(1)

(2)

El artículo 119 del Reglamento (UE) 2021/2115 establece normas sobre la presentación y aprobación de modificaciones de los planes estratégicos de la PAC.

El Reglamento Delegado (UE) 2023/370 de la Comisión (2) completa el Reglamento (UE) 2021/2115 en lo que respecta a los procedimientos, los plazos de presentación por los Estados miembros de solicitudes de modificación de los planes estratégicos de la PAC y otros casos en los que no se aplica el número máximo de modificaciones de los planes estratégicos de la PAC.

(3)

El Reglamento (UE) 2025/2649 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) modificó el artículo 119 del Reglamento (UE) 2021/2115 en lo que respecta a los procedimientos para modificar los planes estratégicos de la PAC. Solo las modificaciones estratégicas definidas en el artículo 119, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/2115 requieren la aprobación de la Comisión. De conformidad con el artículo 119, apartado 9, del Reglamento (UE) 2021/2115, modificado por el Reglamento (UE) 2025/2649, los demás tipos de modificaciones de los planes estratégicos de la PAC deben notificarse a la Comisión a más tardar en el momento en que los Estados miembros empiecen a aplicarlas. La Comisión debe formular objeciones a las modificaciones notificadas en un plazo de 30 días hábiles a partir de su notificación si considera que estas no son compatibles con el Reglamento (UE) 2021/2115 y el Reglamento (UE) 2021/2116 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), así como con los actos delegados y de ejecución adoptados en virtud de dichos Reglamentos.

(4)

A fin de permitir a los Estados miembros presentar solicitudes de modificación estratégica de sus planes estratégicos de la PAC, es necesario establecer los procedimientos y los plazos para la presentación de solicitudes de modificación estratégica.

(5)

Para que la Comisión pueda evaluar correctamente la solicitud de modificación estratégica del plan estratégico de la PAC, la solicitud debe contener, además de la información que figura en el artículo 119, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/2115, para cada cambio del plan estratégico de la PAC, las razones, el contenido y los efectos previstos de la modificación.

(6)

Con el fin de posibilitar una evaluación exhaustiva de las modificaciones estratégicas del plan estratégico de la PAC presentadas a la Comisión para su aprobación, y en particular del plan financiero modificado, y de evitar el riesgo de que se produzcan errores como consecuencia de una evaluación paralela de versiones múltiples de los planes estratégicos de la PAC, el Estado miembro solo debe presentar una solicitud de modificación estratégica a la vez mediante el sistema de intercambio electrónico de datos «SFC2021». El Estado miembro solo debe presentar una nueva solicitud de modificación estratégica tras haber retirado la solicitud anterior o una vez que la Comisión le haya notificado su decisión acerca de la solicitud de modificación estratégica presentada anteriormente. Esto es necesario para garantizar la seguridad jurídica de los beneficiarios en lo que respecta a la versión aplicable del plan estratégico de la PAC y la correcta vinculación de los pagos con la última versión del plan financiero aplicable.

(7)

Es necesario establecer normas detalladas sobre las notificaciones a la Comisión de modificaciones de los planes estratégicos de la PAC distintas de las contempladas en el artículo 119, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/2115, que completen las normas establecidas en el artículo 119, apartado 9, de dicho Reglamento.

(8)

A fin de garantizar una tramitación fluida de las solicitudes de modificación estratégica y las notificaciones de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC, deben establecerse normas sobre la tramitación de las solicitudes de modificación estratégica y las notificaciones de otras modificaciones presentadas simultáneamente. Para simplificar y acelerar la tramitación de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC, el Estado miembro debe tener la posibilidad de incluir las demás modificaciones notificadas a las que la Comisión formuló objeciones de conformidad con el artículo 119, apartado 9, párrafo tercero, del Reglamento (UE) 2021/2115 en una solicitud de modificación estratégica en curso. A fin de garantizar que la Comisión disponga de tiempo suficiente para llevar a cabo una evaluación exhaustiva de la solicitud de modificación estratégica a la que se añaden otras modificaciones notificadas a las que la Comisión se opuso, debe exigirse al Estado miembro que informe a la Comisión, en el plazo de dos días hábiles a partir de la recepción de las objeciones de la Comisión, de la decisión de añadir esas otras modificaciones notificadas a una solicitud de modificación estratégica presentada al mismo tiempo o después de la notificación de esas otras modificaciones a la Comisión. También es necesario establecer normas relativas a las observaciones de la Comisión en caso de que otras modificaciones a las que la Comisión se opuso anteriormente se añadan a una solicitud en curso de modificación estratégica. Además, deben establecerse normas relativas al cálculo de los plazos de actuación de la Comisión con respecto a las solicitudes de modificación estratégica a las que se añaden otras modificaciones a las que se opuso la Comisión.

(9)

Para garantizar la seguridad jurídica, proteger los derechos de los agricultores y otros beneficiarios y garantizar un funcionamiento fluido y eficiente de todas las intervenciones, los Estados miembros deben presentar sus solicitudes de modificación estratégica del plan estratégico de la PAC y sus notificaciones de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC de forma de que la Comisión disponga de tiempo suficiente para su evaluación, garantizando al mismo tiempo que entren en vigor, en particular con respecto a los agricultores y otros beneficiarios, de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 119, apartado 8, del Reglamento (UE) 2021/2115.

(10)

A fin de garantizar la tramitación y entrada en vigor en el momento oportuno de las modificaciones de los planes estratégicos de la PAC antes de que finalice el período de subvencionabilidad de los gastos, es necesario establecer plazos para la presentación de solicitudes de modificación estratégica y notificaciones de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC relacionadas con los tipos de intervenciones a que se refiere el artículo 42 del Reglamento (UE) 2021/2115 y con aquellos a que se refiere el capítulo IV de dicho Reglamento.

(11)

Es necesario establecer un plazo para la presentación de solicitudes de modificación estratégica del plan estratégico de la PAC relativas a la transferencia de asignaciones financieras de conformidad con el artículo 17, apartado 5, el artículo 88, apartado 7, y el artículo 103, apartados 1 y 6, del Reglamento (UE) 2021/2115, a fin de garantizar la ejecución oportuna de tales transferencias de asignaciones financieras, así como la ejecución de las intervenciones financiadas con cargo a ellas.

(12)

Para garantizar un intercambio seguro y eficiente de documentos entre los Estados miembros y la Comisión en relación con las solicitudes de modificación estratégica y las notificaciones de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC, la Comisión y los Estados miembros deben utilizar para dichos intercambios el sistema de intercambio electrónico de datos «SFC2021» a que se refiere el artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2289 de la Comisión (5).

(13)

A fin de garantizar la flexibilidad de los Estados miembros en los que los planes estratégicos de la PAC deban modificarse debido a medidas de emergencia para hacer frente a desastres naturales, catástrofes o fenómenos climáticos adversos reconocidos oficialmente como tales por la autoridad pública nacional competente, cambios debidos a un cambio significativo y repentino en las condiciones socioeconómicas del Estado miembro o región, o cambios debidos a medidas excepcionales contra las perturbaciones del mercado, las enfermedades animales y las plagas vegetales, y para tramitar de manera eficaz y en el momento oportuno dichas solicitudes de modificación estratégica del plan estratégico de la PAC, es necesario definir los casos en los que no se aplica el número máximo de solicitudes de modificación estratégica del plan estratégico de la PAC establecido en el artículo 119, apartado 7, del Reglamento (UE) 2021/2115. Estos casos deben incluir cambios imprevistos del marco jurídico de la Unión y, en caso necesario, liberaciones automáticas, así como modificaciones de instrumentos financieros que actúen en un entorno de mercado dinámico en el que puedan ser necesarios cambios periódicos para la correcta aplicación de estos instrumentos financieros. Además, las solicitudes de modificación estratégica que solo contengan otras modificaciones notificadas a las que la Comisión formuló objeciones de conformidad con el artículo 119, apartado 9, del Reglamento (UE) 2021/2115 no deben contabilizarse a efectos del número máximo de solicitudes de modificación estratégica del plan estratégico de la PAC establecido en el artículo 119, apartado 7, de dicho Reglamento.

(14)

Por consiguiente, procede derogar el Reglamento Delegado (UE) 2023/370. Para garantizar la aplicación efectiva del artículo 3 del Reglamento (UE) 2025/2649, que establece disposiciones transitorias relativas a las solicitudes de modificación de los planes estratégicos de la PAC presentadas con arreglo al artículo 119 del Reglamento (UE) 2021/2115, en su versión aplicable antes de la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2025/2649, dicho Reglamento Delegado debe seguir aplicándose a las solicitudes de modificación del plan estratégico de la PAC presentadas por los Estados miembros a la Comisión antes del 1 de enero de 2026.

(15)

Debe establecerse una disposición transitoria para garantizar que las solicitudes de modificación estratégica del plan estratégico de la PAC solo puedan presentarse una vez que se retire una solicitud de modificación presentada antes del 1 de enero de 2026 o después de que la Comisión notifique al Estado miembro su decisión relativa a dicha solicitud de modificación.

(16)

Para que los Estados miembros puedan presentar solicitudes de modificación estratégica y notificaciones de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC que contengan toda la información necesaria lo antes posible tras la entrada en vigor del Reglamento (UE) 2025/2649 y para que la Comisión pueda evaluar y tramitar eficazmente dichas solicitudes de modificación estratégica y notificaciones de otras modificaciones dentro de los plazos establecidos en el artículo 119 del Reglamento (UE) 2021/2115, las normas sobre la presentación de notificaciones y solicitudes de modificación estratégica de los planes estratégicos de la PAC, los plazos para la presentación de solicitudes de modificación estratégica y la notificación de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC, así como las normas relativas a otros casos de solicitudes de modificación estratégica del plan estratégico de la PAC que no se contabilicen para el número máximo de solicitudes de modificación estratégica que figuran en el presente Reglamento, deben entrar en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(17)

A fin de que los Estados miembros puedan empezar a modificar sus planes estratégicos de la PAC de conformidad con el artículo 119 del Reglamento (UE) 2021/2115, modificado por el artículo 1, punto 28, del Reglamento (UE) 2025/2649, debe rediseñarse el sistema de intercambio electrónico de datos «SFC2021» a que se refiere el artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2289. Para garantizar un intercambio seguro y eficiente de documentos entre los Estados miembros y la Comisión en relación con las solicitudes de modificación estratégica y las notificaciones de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC, los Estados miembros deben poder empezar a utilizar la nueva versión del sistema de intercambio electrónico de datos «SFC2021» a partir del 1 de enero de 2026, la fecha de entrada en vigor del Reglamento (UE) 2025/2649. Teniendo en cuenta que el presente Reglamento establece normas sobre el procedimiento y los plazos para las solicitudes de modificación estratégica de los planes estratégicos de la PAC y para las notificaciones de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC, para las que se utilizará el nuevo sistema de intercambio electrónico de datos «SFC2021», el presente Reglamento debe aplicarse a partir de la misma fecha que la fecha de entrada en vigor del Reglamento (UE) 2025/2649, en particular el 1 de enero de 2026, a fin de garantizar una preparación y presentación fluidas y oportunas de las modificaciones estratégicas y la notificación de otras modificaciones a través del «SFC 2021» y garantizar la transparencia para los agricultores, las partes interesadas y el público.