EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 31,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
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(1) |
Las importaciones en la Unión de cereales, semillas oleaginosas y productos derivados, así como de «pellets» de pulpa de remolacha y guisantes secos, han aumentado significativamente desde el 24 de febrero de 2022, fecha de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de la Federación de Rusia. |
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(2) |
A la vez que la Federación de Rusia sigue siendo un proveedor relativamente pequeño de cereales, semillas oleaginosas y productos derivados, así como de «pellets» de pulpa de remolacha y guisantes secos al mercado de la Unión, es uno de los principales productores y exportadores mundiales de dichos productos. Habida cuenta de sus volúmenes actuales de exportaciones al mundo, la Federación de Rusia podría reorientar fácil y rápidamente importantes volúmenes de suministros de dichos productos a la Unión, y provocar una afluencia repentina de productos procedentes de sus grandes existencias actuales, perturbando de este modo los mercados de la Unión. Además, existen pruebas de que en la actualidad la Federación de Rusia se está apropiando ilegalmente de grandes volúmenes de cereales y semillas oleaginosas producidas en territorios de Ucrania ocupados por ella de forma ilegal, y está dirigiendo estos suministros a sus mercados de exportación como productos supuestamente «rusos». |
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(3) |
Los derechos de aduana comunes erga omnes de la UE son los aranceles de nación más favorecida (NMF) aplicados actualmente a las importaciones de cereales, semillas oleaginosas y productos derivados, así como de «pellets» de pulpa de remolacha y guisantes secos, y difieren ampliamente. En función del producto de que se trate, esos aranceles son nulos o muy bajos, o son ya elevados y no tienen lugar intercambios comerciales. |
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(4) |
Es necesario adoptar las medidas arancelarias adecuadas con el fin de evitar que los cereales, semillas oleaginosas y productos derivados, así como «pellets» de pulpa de remolacha y guisantes secos procedentes de la Federación de Rusia sigan entrando en el mercado de la Unión en condiciones tan favorables como las que se aplican a los mismos productos cuando proceden de otros orígenes no preferenciales. Se espera que dichas medidas arancelarias adecuadas contribuyan a impedir que la Federación de Rusia derive cantidades significativas de dichos productos a la Unión para debilitarla política y económicamente, perturbando así el mercado de la Unión, creando tensiones sociales y fricciones dentro de la Unión y amenazando el correcto funcionamiento de la unión aduanera. Dicha amenaza ha sido considerada en virtud del artículo 32, letra d), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, por lo tanto, deben adoptarse medidas para evitar perturbaciones graves en la vida económica de los Estados miembros con arreglo a su artículo 31. |
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(5) |
Deben adoptarse simultáneamente las medidas arancelarias adecuadas con respecto a la República de Bielorrusia, con el fin de evitar que las importaciones a la Unión procedentes de la Federación de Rusia se desvíen a través de la República de Bielorrusia, habida cuenta de sus estrechos vínculos políticos y económicos con Rusia, cuando no se modifiquen los aranceles de la Unión sobre las importaciones de las mercancías pertinentes procedentes de la República de Bielorrusia. |
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(6) |
En consecuencia, las importaciones de cereales, semillas oleaginosas y productos derivados, así como de «pellets» de pulpa de remolacha y guisantes secos originarios de la Federación de Rusia o de la República de Bielorrusia o exportados directa o indirectamente desde estos países deben estar sujetas a derechos de aduana más elevados que las importaciones procedentes de otros terceros países, siempre que los derechos de aduana aplicables actualmente sean nulos o no sean suficientemente elevados. Cuando dichos productos no tengan su origen o no se exporten directa o indirectamente de la Federación de Rusia o de la República de Bielorrusia, no deben estar sujetos a dichos derechos de aduana más elevados, ni siquiera cuando transitan por la Federación de Rusia o la República de Bielorrusia. |
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(7) |
Además, la Federación de Rusia y la República de Bielorrusia no deben beneficiarse de los contingentes arancelarios de la Unión en términos de trato de nación más favorecida. Por consiguiente, los tipos reducidos establecidos en los contingentes arancelarios de la Unión para los productos que figuran en el anexo del presente Reglamento no deben aplicarse a las importaciones a la Unión de los productos originarios de la Federación de Rusia o de la República de Bielorrusia o exportados directa o indirectamente desde estos países. |
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(8) |
No se espera que el aumento previsto de los derechos de aduana tenga efectos negativos sobre la seguridad alimentaria mundial, ya que no afectaría al tránsito de los productos en cuestión a través del territorio de la Unión hacia los terceros países de destino final. Por el contrario, el aumento de los derechos de importación de la Unión podría dar lugar a la exportación de dichos productos a terceros países y aumentar la disponibilidad de los suministros. |
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(9) |
El aumento previsto de los derechos de aduana es coherente con la acción exterior de la Unión en otros ámbitos, tal como exige el artículo 21, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea (TUE). El estado de las relaciones entre la Unión y la Federación de Rusia ha evolucionado de forma muy negativa en años recientes, y se ha deteriorado especialmente durante los últimos dos años debido al flagrante desprecio del Derecho internacional por parte de la Federación de Rusia, en particular, por su invasión a gran escala no provocada e injustificada de Ucrania. Desde julio de 2014, la Unión ha ido imponiendo progresivamente medidas restrictivas contra la Federación de Rusia. |
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(10) |
Aunque la Federación de Rusia es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Unión está exenta, en virtud de las excepciones que se aplican de conformidad con el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (en lo sucesivo, «Acuerdo sobre la OMC»), y en particular con el artículo XXI (excepciones relativas a la seguridad) del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, de la obligación de conceder a los productos importados de la Federación de Rusia las ventajas concedidas a productos similares importados de otros países (trato de nación más favorecida). |
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(11) |
La situación entre la Unión y la República de Bielorrusia también se ha deteriorado en años recientes, debido al desprecio por parte del régimen bielorruso del Derecho internacional, incluidos las libertades fundamentales y los derechos humanos, así como su apoyo a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania. Desde octubre de 2020, la Unión ha ido imponiendo progresivamente medidas restrictivas contra la República de Bielorrusia. |
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(12) |
Dado que la República de Bielorrusia no es miembro de la OMC, la Unión no está obligada, en virtud del Acuerdo sobre la OMC, a conceder a los productos de la República de Bielorrusia el trato de nación más favorecida. Asimismo, los acuerdos comerciales existentes permiten justificar las medidas sobre la base de las cláusulas de excepción aplicables, en concreto las excepciones relativas a la seguridad. |
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(13) |
De conformidad con el principio de proporcionalidad, es necesario y conveniente, para alcanzar el objetivo básico de garantizar que los cereales, semillas oleaginosas y productos derivados, así como «pellets» de pulpa de remolacha y guisantes secos procedentes de la Federación de Rusia y de la República de Bielorrusia no perturben el mercado de la Unión de dichos productos ni el correcto funcionamiento de la unión aduanera, establecer normas que aumenten los aranceles sobre dichos productos con efecto inmediato. El presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar los objetivos perseguidos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5, apartado 4, del TUE. |
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(14) |
Por lo tanto, procede modificar el anexo I del Reglamento (CEE) n.o 2658/87 (1) en consecuencia. |
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El anexo I del Reglamento (CEE) n.o 2658/87 se modifica de conformidad con el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 2024. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 30 de mayo de 2024.
Por el Consejo
La Presidenta
H. LAHBIB
(1) Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al arancel aduanero común (DO L 256 de 7.9.1987, p. 1).
ANEXO
En la segunda parte del anexo I del Reglamento (CEE) n.o 2658/87, para los códigos de la nomenclatura combinada (NC) correspondientes a los códigos NC que figuran en la columna 1 del cuadro siguiente, el texto y las notas a pie de página de la columna 3 del cuadro de derechos se sustituyen por el texto y las notas a pie de página de la columna 3 del cuadro siguiente:
|
Código NC |
Designación de la mercancía |
Tipo del derecho convencional (%) |
||
|
1 |
2 |
3 |
||
|
07 |
Legumbres y hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios |
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||
|
0713 |
Legumbres secas desvainadas, incluso mondadas o partidas: |
|
||
|
0713 10 |
|
|
||
|
0713 10 10 |
|
exención (6) |
||
|
0713 10 90 |
|
exención (6) |
||
|
0713 20 00 |
|
exención (6) |
||
|
10 |
Cereales |
|
||
|
1001 |
Trigo y morcajo (tranquillón): |
|
||
|
|
|
|
||
|
1001 11 00 |
|
|||
|
1001 19 00 |
|
|||
|
|
|
|
||
|
1001 91 |
|
|
||
|
1001 91 10 |
|
12,8 (5) |
||
|
1001 91 20 |
|
|||
|
1001 91 90 |
|
95 €/t |
||
|
1001 99 00 |
|
|||
|
1002 |
Centeno: |
|
||
|
1002 10 00 |
|
|||
|
1002 90 00 |
|
|||
|
1003 |
Cebada: |
|
||
|
1003 10 00 |
|
93 €/t (2) |
||
|
1003 90 00 |
|
93 €/t (2) |
||
|
1005 |
Maíz: |
|
||
|
1005 10 |
|
|
||
|
|
|
|
||
|
1005 10 13 |
|
exención (5) |
||
|
1005 10 15 |
|
exención (5) |
||
|
1005 10 18 |
|
exención (5) |
||
|
1005 10 90 |
|
|||
|
1005 90 00 |
|
|||
|
1007 |
Sorgo de grano (granífero): |
|
||
|
1007 10 |
|
|
||
|
1007 10 10 |
|
6,4 (5) |
||
|
1007 10 90 |
|
|||
|
1007 90 00 |
|
|||
|
1008 |
Alforfón, mijo y alpiste; los demás cereales: |
|
||
|
1008 10 00 |
|
37 €/t (5) |
||
|
|
|
|
||
|
1008 21 00 |
|
|||
|
1008 29 00 |
|
|||
|
1008 30 00 |
|
exención (5) |
||
|
1008 40 00 |
|
37 €/t (5) |
||
|
1008 50 00 |
|
37 €/t (5) |
||
|
1008 90 00 |
|
37 €/t (5) |
||
|
11 |
Productos de la molinería; malta; almidón y fécula; inulina; gluten de trigo |
|||
|
1106 |
Harina, sémola y polvo de las legumbres secas de la partida 0713, de sagú o de las raíces o tubérculos de la partida 0714 o de los productos del capítulo 8. |
|
||
|
1106 10 00 |
|
7,7 (6) |
||
|
12 |
Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o medicinales; paja y forraje |
|
||
|
1201 |
Habas (porotos, frijoles, fréjoles) de soja (soya), incluso quebrantadas: |
|
||
|
1201 10 00 |
|
exención (6) |
||
|
1201 90 00 |
|
exención (6) |
||
|
1202 |
Cacahuates (cacahuetes, maníes) sin tostar ni cocer de otro modo, incluso sin cáscara o quebrantados: |
|
||
|
1202 30 00 |
|
exención (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1202 41 00 |
|
exención (6) |
||
|
1202 42 00 |
|
exención (6) |
||
|
1203 00 00 |
Copra |
exención (6) |
||
|
1204 00 |
Semilla de lino, incluso quebrantada: |
|
||
|
1204 00 10 |
|
exención (6) |
||
|
1204 00 90 |
|
exención (8) |
||
|
1205 |
Semillas de nabo (nabina) o de colza, incluso quebrantadas: |
|
||
|
1205 10 |
|
|
||
|
1205 10 10 |
|
exención (6) |
||
|
1205 10 90 |
|
exención (6) |
||
|
1205 90 00 |
|
exención (6) |
||
|
1206 00 |
Semilla de girasol, incluso quebrantada: |
|
||
|
1206 00 10 |
|
exención (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1206 00 91 |
|
exención (6) |
||
|
1206 00 99 |
|
exención (6) |
||
|
1207 |
Las demás semillas y frutos oleaginosos, incluso quebrantados: |
|
||
|
1207 10 00 |
|
exención (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1207 21 00 |
|
exención (6) |
||
|
1207 29 00 |
|
exención (6) |
||
|
1207 30 00 |
|
exención (6) |
||
|
1207 40 |
|
|
||
|
1207 40 10 |
|
exención (6) |
||
|
1207 40 90 |
|
exención (6) |
||
|
1207 50 |
|
|
||
|
1207 50 10 |
|
exención (6) |
||
|
1207 50 90 |
|
exención (6) |
||
|
1207 60 00 |
|
exención (6) |
||
|
1207 70 00 |
|
exención (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1207 91 |
|
|
||
|
1207 91 10 |
|
exención (6) |
||
|
1207 91 90 |
|
exención (6) |
||
|
1207 99 |
|
|
||
|
1207 99 20 |
|
exención (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1207 99 91 |
|
exención (6) |
||
|
1207 99 96 |
|
exención (6) |
||
|
1208 |
Harina de semillas o de frutos oleaginosos, excepto la harina de mostaza: |
|
||
|
1208 10 00 |
|
4,5 (6) |
||
|
1208 90 00 |
|
exención (6) |
||
|
14 |
Materias trenzables y demás productos de origen vegetal, no expresados ni comprendidos en otra parte |
|
||
|
1404 |
Productos vegetales no expresados ni comprendidos en otra parte: |
|
||
|
1404 90 00 |
|
exención (6) |
||
|
15 |
Grasas y aceites, animales, vegetales o de origen microbiano, y productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal |
|
||
|
1507 |
Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente: |
|
||
|
1507 10 |
|
|
||
|
1507 10 10 |
|
3,2 (6) |
||
|
1507 10 90 |
|
6,4 (6) |
||
|
1507 90 |
|
|
||
|
1507 90 10 |
|
5,1 (6) |
||
|
1507 90 90 |
|
9,6 (6) |
||
|
1508 |
Aceite de cacahuete (cacahuate, maní) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente: |
|
||
|
1508 10 |
|
|
||
|
1508 10 10 |
|
exención (6) |
||
|
1508 10 90 |
|
6,4 (6) |
||
|
1508 90 |
|
|
||
|
1508 90 10 |
|
5,1 (6) |
||
|
1508 90 90 |
|
9,6 (6) |
||
|
1512 |
Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente: |
|
||
|
|
|
|
||
|
1512 11 |
|
|
||
|
1512 11 10 |
|
3,2 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1512 11 91 |
|
6,4 (6) |
||
|
1512 11 99 |
|
6,4 (6) |
||
|
1512 19 |
|
|
||
|
1512 19 10 |
|
5,1 (6) |
||
|
1512 19 90 |
|
9,6 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1512 21 |
|
|
||
|
1512 21 10 |
|
3,2 (6) |
||
|
1512 21 90 |
|
6,4 (6) |
||
|
1512 29 |
|
|
||
|
1512 29 10 |
|
5,1 (6) |
||
|
1512 29 90 |
|
9,6 (6) |
||
|
1514 |
Aceites de nabo (de nabina), colza o mostaza, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente: |
|
||
|
|
|
|
||
|
1514 11 |
|
|
||
|
1514 11 10 |
|
3,2 (6) |
||
|
1514 11 90 |
|
6,4 (6) |
||
|
1514 19 |
|
|
||
|
1514 19 10 |
|
5,1 (6) |
||
|
1514 19 90 |
|
9,6 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1514 91 |
|
|
||
|
1514 91 10 |
|
3,2 (6) |
||
|
1514 91 90 |
|
6,4 (6) |
||
|
1514 99 |
|
|
||
|
1514 99 10 |
|
5,1 (6) |
||
|
1514 99 90 |
|
9,6 (6) |
||
|
1515 |
Las demás grasas y aceites, vegetales (incluido el aceite de jojoba) o de origen microbiano, fijos, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente: |
|
||
|
|
|
|
||
|
1515 11 00 |
|
3,2 (6) |
||
|
1515 19 |
|
|
||
|
1515 19 10 |
|
5,1 (6) |
||
|
1515 19 90 |
|
9,6 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1515 21 |
|
|
||
|
1515 21 10 |
|
3,2 (6) |
||
|
1515 21 90 |
|
6,4 (6) |
||
|
1515 29 |
|
|
||
|
1515 29 10 |
|
5,1 (6) |
||
|
1515 29 90 |
|
9,6 (6) |
||
|
1515 90 |
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
1515 90 40 |
|
3,2 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1515 90 51 |
|
12,8 (6) |
||
|
1515 90 59 |
|
6,4 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1515 90 60 |
|
5,1 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1515 90 91 |
|
12,8 (6) |
||
|
1515 90 99 |
|
9,6 (6) |
||
|
1516 |
Grasas y aceites, animales, vegetales o de origen microbiano, y sus fracciones, parcial o totalmente hidrogenados, interesterificados, reesterificados o elaidinizados, incluso refinados, pero sin preparar de otro modo: |
|
||
|
1516 20 |
|
|
||
|
|
|
|
||
|
1516 20 91 |
|
12,8 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1516 20 95 |
|
5,1 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1516 20 96 |
|
9,6 (6) |
||
|
1516 20 98 |
|
10,9 (6) |
||
|
1518 00 |
Grasas y aceites, animales, vegetales o de origen microbiano, y sus fracciones, cocidos, oxidados, deshidratados, sulfurados, soplados, polimerizados por calor en vacío o atmósfera inerte («estandolizados»), o modificados químicamente de otra forma, excepto los de la partida 1516; mezclas o preparaciones no alimenticias de grasas o de aceites, animales, vegetales o de origen microbiano, o de fracciones de diferentes grasas o aceites, de este Capítulo, no expresadas ni comprendidas en otra parte: |
|
||
|
|
|
|
||
|
1518 00 31 |
|
3,2 (6) |
||
|
1518 00 39 |
|
5,1 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1518 00 91 |
|
7,7 (6) |
||
|
|
|
|
||
|
1518 00 95 |
|
2 (6) |
||
|
1518 00 99 |
|
7,7 (6) |
||
|
23 |
Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales |
|
||
|
2302 |
Salvados, moyuelos y demás residuos del cernido, de la molienda o de otros tratamientos de los cereales o de las leguminosas, incluso en pellets: |
|
||
|
2302 30 |
|
|
||
|
2302 30 10 |
|
|||
|
2302 30 90 |
|
89 €/t (2) |
||
|
2302 40 |
|
|
||
|
|
|
|
||
|
2302 40 10 |
|
|||
|
2302 40 90 |
|
89 €/t (2) |
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2303 |
Residuos de la industria del almidón y residuos similares, pulpa de remolacha, bagazo de caña de azúcar y demás desperdicios de la industria azucarera, heces y desperdicios de cervecería o de destilería, incluso en pellets: |
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2303 10 |
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2303 10 11 |
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320 €/t (2) |
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2303 10 19 |
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exención (6) |
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2303 10 90 |
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exención (6) |
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2303 20 |
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2303 20 10 |
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exención (6) |
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2303 20 90 |
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exención (6) |
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2303 30 00 |
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exención (6) |
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2304 00 00 |
Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja (soya), incluso molidos o en pellets |
exención (6) |
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2305 00 00 |
Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de cacahuate (cacahuete, maní), incluso molidos o en pellets |
exención (6) |
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2306 |
Tortas y demás residuos sólidos de la extracción de grasas o aceites, vegetales o de origen microbiano, incluso molidos o en pellets, excepto los de las partidas 2304 o 2305: |
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2306 10 00 |
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exención (6) |
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2306 20 00 |
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exención (6) |
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2306 30 00 |
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exención (6) |
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2306 41 00 |
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exención (6) |
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2306 49 00 |
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exención (6) |
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2306 50 00 |
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exención (6) |
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2306 60 00 |
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exención (6) |
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2306 90 |
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2306 90 05 |
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exención (6) |
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2306 90 90 |
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exención (6) |
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2308 00 |
Materias vegetales y desperdicios vegetales, residuos y subproductos vegetales, incluso en pellets, de los tipos utilizados para la alimentación de los animales, no expresados ni comprendidos en otra parte: |
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2308 00 90 |
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1,6 (6) |
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2309 |
Preparaciones del tipo de las utilizadas para la alimentación de los animales: |
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2309 90 |
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2309 90 20 |
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exención (6) |
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2309 90 31 |
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2309 90 41 |
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2309 90 51 |
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2309 90 91 |
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12 (6) |
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2309 90 96 |
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9,6 (6) |
(1) La Unión se compromete a aplicar, a excepción de a los productos originarios de la Federación de Rusia o de la República de Bielorrusia o exportados directa o indirectamente desde dichos países, un derecho tal que el precio de importación despachado de aduana de tales cereales no sea superior al precio de intervención efectivo (o, en caso de modificación del sistema actual, al precio de apoyo efectivo) aumentado en un 55 %. El derecho aplicado no excederá en ningún caso del derecho indicado en la columna 3 para los cereales de las partidas siguientes:
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ex 1001, trigo, |
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1002, centeno, |
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ex 1005, maíz, excepto semillas híbridas, y |
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ex 1007, sorgo, excepto híbridos para siembra. |
(2) Contingentes arancelarios OMC. Este contingente no es aplicable a los productos originarios de la Federación de Rusia y de la República de Bielorrusia o exportados directa o directa o indirectamente desde dichos países.
(3) La inclusión en esta subpartida se subordinará a las condiciones previstas en la letra F del título II de las disposiciones preliminares.
(4) Tipo de derecho de aduana aplicable a los productos originarios de la Federación de Rusia y de la República de Bielorrusia o exportados directa o indirectamente desde dichos países.
(5) Derecho de aduana aplicable, excepto a los productos originarios de la Federación de Rusia y de la República de Bielorrusia o exportados directa o indirectamente desde dichos países, a los que se aplica un tipo de 95 EUR/t.
(6) Derecho de aduana aplicable, excepto a los productos originarios de la Federación de Rusia y de la República de Bielorrusia o exportados directa o indirectamente desde dichos países, a los que se aplica un tipo de derecho ad valorem del 50 %.
(7) La inclusión en esta subpartida se subordinará a las condiciones previstas en las disposiciones de la Unión Europea dictadas en la materia [véase el artículo 254 del Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 269 de 10.10.2013, p. 1)].
(8) Derecho de aduana aplicable, excepto para los productos originarios de la Federación de Rusia y de la República de Bielorrusia o exportados directa o indirectamente desde dichos países, a los que se aplica un tipo de derecho ad valorem del 10 % hasta el 31 de diciembre de 2024, del 20 % entre el 1 de enero de 2025 y el 31 de diciembre de 2025 y del 50 % a partir del 1 de enero de 2026.