(1)

El Reglamento (UE) 2024/900 prevé la creación de un repositorio europeo de todos los anuncios políticos en línea publicados en la Unión o dirigidos a ciudadanos de la Unión o residentes en ella (en lo sucesivo, «repositorio europeo»). La información del repositorio europeo estará disponible en un formato legible por máquina, permitirá realizar consultas en función de múltiples criterios y será de acceso público. Para apoyar estos objetivos, la Comisión debe establecer mecanismos detallados para proporcionar una estructura de datos común, metadatos normalizados, una autenticación normalizada y una interfaz de programación de aplicaciones común para el repositorio europeo.

(2)

Para garantizar la interoperabilidad con otras redes y sistemas de información, en particular entre el repositorio europeo y los repositorios de anuncios publicitarios a que se refiere el artículo 39 del Reglamento (UE) 2022/2065 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), y facilitar la indexación de los anuncios políticos en línea por parte de los motores de búsqueda en línea, es necesario establecer mecanismos destinados al desarrollo de un vocabulario controlado con disposiciones normalizadas y organizadas de términos y frases pertinentes presentados como listas de términos o como tesauros y taxonomías con una estructura jerárquica de términos más amplios y más restringidos que sustenten la estructura común de datos y las normas de metadatos, en particular a través de un uso óptimo de los vocabularios básicos existentes (3).

(3)

A fin de garantizar dicha interoperabilidad, en particular en el contexto multilingüe de la publicidad política en línea que se difunde en la Unión, así como la indexación por parte de los motores de búsqueda en línea, cada elemento de metadatos debería tener un dominio de valores único, que puede adoptar la forma de una fecha, una cadena de caracteres o un código derivado de normas internacionales. Para apoyar el funcionamiento eficaz del repositorio europeo y la capacidad de búsqueda de información sobre anuncios políticos en él, dichos elementos de metadatos deben incluir los elementos de los avisos de transparencia que figuran en el punto 3 del anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1410 de la Comisión (4), información que permita identificar los anuncios políticos en línea, cuando esté disponible, el localizador uniforme de recursos (URL) permanente en el que esté disponible el anuncio político y la lengua de los elementos de metadatos. Para garantizar la coherencia de los vínculos entre los conjuntos de datos, la información que permite identificar cada anuncio político podrá incluir, por ejemplo, según proceda, el texto utilizado en el anuncio político, la presentación alternativa del contenido no textual del anuncio político, la transcripción o los subtítulos automatizados de los anuncios políticos de audio o vídeo, enlaces a los archivos multimedia utilizados en el anuncio político o un identificador único atribuido por el editor y otra información contextual, como la plataforma en la que se publicó el anuncio político.

(4)

A fin de garantizar la preparación para el futuro y dejar margen para la innovación constante, las medidas previstas en el presente Reglamento deben respetar el principio de neutralidad tecnológica, es decir, no deben imponer ni favorecer el uso de un tipo particular de tecnología, y deben mantener la flexibilidad con respecto a los avances y desarrollos tecnológicos.

(5)

A fin de cumplir los objetivos establecidos en el artículo 13, apartado 6, párrafo segundo, del Reglamento (UE) 2024/900, debe garantizarse que el repositorio europeo (5) pueda mantenerse a lo largo del tiempo y sea capaz de adaptarse a la evolución de las normas y prácticas, el aumento de los volúmenes de datos y los nuevos requisitos regulatorios o de los usuarios. Es necesario garantizar que los mecanismos detallados para proporcionar una estructura de datos común, metadatos normalizados y una interfaz de programación de aplicaciones común sean compatibles con el desarrollo de otros componentes y capas del repositorio europeo y apoyen dicho desarrollo, en particular en lo que respecta a la infraestructura de alojamiento y las definiciones de esquema, cuya descripción debe ponerse a disposición del público con suficiente antelación a la fecha en que el repositorio europeo comience a funcionar. También es necesario garantizar que el repositorio europeo mantenga una integridad sólida de los datos, una gobernanza eficaz y protocolos de seguridad estrictos. La primera versión del repositorio europeo debe ser compatible con los sistemas de información existentes de la Comisión, pudiendo exigirse, entre otras cosas, que se haga uso del lenguaje extensible de marcado (XML) o la notación de objetos en JavaScript (JSON) para garantizar que el repositorio europeo se implemente lo antes posible. La fecha en que comience a funcionar la primera versión del repositorio europeo debe anunciarse en el portal público del repositorio con la suficiente antelación para que los editores de anuncios políticos en línea puedan llevar a cabo preparativos y familiarizarse con las nuevas normas.

(6)

La implementación técnica coherente y dentro de plazo de la estructura de datos común, las normas en materia de metadatos y la interfaz de programación de aplicaciones común requiere la participación activa de una amplia gama de partes interesadas, en particular los operadores económicos que prestan servicios de publicidad política, como los editores, y las asociaciones que los representan. La Comisión ha creado un grupo informal de expertos de la Unión compuesto por prestadores de servicios de publicidad política con el fin de apoyar la aplicación del Reglamento (UE) 2024/900 y contribuir al intercambio de experiencias y buenas prácticas en el ámbito de la transparencia y la segmentación de la publicidad política.

(7)

A fin de respaldar el acceso de terceros y del público a los avisos de transparencia de los anuncios políticos, la creación de la estructura de datos común, las normas de metadatos y la interfaz de programación de aplicaciones común debe facilitar, entre otras cosas, la publicación de avisos de transparencia de anuncios políticos que sean fácilmente accesibles, legibles por máquina y fáciles de usar, lo que también reforzaría el cumplimiento del artículo 12, apartado 3, y del artículo 13, apartados 2 y 4, del Reglamento (UE) 2024/900 y minimizaría la carga administrativa de los editores de anuncios políticos.

(8)

La implementación de una estructura de datos común, metadatos normalizados, una autenticación normalizada y una interfaz de programación de aplicaciones común para el repositorio europeo puede conllevar el tratamiento de datos personales, como los elementos de los avisos de transparencia que figuran en los puntos 3.1 a 3.3 del anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1410, que debe cumplir las normas sobre protección de datos personales establecidas en los Reglamentos (UE) 2016/679 (6) y (UE) 2018/1725 (7) del Parlamento Europeo y del Consejo.

(9)

El presente Reglamento introduce requisitos vinculantes para la prestación de servicios públicos digitales transfronterizos en el sentido del Reglamento (UE) 2024/903 del Parlamento Europeo y del Consejo (8). Por lo tanto, se ha llevado a cabo una evaluación de la interoperabilidad. El capítulo sobre las dimensiones digitales de la ficha legislativa de financiación y digital constituye el informe resultante.

(10)

El Supervisor Europeo de Protección de Datos, a quien se consultó de conformidad con el artículo 42, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1725, emitió su dictamen el 30 de enero de 2026.

(11)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité establecido en virtud del artículo 29, apartado 1, del Reglamento (UE) 2024/900.