DOUE-L-2018-80952 Europeo Unión Europea Decisión 20180528 793/2018 Decisión de Ejecución (UE) 2018/793 de la Comisión, de 28 de mayo de 2018, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros en relación con los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el ejercicio financiero de 2017 [notificada con el número C(2018) 3174]. Diario Oficial de la Unión Europea 20180601 136 L 10 20 /doue/2018/136/L00010-00020.pdf L N N N L https://data.europa.eu/eli/dec/2018/793/spa Financiación comunitaria Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural Gastos Política Agrícola Común CITA Reglamento 1306/2013, de 17 de diciembre Agricultura Sistema financiero Unión Europea

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) n.o 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 y (CE) n.o 485/2008 del Consejo (1), y en particular su artículo 51, Previa consulta al Comité de los Fondos Agrícolas,

Considerando lo siguiente:

(1)

Con arreglo al artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, la Comisión, a partir de las cuentas anuales presentadas por los Estados miembros, acompañadas de la información requerida para la liquidación de cuentas y de un dictamen de auditoría respecto a la integralidad, exactitud y veracidad de las cuentas, así como de los informes redactados por los organismos de certificación, tiene que liquidar las cuentas de los organismos pagadores a los que se hace referencia en el artículo 7 de dicho Reglamento.

(2)

De conformidad con el artículo 39 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, el ejercicio financiero agrícola comienza el 16 de octubre del año «N – 1» y finaliza el 15 de octubre del año «N». Al liquidar las cuentas correspondientes al ejercicio financiero de 2017, con el fin de alinear el período de referencia de los gastos del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) con el del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), han de tomarse en consideración los gastos efectuados por los Estados miembros entre el 16 de octubre de 2016 y el 15 de octubre de 2017, según se establece en el artículo 11, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014 de la Comisión (2).

(3)

El artículo 33, apartado 2, párrafo segundo, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014 dispone que los importes que, de resultas de la decisión de liquidación de cuentas a que se refiere el artículo 33, apartado 1, párrafo primero, del citado Reglamento, deban recuperarse de los Estados miembros o abonarse a estos han de fijarse deduciendo los pagos intermedios correspondientes al ejercicio financiero en cuestión de los gastos reconocidos para dicho ejercicio con arreglo al artículo 33, apartado 1. La Comisión debe deducir ese importe del pago intermedio siguiente o añadírselo.

(4)

La Comisión ha verificado la información remitida por los Estados miembros y les ha comunicado, antes del 30 de abril de 2018, los resultados de las verificaciones junto con las modificaciones necesarias.

(5)

En el caso de algunos organismos pagadores, las cuentas anuales y los documentos que las acompañan permiten a la Comisión tomar una decisión sobre la integralidad, la exactitud y la veracidad de las cuentas anuales remitidas.

(6)

La información transmitida por algunos otros organismos pagadores requiere realizar investigaciones adicionales y, por consiguiente, sus cuentas no pueden ser liquidadas en la presente Decisión.

(7)

De conformidad con el artículo 83 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), el plazo límite para los pagos intermedios, según se establece en el artículo 36, apartado 5, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, podrá interrumpirse por un período máximo de seis meses a fin de realizar verificaciones adicionales tras tener conocimiento de una información según la cual esos pagos están vinculados a una irregularidad de graves consecuencias financieras. Al adoptar la presente Decisión, la Comisión debe tener en cuenta los importes cuyo pago haya quedado interrumpido, con el fin de evitar la realización de cualquier pago inadecuado o inoportuno.

(8)

Con arreglo al artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, las consecuencias financieras derivadas de la falta de recuperación en el caso de irregularidades deben correr a cargo en un 50 % del Estado miembro correspondiente cuando la recuperación no se haya efectuado en un plazo de cuatro años a partir de la fecha de solicitud de recuperación, o de ocho años en caso de que sea objeto de una acción ante los órganos jurisdiccionales nacionales. El artículo 54, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 exige a los Estados miembros adjuntar a las cuentas anuales que deben transmitir a la Comisión, con arreglo al artículo 29 del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014, un cuadro certificado que contenga los importes a su cargo en aplicación del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013. En el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014 se recogen las disposiciones relativas a la obligación de los Estados miembros de informar sobre los importes que deben recuperarse. El modelo de cuadro que los Estados miembros han de utilizar para proporcionar información sobre los importes que deben recuperarse figura en el anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014. A partir de los cuadros completados por los Estados miembros, la Comisión debe decidir las consecuencias financieras de la falta de recuperación por irregularidades de más de cuatro y ocho años de antigüedad, según el caso.

(9)

De conformidad con el artículo 54, apartado 3, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, los Estados miembros pueden decidir no proceder a la recuperación, por causas debidamente justificadas. Esta decisión puede tomarse solamente cuando los costes de la recuperación (sumando los ya sufragados y los previsibles que estén pendientes) supongan un importe superior al que debe recuperarse o cuando la recuperación resulte imposible debido a la insolvencia, comprobada y admitida con arreglo al Derecho nacional, del deudor o de las personas jurídicamente responsables de la irregularidad. En caso de que la decisión haya sido tomada en un plazo de cuatro años a partir de la fecha de la solicitud de recuperación, o de ocho si la recuperación es objeto de una acción ante los órganos jurisdiccionales nacionales, se imputa al presupuesto de la Unión el 100 % de las consecuencias financieras de la no recuperación. Los importes que un determinado Estado miembro ha decidido no recuperar y los motivos de dicha decisión figuran en el informe de síntesis contemplado en el artículo 54, apartado 4, leído en relación con el artículo 102, apartado 1, letra c), inciso iv), del Reglamento (UE) n.o 1306/2013. Por tanto, dichos importes no deben imputarse a los Estados miembros correspondientes y, en consecuencia, corren a cargo del presupuesto de la Unión.

(10)

Como resultado de la aplicación del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, aún deben imputarse a los Estados miembros determinados importes correspondientes al período de programación 2007-2013 del Feader. Dichos importes figuran en el anexo III.

(11)

El artículo 36, apartado 3, letra b), del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 establece que los pagos intermedios deben abonarse con la condición de que se respete el importe total de la contribución financiera programada del Feader. Según el artículo 23, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014, cuando el conjunto de las declaraciones de gastos supere el total de la contribución programada para un programa de desarrollo rural, el importe que se abone será como máximo el importe programado, sin perjuicio del límite previsto en el artículo 34, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013. Ese importe máximo será objeto de un reembolso posterior por la Comisión tras la adopción del plan financiero modificado o al cierre del período de programación.

(12)

La Comisión, de conformidad con el artículo 41 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, ya ha reducido o suspendido una serie de pagos intermedios del ejercicio financiero de 2017, debido a que los gastos no se han efectuado con arreglo a las normas de la Unión. Al adoptar la presente Decisión, la Comisión debe tener en cuenta los importes reducidos o suspendidos de conformidad con el artículo 41 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, con el fin de evitar la realización de cualquier pago indebido o inoportuno, o el reembolso de importes que posteriormente puedan ser objeto de correcciones financieras.

(13)

De conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, la presente Decisión se adopta sin perjuicio de las decisiones que la Comisión pueda adoptar más adelante para excluir de la financiación de la Unión los gastos que no se hayan efectuado con arreglo a sus normas.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Quedan liquidadas por la presente Decisión las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros, exceptuando las de los organismos pagadores a que se refiere el artículo 2, correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) respecto del ejercicio financiero de 2017 y relativas al período de programación 2014-2020.

En el anexo I se fijan los importes que deben recuperarse de cada Estado miembro, o abonarse a ellos, en relación con cada programa de desarrollo rural en virtud de la presente Decisión.

Artículo 2

En lo que respecta al ejercicio financiero de 2017, no quedan cubiertas por la presente Decisión las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros que se indican en el anexo II, relativas a los gastos de los programas de desarrollo rural correspondientes al período de programación 2014-2020 financiados por el Feader y serán objeto de una decisión de liquidación de cuentas posterior.

Artículo 3

En el anexo III de la presente Decisión figuran los importes que, como resultado de la aplicación del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, deben imputarse a los Estados miembros en relación con el período de programación 2014-2020 y el período de programación 2007-2013 del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).

Artículo 4

La presente Decisión se entiende sin perjuicio de las futuras decisiones de liquidación de conformidad que la Comisión pueda adoptar virtud del artículo 52 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 para excluir de la financiación de la Unión los gastos que no se hayan efectuado con arreglo a sus normas.

Artículo 5

Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el 28 de mayo de 2018.

Por la Comisión

Phil HOGAN

Miembro de la Comisión

_________________________

(1) DO L 347 de 20.12.2013, p. 549.

(2) Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014 de la Comisión, de 6 de agosto de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en relación con los organismos pagadores y otros organismos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las normas relativas a los controles, las garantías y la transparencia (DO L 255 de 28.8.2014, p. 59).

(3) Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

ANEXO I

GASTOS CON CARGO AL FEADER LIQUIDADOS, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FINANCIERO DE 2017 Y DESGLOSADOS POR PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL IMPORTES QUE DEBEN RECUPERARSE DE LOS ESTADOS MIEMBROS O QUE DEBEN ABONARSE A ESTOS POR PROGRAMA

Programas aprobados con gastos declarados con cargo al Feader 2014-2020

(EUR)

CCI

Gastos de 2017

Correcciones

Total

Importes no reutilizables

Importe aceptado liquidado con cargo al ejercicio financiero de 2017 Pagos intermedios reembolsados al Estado miembro con cargo al ejercicio financiero Importe que debe recuperarse del Estado miembro (–) o que debe abonarse a este (+)

iii = i + ii

v = iii – iv

vii = v – vi

2014AT06RDNP001

478 397 731,67

478 484 312,41

– 86 580,74

2014BE06RDRP001

14 116 035,12

14 116 020,99

14,13

2014BE06RDRP002

23 185 996,14

22 924 377,26

261 618,88

2014BG06RDNP001

194 155 360,31

194 514 061,71

– 358 701,40

2014CY06RDNP001

14 583 607,33

14 601 650,41

– 18 043,08

2014CZ06RDNP001

260 439 728,70

259 405 974,77

1 033 753,93

2014DE06RDRN001

847 676,47

847 676,48

– 0,01

2014DE06RDRP003

84 033 821,64

84 034 786,45

– 964,81

2014DE06RDRP004

202 106 079,18

0,00

2014DE06RDRP007

87 240 337,67

87 240 388,46

– 50,79

2014DE06RDRP010

40 262 191,26

0,00

2014DE06RDRP011

89 292 124,14

0,00

2014DE06RDRP012

85 047 512,95

0,00

2014DE06RDRP015

64 552 926,48

0,00

2014DE06RDRP017

19 829 188,13

0,00

2014DE06RDRP018

3 683 036,58

0,00

2014DE06RDRP019

77 775 501,44

77 774 863,41

638,03

2014DE06RDRP020

57 136 841,47

0,00

2014DE06RDRP021

44 501 423,11

44 500 563,13

859,98

2014DE06RDRP023

94 645 203,69

94 645 203,76

– 0,07

2014EE06RDNP001

99 400 399,57

99 412 908,03

– 12 508,46

2014ES06RDNP001

11 130 468,90

11 427 505,14

– 297 036,24

2014ES06RDRP001

133 362 972,15

133 362 895,71

76,44

2014ES06RDRP002

54 019 842,33

54 021 889,24

– 2 046,91

2014ES06RDRP003

24 059 289,70

24 058 133,46

1 156,24

2014ES06RDRP004

7 438 202,41

7 438 202,28

0,13

2014ES06RDRP006

15 454 254,68

15 454 254,26

0,42

2014ES06RDRP007

72 883 605,94

72 881 227,26

2 378,68

2014ES06RDRP008

89 312 043,14

89 305 608,68

6 434,46

2014ES06RDRP009

39 910 753,58

39 910 751,94

1,64

2014ES06RDRP010

62 017 455,91

62 017 430,94

24,97

2014ES06RDRP011

103 801 455,51

103 801 425,09

30,42

2014ES06RDRP012

1 060 083,85

0,00

2014ES06RDRP013

24 966 783,83

24 966 780,75

3,08

2014ES06RDRP014

12 760 386,72

12 760 386,67

0,05

2014ES06RDRP015

18 088 437,72

18 088 449,94

– 12,22

2014ES06RDRP016

8 991 760,03

8 991 757,28

2,75

2014ES06RDRP017

13 777 646,10

13 777 644,71

1,39

2014FI06RDRP001

315 496 116,90

315 496 174,40

– 57,50

2014FI06RDRP002

3 712 306,45

0,00

2014FR06RDNP001

100 121 898,44

0,00

2014FR06RDRN001

300 373,57

0,00

2014FR06RDRP001

2 363 536,33

0,00

2014FR06RDRP002

3 369 301,72

3 369 301,70

0,02

2014FR06RDRP003

4 661 378,08

0,00

2014FR06RDRP004

22 077 591,68

0,00

2014FR06RDRP006

1 556 396,94

0,00

2014FR06RDRP011

1 410 258,78

0,00

2014FR06RDRP021

14 971 960,69

0,00

2014FR06RDRP022

3 132 461,41

3 132 461,40

0,01

2014FR06RDRP023

3 239 902,32

0,00

2014FR06RDRP024

36 629 807,86

36 629 807,85

0,01

2014FR06RDRP025

26 364 953,09

26 364 953,07

0,02

2014FR06RDRP026

91 192 470,84

91 192 470,83

0,01

2014FR06RDRP031

3 974 536,66

3 974 536,67

– 0,01

2014FR06RDRP041

36 233 518,95

36 233 518,94

0,01

2014FR06RDRP042

7 728 741,09

0,00

2014FR06RDRP043

82 691 430,20

0,00

2014FR06RDRP052

21 113 755,92

21 113 755,89

0,03

2014FR06RDRP053

14 629 279,53

14 629 279,52

0,01

2014FR06RDRP054

40 044 044,76

40 044 044,78

– 0,02

2014FR06RDRP072

99 246 766,05

99 246 766,07

– 0,02

2014FR06RDRP073

299 144 894,30

299 144 894,32

– 0,02

2014FR06RDRP074

131 740 730,76

131 740 730,75

0,01

2014FR06RDRP082

211 700 551,52

211 700 551,49

0,03

2014FR06RDRP083

275 379 990,89

0,00

2014FR06RDRP091

100 704 933,82

100 704 933,84

– 0,02

2014FR06RDRP093

93 815 042,46

0,00

2014GR06RDNP001

704 894 686,51

704 894 534,74

151,77

2014HR06RDNP001

149 952 582,49

150 169 700,88

– 217 118,39

2014HU06RDNP001

196 592 489,13

196 592 509,26

– 20,13

2014IE06RDNP001

254 483 447,08

254 477 770,89

5 676,19

2014IT06RDNP001

40 564 508,43

40 564 552,40

– 43,97

2014IT06RDRN001

977,28

0,00

2014IT06RDRP001

8 874 305,75

8 874 567,78

– 262,03

2014IT06RDRP002

23 788 928,02

23 788 927,94

0,08

2014IT06RDRP003

46 200 832,29

46 200 788,50

43,79

2014IT06RDRP004

2 806 426,92

2 806 697,30

– 270,38

2014IT06RDRP005

18 865 941,92

18 868 840,76

– 2 898,84

2014IT06RDRP006

1 534 285,21

1 534 667,84

– 382,63

2014IT06RDRP007

28 727 343,78

28 764 913,04

– 37 569,26

2014IT06RDRP008

15 287 214,93

15 287 416,95

– 202,02

2014IT06RDRP009

33 120 912,73

33 121 036,06

– 123,33

2014IT06RDRP010

45 484 848,30

45 484 862,45

– 14,15

2014IT06RDRP011

13 438 549,33

13 438 548,84

0,49

2014IT06RDRP012

44 069 542,90

44 075 357,69

– 5 814,79

2014IT06RDRP013

3 098 089,21

3 098 146,33

– 57,12

2014IT06RDRP014

83 036 894,24

83 036 894,35

– 0,11

2014IT06RDRP015

6 701 799,96

6 702 178,75

– 378,79

2014IT06RDRP016

61 096 993,40

61 108 709,19

– 11 715,79

2014IT06RDRP017

19 528 912,41

19 528 912,90

– 0,49

2014IT06RDRP019

40 686 895,09

40 687 623,74

– 728,65

2014IT06RDRP020

46 987 331,20

46 988 100,86

– 769,66

2014IT06RDRP021

135 506 692,90

135 538 241,16

– 31 548,26

2014LT06RDNP001

253 974 528,53

253 974 582,76

– 54,23

2014LU06RDNP001

8 918 895,78

8 812 078,76

106 817,02

2014LV06RDNP001

162 496 968,70

0,00

2014MT06RDNP001

2 170 944,28

2 170 973,36

– 29,08

2014NL06RDNP001

57 608 890,90

57 608 528,55

362,35

2014PL06RDNP001

573 603 683,32

573 605 136,61

– 1 453,29

2014PT06RDRP001

40 591 687,21

40 591 287,69

399,52

2014PT06RDRP002

468 845 467,33

468 844 377,37

1 089,96

2014PT06RDRP003

15 384 146,74

15 384 144,04

2,70

2014RO06RDNP001

1 550 387 153,79

– 7 674 875,25

1 542 712 278,54

1 542 816 218,84

– 103 940,30

2014SE06RDNP001

104 275 242,46

104 276 388,48

– 1 146,02

2014SI06RDNP001

80 270 639,58

80 270 674,15

– 34,57

2014SK06RDNP001

167 863 129,03

167 863 195,69

– 66,66

2014UK06RDRP001

374 056 682,70

374 089 621,24

– 32 938,54

2014UK06RDRP002

16 450 919,98

16 450 370,55

549,43

2014UK06RDRP003

88 991 847,54

43 923,38

89 035 770,92

89 251 291,63

– 215 520,71

2014UK06RDRP004

62 590 710,66

62 590 711,40

– 0,74

ANEXO II

LIQUIDACIÓN DE LAS CUENTAS DE LOS ORGANISMOS PAGADORES EJERCICIO FINANCIERO DE 2017 - FEADER

Lista de organismos pagadores y programas cuyas cuentas se disocian y serán objeto de una decisión de liquidación posterior

Estado miembro

Organismo pagador

Programa

Dinamarca

Danish Agricultural Agency

2014DK06RDNP001

Francia

Office du Développement Agricole et Rural de Corse 2014FR06RDRP094

Alemania

EU-Zahlstelle der Freien und Hansestadt Hamburg

Italia

Agenzia della regione Calabria per le Erogazioni in Agricoltura 2014IT06RDRP018

España

Islas Canarias

2014ES06RDRP005

ANEXO III

LIQUIDACIÓN DE LAS CUENTAS DE LOS ORGANISMOS PAGADORES EJERCICIO FINANCIERO DE 2017 - FEADER

Correcciones con arreglo al artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 (*1)

Correcciones del período de programación 2014-2020

Correcciones del período de programación 2007-2013

Estado miembro

Moneda

(moneda nacional)

(EUR)

(moneda nacional)

(EUR)

EUR

—

EUR

—

299,66

BGN

—

51 922,70

—

EUR

—

CZK

—

486 389,94

—

DE (*1)

EUR

—

48 081,10

DK (*1)

DKK

—

EUR

—

527 298,68

ES (*1)

EUR

—

364 234,54

EUR

—

38 756,20

FR (*1)

EUR

—

1 835 310,17

GBP

—

41 093,19

—

EUR

—

473 028,15

HRK

—

HUF

—

428 063 977,00

—

EUR

—

95 744,91

IT (*1)

EUR

—

334 023,46

EUR

—

2 332,84

EUR

—

EUR

—

5 032,42

EUR

—

1 129,66

EUR

—

367,70

PLN

—

2 193 312,18

—

EUR

—

68 876,07

RON

—

178 860,25

—

SEK

—

321 280,06

—

EUR

—

430,13

EUR

—

385 822,30

_____________________

(*1) En lo que respecta a los organismos pagadores cuyas cuentas se han disociado, la reducción establecida con arreglo al artículo 54, apartado 2, ha de aplicarse una vez que las cuentas estén propuestas para su liquidación.