DOUE-L-2016-80014
Europeo
Unión Europea
Decisión
20151223
21/2016

Decisión (UE) 2016/21 del Banco Central Europeo, de 23 de diciembre de 2015, por la que se modifica la Decisión BCE/2008/17 por la que se establece el marco de las adquisiciones conjuntas del Eurosistema (BCE/2015/51).
Diario Oficial de la Unión Europea
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https://data.europa.eu/eli/dec/2016/21/spa
Banco Central Europeo
Contratación administrativa
Sistema Monetario Europeo
MODIFICA
los arts. 2,3,4 y 5 de la Decisión 2008/893, de 17 de noviembre (BCE/2008/17)
Derecho Administrativo
Sistema financiero
Unión Europea
El Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo, (BCE/2015/51)
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en particular los artículos 127 y 128,
Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, en particular el artículo 12.1 conjuntamente con los artículos 3.1, 5, 16 y 24,
Considerando lo siguiente:
(1)
El 10 de julio de 2014 el Consejo de Gobierno decidió prorrogar el mandato de la Oficina de Coordinación de Adquisiciones del Eurosistema (OCAE) hasta el 31 de diciembre de 2019. El 7 de enero de 2015 el Consejo de Gobierno designó a la Banque centrale du Luxembourg como banco central anfitrión de la OCAE para ese período.
(2)
Además de los bancos centrales nacionales, también las autoridades nacionales de los Estados miembros, las instituciones y organismos de la Unión o las organizaciones internaciones pueden tener interés en participar en las actividades de la OCAE y en sus procedimientos de licitación conjuntos. Esta participación debe cumplir las condiciones que decida el Consejo de Gobierno, las cuales deben ser análogas a las aplicables a los bancos centrales.
(3)
El 13 de noviembre de 2014 el Consejo de Gobierno adoptó una orientación sobre la adquisición de billetes en euros (1). Asimismo, la legislación de contratación pública de la Unión se modificó por medio de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (2), que promueve la adquisición conjunta de bienes y servicios y el uso de ciertas técnicas de adquisición centralizada. El Consejo de Gobierno pretende aprovechar dicha actualización legislativa para fomentar la participación en adquisiciones conjuntas.
(4)
La designación y evaluación de posibles casos de adquisición conjunta es una función prioritaria entre las que desempeña la OCAE, y la opción de retirarse de una adquisición conjunta está sujeta a plazos preestablecidos.
(5)
A fin de agilizar los procedimientos presupuestarios de la OCAE y apoyar el trabajo extraordinario que requiere liderar proyectos de adquisición conjunta, el 7 de enero de 2015 el Consejo de Gobierno aprobó la utilización de un sobre financiero para un presupuesto plurianual. Además, el Consejo de Gobierno modificó la planificación de las adquisiciones para hacerla más flexible, de modo que la OCAE elabore un plan de adquisiciones renovable que se someta cada año a la aprobación del Consejo de Gobierno.
(6)
La eficiencia y eficacia de la OCAE deben evaluarse antes de que expire su mandato.
(7)
Conforme a lo que antecede, debe modificarse la Decisión BCE/2008/17 (3).
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Modificaciones de la Decisión BCE/2008/17
La Decisión BCE/2008/17 se modificará como sigue:
1)En el artículo 2, el apartado 3 se sustituirá por el siguiente:
«3. La presente Decisión no afectará a la Orientación (UE) 2015/280 del Banco Central Europeo (4).
_______________________
(4) Orientación (UE) 2015/280 del Banco Central Europeo, de 13 de noviembre de 2014, sobre el establecimiento del Sistema de Producción y Adquisición del Eurosistema (BCE/2014/44) (DO L 47 de 20.2.2015, p. 29).»."
2)En el artículo 3, el apartado 1 se sustituirá por el siguiente:
«1. La OCAE desempeñará todas las funciones básicas siguientes:
a)designar posibles casos de adquisición conjunta, comprendidos o no comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Decisión, sobre la base de las necesidades de adquisición que le comuniquen los bancos centrales;
b)elaborar, y actualizar cuando proceda, un plan anual de adquisiciones por procedimientos de licitación conjuntos sobre la base de la evaluación descrita en la letra a);
c)establecer requisitos comunes en cooperación con los bancos centrales participantes en procedimientos de licitación conjuntos;
d)prestar asistencia a los bancos centrales en los procedimientos de licitación conjuntos;
e)prestar asistencia a los bancos centrales en adquisiciones relacionadas con proyectos comunes del Sistema Europeo de Bancos Centrales, si lo solicitan los bancos centrales que dirigen los proyectos.
La OCAE podrá también desempeñar otras funciones distintas de las que anteceden, en especial a fin de facilitar la adopción de las mejores prácticas en materia de adquisiciones del Eurosistema y establecer la infraestructura que requieren las adquisiciones conjuntas (por ejemplo, competencias, herramientas funcionales, sistemas de información y procesos).».
3)En el artículo 3, el apartado 4 se sustituirá por el siguiente:
«4. Los bancos centrales financiarán conforme a las normas que dicte el Consejo de Gobierno el presupuesto de la OCAE, que podrá basarse en un sobre financiero de alcance plurianual o en la propuesta de un presupuesto anual y que podrá incluir incentivos para fomentar que se lideren proyectos de adquisición conjunta.».
4)En el artículo 3, el apartado 7 se sustituirá por el siguiente:
«7. A su debido tiempo antes de que expire el mandato de la OCAE, su Comité Directivo llevará a cabo una evaluación de la eficacia y eficiencia de las actividades de la OCAE. Sobre la base de esta evaluación, el Consejo de Gobierno decidirá si es necesario llevar a cabo un procedimiento de selección para elegir un nuevo banco central anfitrión.».
5)En el artículo 4, el apartado 2 se sustituirá por el siguiente:
«2. Tras designar un posible caso de adquisición conjunta, la OCAE invitará a los bancos centrales a participar en un procedimiento de licitación conjunto. Los bancos centrales informarán a la OCAE con suficiente antelación de su intención de participar o no en el procedimiento de licitación conjunto, y, en caso afirmativo, comunicarán a la OCAE sus especificaciones. Cuando no se requiera la publicación de un anuncio de licitación, todo banco central podrá retirarse de un procedimiento conjunto siempre que lo haga antes de haberse comprometido oficialmente a participar en él. Cuando se requiera la publicación de un anuncio de licitación, todo banco central podrá retirarse de un procedimiento conjunto siempre que lo haga antes de publicarse el anuncio de licitación.».
6)En el artículo 4, el apartado 3 se sustituirá por el siguiente:
«3. Todos los años la OCAE someterá a la aprobación del Consejo de Gobierno un plan actualizado de adquisiciones por procedimientos de licitación conjuntos que incluirá los nombres de los bancos centrales principales. El Consejo de Gobierno, previa consulta con el Comité Directivo de la OCAE, decidirá acerca del plan de adquisiciones y su ejecución.».
7)El artículo 5 se sustituirá por el siguiente:
«Artículo 5
Participación de otras entidades
El Consejo de Gobierno podrá invitar a los bancos centrales nacionales de los Estados miembros que aún no han adoptado el euro a que participen en las actividades y procedimientos de licitación conjuntos de la OCAE con iguales condiciones que las aplicables a los bancos centrales del Eurosistema. Además, el Consejo de Gobierno podrá invitar a autoridades nacionales de los Estados miembros, a instituciones y organismos de la Unión o a organizaciones internacionales a participar en las actividades y procedimientos de licitación conjuntos de la OCAE con las condiciones que el Consejo de Gobierno indique en su invitación. Las invitaciones de esta clase se limitarán a la adquisición conjunta de bienes y servicios destinados a satisfacer las necesidades comunes de los bancos centrales y las entidades invitadas, y sus condiciones serán análogas a las aplicables a los bancos centrales del Eurosistema.».
Artículo 2
Disposiciones finales
La presente Decisión entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Fráncfort del Meno, el 23 de diciembre de 2015.
El Presidente del BCE
Mario DRAGHI
_______________________
(1) Orientación (UE) 2015/280 del Banco Central Europeo, de 13 de noviembre de 2014, sobre el establecimiento del Sistema de Producción y Adquisición del Eurosistema (BCE/2014/44) (DO L 47 de 20.2.2015, p. 29).
(2) Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE (DO L 94 de 28.3.2014, p. 65).
(3) Decisión BCE/2008/17, de 17 de noviembre de 2008, por la que se establece el marco de las adquisiciones conjuntas del Eurosistema (DO L 319 de 29.11.2008, p. 76).