de la vida o la salud humana, animal o vegetal.

2.   La Parte que adopte una medida de emergencia lo notificará sin demora por escrito a la otra Parte. La Parte que haya adoptado una medida de emergencia tendrá en cuenta cualquier información facilitada por la otra Parte.

3.   Tras la adopción de una medida de emergencia, la Parte en cuestión revisará su justificación normalmente en un plazo de seis meses, siempre que se disponga de la información pertinente, e informará a la otra Parte, previa solicitud, de los resultados de la revisión. Una Parte no mantendrá las medidas de emergencia a menos que persista el problema urgente o la amenaza. Si la Parte mantiene las medidas de emergencia, estas deben revisarse periódicamente.

4.   Con el fin de evitar perturbaciones innecesarias del comercio, la Parte que adopte una medida de emergencia proporcionará la solución más adecuada y proporcionada para los envíos en curso, teniendo en cuenta el riesgo detectado.

Cooperación

1.   Las Partes estudiarán, de conformidad con el presente capítulo, las opciones para una mayor cooperación e intercambio de información entre las Partes sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias de interés común. Estas opciones podrán incluir iniciativas de facilitación del comercio.

2.   Las Partes cooperarán para facilitar la aplicación del presente capítulo y podrán determinar conjuntamente iniciativas sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias, con el fin de eliminar obstáculos innecesarios al comercio entre las Partes.

3.   Las Partes podrán promover la cooperación en todos los foros multilaterales, en particular con los organismos internacionales de normalización pertinentes.

Intercambio de información

Consultas

1.   Cada Parte podrá solicitar la celebración de consultas sobre cuestiones comerciales específicas relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias.

2.   Las Partes celebrarán dichas consultas en un plazo de treinta días a partir de la recepción de la solicitud, a menos que acuerden otra cosa.

3.   Las Partes se esforzarán por facilitar toda la información pertinente para alcanzar una solución de mutuo acuerdo que evite perturbaciones innecesarias al comercio.

Puntos de contacto

1.   Cada Parte designará un punto de contacto para la aplicación del presente capítulo y notificará a la otra Parte los datos de contacto, incluido el funcionario responsable.

2.   Las Partes se comunicarán sin demora cualquier cambio relativo a dichos datos de contacto.

Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

1.   El Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias creado por el artículo 33.4 («Subcomités y otros órganos»), apartado 1, letra e):

2.   El Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias podrá:

Objetivos

Bienestar animal

1.   Las Partes reconocen que los animales son seres sintientes.

2.   Las Partes reconocen el valor de las normas de bienestar animal de la OMSA y se esforzarán por mejorar su aplicación, respetando al mismo tiempo su derecho a determinar el nivel de sus medidas basadas en datos científicos y en las normas de bienestar animal de la OMSA.

3.   Las Partes se esforzarán por cooperar en los foros internacionales con el fin de seguir fomentando el desarrollo de buenas prácticas en materia de bienestar animal y su aplicación. Las Partes reconocen el valor de una mayor colaboración en materia de investigación en el ámbito del bienestar animal.

Resistencia a los antimicrobianos

1.   Las Partes reconocen que la resistencia a los antimicrobianos constituye una amenaza grave para la salud humana y animal. El uso indebido de antimicrobianos en la producción animal, en particular el uso no terapéutico, puede contribuir a la resistencia a los antimicrobianos, que puede representar un riesgo para la salud humana y animal. Las Partes reconocen que la naturaleza de la amenaza requiere el concepto transnacional «Una sola salud» (25).

2.   Las Partes cooperarán para reducir el uso de antimicrobianos en la producción animal y para prohibir su uso como promotores del crecimiento, con el objetivo de luchar contra la resistencia a los antimicrobianos en consonancia con el enfoque «Una sola salud».

3.   Las Partes cooperarán en la elaboración de directrices, normas, recomendaciones y medidas existentes y futuras desarrolladas en las organizaciones internacionales pertinentes, así como de iniciativas y planes nacionales destinados a promover el uso prudente y responsable de los antimicrobianos en la cría de animales y las prácticas veterinarias, y los aplicarán.

4.   Las Partes promoverán la cooperación en todos los foros multilaterales, en particular en los organismos internacionales de normalización.

Grupo de Trabajo sobre Bienestar Animal y Resistencia a los Antimicrobianos

1.   Las Partes se esforzarán por intercambiar información, conocimientos especializados y experiencias en los ámbitos del bienestar animal y la lucha contra la resistencia a los antimicrobianos, con el fin de aplicar los artículos 7.2 y 7.3.

2.   A tal fin, las Partes crearán el Grupo de Trabajo sobre Bienestar Animal y Resistencia a los Antimicrobianos, que compartirá información con el Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, según proceda. Los representantes de las Partes en dicho Grupo de Trabajo podrán decidir conjuntamente invitar a expertos a actividades específicas.

No aplicación de la solución de diferencias

Reconocimiento del derecho de las Partes a regular el sector de la energía

1.   Las Partes confirman el pleno respeto de su respectiva soberanía, que incluye la propiedad y la gestión de todos los hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo de sus respectivos territorios por parte del Estado o de las autoridades públicas pertinentes, así como su respectivo derecho soberano a regular con respecto a los asuntos tratados en el presente capítulo, de conformidad con su Derecho respectivo, en pleno ejercicio de sus procesos democráticos.

2.   Por lo que respecta a México, la Unión Europea, sin perjuicio de los derechos y las medidas correctoras que se contemplan en el presente Acuerdo (26), reconoce lo siguiente:

Objetivo

Ámbito de aplicación

1.   El presente capítulo se aplica a la elaboración, la adopción y la aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad definidos en el anexo 1 del Acuerdo OTC que puedan afectar al comercio de mercancías entre las Partes.

2.   No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el presente capítulo no se aplica a:

3.   Todas las referencias del presente capítulo a normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad incluyen las modificaciones de estos, así como las adiciones a las disposiciones o los productos a los que se aplican, excepto las modificaciones y adiciones de poca importancia.

Relación con el Acuerdo OTC

Normas internacionales

1.   Las Partes reconocen el importante papel que pueden desempeñar las normas, guías y recomendaciones internacionales a la hora de apoyar una mayor armonización normativa, buenas prácticas normativas y la reducción de los obstáculos técnicos innecesarios al comercio. Para ello, las Partes utilizarán las normas internacionales pertinentes como base para sus reglamentos técnicos, excepto cuando la Parte que elabore el reglamento técnico pueda demostrar que dichas normas internacionales serían ineficaces o inadecuadas para el cumplimiento de los objetivos legítimos perseguidos.

2.   Además de las obligaciones establecidas en los artículos 2 y 5, y en el anexo 3, del Acuerdo OTC, cada Parte considerará, entre otras cosas, las decisiones y recomendaciones adoptadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde el 1 de enero de 1995 (27).

3.   Las normas elaboradas por organizaciones internacionales, incluidas las enumeradas en el anexo 9-A se considerarán normas internacionales pertinentes, siempre que en su desarrollo dichas organizaciones hayan cumplido los principios y procedimientos establecidos en la Decisión del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC relativa a los principios para el desarrollo de normas, guías y recomendaciones internacionales (28).

4.   A petición de cualquiera de las Partes, el Comité de Comercio podrá, mediante decisión, actualizar la lista del anexo 9-A.

5.   Con el fin de armonizar las normas sobre una base lo más amplia posible, cada Parte alentará a los organismos de normalización de su territorio, así como a los organismos de normalización regionales de los que la Parte o los organismos de normalización de su territorio sean miembros, a:

6.   El artículo 9.6 del presente capítulo y los artículos 2 o 5 del Acuerdo OTC se aplican a un proyecto de reglamento técnico o a un proyecto de procedimiento de evaluación de la conformidad, lo que hace obligatoria una norma mediante incorporación o referenciación.

Procedimientos de evaluación de la conformidad

1.   Las Partes reconocen que existen diferentes mecanismos para facilitar la aceptación de los resultados de la evaluación de la conformidad, entre ellos:

2.   Al reconocer las diferencias en los procedimientos de evaluación de la conformidad en sus territorios respectivos:

Nada de lo dispuesto en el presente apartado impedirá a México verificar los resultados de los procedimientos individuales de evaluación de la conformidad, siempre que no exija que un producto esté sujeto a procedimientos para la evaluación de la conformidad en su territorio que dupliquen los procedimientos de evaluación de la conformidad ya realizados en el territorio de la Unión Europea, salvo de forma aleatoria o infrecuente, a efectos de vigilancia o de auditoría o en respuesta a información que indique la no conformidad.

3.   No obstante lo dispuesto en el apartado 2, una Parte podrá exigir que un tercero someta los productos a ensayo o certificación con carácter obligatorio si razones imperiosas relacionadas con la protección de la salud y la seguridad de las personas lo justifican.

4.   Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedirá a una Parte solicitar que organismos gubernamentales específicos suyos realicen la evaluación de la conformidad de productos concretos. En tal caso, dicha Parte:

5.   Cada Parte publicará en línea, preferiblemente en un único sitio web:

6.   Una Parte podrá presentar a la otra Parte una solicitud motivada para entablar negociaciones con el fin de celebrar un acuerdo de reconocimiento mutuo sobre la aceptación mutua de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad para un sector concreto. Si la otra Parte se niega a entablar tales negociaciones, explicará los motivos de su decisión.

7.   El artículo 9.7 se aplica, mutatis mutandis, a los procedimientos de evaluación de la conformidad.

8.   Si una Parte exige un procedimiento de evaluación de la conformidad:

9.   Si una Parte exige que un tercero realice un procedimiento de evaluación de la conformidad y no ha reservado dicha tarea a un organismo gubernamental específico, como se establece en el apartado 4:

Transparencia

1.   De conformidad con sus normas y procedimientos respectivos, y sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo 28 («Buenas prácticas en materia de regulación»), al elaborar reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad que puedan tener un efecto significativo en el comercio, cada Parte, excepto cuando surjan o amenacen con surgir problemas urgentes de seguridad, salud, protección del medio ambiente o seguridad nacional:

2.   Cada Parte se esforzará por estudiar métodos para ofrecer una mayor transparencia en la elaboración de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, incluido el uso de herramientas electrónicas y la divulgación pública o las consultas públicas.

3.   Si procede, cada Parte animará a los organismos no gubernamentales, incluidos los organismos de normalización situados en su territorio, a cumplir lo dispuesto en los apartados 1 y 2.

4.   Cada Parte velará por que todo documento que establezca un reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad contenga detalles suficientes para informar adecuadamente a las personas interesadas y a la otra Parte sobre si sus intereses comerciales podrían verse afectados y de qué manera.

5.   Cada Parte publicará en línea, preferiblemente en un único sitio web o boletín oficial, todas las propuestas de reglamentos técnicos nuevos o modificados y de procedimientos de evaluación de la conformidad de los niveles central y subcentral del gobierno, así como sus versiones finales, que estará obligada a notificar o publicar de conformidad con el Acuerdo OTC (29).

6.   Cada Parte velará por que los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad que adopte se publiquen en un sitio web gratuito.

7.   Cada Parte publicará propuestas de nuevos reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad que sean conformes con el contenido técnico de las normas, guías o recomendaciones internacionales pertinentes, si las hubiera, y que puedan tener un efecto significativo en el comercio, excepto en los casos establecidos en los artículos 2.10 y 5.7 del Acuerdo OTC.

8.   Cada Parte se esforzará por publicar propuestas de nuevos reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de los niveles subcentral o local del gobierno, según el caso, que sean conformes con el contenido técnico de las normas, guías y recomendaciones internacionales pertinentes, si las hubiera, y que puedan tener un efecto significativo en el comercio, de conformidad con los procedimientos establecidos en los artículos 2.9 o 5.6 del Acuerdo OTC.

9.   A efectos de determinar si un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad propuesto puede tener un efecto significativo en el comercio y, por tanto, debe notificarse de conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo OTC que se incorporan al presente Acuerdo con arreglo al artículo 9.3, del presente Acuerdo, una Parte tendrá en cuenta, entre otras cosas, las decisiones y recomendaciones pertinentes adoptadas por el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC desde el 1 de enero de 1995, tal como se contempla en el artículo 9.4, apartado 2, del presente Acuerdo.

10.   Cada Parte, a petición de la otra Parte, informará acerca de los objetivos, la base jurídica y la justificación de cualquier reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad que hayan adoptado o propuesto que se adopte.

11.   Cada Parte dejará un período mínimo de sesenta días desde que transmitan al Registro Central de Notificaciones de la OMC los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos, para que la otra Parte formule observaciones por escrito, salvo en caso de que surjan o amenacen con surgir problemas urgentes de seguridad, salud, protección del medio ambiente o seguridad nacional. Una Parte considerará cualquier solicitud razonable de ampliación del plazo de presentación de observaciones de la otra Parte. Se anima a la Parte a que, si pueden ampliar el plazo de presentación de observaciones más allá de los sesenta días (por ejemplo, a noventa días), lo haga.

12.   Cada Parte se esforzará por proporcionar tiempo suficiente entre el final del período de presentación de observaciones y la adopción del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad notificado para su examen y preparación de las respuestas a las observaciones recibidas.

13.   Si una de las Partes recibe de la otra Parte observaciones por escrito sobre su propuesta de reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad, deberá:

14.   Cada Parte publicará en un sitio web sus respuestas a las observaciones que reciba, a ser posible en la fecha de publicación del reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad adoptado, a más tardar.

15.   Cada Parte notificará el texto final de un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en el momento de su adopción o publicación, como adenda a la notificación original de la medida propuesta notificada con arreglo a los artículos 2.9, 3.2, 5.6 o 7.2 del Acuerdo OTC.

16.   A más tardar en la fecha de publicación de la versión definitiva de un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad que pueda tener un efecto significativo en el comercio, cada Parte pondrá a disposición pública, en línea:

17.   A efectos de los artículos 2.12 y 5.9 del Acuerdo OTC, se entiende normalmente por un «plazo prudencial» el período no inferior a seis meses, excepto cuando ello resulte ineficaz para el logro de los objetivos legítimos perseguidos.

18.   Cada Parte procurará establecer un plazo de más de seis meses entre la publicación de los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad finales y su entrada en vigor, excepto cuando ello resulte ineficaz para el cumplimiento de los objetivos legítimos perseguidos.

Reglamentos técnicos

1.   Cada Parte llevará a cabo, de conformidad con sus normas y procedimientos respectivos, una evaluación del impacto normativo de los reglamentos técnicos previstos.

2.   Cada Parte evaluará las posibles alternativas, tanto normativas como no normativas, a una propuesta de reglamento técnico propuesto que puedan cumplir sus objetivos legítimos, de conformidad con el artículo 2.2 del Acuerdo OTC.

3.   Si una Parte no ha utilizado normas internacionales como base para sus reglamentos técnicos, dicha Parte deberá, a petición de la otra Parte, determinar las desviaciones sustanciales de las normas internacionales pertinentes y explicar los motivos por los que dichas normas se han considerado inapropiadas o ineficaces en relación con el objetivo perseguido, así como proporcionar los datos científicos o técnicos en los que se base dicha evaluación.

4.   Además del artículo 2.3 del Acuerdo OTC, cada Parte revisará sus reglamentos técnicos, con vistas a incrementar su convergencia con las normas internacionales pertinentes. Cada Parte tendrá en cuenta, entre otras cosas, cualquier novedad en las normas internacionales pertinentes, y si siguen existiendo las circunstancias que dieron lugar a las divergencias con respecto a cualquier norma internacional pertinente.

Cooperación en materia de regulación

1.   Las Partes reconocen que existe una amplia gama de mecanismos de cooperación en materia de regulación que pueden ayudar a eliminar o evitar la creación de obstáculos técnicos al comercio.

2.   Una Parte podrá proponer a la otra Parte actividades sectoriales específicas de cooperación en materia de regulación en los ámbitos cubiertos por el presente capítulo. Las propuestas se transmitirán al punto de contacto designado con arreglo al artículo 9.11 y consistirán en lo siguiente:

La otra Parte tendrá debidamente en cuenta la propuesta y responderá en un plazo razonable.

3.   Las Partes fomentarán la cooperación entre sus respectivas organizaciones responsables de la normalización, la evaluación de la conformidad, la acreditación y la metrología, ya sean públicas o privadas, en las cuestiones contempladas en el presente capítulo.

4.   Nada de lo dispuesto en el presente artículo se interpretará de manera que se exija a una Parte:

Marcado y etiquetado

1.   A efectos del presente artículo, y de conformidad con el punto 1 del anexo 1 del Acuerdo OTC, un reglamento técnico puede incluir prescripciones en materia de marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas.

2.   Las Partes afirman que sus reglamentos técnicos que incluyen o tratan exclusivamente el marcado o el etiquetado cumplen lo dispuesto en el artículo 2 del Acuerdo OTC.

3.   Si una Parte exige el marcado o etiquetado obligatorio de los productos:

Intercambio de información y debates

1.   Una Parte podrá solicitar a la otra información sobre cualquier asunto cubierto por el presente capítulo. La otra Parte aportará dicha información en un plazo razonable.

2.   Una Parte puede solicitar a la otra celebrar debates sobre cualquier cuestión que surja en el marco del presente capítulo, incluido cualquier proyecto o propuesta de reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad adoptado por la otra Parte, si consideran que dicho reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad podría tener un efecto adverso significativo en el comercio entre las Partes. La solicitud se cursará por escrito e indicará:

3.   Para mayor certeza, una Parte también podrá solicitar a la otra Parte debatir sobre cualquier cuestión que surja en el marco del presente capítulo con respecto a los reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad de los gobiernos regionales o locales, según el caso, a un nivel directamente inferior al de la administración central y que pueda tener un efecto significativo en el comercio.

4.   Las Partes debatirán la cuestión planteada en un plazo de sesenta días a partir de la fecha de la solicitud en persona o por videoconferencia o teleconferencia, y procurarán resolver el problema con la mayor celeridad posible. Si la Parte solicitante considera que la cuestión es urgente, podrá solicitar que los debates se celebren en un plazo más breve. La Parte solicitada considerará favorablemente dicha solicitud. Las Partes harán todo lo posible por resolver la cuestión de manera satisfactoria para ambas.

5.   Salvo que las Partes acuerden otra cosa, los debates y la información intercambiada en el transcurso de los debates se entenderán sin perjuicio de los derechos y las obligaciones de las Partes en virtud del presente Acuerdo, del Acuerdo sobre la OMC o de cualquier otro acuerdo en el que ambas sean parte.

6.   Las solicitudes de información o de celebración de debates se presentarán a través del punto de contacto correspondiente designado de conformidad con el artículo 9.11.

Puntos de contacto

1.   Cada Parte designará un punto de contacto para facilitar la cooperación y coordinación con arreglo al presente capítulo y notificarán a la otra Parte sus datos de contacto. Las Partes se notificarán mutuamente sin demora cualquier cambio relativo a sus datos de contacto.

2.   Los puntos de contacto trabajarán conjuntamente para facilitar la aplicación del presente capítulo y la cooperación entre las Partes en todas las cuestiones relativas a los OTC. Los puntos de contacto serán responsables, en particular, de:

Subcomité de Obstáculos Técnicos al Comercio

Definiciones

Ámbito de aplicación

1.   El presente capítulo se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por (34):

2.   El presente capítulo no se aplica a las medidas de una Parte en la medida en que estén cubiertas por el capítulo 18 («Servicios financieros»).

Derecho a regular

Relación con otros capítulos

Ámbito de aplicación

1.   El presente capítulo se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte que afecten al establecimiento de una empresa de la otra Parte o a la operación de esa empresa por un inversionista de la otra Parte en su territorio.

2.   El presente capítulo no se aplica a:

3.   Los artículos 10.6 a 10.8 no se aplican a las subvenciones (37) o ayudas proporcionadas por una Parte, incluidos los préstamos, garantías y seguros con respaldo del gobierno.

4.   Los artículos 10.6 a 10.10 no se aplican a los nuevos servicios, tal como se establece en el anexo VII.

5.   El presente capítulo no será vinculante para ninguna Parte en relación con ningún acto o hecho que haya tenido lugar o cualquier situación que haya dejado de existir antes de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo.

Acceso a los mercados

Trato nacional

1.   Con respecto al establecimiento en su territorio, cada Parte concederá, a los inversionistas de la otra Parte y a sus empresas cubiertas, un trato no menos favorable que el que conceden, en situaciones similares, a sus propios inversionistas y a sus empresas, respectivamente.

2.   Con respecto a la operación en su territorio, cada Parte concederá, a los inversionistas de la otra Parte y a sus empresas cubiertas, un trato no menos favorable que el que conceden, en situaciones similares, a sus propios inversionistas y a sus empresas, respectivamente.

3.   El trato que debe conceder una Parte con arreglo a los apartados 1 y 2 significa, con respecto a un nivel regional de gobierno de México, un trato no menos favorable que el más favorable concedido, en situaciones similares, por ese nivel regional de gobierno a los inversionistas de México y a sus empresas en el territorio de dicho gobierno regional.

4.   El trato que debe conceder una Parte con arreglo a los apartados 1 y 2 significa, con respecto a un gobierno de un Estado miembro de la Unión Europea o situada en un Estado miembro de la Unión Europea, un trato no menos favorable que el más favorable concedido, en situaciones similares, por ese gobierno a sus propios inversionistas y a las empresas de estos en su territorio.

Trato de nación más favorecida

1.   Con respecto al establecimiento en su territorio, cada Parte concederá, a los inversionistas de la otra Parte y a sus empresas cubiertas, un trato no menos favorable que el trato que conceden, en situaciones similares, a los inversionistas y las empresas, respectivamente, de cualquier tercer país.

2.   Con respecto a la operación de empresas en su territorio, cada Parte concederá a los inversionistas de la otra Parte, y a sus empresas cubiertas, un trato no menos favorable que el que conceden, en situaciones similares, a los inversionistas y las empresas, respectivamente, de cualquier tercer país.

3.   Los apartados 1 y 2 no se interpretarán de manera que se obligue a una Parte a ampliar a los inversionistas de la otra Parte la ventaja de cualquier trato que resulte de medidas que establezcan el reconocimiento, incluidas las normas o los criterios para la autorización, concesión de licencias o certificación de una persona física o empresa para llevar a cabo una actividad económica, o de medidas prudenciales.

4.   Para mayor certeza, el trato al que se refiere el presente artículo no incluye el trato concedido a los inversionistas de un tercer país y sus empresas mediante disposiciones relativas a la solución de diferencias en materia de inversiones establecidas en otros acuerdos internacionales celebrados entre una Parte y un tercer país. Las disposiciones sustantivas de otros acuerdos internacionales no constituyen en sí mismas el trato al que se refieren los apartados 1 y 2, por lo que no pueden dar lugar a un incumplimiento del presente artículo. Las medidas aplicadas con arreglo a dichas disposiciones podrán constituir un trato según el presente artículo.

Requisitos de desempeño

1.   Una Parte no impondrá ni hará cumplir ningún requisito ni compromiso o pacto, en relación con el establecimiento o la operación de una empresa de un inversionista de una Parte o de un tercer país en su territorio, para (39):

2.   Una Parte no condicionará la recepción de una ventaja o que se continúe recibiendo una ventaja, en relación con el establecimiento o la operación de una empresa del inversionista de una Parte o de un tercer país en su territorio, al cumplimiento de cualquier requisito de:

3.   Nada de lo dispuesto en el apartado 2 se interpretará de manera que se impida a una Parte condicionar la recepción de una ventaja o que se continúe recibiendo una ventaja, en relación con el establecimiento o la explotación de una empresa de un inversionista de una Parte o de un tercer país, al cumplimiento del requisito de situar en su territorio la producción, la prestación de un servicio, la formación o el empleo de trabajadores, la construcción o ampliación de determinadas instalaciones o la realización de actividades de investigación y desarrollo.

4.   El apartado 1, letra f), no se aplica si:

5.   El apartado 1, letras a), b) y c), y el apartado 2, letras a) y b), no se aplican a los requisitos de cualificación para mercancías o servicios con respecto a la participación en programas de promoción de las exportaciones y de ayuda exterior.

6.   El apartado 2, letras a) y b), no se aplica a los requisitos que imponga una Parte importadora en relación con el contenido de las mercancías, que sean necesarios para poder beneficiarse de aranceles preferenciales o contingentes preferenciales.

7.   Para mayor certeza, los apartados 1 y 2 no se aplican a ningún requisito, compromiso o pacto distinto de los que se establecen en ellos.

8.   El presente artículo no impide el cumplimiento de cualquier requisito, compromiso o pacto entre partes privadas distintas de una Parte, cuando el requisito, compromiso o pacto no haya sido impuesto ni exigido por una Parte.

9.   El presente artículo se entenderá sin perjuicio de los compromisos contraídos por una Parte en virtud del Acuerdo sobre la OMC.

Altos directivos y consejos de administración

1.   Una Parte no exigirá que una empresa de la otra Parte que sea una empresa cubierta designe a personas físicas de cualquier nacionalidad para ocupar puestos de alta dirección.

2.   Una Parte no exigirá que el consejo de administración de una empresa que sea una empresa cubierta esté compuesto por personas físicas que tengan una nacionalidad determinada o que tengan residencia en su territorio, o por una combinación de estos.

Requisitos formales

Medidas disconformes y excepciones

1.   Los artículos 10.7 a 10.10 no se aplican a:

2.   Los artículos 10.7 a 10.10 no se aplican a una medida que adopte o mantenga una Parte con respecto a los sectores, subsectores o actividades comprendidos en su lista del apéndice II-A o II-B del anexo II.

3.   Una Parte no exigirá, en virtud de una medida adoptada después de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo que figure en su lista del apéndice II-A o II-B del anexo II, directa o indirectamente a un inversionista de la otra Parte, por motivos de nacionalidad, que venda o disponga de otro modo de una empresa cubierta existente en el momento en que la medida entre en vigor.

4.   El artículo 10.6 no se aplica a las medidas que adopte o mantenga una Parte con respecto a sectores o subsectores comprometidos según lo establecido en su lista en los apéndices III-A, III-B-1 o III-B-2 del anexo III.

5.   Los artículos 10.7 y 10.8 no se aplican a ninguna medida que constituya una excepción, exención o dispensa de lo dispuesto en el artículo 3 o 4 del Acuerdo sobre los ADPIC, con arreglo a lo dispuesto en los artículos 3 a 5 de dicho Acuerdo.

6.   Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 a 5, en un plazo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, México podrá notificar a la Unión Europea un proyecto de Decisión del Consejo de Comercio para modificar los anexos I, II y III como sigue:

La Unión Europea revisará dicho proyecto en un plazo de tres meses y consultará con México cualquier cuestión relacionada. Tras dicha consulta, el Consejo de Comercio adoptará las modificaciones de los anexos contempladas en el presente apartado. Los anexos modificados se aplicarán a partir de la fecha de adopción de las modificaciones.

Denegación de ventajas

Subcomité de Servicios e Inversión

Definiciones

1.   A efectos del presente capítulo, se entenderá por:

Ámbito de aplicación

1.   El presente capítulo se aplica a las medidas adoptadas por una Parte que afecten al comercio transfronterizo de servicios de los proveedores de servicios de la otra Parte. Estas medidas incluyen medidas que afectan a:

2.   El presente capítulo no se aplica a:

3.   Los artículos 11.4 a 11.7 no se aplican a los nuevos servicios, tal como se establece en el anexo VII.

Derecho a regular

Acceso a los mercados

Presencia local

Trato nacional

1.   Cada Parte concederá a los servicios y los proveedores de servicios de la otra Parte un trato no menos favorable que el que conceden, en situaciones similares, a sus propios servicios y proveedores de servicios.

2.   El trato que México debe conceder de conformidad con el apartado 1 es, con respecto a un nivel regional del gobierno de México, un trato no menos favorable que el más favorable concedido, en situaciones similares, por ese nivel regional del gobierno a sus propios servicios y proveedores de servicios.

3.   El trato que debe conceder la Unión Europea de conformidad con el apartado 1 es, con respecto a un gobierno de un Estado miembro de la Unión Europea o situada en un Estado miembro de la Unión Europea, un trato no menos favorable que el más favorable concedido, en situaciones similares, por dicho gobierno a sus propios servicios y proveedores de servicios.

Trato de nación más favorecida

1.   Cada Parte concederá a los servicios y los proveedores de servicios de la otra Parte un trato no menos favorable que el que conceden, en situaciones similares, a los servicios y proveedores de servicios de un tercer país.

2.   El apartado 1 no se interpretará de manera que se obligue a una Parte a ampliar a los servicios y proveedores de servicios de la otra Parte el beneficio de cualquier trato que resulte de medidas que establezcan el reconocimiento, incluidas las normas o los criterios para la autorización, concesión de licencias o certificación de una persona física o empresa para llevar a cabo una actividad económica, o de medidas prudenciales.

Medidas disconformes y excepciones

1.   Los artículos 11.5 a 11.7 no se aplican a:

2.   Los artículos 11.5 a 11.7 no se aplican a una medida que adopte o mantenga una Parte con respecto a los sectores, subsectores o actividades comprendidas en su lista del apéndice II-A o II-B del anexo II.

3.   El artículo 11.4 no se aplica a ninguna medida de una Parte con respecto a sectores o subsectores comprometidos según lo establecido en su lista de los apéndices III-A, III-B-1 o III-B-2 del anexo III.

4.   En los cinco años siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, México podrá notificar a la Unión Europea un proyecto de decisión del Consejo de Comercio para modificar el apéndice I-B-2 del anexo I y el apéndice III-B-2 del anexo III, con cualquier medida disconforme existente mantenida al nivel subfederal del gobierno.

La Unión Europea revisará dicho proyecto en un plazo de tres meses y consultará con México cualquier cuestión relacionada. Previa consulta, el Consejo de Comercio adoptará las modificaciones de los anexos contempladas en el presente apartado. Los anexos modificados se aplicarán a partir de la fecha de adopción de las modificaciones.

Denegación de beneficios

Definiciones

Objetivos, ámbito de aplicación y disposiciones generales

1.   El presente capítulo refleja el deseo de las Partes de facilitar la entrada y la estancia temporal de personas físicas de una Parte en el territorio de la otra Parte con fines empresariales y la necesidad de establecer criterios transparentes para ello.

2.   El presente capítulo se aplica a las medidas relacionadas directamente con la entrada y la estancia temporal de personas físicas de una Parte en el territorio de la otra Parte con fines empresariales que sean personas en visita de negocios con fines de establecimiento de una empresa, personal transferido dentro de una misma empresa, inversionistas, vendedores empresariales, proveedores de servicios contractuales y profesionales independientes.

3.   El presente capítulo no se aplica a las medidas que afecten a personas físicas cuya intención sea acceder al mercado de trabajo de una Parte ni a las medidas en materia de ciudadanía o nacionalidad, residencia o empleo con carácter permanente.

4.   Nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo impedirá a una Parte aplicar medidas para regular la entrada o la estancia temporal de personas físicas en su territorio, en particular las medidas necesarias para proteger la integridad y garantizar el desplazamiento ordenado de las personas físicas a través de sus fronteras, siempre que tales medidas no se apliquen de manera que anulen o reduzcan los beneficios que correspondan a la otra Parte en virtud del presente capítulo. No se considera que el mero hecho de exigir un visado a las personas físicas de un país determinado y no a las de otros anule o menoscabe los beneficios resultantes del presente capítulo.

5.   Cada Parte aplicará con prontitud las medidas establecidas en el presente capítulo, con el fin de evitar retrasos o daños indebidos en el comercio de mercancías o servicios o en actividades de establecimiento con arreglo al presente Acuerdo.

6.   Las Partes se esforzarán por desarrollar y adoptar criterios e interpretaciones comunes para la aplicación del presente capítulo.

7.   Cada Parte permitirá la entrada y la estancia temporal con fines empresariales de las personas físicas de la otra Parte que cumplan sus leyes y reglamentos en materia de inmigración aplicables a la entrada y la estancia temporal, de conformidad con el presente capítulo, incluidas las disposiciones de los anexos I al VI.

8.   Cada una de las Partes podrán, de conformidad con sus leyes y reglamentos y sobre una base no discriminatoria, establecer excepciones a sus compromisos en materia de entrada y estancia temporal establecidos en su lista del apéndice IV-A o IV-B del anexo IV y del apéndice V-A o V-B del anexo V cuando la entrada y la estancia temporal de una persona física de otra Parte puedan afectar negativamente a:

Obligaciones en otros capítulos

1.   El presente capítulo no impone ninguna obligación a una Parte en relación con sus medidas de inmigración, salvo en los casos específicamente previstos en él.

2.   Sin perjuicio de cualquier decisión de autorizar la entrada y la estancia temporal de personas físicas de la otra Parte de acuerdo con el presente capítulo, incluida la duración de la estancia permitida en virtud de dicha decisión:

3.   Para mayor certeza, el apartado 2 se aplica a las medidas que afectan al trato a personas físicas presentes en el territorio de la otra Parte con fines empresariales que entren dentro de las categorías pertinentes y presten servicios financieros, tal como se definen en el artículo 18.1 («Definiciones»). El apartado 2 no se aplica a las medidas relativas a la autorización de entrada y estancia temporal a personas físicas de una Parte o de un tercer país.

Personas en visita de negocios con fines de establecimiento de una empresa, personal transferido dentro de una misma empresa e inversionistas

1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10.5 («Ámbito de aplicación»), cada Parte permitirá la entrada y la estancia temporal en su territorio de personas en visita de negocios con fines de establecimiento de una empresa y de personal transferido dentro de una misma empresa de la otra Parte de conformidad con el anexo IV.

2.   A reserva de lo dispuesto en el artículo 10.5 («Ámbito de aplicación»), México permitirá la entrada y la estancia temporal en su territorio de inversionistas de conformidad con el anexo IV.

3.   Una Parte no adoptará ni mantendrá limitaciones al número total de personas físicas a las que se permite la entrada y la estancia temporal con arreglo a los apartados 1 y 2, en un determinado sector o subsector, en forma de contingentes numéricos o mediante la exigencia de una prueba de necesidades económicas, ya sea en una subdivisión regional o en la totalidad de su territorio.

4.   La duración admisible de la estancia será la siguiente (50):

5.   Las Partes concederán a los miembros de la familia del personal transferido dentro de una misma empresa un trato conforme con lo dispuesto en el anexo 12-A.

Personas en visita de negocios de breve duración