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<documento fecha_actualizacion="20260316142602">
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    <identificador>DOUE-L-2026-80380</identificador>
    <origen_legislativo codigo="3">Europeo</origen_legislativo>
    <departamento codigo="9010">Unión Europea</departamento>
    <rango codigo="1600">Decisión</rango>
    <fecha_disposicion>20260316</fecha_disposicion>
    <numero_oficial>646/2026</numero_oficial>
    <titulo>Decisión (PESC) 2026/646 del Consejo, de 16 de marzo de 2026, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2024/2643 relativa a la adopción de medidas restrictivas habida cuenta de las actividades desestabilizadoras de Rusia.</titulo>
    <diario codigo="DOUE">Diario Oficial de la Unión Europea</diario>
    <fecha_publicacion>20260316</fecha_publicacion>
    <diario_numero>646</diario_numero>
    <seccion>L</seccion>
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    <fecha_vigencia>20260316</fecha_vigencia>
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    <judicialmente_anulada>N</judicialmente_anulada>
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    <url_eli>https://data.europa.eu/eli/dec/2026/646/spa</url_eli>
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    <materias>
      <materia codigo="1773" orden="1">Cuentas bloqueadas</materia>
      <materia codigo="5647" orden="1">Política Exterior y de Seguridad Común</materia>
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      <materia codigo="6273" orden="1">Sanciones</materia>
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        <anterior referencia="DOUE-L-2024-81487" orden="2015">
          <palabra codigo="270">MODIFICA</palabra>
          <texto>el anexo I de la Decisión 2024/2643, de 8 de octubre</texto>
        </anterior>
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      <alerta codigo="123" orden="1">Relaciones internacionales</alerta>
      <alerta codigo="126" orden="1">Seguridad y Defensa</alerta>
      <alerta codigo="127" orden="1">Sistema financiero</alerta>
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    </alertas>
  </analisis>
  <texto>
    <div>
      <p class="parrafo"> </p>
    </div>
    <div>
      <p class="parrafo">EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,</p>
      <div>
        <p class="parrafo">Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 29,</p>
      </div>
      <div>
        <p class="parrafo">Vista la propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,</p>
      </div>
      <p class="parrafo">Considerando lo siguiente:</p>
      <div>
        <table class="sinbordes" width="100%">
          <colgroup>
            <col width="4%"/>
            <col width="96%"/>
          </colgroup>
          <tbody>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">(1)</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">El 8 de octubre de 2024, el Consejo adoptó la Decisión (PESC) 2024/2643 <a>(<span>1</span>)</a>.</p>
              </td>
            </tr>
          </tbody>
        </table>
      </div>
      <div>
        <table class="sinbordes" width="100%">
          <colgroup>
            <col width="4%"/>
            <col width="96%"/>
          </colgroup>
          <tbody>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">(2)</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">El 18 de diciembre de 2025, el Consejo Europeo adoptó unas conclusiones en las que condenaba enérgicamente todos los ataques híbridos recientes contra la Unión y sus Estados miembros.</p>
              </td>
            </tr>
          </tbody>
        </table>
      </div>
      <div>
        <table class="sinbordes" width="100%">
          <colgroup>
            <col width="4%"/>
            <col width="96%"/>
          </colgroup>
          <tbody>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">(3)</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">La Unión se mantiene inquebrantable en su condena de las actividades malintencionadas de Rusia contra la Unión, sus Estados miembros, organizaciones internacionales y terceros países.</p>
              </td>
            </tr>
          </tbody>
        </table>
      </div>
      <div>
        <table class="sinbordes" width="100%">
          <colgroup>
            <col width="4%"/>
            <col width="96%"/>
          </colgroup>
          <tbody>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">(4)</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Habida cuenta de la gravedad de la situación, el Consejo considera que debe incluirse a cuatro personas físicas en la lista de personas físicas y jurídicas, entidades y organismos que figura en el anexo I de la Decisión (PESC) 2024/2643.</p>
              </td>
            </tr>
          </tbody>
        </table>
      </div>
      <div>
        <table class="sinbordes" width="100%">
          <colgroup>
            <col width="4%"/>
            <col width="96%"/>
          </colgroup>
          <tbody>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">(5)</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Por lo tanto, procede modificar la Decisión (PESC) 2024/2643 en consecuencia.</p>
              </td>
            </tr>
          </tbody>
        </table>
      </div>
      <p class="parrafo">HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:</p>
    </div>
    <div>
      <div>
        <p class="articulo">Artículo 1</p>
        <p class="parrafo">El anexo I de la Decisión (PESC) 2024/2643 se modifica de conformidad con el anexo de la presente Decisión.</p>
      </div>
      <div>
        <p class="articulo">Artículo 2</p>
        <p class="parrafo">La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el <span>Diario Oficial de la Unión Europea</span>.</p>
      </div>
    </div>
    <div>
      <div>
        <p class="parrafo">Hecho en Bruselas, el 16 de marzo de 2026.</p>
        <div>
          <p class="firma_ministro">
            <span>Por el Consejo</span>
          </p>
          <p class="firma_ministro">
            <span>La Presidenta</span>
          </p>
          <p class="firma_ministro">K. KALLAS</p>
        </div>
      </div>
    </div>
    <hr/>
    <p class="cita_con_pleca"><a>(<span>1</span>)</a>  Decisión (PESC) 2024/2643 del Consejo, de 8 de octubre de 2024, relativa a la adopción de medidas restrictivas habida cuenta de las actividades desestabilizadoras de Rusia (<a>DO L, 2024/2643, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2643/oj</a>).</p>
    <div>
      <p class="anexo">ANEXO</p>
      <p class="parrafo">Se añaden las entradas siguientes al anexo I de la Decisión (PESC) 2024/2643, bajo el epígrafe «A. Personas físicas»:</p>
      <div>
        <table class="sinbordes" width="100%">
          <colgroup>
            <col width="6%"/>
            <col width="29%"/>
            <col width="29%"/>
            <col width="25%"/>
            <col width="11%"/>
          </colgroup>
          <tbody>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo"> </p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Nombre</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Información identificativa</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Motivos</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Fecha de inclusión en la lista</p>
              </td>
            </tr>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">«66.</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Sergey Aleksandrovich KLYUCHENKOV</p>
                <p class="parrafo">(ruso: Сергей Александрович КЛЮЧЕНКОВ)</p>
                <p class="parrafo">alias Sergey MARDAN, Sergey LELEKA</p>
                <p class="parrafo">(Ruso: Сергей МАРДАН, Сергей ЛЕЛЕКА)</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Cargo: periodista, presentador de radio y televisión; empleado de “Komsomolskaya Pravda”, locutor del programa de radio “Evening Divan”, y del programa de televisión “Mardan” en el canal Soloviev LIVE</p>
                <p class="parrafo">Fecha de nacimiento: 11.7.1969</p>
                <p class="parrafo">Lugar de nacimiento: Varezh, URSS, actualmente Federación de Rusia</p>
                <p class="parrafo">Nacionalidad: rusa</p>
                <p class="parrafo">Sexo: masculino</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Sergey Klyuchenkov es un destacado analista político y propagandista ruso que desempeña un papel activo en la difusión de propaganda rusa y de desinformación con el objetivo de justificar la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania.</p>
                <p class="parrafo">Klyuchenkov apoya los ataques a Ucrania, incluidos los ataques a civiles, e incita a más violencia. Además, Klyuchenkov ha pedido la “desucranización” de los territorios ocupados, lo que incluye la prohibición de la lengua ucraniana, la eliminación de símbolos culturales y la violencia contra los partidarios de la identidad ucraniana. Klyuchenkov pide la ocupación de los Estados bálticos por parte de Rusia y sugiere ataques de represalia contra países que apoyan a Ucrania, como los Estados Unidos, Turquía, Alemania, Francia y el Reino Unido.</p>
                <p class="parrafo">Por consiguiente, Sergey Klyuchenkov apoya acciones y políticas atribuibles al Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban o amenazan la democracia, el Estado de Derecho, la estabilidad y la seguridad en la Unión y en un tercer país (Ucrania), al emprender, directa o indirectamente y apoyar el uso de la manipulación informativa y la injerencia, y al apoyar un conflicto violento en un tercer país (Ucrania).</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">16.3.2026</p>
              </td>
            </tr>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">67.</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Ernest Gedrevich MACKEVICIUS</p>
                <p class="parrafo">(ruso: Эрнест Гедревич МАЦКЯВИЧЮС)</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Cargo: periodista y presentador de televisión; presentador del programa “Vesti a las 20:00” en el canal “Rusia”</p>
                <p class="parrafo">Fecha de nacimiento: 25.11.1968</p>
                <p class="parrafo">Lugar de nacimiento: Vilna, Lituania</p>
                <p class="parrafo">Nacionalidad: lituano, ruso</p>
                <p class="parrafo">Sexo: masculino</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Ernest Mackevicius es el presentador principal de las noticias de la televisión estatal rusa. Es el presentador y el rostro del programa de noticias “Vesti a las 20:00” en el canal “Rusia”.</p>
                <p class="parrafo">Mackevicius difunde con frecuencia desinformación y propaganda sobre la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, sobre la propia Ucrania y sobre las fuerzas armadas ucranianas. Presenta constantemente informes sesgados sobre los avances del ejército ruso y las pérdidas o retiradas del ejército ucraniano.</p>
                <p class="parrafo">También apoya a las fuerzas armadas rusas y al presidente de Rusia, Vladimir Putin. En 2024, fue comentarista de la toma de posesión de Putin en el canal de televisión “Rossiya 1”(television channel “Rossiya 1”), entidad incluida en la lista de la Unión.</p>
                <p class="parrafo">Por consiguiente, Ernest Mackevicius es responsable de ejecutar, apoyar y beneficiarse de acciones y políticas atribuibles al Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban o amenazan la democracia, el Estado de Derecho, la estabilidad y la seguridad en la Unión y en un tercer país (Ucrania), al emprender, directa o indirectamente y apoyar el uso de la manipulación informativa y la injerencia y al apoyar un conflicto violento en un tercer país (Ucrania).</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">16.3.2026</p>
              </td>
            </tr>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">68.</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Graham Williams PHILLIPS</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Cargo: periodista, bloguero</p>
                <p class="parrafo">Fecha de nacimiento: 26.1.1979</p>
                <p class="parrafo">Lugar de nacimiento: Dundee, Reino Unido</p>
                <p class="parrafo">Nacionalidad: británica</p>
                <p class="parrafo">Sexo: masculino</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Graham Phillips es un destacado propagandista británico que desempeña un papel activo en la difusión de propaganda rusa y de desinformación con el objetivo de justificar la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania.</p>
                <p class="parrafo">Phillips filma con frecuencia contenido de zonas ocupadas por Rusia, lo que incluye entrevistas con combatientes británicos capturados, y ha filmado un vídeo degradante de los restos mortales de un soldado ucraniano. También hace artículos propagandísticos sobre los territorios ucranianos ocupados por Rusia, como Mariúpol, y difunde desinformación antiucraniana: se refiere al Gobierno ucraniano como “nazis” y acusa a Ucrania de bombardear indiscriminadamente regiones separatistas y de prolongar la guerra. Phillips también ha recibido un pasaporte de la denominada “República Popular de Luhansk”.</p>
                <p class="parrafo">Por consiguiente, Graham Phillips apoya acciones y políticas atribuibles al Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban o amenazan la democracia, el Estado de Derecho, la estabilidad y la seguridad en la Unión y en un tercer país (Ucrania), al emprender directa o indirectamente y apoyar el uso de la manipulación informativa e injerencia y al apoyar un conflicto violento en un tercer país (Ucrania).</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">16.3.2026</p>
              </td>
            </tr>
            <tr>
              <td>
                <p class="parrafo">69.</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Adrien BOCQUET</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Cargo: figura mediática</p>
                <p class="parrafo">Lugar de nacimiento: Francia</p>
                <p class="parrafo">Nacionalidad: francesa, rusa</p>
                <p class="parrafo">Sexo: masculino</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">Adrien Bocquet es una figura de los medios de comunicación que ha actuado en repetidas ocasiones como amplificador de la propaganda del Kremlin en Europa y en Rusia. Con sus apariciones en lugares simbólicos del conflicto, entrevistas con la televisión rusa, publicaciones en su cuenta de X (con 18 100 seguidores) y contribuciones a medios de comunicación financiados por el Kremlin, como International Reporters, amplifica narrativas que distorsionan la realidad de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, incluida la negación de los crímenes de guerra cometidos por Rusia. Su participación en producciones audiovisuales y su apoyo público a las narrativas rusas facilitan la difusión de la manipulación informativa y socavan el debate público informado.</p>
                <p class="parrafo">Por consiguiente, Adrien Bocquet apoya acciones o políticas atribuibles al Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban o amenazan la estabilidad o la seguridad en la Unión o en un tercer país (Ucrania), participa en ellas y las facilita, al planificar, dirigir, emprender, directa e indirectamente, y apoyar el uso de la manipulación informativa y la injerencia.</p>
              </td>
              <td>
                <p class="parrafo">16.3.2026».</p>
              </td>
            </tr>
          </tbody>
        </table>
      </div>
    </div>
  </texto>
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