(1)

La marsopa común (Phocoena phocoena) es una especie estrictamente protegida con arreglo al anexo IV de la Directiva 92/43/CEE del Consejo (2), que contempla todos los cetáceos como especies de interés para la Unión que requieren una protección estricta, y figura en el anexo II de dicha Directiva como especie de interés para la Unión para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación.

(2)

Según el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM), la marsopa común es la única especie de cetáceo que habita en el mar Báltico, con dos poblaciones distintas: la población báltica y la población del mar de Belt. La población báltica sigue clasificada como «en peligro crítico» en la Lista Roja de la UICN, y se estima que está compuesta por menos de quinientos ejemplares (3).

(3)

El 15 de diciembre de 2021, la Comisión adoptó el Reglamento Delegado (UE) 2022/303 (4), por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/1241 en lo que respecta a las medidas para reducir las capturas accesorias de la población residente de marsopa común del Báltico (Phocoena phocoena) en el mar Báltico.

(4)

Como se refleja en el considerando 18 del Reglamento Delegado (UE) 2022/303, los Estados miembros se comprometieron a acordar medidas de control más detalladas respecto al control de las medidas de mitigación adoptadas por dicho Reglamento Delegado.

(5)

El anexo XIII del Reglamento (UE) 2019/1241 establece normas a nivel regional en relación con las medidas de mitigación para reducir las capturas accesorias de especies sensibles, entre ellas los cetáceos. Los Estados miembros deben supervisar y evaluar la eficacia de las medidas de mitigación establecidas en el anexo XIII.

(6)

El 29 de abril de 2022, los Estados miembros del mar Báltico —Dinamarca, Alemania, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Finlandia y Suecia («el BALTFISH»)— solicitaron al Grupo de Expertos en materia de Control del BALTFISH que propusiera tales medidas de control más detalladas. En agosto de 2022, el Grupo de Expertos en materia de Control consideró que las medidas de control existentes eran suficientes para las zonas en las que los dispositivos acústicos de disuasión eran obligatorios. Para las zonas en las que se aplican vedas espaciotemporales, el Grupo de Expertos en materia de Control recomendó medidas específicas.

(7)

El 27 de junio de 2023, y sobre la base de las recomendaciones del Grupo de Expertos en materia de Control, el BALTFISH presentó una recomendación conjunta relativa a estas medidas de control más detalladas. El BALTFISH consideró que las medidas de control propuestas, junto con las medidas de control existentes, garantizarían el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento Delegado (UE) 2022/303. Las medidas propuestas implican aumentar la transmisión de los datos de posición de los buques a diez minutos y el control de todos los buques presentes en las zonas enumeradas en la parte A, puntos 3.1 a 3.4, del anexo XIII del Reglamento (UE) 2019/1241, cuando se apliquen restricciones o prohibiciones a la pesca con redes fijas.

(8)

El Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) había evaluado positivamente recomendaciones conjuntas anteriores que incluían las mismas medidas de control para espacios Natura 2000 (5) (6) y había llegado a la conclusión de que, si se aplican según lo previsto, estas medidas de control parecen adecuadas para realizar un seguimiento eficaz en el mar de los espacios Natura 2000. En evaluaciones anteriores, el CCTEP había recomendado desarrollar medidas de control concretas para estos espacios específicos, dadas sus dimensiones generalmente reducidas y el riesgo de que pudieran realizarse actividades de pesca sin ser detectadas (7) (8).

(9)

Además, la necesidad de estas medidas se reflejó recientemente en el dictamen del CIEM de 2025 (9), en el que el CIEM determinó que las redes de enmalle y de trasmallo (redes fijas) son los artes con mayor riesgo de capturas accesorias de marsopa común y reiteró la necesidad de mejorar el seguimiento de los datos sobre la población y el esfuerzo pesquero.

(10)

Las medidas de control propuestas: i) se aplican a nivel regional, ii) están intrínsecamente relacionadas con las medidas de mitigación adoptadas con arreglo al Reglamento Delegado (UE) 2022/303, iii) son necesarias para supervisar su eficacia, de conformidad con el punto 4 del anexo XIII del Reglamento (UE) 2019/1241 y, por tanto, iv) contribuyen al objetivo de reducir las capturas accesorias de marsopa común del Báltico.

(11)

Procede, por tanto, complementar las medidas técnicas establecidas en la parte A, punto 3, del anexo XIII del Reglamento (UE) 2019/1241.

(12)

A fin de que los operadores dispongan de tiempo suficiente para equipar sus buques con los dispositivos de transmisión adecuados, la aplicación del punto 3.5 del anexo debe aplazarse doce meses a partir de la fecha de entrada en vigor.

(13)

El punto 3.5, letra a), del anexo se aplicará hasta el 10 de enero de 2028, fecha de entrada en aplicación de las nuevas normas sobre sistemas de localización de buques establecidas en el artículo 9 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009 (10).