(1)

Uno de los objetivos previstos en la Estrategia de Sostenibilidad para las Sustancias Químicas (2) es hacer más sostenible el modelo de financiación de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas («la Agencia»), en particular teniendo en cuenta la reducción y la imprevisibilidad de los ingresos procedentes de las tasas tras el último plazo de registro en 2018 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, así como la reasignación prevista del trabajo científico y técnico a las agencias de la Unión. El presente Reglamento, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 340/2008 de la Comisión (3) en lo que respecta a las tasas establecidas con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1907/2006 y a los procedimientos relacionados con estas, es una de las medidas para contribuir a aumentar la sostenibilidad financiera de la Agencia.

(2)

De conformidad con el artículo 22, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 340/2008, las tasas previstas en dicho Reglamento han de revisarse anualmente con respecto a la tasa de inflación calculada por medio del índice de precios de consumo europeo, publicado por Eurostat con arreglo al Reglamento (CE) n.o 2494/95 del Consejo (4), derogado y sustituido por el Reglamento (UE) 2016/792 del Parlamento Europeo y del Consejo (5).

(3)

Tras la revisión llevada a cabo por la Comisión, el importe normal de las tasas debe ajustarse de acuerdo con las tasas medias de inflación anual de 2021, 2022 y 2023, publicadas por Eurostat, para reflejar la tasa de inflación acumulada del 19,5 %. Para salvaguardar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas («pymes» o «PYME») y actuar en consonancia con los objetivos de las orientaciones políticas de la Comisión para el período 2024-2029 (6) y del paquete de ayuda a las pymes de la Comisión (7), este ajuste por la inflación no se aplica a las tasas que las pymes deben pagar a la Agencia.

(4)

El ajuste de las tasas debe fijarse de manera que quede garantizado que los ingresos procedentes de dichas tasas, junto con otras fuentes de ingresos de la Agencia, de acuerdo con el artículo 96, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 1907/2006, sean suficientes para cubrir el coste de los servicios prestados por la Agencia.

(5)

El Consejo de Administración de la Agencia debe, en virtud de los poderes que le confiere el Reglamento (CE) n.o 1907/2006, seguir supervisando los esfuerzos llevados a cabo por la Agencia para mejorar la eficiencia a fin de conseguir la mejor relación entre los medios empleados y los resultados obtenidos. La Comisión debe tener en cuenta el dictamen del Consejo de Administración en la próxima revisión de las tasas de la Agencia de conformidad con el artículo 22, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 340/2008.

(6)

De conformidad con el artículo 13 del Reglamento (CE) n.o 340/2008, los solicitantes de registro o los solicitantes deben presentar una autodeclaración sobre el tamaño de su empresa, basándose en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión (8), en el momento de la presentación del expediente. A continuación, la Agencia lleva a cabo una verificación ex post de la exactitud de estas declaraciones. Este sistema era necesario inicialmente para poder hacer frente al gran volumen de solicitudes de registro dentro de los plazos reglamentarios establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1907/2006. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que la verificación ex post requiere mucho trabajo, puesto que a menudo implica múltiples interacciones con los solicitantes de registro y los solicitantes, especialmente cuando la situación de la empresa ha cambiado desde la autodeclaración inicial, lo que conlleva que la verificación deba llevarse a cabo utilizando lotes plurianuales. Además, de conformidad con la Decisión del Consejo de Administración de la Agencia (9) y el Reglamento (CE) n.o 340/2008, en aquellos casos en los que el tamaño de la empresa de un solicitante de registro o solicitante sea superior al indicado en la autodeclaración, se aplican una tasa complementaria y una tasa administrativa. El Tribunal de Cuentas Europeo, el Parlamento Europeo (10) y el Consejo (11) también han llamado la atención de la Comisión sobre la exactitud de los pagos de las tasas y la eficacia y rapidez del proceso de verificación de las pymes.

(7)

En vista de la disminución del volumen de solicitudes presentadas desde el último plazo de registro en 2018, y con el fin de mejorar la eficiencia del proceso de verificación de las pymes y crear unas condiciones de competencia equitativas, conviene que la solicitud de reconocimiento de la condición de pyme y los documentos justificativos se envíen antes de presentar la solicitud correspondiente. Por lo tanto, la Agencia debe llevar a cabo una verificación ex ante de las pymes. La Agencia debe decidir sin demora sobre las solicitudes de reconocimiento de la condición de pyme y, a más tardar, en un plazo de dos meses a partir de la recepción de toda la documentación pertinente. Para ello, la solicitud de reconocimiento de la condición de pyme debe enviarse sin demora y a más tardar dos meses antes de presentar una solicitud para la que se pida una reducción de las tasas, de manera que la Agencia disponga de tiempo suficiente para tomar una decisión sobre la condición de pyme del solicitante antes de la presentación efectiva de la solicitud.

(8)

Habida cuenta del plazo de recurso previsto en el artículo 92, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 1907/2006 y de la repercusión que el pago a tiempo de la tasa de recurso tiene en la admisibilidad de dicho recurso, a efectos de una reducción de dicha tasa, el recurrente debe presentar una autodeclaración y los documentos justificativos correspondientes sobre su condición de pyme en el momento de interponer el recurso.

(9)

Dado que la verificación de la condición de pyme podría implicar la utilización de recursos de la Agencia que no estén cubiertos por la tasa aplicable a las pymes o por la tasa abonada con la posterior presentación de la solicitud, la Agencia debe tener la posibilidad de introducir una tasa administrativa que deberán abonar las empresas que soliciten la condición de pyme y que refleje la carga de trabajo asociada a la verificación. La tasa administrativa no debe imponerse cuando la decisión posterior de la Agencia sobre la condición de pyme reconozca la condición de pyme del solicitante.

(10)

Para aumentar la seguridad jurídica y reducir la carga administrativa asociada a la presentación y la verificación de una solicitud de reconocimiento de la condición de pyme, la decisión de la Agencia sobre la condición de pyme debe seguir siendo válida durante tres años y, durante este período, debe aplicarse a todas las solicitudes presentadas a la Agencia de conformidad con la legislación pertinente de la Unión para las que se exija la verificación de la condición de pyme, y no solo a las solicitudes enviadas con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1907/2006. Esto significa que cualquier otra solicitud que la misma empresa presente con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1907/2006 o a otro acto legislativo de la Unión que dé lugar a la aplicación de una tasa durante ese período de tres años debe estar cubierta por la decisión vigente de la Agencia sobre la condición de pyme, sin necesidad de volver a solicitar el reconocimiento de la condición de pyme. Para aliviar la carga de las pymes, la primera solicitud de renovación del reconocimiento de la condición de pyme tras la primera decisión de la Agencia sobre la condición de pyme puede hacerse mediante una autodeclaración sobre el tamaño de la empresa si se presenta dos meses antes de que finalice el período de validez de tres años y si la condición de pyme no ha cambiado. Si el estado no ha cambiado, no será necesario presentar nueva información.

(11)

Las partes interesadas y la Agencia necesitan tiempo suficiente para adoptar las medidas oportunas a fin de adecuarse a los cambios en el proceso de verificación de las pymes establecidos en el presente Reglamento. Por consiguiente, la aplicación de las modificaciones del artículo 13 del Reglamento (CE) n.o 340/2008 en lo que respecta al proceso de verificación de las pymes debe aplazarse quince meses a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.

(12)

Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) n.o 340/2008 en consecuencia.

(13)

El presente Reglamento no debe aplicarse a las solicitudes válidas que se encuentren pendientes en la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

(14)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité establecido en virtud del artículo 133 del Reglamento (CE) n.o 1907/2006,

Tasa de base

32 325  EUR

Tasa adicional por sustancia

6 465  EUR

Tasa adicional por uso

29 092  EUR

Tasa de base

20 287  EUR

Tasa adicional por sustancia

4 057  EUR

Tasa adicional por uso

18 259  EUR

Tasa de base

12 172  EUR

Tasa adicional por sustancia

2 434  EUR

Tasa adicional por uso

10 955  EUR

Tasa de base

2 705  EUR

Tasa adicional por sustancia

541 EUR

Tasa adicional por uso

2 434  EUR

Tasa de base

32 325  EUR

Tasa adicional por sustancia

6 465  EUR

Tasa adicional por uso

29 092  EUR

Tasa de base

20 287  EUR

Tasa adicional por sustancia

4 057  EUR

Tasa adicional por uso

18 259  EUR

Tasa de base

12 172  EUR

Tasa adicional por sustancia

2 434  EUR

Tasa adicional por uso

10 955  EUR

Tasa de base

2 705  EUR

Tasa adicional por sustancia

541 EUR

Tasa adicional por uso

2 434  EUR